時間:2022-10-12 21:56:22
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇海西教育學(xué)習(xí)體會,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二三十年來,建立公共服務(wù)型政府已經(jīng)成為當(dāng)前世界主要國家政府改革的目標(biāo)。公共服務(wù)型政府是當(dāng)代社會對政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)定位,建構(gòu)公共服務(wù)體系、提供公共服務(wù)是現(xiàn)代公共服務(wù)型政府最根本的職能。而我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會發(fā)展相對滯后,滯后的公共服務(wù)難以滿足不斷增長的社會公共需求,兩者之間的矛盾日益突出。針對這一情況,總理在2006年《政府工作報告》中明確提出“努力建設(shè)服務(wù)型政府”,我國政府就此開始了由“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過程,其關(guān)鍵就在于將政府的主要職責(zé)投放到構(gòu)建公共服務(wù)體系和提供有效的公共服務(wù)上。近年來,我國政府自身改革建設(shè)不斷加強(qiáng),各級政府將社會管理和公共服務(wù)擺到更加重要的位置,以切實解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。學(xué)前教育以公益性為根本屬性,是關(guān)系國運(yùn)民生的重要事業(yè),將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系是現(xiàn)代政府的重要職能。此外,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)前教育正外部性效應(yīng)的不斷凸顯,學(xué)前教育的公共產(chǎn)品屬性也不斷加強(qiáng),因而其應(yīng)在義務(wù)教育之后優(yōu)先納入公共服務(wù)體系。自1999年以來,全國的學(xué)前教育由于受到市場化主導(dǎo)的影響,政府將學(xué)前教育的職能片面地社會化,致使學(xué)前教育的發(fā)展受到極大阻礙和發(fā)展方向顯見的偏離。最近兩年,“入園難入好幼兒園貴”的情況更是普遍而嚴(yán)重,珠海也不例外。珠海作為一個實現(xiàn)了從小學(xué)到高中十二年義務(wù)教育的城市,如何讓適齡兒童得到普惠性、公平性、優(yōu)質(zhì)化的學(xué)前教育是打造珠海公共服務(wù)型政府的一項重要工作,這項工作的落實將極大提升珠海市民的幸福感和歸屬感。
珠海學(xué)前教育發(fā)展存在的問題
1、政府管理缺位,學(xué)前教育事業(yè)公益性相對欠缺。珠海市教育行政部門基本沒有專管學(xué)前教育的工作人員。政府對學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入不足,有限的政府財政投入,只能供給公辦幼兒園職工的工資,而我市13所政府公辦幼兒園,僅市機(jī)關(guān)一幼為全額撥款單位,其余為差額或政府舉辦、經(jīng)濟(jì)自收自支。
2、辦園體制不完善,我市公辦幼兒園僅占5%,95%為民辦幼兒園。2010年我國出臺的一列系學(xué)前教育政策標(biāo)志著學(xué)前教育的制度和機(jī)制建設(shè)取得了重大突破。在辦園體制方面,從根本上打破了以往政府辦少量“示范幼兒園”的思路,對辦園體制改革做出了明確規(guī)定和要求,首次提出必須“堅持政府主導(dǎo),社會參與,公辦民辦并舉”。辦園體制進(jìn)行方向性調(diào)整,是“政府主導(dǎo)”的主要方面和具體詮釋。
3、優(yōu)質(zhì)教育資源短缺且分布不均衡。珠海市現(xiàn)有20所省一級幼兒園,30多所市一級幼兒園,除公辦園收費(fèi)受到物價部門的限制外,其它上等級的幼兒園收費(fèi)高的達(dá)幾千、低的也近兩千,其它沒達(dá)等級的幼兒園雖然收費(fèi)較低但辦園質(zhì)量令人堪憂,以致食品安全、校車安全、伙食管理時有問題發(fā)生。珠海市現(xiàn)有200多家幼兒園,其中公辦園所占比例為5%,而且香洲區(qū)的公辦園所處位置集中于香洲老城區(qū),新香洲、前山、南屏、拱北、吉大等大片地區(qū)至今沒有公辦園。至于斗門區(qū)和金灣區(qū),其為數(shù)不多的公辦園也位處人群相對集中的區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地。由于珠海市只有8%的適齡兒童能夠享受到公辦學(xué)前教育資源,因此市民打破頭都想將自己的孩子送進(jìn)公辦園,為了將孩子送進(jìn)公辦園,每到報名期間家長們天不亮就在幼兒園門口排起長龍也就司空見慣了。
為了使珠海市的學(xué)前教育更加健康地發(fā)展,讓市民享受到公平普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,筆者提出以下幾點(diǎn)建議供相關(guān)部門參考:
科學(xué)均衡地規(guī)劃配置學(xué)前教育資源。以社區(qū)和村為基本單位,根據(jù)其人口密度統(tǒng)一布局學(xué)前教育資源,保證每個社區(qū)、人口較稠密的村或臨近人口較少的幾個村配套公辦的幼兒園(托幼一體化的)。在城區(qū),珠海市政府可以借鑒上海的經(jīng)驗,幼兒園作為社區(qū)的配套設(shè)施,由房地產(chǎn)開發(fā)商建好后收歸教育部門管理。對于農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部則可由政府投入興建規(guī)模合適的幼兒園。
對于地處偏遠(yuǎn)、人口較少的村推行“小規(guī)模辦園”政策,在保障學(xué)前教育質(zhì)量的前提下,靈活調(diào)整辦園申報標(biāo)準(zhǔn),保證孩子們能就近入園,以減少乘坐園車上學(xué)而帶來的各種不便和安全隱患。
完善辦園體制,實現(xiàn)公辦、普惠性民辦、選擇性民辦并舉的方式。首先政府保障公辦園正常運(yùn)行和發(fā)展的相關(guān)投入,至少做到“工資財政保,運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)”;政府通過購買服務(wù)等方式來扶持民辦園,教育部門對民辦園享受政府補(bǔ)貼要設(shè)立相應(yīng)門檻和等次,從教師工資、師資配備、伙食管理等方面制定一個較全面和嚴(yán)格的評估標(biāo)準(zhǔn),使民辦園逐步能夠提供普惠性優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府根據(jù)戶籍將幼兒分為珠海戶籍、常住人口(多少年以上或多少年以下)制定三級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),通過信息技術(shù)對全市幼兒學(xué)籍進(jìn)行管理,保證信息的科學(xué)真實,以作為對民辦園提供補(bǔ)貼的依據(jù)。政府應(yīng)保證公辦園和普惠性民辦園的辦園定位是“廣覆蓋、?;尽?,能滿足本市各區(qū)域所有適齡幼兒園的入園需求。當(dāng)然,珠海作為毗鄰港澳和珠三角的核心城市,也會有一部分人對孩子接受學(xué)前教育個性化的需求,那么選擇性民辦園可以在此前提下發(fā)展,如珠海的容閎國際幼兒園以及一些國際機(jī)構(gòu)辦的幼兒園可以提供特色個性的學(xué)前教育服務(wù)。
完善管理體制,加強(qiáng)調(diào)控力度。建議政府健全管理機(jī)構(gòu),完善管理體制,將評估、督導(dǎo)、專業(yè)輔導(dǎo)等納入其中,實現(xiàn)管理服務(wù)一體化。將各系統(tǒng)舉辦的幼兒園逐步進(jìn)行歸口管理。
規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理。物價部門應(yīng)根據(jù)辦園的生均成本、居民承受能力、幼兒園等級等項制定體現(xiàn)公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠民辦園參照標(biāo)準(zhǔn)。不足部分由市政府財政補(bǔ)充,讓市民真正享受普惠公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。實行收費(fèi)公示制度,接受社會監(jiān)督。選擇性幼兒園收費(fèi)交由市場調(diào)節(jié)。
學(xué)前教育是珠海市教育體系中得一塊短板,作為基礎(chǔ)教育之基礎(chǔ),它的公益性和重要的社會意義是我們不能忽略的。從高的層面來說它關(guān)系整個的國民素質(zhì),從低的層面來說,它關(guān)系到城市居民的幸福感。希望在進(jìn)行政府職能轉(zhuǎn)型的過程中真正地辦好學(xué)前教育,讓所有的孩子都能享受公平普惠優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。
參考文獻(xiàn):
1、龐麗娟主編.中國教育改革30年.學(xué)前教育卷[M].北京師范大學(xué)出版社, 2009