時(shí)間:2023-02-20 18:40:37
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇六對(duì)照六查擺剖析材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
參加今天會(huì)議的有,市委第六巡回督導(dǎo)組組長XXX同志,XX部務(wù)會(huì)成員以及有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)XX同志來參加會(huì)議和指導(dǎo)工作表示歡迎和感謝。
這次會(huì)議的主題和要求是:緊扣XX主題,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞XX要求,聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問題,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
自XX專題教育開展以來,XX在牽頭抓總做好全市專題教育的同時(shí),高度重視部機(jī)關(guān)的專題教育,扎實(shí)開展各環(huán)節(jié)工作,為召開這次專題民主生活會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。按照相關(guān)要求,我們認(rèn)真完成了部機(jī)關(guān)專題民主生活會(huì)的方案制定、問題查擺、意見梳理、談心交心,班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱的撰寫等各項(xiàng)會(huì)前準(zhǔn)備工作。一是抓好會(huì)前學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)了黨的精神和關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行XX的新思想新觀點(diǎn)新要求,專題學(xué)習(xí)了XX同志在全省“XX專題教育黨課暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)、全省組織工作會(huì)議講話精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了市委十三屆八次全會(huì)精神等,并召開了部機(jī)關(guān)專題學(xué)習(xí)研討,為開好專題民主生活會(huì)打牢了思想基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見。印發(fā)了《XX領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)征求意見表》,向各縣區(qū)、市直各單位、市級(jí)“兩代表一委員”、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、年輕干部廣泛征求意見,并對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行梳理匯總,及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了反饋,為撰寫發(fā)言材料提供了參考。三是深入開展談心談話。我和其他班子成員、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)同志之間,都采取不同方式進(jìn)行了談心交心,營造了開好專題民主生活會(huì)的良好氛圍。四是認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。部領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,對(duì)照專題民主生活會(huì)相關(guān)要求,對(duì)XX等方面存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,進(jìn)行了深入查擺,認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)發(fā)言材料??梢哉f,我們部領(lǐng)導(dǎo)班子和每位部務(wù)會(huì)成員對(duì)待這次專題民主生活會(huì)是嚴(yán)肅認(rèn)真的,符合有關(guān)要求。
下面,由我作班子和個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言
(個(gè)人發(fā)言完畢后)請(qǐng)大家對(duì)我個(gè)人發(fā)表批評(píng)意見。
下面,請(qǐng)各位部務(wù)會(huì)成員依次作對(duì)照檢查發(fā)言,其他成員逐一開展批評(píng)。發(fā)言時(shí)間每人控制在12分鐘以內(nèi)。每位部務(wù)會(huì)成員發(fā)言結(jié)束后,其他同志逐個(gè)對(duì)發(fā)言的部務(wù)會(huì)成員開展批評(píng),每人發(fā)表批評(píng)意見的時(shí)間掌握在2分鐘左右。
首先,請(qǐng)同志作對(duì)照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請(qǐng)大家發(fā)表批評(píng)意見。
下面,請(qǐng)同志作對(duì)照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請(qǐng)大家發(fā)表批評(píng)意見。
下面,請(qǐng)同志作對(duì)照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請(qǐng)大家發(fā)表批評(píng)意見。
下面,請(qǐng)同志作對(duì)照檢查發(fā)言。
(發(fā)言完畢后)請(qǐng)大家發(fā)表批評(píng)意見。
下面,請(qǐng)同志作對(duì)照檢查發(fā)言。
下面,請(qǐng)市督導(dǎo)組組長同志做點(diǎn)評(píng)和指導(dǎo),大家歡迎!
通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議,全面回顧總結(jié)局黨委在做好外經(jīng)貿(mào)工作中,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況,認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的思路,明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作
分析檢查階段要在學(xué)習(xí)調(diào)研和進(jìn)行回頭看的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題,分析原因,明確方向,拿出對(duì)策。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高外經(jīng)貿(mào)工作水平,繼續(xù)深入、扎實(shí)開展好“三問”活動(dòng),在前段征求意見的基礎(chǔ)上,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)際,組織開展“黨政機(jī)關(guān)聽民聲”、“基層、企業(yè)評(píng)服務(wù)評(píng)作風(fēng)”活動(dòng);深入到基層和企業(yè)中,登門征求意見;召開系統(tǒng)企事業(yè)單位和服務(wù)對(duì)象座談會(huì),聽取意見和建議,通過廣泛征求意見,聽取基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面的意見和建議。
2、開展談心活動(dòng)。在深入調(diào)研和開展“三問”活動(dòng)廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,積極組織黨員干部開展“五談心”活動(dòng):班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動(dòng),達(dá)到溝通思想、增進(jìn)理解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。同時(shí),建立好談心記錄,詳細(xì)記錄談話人所提的意見和建議。
3、撰寫發(fā)言材料。局黨委班子成員,要立足思想和分管工作實(shí)際,結(jié)合在開展“三問”和談心活動(dòng)中征求到的意見和建議,對(duì)照市委、市政府和局黨委對(duì)做好外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的目標(biāo)要求,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題,深刻分析問題根源,提出整改方向和具體措施。黨委書記的發(fā)言材料由市分管領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān),書記對(duì)每名班子成員的發(fā)言材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)問題找得不準(zhǔn)、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的,要重新撰寫。
4、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),提高對(duì)外開放水平”為主題,結(jié)合年度工作,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)吸收中層以上干部和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加,接受上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),會(huì)議召開時(shí)間提前7天報(bào)告市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。為加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位的指導(dǎo),班子成員按照分工,分別到系統(tǒng)各單位參加民主生活會(huì)。二是組織黨員召開組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)以黨小組為單位召開組織生活會(huì),引導(dǎo)全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合各自思想和工作崗位職責(zé)要求,認(rèn)真分析查找自身的差距和不足,明確今后努力的方向。三是堅(jiān)持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識(shí),不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬。
(二)認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(5月6日至5月15日)
1、認(rèn)真組織開展“四對(duì)照、四檢查、四樹立”活動(dòng)。組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、“三問”活動(dòng)、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會(huì)中征求到的意見建議,通過個(gè)人反思、互相交流、集體研討等形式,認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在工作中存在哪些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思維模式、機(jī)制和方式方法,牢固樹立運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的理念;對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在金融危機(jī)面前,如何推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展中存在的差距,牢固樹立化危為機(jī)、以為求機(jī)的意識(shí);對(duì)照發(fā)展需要和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展中是否存在意識(shí)差、效率低、不作為、慢作為等問題,牢固樹立“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦,院外的事政府辦”的理念;對(duì)照企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的愿望和要求,檢查幫助企業(yè)解決實(shí)際問題、幫助服務(wù)對(duì)象解決切身利益方面存在的問題,牢固樹立“企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的小事是黨委機(jī)關(guān)的大事”、全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的思想。在開展好以上活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)認(rèn)真開展好“六項(xiàng)服務(wù)”和“6+1”特別服務(wù)活動(dòng),通過開展活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),在著力壓縮審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)間、提高工作效率和質(zhì)量上下功夫,樹立為基層和企業(yè)著想,真心實(shí)意為基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象,努力形成全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、努力幫企業(yè)的濃厚氛圍。
2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要從做好外經(jīng)貿(mào)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際情況,取得的經(jīng)驗(yàn)及成效,存在的問題,分析存在問題的主客觀原因,廣大黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)上形成的共識(shí),明確今后做好外經(jīng)貿(mào)工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施為重點(diǎn)。切實(shí)做到查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施務(wù)實(shí),并通過召開座談會(huì)、書面征求意見等方式,廣泛聽取機(jī)關(guān)及所屬單位黨員干部的意見建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)充分討論后,反復(fù)修改完善。
(三)認(rèn)真組織好群眾評(píng)議
1、評(píng)議形式及參評(píng)人員。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,認(rèn)真組織群眾評(píng)議。采取書面填寫的形式,在機(jī)關(guān)和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議前,將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議表送交參評(píng)人員,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回。
2、評(píng)議內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用。重點(diǎn)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深,查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析透不透,發(fā)展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對(duì)性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)等。對(duì)評(píng)議中征求到的意見和建議,進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,及時(shí)向參評(píng)人員反饋,并通過局域網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)刊板、外經(jīng)貿(mào)信息等渠道,及時(shí)進(jìn)行公開,接受監(jiān)督。將評(píng)議中提出的正確意見,吸收到分析檢查報(bào)告中來,為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善機(jī)制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,連同評(píng)議結(jié)果一起,于5月25日前送局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)做好階段總結(jié)
1、認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺。對(duì)照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本階段提出的目標(biāo)要求,認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾,做到“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善提高。
2、認(rèn)真撰寫總結(jié)報(bào)告。對(duì)本階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié),做到實(shí)事求是評(píng)價(jià)成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算,形成報(bào)告,上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)各單位總結(jié)報(bào)告于5月27日前報(bào)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、有關(guān)要求
分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的關(guān)鍵階段,認(rèn)真做好分析檢查階段的工作,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委(支部)要高度重視,精心組織,狠抓落實(shí)。
一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭聽取意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭參與撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告,以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好表率。
通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議,全面回顧總結(jié)局黨委在做好外經(jīng)貿(mào)工作中,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況,認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的思路,明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
二、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真做好各項(xiàng)工作
分析檢查階段要在學(xué)習(xí)調(diào)研和進(jìn)行回頭看的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)問題,分析原因,明確方向,拿出對(duì)策。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高外經(jīng)貿(mào)工作水平,繼續(xù)深入、扎實(shí)開展好“三問”活動(dòng),在前段征求意見的基礎(chǔ)上,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)實(shí)際,組織開展“黨政機(jī)關(guān)聽民聲”、“基層、企業(yè)評(píng)服務(wù)評(píng)作風(fēng)”活動(dòng);深入到基層和企業(yè)中,登門征求意見;召開系統(tǒng)企事業(yè)單位和服務(wù)對(duì)象座談會(huì),聽取意見和建議,通過廣泛征求意見,聽取基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展方面的意見和建議。
2、開展談心活動(dòng)。在深入調(diào)研和開展“三問”活動(dòng)廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,積極組織黨員干部開展“五談心”活動(dòng):班子成員之間、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動(dòng),達(dá)到溝通思想、增進(jìn)理解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。同時(shí),建立好談心記錄,詳細(xì)記錄談話人所提的意見和建議。
3、撰寫發(fā)言材料。局黨委班子成員,要立足思想和分管工作實(shí)際,結(jié)合在開展“三問”和談心活動(dòng)中征求到的意見和建議,對(duì)照市委、市政府和局黨委對(duì)做好外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的目標(biāo)要求,深入查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題,深刻分析問題根源,提出整改方向和具體措施。黨委書記的發(fā)言材料由市分管領(lǐng)導(dǎo)同志把關(guān),書記對(duì)每名班子成員的發(fā)言材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對(duì)問題找得不準(zhǔn)、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的,要重新撰寫。
4、精心組織好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。一是圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),提高對(duì)外開放水平”為主題,結(jié)合年度工作,召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng)。同時(shí)吸收中層以上干部和所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參加,接受上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo),會(huì)議召開時(shí)間提前7天報(bào)告市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。為加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位的指導(dǎo),班子成員按照分工,分別到系統(tǒng)各單位參加民主生活會(huì)。二是組織黨員召開組織生活會(huì)。局機(jī)關(guān)以黨小組為單位召開組織生活會(huì),引導(dǎo)全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,結(jié)合各自思想和工作崗位職責(zé)要求,認(rèn)真分析查找自身的差距和不足,明確今后努力的方向。三是堅(jiān)持正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識(shí),不搞人人過關(guān),不糾纏歷史舊賬。
(二)認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告(5月6日至5月15日)
1、認(rèn)真組織開展“四對(duì)照、四檢查、四樹立”活動(dòng)。組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、“三問”活動(dòng)、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會(huì)中征求到的意見建議,通過個(gè)人反思、互相交流、集體研討等形式,認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在工作中存在哪些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思維模式、機(jī)制和方式方法,牢固樹立運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的理念;對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在金融危機(jī)面前,如何推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展中存在的差距,牢固樹立化危為機(jī)、以為求機(jī)的意識(shí);對(duì)照發(fā)展需要和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展中是否存在意識(shí)差、效率低、不作為、慢作為等問題,牢固樹立“企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,政府營造環(huán)境”、“院內(nèi)的事企業(yè)辦,院外的事政府辦”的理念;對(duì)照企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的愿望和要求,檢查幫助企業(yè)解決實(shí)際問題、幫助服務(wù)對(duì)象解決切身利益方面存在的問題,牢固樹立“企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的小事是黨委機(jī)關(guān)的大事”、全心全意為基層、企業(yè)和群眾服務(wù)的思想。在開展好以上活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)認(rèn)真開展好“六項(xiàng)服務(wù)”和“6+1”特別服務(wù)活動(dòng),通過開展活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),在著力壓縮審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)間、提高工作效率和質(zhì)量上下功夫,樹立為基層和企業(yè)著想,真心實(shí)意為基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象,努力形成全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、努力幫企業(yè)的濃厚氛圍。
2、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要從做好外經(jīng)貿(mào)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際情況,取得的經(jīng)驗(yàn)及成效,存在的問題,分析存在問題的主客觀原因,廣大黨員干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)上形成的共識(shí),明確今后做好外經(jīng)貿(mào)工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施為重點(diǎn)。切實(shí)做到查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施務(wù)實(shí),并通過召開座談會(huì)、書面征求意見等方式,廣泛聽取機(jī)關(guān)及所屬單位黨員干部的意見建議,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)充分討論后,反復(fù)修改完善。
(三)認(rèn)真組織好群眾評(píng)議
1、評(píng)議形式及參評(píng)人員。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,認(rèn)真組織群眾評(píng)議。采取書面填寫的形式,在機(jī)關(guān)和所屬單位、吸收系統(tǒng)企業(yè)代表和熟悉情況的部分服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議前,將局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和評(píng)議表送交參評(píng)人員,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回。
2、評(píng)議內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用。重點(diǎn)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)深不深,查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn),原因分析透不透,發(fā)展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科學(xué)發(fā)展外經(jīng)貿(mào)事業(yè)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施的針對(duì)性、可行性強(qiáng)不強(qiáng)等。對(duì)評(píng)議中征求到的意見和建議,進(jìn)行認(rèn)真的匯總和梳理,及時(shí)向參評(píng)人員反饋,并通過局域網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)刊板、外經(jīng)貿(mào)信息等渠道,及時(shí)進(jìn)行公開,接受監(jiān)督。將評(píng)議中提出的正確意見,吸收到分析檢查報(bào)告中來,為整改落實(shí)階段制定整改方案、解決突出問題和完善機(jī)制體制提供有效依據(jù)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,連同評(píng)議結(jié)果一起,于5月25日前送局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)做好階段總結(jié)
1、認(rèn)真搞好查漏補(bǔ)缺。對(duì)照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本階段提出的目標(biāo)要求,認(rèn)真組織進(jìn)行自查自糾,做到“缺什么補(bǔ)什么”、“哪里不到位就重點(diǎn)抓哪里”,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善提高。
2、認(rèn)真撰寫總結(jié)報(bào)告。對(duì)本階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié),做到實(shí)事求是評(píng)價(jià)成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實(shí)階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算,形成報(bào)告,上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)各單位總結(jié)報(bào)告于5月27日前報(bào)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、有關(guān)要求
分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承前啟后的關(guān)鍵階段,認(rèn)真做好分析檢查階段的工作,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開展具有十分重要的作用。系統(tǒng)各黨委(支部)要高度重視,精心組織,狠抓落實(shí)。
一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭聽取意見,帶頭開展談心活動(dòng),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭參與撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子檢查分析報(bào)告,以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好表率。
這次民主生活會(huì)的主要議題是:以“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展”為主題。按照市委“五個(gè)走在前面”和“再創(chuàng)八個(gè)方面新優(yōu)勢”的要求,組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、群眾評(píng)議的活動(dòng),進(jìn)一步加深水利局廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí),全面總結(jié)近年來水利局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況,認(rèn)真查找存在的突出問題,深刻分析問題產(chǎn)生的根源,理清貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路,切實(shí)解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決黨員干部黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把全體干部職工工作的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、做好民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備
為了確保民主生活會(huì)達(dá)到預(yù)期目的和效果,會(huì)前水利局黨委做了充分的準(zhǔn)備。
一是廣泛征求意見。發(fā)放了征求意見表,征求了市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門及下屬各單位的意見,征求干部職工的意見,進(jìn)一步了解廣大黨員、群眾對(duì)水利局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議,并將這些意見和建議進(jìn)行了梳理匯總,歸納成15條。
二是搞好談心交流?;谟欣麍F(tuán)結(jié)、有利發(fā)展的目的,在梳理反饋征求意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員干部之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開展了廣泛的談心交心活動(dòng),態(tài)度誠懇地提出問題、傾聽意見,溝通了思想,達(dá)成了共識(shí)。
三是提前準(zhǔn)備發(fā)言提綱。根據(jù)會(huì)議主題、征求到的意見建議和自我檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)照水利局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具體標(biāo)準(zhǔn),緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題,每個(gè)成員都撰寫了書面發(fā)言材料。
四是按照規(guī)定向市指導(dǎo)檢查組報(bào)告了會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等。
三、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)
一是深刻剖析。民主生活會(huì)上,班子成員都能夠認(rèn)真對(duì)照檢查,正視自己的問題和不足,敞開心扉談?wù)嬖?,談心里話,敢于觸及思想根源,認(rèn)真汲取教訓(xùn),找準(zhǔn)問題所在,從黨性黨風(fēng)的高度,從世界觀上查根源,勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨委書記費(fèi)豫楠同志帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找自身存在的問題,虛心接受批評(píng)意見,大家暢所欲言,會(huì)議開得認(rèn)真、熱烈。
三是措施到位。每名班子成員針對(duì)自身存在的問題都制定了切實(shí)可行的整改措施。
四、實(shí)事求是查找存在問題
水利局黨委班子根據(jù)這次民主生活會(huì)主題要求,深挖思想根源,認(rèn)真查擺,經(jīng)過梳理匯總,問題如下:
一是思想觀念方面,與先進(jìn)縣市相比,建設(shè)大水利膽略和氣魄不夠強(qiáng),不同程度地存在有自滿和保守思想;改革進(jìn)取和創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)還不夠強(qiáng),滿足于已有的成績,創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路方面還不夠到位。
二是在調(diào)查研究方面,深入基層調(diào)研不夠。平時(shí)忙于應(yīng)付各類事務(wù),下基層較少,沒有很好的對(duì)當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究。
三是對(duì)水利工作的宣傳做得還不夠,全社會(huì)對(duì)我市現(xiàn)在水利工作的情況(如汛期水庫科學(xué)調(diào)度等)、水利建設(shè)的成果還不夠了解。
四是在人員培訓(xùn)方面,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度還不夠強(qiáng),特別是對(duì)年青干部技術(shù)培訓(xùn)等工作做得還不夠好,水利專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)爭取工作力度還不夠大。
五是在全面抓好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的同時(shí),應(yīng)加大對(duì)塘壩的整修力度,消除汛期防洪隱患。
六是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田基本設(shè)施缺乏有效管理,效益未能得到充分發(fā)揮。
七是應(yīng)加快建立農(nóng)村自來水維修、管護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)等一整套的運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)民正常用水。
八是偷采、濫采河砂的現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致部分河壩損壞嚴(yán)重;
九是進(jìn)一步在民生水利建設(shè)上取得新成效,做好人水和諧的文章
五、認(rèn)真制定整改措施
針對(duì)存在問題,局黨委積極制定各項(xiàng)整改措施。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。水利局班子要成為自覺學(xué)習(xí)的班子,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,要從完善水利發(fā)展思路、全面推進(jìn)水利建設(shè)、大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)和建立健全制度保障體系四個(gè)方面全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要不斷加大干部知識(shí)更新力度,根據(jù)干部在理論素養(yǎng)、思想品德、管理水平、業(yè)務(wù)能力及知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況,擬定行業(yè)戰(zhàn)略和培訓(xùn)規(guī)劃,以能力建設(shè)為主題,有針對(duì)性地開展多種形式、多種類別的教育培訓(xùn)活動(dòng),有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的水利干部隊(duì)伍,以適應(yīng)水利現(xiàn)代化發(fā)展需要。
二是要經(jīng)常深入基層開展調(diào)研,不搞形式,走過場。通過調(diào)研,聽取基層干部職工對(duì)水利工作的意見建議,認(rèn)真查找問題,落實(shí)整改措施。
三是狠抓水利宣傳。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)思路,積極開展水利宣傳工作,在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、防汛抗旱、水利工程建設(shè)以及水利政策法規(guī)等方面,積極組織策劃新聞報(bào)道。要更加重視水利政務(wù)信息的社會(huì)服務(wù),通過不同方式積極主動(dòng)地向社會(huì)提供水利政務(wù)
信息,堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾,要通過互聯(lián)網(wǎng)站,及時(shí)宣傳黨和國家的水利工作方針政策,刊載水利工作進(jìn)展情況,主動(dòng)向社會(huì)水利信息。積極營造有利于水利建設(shè)與發(fā)展的良好輿論氛圍,凝聚民心、體現(xiàn)民意、匯集民智、展現(xiàn)民力,形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、參與水利的良好輿論環(huán)境,使全社會(huì)的水患意識(shí)和水利意識(shí)不斷提高。四是對(duì)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作,要未雨綢繆,明年計(jì)劃實(shí)施20座小型水庫除險(xiǎn)加固工程;同時(shí)組織專門人員對(duì)全市塘壩病險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立臺(tái)帳。鑒于全市病險(xiǎn)塘壩數(shù)量較多,缺乏整修資金,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,分清輕重緩急,逐年實(shí)施塘壩除險(xiǎn)加固工程。
五是建立可靠的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,制定完善的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
六是建立農(nóng)村自來水長效運(yùn)行機(jī)制,盡快出臺(tái)防治水源污染、解決水源保證率低、維修改造老化失修工程的政策,全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè),努力改善農(nóng)民的生活條件,切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
七是加強(qiáng)水利執(zhí)法,加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利。要加快水利執(zhí)法隊(duì)伍建立,強(qiáng)化水利執(zhí)法工作力度,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率,樹立水利執(zhí)法的良好形象。同時(shí),加強(qiáng)地下水資源管理,加大河道采砂管理力度,嚴(yán)格規(guī)范采砂許可證審批、發(fā)放等行政行為,規(guī)范開采秩序,制止非法開采,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的防洪安全和水資源保障。
會(huì)上,市指導(dǎo)檢查組于新路組長做了重要講話。他指出召開民主生活會(huì)是分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是找準(zhǔn)存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,搞好分析檢查的基礎(chǔ)。這個(gè)環(huán)節(jié)抓得認(rèn)真扎實(shí),分析檢查報(bào)告才能切合實(shí)際,找準(zhǔn)癥結(jié),才能進(jìn)一步明確發(fā)展思路,有針對(duì)性地提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后,局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實(shí)際,研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí),并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展,專門印制了《*爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息,反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn),截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個(gè)座談會(huì),走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí);深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識(shí);進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,突出科技部門特色,堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”,把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn);確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌款4000多元;動(dòng)員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng),一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料,同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村(市科技局幫扶點(diǎn)),會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價(jià)值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì),共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作,通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動(dòng)起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,*爾市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng),經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì),于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,下發(fā)了《*爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng),數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨*爾市2009年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式,于5月16日上午9時(shí)在*爾市國際會(huì)展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達(dá)3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線;在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng),科普大篷車也開進(jìn)校園,開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查,高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求,突出科技工作實(shí)際,認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題,深入分析主客觀原因,切實(shí)制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理,并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
(二)認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí),要做到“三對(duì)照、三查找”。即:對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照工作實(shí)際,認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;對(duì)照人民群眾的期望,認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問題時(shí),要做到“三查三看”,即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查作風(fēng),看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中,要防止避重就輕、避實(shí)就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)
在專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí),要做到多講問題少講成績,多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn),并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上,每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題,剖析思想根源,提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《
*剖析材料》,會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
(四)撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路,重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題,分析形成問題的主客觀原因,確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”,即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對(duì)照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論,同時(shí)要聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
(五)進(jìn)行公開評(píng)議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后,要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求意見。在評(píng)議過程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見要虛心采納,體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中,并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后,局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實(shí)際,研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí),并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展,專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息,反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn),截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。2009年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個(gè)座談會(huì),走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí);深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識(shí);進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,突出科技部門特色,堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”,把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長
進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn);確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。
與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌款4000多元;動(dòng)員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng),一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料,同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村(市科技局幫扶點(diǎn)),會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵;為同樂村送去20000斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價(jià)值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì),共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作,通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動(dòng)起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,齊齊哈爾市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng),經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì),于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)
促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng),數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”??萍既?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨齊齊哈爾市2009年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式,于5月16日上午9時(shí)在齊齊哈爾市國際會(huì)展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共2000多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達(dá)3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線;在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng),科普大篷車也開進(jìn)校園,開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查,高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求,突出科技工作實(shí)際,認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題,深入分析主客觀原因,切實(shí)制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理,并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
(二)認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí),要做到“三對(duì)照、三查找”。即:對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照工作實(shí)際,認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;對(duì)照人民群眾的期望,認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問題時(shí),要做到“三查三看”,即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查作風(fēng),看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中,要防止避重就輕、避實(shí)就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)
在專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí),要做到多講問題少講成績,多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn),并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上,每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題,剖析思想根源,提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《
×××剖析材料》,會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
(四)撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路,重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題,分析形成問題的主客觀原因,確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”,即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對(duì)照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論,同時(shí)要聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
(五)進(jìn)行公開評(píng)議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后,要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求意見。在評(píng)議過程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見要虛心采納,體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中,并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
根據(jù)市委的工作部署,我局自3月中旬開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),現(xiàn)已圓滿完成了第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利轉(zhuǎn)入分析檢查階段打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天我們召開全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并對(duì)分析檢查階段的工作進(jìn)行部署。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,第一階段活動(dòng)取得積極成效
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,我局強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),深入發(fā)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展并取得初步成效。
(一)局黨組高度重視,精心組織部署。全市動(dòng)員大會(huì)后,局黨組認(rèn)真貫徹市委的工作部署,認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作,確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)真正落到實(shí)處。局黨組立即召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合科技工作的實(shí)際,研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案,確立了“科技服務(wù)發(fā)展、惠澤民生、促進(jìn)和諧”的科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題,建立了局黨組負(fù)總責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、活動(dòng)辦公室督促檢查、黨支部狠抓落實(shí)“四位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。3月31日,召開了全局干部職工動(dòng)員大會(huì),對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。
(二)采取各種形式,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,專家講座與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,向書本學(xué)和向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,個(gè)人自學(xué)與集體研討相結(jié)合,努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,力求取得實(shí)效。一是重點(diǎn)抓好黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取閱讀文件、座談研討、專題輔導(dǎo)等多種形式精心組織學(xué)習(xí),黨組中心組先后進(jìn)行了6次理論學(xué)習(xí),黨員干部參加集中學(xué)習(xí)近50小時(shí),并完成了2萬余字的學(xué)習(xí)筆記,每位黨員至少完成2篇以上心得體會(huì)或相關(guān)理論文章。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,身體力行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),帶頭撰寫讀書筆記和體會(huì)文章,帶頭參加交流研討,帶頭研讀必讀篇目,帶頭堅(jiān)持業(yè)余自學(xué),帶頭聯(lián)系實(shí)際找差距;帶頭為群眾解難題、辦實(shí)事。三是學(xué)習(xí)形式豐富多樣。為提高學(xué)習(xí)效率促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康深入開展,專門印制了《齊齊哈爾市科技局學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀筆記本》,發(fā)給每位職工,方便記錄,便于檢查;同時(shí)在市科技局網(wǎng)上開辟了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”專欄,下設(shè)“文件指導(dǎo)”、“體會(huì)交流”、“支部活動(dòng)”、“信息通報(bào)”、“學(xué)習(xí)論壇”等專題。各支部每周至少報(bào)送一條信息,反映動(dòng)態(tài)、交流情況和經(jīng)驗(yàn),截止目前,局網(wǎng)上已刊載有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的文件、講話、理論文章、心得體會(huì)、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等400多篇(條),成為指導(dǎo)和推動(dòng)活動(dòng)深入開展的重要平臺(tái)。同時(shí)通過專題講座、觀看錄像、網(wǎng)上交流、出題考試等多種形式,組織廣大黨員干部積極參與、深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,很好地了解了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。
(三)認(rèn)真調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。20xx年是國際金融危機(jī)形勢下保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年,我局針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢新問題和新形勢下科技工作的新課題,市科技局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共7名,自4月下旬以來,按照《市科技局領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)安排》規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù),深入企業(yè)、農(nóng)村、基層,下發(fā)200份征求意見函,召開7個(gè)座談會(huì),走訪40多個(gè)企業(yè)單位并查閱了大量的資料,與企業(yè)、院校、科研單位、縣區(qū)科技部門的科技人員和干部職工200多人次面對(duì)面交談,了解情況、征求意見。調(diào)研過程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決的立刻進(jìn)行解決,共解決了“科技優(yōu)惠政策落實(shí)不到位”、“中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新資金項(xiàng)目不規(guī)范”、“縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一”、“科技人員職業(yè)發(fā)明和非職業(yè)發(fā)明區(qū)別政策不明晰”等10多個(gè)具體問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和其調(diào)研組,對(duì)大量的材料和情況進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析,形成了7篇調(diào)研報(bào)告。這些調(diào)研報(bào)告將為推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供重要的決策參考。
(四)積極開展討論,努力提高認(rèn)識(shí)。我局按照“五個(gè)深入、五個(gè)樹立”的要求,結(jié)合科技工作和全局職工的思想實(shí)際,確定了五個(gè)討論專題:1、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義。2、阻礙科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要問題。3、推進(jìn)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策。4、科技工作如和深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更好的服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。5、金融危機(jī)條件下我局能為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作那些實(shí)事。局黨組中心組率先開展討論,形成了“進(jìn)一步解放思想,制定完善政策措施,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐和先導(dǎo)作用”的思想共識(shí)。為更深入的研究科技事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的問題,決定抽調(diào)專人組成課題組對(duì)“推動(dòng)科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策研究”課題進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的研究,爭取列入市級(jí)科技計(jì)劃,目前,課題的主要設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。局領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部在調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立推動(dòng)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變, 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),牢固樹立抓住機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的意識(shí);深入分析我市同先進(jìn)市的差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,牢固樹立學(xué)習(xí)借鑒、爭創(chuàng)一流的觀念;深入查找制約科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律,牢固樹立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法五個(gè)專題,在全局開展了解放思想大討論,向各縣區(qū)政府、科信局局以及近80個(gè)市直部門、企事業(yè)單位征求了意見,發(fā)放200份征求意見函,并對(duì)反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理。通過討論,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新了觀念,提高了認(rèn)識(shí);進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟,開創(chuàng)了思想解放的新境界,樹立了正確政績觀,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(五)聯(lián)系工作實(shí)際,注重實(shí)踐特色。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)按照市委要求,始終強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際,突出科技部門特色,堅(jiān)持在推進(jìn)具體工作中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視“主題實(shí)踐活動(dòng)”,把它定位為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的最重要內(nèi)容,作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果、化思想為行動(dòng)、讓群眾得實(shí)惠、為整改打基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。研究制訂了《市科技局“科技支撐發(fā)展進(jìn)企業(yè)幫助保增長 進(jìn)農(nóng)村幫助促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)方案》確定了以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,確定了系列主題實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容、調(diào)研課題、調(diào)研人員、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn);確定了基本形式、責(zé)任制度、活動(dòng)時(shí)限、具體要求。一是到鐵鋒區(qū)南化社區(qū)開展了以“進(jìn)社區(qū)、保民生、科技與民眾同行”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。 與社區(qū)共同舉辦了“南化社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)”;帶頭向社區(qū)的貧困居民捐款1000元,此次捐款活動(dòng)中其他共建單位和社區(qū)居民踴躍參加,共籌款4000多元;動(dòng)員全局職工捐衣物70件,為南化社區(qū)開辦愛心超市提供物資,市科技局還計(jì)劃年內(nèi)再組織2次捐贈(zèng)活動(dòng),一方面為社區(qū)扶貧濟(jì)困提供實(shí)實(shí)在在的支持,讓南化社區(qū)的愛心超市辦得越來越成功,同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心;向社區(qū)贈(zèng)送科普?qǐng)D書和技術(shù)資料,同時(shí)還籌劃投資2至3萬元在南化社區(qū)建設(shè)“科普書屋”,在豐富社區(qū)文化生活的同時(shí)提高居民的科技素質(zhì)。二是深入到拜泉縣龍泉鎮(zhèn)同樂村(市科技局幫扶點(diǎn)),會(huì)同省科技廳開展了“進(jìn)農(nóng)村、保民生、科技為富民作支撐”主題實(shí)踐活動(dòng)。與省科技廳領(lǐng)導(dǎo)和同志一起在同樂村義務(wù)植樹300多棵;為同樂村送去20xx0斤脫毒種薯、4000斤馬鈴薯專用肥,價(jià)值近30000元;同去的專家舉辦了馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班,村民80多人接受培訓(xùn);召開了五級(jí)人員幫扶推進(jìn)會(huì),共同研究了同樂村扶貧開發(fā)工作,通過了同樂村實(shí)施大型機(jī)械化作業(yè)計(jì)劃,確定了“從科學(xué)規(guī)劃入手、從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手、從基礎(chǔ)設(shè)施入手”的扶貧開發(fā)思路。三是組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng)。隨著國際金融危機(jī)的不斷蔓延,我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇,市科技局決定組織和動(dòng)員廣大科技人員以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感,迅速行動(dòng)起來,到基層去、到企業(yè)去、到生產(chǎn)一線去,匯聚成共度危機(jī)、共謀發(fā)展的科技大軍,幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,提高自主創(chuàng)新能力,按照科技部等七部委《關(guān)于動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神,齊齊哈爾市科技局組織啟動(dòng)“萬人千企”行動(dòng),經(jīng)過精心研究設(shè)計(jì),于4月22日組織召開了科技人員服務(wù)企業(yè)“萬人千企”行動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議,下發(fā)了《齊齊哈爾市科技局組織科技人員服務(wù)企業(yè)參加“萬人千企”行動(dòng)實(shí)施方案》。自5月開始,將組織近1000名科技人員和100戶高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)進(jìn)行需求對(duì)接,進(jìn)入企業(yè)的科技人員將積極宣傳國家、省、市支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,尤其是省政府出臺(tái)的《加快科技創(chuàng)新體系建設(shè) 促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的意見》;了解企業(yè)的技術(shù)需求,包括企業(yè)目前生產(chǎn)和下一步發(fā)展的需求,尋求解決問題的途徑,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。;以推廣實(shí)施省重大科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步增選先進(jìn)適用的科技成果推廣應(yīng)用;積極幫助企業(yè)了解國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策,使更多的企業(yè)能夠晉升到國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),享受到更多的優(yōu)惠政策。四是全力推進(jìn)科技“省市科技合作共商”,舉全局之力,科學(xué)確定合作共商主要領(lǐng)域,廣泛搜集重大科技項(xiàng)目100多項(xiàng),數(shù)十次與省科技廳反復(fù)論證,在全省率先與省科技廳簽訂“共商協(xié)議”。科技日?qǐng)?bào)給予報(bào)道。通過省市共商項(xiàng)目實(shí)施,我市在三年內(nèi)可獲得至少5000萬元科技資金支持。五是全力舉辦科技活動(dòng)周。黑龍江省暨齊齊哈爾市20xx年科技活動(dòng)周開幕式啟動(dòng)儀式,于5月16日上午9時(shí)在齊齊哈爾市國際會(huì)展中心廣場隆重舉行。省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及大專院校、中小學(xué)生、科技工作者、社會(huì)各界群眾共20xx多人參加了開幕式。開幕式當(dāng)天還舉辦了全市科技創(chuàng)新展覽,展區(qū)面積達(dá)3000平方米,企業(yè)、院校、科研院所近70家單位參展,現(xiàn)場參觀人數(shù)達(dá)數(shù)千人;以“感受工業(yè)化-走進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)”為主題,組織各界群眾代表及青少年500多人到齊重?cái)?shù)控裝備有限公司、二機(jī)床參觀現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)線;在市第三中學(xué)科技館開展了科學(xué)儀器、機(jī)器人及“四小發(fā)明”作品展示及現(xiàn)場演示科學(xué)實(shí)踐活動(dòng),有近千名中學(xué)生參加了這次活動(dòng),科普大篷車也開進(jìn)校園,開展科普活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)周將有幾十萬人接受科技培訓(xùn)參加科技活動(dòng)。
總之,在第一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局取得了較好的階段性成果。當(dāng)然也存在一定不足,比如:我局當(dāng)前各項(xiàng)工作比較繁重,工作和學(xué)習(xí)矛盾比較突出,以致個(gè)別黨員干部集中學(xué)習(xí)交流的時(shí)間不充分等。下一步要發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,扎扎實(shí)實(shí)把第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
二、深入查找問題、認(rèn)真分析檢查,高標(biāo)準(zhǔn)完成分析檢查階段的各項(xiàng)工作任務(wù)
分析檢查階段是承上啟下、承前啟后,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入的重要階段。按照市委的部署,我局分析檢查階段為5月20日至7月10日,這一階段的主要任務(wù)是:找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。全局同志要嚴(yán)格按照市委的要求,突出科技工作實(shí)際,認(rèn)真查找工作和學(xué)習(xí)中的問題,深入分析主客觀原因,切實(shí)制定好整改措施,積極完成分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)廣泛征求意見。
要求:一是主體要明確。要充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位黨員群眾和服務(wù)對(duì)象。三是內(nèi)容要全面。要包括學(xué)習(xí)、思想、工作、廉政等方面的內(nèi)容。四是方式要靈活。要采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等多種形式征求意見,并指派專人負(fù)責(zé)收集整理。五是反饋要及時(shí)。對(duì)征求到的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真匯總和梳理,并及時(shí)反饋給組織和個(gè)人。
(二)認(rèn)真查擺問題
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在查擺問題時(shí),要做到“三對(duì)照、三查找”。即:對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照工作實(shí)際,認(rèn)真查找發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)章制度和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;對(duì)照人民群眾的期望,認(rèn)真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時(shí)有效解決。
普通黨員在查擺問題時(shí),要做到“三查三看”,即:查思想,看科學(xué)發(fā)展意識(shí)是否明顯增強(qiáng);查工作,看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高;查作風(fēng),看在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上是否真正求真務(wù)實(shí)。在查擺問題過程中,要防止避重就輕、避實(shí)就虛,“假、大、空”和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)召開班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)
在專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認(rèn)真分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題,領(lǐng)導(dǎo)班子要著重從制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、立黨為公、執(zhí)政為民等方面查找問題。班子成員要著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、方法舉措等方面查找問題。在查找問題時(shí),要做到多講問題少講成績,多講缺點(diǎn)少講優(yōu)點(diǎn),并深刻剖析根源、明確努力方向、開展好批評(píng)與自我批評(píng)。黨員組織生活會(huì)上,每位黨員職工都要認(rèn)真分析自身思想、工作、組織、生活作風(fēng)方面存在的問題,剖析思想根源,提出改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部在會(huì)前都要形成《 ××× 剖析材料》,會(huì)后由個(gè)支部統(tǒng)一送局學(xué)科辦。
(四)撰寫分析檢查報(bào)告
分析檢查報(bào)告要聯(lián)系本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,要著眼于落實(shí)省“經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)規(guī)劃、市“一大基地、兩大園區(qū)”建設(shè)思路,重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,大力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的突出問題,分析形成問題的主客觀原因,確定進(jìn)一步深化貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”,即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,檢查在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題;對(duì)照先進(jìn)地區(qū)科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn),檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距;對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求,檢查在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足;對(duì)照群眾的愿望和要求,檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行充分討論,同時(shí)要聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,使之成為指導(dǎo)全市科技工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。 班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,要提交黨組擴(kuò)大會(huì)討論,修改完善。各支部也要形成本支部的分析檢查報(bào)告。
(五)進(jìn)行公開評(píng)議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初步形成后,要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議,廣泛征求意見。在評(píng)議過程中要體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性,既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加,也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對(duì)象等選派的代表參加。參加評(píng)議人員要著重從對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實(shí)不實(shí)等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾提出的正確意見要虛心采納,體現(xiàn)在修改后的分析檢查報(bào)告中,并在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。
8月12日鄉(xiāng)黨委召開第二階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),對(duì)第一階段工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)第二階段工作進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和安排部署,聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好這一環(huán)節(jié)的工作明確提出四點(diǎn)要求。會(huì)后又對(duì)骨干人員進(jìn)行了專門培訓(xùn),幫助他們理清思路,抓住重點(diǎn)。緊接著四個(gè)參學(xué)黨支部都相繼召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)了第二階段各項(xiàng)工作。
二、廣泛征求意見,確保分析評(píng)議有的放失。
8月16日各支部征求意見,通過設(shè)置征求意見箱,開通熱線電話,發(fā)放征求意見表,召開座談會(huì),上門拜訪與重點(diǎn)走訪等多種形式分別向縣委五套班子及業(yè)務(wù)主管部門,各站所,各村委會(huì),服務(wù)對(duì)象,重點(diǎn)人士,機(jī)關(guān)內(nèi)干部職工廣泛征求意見,共征求到對(duì)鄉(xiāng)黨委的意見13 條,建議25條,對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見31 條,建議66條,對(duì)各站所意見14條,建議17條,對(duì)參學(xué)黨員的意見110條,建議158條。
三、認(rèn)真開展談心活動(dòng)。
在廣泛向外征求意見的基礎(chǔ)上,各支部又認(rèn)真制定談心方案,組織領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、群眾相互開展談心活動(dòng)。談心活動(dòng)要面對(duì)面的,開誠不公的把問題談出,把誤會(huì)談開,把想法談明,通過這樣一對(duì)一的談,共同會(huì)診的談,切實(shí)達(dá)到了溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識(shí)的目的。談心活動(dòng)結(jié)束后各支部又將意見做了進(jìn)一步整理,并按照要求對(duì)每位黨員進(jìn)行了反饋。
四、撰寫黨性分析材料。
每位黨員根據(jù)支部反饋的意見,結(jié)合自身實(shí)際,按照《》和“五對(duì)照、五查擺、五改進(jìn)”的要求,本著查擺問題要準(zhǔn),剖析思想要深,整改措施要到位的思想,認(rèn)真撰寫黨性分析材料。在審閱過程中,按照“下管一級(jí)”的原則,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都能認(rèn)真負(fù)責(zé),仔細(xì)審閱,反復(fù)提出修改意見,最終拿出了符合黨員實(shí)際狀況的黨性分析材料。
五、認(rèn)真開好“兩會(huì)”。
按照召開“兩會(huì)”的要求,各支部經(jīng)過逐級(jí)審批,9月7日至8日,四個(gè)支部相繼召開專題組織生活會(huì),9月14日,鄉(xiāng)黨委召開專題民主生活會(huì),聯(lián)系的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分別到各自的點(diǎn)上指導(dǎo)工作。從整個(gè)會(huì)議的召開情況來開,各支部在會(huì)前都做了充分的準(zhǔn)備,提前交流,撰寫發(fā)言提綱,同時(shí)在民主評(píng)議中黨員都能結(jié)合各自的工作實(shí)際,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),特別是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都能積極帶頭,通過評(píng)議,真正評(píng)出團(tuán)結(jié),評(píng)出正氣,讓黨員服氣,讓群眾滿意。
六、召開支委會(huì),提出評(píng)議意見。
9月15日,“兩會(huì)”結(jié)束后,各支部召開支委擴(kuò)大會(huì)議,根據(jù)黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)的情況以及征求的意見和黨員的一貫表現(xiàn),實(shí)事求是、客觀公正地提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見。意見提出后鄉(xiāng)黨委還專門召開領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)真進(jìn)行了審查,即找準(zhǔn)了每個(gè)人的特點(diǎn)和成績,也忠肯地指出了不足與缺點(diǎn)。
七、向黨員反饋評(píng)議意見。
評(píng)議意見提出后,各支部向每位黨員實(shí)事求是地進(jìn)行了反饋,并征求了黨員本人的意見,黨員們對(duì)組織提出的意見都是認(rèn)同的,紛紛表示要按照努力的方向不斷提高自己。
八、通報(bào)評(píng)議情況。
向黨員反饋意見結(jié)束后,9月19日至20日,各支部分別以書面形式及會(huì)議形式向黨員群眾通報(bào)了民主評(píng)議黨員和“兩會(huì)”召開情況。
九、認(rèn)真開展“回頭看”工作。
9月21日起各支部進(jìn)入自查階段,重點(diǎn)圍繞征求意見的面不廣、談心活動(dòng)效果好不好、問題找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、黨性分析材料結(jié)合個(gè)人實(shí)際緊不緊、“兩會(huì)”召開的成功不成功、評(píng)議意見提出反饋符合不符合實(shí)際、主題實(shí)踐活動(dòng)開展豐富不豐富、邊議邊改落實(shí)到位不到位、檔案資料齊全不齊全這些內(nèi)容自查,通過自查,各支部進(jìn)一步充實(shí)了各項(xiàng)工作,9月23日鄉(xiāng)先教辦與指導(dǎo)組對(duì)各支部工作進(jìn)行了詳細(xì)檢查,基本可以轉(zhuǎn)入下一階段。
十、始終將學(xué)習(xí)教育工作貫穿始終。
先進(jìn)性教育首先是對(duì)黨員干部思想先進(jìn)性的教育,理論境界的高與低,直接影響著認(rèn)識(shí)問題的深與淺。在分析評(píng)議階段,鄉(xiāng)黨委常抓黨員學(xué)習(xí)教育不放松,組織黨員有針對(duì)性地選學(xué)了內(nèi)容,特別是在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上栗智書記和李建國部長講話精神就非常吻合當(dāng)前基層工作的實(shí)際,另外,在分析評(píng)議階段,對(duì)黨員干部還進(jìn)行了理論測試,讓所學(xué)的知識(shí)真正入腦、入心。
十一、緊緊圍繞“服務(wù)三農(nóng)”這一主題,大力開展主題實(shí)踐活動(dòng)。
為保證自我分析階段各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展,我們重點(diǎn)圍繞“學(xué)、查、改”三個(gè)字做文章,扎實(shí)工作,取得了階段性成效。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)“三嚴(yán)格”,提高自我分析的自覺性。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤。做到集中學(xué)習(xí)階段無特殊情況不得請(qǐng)假,對(duì)遲到人員設(shè)立“遲到席”,無故缺勤則相應(yīng)扣除績效考核分值,確保了人員參學(xué)率達(dá)到100%。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)組織。制定工作方案和學(xué)習(xí)日程表,做到“三統(tǒng)一、一分開”,即:統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本,統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)一學(xué)習(xí)時(shí)間,分小組學(xué)習(xí)討論。邀請(qǐng)專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告4次,組織5名研究生青年干部開展大會(huì)交流學(xué)習(xí)1次,開展座談會(huì)和書面交流69人次,還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示中心,通過嚴(yán)格組織多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),推動(dòng)了執(zhí)行力大討論活動(dòng)的深入開展。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)督辦。各處室和局屬單位負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí),做到學(xué)有筆記,記有心得,得有收獲。圍繞局黨委要求的三個(gè)“五個(gè)一”和一個(gè)“七個(gè)一”,局督辦組不定期檢查工作進(jìn)展情況,對(duì)學(xué)習(xí)筆記及心得體會(huì)等相關(guān)內(nèi)容沒有達(dá)標(biāo)的,要求限期補(bǔ)齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬字學(xué)習(xí)筆記,上交心得體會(huì)30多份。通過深入學(xué)習(xí),開展討論,進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了分析評(píng)議的自覺性和主動(dòng)性。
(二)查擺問題“四到位”,增強(qiáng)自我分析的針對(duì)性。一是征詢意見到位。通過單位領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)”、發(fā)動(dòng)群眾“提”、深入基層“聽”、主動(dòng)上門“問”、溝通交流“談”等多種形式,開展“四個(gè)一”征求意見活動(dòng),即召開“一個(gè)座談會(huì)”,發(fā)放“一個(gè)意見征求表”,設(shè)立“一個(gè)意見征求箱”,開展“一個(gè)談心活動(dòng)”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統(tǒng)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷3000多份,組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次,收集原汁原味的意見或建議近200條,整理歸納為四個(gè)方面42條。二是自我分析到位。對(duì)照“六查六看六問”的要求,圍繞本部門、本單位中心工作,結(jié)合征求到的意見,全局開展了“七查六不讓”的自我分析活動(dòng)。單位查職能履行、查大局服從、查執(zhí)行落實(shí)、查工作作風(fēng)、查工作效率、查服務(wù)質(zhì)量、查集體形象;個(gè)人查思想、查作風(fēng)、查工作、查紀(jì)律、查服務(wù)、查貢獻(xiàn)、查廉政,將自己的成績、問題找出來,看是否做到了“六個(gè)不讓”,即:不讓上級(jí)交辦的工作在我們手中延誤;不讓該辦的事在我們手中積壓;不讓工作失誤在我們身上發(fā)生;不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落;不讓不良習(xí)氣在我們身上出現(xiàn);不讓畜牧機(jī)關(guān)形象在我們這里受損。并圍繞“問題是否找準(zhǔn)了”,自我分析“滿意不滿意”等重點(diǎn),請(qǐng)本單位的干部群眾進(jìn)行測評(píng)。三是查找根源到位。重點(diǎn)是從學(xué)習(xí)態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)觀念、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新能力、勤政廉政方面分析原因,找出問題的癥結(jié),以便對(duì)癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評(píng)議中,堅(jiān)持邊查邊改,邊議邊改。如對(duì)群眾提出的開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究不深,工作作風(fēng)上存在“軟、懶、散”的現(xiàn)象,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不夠規(guī)范等問題,局及時(shí)提出了整改方案。少數(shù)干部對(duì)自己忽視學(xué)習(xí)、敬業(yè)不愛崗、紀(jì)律松弛、服務(wù)意識(shí)弱等問題,勇于自我揭短,深入剖析,明確了整改方向,提出了整改措施。
(三)整改落實(shí)“五促進(jìn)”,增強(qiáng)自我分析的實(shí)效性。為使整改落實(shí)“動(dòng)真格、出實(shí)招”,我們一手抓活動(dòng)開展,一手抓畜牧發(fā)展各項(xiàng)工作,以查擺問題促進(jìn)工作,在工作中體現(xiàn)活動(dòng)的成果,真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現(xiàn)在“五促進(jìn)”:一是促進(jìn)干部思想大解放。通過深入學(xué)習(xí)討論和改革開放以來湖北畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)、反思,大家充分認(rèn)識(shí)到,湖北屬畜牧大省而非畜牧強(qiáng)省,在中部六省中畜牧業(yè)發(fā)展速度與河南、湖南比還有差距,必須要解放思想,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)促進(jìn)湖北畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展;堅(jiān)持自主創(chuàng)新、改革開放,用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展;推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,放活服務(wù)機(jī)制,千方百計(jì)激發(fā)各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門的積極性和創(chuàng)造性。4月下旬和5月上旬,我們分別在黃岡和荊州召開了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧大縣建設(shè)現(xiàn)場會(huì),學(xué)先創(chuàng)優(yōu)、超前謀劃形成新的共識(shí)。聯(lián)合中南財(cái)大、華中農(nóng)大、省社科院等多個(gè)科研單位和部門,組織開展畜禽產(chǎn)品市場預(yù)警、公共財(cái)政支持畜牧業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、武漢“1+8”城市畜牧發(fā)展戰(zhàn)略等課題研究,拓寬思路、放手發(fā)展推出新的措施。二是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。今年以來,全省畜牧系統(tǒng)努力克服雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,狠抓畜牧生產(chǎn)的發(fā)展,預(yù)計(jì)上半年豬、牛、羊、禽出欄(籠)同比增長在8%以上;肉、蛋、奶同比可分別增長在10%、8%和5%以上。加大畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度,開展了與中糧生豬健康養(yǎng)殖“5113”工程和精武肉鴨產(chǎn)業(yè)“億只”工程的項(xiàng)目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個(gè)種豬健康養(yǎng)殖場,目前已在武漢江夏山坡鄉(xiāng)新生村、黃陂李家集鎮(zhèn)護(hù)林港村、新洲鳳凰鎮(zhèn)陳添奇村等3個(gè)建設(shè)地點(diǎn)完成了土地流轉(zhuǎn)手續(xù),進(jìn)入了施工設(shè)計(jì)階段;在黃石大冶簽訂了建設(shè)協(xié)議,陽新協(xié)議于5月底簽訂。精武集團(tuán)分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業(yè)進(jìn)行了“億只鴨”工程合作協(xié)商;與英國鸚桃谷鴨農(nóng)場進(jìn)行了祖代鴨場的合作談判;整合了武漢3個(gè)父母代鴨場;黃陂父母代種鴨已引進(jìn)種鴨2萬套,5月底將再引進(jìn)8萬套。在全省推開了畜牧大縣和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)。今年將創(chuàng)建30個(gè)畜牧大縣,計(jì)劃實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的100個(gè)萬頭豬場,目前已有12個(gè)申請(qǐng)驗(yàn)收。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心生豬“150模式”標(biāo)準(zhǔn)化豬場已經(jīng)建成,待水電等設(shè)施完備后馬上開始示范養(yǎng)豬,有望在5月底正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是促進(jìn)春季疫病防控工作的有效開展。組織專班對(duì)春季動(dòng)物防疫進(jìn)行了督查,6種重大動(dòng)物疫病做到“應(yīng)免盡免,不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達(dá)到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監(jiān)測做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情、第一時(shí)間報(bào)告疫情、第一時(shí)間確診疫情、第一時(shí)間處置疫情。截至5月21日,全省共報(bào)告牲畜口蹄疫疫情6例,高致病性豬藍(lán)耳病疫情1例,共發(fā)病生豬共711頭,死亡75頭,撲殺1135頭。加強(qiáng)了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)以及活畜禽交易市場的監(jiān)督管理,加強(qiáng)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,做到“有疫不流行,有病不成災(zāi)”,保證了獸醫(yī)衛(wèi)生安全。四是促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)和文明創(chuàng)建取得新進(jìn)展。把大討論活動(dòng)與建“四型機(jī)關(guān)”、創(chuàng)文明單位結(jié)合起來,做到工作相互促進(jìn)。迎接了武昌區(qū)文明辦對(duì)“區(qū)示范文明單位”的復(fù)查;啟動(dòng)了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作;省動(dòng)物疾控中心設(shè)計(jì)批復(fù)已經(jīng)完成,土地證辦理許可已呈報(bào)到“武漢市市長辦公會(huì)”通過,其它工程建設(shè)手續(xù)正在有條不紊地辦理,有望在今年底以前開工。五是促進(jìn)情系汶川地震災(zāi)區(qū)愛心活動(dòng)的迅速開展。汶川大地震給人民群眾帶來了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失,局黨委在得知災(zāi)情后第一時(shí)間向四川省畜牧食品局發(fā)去了慰問信,并迅速成立了動(dòng)物防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組織了災(zāi)區(qū)防疫消毒突擊隊(duì)和物質(zhì),抽調(diào)人員20名,準(zhǔn)備消毒藥品12噸,防護(hù)服3000套,電動(dòng)噴霧器20臺(tái),膠鞋口罩等物品50多套,隨時(shí)聽命奔赴災(zāi)區(qū)。局黨政工團(tuán)也及時(shí)啟動(dòng)了“情系災(zāi)區(qū)愛心捐贈(zèng)”專項(xiàng)行動(dòng),全局共捐資76680元,已上交有關(guān)部門送往四川災(zāi)區(qū),目前仍有不少同志還在捐資獻(xiàn)愛心。
二、查擺的主要問題
經(jīng)過自我分析階段查擺問題,征求意見,經(jīng)收集匯總,意見和建議200多條,歸納整理42條。綜合起來,當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)存在的突出問題主要有:
一是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。少數(shù)干部忽視學(xué)習(xí),思想理論水平、工作能力不夠強(qiáng),存有對(duì)本職工作業(yè)務(wù)不精、對(duì)其他業(yè)務(wù)不通的現(xiàn)象;少數(shù)干部缺乏始終如一的工作熱情和激情,敬業(yè)不愛崗;少數(shù)干部還存在著紀(jì)律松弛,自由散漫,上班遲到、早退等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象;個(gè)別工作人員精神狀態(tài)不佳,為政不勤,辦事拖拉,效率低下,對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)和指示要求執(zhí)行不積極、落實(shí)打折扣,有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦,特別是對(duì)要求限時(shí)完成的工作,往往是開始不慌不忙、不看不辦,最后匆匆忙忙、草草率率,不能按要求保質(zhì)保量及時(shí)完成。
二是責(zé)任心有待進(jìn)一步提高。有的干部履職盡責(zé)的積極性不高,工作不思進(jìn)取,怕苦畏難,甚至遇到矛盾繞著走,碰到難題找借口,缺乏敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任心。有的部門本位主義意識(shí)較為突出,不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向,顧全大局、主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)、相互支持的意識(shí)不強(qiáng),有的甚至不愿當(dāng)主辦單位,愿意當(dāng)協(xié)辦單位,自以為協(xié)辦單位就可不負(fù)責(zé)任且要簽字就簽字,不看文件就畫圈。
三是工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。有的對(duì)上級(jí)交辦的工作習(xí)慣一轉(zhuǎn)了事,對(duì)處室會(huì)簽文件一簽了事,認(rèn)為反正最后有人把關(guān),放松要求,隨便應(yīng)付,文字粗糙,錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的出現(xiàn)政策偏差、數(shù)據(jù)失誤,甚至校對(duì)質(zhì)量都不能保證;有的無論什么文件都習(xí)慣性的“擬同意,請(qǐng)閱示”等等,層層批轉(zhuǎn),最后落到借調(diào)人員、臨時(shí)人員辦事。
四是創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,我省畜牧業(yè)取得了很多新突破,但與河南、湖南等周邊省份相比,我們的發(fā)展速度還是顯得不快,步子不大,開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在:個(gè)別處室和單位工作上沒有新思路、新舉措,習(xí)慣于按部就班、墨守陳規(guī),熱衷于對(duì)上級(jí)的文件和精神照抄照轉(zhuǎn),缺乏銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取精神;少數(shù)單位和個(gè)人工作平平庸庸,心無章法,沒有積極主動(dòng)的創(chuàng)新精神;在新矛盾、新問題面前,擺客觀理由多,理論思考淺,創(chuàng)新舉措少,消極地吸取教訓(xùn)多,積極地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新規(guī)范運(yùn)作的少,不善于用改革的辦法、開放的辦法、發(fā)展的辦法、市場的辦法破解發(fā)展中的矛盾和難題。
五是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。近年來,我局機(jī)關(guān)建設(shè)取得了很大的進(jìn)步,但是也還存在不少問題,主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范,有些制度不夠完善,執(zhí)行落實(shí)力度較弱,制度管人的機(jī)制不暢等等。局機(jī)關(guān)的大院綠化建設(shè)、機(jī)關(guān)車隊(duì)和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方,必須進(jìn)一步的規(guī)范和改進(jìn)。
上述問題和現(xiàn)象,既是妨礙畜牧獸醫(yī)工作執(zhí)行力提高的突出問題,也是下步整改工作的重點(diǎn),必須高度重視,制定措施,落實(shí)責(zé)任,整改到位。
三、整改的主要措施
執(zhí)行力用一句話概括就是:議而決,決而行,行必果。我們將針對(duì)分析階段查擺出的實(shí)際問題,從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起,本著從群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起的原則,認(rèn)真進(jìn)行整改;對(duì)那些一時(shí)難以解決而又必須解決的問題,擬定方案,創(chuàng)造條件,逐步解決。
(一)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),內(nèi)練素質(zhì)外樹形象。一是抓學(xué)習(xí)提高。加強(qiáng)干部職工對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、歷史知識(shí)的學(xué)習(xí),在做人、做事、做官上加強(qiáng)修養(yǎng)和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)物使用、工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)教育等各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn);用制度來克服責(zé)權(quán)利不對(duì)等、信息流通不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。三是抓管理機(jī)制。打破“人管人”的舊模式,實(shí)行“制度管人”的新機(jī)制,組織全局干部職工開展“學(xué)制度、明職能、曉責(zé)任”活動(dòng),掀起“四講四比”新,形成一種“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好工作氛圍,使每個(gè)人的執(zhí)行力得到更加充分的發(fā)揮。四是抓隊(duì)伍建設(shè)。在干部隊(duì)伍管理上,堅(jiān)持行政管理與制度管理相結(jié)合,讓制度約束崗位,讓制度管人,使干部隊(duì)伍建設(shè)具有可靠的制度保障。按職設(shè)崗,因崗定人,做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”。提拔那些有堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力、辦事公道、為人正派、老實(shí)做事、有一定人格魅力的同志擔(dān)任中層干部;積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺(tái),增加他們工作交流的機(jī)會(huì)。要通過上述“四抓”,進(jìn)一步塑造畜牧獸醫(yī)部門的形象。
一是及時(shí)召開全局效能領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。在七月下旬,針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)第二階段查擺出的問題,及時(shí)召開了由局班子成員參加的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議進(jìn)行了深刻的剖析歸納,明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)已進(jìn)入第三階段,對(duì)查擺出的問題進(jìn)行全方位整改和提高,并拿出相應(yīng)地《*縣工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改方案》,確定整改任務(wù),制定詳細(xì)整改措施,明確具體整改內(nèi)容。
二是召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。九月上旬,縣局召開由股所長以上人員參加的轉(zhuǎn)段工作會(huì)議,總結(jié)第二階段工作,認(rèn)真布置第三階段各項(xiàng)任務(wù),并要求各股室、各工商所按照縣局的要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體工作意見,認(rèn)真組織落實(shí)整改各項(xiàng)措施。
二、制定三項(xiàng)整改內(nèi)容,明確全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作重點(diǎn)
針對(duì)在第二階段查擺出的在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、思想建設(shè)、工作作風(fēng)、工作效率、制度建設(shè)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等8個(gè)方面的不足,制定了共15條整改措施和整改計(jì)劃。通過認(rèn)真分析總結(jié),決定從三個(gè)方面加以整改。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是深化人事制度改革和機(jī)構(gòu)改革。啟動(dòng)*縣工商局第二輪機(jī)構(gòu)改革,下發(fā)改革民意測評(píng)表120余份,征求全體干部對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思路、方向及改革內(nèi)容等意見建議;二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),有組織、有計(jì)劃、分層次地加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),結(jié)合推行無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公,組織開展對(duì)全局人員計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn);三是強(qiáng)化對(duì)干部執(zhí)行國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、宣城市“六條禁令”執(zhí)行情況的督查,特別是針對(duì)違反“六條禁令”的行為,認(rèn)真抓整改。①要求全系統(tǒng)干部對(duì)效能建設(shè)第二階段進(jìn)行回頭看;②明確責(zé)任,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理;③加大督查力度,不定期的對(duì)全系統(tǒng)干部執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度的制定和落實(shí)
針對(duì)查擺反映全局制度制定不健全、落實(shí)不到位等情況,我局結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),對(duì)全局和各工商所原有的近40項(xiàng)涵蓋業(yè)務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、目標(biāo)及人事等工作的內(nèi)部管理制度、外部辦事制度進(jìn)行修訂、調(diào)整、完善,為規(guī)范日常監(jiān)管執(zhí)法,提高工作效能提供更加有效的制度約束和保障。同時(shí)著重制定了七項(xiàng)新制度,一是認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,二是認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度,三是認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度,四是認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度,五是認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制度,六是認(rèn)真落實(shí)失職追究制度,七是認(rèn)真落實(shí)同崗替代制度。并通過多種形式進(jìn)行公示。在縣域網(wǎng)上公示“七項(xiàng)制度”及“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”;在工商所墻上公示預(yù)約服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、意見反饋制,公示工作人員職責(zé)、行政執(zhí)法程序;在服務(wù)窗口把登記程序、條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)印制成宣傳材料,凡是來咨詢辦照的人員,一看宣傳材料就知道如何辦照。
(三)進(jìn)一步改革審批制度
一方面,我們認(rèn)真貫徹《行政許可法》。國務(wù)院已經(jīng)明令廢止、取消的審批項(xiàng)目,自下發(fā)之日起要堅(jiān)決停止執(zhí)行。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)定不可另行設(shè)置審批項(xiàng)目,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。另一方面我們認(rèn)真做好并聯(lián)審批工作。要求各工商窗口工作人員在受理業(yè)務(wù)時(shí),需要其他部門審批的,由窗口工作人員先接受,然后抄告相關(guān)單位,實(shí)行并聯(lián)審批,盡可能方便服務(wù)對(duì)象,提高辦事效率。另外,我們繼續(xù)盡力簡化辦事程序,全面推行網(wǎng)上發(fā)照。個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理權(quán)下放各工商所,對(duì)材料齊全、符合法定程序的必須立即辦理,縮短辦事時(shí)間,簡化辦事程序。
三、抓好四項(xiàng)工作結(jié)合,保證全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作措施落到實(shí)處
我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)第三階段工作中認(rèn)真做好結(jié)合文章,邊整改、邊提高,促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)與創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。一是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,變售中、售后管理為售前管理,向經(jīng)營者索要進(jìn)貨的票(證),加強(qiáng)源頭管理,確保商品質(zhì)量。二是進(jìn)一步強(qiáng)化市場巡查。變被動(dòng)的處理舉報(bào)、投訴,為主動(dòng)到市場進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,著重嚴(yán)厲查處涉及食品質(zhì)量安全問題的違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如皖酒廠投訴反映*有銷售假冒皖酒情況。當(dāng)天上午接到舉報(bào),就立即安排全縣范圍內(nèi)清查,端掉一銷假窩點(diǎn),共查處400余件假冒皖酒,受到企業(yè)稱贊和群眾擁護(hù)。在兩節(jié)市場檢查期間,執(zhí)法人員放棄公休時(shí)間和午休時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),重點(diǎn)對(duì)月餅、酒類等食品進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有四組不合格月餅,并及時(shí)在電視上進(jìn)行消費(fèi)警示,得到群眾歡迎。