導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇不可再生能源的利用，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國對(duì)能源的巨大需求正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。在中國出口增長的同時(shí)，高耗能高污染的發(fā)展模式也日益成為中國人擔(dān)憂的對(duì)象。

為此，本版近期特推出“可持續(xù)發(fā)展”系列，共8篇，聚焦新能源及環(huán)保主題，希望引起讀者的進(jìn)一步關(guān)注。

新能源是相對(duì)于長期廣泛使用、技術(shù)上成熟的常規(guī)能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言，已經(jīng)開發(fā)但還不能大規(guī)模使用或正在研究試驗(yàn)、尚需進(jìn)一步開發(fā)的能源。

新能源開發(fā)空間有待拓展

新能源包括海洋能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等等。也就是目前通常說的可再生能源(水電除外)。新能源技術(shù)在世界上得到不同程度的應(yīng)用，例如太陽能的光熱轉(zhuǎn)換，光電轉(zhuǎn)換，地?zé)嶂苯討?yīng)用，生物發(fā)酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料，潮汐發(fā)電技術(shù)等等。

中國《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發(fā)展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實(shí)施以來，對(duì)可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。

除了《可再生能源法》，國家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》和《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。發(fā)改委還與財(cái)政部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》。此外，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。

可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對(duì)環(huán)境無害或危害很小，其另一特性是分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。2007年中國風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)已達(dá)到605萬千瓦，在建420萬千瓦，該年的裝機(jī)比過去20年總和還要多。但相對(duì)于中國目前的能源資源和環(huán)境問題，業(yè)界對(duì)可再生能源的發(fā)展速度仍不滿意。可再生能源在中國電力工業(yè)中僅占很小的比例。到2006年底，全國水電裝機(jī)容量1.3億千瓦，占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的21%。對(duì)于大型水電是否列為可再生能源，仍有爭論。然而，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。

可再生能源發(fā)展緩慢的原因

可再生能源發(fā)展緩慢的原因主要是它相對(duì)高的成本和所需的電價(jià)。可再生能源的發(fā)電成本一般比煤電高，生物質(zhì)能發(fā)電為1.5倍，風(fēng)力發(fā)電為1.7倍，光伏發(fā)電為11-18倍?？稍偕茉窗l(fā)展遲緩，與快速增長的火發(fā)電裝機(jī)容量相比微乎其微，因此比例可能進(jìn)一步減小。以風(fēng)能為例，中國風(fēng)能資源相對(duì)豐富，據(jù)估計(jì)可開發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億千瓦，其中，陸地風(fēng)能資源約2.5億千瓦，海上7.5億千瓦。中國推動(dòng)風(fēng)能發(fā)電近十年了，盡管近期增長較快，然而風(fēng)電裝機(jī)容量也只有約605萬千瓦。

可再生能源發(fā)展的焦點(diǎn)集中在降低成本，這是共識(shí)。然而，過度關(guān)注成本和所需的電價(jià)，是中國可再生能源戰(zhàn)略的一個(gè)誤區(qū)。表現(xiàn)在，一是過于迫切降低成本而急切要求設(shè)備國產(chǎn)化，二是對(duì)可再生能源電價(jià)控制過緊。中國的可再生能源必然有一個(gè)大發(fā)展，這一點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)懷疑。但是，開發(fā)時(shí)間和速度很重要，這應(yīng)當(dāng)是可再生能源戰(zhàn)略乃至能源戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。簡單地說，無論利用不利用，風(fēng)一直在吹，陽光普照。但是，煤越挖越少，大氣污染排放越來越多。

大規(guī)模地降低可再生能源成本，顯然需要設(shè)備國產(chǎn)化。但是，設(shè)備國產(chǎn)化有一個(gè)先引進(jìn)技術(shù)還是先做成市場規(guī)模后再國產(chǎn)化的選擇。在市場規(guī)模很小的情況下，引進(jìn)技術(shù)需要政府行為和干預(yù)。除了扭曲市場之外，引進(jìn)可能是一個(gè)相對(duì)漫長的談判過程。相反，有了市場規(guī)模，國產(chǎn)化必然隨之而來，且速度很快。以火電30萬和60萬千瓦機(jī)組設(shè)備為例，當(dāng)筆者10年前做30萬千瓦和60萬千瓦機(jī)組的電廠項(xiàng)目時(shí)，設(shè)備基本進(jìn)口，政府并沒有刻意要求國產(chǎn)化。事實(shí)是，幾年前30萬和60萬千瓦設(shè)備已基本國產(chǎn)化。大市場吸引了技術(shù)，造就了中國30萬和60萬千瓦發(fā)電設(shè)備的制造能力。

另一個(gè)問題是行政控制電價(jià)。行政主管部門對(duì)于風(fēng)能項(xiàng)目的電價(jià)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，企業(yè)則為了獲取項(xiàng)目壓低競標(biāo)電價(jià)，以不到0.4元/kWh中標(biāo)。而根據(jù)風(fēng)電的基本情況測(cè)算，除了自然條件特別好的風(fēng)場，加上特別樂觀的假設(shè)之外，能夠達(dá)到商業(yè)要求的風(fēng)電價(jià)格都應(yīng)該超過0.6元/kWh。經(jīng)驗(yàn)證明，中標(biāo)企業(yè)可能沒有想真正地按建設(shè)承諾經(jīng)營這些風(fēng)電場，而是先拿下項(xiàng)目，慢慢做，或等待政策，或再與政府討價(jià)還價(jià)。當(dāng)然，為裝飾門面，虧本建設(shè)經(jīng)營風(fēng)電的企業(yè)，可能有，但不多。

在可再生能源的成本和價(jià)格問題上，必須包括環(huán)境治理成本以及資源耗盡溢價(jià)。環(huán)境治理成本很容易理解，資源耗盡溢價(jià)則需要解釋。涉及對(duì)能源礦藏等不可再生資源的開采，經(jīng)濟(jì)分析中要計(jì)算資源利用的經(jīng)濟(jì)成本。由于這些資源無法再生，被耗盡時(shí)必須用進(jìn)口或國內(nèi)替代品來替代，因此資源利用的機(jī)會(huì)成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價(jià)或費(fèi)用可根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)格和年開采量占總儲(chǔ)量的比例來確定，該溢價(jià)與經(jīng)濟(jì)開采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟(jì)成本。如果在可再生能源定價(jià)時(shí)，將目前的可再生能源成本價(jià)格，扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價(jià)，可再生能源的價(jià)格不會(huì)比煤電高。

此外，還應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地來看可再生能源成本和價(jià)格問題，不應(yīng)當(dāng)將目前國家批給可再生能源的價(jià)格看成是一成不變。長遠(yuǎn)的看，不可再生能源發(fā)電價(jià)格會(huì)上漲。因?yàn)?，不可再生能源資源價(jià)格會(huì)因?yàn)橄∪焙驮黾迎h(huán)境治理成本而上行，而可再生能源的價(jià)格則可能由于技術(shù)進(jìn)步和市場規(guī)模帶來的迅速國產(chǎn)化而下行。現(xiàn)在認(rèn)為被批高了的電價(jià)，以后可以下調(diào)。除非價(jià)格當(dāng)局認(rèn)定已經(jīng)批復(fù)的價(jià)格永遠(yuǎn)不變，但是這樣一來，那能源價(jià)格還改革什么？

當(dāng)然，許多價(jià)格上的考慮是出于對(duì)提高目前電價(jià)水平的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂是合理的，但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因?yàn)?，以目前可再生能源占發(fā)電

的極小份額(大水電除外)來看，可再生能源電價(jià)再高一些并不足以影響整個(gè)電價(jià)水平。

可再生能源的優(yōu)點(diǎn)已為越來越多的人所了解和接受。推廣應(yīng)用可再生能源，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會(huì)舉足輕重。在資源緊張的現(xiàn)實(shí)條件下，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展可再生能源是中國社會(huì)的共同選擇，也是電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路的重要途徑。近年來，中國政府已經(jīng)從戰(zhàn)略高度采取了一系列重大舉措，加快可再生能源的開發(fā)利用。

《可再生能源法》2006年1月1日正式生效以來，雖然不盡人意，但為可再生能源發(fā)展提供了一個(gè)法律框架。中國可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃也明確提出，到2020年可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量(包含大水電)將占總裝機(jī)容量的30%以上。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須加快可再生能源發(fā)展的步伐。國家發(fā)改委決定在2005-2007年間設(shè)立可再生能源和新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，主要用于鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、太陽能供熱和地?zé)岜霉?。這些政策和規(guī)劃為可再生能源的大發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在降低可再生能源成本方面，還有其他一些措施，如通過平攤電價(jià)或?qū)嵭袃r(jià)格補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，計(jì)劃增加科技投入，提高可再生能源的市場競爭力。

推廣可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素

經(jīng)驗(yàn)證明，可再生能源的發(fā)展相對(duì)緩慢，需要特殊政策和努力去推廣應(yīng)用。顯然，科技攻關(guān)，降低生產(chǎn)成本，是推廣可再生能源應(yīng)用和發(fā)展的關(guān)鍵。但是，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高投入、高能耗、高污染、低效率的粗放式增長方式造成中國能源后備儲(chǔ)量不足，資源過快消耗，從而影響能源安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。發(fā)展可再生能源勢(shì)在必行，而且時(shí)間和速度都很重要。

“十一五”計(jì)劃確定了單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右的發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展可再生能源是有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施。目前風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過了“十一五”末期的500萬千瓦規(guī)劃目標(biāo)，但是與可開發(fā)利用的約10億千瓦風(fēng)能儲(chǔ)量和每年8000萬千瓦火電裝機(jī)相比，是一個(gè)小數(shù)字。發(fā)展速度是不是能再快一些，政策能不能更優(yōu)惠些，措施能不能更有力些？比如，采取風(fēng)電強(qiáng)制入網(wǎng)和收購政策，強(qiáng)制某一電網(wǎng)范圍可再生能源的份額，還有其它一些激勵(lì)可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策和貸款優(yōu)惠政策。

篇2

前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國對(duì)能源的巨大需求正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。在中國出口增長的同時(shí)，高耗能高污染的發(fā)展模式也日益成為中國人擔(dān)憂的對(duì)象。

為此，本版近期特推出“可持續(xù)發(fā)展”系列，共8篇，聚焦新能源及環(huán)保主題，希望引起讀者的進(jìn)一步關(guān)注。

新能源是相對(duì)于長期廣泛使用、技術(shù)上成熟的常規(guī)能源(如煤、石油、天然氣、水能、核能等)而言，已經(jīng)開發(fā)但還不能大規(guī)模使用或正在研究試驗(yàn)、尚需進(jìn)一步開發(fā)的能源。

新能源開發(fā)空間有待拓展 

新能源包括海洋能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、氫能等等。也就是目前通常說的可再生能源(水電除外)。新能源技術(shù)在世界上得到不同程度的應(yīng)用，例如太陽能的光熱轉(zhuǎn)換，光電轉(zhuǎn)換，地?zé)嶂苯討?yīng)用，生物發(fā)酵及熱分解以制取沼氣和氣體燃料，潮汐發(fā)電技術(shù)等等。

中國《可再生能源法》確立了可再生能源(新能源)發(fā)展的基本法律制度體系。自2006年1月1日正式實(shí)施以來，對(duì)可再生能源投資投入和可再生能源制造業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。它比較完整地規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的法律制度，有益于解決中國日益突出的能源供需矛盾和環(huán)境惡化問題。

除了《可再生能源法》，國家發(fā)改委還牽頭在可再生能源發(fā)展的政策措施方面做了許多工作。例如制定了2010年可再生能源發(fā)展目標(biāo)，頒布了《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》、《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》和《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》。發(fā)改委還與財(cái)政部等有關(guān)部門聯(lián)合頒布了《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》。此外，風(fēng)能和生物質(zhì)能資源的普查工作也正在進(jìn)行中。

可再生能源是指在自然界中可以再生的能源資源。它清潔且對(duì)環(huán)境無害或危害很小，其另一特性是分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。2007年中國風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)已達(dá)到605萬千瓦，在建420萬千瓦，該年的裝機(jī)比過去20年總和還要多。但相對(duì)于中國目前的能源資源和環(huán)境問題，業(yè)界對(duì)可再生能源的發(fā)展速度仍不滿意?？稍偕茉丛谥袊娏I(yè)中僅占很小的比例。到2006年底，全國水電裝機(jī)容量1.3億千瓦，占全國總發(fā)電裝機(jī)容量的21%。對(duì)于大型水電是否列為可再生能源，仍有爭論。然而，除水電以外的可再生能源所占比重尚不足1%。

可再生能源發(fā)展緩慢的原因 

可再生能源發(fā)展緩慢的原因主要是它相對(duì)高的成本和所需的電價(jià)?？稍偕茉吹陌l(fā)電成本一般比煤電高，生物質(zhì)能發(fā)電為1.5倍，風(fēng)力發(fā)電為1.7倍，光伏發(fā)電為11-18倍。可再生能源發(fā)展遲緩，與快速增長的火發(fā)電裝機(jī)容量相比微乎其微，因此比例可能進(jìn)一步減小。以風(fēng)能為例，中國風(fēng)能資源相對(duì)豐富，據(jù)估計(jì)可開發(fā)利用的風(fēng)能儲(chǔ)量約10億千瓦，其中，陸地風(fēng)能資源約2.5億千瓦，海上7.5億千瓦。中國推動(dòng)風(fēng)能發(fā)電近十年了，盡管近期增長較快，然而風(fēng)電裝機(jī)容量也只有約605萬千瓦。

可再生能源發(fā)展的焦點(diǎn)集中在降低成本，這是共識(shí)。然而，過度關(guān)注成本和所需的電價(jià)，是中國可再生能源戰(zhàn)略的一個(gè)誤區(qū)。表現(xiàn)在，一是過于迫切降低成本而急切要求設(shè)備國產(chǎn)化，二是對(duì)可再生能源電價(jià)控制過緊。中國的可再生能源必然有一個(gè)大發(fā)展，這一點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)懷疑。但是，開發(fā)時(shí)間和速度很重要，這應(yīng)當(dāng)是可再生能源戰(zhàn)略乃至能源戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)。簡單地說，無論利用不利用，風(fēng)一直在吹，陽光普照。但是，煤越挖越少，大氣污染排放越來越多。

大規(guī)模地降低可再生能源成本，顯然需要設(shè)備國產(chǎn)化。但是，設(shè)備國產(chǎn)化有一個(gè)先引進(jìn)技術(shù)還是先做成市場規(guī)模后再國產(chǎn)化的選擇。在市場規(guī)模很小的情況下，引進(jìn)技術(shù)需要政府行為和干預(yù)。除了扭曲市場之外，引進(jìn)可能是一個(gè)相對(duì)漫長的談判過程。相反，有了市場規(guī)模，國產(chǎn)化必然隨之而來，且速度很快。以火電30萬和60萬千瓦機(jī)組設(shè)備為例，當(dāng)筆者10年前做30萬千瓦和60萬千瓦機(jī)組的電廠項(xiàng)目時(shí)，設(shè)備基本進(jìn)口，政府并沒有刻意要求國產(chǎn)化。事實(shí)是，幾年前30萬和60萬千瓦設(shè)備已基本國產(chǎn)化。大市場吸引了技術(shù)，造就了中國30萬和60萬千瓦發(fā)電設(shè)備的制造能力。

另一個(gè)問題是行政控制電價(jià)。行政主管部門對(duì)于風(fēng)能項(xiàng)目的電價(jià)實(shí)行特許權(quán)招標(biāo)，企業(yè)則為了獲取項(xiàng)目壓低競標(biāo)電價(jià)，以不到0.4元/kWh中標(biāo)。而根據(jù)風(fēng)電的基本情況測(cè)算，除了自然條件特別好的風(fēng)場，加上特別樂觀的假設(shè)之外，能夠達(dá)到商業(yè)要求的風(fēng)電價(jià)格都應(yīng)該超過0.6元/kWh。經(jīng)驗(yàn)證明，中標(biāo)企業(yè)可能沒有想真正地按建設(shè)承諾經(jīng)營這些風(fēng)電場，而是先拿下項(xiàng)目，慢慢做，或等待政策，或再與政府討價(jià)還價(jià)。當(dāng)然，為裝飾門面，虧本建設(shè)經(jīng)營風(fēng)電的企業(yè)，可能有，但不多。

在可再生能源的成本和價(jià)格問題上，必須包括環(huán)境治理成本以及資源耗盡溢價(jià)。環(huán)境治理成本很容易理解，資源耗盡溢價(jià)則需要解釋。涉及對(duì)能源礦藏等不可再生資源的開采，經(jīng)濟(jì)分析中要計(jì)算資源利用的經(jīng)濟(jì)成本。由于這些資源無法再生，被耗盡時(shí)必須用進(jìn)口或國內(nèi)替代品來替代，因此資源利用的機(jī)會(huì)成本包括了資源耗盡后其替代品的成本。耗盡溢價(jià)或費(fèi)用可根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)格和年開采量占總儲(chǔ)量的比例來確定，該溢價(jià)與經(jīng)濟(jì)開采成本相加后就得到使用不可再生資源的總經(jīng)濟(jì)成本。如果在可再生能源定價(jià)時(shí)，將目前的可再生能源成本價(jià)格，扣去用煤發(fā)電的環(huán)境治理成本和資源耗盡溢價(jià)，可再生能源的價(jià)格不會(huì)比煤電高。

此外，還應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)地來看可再生能源成本和價(jià)格問題，不應(yīng)當(dāng)將目前國家批給可再生能源的價(jià)格看成是一成不變。長遠(yuǎn)的看，不可再生能源發(fā)電價(jià)格會(huì)上漲。因?yàn)?，不可再生能源資源價(jià)格會(huì)因?yàn)橄∪焙驮黾迎h(huán)境治理成本而上行，而可再生能源的價(jià)格則可能由于技術(shù)進(jìn)步和市場規(guī)模帶來的迅速國產(chǎn)化而下行?，F(xiàn)在認(rèn)為被批高了的電價(jià)，以后可以下調(diào)。除非價(jià)格當(dāng)局認(rèn)定已經(jīng)批復(fù)的價(jià)格永遠(yuǎn)不變，但是這樣一來，那能源價(jià)格還改革什么？

當(dāng)然，許多價(jià)格上的考慮是出于對(duì)提高目前電價(jià)水平的擔(dān)憂。這種擔(dān)憂是合理的，但至少在現(xiàn)階段不能成為阻礙可再生能源發(fā)展的原因。因?yàn)?，以目前可再生能源占發(fā)電

篇3

中圖分類號(hào)：P754.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-02

當(dāng)今世界常規(guī)資源已成為制約世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。在面臨能源危機(jī)的時(shí)代，尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源，是重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略。新疆是我國21世紀(jì)的能源基地，雖然有豐富的煤炭、石油和天然氣資源，但其枯竭是不可避免的。新疆的可再生能源具有總量豐富，空間分布相對(duì)集中，地域分布相互匹配和開發(fā)條件相對(duì)優(yōu)越等特點(diǎn)，值得大力開發(fā)和利用。為了維護(hù)國家能源安全和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)可再生能源的發(fā)展和研究。

一、國內(nèi)外可再生能源發(fā)展的比較分析

（一）傳統(tǒng)可再生能源和新可再生能源

傳統(tǒng)可再生能源主要包括大水電和直接燃燒的生物質(zhì)能，新可再生能源主要指現(xiàn)代小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能和固體廢棄物等，當(dāng)今世界各國都在為獲取充足的能源而拼搏，而且無不對(duì)解決能源問題的決策給予了極大重視，其中可再生能源的開發(fā)與利用尤為引人注目。

（二）國內(nèi)外常規(guī)能源和可再生能源消費(fèi)情況比較分析

隨著化石能源的日趨枯竭，可再生能源終將成為化石能源的替代品。世界大部分國家能源供應(yīng)不足，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。煤、石油等化石能源的利用會(huì)產(chǎn)生大量的溫室效應(yīng)和污染環(huán)境。我國作為能源消費(fèi)大國，對(duì)石油進(jìn)口的依賴，以及不可再生能源煤炭、石油、天然氣供應(yīng)有限。從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展替代能源也成為我國必須重視的問題。

我國從2001-2010年之間的各種能源消費(fèi)量圖

資源來源：根據(jù)“BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2012”整理形成。石油消費(fèi)量以百萬噸為單位，其它能源以百萬噸油當(dāng)量為單位。備注：其它可再生能源包括風(fēng)能、地?zé)?、太陽能、生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電等。

從圖中可以看出，我國各種能源的消費(fèi)情況都保持著上升的趨勢(shì)，其中可再生能源的消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他能源的消費(fèi)量。所以說，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大，需大力開發(fā)和利用，以此為減少我國能量消費(fèi)對(duì)常規(guī)能源的依賴開辟一條新的道路。

2011年各重要能源消費(fèi)國能源消費(fèi)情況表

資源來源：根據(jù)“BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2012”整理形成，以百萬噸油當(dāng)量為單位。

通過上面的各代表性國家能源消費(fèi)情況表可以看出，我國可再生能源的消費(fèi)量在總體能源消費(fèi)中占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他幾個(gè)國家的可再生能源的消費(fèi)量在總體能源消費(fèi)中占的比例、這表明我國利用和開發(fā)可再生能源的程度依然很低，需采取措施大力開發(fā)和利用。

二、新疆可再生能源發(fā)展和利用現(xiàn)狀

（1）太陽能

新疆水平表面太陽能總輻照度總量在5×109 - 6.5×109焦耳/平方米之間，年平均值為5.8×109焦耳/平方米。區(qū)域分布大致由東南向西北遞減，東南部太陽能總輻照度在5.8×109焦耳/平方米/年以上，西北部大約在5.2×109焦耳/平方米/年左右。新疆全年日照時(shí)數(shù)為 2 300～3 300 小時(shí)，日照百分率為 60%～80%，居全國第二位。這為開展太陽能的利用提供了得天獨(dú)厚的自然條件。新疆己先后建成了 23 座大型的太陽能發(fā)電廠，72 座中型的太陽能發(fā)電廠，以及為數(shù)眾多的小型、微型發(fā)電機(jī)和供電設(shè)備等。已開發(fā)出太陽能采暖、太陽能熱水器、太陽能溫室和長壽太陽能電源等多個(gè)產(chǎn)品，建設(shè)了太陽能光伏示范村，推廣太陽能光伏電源，解決了本區(qū)電網(wǎng)尚未達(dá)到的農(nóng)牧區(qū)、高原兵站、野外流動(dòng)作業(yè)等地的供電電源，為邊遠(yuǎn)地區(qū)牧民的生產(chǎn)、生活用電以及電視、廣播差轉(zhuǎn)、無線遙測(cè)等不易用電網(wǎng)延伸解決用電的地方提供了很好的范例。

（2）風(fēng)能

新疆地域遼闊且風(fēng)力資源十分豐富。全區(qū)風(fēng)能資源的總貯量為 18 910 萬千瓦，每年可發(fā)電 8 190 億度，相當(dāng)于 3 439.8 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤?？梢?，如若將全區(qū)的風(fēng)能資源都開發(fā)利用起來的話，長年可節(jié)約的煤能源將是一個(gè)令人吃驚的數(shù)字。新疆風(fēng)能有利用價(jià)值的地區(qū)主要集中在六大風(fēng)區(qū)，即：（1）額爾齊斯河谷西部風(fēng)區(qū)，位于哈巴河、布爾津、吉木乃、黑山頭等地；（2）準(zhǔn)噶爾盆地西部風(fēng)，位于和爾克賽爾至克拉瑪依地段；（3）烏魯木齊—達(dá)板城谷地風(fēng)區(qū)，位于烏拉泊至達(dá)坂城山口，長約 80km，寬約 10～20km；（4）哈密南北戈壁風(fēng)區(qū)；（5）吐魯番地區(qū)；（6）百里風(fēng)區(qū)，位于蘭新鐵道遼墩至十三間房鐵路沿線。新疆除上述六大風(fēng)區(qū)外，其實(shí)還有不少地區(qū)的風(fēng)力資源也較豐富。新疆風(fēng)能的利用主要集中在發(fā)電方面。因風(fēng)電開發(fā)而著名的新疆達(dá)坂城風(fēng)區(qū)位于準(zhǔn)噶爾盆地和吐魯番盆地的通風(fēng)口，總面積為 1600 平方公里，一年中 10 個(gè)月以上有風(fēng)，且風(fēng)速穩(wěn)定，年風(fēng)能蘊(yùn)藏量約為 250 億千瓦時(shí)，可裝機(jī)容量在 2000 兆瓦以上，被不少國內(nèi)外專家稱為中國風(fēng)能資源條件最好、開發(fā)前景廣闊的地區(qū)。

（3）水能

新疆水能資源理論蘊(yùn)藏量在 1 萬千瓦以上的河流有 34 條（包括干、支流），理論總蘊(yùn)藏量 3398 萬千瓦，占全國的 5%，為我國北方內(nèi)陸流域的 90%。可開發(fā)裝機(jī) 1 萬千瓦以上的電站 213 處，占全國可開發(fā)資源的 4%。340 條河流中，南疆有 160 條，總蘊(yùn)藏量為 1773 萬千瓦，占全疆的 52%。其中，水能理論蘊(yùn)藏量最大的是伊犁流域，其次為南疆的葉爾羌河流域。新疆小型水能資源總裝機(jī)量為 198315 萬千瓦，年可發(fā)電量 84611 億千瓦時(shí)。

（4）其它可再生能源

新疆地域遼闊，農(nóng)田、山林、草場、漁場本身就是個(gè)龐大的生物能源庫。然而將生物能作為可再生能源來加以開發(fā)利用，將它們轉(zhuǎn)化為可燃性的液態(tài)或氣態(tài)化合物，如制造甲醇、乙醇、沼氣、甲烷合成氣等可燃性燃料，目前新疆在這方面的開發(fā)還較少。如若各方面人士加以重視條件成熟，在生物能方面的開發(fā)與利用必將會(huì)節(jié)約大量的不可再生能源。對(duì)地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，新疆同樣有些滯后。

三、新疆可再生能源發(fā)展存在的問題與不足

（一）對(duì)可再生能源的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足

主要表現(xiàn)在：一是對(duì)可再生能源可以減少或替代常規(guī)能源和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義認(rèn)識(shí)不足；二是對(duì)常規(guī)能源在開發(fā)利用中對(duì)環(huán)境的影響缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；三是對(duì)建設(shè)新疆多元化的能源結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)不清，重煤炭、石油和天然氣的開發(fā)利用，輕新能源和可再生能源的發(fā)展。

（二）缺乏全面、系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)

中國《可再生能源法》已于 2006 年 1 月 1 日正式實(shí)施，“十一五”規(guī)劃也對(duì)可再生能源的發(fā)展作出了重要指示，新疆作為可再生能源富集地區(qū)，目前還沒有對(duì)可再生能的發(fā)展作出全面、系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)也不明確。

（三）發(fā)展資金匱乏

大多數(shù)可再生能源技術(shù)都屬于高投入低產(chǎn)出的項(xiàng)目，如光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和太陽能熱水器等的單位投資高達(dá) 6.5 萬元/千瓦、0.9 萬元/千瓦和 0.08 萬元/平方米以上，而實(shí)際運(yùn)行時(shí)間又很少，年均只有 2000～3000 多小時(shí)，從而導(dǎo)致產(chǎn)出低投入高。新疆地處西部，建國以來新疆交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖有了很大的發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，從而使外商來新疆投資遇到較大阻礙。

（四）可再生能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡

從新疆的能源資源狀況來分析，可再生能源主要包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能（小水電）。從可再生能源的開發(fā)利用種類來看，目前主要集中在太陽能、風(fēng)能和水能方面，而且企業(yè)規(guī)模不大，多數(shù)企業(yè)實(shí)力較弱，水平低、管理差，缺乏參與市場競爭的能力。可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，可再生能源產(chǎn)品制造業(yè)和系統(tǒng)集成業(yè)發(fā)展較快，而可再生能源技術(shù)的研究開發(fā)，可再生能源利用系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、服務(wù)行業(yè)非常弱小，這種不完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響和阻礙可再生能源利用技術(shù)的推廣。

四、發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

（一）制定新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國家能源安全，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略問題。因此，把可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步建立新疆多元化的能源結(jié)構(gòu)體系，到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)可再生能源在總的能源消耗中達(dá)到30%的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）建立可再生能源開發(fā)基金，加速可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立可再生能源研究開發(fā)基金，支持研究和開發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加大可再生能源利用技術(shù)的研究和新產(chǎn)品的開發(fā)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，加速可再生能源企業(yè)的發(fā)展。

（三）制定相關(guān)的政策、法規(guī)，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）為解決可再生能源開發(fā)企業(yè)運(yùn)行成本較高問題，一方面通過技術(shù)進(jìn)步，降低成本；另一方面制定措施，建立可再生能源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)可再生能源開發(fā)企業(yè)與礦物能源開發(fā)企業(yè)的均衡發(fā)展。（2）制定政策鼓勵(lì)利用可再生能源，凡是利用可再生能源的企業(yè)或個(gè)人，給以適當(dāng)?shù)恼咝匝a(bǔ)貼。（3）貫徹執(zhí)行“可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)法”，依法支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）完善市場運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（1）制定新疆可再生能源利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立可再生能源設(shè)備與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系，確?？稍偕茉词袌鼋】涤行虬l(fā)展。（2）建立規(guī)范的可再生能源重大工程招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，實(shí)行工程監(jiān)理制，工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范可再生能源企業(yè)的市場行為。

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篇4

1 可再生能源與低碳經(jīng)濟(jì)概述

在能源領(lǐng)域中，人們往往將新能源與可再生能源并稱。目前，可再生能源的含義在技術(shù)層面已得到明確，即以新技術(shù)和新材料為基礎(chǔ)，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)與利用，用取之不盡、周而復(fù)始的可再生能源來取代資源有限、對(duì)環(huán)境有污染的化石能源，重點(diǎn)在于開發(fā)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮?、氫能等?/p>

“低碳經(jīng)濟(jì)”作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，旨在通過全球合作，形成政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)雙向機(jī)制，不斷促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，提高傳統(tǒng)化石能源使用效率，推動(dòng)以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源的廣泛應(yīng)用，逐步減少單位GDP的碳排放量，建立新的低碳生活環(huán)境和生活方式?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”具有如下特點(diǎn)。①全球性。低碳經(jīng)濟(jì)的概念是在全球氣候變暖的背景下應(yīng)運(yùn)而生的，任何一個(gè)國家都不可能獨(dú)立地完成低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②主動(dòng)性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以政府的政策引導(dǎo)為前提，以主動(dòng)地干預(yù)為保障，而不可能僅僅依靠市場這一看不見的手。③技術(shù)性。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是通過各種節(jié)能減排高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)。

2 低碳背景下發(fā)展可再生能源的必要性

2.1 低碳是可再生能源發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。2009年11月25日由主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定：到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。從提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)到確定GDP增長的碳排放指標(biāo)，我國正在逐步跨入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必將帶來我國能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整――傳統(tǒng)能源的使用比例縮小，可再生能源的使用比例上升。蘇州可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2.2 蘇州本身的發(fā)展屬性決定了可再生能源的發(fā)展方向。蘇州地處東南沿海，能源資源貧乏，3/4以上靠外調(diào)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，蘇南地區(qū)不僅面臨著能源的巨大缺口，同時(shí)也面臨著環(huán)境的壓力。蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的支撐力主要靠資源的大量消耗。因此，礦物能源的日益耗盡以及礦物能源無節(jié)制使用所引起的環(huán)境問題，使人們迫切要尋找清潔能源。

3 蘇州可再生能源利用現(xiàn)狀

3.1 新能源和可再生能源的利用范圍廣泛，且隨著新能源的發(fā)現(xiàn)呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。從能源的大類來看，蘇州可在再生能源的利用領(lǐng)域從最初的水能和生物職能，到現(xiàn)在的風(fēng)能、太陽能、海洋能、地?zé)崮艿取母黝悇e的再生源利用的廣度和深度來看也在不斷的擴(kuò)大和深化。以生物質(zhì)能的利用為例，起初我們只是將秸稈、薪材等剩余農(nóng)作物直接燃燒來取得傳統(tǒng)的煤炭能源，而如今不僅應(yīng)用新技術(shù)提高了剩余農(nóng)作物的燃燒能力，而且還可以將其轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)化工原料。

3.2 可再生能源產(chǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。20世紀(jì)70年代末，可再生經(jīng)濟(jì)與制度研究能以相對(duì)節(jié)約的方式消費(fèi)，而不是選擇對(duì)環(huán)境有影響的產(chǎn)品和服務(wù)。把低碳經(jīng)濟(jì)表述為最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟(jì)。它的核心是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3.3 可再生能源開發(fā)利用技術(shù)方面，自主研發(fā)能力不斷加強(qiáng)。近年來，蘇州依托政策、地域、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已成為江蘇省可再生能源規(guī)?；l(fā)展的試點(diǎn)城市之一。在風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用方面的技術(shù)發(fā)展較快，并在某些領(lǐng)域已處于先進(jìn)水平。風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿葢?yīng)用技術(shù)已步入快速發(fā)展階段，建筑業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，節(jié)能應(yīng)用產(chǎn)品與技術(shù)迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)出大批技術(shù)含量高、規(guī)?；l(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品和新技術(shù)。

4 蘇州可再生能源利用存在的問題

4.1 相對(duì)薄弱的可再生能源設(shè)備制造業(yè)使可再生能源設(shè)備制造的本地化和商業(yè)化進(jìn)程嚴(yán)重受阻，這是蘇州可再生能源成本過高和市場發(fā)育滯后的重要因素之一。

江蘇可再生能源開發(fā)利用仍沿用一些傳統(tǒng)技術(shù)、設(shè)備與工藝，明顯落后于國際發(fā)達(dá)國家和可再生能源開發(fā)利用較快的國家?？稍偕茉撮_發(fā)利用表現(xiàn)出企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，價(jià)格與常規(guī)能源相比高得多，缺乏市場競爭力。

4.2 缺乏完整的激勵(lì)政策體系?？稍偕茉凑叩膱?zhí)行效果不好，主要應(yīng)歸因子所制定的政策缺少相應(yīng)的機(jī)制。蘇州由于缺少目標(biāo)機(jī)制，使政府機(jī)構(gòu)難以制訂長期穩(wěn)定的發(fā)展計(jì)劃，從而制約了項(xiàng)目開發(fā)商的投資信心。由于缺乏競爭機(jī)制，目前可再生能源價(jià)格的降低缺少壓力，開發(fā)商與電網(wǎng)之間難于就電力的供應(yīng)達(dá)成協(xié)議。由于缺少融資機(jī)制，導(dǎo)致該行業(yè)投資渠道單一，政府成了投資主體，財(cái)政投入難以滿足行業(yè)發(fā)展對(duì)投資的渴望。因此，必須建立新的運(yùn)行機(jī)制。

4.3 可再生能源分屬不同行業(yè)，缺乏統(tǒng)一歸口與管理。政出多門，部門間協(xié)調(diào)性差，造成了管理混亂，即所謂的“有機(jī)構(gòu)無管理”問題。長期以來，江蘇新能源與可再生能源的工作分散在多個(gè)部門?？萍紡d、發(fā)改委、建設(shè)廳、農(nóng)林廳、經(jīng)貿(mào)委等多頭管理，資金分散，重復(fù)建設(shè)。另外，在發(fā)展可再生能源事業(yè)中所采取的一系列方法非常復(fù)雜，許多不同的機(jī)構(gòu)都被包含在內(nèi)。這些程序?yàn)轫?xiàng)目的開發(fā)設(shè)置了過多的障礙，限制了開發(fā)商和投資人進(jìn)入市場。

5 對(duì)策和建議

5.1 加快可再生能源設(shè)備制造本地化和商業(yè)化進(jìn)程?？稍偕茉丛O(shè)備本地化無疑將會(huì)成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新生力量。可再生能源本地化的實(shí)現(xiàn)可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)：當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^銷售可再生能源設(shè)備獲得利潤：當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的可再生能源產(chǎn)品可以出口外地、海外市場；可降低當(dāng)?shù)乜稍偕茉磸S商購買可再生能源產(chǎn)品的成本，進(jìn)而降低可再生能源發(fā)電成本，提高當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電能力等。蘇州應(yīng)加快可再生能源設(shè)備本地化、商業(yè)化的進(jìn)程。

5.2 建立、完善可再生能源政策體系。在可再生能源技術(shù)商業(yè)化的初期，由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的價(jià)格承受力與政府推廣目標(biāo)之間存在較大的差異。因此政府往往會(huì)通過一系列政策來推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，政府的支持和激勵(lì)以及鼓勵(lì)民間投資是加速可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。蘇州再生能源政策應(yīng)該是一個(gè)政策體系，該體系圍繞一個(gè)核心目標(biāo)建立起來一系列相關(guān)的配套政策和機(jī)制。目前蘇州應(yīng)著力建構(gòu)包括目標(biāo)機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、選擇機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制在內(nèi)的可再生能源政策體系。

5.3 成立專門的管理機(jī)構(gòu)。政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，成立專門的管理機(jī)構(gòu)，并清楚界定管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。另外，在發(fā)展可再生能源事業(yè)中所采取的系列方法適當(dāng)簡化，便于開發(fā)商和投資人進(jìn)入市場。

5.4 通過政府積極干預(yù)建立可再生能源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。對(duì)新能源與可再生資源產(chǎn)業(yè)出臺(tái)有足夠吸引力的稅收、投資和產(chǎn)出補(bǔ)貼政策，將閑置的民間資本引向可再生能源產(chǎn)業(yè)，將有效解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立所需的資本積累和投資問題。通過宣傳和消費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行有效的消費(fèi)引導(dǎo)，逐漸培育可再生能源的需求市場。采取電視、廣播、報(bào)紙、宣傳材料、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行宣傳；同時(shí)通過消費(fèi)補(bǔ)貼使其在選擇可再生能源時(shí)不至于承受比傳統(tǒng)的化石能源更高的成本和代價(jià)。

5.5 立足蘇州市情，積極吸收借鑒國外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。今后，進(jìn)一步深化在可再生能源方面的國際交流與合作，以互利共贏為立足點(diǎn)，更多地調(diào)動(dòng)全球資源，我國在開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面的差距。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛麗賢，張壽庭.低碳經(jīng)濟(jì)背景下中國可再生能源發(fā)展對(duì)策研究[J]. 改革與戰(zhàn)略.2010，（9）.

篇5

1.引言

許多國家，特別是歐洲和美國，越來越重視可再生能源開發(fā)和利用，制定了具體的發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)的法規(guī)和政策體系[1]，支持可再生能源的發(fā)展。可再生能源技術(shù)得到了顯著提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，中國政府積極鼓勵(lì)開發(fā)和利用可再生能源。

2.可再生能源的開發(fā)

在中國可再生能源是重要的能源，其資源豐富且分布廣泛，具有巨大的開發(fā)和利用潛力。中國的小水電、風(fēng)力發(fā)電和太陽能發(fā)電技術(shù)已經(jīng)基本成熟，但總體上發(fā)展還是比較慢，其主要原因有以下幾點(diǎn)[2]：

2.1 缺乏一個(gè)綜合有效的激勵(lì)機(jī)制和政策體系

作為一個(gè)新興的高科技產(chǎn)業(yè)，許多可再生能源技術(shù)仍處于研究階段，其市場競爭力弱。為了加快可再生能源的發(fā)展，國家的政策支持是必不可少的，它有必要建立一個(gè)具體、明確、有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。目前，中國已經(jīng)出臺(tái)了一些發(fā)展可再生能源的法律和法規(guī)。但就整體而言，系統(tǒng)仍是不完善的，支持顯然是不夠的，可再生能源的利用率還比較低。此外，政策協(xié)調(diào)和穩(wěn)定性也較差，沒有完全成形的鼓勵(lì)可再生能源的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。

2.2 缺乏有效的融資機(jī)制

可再生能源技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的投資，這些都會(huì)增加在開發(fā)和利用可再生能源時(shí)的成本，最終導(dǎo)致缺乏市場競爭力。因此，中國為了可再生能源的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，需要在金融方面提供大力支持。為加快發(fā)展可再生能源，中國已設(shè)立發(fā)展可再生能源的專項(xiàng)基金。但是從總體上來看，在可再生能源的投資仍然不足，一個(gè)穩(wěn)定政府的籌資機(jī)制尚未形成。

2.3 價(jià)格共享和電網(wǎng)接入的限制

目前，風(fēng)電的價(jià)格建立和攤銷缺乏統(tǒng)一的原則。由于風(fēng)力發(fā)電規(guī)模小，成本高，地理位置偏僻，功率傳輸非常困難。因此，電網(wǎng)企業(yè)缺乏熱情，攤銷是非常困難的，投資風(fēng)力發(fā)電企業(yè)收入微薄，輸入和輸出不成比例。因此，如果沒有一定的補(bǔ)償給電網(wǎng)公司，電網(wǎng)的接入問題將非常困難。雖然可再生能源法規(guī)定，可再生能源必須納入電網(wǎng)，價(jià)格攤銷和激勵(lì)措施不到位，具體實(shí)施就非常困難。中國是作為一個(gè)發(fā)展中大國，化石能源短缺資源，可再生能源的發(fā)展滯后，所以我們需要加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。

3.可再生能源的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

目前，新能源的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施主要有四個(gè)方面：政府補(bǔ)貼，融資支持，稅收手段和價(jià)格改革[3]。

3.1 政府補(bǔ)貼

政府補(bǔ)貼在能源技術(shù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，任何成熟的能源技術(shù)都需要巨大的長期的投資金額，它可以支持國家要發(fā)展的行業(yè)。但補(bǔ)貼將覆蓋產(chǎn)品的真實(shí)成本，扭曲價(jià)格，擾亂市場，導(dǎo)致效率低下。能源補(bǔ)貼補(bǔ)貼生產(chǎn)者的投資和補(bǔ)貼消費(fèi)者兩種方式，它們都將使生產(chǎn)價(jià)格不能反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)成本。低居民消費(fèi)價(jià)格將導(dǎo)致能源的過度使用，高價(jià)格將鼓勵(lì)過量生產(chǎn)和運(yùn)行成本高，所以一般補(bǔ)貼只適應(yīng)國家迫切需要支持的行業(yè)。

3.2 稅收手段

稅收激勵(lì)是促進(jìn)可再生能源技術(shù)商業(yè)化，并加強(qiáng)市場滲透和經(jīng)濟(jì)競爭力的一個(gè)重要政策工具。這不僅能限制不可再生資源的消耗，也可以鼓勵(lì)資源綜合利用，開展節(jié)能技術(shù)的研究和發(fā)展。稅收可以有效地解決有關(guān)物質(zhì)賠償和生態(tài)資源價(jià)值補(bǔ)償?shù)碾p重關(guān)系，消除外部不合理的現(xiàn)象，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。最后，它可以通過鼓勵(lì)降低這些行業(yè)的快速發(fā)展稅，以促進(jìn)新能源開發(fā)和可再生能源利用，也可以通過稅收來源積累專項(xiàng)資金支持新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鑒于此，建議充分利用能源使用稅和排污稅。能源使用稅包括能源產(chǎn)品的價(jià)格，由消費(fèi)者承擔(dān)，很簡單，具有廣闊的稅基。排污稅，它需要建立相應(yīng)的國家無公害標(biāo)準(zhǔn)，超過該標(biāo)準(zhǔn)將被征稅。排污稅是從生產(chǎn)者的角度調(diào)節(jié)能源使用，能源使用稅是從能源消費(fèi)的角度調(diào)整并引導(dǎo)能源消費(fèi)。

3.3 價(jià)格改革

新能源屬于新興產(chǎn)業(yè)，我們需要避免可再生能源和常規(guī)能源之間的直接競爭，但缺乏競爭會(huì)傷害可再生能源的發(fā)展。為了解決這個(gè)沖突，就需要根據(jù)不同的國情采取適當(dāng)?shù)氖袌霭l(fā)展機(jī)制。目前世界上許多國家實(shí)施了可再生能源的價(jià)格優(yōu)惠政策，例如美國“能源政策法”規(guī)定，電力公用事業(yè)公司以成本價(jià)購買可再生能源電量，這實(shí)際上是一個(gè)價(jià)格優(yōu)惠政策。理論分析和實(shí)踐證明，價(jià)格優(yōu)惠政策是一項(xiàng)非常有效的激勵(lì)措施。如果應(yīng)用得當(dāng)，可以促進(jìn)科技進(jìn)步和降低成本。為滿足市場規(guī)律的需求，我們應(yīng)實(shí)施價(jià)格保護(hù)，使可再生能源不參加與常規(guī)能源競爭，并引入可再生能源發(fā)電制造商的價(jià)格競爭機(jī)制，逐步降低可再生能源的價(jià)格。

4.結(jié)論

中國現(xiàn)在面臨的是經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，我們需要改變能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善條件下，利用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)可再生能源發(fā)展是必要且可行的。

參考文獻(xiàn)：

[1]Di Dio, V., Favuzza, S., La Cascia, D.,Miceli, R., “Economical Incentivesand Systems of Certification for the Production of Electrical Energy from Renewable Energy Resources”, International Conference on Clean Electrical Power, 2007. ICCEP ‘07. pp.277-282.

篇6

一、 新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、 發(fā)展新疆多元化的能源結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)

新疆能源結(jié)構(gòu)的多元化是指煤炭，石油，水能和可再生能源均衡發(fā)展，互為補(bǔ)充，因地制宜，合理布局。為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展和促進(jìn)潔凈的、可再生的能源的廣泛應(yīng)用，構(gòu)筑多元的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

新疆有豐富的能源資源，煤炭、石油、天然氣儲(chǔ)量位居全國首位。預(yù)測(cè)煤炭儲(chǔ)量為2.2萬億噸，占全國煤炭資源總量的43.4%；石油儲(chǔ)量209.2億噸，占全國儲(chǔ)量的30.1%；天然氣儲(chǔ)量10.8萬億立方米，占全國儲(chǔ)量的34%；水能理論蘊(yùn)藏量4054.7萬千瓦，占全國可開發(fā)量5.0%；風(fēng)能蘊(yùn)藏年總量為9100億千瓦時(shí)，約占全國風(fēng)能總量的41.5%；太陽能年輻射總量為5.0X109-6.6X109焦耳/立方米年，位居全國第二；生物質(zhì)能總量3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由此可見，新疆是我國二十一世紀(jì)最重要的能源資源基地，為建設(shè)我區(qū)多元化的能源結(jié)構(gòu)提供了充足的資源，為發(fā)展新疆特色的可再生能源產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源條件。

煤炭和石油是一種不可再生的化石能源，由于大規(guī)模的利用，資源日趨枯竭，生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，這對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尋找和利用潔凈的、巨大的、可再生的能源，建立煤炭，石油，電力，新能源和可再生能源等多元化的新型的能源結(jié)構(gòu)，是重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略。豐富的煤炭、石油資源和較發(fā)達(dá)的常規(guī)能源產(chǎn)業(yè)，在能源暫時(shí)并不十分緊缺的新疆，如何開發(fā)和利用可再生能源，建立包括可再生能源在內(nèi)的多元化新型能源結(jié)構(gòu)，逐步取代以煤炭為主的常規(guī)能源格局，確保自治區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全面解決農(nóng)村能源短缺問題，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)建設(shè)多元化的新型能源結(jié)構(gòu)夠認(rèn)識(shí)的不足，對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，多元化的能源結(jié)構(gòu)還未形成，發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

2. 政府引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是關(guān)鍵

自治區(qū)各級(jí)政府部門為了解決我區(qū)農(nóng)村能源問題，以各種不同形式給予可再生能源的推廣應(yīng)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，使可再生能源的開發(fā)利用得以生存和發(fā)展，可再生能源的利用研究也取得了一些可喜的成果。但是，調(diào)查表明，目前仍在使用的可再生能源裝置不超過40%，其中60%的裝置因各種原因，已經(jīng)廢棄，不能發(fā)揮作用?！笆濉逼陂g國內(nèi)外各類資金的支持大約6~8億元，建成了具有一定規(guī)模的太陽能、風(fēng)能開發(fā)利用企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)化的水平不高，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，維護(hù)成本高。從2000年至今，國家對(duì)可再生能源開發(fā)利用的投資力度不斷加大，這極大推進(jìn)了新疆光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解了農(nóng)村能源的緊缺狀況。但是，可再生能源利用系統(tǒng)的集成、服務(wù)體系尚未形成，依靠政府的政策和資金支持仍然是可再生能源發(fā)展的初始動(dòng)力。離開了政府的支助政策的扶持，現(xiàn)在剛剛發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍將難以發(fā)展、壯大。

認(rèn)真總結(jié)我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，仍然拿出了一些資金，支持可再生能源產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)村能源問題，這有利于促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，欠缺系統(tǒng)規(guī)劃，缺少客觀指導(dǎo)，新疆可再生能源思路不明確，建設(shè)布局不統(tǒng)一，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題得不到及時(shí)的解決，一些鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不能及時(shí)推出，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和行政法規(guī)遲遲不能出臺(tái)，可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。

3、 可再生能源產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行機(jī)制尚未建立

可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的政策支持，規(guī)范的市場是保證公平競爭，有序發(fā)展的基礎(chǔ)條件。但是，縱觀我區(qū)20余年的可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可再生能源產(chǎn)業(yè)市場極不規(guī)范，新技術(shù)、新成果的市場轉(zhuǎn)化能力很弱，重大工程項(xiàng)目的建設(shè)遠(yuǎn)未能形成規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，可再生能源工程項(xiàng)目的監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗(yàn)收的體系尚未建立，所有這些在很大程度上嚴(yán)重制約了我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、 可再生能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡

從新疆的能源資源狀況來分析，可再生能源主要包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、水能（小水電）。地?zé)?、氫能和燃料電池等可再生能源還處在研究階段。從可再生能源的開發(fā)利用種類來看，目前主要集中在太陽能，風(fēng)能和水能方面。而且數(shù)量太少，企業(yè)規(guī)模不大，多數(shù)企業(yè)實(shí)力弱，水平低，管理差，根本沒有能力參與市場競爭。新疆可再生能源年產(chǎn)值在新疆國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中占的比例很小，是一個(gè)新興的弱小產(chǎn)業(yè)。尤其值得注意的是可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，二頭小，中間大。而可再生能源技術(shù)的研究開發(fā)，可再生能源利用系統(tǒng)的運(yùn)行，管理，服務(wù)行業(yè)非常弱小，這種不完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響和阻礙可再生能源利用技術(shù)的推廣，從可再生能源的行業(yè)分類來看，太陽能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，生物質(zhì)能和小水電等產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍并沒有形成，沒有基本的研發(fā)力量，又沒有相關(guān)的企業(yè)，但是，生物質(zhì)和水能的利用，技術(shù)比較成熟，經(jīng)濟(jì)性較好，有廣闊的市場前景．應(yīng)該得到重視．

5、 技術(shù)研究薄弱，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高

可再生能源是一種潔凈的，無污染的，可再生的能源，具有廣闊的應(yīng)用前景．但是，多數(shù)可再生能源的能量密度較低，受環(huán)境氣候的影響顯著，收集，轉(zhuǎn)換，儲(chǔ)存的技術(shù)難度較大，開發(fā)利用成本較高．這些問題都直接或間接地制約了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．因此，加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)的研究，開發(fā)新產(chǎn)品，努力降低成本，是推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要途徑．但是，我區(qū)的可再生能源應(yīng)用技術(shù)研究非常薄弱，首先是應(yīng)用技術(shù)研究涉及的領(lǐng)域太窄，主要集中在太陽能和風(fēng)能利用方面的某些領(lǐng)域，而且處在較低水平的研發(fā)階段．生物質(zhì)能，小水電的開發(fā)應(yīng)用，與建筑結(jié)合的太陽能利用技術(shù)，大功率光伏發(fā)電控制技術(shù)、并網(wǎng)逆變技術(shù)等項(xiàng)研究尚待開發(fā)，農(nóng)村能源的綜合利用技術(shù)，地?zé)帷淠堋⑷剂想姵氐膽?yīng)用技術(shù)研究仍是一片空白，多數(shù)產(chǎn)品是在低水平上重復(fù)開發(fā)，高技術(shù)含量的產(chǎn)品很少，產(chǎn)品的穩(wěn)定性，可靠性和經(jīng)濟(jì)性較差，直接影響可再生能源產(chǎn)業(yè)參與市場競爭，阻礙可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)思路

1、加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展具有新疆特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)

堅(jiān)持建設(shè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，堅(jiān)持“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益、政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新”發(fā)展與市場開發(fā)相結(jié)合原則，總體規(guī)劃，分類實(shí)施，突出重點(diǎn)，滾動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建多元化的能源結(jié)構(gòu)體系，使可再生能源成為新疆能源的重要組成部分。

20多年來，我區(qū)在太陽能、風(fēng)能等方面，開展了大量的研究、開發(fā)、引進(jìn)、消化工作。在大功率風(fēng)機(jī)的研制，戶用光伏電源、太陽能光伏電站設(shè)備、太陽能水泵，太陽能熱利用技術(shù)等取得一些實(shí)用的技術(shù)成果。新疆新源股份公司、新疆金風(fēng)科技開發(fā)公司、新疆太陽能科技開發(fā)公司、新疆風(fēng)能公司就是在依托一批科技成果的開發(fā)和利用的基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展起來的可再生能源產(chǎn)業(yè)。然而，這些科技成果已不能適應(yīng)我區(qū)可再生能源建設(shè)蓬勃發(fā)展的需要，也不適應(yīng)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了加快發(fā)展具有我區(qū)特色的可再生能源利用產(chǎn)品制造業(yè)，必須加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。

1）引進(jìn)國內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)大型風(fēng)電機(jī)組，努力降低風(fēng)電成本，利用風(fēng)力資源，建造大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電場，促進(jìn)新疆風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2）太陽能光伏發(fā)電技術(shù)應(yīng)用十分廣泛，技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本較高，是制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。引進(jìn)新的光電材料，提高光伏電池的轉(zhuǎn)換效率，是降低光伏發(fā)電成本的重要途徑。研究大功率光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)、逆變、并網(wǎng)裝置。是促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，必須在新產(chǎn)品的技術(shù)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性三方面加大開發(fā)力度，推進(jìn)太陽光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3）為建筑物提供潔凈的能源，將極大的推動(dòng)與建筑結(jié)合的太陽能利用技術(shù)的發(fā)展，也是可再生能源利用的重要方向，這是一個(gè)正在形成的新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)研究和開發(fā)與建筑物結(jié)合的太陽能熱利用技術(shù)，并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)，太陽能空調(diào)技術(shù)，太陽能熱泵技術(shù)，建立熱-電-冷聯(lián)供太陽能建筑示范基地，促進(jìn)太陽能建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

4）新疆有豐富的生物質(zhì)能資源，主要包括薪柴資源、作物秸桿和人畜糞便等，全疆生物能資源可利用量達(dá)到3000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是廣大農(nóng)牧區(qū)的重要能源資源。

2. 大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成、服務(wù)業(yè)

隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的可再生能源利用工程項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施，然而，新疆的可再生能源利用系統(tǒng)集成、管理和服務(wù)業(yè)不適應(yīng)可再生能源利用市場快速發(fā)展的要求，不但集成技術(shù)水平低，企業(yè)規(guī)模小，管理能力弱，服務(wù)質(zhì)量差，而且以往的農(nóng)村小水電、太陽能光伏電站以及戶用光伏電源的推廣應(yīng)用，因?yàn)闆]有建立具有維護(hù)、管理、服務(wù)能力的可再生能源電力企業(yè)，沒有建立適合于可再生能源電力市場發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致一些電力系統(tǒng)經(jīng)幾年的運(yùn)行之后，由于管理不善，維護(hù)不力，沒有服務(wù)而被迫廢棄，給國家和人民帶來巨大的損失，給可再生能源的推廣應(yīng)用產(chǎn)生不良影響，阻礙了可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展可再生能源利用系統(tǒng)集成和服務(wù)業(yè)，采用市場運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托可再生能源利用工程的開發(fā)，按行業(yè)分類，應(yīng)成立風(fēng)電公司、太陽能電力公司、農(nóng)村能源公司、太陽能建筑工程公司、可再生能源燃?xì)夤镜龋@些企業(yè)利用成熟的可再生能源利用技術(shù)，開發(fā)、生產(chǎn)各類高品位的清潔能源，并向最終用戶提供完整的服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，用于促進(jìn)本企業(yè)的再發(fā)展。我們總結(jié)以往的失敗和教訓(xùn)，正是因?yàn)楸畴x了市場運(yùn)行規(guī)律，盲目推廣，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目失敗。另一方面，可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，正處在發(fā)展和逐步成熟期，如果沒有一支專業(yè)的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，完善的管理運(yùn)行機(jī)制，就無法實(shí)現(xiàn)可再生能源利用系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。所以，按照市場規(guī)則，發(fā)展可再生能源系統(tǒng)集成、管理、服務(wù)業(yè)，調(diào)整現(xiàn)行不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確?？稍偕茉串a(chǎn)業(yè)的快速、有序、健康發(fā)展。

3. 建立面向國內(nèi)和國際市場的可再生能源利用技術(shù)創(chuàng)新基地

世界已探明的化石能源的儲(chǔ)量和開采的年限十分有限。原油、天然氣分別在40年、60年內(nèi)基本枯竭，煤炭經(jīng)濟(jì)開采年限220年。世界能源形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，大力開發(fā)可再生能源，廣泛利用可再生能源已成為二十一世紀(jì)的重要課題。

1） 建立風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新基地

風(fēng)力發(fā)電是可再生能源中技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性較好、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式，國際風(fēng)電市場繼續(xù)高速增長，平均增長率達(dá)31%；國內(nèi)風(fēng)電市場快速發(fā)展，年裝機(jī)容量平均增長率達(dá)18%。面對(duì)廣泛的國內(nèi)、國際和新疆風(fēng)電市場，建立具有新疆風(fēng)電技術(shù)特點(diǎn)的創(chuàng)新基地，是應(yīng)對(duì)風(fēng)電技術(shù)市場快速發(fā)展的舉措。風(fēng)電機(jī)組的技術(shù)沿著增加單機(jī)容量，研究變速恒頻并網(wǎng)技術(shù)，提高風(fēng)能利用系數(shù)，開發(fā)新一代的風(fēng)電技術(shù)產(chǎn)品，積極參與國際、國內(nèi)風(fēng)電市場競爭。

2） 建立新疆太陽能光電光熱利用技術(shù)創(chuàng)新基地

太陽能光伏發(fā)電和熱發(fā)電技術(shù)比較成熟，但發(fā)電成本很高，幾乎是煤電成本的8-10倍。盡管如此，光伏發(fā)電仍以30%的年增長率高速發(fā)展。這是因?yàn)樽罹呖沙掷m(xù)發(fā)展理想特征的太陽能光伏發(fā)電將成為人類能源結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。隨著太陽能利用技術(shù)的提高和成本的不斷下降。據(jù)專家估計(jì)，到本世紀(jì)50年代，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到30%，太陽能在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到15%。由此證明太陽能在世界能源市場中的重要戰(zhàn)略地位。建設(shè)太陽能利用技術(shù)創(chuàng)新基地，研制太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備，研究太陽能熱氣流、太陽能熱電發(fā)電技術(shù)，開發(fā)太陽能建筑技術(shù)和產(chǎn)品，保證我區(qū)的太陽能產(chǎn)業(yè)在激烈的競爭中持續(xù)、健康發(fā)展。

3） 建立生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地

生物質(zhì)能資源包括農(nóng)作物秸桿、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾，以及能源作物，如甜高粱、甘蔗等，為生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化提供可靠的資源保障。

生物質(zhì)能是一種易于轉(zhuǎn)化、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)的可再生能源，也是我國農(nóng)村重要的可再生能源。20世紀(jì)90年代，我國開發(fā)了生物質(zhì)氣化供氣、氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電、甜高粱莖桿制取乙醇燃料，生物柴油和能源植物等現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)，為我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。

發(fā)展新疆生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)生物質(zhì)能利用技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)。結(jié)合新疆生物質(zhì)能的特點(diǎn)、重點(diǎn)研究生物質(zhì)能的固化成型技術(shù)、生物質(zhì)氣化技術(shù)，生物質(zhì)液體燃料轉(zhuǎn)化技術(shù)，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，以及“高光效植物”的生物轉(zhuǎn)化培育技術(shù)。加快生物質(zhì)能利用技術(shù)創(chuàng)新基地的建設(shè)，促進(jìn)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、 發(fā)展新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和保障措施

1、構(gòu)筑多元化能源結(jié)構(gòu)體系，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和保障措施

近年來，我區(qū)能源工業(yè)發(fā)展很快，基本滿足國民經(jīng)濟(jì)增長的需求，主要城鎮(zhèn)能源短缺現(xiàn)象有所緩解，無電區(qū)域逐步減小，初步形成了以煤炭為基礎(chǔ)，電力為中心，石油為突破口，可再生能源開發(fā)和節(jié)能并舉的能源結(jié)構(gòu)體系。由于常規(guī)能源的不均衡分布，能源短缺在一些地區(qū)依然存在。因此，進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源的利用率，加快發(fā)展可再生能源是解決環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。新疆具有豐富的煤炭、石油資源，但分布不均，且污染嚴(yán)重，盡管在短時(shí)期內(nèi)仍然是主要的能源，但應(yīng)改變利用方式，提高利用效率，加大潔凈化利用，延長化石能源的開采和利用年限，降低在總能耗中的比例。從我區(qū)的能源資源分布狀況和需求預(yù)測(cè)結(jié)果分析，總的來講，可再生能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中，應(yīng)逐步增加在總能耗中的比例，“十五”期間將上升到5%，2020年將達(dá)到15%，2050年將達(dá)到總能耗的50%。首先在常規(guī)能源短缺和污染嚴(yán)重的地區(qū)鼓勵(lì)利用可再生能源，其構(gòu)成比例可以大一些。隨著可再生能源利用技術(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)性的改善，提倡在一切可以利用可再生能源的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域盡量利用潔凈的可再生的能源，逐步實(shí)現(xiàn)可再生能源與常規(guī)能源并舉發(fā)展的多元化能源結(jié)構(gòu)。

支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展還應(yīng)該制定出相關(guān)的保障措施，制定并出臺(tái)有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策、制定符合地方特點(diǎn)的可再生能源市發(fā)展規(guī)劃、引進(jìn)可再生能源的資源評(píng)價(jià)和利用規(guī)劃、設(shè)立可再生能源開發(fā)基金、建立可再生能源發(fā)電價(jià)格的補(bǔ)償機(jī)制、建立可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的保障體系，才能夠使可再生能源企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

2. 以優(yōu)惠的政策，寬松的市場環(huán)境，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，全方位開放新疆可再生能源利用市場

可再生能源行業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)，專業(yè)人才和雄厚資金，僅靠新疆自身的力量和現(xiàn)有的基礎(chǔ)，新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)很難取得突破性的發(fā)展。我們應(yīng)該積極創(chuàng)造良好的市場氛圍，優(yōu)惠的政策，學(xué)習(xí)和借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)。解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，借助外力，采取多種形式、多種途徑、多種方式引進(jìn)技術(shù)、人才和資金。其實(shí)，國外許多大企業(yè)看好新疆的可再生能源市場，以投石問路的方式，援助新疆的可再生能源利用工程。荷蘭援助的“新疆光明工程”、德國援建的“再生能源供電工程”、法國支持的“農(nóng)村電氣化工程”、丹麥參與的“大型風(fēng)電工程”等，總共以數(shù)億元的規(guī)模援助新疆的可再生能源建設(shè)，期望進(jìn)一步開拓新疆可再生能源市場。參與這些援助的都是國際上大型的企業(yè)，他們有先進(jìn)的技術(shù)，一流的人才和雄厚的資金， 他們進(jìn)入新疆的可再生能源產(chǎn)業(yè)和市場，將推動(dòng)新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要引進(jìn)國內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金，吸引他們到新疆來投資、開發(fā)、建設(shè)。必須有優(yōu)惠的政策，開放市場，豐富的資源和良好的環(huán)境。企業(yè)的行為都是以獲取最大利益為目標(biāo)，在新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，應(yīng)該出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，吸引國內(nèi)外的可再生能源企業(yè)來新疆投資，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、以及常規(guī)能源的潔凈化利用。比如，可再生能源發(fā)電優(yōu)惠入網(wǎng)，獨(dú)立電站供電優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，鼓勵(lì)利用可再生能源等政策。尤其應(yīng)該加快可再生能源方面的立法工作，通過各種優(yōu)惠的政策，合理的法規(guī)，吸引全社會(huì)各種力量和內(nèi)引外聯(lián)國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)積極參與投入我區(qū)可再生能源建設(shè)中去。這是多、快、好、省發(fā)展我區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)的有效措施。

篇7

可再生能源。泛指多種取之不竭的能源，嚴(yán)謹(jǐn)來說，是人類有生之年都不會(huì)耗盡的能源?？稍偕茉床话F(xiàn)時(shí)有限的能源，如化石燃料和核能。大部分的可再生能源其實(shí)都是太陽能的儲(chǔ)存?？稍偕囊馑疾⒎翘峁┦甑哪茉?，而是百年甚至千年的。隨著能源危機(jī)的出現(xiàn)，人們開始發(fā)現(xiàn)可再生能源的重要性。太陽能、地?zé)崮?、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能等，所有人類活動(dòng)的基本能源都來自太陽，透過植物的光合作用而被吸收。

不可再生能源。泛指人類開發(fā)利用后，在現(xiàn)階段不可能再生的能源資源，叫“不可再生能源”。如煤和石油都是古生物的遺體被掩壓在地下深層中，經(jīng)過漫長的地質(zhì)年代而形成的，故也稱為“化石燃料”，一旦被燃燒耗用后，不可能在數(shù)百年乃至數(shù)萬年內(nèi)再生，因而屬于“不可再生能源”。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

中圖分類號(hào)：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

前言：

傳統(tǒng)的建筑中在用地規(guī)模、建筑材料、環(huán)境污染等方面均存在著較為嚴(yán)峻的問題，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度講這些問題的存在不僅會(huì)給社會(huì)的發(fā)展帶來環(huán)境污染、降低人們的生活質(zhì)量，還會(huì)大量降低一些不可再生能源的實(shí)際存儲(chǔ)量，影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在原有可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上強(qiáng)化能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是加強(qiáng)對(duì)不可再生能源的科學(xué)合理利用及加大對(duì)可再生能源的利用效率的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，而建筑作為耗能較大的行業(yè)之一必須在能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下推進(jìn)綠色、環(huán)保的現(xiàn)代建筑的發(fā)展。

一、能源可持續(xù)發(fā)展

能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生活的基本物質(zhì)保障，因而社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須強(qiáng)化對(duì)其的戰(zhàn)略利用與管理，能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)期我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須強(qiáng)化管理的重要工作環(huán)節(jié)。我國的能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起并強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的嚴(yán)格遵守與貫徹落實(shí)：

（一）長期堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略

長久以來我國多數(shù)領(lǐng)域的發(fā)展是建立在高能源消耗與高環(huán)境污染基礎(chǔ)上的，雖然經(jīng)濟(jì)上取得了一定的成就，但卻給生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞，因而我國各領(lǐng)域建設(shè)中有必要長期堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略是強(qiáng)調(diào)在降低各種不可再生或?qū)Νh(huán)境的影響較大的能源利用程度的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)更多領(lǐng)域加大對(duì)清潔能源或可再生能源的研究與利用度，從而為我國能源可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)

從能源結(jié)構(gòu)上看我國長期以煤炭為主且對(duì)煤炭的利用程度較低，在降低煤炭儲(chǔ)備量與環(huán)境污染的同時(shí)沒有充分燃燒或利用的煤炭殘?jiān)衷斐闪溯^為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，因而新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有必要調(diào)整并優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)天然氣等能源的利用。天然氣雖然不是可再生能源，但與煤炭、石油等不可再生能源相比，其屬于清潔能源，其在燃燒與利用中對(duì)環(huán)境造成的污染較小。

（三）發(fā)展可再生能源

太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能以及各種海洋能都是可再生能源，通過各種科學(xué)研究可知這些可再生能源可以成功的應(yīng)用到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，在緩解不可再生能源消耗壓力的同時(shí)極大的控制或降低了環(huán)境污染。例如，我國的發(fā)電、供電體系中很多電廠仍以傳統(tǒng)的火電廠為主，其不但會(huì)對(duì)煤炭的供求關(guān)系帶來嚴(yán)重的壓力還會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成極大的破壞，而風(fēng)能、水能等可再生能源在發(fā)電系統(tǒng)中亦能發(fā)揮積極的功效，新時(shí)期電廠便可以實(shí)現(xiàn)由火電廠到水電廠或風(fēng)電場的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而將風(fēng)能、水能等可再生能源利用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。

二、現(xiàn)代建筑中能源可持續(xù)發(fā)展效果分析

建筑行業(yè)是一項(xiàng)對(duì)不可再生能源及各種合成材料的需求量均較高的行業(yè)，其在發(fā)展中很多方面都存在環(huán)境污染、能源浪費(fèi)等，新時(shí)期為推進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的完善化發(fā)展，建筑行業(yè)也不斷加大了對(duì)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代建筑的設(shè)計(jì)與建設(shè)。

（一）各種建筑節(jié)能材料的研究與利用推進(jìn)了能源可持續(xù)發(fā)展

近年來隨著國家對(duì)建筑建材方面的標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格規(guī)劃，越來越多的研究人員加大了對(duì)新型建筑節(jié)能材料的研究力度，很多建筑節(jié)能材料已經(jīng)成功的應(yīng)用到現(xiàn)代建筑中。近年來市場需求量較高的建筑節(jié)能材料主要有EPS聚苯板、XPS擠塑板、中空玻化微珠、酚醛板、巖棉板、珍珠巖板、發(fā)泡聚氨酯、聚苯顆粒、各類復(fù)合裝飾保溫板、保溫涂料等為主要材料的墻體節(jié)能材料，中空節(jié)能玻璃、中空覆膜節(jié)能玻璃、節(jié)能窗框等為主的門窗節(jié)能材料，新風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)等通風(fēng)節(jié)能設(shè)備，基本同墻體節(jié)能材料等屋面建筑材料，這些合成的節(jié)能材料的應(yīng)用大大降低了房屋建筑對(duì)常規(guī)建筑資源的利用程度。以LED節(jié)能燈為例，其雖然仍以常規(guī)電能為主但其的節(jié)能效果也較為顯著，長時(shí)期的應(yīng)用下去其會(huì)節(jié)約較為可觀的電能。

（二）可再生能源在現(xiàn)代建筑中的應(yīng)用效果分析

近年來隨著相關(guān)科研技術(shù)的發(fā)展，越來越多的可再生能源被成功的應(yīng)用到現(xiàn)代建筑中，可再生能源在現(xiàn)代建筑領(lǐng)域的深化發(fā)展大大推進(jìn)了我國的能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.現(xiàn)代建筑中的太陽能

（1）太陽能供熱系統(tǒng)。目前利用太陽能集熱器、太陽能集熱板等為主的太陽能熱水系統(tǒng)在建筑中正向著普及的趨勢(shì)發(fā)展。太陽能熱水器、太陽能―電輔熱供暖系統(tǒng)及太陽能―空氣源熱泵系統(tǒng)等太陽能供熱系統(tǒng)更是成為現(xiàn)代建筑中最常見的可再生能源供熱系統(tǒng)，其中太陽能―空氣源熱泵供熱系統(tǒng)更是以其綜合利用太陽能與空氣兩種可再生能源成功的解決了一般太陽能系統(tǒng)晝夜、自然天氣等影響下存在的缺陷，在提高太陽能及空氣等可再生能源利用率的同時(shí)降低了傳統(tǒng)加熱中對(duì)常規(guī)電能的需求量，有利于能源的節(jié)能發(fā)展。

（2）太陽能照明系統(tǒng)。在建筑的屋頂或建筑周圍墻體上安置太陽能集熱器，集熱器與相應(yīng)的設(shè)備連接將熱能轉(zhuǎn)化成電能，待夜晚的時(shí)候經(jīng)由特殊管道將電能傳輸?shù)礁鱾€(gè)照明設(shè)備上從而將太陽能成功的轉(zhuǎn)化為電能照明能源。

2.現(xiàn)代建筑中的地?zé)崮?/p>

地?zé)崮軐?duì)現(xiàn)代建筑的主要貢獻(xiàn)是作用于建筑物的供暖系統(tǒng)，最常見的是地?zé)崮軣岜美孟到y(tǒng)，通過地?zé)釗Q熱器將低溫?zé)崮苻D(zhuǎn)化成高溫?zé)崮?，然后將其與特質(zhì)的蓄熱地板相互連接，使其將熱能輸送到地板中從而實(shí)現(xiàn)為建筑的供暖?，F(xiàn)代建筑中的地?zé)嵯到y(tǒng)逐漸完善，越來越多的可再生地?zé)豳Y源可以成功的應(yīng)用到建筑物的供暖體系中，大大推進(jìn)了能源的可持續(xù)發(fā)展。

總結(jié)：

能源是我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本物質(zhì)保障，促其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是推進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，因而社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域必須強(qiáng)化對(duì)能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探究與落實(shí)?，F(xiàn)代建筑中可以從采用節(jié)能建材以降低對(duì)不可再生能源消耗、加大可再生能源的利用率等方面推進(jìn)能源的可持續(xù)發(fā)展，該種建筑模式的發(fā)展更有利于推進(jìn)我國能源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

篇9

近年來我國也在大力發(fā)展可再生資源，出臺(tái)了一系列有關(guān)可再生資源發(fā)展的政策和支持措施，包括可再生能源法，可再生能源的電價(jià)暫行辦法等等，雖然取得了很大的成績，但是還存在很多問題。一是技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，核心技術(shù)并沒有完全掌握，關(guān)鍵部件還要依賴進(jìn)口。我們技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系也比較薄弱，新能源的科研力量分散，缺少共性的研究開發(fā)平臺(tái)，缺乏領(lǐng)軍性的開發(fā)平臺(tái)來開展共性技術(shù)的研發(fā)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化：另外可再生能源的企業(yè)規(guī)模比較小，研發(fā)能力較弱，缺乏向世界上大的綜合性可再生能源設(shè)備的供應(yīng)商。

其次是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待加以規(guī)范。目前風(fēng)電發(fā)展技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強(qiáng)制性檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)還沒有建立，這種狀況就帶來兩個(gè)問題，一是企業(yè)一哄而上的惡性競爭：另一個(gè)就是產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患，很多產(chǎn)品從研制到批量生產(chǎn)的時(shí)間太短，再加上未經(jīng)檢測(cè)大量投放市場有可能出現(xiàn)大面積的設(shè)備故障造成重大損失。

第三，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還沒有理順，比如我們可再生能源發(fā)電設(shè)備目前撂荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有些風(fēng)電上不了網(wǎng)。其中有兩方面問題，一是風(fēng)電、太陽能發(fā)電不夠穩(wěn)定，同時(shí)也有電網(wǎng)管理體制方面的問題。這些問題需要我們進(jìn)一步加以解決。如何促進(jìn)我們可再生能源的加快發(fā)展，這需要我國在轉(zhuǎn)變方式大背景下不斷提高自主創(chuàng)新能力，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮政府作用，大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提升可再生能源產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

要引導(dǎo)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善最佳機(jī)制，理順管理體制，建立起適應(yīng)可再生能源大規(guī)模發(fā)展的環(huán)境。積極鼓勵(lì)社會(huì)投資，利用價(jià)格、財(cái)稅等政策，為可再生能源的加快利用降低成本。

篇10

中圖分類號(hào):F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)03-010-01

一、旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其研究現(xiàn)狀

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)的旅游發(fā)展模式,是在資源和環(huán)境承載力條件下進(jìn)行旅游開發(fā)和開展旅游活動(dòng),在旅游業(yè)所涉及的食、住、行、游、購、娛等要素中,積極開展生態(tài)旅游、生態(tài)管理和清潔生產(chǎn),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的觀念措施,在旅游區(qū)內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間建立循環(huán)鏈,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康可持續(xù)快速發(fā)展。

目前,國內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了積極的研究和探索,并取得了豐碩的成果,研究的范圍多集中在概念、運(yùn)營模式、發(fā)展體系和實(shí)踐方面的研究。國內(nèi)對(duì)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了多方面的探討,但是沒有進(jìn)行發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐方面應(yīng)用研究,本文試著從可再生能源技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的應(yīng)用入手,探索旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游區(qū)清潔生產(chǎn)的新范式。

二、可再生能源技術(shù)在旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

1.可再生能源技術(shù)介紹

可再生能源是指一些人類認(rèn)識(shí)和利用有著相當(dāng)長歷史且對(duì)環(huán)境和生態(tài)友好的永不枯竭的能源。與傳統(tǒng)能源如煤炭、石油相比,可再生能源有著不可比擬的優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在:資源豐富,儲(chǔ)量龐大;環(huán)境污染小,干凈清潔,對(duì)環(huán)境友好。目前,許多國家制訂了可再生能源發(fā)展規(guī)劃,使其在全球總能源耗的比例由目前的5%提高到2020年的15%左右。隨著一大批成熟技術(shù)的應(yīng)用,可再生能源的市場份額會(huì)越來越大,應(yīng)用的范圍也會(huì)逐漸滲透到各個(gè)領(lǐng)域,成為未來的一種主要能源。

2.可再生能源技術(shù)在旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用中的意義

(1)節(jié)約運(yùn)營成本

煤炭和柴薪使用簡單方便,前期基本上不需要設(shè)備投入,所以鄉(xiāng)村旅游區(qū)對(duì)煤炭、柴薪的利用占有很大的比例,其利用方式也僅僅局限于最基本的燃燒方式。使用可再生能源最主要的是前期設(shè)備投入,成本相對(duì)較大,但從長遠(yuǎn)來看,可再生能源設(shè)備只需一次性投入,后期幾乎沒有花費(fèi),且經(jīng)濟(jì)環(huán)保,能夠節(jié)約鄉(xiāng)村旅游區(qū)的運(yùn)營成本。

(2)降低常規(guī)能耗

降低常規(guī)能源的使用的比例是應(yīng)用可再生能源的一個(gè)重要目標(biāo)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)具有豐富的可再生能源儲(chǔ)備,比如太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能等,有些旅游區(qū)還具有豐富的地?zé)崮?。要合理的利用這些可再生能源技術(shù),需要依據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)的可再生能源組合情況,科學(xué)合理的制定利用方案體系,把其應(yīng)用到旅游區(qū)所涉及的各個(gè)行業(yè)、部門和區(qū)域,可以有效的替代常規(guī)能源,降低其使用比例,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的生態(tài)化發(fā)展。

(3)凈化生態(tài)環(huán)境

常規(guī)能源使用所排放的煙塵和燃燒廢棄物等嚴(yán)重影響了旅游區(qū)的光環(huán)境、大氣環(huán)境、生物環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境等,且燃燒廢棄物的隨意堆放或不正當(dāng)處理給旅游區(qū)造成明顯的污染。應(yīng)用可再生能源,沒有SO2、CO2煙塵排放,沒有固體廢棄物產(chǎn)生,不會(huì)對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境、空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響,對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠起到凈化作用。

三、可再生能源技術(shù)在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)用的推進(jìn)措施

鄉(xiāng)村旅游地多是環(huán)境優(yōu)美、資源組合較好的地方,隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,其所暴露的問題如常規(guī)能耗過大、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、廢棄物隨意堆放等引起了人們的注意。把鄉(xiāng)村地區(qū)的優(yōu)勢(shì)可再生能源技術(shù)利用到發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)中去,對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境、提高空氣質(zhì)量及對(duì)資源循環(huán)利用能夠起到促進(jìn)作用。

1.政策激勵(lì)

與傳統(tǒng)常規(guī)生化能源利用相比,可再生能源的利用前期資金投入較大,旅游企業(yè)難以接受,所以政府應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠政策來激勵(lì)可再生能源技術(shù)在旅游區(qū)的應(yīng)用。第一,制定激勵(lì)政策。制定推進(jìn)可再生能源的相關(guān)政策,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的規(guī)模、能源利用方式等制定出針對(duì)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)的激勵(lì)政策。第二,實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼政策。對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)采用可再生能源技術(shù)的企業(yè)給予政策和資金上的支持、減免稅收、價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠,企業(yè)利用可再生能源技術(shù)的前期成本由政府部分補(bǔ)貼。

2.技術(shù)改進(jìn)

可再生能源技術(shù)在我國還處于起步階段,大量技術(shù)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到大規(guī)模應(yīng)用階段,應(yīng)用成本較高,應(yīng)當(dāng)從國家層面加大對(duì)可再生能源技術(shù)的研究和改進(jìn)。一方面需要加強(qiáng)研發(fā)工作,各科研部門、高等院校應(yīng)該積極進(jìn)行可再生能源技術(shù)方面的研究和實(shí)踐,使一批處于試驗(yàn)階段的技術(shù)達(dá)到推廣層面,豐富可再生能源的應(yīng)用體系;另一方面,積極的引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),歐美和日本的可再生能源技術(shù)研發(fā)處于國際先進(jìn)水平,應(yīng)該積極的引進(jìn)并學(xué)習(xí)消化。

3.觀念更新

可再生能源利用技術(shù)是一種環(huán)保型、無污染的、可循環(huán)利用的能源系統(tǒng),但是由于目前設(shè)備成本較高,沒有引起鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)的重視。應(yīng)該積極的引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)旅游企業(yè)經(jīng)營者意識(shí)到可再生能源的潛在優(yōu)勢(shì),并給予其一定的政策和價(jià)格優(yōu)惠,使其在觀念上意識(shí)到利用這項(xiàng)技術(shù)的重要性和可行性。

4.示范推廣

我國鄉(xiāng)村旅游區(qū)處于旅游業(yè)發(fā)展的初期階段,其能源利用系統(tǒng)尚不是很完善,尤其是以可再生能源為主體的鄉(xiāng)村旅游區(qū)更是缺乏。建立鄉(xiāng)村旅游地可再生能源示范區(qū),具有重要意義,一是可以起到示范作用,其所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和成本效益將會(huì)為旅游區(qū)特別是鄉(xiāng)村旅游區(qū)所重視;二是其所建立起來的運(yùn)作模式將會(huì)為其他旅游區(qū)借鑒,為其他旅游區(qū)建立可再生能源利用模式提供經(jīng)驗(yàn)。③

參考文獻(xiàn):