導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇酸棗的管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、建筑工程造價預(yù)決算的主要內(nèi)容

建筑工程造價中的預(yù)決算主要內(nèi)被容包括：投資估算、設(shè)計概算、施工預(yù)算、竣工決算。其中投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資額進行的估計。設(shè)計概算是指在工程建設(shè)項目的初步設(shè)計階段。在投資估算的控制下，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，材料價格、費用定額和有關(guān)取費規(guī)定，編制和確定建設(shè)工程從籌建至竣工交付生產(chǎn)或使用所需的全部費用的經(jīng)濟文件。施工圖預(yù)算是指施工圖設(shè)計完成以后，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格等有關(guān)規(guī)定，進行逐項計算工程量、套用相應(yīng)定額、進行供料分析、計算直接費、并計取間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定單位工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件?？⒐Q算是指建筑工程通過驗收后，施工單位出具造價文件，建設(shè)單位通過并認(rèn)定即可。

二、建筑工程造價預(yù)決算編制要點

1、靈活運用“統(tǒng)籌法計算”原理?！敖y(tǒng)籌法計算”是人們按統(tǒng)籌原理規(guī)定參數(shù)的計算范圍、計算規(guī)則，為達到簡化計算、化繁為簡的目的，而確立的一種近似計算方法。這種方法通過一系列經(jīng)驗數(shù)據(jù)和手冊為預(yù)決算工程量的簡化計算開辟了一條新路，該原理可靈活運用，按需摘用，以達到事半功倍的效果。

2、重點看圖修正圖紙。按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計變更通知單的內(nèi)容修改、訂正全套施工圖，以避免事后改變圖紙造成重復(fù)計算。

3、充分利用工程量計算手冊和計算表格.這種手冊是將本地區(qū)常用的定型構(gòu)件、常用系數(shù)統(tǒng)計整理匯總而成。通過查表形式可大大加快計算速度，如磚基礎(chǔ)中的大放腳、土方中的放坡等。還可以將自己從實踐中精確計算過的數(shù)據(jù)標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)圖集上，以備日后查用。建筑工程項目多、小而雜，通過列表形式可以提高準(zhǔn)確性和工作效率。有的表格可以做成標(biāo)準(zhǔn)格式打印出來，供反復(fù)使用。如獨立基礎(chǔ)工程量計算表、土方工程量計算表、門窗表等。記住常用數(shù)據(jù)和公式，靈活運用土建項目中經(jīng)常要進行抽筋計算，如圓鋼筋的變量換算，可以通過已簡化過的公式來計算。

三、建筑工程造價預(yù)決算中常見的問題

1、工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計深度達不到相應(yīng)水平，使得施工中設(shè)計變更多，現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算或漏算。

2、材料價格管理混亂?，F(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中材料費幾乎占工程60%―70%。材料費在工程造價構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效的控制和降低工程造價，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。工程材料的供應(yīng)一般分為兩部分，一部分由銷部門供應(yīng)；另一部分由施工單位自購，供銷部門認(rèn)價。供銷部門供應(yīng)的材料除三大材料的價格在一定時期是統(tǒng)一的外，其余材料價格均是供銷部門根據(jù)各種情況進行劃價的，這就出現(xiàn)了同一型號、規(guī)格的材料價格相差甚遠的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機，以高價調(diào)撥單代替低價調(diào)撥單進行結(jié)算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統(tǒng)一簽字認(rèn)價，這給施工單位漫天要價、開假發(fā)票、高價發(fā)票謀取暴利留下洞。

3、由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的管理不完善，建設(shè)單位對編制報表的誤差無有效的約束機制，加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯誤的認(rèn)為工程預(yù)決算不是施工單位算倒建設(shè)單位，就是建設(shè)單位算倒施工單位，由此多算糊算的報表，隨處可見。建設(shè)單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財，因此出現(xiàn)將工程量拋高計算是較為普遍的。

4、對工程量重復(fù)計算，施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時，常將定額項目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計算。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結(jié)算。

5、施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目。還有的定額項是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。

四、改進建筑工程造價預(yù)決算的措施

1、改進建筑工程造價的預(yù)算措施。（1）根據(jù)實際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對建筑工程預(yù)算定額過程中的借用問題，建設(shè)單位在進行工程預(yù)算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進行預(yù)算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提高施工的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術(shù)發(fā)展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調(diào)整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。（2）提高工程造價計算方法的準(zhǔn)確度。在進行工程造價預(yù)算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導(dǎo)致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建設(shè)單位在進行工程造價預(yù)算的時候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費，另外一方面，需要建設(shè)單位能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價系數(shù)。（3）準(zhǔn)確計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進行施工項目預(yù)算編制的時候，應(yīng)該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計算出較為準(zhǔn)確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計算誤差。

2、改進建筑工程造價的決算措施。針對建筑工程在決算中存在的問題，我們可以從以下幾個方面加以完善：（1）對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達到知己知彼。（2）嚴(yán)格控制決算，避免重復(fù)計算。對于一些建筑工程在決算中重復(fù)計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，其次是要求項目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達到有證可查。

結(jié)束語

建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。因此，建筑工程預(yù)決算人員要在工作實踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗，以便更快、更準(zhǔn)的編制工程預(yù)決算。

篇2

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A

1、工程預(yù)算以及造價管理內(nèi)涵解析

所謂工程預(yù)算，即根據(jù)工程的設(shè)計圖紙、建材預(yù)算價格、預(yù)算定額以及間接費定額等，對新建、復(fù)建或改建項目等需要的所有費用進行預(yù)先的計算以及確定的活動。從工程的設(shè)計階段劃分來看，初步設(shè)計的概算以及施工圖預(yù)算是工程的預(yù)算兩大組成部分。其主要作用即是確定并控制工程建設(shè)的費用。工程的造價管理是對工程建設(shè)在勞務(wù)市場、設(shè)備市場、土地市場以及技術(shù)市場等交易活動中形成的預(yù)期支出與實際支出的所有固定資產(chǎn)投資費用的管理活動。其本質(zhì)為工程的價格管理，它是工程項目投資中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，主要目的在于使工程投資控制在造價限額之內(nèi)，實現(xiàn)工程投資效益的最大化。工程預(yù)算與造價管理存在著一定的共性，它們的最終目的都是為了確保工程建設(shè)各方的經(jīng)濟權(quán)益以及工程的經(jīng)濟效益，使工程與國家相關(guān)法律規(guī)范相符合，保障工程正常順利開展。

2、我國工程預(yù)算及其造價管理的問題分析

2.1 造價管理信息工作滯后

在工程的造價管理工作中，由于缺乏整體把握，造成造價管理的信息不能實精準(zhǔn)化與透明化，造成工程的實際支出與預(yù)算出現(xiàn)了很大的落差。同時，在我國現(xiàn)階段的造價管理中，材料設(shè)備的價格信息管理系統(tǒng)還相當(dāng)缺乏，造成在工程的造價管理中不能夠及時地掌握材料價格指數(shù)的動態(tài)信息，從而使造價預(yù)測與調(diào)整的準(zhǔn)確性不高，影響工程的施工進程。

2.2 市場機制缺乏，隨意更改現(xiàn)象突出

充分發(fā)揮市場價格機制，利于優(yōu)化配置工程的各類資源。但在我國當(dāng)前的工程造價管理中，政策性干預(yù)較多，缺乏市場機制，從而導(dǎo)致工程的資源配置與價格體系嚴(yán)重脫節(jié)。同時，全局意識與規(guī)范性管理的缺失是當(dāng)前我國工程造價管理的又一問題，從而為工程帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。例如，在施工圖預(yù)算環(huán)節(jié)中，若缺失審定方案，就會削弱工程造價管理的作用，最終導(dǎo)致竣工決算與施工圖預(yù)算兩者間產(chǎn)生嚴(yán)重的脫節(jié)，不僅造成勞動的重復(fù)，還加大了工作量。此外，由于預(yù)算設(shè)計受到人為因素以及市場與環(huán)境因素等多方面的影響，導(dǎo)致預(yù)算設(shè)計中常常出現(xiàn)設(shè)計隨意變更的情況，造成預(yù)算的超支，從而使造價管理失控。

2.3 專業(yè)意識缺乏

當(dāng)前，在部分的企業(yè)中，預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營計劃還不能進行明確地區(qū)分，造成預(yù)算管理誤區(qū)。同時，某些企業(yè)中，將工程預(yù)算僅作為費用控制的一種手段，認(rèn)為僅是財務(wù)部門的職責(zé)。這些片面的認(rèn)識降低了工程預(yù)算的功用以及資金的利用效率。此外，相關(guān)部門在進行預(yù)算的編制時，缺少對實際預(yù)算項目的調(diào)研與論證，預(yù)算編制缺乏實際性與科學(xué)性，且在實際的工程預(yù)算管理中，動態(tài)管理缺乏，預(yù)算管理的效用難以發(fā)揮。

2.4 市場觀念與專業(yè)意識缺乏

在當(dāng)前的工程預(yù)算管理中 ，對于“ 定額”的依賴性較大，尤其是對于部分施工企業(yè)而言，還缺乏自主的企業(yè)定額，從而不利于施工企業(yè)的獨立自主報價。而在清單計價模式的推行之下，由于市場需求意識缺乏，從而使某些企業(yè)根據(jù)成本習(xí)性進行產(chǎn)品成本的核算，為降低成本以及短期利潤的提高，片面提高產(chǎn)量，從而使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的成本被隱藏在存貨之中。

3、優(yōu)化我國工程預(yù)算與造價管理的對策分析

3.1 加強現(xiàn)場簽證，強化工程的竣工決算審

在工程的現(xiàn)場簽證工作中，努力做到“隨做隨簽”，并達到量化的目標(biāo)。例如，在某些計日工的現(xiàn)場簽證中，對于難以準(zhǔn)確計量工日數(shù)量的情況時，可采取包干方式加以確定，防止簽證的含糊不清。同時，在現(xiàn)場簽證工作中，還要制定嚴(yán)格的管理程序，嚴(yán)禁生產(chǎn)過程中出現(xiàn)“敞口花錢”的行為。此外，在工程的竣工決算審計過程中，要結(jié)合實際工程量進行決算審計，并力求撥款有度，并做到進款運行情況的心中有數(shù)，對決算審核進行嚴(yán)格把關(guān)。

3.2 嚴(yán)格把關(guān)招標(biāo)工程量清單與招標(biāo)價，合理控制合同款價

為促進工程合同價款的有效控制，可加強招標(biāo)工程量清單招標(biāo)價的控制。主要從以下方面著手:

3.2.1 加強工程量清單招標(biāo)控制價的復(fù)核

在對招標(biāo)控制價進行復(fù)核時，若誤差范圍控制在-3%～3%之內(nèi)，以原有的招標(biāo)控制價為準(zhǔn);若誤差超過3%，則經(jīng)復(fù)核確認(rèn)的招標(biāo)控制價有效，強化工程量清單招標(biāo)控制價的監(jiān)督與檢查，有效控制合同價款。

3.2.2 確保工程量清單招標(biāo)控制價不隨意下浮或上調(diào)

為有效避免招標(biāo)人惡意對工程造價進行壓低或者抬高，嚴(yán)禁對已編制的招標(biāo)控制價進行隨意改動，確保其不隨意下浮或上調(diào)，從而合理控制合同價款。

3.2.3 科學(xué)編制工程量清單的招標(biāo)控制價

工程量清單編制必須嚴(yán)格遵循勘察設(shè)計文件，加強圖紙會審，有效降低由于圖紙出現(xiàn)缺、漏、錯等問題造成招標(biāo)價的計價失誤，避免工程開工后發(fā)生相關(guān)合同價糾紛。

3.3 項目決策與設(shè)計階段的預(yù)算與造價管理分析

據(jù)資料顯示，項目設(shè)計階段對工程整體的投資額的影響大約為70%，可見，加強項目設(shè)計以及決策階段的預(yù)算與造價管理，對控制項目的成本具有重要作用。具體可從以下方面著手:

3.3.1 加強設(shè)計階段的預(yù)算與造價控制

(1)優(yōu)化工程設(shè)計。在工程設(shè)計中，首要工作即是強化工程的地質(zhì)勘查與管理，為基礎(chǔ)設(shè)計、圖紙的審核與校對提供可靠的數(shù)據(jù)，從設(shè)計中保障地基質(zhì)量。其次，可將招投標(biāo)制度引入工程設(shè)計之中，確保設(shè)計的經(jīng)濟合理性。最后，在設(shè)計中可推行限額設(shè)計，并加強價值工程原理的運用。合理科學(xué)地確定投資估算額，對工程全過程的投資支出進行嚴(yán)格控制，提高工程資金的利用效益，將工程的每一工序與專業(yè)都作為限額設(shè)計的關(guān)鍵點，鼓勵使用新材料設(shè)備與新技術(shù)工藝，力求將工程造價控制在限額之內(nèi)。同時，運用價值工程原理，加強工程功能分析，協(xié)調(diào)工程設(shè)計的各個部分，有效降低工程的投資成本。(2)嚴(yán)抓設(shè)計概算質(zhì)量。在設(shè)計概算中，要提高對工程造價資料總結(jié)的重視程度，優(yōu)化選擇概算定額方法，進行概算編制。例如，可選用設(shè)備價值百分比法、擴大單價法、綜合噸位指標(biāo)法或預(yù)算單價法進行設(shè)備安裝工程的預(yù)算編制，且在概算編制過程中，加強與設(shè)計人員的溝通，全面提高概算編制的質(zhì)量。(3)推行定型設(shè)計，即標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，加快設(shè)計周期與施工進度，降低施工難度，促進勞動效率提高，使工程成本大幅降低。

3.3.2 強化決策階段的預(yù)算與造價控制

在項目的投資決策階段，要科學(xué)合理地確定工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地區(qū)等，確保工程投資合理性，避免投資浪費。同時，要優(yōu)化項目設(shè)計方案，確定設(shè)備與工藝流程選用，提高設(shè)備利用率與勞動生產(chǎn)率，促進項目經(jīng)濟與社會效益最大化。此外，還需加強項目的資金籌措與投資估算，結(jié)合工程實際，編制詳細(xì)具體的投資使用計劃，對工程造價進行全面估算，加強決策階段的造價控制。

總之，工程施工階段的成本管理工作是一項復(fù)雜的工作。要想強化該工作，提高實際的成本管理效果，就應(yīng)該從人員管理、材料管理、機械管理、制度管理、組織管理等各個方面綜合開展管理工作。同時。也要遵循成本最低、全面控制、動態(tài)控制等原則。

參考文獻

[1]朱潔.建筑工程預(yù)算與造價管理關(guān)聯(lián)性探討[J].城市建筑，2013，04:201-202.

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中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

引言

工程造價管理者的管理水平、市場的經(jīng)濟規(guī)律以及一些人為的因素都會影響工程造價的最終預(yù)算，預(yù)算不合理往往會造成超預(yù)算現(xiàn)象，超預(yù)算會嚴(yán)重阻礙工程的施工。

一、工程造價預(yù)算的內(nèi)容

（一）審核工程量進度

建筑工程的施工數(shù)量的審核，其實指的是建筑施工工作的數(shù)量的審核。不過，由于施工中各個工作的工程量十分瑣碎并且工程量十分巨大，在實際審核中，很難精確的做出審核，并且工程量的操作的標(biāo)準(zhǔn)與否實際上可以從工程預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)與否得知。因此，在實際審核中，在審核制度完善的基礎(chǔ)上，可以有一定工程預(yù)算和實際工程量的誤差。因此，在工程量審核中，要靈活運用工程規(guī)劃方案和預(yù)算制度反復(fù)核對，保證核算的科學(xué)性和有效性，同時也要根據(jù)工程的實際進度，對審核工作進行一定的修改和完善。

（二）工程費用審核

對于建筑工程費用的審核，要嚴(yán)格遵守行業(yè)的相關(guān)規(guī)定和要求進行審核工作。只有嚴(yán)格要求，才能從根本上保證審核費用計取的準(zhǔn)確性和真實性，才能避免渾水摸魚以及虛假報量的情況發(fā)生。而工程費用的審核工作中，需要對建筑工程的相關(guān)材料的價格差的調(diào)整和相關(guān)的取費表進行逐一反復(fù)的核對，同時要對這些內(nèi)容必須符合工程項目的相關(guān)文件要求和工程需求的要求。

（三）套用單價審核

建筑工程的套用單價審核通過大量的實踐表明，這項審核工作具備了一定的科學(xué)性和權(quán)威性，因此在審核工作中較為順利，但是在審核過程中，也需要注意幾點。首先，工程建筑項目的實際步驟不一定嚴(yán)格按照設(shè)計進行，而是要因地制宜的加以修改，這是合理的; 而工程材料的單價價格和實際購買的價格也不一定完全統(tǒng)一，往往是按照實際購買的市場價操作。但需要注意的是，審核的單價價格和最終購買的價格的差價上下不能超過 10%。其次，需要重點審核預(yù)算的預(yù)定價格。最后，要根據(jù)人工費和機械單價的標(biāo)準(zhǔn)進行一定的補充定額審核。

二、建筑工程造價預(yù)算控制不合理的因素

（一）工程預(yù)算編制存在的缺陷

工程預(yù)算編制是一項十分復(fù)雜而繁重的工作，在工程預(yù)算編制之前，工作人員應(yīng)當(dāng)對建筑工程的各個項目加以深入的研究和調(diào)查，并且對建筑工程施工過程中的經(jīng)費進行科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)算。而在實際的預(yù)算編制工作中，往往由于工作人員的專業(yè)水平不高，亦或是對工程項目了解不夠深入等，造成工程預(yù)算編制存在諸多缺陷，這會導(dǎo)致工程預(yù)算缺乏應(yīng)有的合理性和真實性，無法正確的反映工程耗資的實際情況，并且失去了工程預(yù)算的意義。而工程預(yù)算編制不合理，導(dǎo)致了工程施工中的花費無法按照預(yù)算進行，為了充分保證工程的順利開展，管理者往往會選擇超預(yù)算的辦法。

（二）市場的經(jīng)濟波動對工程造價預(yù)算的影響

工程造價預(yù)算的重要組成部分就是施工材料、施工設(shè)備、施工隊傭金以及施工過程中各種直接或間接的費用，這些費用往往會受到市場價格波動的影響。由于工程施工工期較長，施工材料必須是分階段性購置，而市場經(jīng)濟的不穩(wěn)定性是造成工程造價預(yù)算不準(zhǔn)確的主要原因。再加上工程施工過程本身具有較強的風(fēng)險性及不確定性，但凡是中途出現(xiàn)不良狀況則會造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工過程的花銷，這些不確定因素造成工程預(yù)算工作的缺陷。（三）施工階段造價控制不合理

施工階段的造價是整個建筑工程造價不可或缺的組成部分，而許多企業(yè)往往因不重視施工階段的造價或?qū)κ┕るA段造價控制不合理而引發(fā)超預(yù)算問題。施工階段的工程造價一般包括建筑材料費、施工設(shè)備費以及施工過程消耗水、電費等，這些費用存在很大的波動性和不確定性，因此該階段的造價預(yù)算尤為困難。造價工作者有時對這些復(fù)雜的項目了解不夠深入，未切實做好相應(yīng)的市場調(diào)查，由此導(dǎo)致施工階段的造價不合理和不準(zhǔn)確。

（四）工程造價管理不合理

由于建筑工程施工工期長，施工場地較大，施工人員數(shù)量較多，并且工作范圍和專業(yè)水平不一，使管理工作的難度增大。任何部門出現(xiàn)管理不合理亦或是信息無法及時反饋的問題，就會使管理者無法得到正確、準(zhǔn)確信息，這便不能盡快對施工中的造價變動作出合理的調(diào)整，這也是造成超預(yù)算現(xiàn)象的另一個重要因素。

三、工程造價預(yù)算的有效控制措施

（一）做好建筑工程造價的預(yù)算編制工作

（1）預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合施工項目的特點

在預(yù)算編制的過程中，預(yù)算編制人員應(yīng)先做好建筑工程的地形測量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖，并收集勘探調(diào)研報告，然后研究、分析相關(guān)理論知識，通過對現(xiàn)場地質(zhì)環(huán)境的勘探和實際調(diào)研，結(jié)合建筑工程理論方面的知識，選擇最科學(xué)、合理的施工方案。此外，還應(yīng)把握市場趨向和市場需求情況，全面、詳細(xì)地掌握當(dāng)今本行業(yè)內(nèi)的建材預(yù)算費用和相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。

（2）施工圖紙的熟悉與核對

要對施工圖系統(tǒng)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖進行大概至細(xì)致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個方面的作用：①能讓整個建筑工程深入心底；②能夠及時找出缺陷，然后提請到相關(guān)負(fù)責(zé)單位進行補救和修正，使預(yù)算更加精準(zhǔn)。此外，還應(yīng)在設(shè)計圖紙上的關(guān)鍵部分標(biāo)記號，以有效整合和深入研究圖紙上的內(nèi)容，保證造價預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性和科學(xué)性。相關(guān)施工單位必須要公平、公正地對設(shè)計圖紙和預(yù)算進行審核和查閱。在審核時，應(yīng)將審核的重點放在規(guī)模核對、設(shè)施選擇和設(shè)計上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當(dāng)?shù)貎?yōu)化設(shè)計、革新技術(shù)和對比方案，盡量選擇經(jīng)濟實惠、安全可行和本行業(yè)內(nèi)科學(xué)先進的設(shè)計思路。

（3）客觀分析當(dāng)下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設(shè)施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費用用在了建筑材料和設(shè)備的購置上，這就要求相關(guān)預(yù)算編制人員對建筑材料與設(shè)施的品牌、價格、規(guī)格和性能等非常了解。事實上，建筑材料與設(shè)施的價格一般參照的是當(dāng)前的市場價格，因此，預(yù)算編制人員需要對其進行動態(tài)的管理和調(diào)整。此外，還可以創(chuàng)建價格差異預(yù)測體系來對工程造價預(yù)算的變化趨勢進行相應(yīng)的預(yù)測，這樣就可以將市場價格對預(yù)算投資控制的影響降到最低。

（二）加強項目變更的造價預(yù)算

在工程項目的建設(shè)過程中，經(jīng)常會由于某些人為或客觀原因，使得某些項目需要變更，這些變更主要包括由業(yè)主的某些原因而引起的變更、由某一項設(shè)計存在問題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項目發(fā)生變更，就一定會對工程造價預(yù)算造成影響。因此，在做工程造價預(yù)算的時候，就需要預(yù)算編制人員能夠準(zhǔn)確地對未來將要發(fā)生的一些變更情況作出大致的預(yù)測，盡量減小項目變更對工程造價預(yù)算的影響。

（三）做好建筑工程實施階段的預(yù)算控制

要做好建筑工程施工階段的預(yù)算，相關(guān)造價控制工作人員就必須到施工現(xiàn)場對實際的施工情況進行考察，著力控制那些不易察覺和潛在的工程。例如，對于建材的預(yù)算工作，要仔細(xì)評估現(xiàn)階段施工需要的建筑材料量和未來工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價格，盡可能地降低成本，以控制工程造價的預(yù)算。

（四）工程造價預(yù)算管理咨詢機制的優(yōu)化

能夠有效控制工程造價預(yù)算的一個方法就是建立相應(yīng)的造價預(yù)算管理咨詢機構(gòu)，并完善造價咨詢機構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)。工程造價管理機構(gòu)能夠使工程造價預(yù)算更加科學(xué)、合理；能夠監(jiān)督和檢測建筑工程各個環(huán)節(jié)的具體施工情況，并對各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的預(yù)算提供依據(jù)。

結(jié)語

綜上所述，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展,工程建設(shè)也在發(fā)生著翻天覆地的變化,其規(guī)模不斷擴大、項目投資不斷增多。只有不斷提高我們工程造價預(yù)算的水平,才能適應(yīng)當(dāng)代社會建筑行業(yè)的發(fā)展,使工程能夠更加順利的開展。

參考文獻：

篇4

0引言

在建筑企業(yè)的固定成本當(dāng)中，工程造價是重要的組成部分，而工程造價指的就是在工程籌備與建設(shè)的過程當(dāng)中所需花費的所有費用及開支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價更加趨于合理。建筑工程的預(yù)結(jié)算工作在工程造價與成本管理工作中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，能夠積極引導(dǎo)建筑工程項目的投資，同時也是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開展，促進建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。

1建筑工程施工成本管理現(xiàn)狀

1.1企業(yè)成本管理體制不健全

在建筑行業(yè)中，企業(yè)成本管理體制的貫徹落實效果不理想，甚至未形成。當(dāng)前我國建筑企業(yè)成本管理體制不健全，建筑企業(yè)甚至對其未給予相應(yīng)的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因很大程度上是沒有深入地理解成本管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中的重要作用。然而，各個行業(yè)在發(fā)展的過程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎(chǔ)上，才能夠明確這一行業(yè)發(fā)展中權(quán)利與義務(wù)的區(qū)別，進而為其今后的發(fā)展提供依據(jù)。

1.2建筑工程成本的長期戰(zhàn)略性意識匱乏

在建筑工程項目方面，工期有效性與建筑企業(yè)整體固定成本和發(fā)展之間存在直接聯(lián)系。然而，在現(xiàn)代建筑工程項目實際施工與建設(shè)當(dāng)中，很容易因為多方面因素對施工產(chǎn)生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進度，所以，增加人手并延長工作的時間，這樣一來，不僅對施工安全和質(zhì)量帶來不利影響，同時也會提高施工建設(shè)的成本，使得企業(yè)的利潤下降。在這樣一種環(huán)境下，大部分建筑企業(yè)在實際施工當(dāng)中，不可辟免的對于工期進展和施工質(zhì)量容易造成疏忽，而未能進行有效地控制、管理和探究，導(dǎo)致項目建設(shè)的經(jīng)驗難以總結(jié)并推廣，進而使得工程的質(zhì)量得不到保證，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽。也正是因為上述問題的出現(xiàn)，使得企業(yè)成本負(fù)擔(dān)不斷增加，所以，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略觀念比較薄弱，制約其進一步的發(fā)展[1]。

1.3成本管理意識薄弱

在我國建筑行業(yè)發(fā)展的同時，建筑企業(yè)成本管理部門也隨之建立并不斷完善。這一部門在表面上看制度與規(guī)則健全，并且分工明確，但在實際操作的過程當(dāng)中，相關(guān)成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，因此，企業(yè)經(jīng)營成本不斷增加。因為這種內(nèi)部原因所導(dǎo)致的企業(yè)施工成本提高，對于企業(yè)自身來講并不合理，所以需要及時予以調(diào)整及改進。

2建筑工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題分析

在建筑工程當(dāng)中，工程造價的預(yù)結(jié)算工作相對繁瑣，但同時也是關(guān)鍵性的技術(shù)手段，同經(jīng)濟知識存在密切關(guān)聯(lián)。所以，預(yù)結(jié)算編制、審核人員一定要對相關(guān)的知識熟練地掌握，且工作要求細(xì)致，否則在實際開展工作的過程中必然會出現(xiàn)問題。根據(jù)實際的調(diào)查結(jié)果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專業(yè)知識，或是只熟悉建筑設(shè)計施工知識，亦或是只熟悉經(jīng)濟方面的知識，復(fù)合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價格的時候就不會很準(zhǔn)確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業(yè)定價相對隨意，最終導(dǎo)致工程造價的增加。

3建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查工作內(nèi)容

3.1費用審查

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查當(dāng)中，主要包括人工費、材料費、施工機具使用費以及企業(yè)管理費等費用的審查。譬如，裝飾裝修工程結(jié)算審查中，材料價格對工程費用影響很大，因此，對原材料價格審查就十分重要。這就需要對原材料的預(yù)結(jié)算價格以及實際的價格開展審查和核算，其具體的內(nèi)容則涉及以下兩個方面：其一，保證原材料預(yù)算價格同工程造價部門所在地區(qū)基價相一致；其二，實際采購的原材料價格同市場價格差異合理，且確保供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)。

3.2工程量審查

在建筑工程造價預(yù)結(jié)算當(dāng)中，工程量審查也同樣重要，與工程項目整體施工建設(shè)的成本具有直接關(guān)系。在實際審查的過程中，如果預(yù)算或者結(jié)算審查出現(xiàn)失誤，那么就很容易增加工程項目各環(huán)節(jié)的成本管理壓力，嚴(yán)重時還會出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致更嚴(yán)重的經(jīng)濟損失[2]。在工程量審查當(dāng)中，內(nèi)容有以下兩部分：第一，審查工程項目的完整程度，一定要避免工程項目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計算，具體就是要重點審查工程的變更量，保證實事求是，計算具有合理性，并且根據(jù)工程計算規(guī)則和設(shè)計圖紙開展。

3.3定額套項審查

在審查定額套項的過程中，需要對套用定額工作內(nèi)容和工程項目設(shè)計的一致性進行審查，同時嚴(yán)格審查工程項目的重復(fù)計算情況，以及原材料采購與使用是否規(guī)范等等。在此基礎(chǔ)上，定額套項的審查過程中需要重視細(xì)節(jié)，像小數(shù)點位置、單位換算或者是工程項目計算等等。

4協(xié)調(diào)建筑工程造價預(yù)結(jié)算與建筑施工成本管理關(guān)系的具體方法

4.1貫徹并落實企業(yè)的成本管理制度

企業(yè)成本管理制度的嚴(yán)格性以及權(quán)力和責(zé)任的明確性、制度的規(guī)范性，對于其自身未來的發(fā)展具有重要的作用。因為企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中最終的目標(biāo)就是獲取理想的利潤，并實現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展。所以，企業(yè)一定要積極貫徹并落實管理制度，進而更有效地節(jié)省企業(yè)的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強成本意識，并且對成本浪費現(xiàn)象予以控制，節(jié)省成本并節(jié)約資源，才能保證企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化。另外，需要保證成本管理的及時性、精準(zhǔn)性和有效性，進而為高層管理人員提供有價值的決策參考，使得工程質(zhì)量得到提高，并且積極推動企業(yè)健康發(fā)展，使企業(yè)自身的競爭力得以提升，更好地完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。

4.2積極培養(yǎng)和引進專業(yè)人才開展建筑工程造價預(yù)結(jié)算和審核工作

工程造價工作人員對于工程造價的預(yù)結(jié)算程序操作程度以及了解工程項目施工規(guī)范的情況，對于工程項目整體造價的合理性具有直接的聯(lián)系，與此同時，同樣關(guān)系到企業(yè)自身的施工成本管理工作開展[3]。所以，企業(yè)需要積極地培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，正確地開展工程造價預(yù)結(jié)算與審核工作，保證預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量與效率，這對于降低工程成本具有重要意義。

5結(jié)束語

在建筑工程確定項目價格的過程中，造價預(yù)結(jié)算與審核工作是最佳的方法和手段，同時還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價的時候，會涉及到諸多領(lǐng)域的專業(yè)知識，所以，還應(yīng)該重視專業(yè)人才的合理引進，只有這樣才能夠更好地推動建筑企業(yè)的發(fā)展和進步。本論述對建筑工程的施工成本管理現(xiàn)狀進行了分析，并闡述了建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作存在的問題，詳細(xì)地探討了造價預(yù)結(jié)算審查工作的主要內(nèi)容，并積極地提出了完善建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實有效地開展好建筑工程造價預(yù)結(jié)算工作，使得工程施工成本得以控制的同時，使得企業(yè)管理水平得到有效提升，進而推動建筑行業(yè)的積極發(fā)展。

參考文獻：

［1］趙子維.論建筑工程造價預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系［J］.建材與裝飾,2014（29）：189-190.

［2］賴劍峰.探討建筑工程造價中預(yù)結(jié)算審核的關(guān)鍵點探索［J］.城市建設(shè)理論研究，2014，2（13）：88-89.

［3］徐麗芳.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系［J］.中華民居,2014（30）：416-416,417.

［4］王鴻爽.探討建筑工程造價預(yù)結(jié)算跟建筑施工成本管理的關(guān)系［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（15）：613.

篇5

1 引言

針對建筑市場招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)問題，各個施工企業(yè)都具有較強的競標(biāo)能力，企業(yè)之間的相互壓價、降造的情況也就不可避免。對于中標(biāo)的施工單位和建設(shè)單位來說，唯一能夠作為當(dāng)事人雙方法律行為準(zhǔn)則的就是合同條款，另外，簽訂的合同在進入施工階段后，由于受到各個方面的影響，也會受到更改的可能。而對于一種生產(chǎn)活動的建筑工程來說，則存在各種客觀條件的制約，為了保證工程造價和企業(yè)的經(jīng)濟效益，盡可能實現(xiàn)利益最大化，應(yīng)該努力提高實際工程施工管理和預(yù)算、結(jié)算管理水平[1]。

2 存在問題

關(guān)于施工管理與相關(guān)的預(yù)結(jié)算管理存在的問題，這里可以從以下幾個方面具體分析[2]：

第一，對于工程建設(shè)施工中的隱蔽工程問題。每個單項工程在建筑施工過程中都存在大量的隱蔽工程問題。由于客觀條件存在及限制，往往與原設(shè)計存在矛盾的隱蔽工程時時存在。比如，地基處理中的地基換填土、三七灰土、砂夾石、局部加深等等問題。如果施工和結(jié)算人員不能及時進行現(xiàn)場的考察簽證，不能隨時掌握實際工程量出現(xiàn)的變化問題，致使編制地基處理預(yù)算不能有效及時的反應(yīng)出施工中出現(xiàn)的問題，這樣就形成了如何把超出原預(yù)算的金額要回來的問題，從而影響工程造價和整個施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第二，考慮和建設(shè)單位之間的關(guān)系，隨意變更設(shè)計問題。在變更設(shè)計的問題上，往往不經(jīng)過設(shè)計院，而是通過建設(shè)單位主管部門的口頭或者書面材料，直接對工地施工人員進行通知，施工人員則根據(jù)相關(guān)意見進行相應(yīng)的施工更改。預(yù)算人員往往不能及時的得到這種情況下的變更施工，在工程結(jié)算時，預(yù)算人員由于沒有及時編制變更設(shè)計相關(guān)的結(jié)算，或者編制的結(jié)算沒有相關(guān)設(shè)計部門變更設(shè)計的通知單，這樣建設(shè)單位就會不認(rèn)可相關(guān)的結(jié)算，使得施工單位的經(jīng)濟損失無法通過結(jié)算向建設(shè)單位進行調(diào)整。

第三，施工過程中的突發(fā)性情況。當(dāng)出現(xiàn)工地停電或者停水等情況時，由于沒有和甲方及時進行溝通，工地施工人員盲目認(rèn)為停水或停電是雙方都認(rèn)可的情況，從而沒有工地簽證?；蛘呒词褂袣庀笥涗?，在天氣惡劣而無法施工的情況下，卻沒有甲方的工地簽證認(rèn)可。以上這些情況，應(yīng)該及時辦理簽證手續(xù)，還有包括其他的情況，比如，由于甲方資金問題而造成未能支付后期裝修材料的訂貨款，在預(yù)付款上出了問題，從而延誤工期；或者甲方供應(yīng)材料出現(xiàn)質(zhì)量問題。上述這些問題都不能夠認(rèn)可甲方的口頭承諾，而應(yīng)該把辦理簽證手續(xù)落到實處。等到工程結(jié)算的時候，可以避免甲方把口頭承諾當(dāng)成推諉扯皮的有力武器。

第四，施工材料管理人員與預(yù)結(jié)算人員存在一定脫節(jié)現(xiàn)象。他們之間的相互推諉的“兩張皮”現(xiàn)象也時有發(fā)生。在沒有與預(yù)算人員進行交流的情況下，材料人員就進行相關(guān)的材料采購，或者是材料管理人員對于預(yù)算中的材料價格沒有正確的認(rèn)識情況下，而進行盲目材料采購。這樣就使得采購材料的價格遠遠超過預(yù)算中的材料價格，工程成本投資大大增加，而影響到了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第五，建設(shè)單位盲目提高建筑標(biāo)準(zhǔn)。有些建設(shè)單位沒有考慮自己的資金能力，盲目提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算時候才能發(fā)現(xiàn)超資問題，而又沒有能力去支付相應(yīng)的工程款項，于是就出現(xiàn)無奈的拖欠現(xiàn)象。施工單位就無法支付施工材料費和工人工資，從而形成這樣的三角債務(wù)關(guān)系。由于資金的問題，使得施工企業(yè)很難進行正常的運轉(zhuǎn)。

3 思考和建議

結(jié)合筆者實際工作經(jīng)驗，對于上述的問題的相關(guān)分析，這里對于如何加強施工、預(yù)算以及結(jié)算管理工作，提出以下幾點建議：

第一，應(yīng)該努力全面提高施工人員、材料人員，還有預(yù)結(jié)算人員的整體素質(zhì)。相關(guān)的人員整體背景素質(zhì)在業(yè)務(wù)中顯得尤為重要，所以應(yīng)該使得施工和材料人員具有一定的預(yù)結(jié)算以及施工合同相關(guān)方面的知識，同樣使得預(yù)結(jié)算人員了解一定相關(guān)的施工技術(shù)。這樣力爭做到預(yù)算人員會施工、懂設(shè)計，而施工和材料管理人員理解相關(guān)的預(yù)算和合同內(nèi)容，使得施工、材料和預(yù)算人員能夠做到既能做到分工不同，又能做到緊密配合，力爭使得所有相關(guān)技術(shù)人員都應(yīng)該具有綜合素質(zhì)，這也是有效避免上述原因分析中的脫節(jié)和兩張皮的問題。

第二，全面了解工程現(xiàn)場基本情況。做好工程預(yù)結(jié)算工作，就要首先了解項目工程現(xiàn)場基本情況，并通過對多種施工方法和工藝的比較，進行概預(yù)算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價格會直接影響到工程造價的價格，因此我們可以對項目施工現(xiàn)場的布置，砂石料的開采和運輸?shù)鹊纳钊肓私?，然后選擇合適的材料構(gòu)建和設(shè)備存放點，并準(zhǔn)確地計算出是否需要二次搬運和運距。

第三，施工人員應(yīng)該及時對于甲方要求的變更設(shè)計，通過相關(guān)的設(shè)計部門的變更設(shè)計通知書進行，把相應(yīng)的變更后的設(shè)計相關(guān)內(nèi)容讓甲方工地代表進行簽證認(rèn)可。同時相關(guān)的簽證工程數(shù)量編制變更設(shè)計的預(yù)算問題，也應(yīng)該由預(yù)算人員進行遞交給甲方相關(guān)部門進行審批。

甲方工地代表進行簽證認(rèn)可相應(yīng)的變更應(yīng)該作為一條嚴(yán)格遵守的規(guī)章制度來執(zhí)行，這樣才能有效避免上述存在的問題，有利于竣工后的結(jié)算問題。

第四，高度重視工地現(xiàn)場的現(xiàn)場簽證問題。相關(guān)的工期、質(zhì)量和造價問題涉及到雙方的，不能僅僅通過口頭承諾，而應(yīng)該隨時辦理簽證手續(xù)，才能有效避免推諉扯皮。建筑工程的施工階段，造價預(yù)算控制人員要切實落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，將其作為控制的重要一環(huán)。并從經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場簽證工作。對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴(yán)格結(jié)算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生。防止超前過量支付。當(dāng)出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應(yīng)及時向有關(guān)部門做出反饋，研究對策進行適當(dāng)處理，力爭把工程造價損失降到最低。這里應(yīng)該提升現(xiàn)場簽證的高度，對于沒有現(xiàn)場簽證的施工應(yīng)該拒絕執(zhí)行。

總之，從事建筑工程造價預(yù)算控制的相關(guān)人員，要高度重視建筑工程造價預(yù)算控制問題，理解其重要地位及重大意義，進而深入研究和探討建筑工程造價預(yù)算控制問題。在具體的工作實踐中探索和尋找建筑工程造價預(yù)算控制的新途徑、新方法。切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)順利完成。。

篇6

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工程建設(shè)步伐不斷加快，工程施工企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。在競爭激烈的市場中工程造價預(yù)算管理在工程管理中的作用越來越重要。工程造價預(yù)算是項目投資的重要依據(jù)。實現(xiàn)科學(xué)合理的工程造價預(yù)算管理無論是對于施工企業(yè)還是對于工程本身都十分重要。

1 工程造價預(yù)算管理的原則

工程造價預(yù)算管理是一項專業(yè)性工作，做好工程造價的預(yù)算管理就必須要堅持科學(xué)的原則。在今后工程管理過程中工程造價人員需要做到以下幾點：

1.1 樹立造價預(yù)算管理意識。工程造價預(yù)算管理對于施工企業(yè)具有重要意義。要想實現(xiàn)施工企業(yè)工程造價的合理預(yù)算首先必須要讓施工企業(yè)的全體員工尤其是造價人員從思想上認(rèn)識到工程造價預(yù)算管理的重要性。要在平常施工過程中不斷增強員工調(diào)動費用控制意識，調(diào)動一切力量來實現(xiàn)工程造價的合理規(guī)劃與管理。施工企業(yè)的員工不僅是成本控制的對象，同時也是成本控制的主體，全體員工需要認(rèn)識到這一點。

1.2 完善預(yù)算管理工作體系。工程造價預(yù)算管理面臨著環(huán)境非常復(fù)雜，在這樣復(fù)雜的條件下實現(xiàn)預(yù)算合理規(guī)劃與管理就需要不斷完善預(yù)算管理工作體系。在實際施工中工程管理人員需要根據(jù)實際情況把規(guī)范化作為標(biāo)準(zhǔn)，建立起權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的運行機制。

1.3 權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的運行機制。權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一是實現(xiàn)工程造價預(yù)算合理規(guī)劃與管理的核心，在施工企業(yè)內(nèi)部建立完善的責(zé)任制，明確工作職責(zé)，各司其職，相互配合是有力保證。

2 當(dāng)前預(yù)算管理中存在的問題

當(dāng)前在實際施工過程中工程造價預(yù)算管理還存在著一系列問題，這些問題主要表現(xiàn)在三個方面：首先是監(jiān)督力度問題，當(dāng)前在工程審計過程中監(jiān)理人員對于工程造價預(yù)算監(jiān)理不到位，監(jiān)理力度不強這是最為典型的問題，在平常監(jiān)理過程中個別人員為了謀取私利而不做真實記錄。而后是觀念上的不足。某些工程管理人員對于工程造價預(yù)算管理沒有明確觀念，雖然知道預(yù)算管理的重要性，但是卻不知道該如何做。最后就是存在著嚴(yán)重的行政干預(yù)問題。建設(shè)工程是政府經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，當(dāng)前政府對于工程建設(shè)管理存在著嚴(yán)重的行政干預(yù)問題，這些干預(yù)有的已經(jīng)超越了政府職能。這給施工企業(yè)才正常運行與管理帶來不小影響。這是我們需要高度重視的問題。

3 造價超預(yù)算的原因

當(dāng)前在建筑工程施工過程中偶爾會出現(xiàn)工程造價超預(yù)算的問題，之所以會出現(xiàn)這樣的問題主要是由于以下幾個原因造成的：

3.1 工程預(yù)算編制有問題。工程造價預(yù)算編制是一件非常繁瑣與細(xì)致的工作，預(yù)算編制過程中經(jīng)常會由于各種原因?qū)е戮幹婆c實際情況不符。預(yù)算人員自身素質(zhì)是導(dǎo)致工程預(yù)算編制不合理的主要原因，技術(shù)能力不過關(guān)，責(zé)任心不強是主要原因。這一點需要引起我們的注意。

3.2 工程施工階段監(jiān)督不力。當(dāng)前在實際施工過程中工程造價預(yù)算管理存在著程式化、簡單化的問題，對于工程造價還不能夠?qū)崿F(xiàn)全面有效的管理。在施工中施工地點的變化，工程人員的變更以及自然環(huán)境的影響都會對工程造價管理帶來一定難度。在今后施工過程中工程管理人員需要根據(jù)實際情況來進行有效處理。

3.3 工程變更引起的超預(yù)算。工程施工過程中經(jīng)常會由于各種因素的影響而導(dǎo)致工程變更，工程變更不僅會影響到工程施工進度，同時還會影響到工程造價預(yù)算，會使得工程造價預(yù)算出現(xiàn)誤差。當(dāng)前施工企業(yè)對于工程變更的管理還存在著許多漏洞，施工中存在著隨意允許工程變更的情況，這就會引起原來的工程預(yù)算編制與工程實際情況的嚴(yán)重不符，這是導(dǎo)致當(dāng)前施工企業(yè)存在著嚴(yán)重問題的重要原因。工程變更本是工程實際施工中經(jīng)常會發(fā)生的事，但是由于沒有采取及時有效的管理措施就會嚴(yán)重影響到工程造價預(yù)算管理。過去的施工經(jīng)驗深刻地證明了這一點。

4 實現(xiàn)工程造價預(yù)算合理規(guī)劃與管理的措施

工程造價預(yù)算的合理規(guī)劃與管理意義重大。在未來的發(fā)展過程中要想實現(xiàn)這一目的就需要從預(yù)算編制、工程監(jiān)理、人員素質(zhì)、信息化建設(shè)等幾個角度來采取措施。下面詳細(xì)分析：

4.1 做好預(yù)算編制工作。預(yù)算編制是工程施工的重要依據(jù)。從以往的施工經(jīng)驗來看，由于預(yù)算編制不合理導(dǎo)致工程造價超預(yù)算的最易發(fā)生的問題。在今后施工中要高度重視預(yù)算編制工作，在預(yù)算編制前，工程管理人員必須要熟悉施工圖紙，只有在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上才有可能做出合理的編制。在熟悉施工圖紙的過程中要對圖紙進行細(xì)致化分析，造價人員要在符合規(guī)范要求的前提下盡可能的降低工程成本。為了實現(xiàn)合理編制造價人員還要對工程施工有深入了解。要對工地施工現(xiàn)場的各種因素進行詳細(xì)考察。

預(yù)算編制的重點在于工程量的計算。在工程量計算過程中造價人員需要充分掌握現(xiàn)行勞動定額和施工定額，因為這是預(yù)算編制的重要依據(jù)。最后就是要注意復(fù)核。在編制完成后造價人員需要檢查復(fù)核，復(fù)核是避免出錯的重要保證。

4.2 重視各階段的工程監(jiān)理。工程能否超預(yù)算重點在于對于施工各階段的監(jiān)理，以往超預(yù)算施工監(jiān)理不到位是重要原因。在今后施工過程中為了保證預(yù)算合理必須要加強對施工各個階段的控制。嚴(yán)格控制材料價格，規(guī)范工程變更、實現(xiàn)對施工階段的全面管理。這是保證工程造價預(yù)算符合編制的重要措施。要重點關(guān)注工程變更的工程造價預(yù)算管理，要注意防止出現(xiàn)嚴(yán)重超預(yù)算的變更現(xiàn)象。工程審計人員必須要加強審計力度，當(dāng)前的審計存在著嚴(yán)重的力度不夠的問題，這一點需要注意。

4.3 不斷提高造價人員自身素質(zhì)。工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)是決定性因素。工程造價預(yù)算管理水平最終是由造價預(yù)算管理人員自身素質(zhì)所決定的，因而在今后施工過程中要注重提升管理人員的自身素質(zhì)。編制人員要精通各種預(yù)算編制的方法，熟悉定額標(biāo)準(zhǔn)，提升自身的財務(wù)預(yù)算能力、運算能力、工資核算能力以及處理公共關(guān)系的能力。能力素質(zhì)的提升是根本保證。

4.4 重視信息化建設(shè)。信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為工程管理的必然趨勢。重視工程造價預(yù)算管理的信息化建設(shè)有助于提升管理效率，對于實現(xiàn)全面有效的管理具有重要意義。在今后施工中要不斷加快信息化建設(shè)，做好數(shù)據(jù)收集整理工作，實現(xiàn)對造價預(yù)算的動態(tài)監(jiān)督與管理。

本文首先分析工程造價預(yù)算管理的原則，而后詳細(xì)分析當(dāng)前工程造價預(yù)算管理中存在的問題以及超預(yù)算的原因，最后重點論述了在今后施工中提升管理水平的措施。在今后施工過程中工程人員必須要高度重視預(yù)算編制人員自身素質(zhì)，要不斷提升工程造價管理人員的自身素質(zhì)，預(yù)算編制工作是做好管理的前提和重點，加強施工各個階段的控制是保證施工水平的重要措施。在今后施工過程中必須要高度重視施工各個階段的工程監(jiān)理。

參考文獻

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中圖分類號： TU198 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國建筑行業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢良好，工程預(yù)算造價管理發(fā)揮了重要作用，越來越多的建筑企業(yè)意識到，預(yù)算造價管理是工程建設(shè)中重要的一環(huán)，在整個工程實施的過程中發(fā)揮著重要的作用。如何做好建筑工程的預(yù)算造價管理，已經(jīng)成為了眾多建筑企業(yè)深思的問題。

一、建筑工程的預(yù)算造價管理的必要性

建筑工程涉及的項目繁多，做好工程的預(yù)算造價管理是對各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化的保證，是建筑企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部和施工管理，進行經(jīng)濟核算以及考核其成本考核等方面的重要依據(jù)，它能讓復(fù)雜而又龐大的工程項目的質(zhì)量和利潤都有得以保證。因此，建筑工程企業(yè)要想施工過程能夠順利進行并且在工程結(jié)束時獲得最大利益，做好工程預(yù)算造價管理工作顯得尤為重要。

（一）有效控制工程成本

預(yù)算造價管理是根據(jù)設(shè)計文件的有關(guān)要求以及在遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，對建筑工程中每一個階段和環(huán)節(jié)的費用和材料的耗費都進行了造價預(yù)算。在日后的施工當(dāng)中，其人財物等方面的資金的流向，必須嚴(yán)格的結(jié)合預(yù)算造價的編制來進行，造價預(yù)算管理為控制成本提供了根據(jù)，因此在施工的過程中，嚴(yán)格遵循造價預(yù)算管理則能更好的控制好整個工程的成本。

（二）企業(yè)競標(biāo)報價的基礎(chǔ)

現(xiàn)在的建筑項目都是經(jīng)過競、投標(biāo)獲得，要想在競投標(biāo)中最終獲得勝出，并且在以后的施工中能有利可圖，都應(yīng)該根據(jù)自身的能力計算出工程預(yù)算。只有做到心中有數(shù)，才不會盲目的進行招投標(biāo)工作，加強了企業(yè)自身和同行的競爭能力。由此可見，根據(jù)工程資料和合同以及國家的相關(guān)政策，做好建筑工程的預(yù)算造價編制，才能做好的競標(biāo)的工程報價工作，使得建筑企業(yè)能在最終在競標(biāo)中獲勝。

（三）有利于項目結(jié)算工作

在整個工程竣工之后，是需要做工程結(jié)算的，最后的工程結(jié)算關(guān)系到企業(yè)的最終盈利氣礦。在最后的工程結(jié)算當(dāng)中，會對工程的實際耗費進行結(jié)算，前期的工程造價預(yù)算已經(jīng)把很多子項目詳細(xì)的列出，在結(jié)算的時候比較方便，一般建筑企業(yè)都會把做的結(jié)算和造價預(yù)算做比較分析，找出實際耗費產(chǎn)生的原因，尋找預(yù)結(jié)算中的不足，以便在以后的工程當(dāng)中更好的做好造價預(yù)算工作。

二、建筑工程預(yù)算造價管理中的問題

盡管建筑工程預(yù)算造價管理的重要性各個企業(yè)都十分清楚，但是現(xiàn)在很多企業(yè)在工程預(yù)算造價管理過程中，還是存在各種問題，使得在最終結(jié)算結(jié)果出來以后，兩者的差別很大。但目前較多的建筑企業(yè)還沒有意識到自己的企業(yè)存在的問題，還沒有從根源上去找出原因，本人結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，認(rèn)為工程預(yù)結(jié)算造價管理中的問題，主要是由下面幾方面的原因造成的。

（一）工程預(yù)算造價管理意識薄弱

在很多的建筑企業(yè)當(dāng)中，經(jīng)營者常常存在一些錯誤的認(rèn)識，這些片面的錯誤認(rèn)識往往導(dǎo)致工程預(yù)算造價管理不到位，流于形式，很多管理者認(rèn)為往往在制定生產(chǎn)計劃方面做得很詳細(xì)，就是做好工程預(yù)算造價的管理，畢竟要從實際工作中控制工程的總價，這些片面認(rèn)識存在很大的弊端。更有的建筑施工單位管理者根本不懂，即使沒有根據(jù)實際情況錯誤的編制預(yù)算造價，認(rèn)為只要做了就好，在實際的施工過程中使得資金利用率很低，最終導(dǎo)致企業(yè)效益低下。而造成這些不良原因，歸根結(jié)底在于管理者對于預(yù)算造價管理意識過于薄弱。

（二）預(yù)算造價管理隊伍工作能力低

預(yù)算造價管理是建筑單位自行組織進行的，在人員的配置方面，也是由建筑單位自行決定的。很多建筑單位在選取預(yù)算造價管理人員隊伍的時候，有比較大的隨意性，沒有全面的考慮到必須選取有專業(yè)知識和技能，并且具有較豐富建筑施工經(jīng)驗的人員。本來，我國很多建筑企業(yè)就缺少這種人員，很多是開工時候進行零時招聘，單位固定人員，也沒有考慮周全，對他們的資歷和水平?jīng)]有進行全面的了解。因此，造成預(yù)算造價管理隊伍工作能力不高，編制的預(yù)算造價資料在工程施工過程中不能發(fā)揮其最佳作用。

（三）編制方法滯后，實施效果不佳

目前，我國建筑行業(yè)的工程預(yù)算造價并沒有完善的信息系統(tǒng)，預(yù)算編制的方法也沒有采用國際上通用的方法，預(yù)算管理人員對于成本定額的信息獲得常常很不及時。在這種現(xiàn)狀下，即使要進行彌補，也是根據(jù)造價管理部門定期的少量數(shù)據(jù)進行調(diào)整，新材料、新技術(shù)等都沒有在預(yù)算造價管理中體現(xiàn)出來，信息和編制方法的滯后，使得工程預(yù)算造價的真確性不高。

三、加強建筑工程預(yù)算造價管理的具體措施

建筑工程預(yù)算造價管理中的問題，并不是沒有辦法解決的，要想盡量避免這些問題的產(chǎn)生，建筑企業(yè)就要盡量加強建筑工程預(yù)算造價管理的，采取相應(yīng)的措施，具體可以從以下幾個方面著手。

（一）提高意識，加強管理隊伍素質(zhì)

加強建筑預(yù)算造價管理，首先建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要提高對建筑預(yù)算造價管理的重要的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免各種片面錯誤思想的出現(xiàn)。其次，要加強進行預(yù)算造價管理編制隊伍的素質(zhì)，選拔專業(yè)的人員到這支隊伍當(dāng)中去。對于人員的資質(zhì)，要進行嚴(yán)格的審核，并且要對預(yù)算造價的人員，不定期的進行教育和培訓(xùn)工作，從各方面提高他們的綜合素質(zhì)，并且應(yīng)該成立專門的監(jiān)督小組，對預(yù)算造價的準(zhǔn)確性進行監(jiān)督，制定獎罰政策，是工程預(yù)算造價的準(zhǔn)確性得以大幅度的提高。

（二）建立預(yù)算造價的動態(tài)管理

工程預(yù)算造價管理具有周期性和階段性的特點，因此，在建筑工程施工的過程中，會隨著施工的進展而發(fā)生變化，因此，工程預(yù)算造價管理，如果固化，必然會帶來一定的風(fēng)險。因此，應(yīng)加強建筑工程預(yù)算造價的動態(tài)管理，在投資資金的估算，工程設(shè)計概算管理以及施工圖的預(yù)算管理和工程竣工后的結(jié)算管理等方面，不能固化，而應(yīng)該根據(jù)實際施工情況，采取相應(yīng)的措施，預(yù)算造價隊伍必須參與工程的全程，提高預(yù)算造價管理的效率。

（三）建立健全過程預(yù)算預(yù)警機制

工程預(yù)算造價管理不僅僅是施工前需要做好的工作，在整個施工過程中都在運行，因此，在施工過程中，要建立健全預(yù)警機制，在建立動態(tài)的造價管理的基礎(chǔ)上，把一些建筑工程中不必要的非正常的運營活動在萌芽階段就進行制止，沒有預(yù)算造價的項目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行靈活的處理。施工階段的成本控制，盡量根據(jù)已經(jīng)編制好的預(yù)算造價進行控制，是施工設(shè)施，材料和人力的資金使用率得以控制。對于已經(jīng)超過預(yù)算開支的，應(yīng)該根據(jù)實際情況監(jiān)理預(yù)算預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)問題進行恰當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

四、結(jié)語

建筑工程預(yù)算造價管理問題是值得所有建筑企業(yè)重視的問題之一。建筑企業(yè)要不斷的完善預(yù)算造價管理的問題，最大限度的發(fā)揮工程預(yù)算造價管理的作用，不但要加強管理人員和編制人員的素質(zhì)，還要在實際的過程中，建立動態(tài)管理和預(yù)警機制，只有各個方面的工作都能落實到實處，建筑企業(yè)才能最大限度的在整個工程中獲得最大經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

[1]暴麗清 淺析我國建筑工程預(yù)算管理存在的問題及解決措施 [J] 信息系統(tǒng)工程 2011（8）

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一，前言

竣工項目的工程結(jié)算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是考驗其投資效果的依據(jù)。在新形勢下，加強竣工項目的工程結(jié)算的審核，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，對工程項目實現(xiàn)有效的成本控制，為以后的開發(fā)項目積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。如何做好結(jié)算管理工作，除有相關(guān)管理辦法之外，再就是抓好每一個工作環(huán)節(jié)，工程結(jié)算管理始終貫穿于整個建設(shè)項目工程全過程，自工程招投標(biāo)開始，至整個工程竣工結(jié)算為止。

二，結(jié)算審核的意義

就目前存在較高的結(jié)算造價審減率來看，結(jié)算審核仍是工程造價控制的一個重要環(huán)節(jié)，對參與工程建設(shè)的各方具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)合理確定工程造價

結(jié)算審核是造價控制的最后一環(huán)，對建設(shè)單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設(shè)單位擠壓報價中的水分，起到節(jié)約建設(shè)投資的目的，從審核結(jié)果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結(jié)算審核，也能夠保證施工單位的合法權(quán)益，避免因建設(shè)單位惡意壓價帶來的經(jīng)濟損失，同時可避免結(jié)算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

(二)督促建設(shè)各方加強造價管理

結(jié)算審核結(jié)果能夠反映建設(shè)過程的造價管理水平，這也必然督促建設(shè)單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結(jié)算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業(yè)賺得更多的利潤，只有對工程進行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，提高技術(shù)水平，加強造價控制和成本核算等一系列具體的工作。

(三)促進工程造價咨詢事業(yè)的發(fā)展

目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應(yīng)市場經(jīng)濟的造價管理體制還處在確立當(dāng)中，新材料、新工藝、新設(shè)備不斷出現(xiàn)，在這急速發(fā)展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機構(gòu)卻顯得經(jīng)驗不足。通過結(jié)算審核過程使得參與工程建設(shè)的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機構(gòu)而言，這是提高水平的最有效途徑。

三.工程結(jié)算審核過程中常見的問題

(一)技術(shù)標(biāo)同商務(wù)標(biāo)的脫離

目前我省在招標(biāo)中多采用實物工程量清單招投標(biāo)，施工單位根據(jù)建設(shè)單位提供的工程量清單報價，報價是包括計算完成分部分項目工程量所發(fā)生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和?？山Y(jié)算時一些施工單位又往往把技術(shù)標(biāo)內(nèi)應(yīng)考慮的技術(shù)措施費的一些項目列入結(jié)算，計取工程費用。

(二)混淆施工圖與竣工圖的區(qū)別

施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設(shè)計、聯(lián)系單等變更，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜的工程，兩者出入會更大，有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結(jié)算，計取工程費用。

(三)虛報工程量

建筑工程量是編制工程結(jié)算基礎(chǔ)，工程量計算正確與否對工程結(jié)算數(shù)額大小影響極大，有些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建、交叉工程重復(fù)計費的現(xiàn)象：特別是對交界工程，從基礎(chǔ)、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結(jié)構(gòu)粉刷。兩個不同的工程隊都報價因而造成重復(fù)計算。有的由于設(shè)計變更，計算了變更增加的項目，不扣除標(biāo)函內(nèi)原有的項目，使工程量重復(fù)計算。

(四)更換變更聯(lián)系單

工程變更聯(lián)系單是施工過程中圖紙變更的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯(lián)系單來做文章，辦理有利于乙方的聯(lián)系單，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容，更換聯(lián)系單內(nèi)容為多計費下埋下伏筆。

四、如何做好工程造價的結(jié)算

(一)收集整理編制完整的竣工結(jié)算資料，是做好造價結(jié)算工作的基礎(chǔ)。

任何一處項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料為依據(jù)，工程任務(wù)完成與否要以施工圖和竣工圖為依據(jù)，工程的工期、成品質(zhì)量、材料價格、費用的高速方式等要以工程承包合同、相關(guān)協(xié)議、補充協(xié)議為依據(jù)。而國家、政府相關(guān)部門、協(xié)會等部門的一些關(guān)于結(jié)算的法律文件、辦法、規(guī)定在結(jié)算中也是經(jīng)常用到的。

結(jié)算資料一般包括：工程招投標(biāo)文件、施工合同及其組成部分、工程施工圖、工程竣工圖、設(shè)計變更通知、簽證、認(rèn)價單等。

(二)在接受委托參與工程結(jié)算時，要加強工程結(jié)算的審查

工程結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位收取價款的一項經(jīng)濟活動。建設(shè)單位和施工單位在結(jié)算工作中形成了對立統(tǒng)一的關(guān)系，其對立性表現(xiàn)在雙方的經(jīng)濟利益方面，甲方力求以最少的投資實現(xiàn)其投資目標(biāo)，在結(jié)算工作中盡量壓低工程造價，而乙方為了實現(xiàn)承包收益的最大化，在結(jié)算工作中，盡可能高報工程造價；其統(tǒng)一性表現(xiàn)在雙方均要求順利完成結(jié)算工作，從而盡快實現(xiàn)各自的經(jīng)濟目標(biāo)。這種經(jīng)濟利益關(guān)系就好比一架天平，那邊重利益就往那邊傾，要保證雙方利益平衡，就必須使工程造價客觀、公正、合理、合法。這種平衡關(guān)系一般是通過結(jié)算審查工作來實現(xiàn)的。委托工程造價咨詢機構(gòu)進行工程結(jié)算審查工作，是最有效的辦法，因為中介機構(gòu)專業(yè)人才多，信息面廣，可以避免因雙方信息不對稱而損害對方利益，產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛；可以消除雙方的矛盾，保證審查結(jié)果的客觀公正。

(三)做好工程結(jié)算審查工作

工程結(jié)算審查就是用天平來稱量工程建設(shè)項目的工程造價，建設(shè)工程合同約定的結(jié)算依據(jù)就是砝碼，這個砝碼必須是標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位和施工單位結(jié)算工作的順利與否，取決于建設(shè)工程合同簽訂內(nèi)容的嚴(yán)密性與完整性，以及工程實施過程中的合同管理工作是否認(rèn)真、嚴(yán)肅。由于建設(shè)項目生產(chǎn)周期長，涉及面廣，許多難以預(yù)料的因素影響工程造價的確定，如政策因素、現(xiàn)場情況、設(shè)計變更、市場因素等等，使建設(shè)工程合同很難一次性地將一個建設(shè)產(chǎn)品的價格固定下來，即使是總價包干合同，也不可避免地發(fā)生變更，增減工程造價。變更增加費用一般采取簽證的形式進行工程結(jié)算。

(四)嚴(yán)格簽證

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中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0052-02

1工程預(yù)算定額概述

1.1 工程預(yù)算定額概念預(yù)算定額指的是在正常的施工條件之下，完成一定的計量單位的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或者分項工程需要的材料、人工、價值貨幣表現(xiàn)和機械臺班消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它是編制施工圖預(yù)算的時候，計算工程中機械臺班、材料需要量、勞動量和計算工程造價而使用的定額。

1.2 工程預(yù)算定額發(fā)展過程在我國，工程預(yù)算定額是逐步形成和發(fā)展、健全的。二十世紀(jì)五十年代初，當(dāng)時為了合理安排勞動力、加強企業(yè)管理，因而在全國大部分地區(qū)都建立起了定額管理機構(gòu)，企業(yè)的勞動定額工作可謂是迅速展開。但是，由于各地水平不一等原因，管理上存在很多問題。直到五五年我國頒布了全國統(tǒng)一勞動定額，建筑工程定額的集中管理自此開始，五六年我國又編制了在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的施工定額。九十年代后，原本的定額管理已無法與新的市場經(jīng)濟相適應(yīng)，改革中出現(xiàn)了“統(tǒng)一量、指導(dǎo)價、競爭費”的新的工程造價管理模式。

1.3 工程預(yù)算定額分類工程預(yù)算定額按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分成不同的類別。按專業(yè)分，可分為石油工程定額建筑工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額等；按生產(chǎn)要素分，可分為勞動定額、機械臺班定額和材料消耗定額三種；按執(zhí)行范圍和編制單位分，可分為企業(yè)定額、地區(qū)統(tǒng)一定額和全國統(tǒng)一定額三種；按用途分，可分為預(yù)算定額、概算指標(biāo)、施工定額、概算定額四種。

1.4 工程預(yù)算定額作用預(yù)算定額在工程建設(shè)定額中占據(jù)著極為重要的地位，它是一種計價性的定額，是在成功委托承包時確定造價的評分依據(jù)，也是招標(biāo)承包時確定報價和計算標(biāo)底的主要依據(jù)。其作用主要有：它是編制施工圖的預(yù)算，控制和確定建筑安裝工程造價和項目投資的基礎(chǔ)；是編制施工組織設(shè)計的主要依據(jù)；工程結(jié)算以其為依據(jù)；編制估算指標(biāo)和概算定額以其為基礎(chǔ)；是合理編制標(biāo)底和投標(biāo)的基礎(chǔ)；是進行方案的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析的依據(jù)。

2工程造價分析

2.1 工程造價特點工程造價指的是從項目伊始，確定建設(shè)的意向到建成驗收的期間所有費用，也就是一個項目建造的全部費用。工程造價有三個特點：分項性和單件性和多次性。分項性指的是每一個工程項目都是由若干單項工程組成，而單項工程也是由若干單位工程組成的，單位工程又是由一些分部工程組成的，分部工程又可以分為很多分項工程；單件性指的是每個工程項目都有不同的造型、裝飾和結(jié)構(gòu)，用途也不盡相同，面積、體積都各不相同，施工工藝、建筑材料、設(shè)備都有所區(qū)別；多次性是指為適應(yīng)在工程項目的建設(shè)中工程造價的控制、各方的經(jīng)濟關(guān)系以及項目管理的要求，因此按照建設(shè)和設(shè)計階段而進行多次計價。

2.2 工程造價構(gòu)成工程造價包括設(shè)備和工器具的購置費、預(yù)備費、建筑安裝工程費、土地使用費、財務(wù)費、工程建設(shè)其他費用。設(shè)備和工器具購置費包括生產(chǎn)家具、工器具和設(shè)備的購置費用。建筑安裝工程費用指的是建設(shè)單位給施工單位的包括建筑工程費用和安裝工程費用的全部生產(chǎn)費用。土地使用費指的是為了獲得建設(shè)用地所支付的費用。另外還有建設(shè)期的貸款利息、固定資產(chǎn)的投資方向調(diào)節(jié)稅、勘探設(shè)計等相關(guān)的費用。

3造價管理中工程預(yù)算定額的應(yīng)用

3.1 工程造價上升原因①材料價格上漲。經(jīng)濟發(fā)展的同時，材料的價格必然也會上漲，而材料的上漲又必然引起工程造價的上漲。眼下一些普通的材料的價格較之前都有了一定的增長，而一些不可再生的原材料的價格更是一漲再漲。②設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和配套水平提高。當(dāng)下，人們的生活水平逐漸提高，對安全和健康方面的問題也愈加重視起來，因此，工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和配套水平自然也就不斷提高。一方面，過去的棚戶區(qū)都變成了環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)，其中不乏各種復(fù)式、躍式以及別墅等戶型；同時，其內(nèi)部的各種電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)以及水、電等配套設(shè)施也增加了工程造價。另一方面，人們的安全環(huán)保意識提高，這也是造成造價上漲的原因之一。③取費項目增加，取費標(biāo)準(zhǔn)提高。取費標(biāo)準(zhǔn)提高和取費項目增加都對工程造價的增長起到了推波助瀾的作用。比如近幾年的國家政策調(diào)整，使得和工人工資相關(guān)的附加費和過去相比增加了2.23倍之多。另外，為了提高工程進度和質(zhì)量，使用比以前更先進的施工技術(shù)或者施工設(shè)備，因而造成了費用的增加。

3.2 工程造價管理措施工程造價原來越高，而如何控制工程造價就變成了一個重要的問題。工程造價控制是工程建設(shè)管理的重要部分，采用工程預(yù)算定額來控制造價就顯得越來越重要。造價的控制可以從工程的決策階段和設(shè)計階段還有建設(shè)實施階段三個階段來進行控制，將工程造價控制在限額的范圍之內(nèi)，保證工程造價的管理目標(biāo)順利實現(xiàn)。這三個階段的控制目標(biāo)各不相同，對工程造價的影響程度也不一樣。投資估算是初步設(shè)計和設(shè)計方案選擇的控制目標(biāo)；合同價或預(yù)算是施工階段的控制目標(biāo)；施工圖設(shè)計和技術(shù)設(shè)計階段是以設(shè)計概算為控制目標(biāo)的。這些目標(biāo)相互補充和制約，共同組成了工程造價的控制目標(biāo)。

首先，決策階段。投資決策階段是工程建設(shè)的初始階段，對于整個工程的造價控制具有極其重要的作用。應(yīng)該在采用工程預(yù)算定額進行方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，編制更高質(zhì)量的項目投資估算。工藝流程和建廠地區(qū)的選取，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定以及設(shè)備的需用都直接影響了工程造價的高低。

其次，設(shè)計階段。設(shè)計階段對工程造價的控制，是在建設(shè)全過程中對其影響最大的階段，因此要對其引起特別重視。一方面要搞好設(shè)計的多方案選擇，要非常嚴(yán)格的審查技術(shù)設(shè)計、初步設(shè)計、施工組織設(shè)計和施工圖設(shè)計，并且深入從技術(shù)方面來節(jié)約投資費用的一切可能性；另一方面，要搞好經(jīng)濟分析和評價，努力做到經(jīng)濟型和先進性的統(tǒng)一。對此，應(yīng)積極地推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和限額設(shè)計。

第三，施工階段。建設(shè)項目的使用價值和價值主要是在施工階段實現(xiàn)的。一般在這個階段，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小了，但是浪費投資的可能性卻非常大。很多情況下，僅僅依靠合同條款來控制工程款支付是不夠的。施工工程里引起工期拖延和投資增加的原因主要有：比如組織、技術(shù)合同等可以控制的因素；比如不可預(yù)見的自然災(zāi)害、社會動蕩等不可控制的或很難控制的因素。而在此階段中工程造價的增加，主要有以下一些原因：業(yè)主的想法改變而引起的變化；業(yè)主不遵守合同條款，及時履行自身義務(wù)因而造成的損失；設(shè)計上存在缺陷而進行的修改變化等等。因此，為了有效地控制在施工階段的工程造價，就必須要嚴(yán)格地按照工程預(yù)算定額來加強設(shè)計的審查，嚴(yán)格地執(zhí)行合同的條款，認(rèn)真搞好施工組織，努力減少人為原因而造成的浪費。

4結(jié)束語

工程定額是建設(shè)單位控制工程造價和施工單位盈利的標(biāo)尺，在我國的基本建設(shè)中有著極為重要的地位。就當(dāng)下我國形勢來看，并不容樂觀。中國市場近年來有越來越多擁有很多先進的技術(shù)裝備和管理水平的跨國公司打進來，將我國的市場平衡已經(jīng)被打破。因而，我們的企業(yè)需要不斷地更新自己的經(jīng)營管理理念，學(xué)習(xí)先進技術(shù)，努力降低能耗，提高企業(yè)的管理水平。只有這樣才能在當(dāng)下嚴(yán)峻的形勢下站穩(wěn)腳跟，并實現(xiàn)不斷發(fā)展。除此之外，對于定額編制人員也提出了新的要求，需要不斷的提高定額理論的水平，加強相關(guān)理論的研究與運用，不斷提高自身的技能，滿足社會的需求。

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[3]周勛.芻議工程預(yù)算定額在造價管理中的應(yīng)用[J].建材與裝飾：下旬，2011（08）：536.

篇10

我國的工程造價管理制度，在上世紀(jì)五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經(jīng)過一系列的恢復(fù)、改革和發(fā)展較為漫長的過程，最終形成了相對來說比較完備的預(yù)算定額管理體系。工程項目建設(shè)的相關(guān)部門對預(yù)算定額的內(nèi)容、原則、方法以及審批辦法進行了制定，對于預(yù)算定額、設(shè)備材料價格預(yù)算以及費用定額等方面進行了相關(guān)的規(guī)定。我國工程的建設(shè)在傳統(tǒng)的發(fā)展過程中，輕經(jīng)濟、重技術(shù)、輕決策等現(xiàn)象，造成了先進行工程的建設(shè)、后進行工程造價管理的后果。

一、工程預(yù)算定額的概念分析

1.工程預(yù)算定額的含義

所謂預(yù)算定額，指的是在通常的工程施工過程中，將一定計量單位的分項工程或者相關(guān)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，所需要的人工、機械材料以及貨幣價值等相關(guān)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，在對施工圖的預(yù)算進行編制過程中，計算工程在造價、勞動量、材料需要等方面使用的一種預(yù)算定額。它是對施工圖進行編制預(yù)算的重要依據(jù)，還是編制概算定額、估算指標(biāo)的重要前提條件。工程項目的預(yù)算定額，廣泛應(yīng)用于施工工程項目中的編制組織計劃、編制材料預(yù)算、合理確定工程造價以及對施工企業(yè)內(nèi)部的各方面經(jīng)濟指標(biāo)進行考核。

2.工程預(yù)算定額的作用

在工程項目的造價管理中，進行工程的預(yù)算定額，具有以下幾個方面的作用：

（1）預(yù)算定額在工程項目的預(yù)算中，對施工圖進行編制預(yù)算，是確保控制工程項目的投資和建筑工程的成本造價等前提基礎(chǔ)條件；是對項目工程的設(shè)計方案運用技術(shù)經(jīng)濟方法進行對比分析的重要依據(jù)。

（2）在工程造價的管理中，進行預(yù)算定額，是施工工程中編制施工組織設(shè)計、進行工程結(jié)算、進行經(jīng)濟技術(shù)活動的對比分析以及合理編制投標(biāo)、標(biāo)底的依據(jù)和基礎(chǔ)。

二、工程造價管理中的工程預(yù)算定額分析

1.影響工程造價上升的主要因素

（1）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施水平的提高。隨著我國經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的不斷提高，人們環(huán)保意識逐漸增強，一定程度的提高了建筑工程項目的設(shè)計和配套材料設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。在城市建設(shè)發(fā)展中，以往的低矮棚居住區(qū)已經(jīng)不復(fù)存在，被環(huán)境優(yōu)美、公用設(shè)施齊全的新型小區(qū)所代替。小區(qū)房子的種類也發(fā)生了變化，由單一的戶型變?yōu)閺?fù)式的戶型。這就一定程度的提升了建筑工程的造價。

（2）建筑材料的成本增加。經(jīng)濟的不斷發(fā)展，導(dǎo)致了物價的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，研究出了更多新型的、節(jié)約型的施工材料，對于環(huán)保具有十分重要的作用。

2.工程造價的管理措施

對工程造價進行控制，是工程的建設(shè)管理中最重要的組成部分。對工程造價進行控制，主要包括工程項目的投資決策、設(shè)計以及建設(shè)階段，并將工程造價合理的控制在一定范圍內(nèi)，改正其中存在的問題，從而有力的確保工程造價的有效管理。

（1）控制投資決策階段。投資階段，指的是方案設(shè)計的選擇和初步設(shè)計的目標(biāo)。其作為工程建設(shè)的初始階段，對于控制工程造價有關(guān)鍵性的作用。在對設(shè)計方案進行優(yōu)化的過程中，編制出質(zhì)量高的工程項目投資預(yù)算。尤其是工程在確定建廠地區(qū)、選擇工藝流程設(shè)備以及規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對于工程造價具有更加直接的影響。

（2）控制設(shè)計階段。工程項目的設(shè)計階段在整個工程項目的建設(shè)過程中有著最大的影響。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查表明，工程建設(shè)的初步設(shè)計完成后，工程造價的影響程度從95%降到了75%；在技術(shù)設(shè)計完成后，工程造價的影響程度從75%降到了35%；在工程的施工圖設(shè)計階段結(jié)束后，工程造價的影響程度從35%降到了10%.因此，非常有必要加強對設(shè)計階段的控制。首先要選擇好設(shè)計方案，嚴(yán)格按照流程進行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、工程的施工圖設(shè)計以及工程項目施工的組織設(shè)計，進而在技術(shù)設(shè)計上節(jié)約投資，做好經(jīng)濟指標(biāo)的評價分析，處理好技術(shù)和經(jīng)濟間的關(guān)系，從而使用限額設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的方法達到先進經(jīng)濟性的互相協(xié)調(diào)。

總而言之，在工程造價管理中進行工程的預(yù)算定額進行分析，對于合理控制工程項目建設(shè)成本、促進工程的整體建設(shè)具有有利的影響。因此，在社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的新形勢下，在工程項目的建造過程中，加強對定額預(yù)算工作的健全和完善，制定科學(xué)合理的定額預(yù)算方案，對于確保工程施工的質(zhì)量具有十分重要的積極意義。

參考文獻：