時(shí)間:2022-10-18 05:17:25
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇村級脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個(gè)深度貧困村之一,于2018年出列。全村轄16個(gè)村民小組,總?cè)丝?58戶2863人?,F(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人,脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人,邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開展情況
自收到XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展迎接國家脫貧攻堅(jiān)考核工作督導(dǎo)的工作提示》以來,XX鎮(zhèn)為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),研究制定了迎國考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案,即從11月18日到11月24日,由各村組織分片自查,形成排查臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)指揮部,并堅(jiān)持邊查邊改;從11月25日到11月30日,組建4個(gè)工作組,按照省考流程逐村開展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導(dǎo)責(zé)任人,按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排,我于11月21日到XX村,傳達(dá)縣迎接國考工作安排,要求XX村結(jié)合省對縣黨政脫貧攻堅(jiān)考核發(fā)現(xiàn)問題和XX鎮(zhèn)迎國考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案,再次對所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進(jìn)行問題排查和明白人培訓(xùn),會(huì)后現(xiàn)場查閱村級檔案資料、迎檢準(zhǔn)備情況;特別是針對XX村養(yǎng)牛合作項(xiàng)目存在問題,11月23日召集合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究,制定整改措施開展整改。11月27日,抽調(diào)9名干部組建督查組,我?guī)ш?duì)按照省考進(jìn)村入戶流程,對村級檔案資料、十一類花名冊、“六室一點(diǎn)”準(zhǔn)備、村級排查整改問題臺(tái)賬、村級訪談準(zhǔn)備等進(jìn)行督查,并分為四個(gè)檢查小組抽查XX村12個(gè)村民組的“三類戶”,全覆蓋入戶邊緣易致貧戶,查看迎檢準(zhǔn)備和項(xiàng)目情況等。從督查情況看,未發(fā)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”方面的短板,主要存在以下問題。
(一)村級檔案資料方面。按照XX縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅(jiān)村級檔案資料建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》要求完成歸檔,但仍然存在問題。一是就業(yè)臺(tái)賬不精細(xì),如:有工資收入,但務(wù)工地點(diǎn)沒有到具體的工作單位;二是全員人口花名冊信息不精準(zhǔn),如:1人性別登記有誤。
(二)檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒有問題,但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個(gè)別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營性收入佐證不力,沒有調(diào)查筆錄,缺少佐證資料;二是個(gè)別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺(tái)賬不一致,佐證資料不充分。
(三)扶貧項(xiàng)目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項(xiàng)目21個(gè),其中在本村實(shí)施5個(gè),參與實(shí)施11個(gè),參加分紅5個(gè),全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對項(xiàng)目進(jìn)行排查,除此次省級反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目存在問題外,涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,存在實(shí)施方式與批復(fù)不一致的問題,批復(fù)內(nèi)容為:每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株(如因貧困戶不愿種植,結(jié)余的花椒苗由村級合作社種植,產(chǎn)生的效益歸村集體),實(shí)際實(shí)施為:每戶貧困戶發(fā)放了15株,剩余15株由村級合作社集中種植。
(四)其它迎檢方面存在的問題。一是個(gè)別貧困戶家庭或個(gè)人衛(wèi)生差,物件擺放不整齊;二是匯報(bào)材料中缺少降低疫情防控對脫貧攻堅(jiān)影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過對督查抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,主要集中在少數(shù)幾個(gè)網(wǎng)格并有以下特點(diǎn):村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題少一些;年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員有變動(dòng)的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員沒有變動(dòng)的網(wǎng)格問題少一些;網(wǎng)格員責(zé)任心差的網(wǎng)格問題多一些、網(wǎng)格員責(zé)任心強(qiáng)的問題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,繼續(xù)加大對XX村等本人負(fù)責(zé)的四個(gè)村督查力度,確保督導(dǎo)取得實(shí)效。
我鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我和鄉(xiāng)長共同擔(dān)任組長,并設(shè)立了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)調(diào)用6名扶貧專干專門落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作;各村也參照鄉(xiāng)里的規(guī)格成立了扶貧開發(fā)工作小組,由村支書任組長,并配備了2—3名工作人員;我鄉(xiāng)通過扶貧專干與駐村工作隊(duì)對接,駐村工作隊(duì)與村級扶貧開發(fā)工作小組對接,理順了工作體制,強(qiáng)化了組織保障。
二是精準(zhǔn)識(shí)別,摸清底數(shù)。
精準(zhǔn)識(shí)別工作目前已全面完成摸底,最終確定貧困戶745戶2511人,切實(shí)為做好精準(zhǔn)扶貧和完善扶貧檔案資料奠定了基礎(chǔ)。下一步,我鄉(xiāng)將認(rèn)真做好建檔立卡工作,加強(qiáng)對貧困戶的動(dòng)態(tài)管理。在工作措施上,從產(chǎn)業(yè)扶貧、教育脫貧、發(fā)展生產(chǎn)、兜底保障四個(gè)方面對識(shí)別出的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。
三是抓動(dòng)態(tài)管理,真扶貧扶真貧。
1、組織幫扶責(zé)任人對全鄉(xiāng)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的所有貧困家庭進(jìn)行了認(rèn)真核查,帶表入戶,目前已全部核查到位,并建立臺(tái)賬。在這次核查中,做到嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),注重摸準(zhǔn)貧困群眾的實(shí)際生活狀況,認(rèn)真審查真實(shí)可靠的脫貧支撐材料,將核查的收入數(shù)額及享受政策的材料完善至貧困戶檔案中,確保做到精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)脫貧。2、根據(jù)核查工作方案,按照誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的要求,確保核查工作落實(shí)到位、結(jié)果真實(shí),同時(shí)將幫扶責(zé)任人核查出的信息與村兩委提供的貧困戶信息再次核對,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。杜絕出現(xiàn)數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。3、堅(jiān)持因人施策、因戶施策,對建檔立卡貧困戶逐一對接扶貧政策,落實(shí)幫扶措施。從根本性指標(biāo)是否達(dá)到“兩不愁三保障”入手,缺什么就補(bǔ)什么,切實(shí)解決貧困戶真正需要解決的問題,從根本上提高群眾滿意度。同時(shí),對于邊緣戶家庭,建立工作臺(tái)賬,繼續(xù)跟蹤幫扶,確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
四是抓項(xiàng)目管理,放大扶貧成效。
重新整理項(xiàng)目資料,目前鄉(xiāng)村兩級級項(xiàng)目檔案資料已基本完成,正在查漏補(bǔ)缺。認(rèn)真做好項(xiàng)目分紅工作,目前,所有實(shí)施到分紅日期的項(xiàng)目已全部完成分紅,并建立了扶貧分紅臺(tái)賬。目前,全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已給貧困戶分紅78.15萬元。
五是抓行業(yè)扶貧,推進(jìn)扶貧政策對接
落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策和醫(yī)療保障政策,實(shí)施危房改造工程,目前我鄉(xiāng)2018年共有危房改造任務(wù)150處,其中45處建設(shè)完成,53處正在建設(shè),52處即將動(dòng)工;安全飲水工程共249戶安裝任務(wù)(其中建檔立卡貧困戶109戶,四類人員140戶),目前已完成200戶,剩余49戶正在施工。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我就水利扶貧專項(xiàng)工作情況作如下匯報(bào):
一、目標(biāo)任務(wù)
1、2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程:2019年著力解決16個(gè)鄉(xiāng)49個(gè)村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬元。其中中央補(bǔ)助336萬元,省級補(bǔ)助資金153萬元,縣級自籌3071.28萬元,目前到位資金2195萬元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位:在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口,全縣共計(jì)聘請146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬元,全部為省級資金。
3實(shí)施綜合治理4.49公里。提升推進(jìn)貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。總投資2079萬元(中央資金1654萬元,省級資金425萬元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項(xiàng)目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的前期工作,并與4月初在縣政務(wù)中心實(shí)施了對2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬標(biāo)段的公招工作。截止4月22日,全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個(gè)村中已經(jīng)開工建設(shè)26個(gè)村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個(gè)村的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目并交付當(dāng)?shù)卮?ldquo;兩委”會(huì)使用。實(shí)現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強(qiáng)化對“公益性”崗位的監(jiān)管,根據(jù)一個(gè)脫貧攻堅(jiān)收支臺(tái)賬結(jié)算周期,水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請146名貧困人口為“村級水利工程巡管員”開展各項(xiàng)工作,已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排,綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標(biāo),待公示期結(jié)束,就可以進(jìn)場施工。
4是進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管。通過實(shí)地考察等形式,多次到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,指派一名副局長全程跟蹤飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。多次深入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查工作,在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對一的對應(yīng)每一項(xiàng)飲水工程,一方面在技術(shù)上提供支持,另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問題
1、工程在實(shí)施過程中變數(shù)大。在實(shí)施飲水安全鞏固提升項(xiàng)目時(shí),隨意變更水源點(diǎn),導(dǎo)致部分村組的水源點(diǎn)距離村莊太遠(yuǎn),再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過巖石層,開挖難度大,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護(hù)不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情,那么管護(hù)也是水利局的事情,因此放松了對已建水利工程的管護(hù),出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求,在實(shí)施飲水安全鞏固提升過程中表現(xiàn)出不支持,不主動(dòng)的態(tài)度,缺乏大局觀念,只顧眼前利益,導(dǎo)致在施工過程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社??ㄊ占徛?,目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社???,這個(gè)我們及時(shí)支付公益性崗位工資帶來了一定難度。
四、下一步工作安排
以系列重要講話精神為引領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署,以“四個(gè)切實(shí)”(切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)為基本要求,以“六個(gè)精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效)為努力方向,以“五個(gè)一批”(產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會(huì)保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項(xiàng)目帶動(dòng)一批)為重點(diǎn)內(nèi)容,整合資金資源,扎實(shí)推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
(一)完成剩余脫貧任務(wù)。堅(jiān)持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案,堅(jiān)持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),整合資源力量,補(bǔ)齊達(dá)標(biāo)短板,確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時(shí)開展監(jiān)測,逐戶制定鞏固脫貧成果方案,定期分析情況,落實(shí)各項(xiàng)措施,加大幫扶(助)力度,確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,每月摸排并建立監(jiān)測臺(tái)賬,切實(shí)提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作,將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象,將貧困邊緣戶納入幫助對象。
(三)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧。深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見,科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)退出村實(shí)際情況,分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝?、退出村開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
(四)抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式,對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查,全面摸清住房安全保障突出問題,對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號。
(五)抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況,重點(diǎn)排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo),用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施,今年6月底全部完成整改銷號工作。
(六)抓好脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)。加強(qiáng)排查貧困戶各類政策落實(shí)情況,整合資源力量,及時(shí)對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實(shí)送教上門政策,確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實(shí)省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、貧困中高學(xué)生“雨露計(jì)劃”等各類教育資助政策體系,學(xué)生資助實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實(shí)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策,全面落實(shí)貧困人口“十免四補(bǔ)助”和縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策,確保縣域內(nèi)住院自付費(fèi)用占比不超過10%。持續(xù)開展慢病認(rèn)定,提高慢病政策知曉度,確??h域內(nèi)慢病門診個(gè)人自付費(fèi)用占比不超過10%。完善貧困群眾健康檔案,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
(七)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求,開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析,抓好培訓(xùn),采取大排查的組織方式和錄入方式,全面摸清建檔立卡和項(xiàng)目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的問題,核實(shí)核準(zhǔn)整改到位。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實(shí)際情況“四個(gè)一致”,做到“賬實(shí)相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署,組織開展脫貧攻堅(jiān)普查,重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項(xiàng)目情況,村級基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備,做到脫貧攻堅(jiān)過程清楚、結(jié)果真實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)全面普查過關(guān)過硬。
(八)抓好項(xiàng)目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報(bào)需求、部門踏勘規(guī)劃、會(huì)議集中審定程序,統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項(xiàng)目。對扶貧道路項(xiàng)目順排工序、倒排工期,堅(jiān)持每月調(diào)度,落實(shí)主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實(shí)施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制,全面加快項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報(bào)賬流程,健項(xiàng)目評審、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算機(jī)制,確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。
(九)抓好各類問題整改。抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改,抓好脫貧攻堅(jiān)年度成效考核、巡視巡察督查、審計(jì)監(jiān)察、績效評價(jià)等各級反饋各類問題整改,梳理臺(tái)賬,落實(shí)措施,明確時(shí)限,逐條驗(yàn)收銷號。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強(qiáng)第一書記、駐村工作隊(duì)管理,對能力不能勝任、履職不合格及時(shí)調(diào)整召回,同時(shí)加強(qiáng)干部結(jié)對幫扶的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)人員變化及時(shí)調(diào)整更新,確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記任組長,局班子成員任副組長,局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
20xx年**,**市水利局機(jī)關(guān)事務(wù)科科長鄭建剛同志,被組織選派到**鎮(zhèn)新山村擔(dān)任駐村第一書記。履職以來,他牢記第一書記“抓黨建、促脫貧”的責(zé)任和使命,全面摸排掌握村情,加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),指導(dǎo)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助貧困戶脫貧致富,積極投身到駐村幫包工作中。
一、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)
以基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性為推手,扎實(shí)開展黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、全面落實(shí)“黨員積分制”和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。完善和健全了相關(guān)管理制度,規(guī)范開好“”,監(jiān)督村級班子議事、決策程序、村務(wù)公開等制度的執(zhí)行情況。
二、積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目
根據(jù)新山村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問題積極協(xié)調(diào)申報(bào)落實(shí)項(xiàng)目,改善民生。申報(bào)的項(xiàng)目有新修建9組--10組生產(chǎn)道路項(xiàng)目、新山村貧困戶安全飲水項(xiàng)目、新山村主干道安裝路燈項(xiàng)目、架設(shè)高壓線路工程等。其中生產(chǎn)道路項(xiàng)目、新山村主干道安裝路燈項(xiàng)目工程已完成施工,其余項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。
三、精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶
根據(jù)精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”的幫扶原則,在分析貧困戶家庭收入來源,貧困程度狀況,致貧原因,脫貧致富需求的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶張風(fēng)祥之子張林海在鄭州調(diào)味品市場找到工作,解決了就業(yè)問題。幫助新山村的所有貧困戶積極申報(bào)“七改一增”改造項(xiàng)目。幫助其家里有養(yǎng)殖的貧困戶,通過自己單位的同事和自己的朋友來解決銷售問題。
四、守崗履責(zé)為民服務(wù)到村上工作以來,鄭建剛同志嚴(yán)格要求自己,按照有關(guān)規(guī)定每天都吃在村上住在村上,以便更好的為民辦事,如需入戶調(diào)查或宣傳扶貧政策,必定首當(dāng)其沖,盡量做到21戶貧困戶戶戶到、戶戶清。經(jīng)常為了工作加班至深夜,卻從無怨言。
作為新山村的駐村第一書記,他在工作中積極擺正位置,找準(zhǔn)坐標(biāo),分清職責(zé),掌握分寸,做到積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),工作到位而不越位,求實(shí)而不死板,積極配合村“兩委”開展工作,以為農(nóng)民群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),態(tài)度和藹,熱情服務(wù),真心誠意為人民群眾服務(wù),在短短的幾個(gè)月內(nèi),就受到了廣大干群的一致好評。
脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料2 近年來,市民政局社會(huì)救助處按照市委市政府限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,圍繞大局,履職盡責(zé),狠抓落實(shí),著力“托底線”,切實(shí)“救急難”,充分發(fā)揮了社會(huì)救助在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。
一、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是具體承擔(dān)了市民政局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù),把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程,納入全市社會(huì)救助年度工作計(jì)劃,將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)人員。二是全面研究部署全市社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)工作,明確區(qū)縣社會(huì)救助部門兜底脫貧的目標(biāo)任務(wù),做到定時(shí)間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任,精細(xì)管理,倒排工期,高效推進(jìn)。三是通過召開專題會(huì)議、及時(shí)出臺(tái)政策、收集通報(bào)進(jìn)度等形式,加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)低保兜底的組織領(lǐng)導(dǎo)。四是全處同志單獨(dú)或陪同局領(lǐng)導(dǎo),多次深入?yún)^(qū)縣,對尚未脫貧驗(yàn)收的16個(gè)貧困區(qū)縣的社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面督查,針對存在的問題,研究整改措施。同時(shí)認(rèn)真組織開展“回頭看”,查漏補(bǔ)缺,鞏固低保兜底成果。
二、因地制宜,不斷完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加強(qiáng)扶貧制度和低保制度在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上的有效銜接,會(huì)同市財(cái)政局、市扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”發(fā)揮低保兜底作用的通知》,明確了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,要求將喪失勞動(dòng)力,缺乏自我發(fā)展能力,無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措施脫貧的建檔立卡貧困家庭,全部納入低保兜底范圍。二是完善醫(yī)療救助脫貧政策。會(huì)同市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市扶貧辦出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)事宜的通知》,將農(nóng)村建檔立卡因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助對象范圍。同時(shí),報(bào)請市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度意見的通知》,對因病致貧家庭重病患者納入醫(yī)療救助有關(guān)資助參保、普通疾病醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策進(jìn)行了規(guī)范。三是出臺(tái)民政脫貧攻堅(jiān)政策。在全國率先出臺(tái)了省級民政脫貧攻堅(jiān)的政策措施—《xx市民政局關(guān)于深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》,從低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善援助、社會(huì)組織和基層組織等方面,對主動(dòng)作為、統(tǒng)籌推進(jìn)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)作了進(jìn)一步安排和部署。
三、突出重點(diǎn),深入抓好兜底保障。對任務(wù)重、動(dòng)作遲緩的區(qū)縣,通過向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭取支持、年度目標(biāo)考核實(shí)行一票否決、召開各種會(huì)議講道理、教方法等形式,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。截止今年7月底,全市有20.1萬名扶貧對象納入了農(nóng)村低保,月發(fā)放低保金3276萬元,切實(shí)保障了貧困群眾基本生活;有30.8萬名扶貧對象納入了醫(yī)療救助,有效減輕了困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)。
脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡材料3
“我是一名從農(nóng)村走出來的黨員干部,過過苦日子,能為貧困群眾實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事,讓貧困家庭擺脫貧困,是我最大的心愿。”----這是***同志常說的一句話。
XXXX村位于XXX鄉(xiāng)政府東南方向,距縣城 XX公里;幅員約XX平方公里,最高海拔XX米,最低海拔XX米,相對高差XX米。全村共有耕地XX畝,水田XX畝,退耕還林XX畝,主要經(jīng)濟(jì)收入靠農(nóng)作物種植。全村轄XX個(gè)村民組,共XX戶、XX人,其中勞動(dòng)力XX人;貧困戶數(shù)XX戶,貧困人數(shù)XX人。
二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況
(一)村七有建設(shè):
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展:目前我村產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)展種植和養(yǎng)殖,已有的產(chǎn)業(yè)有以三大養(yǎng)豬大戶為基點(diǎn)構(gòu)建的生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)、以32口魚塘串聯(lián)的淡水魚養(yǎng)殖休閑帶、以及15畝大棚蔬菜示范種植片、百畝馬鈴薯種植示范基地、羊肚菌種植示范點(diǎn)等,并成立了生豬養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)魚專業(yè)合作社、綠色蔬菜種植合作社、社等。2017年,全村發(fā)展了大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)一個(gè),發(fā)展蔬菜大棚XX余畝,采取“黨支部+專業(yè)合作社+公司+貧困戶+農(nóng)戶”的新型管理經(jīng)營模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),每畝土地以XX元的價(jià)格租賃給有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)種植公司,與承包商簽訂合同,并收到前期租金XX萬元,周邊貧困群眾全部參與土地流轉(zhuǎn),現(xiàn)在已向農(nóng)戶發(fā)放土地租金共計(jì)XX萬余元。村黨支部成員積極做好生產(chǎn)發(fā)動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,努力實(shí)現(xiàn)了三個(gè)好:一是確保貧困群眾土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)利益好;二是支部參與確保園區(qū)所需用工全部使用本村貧困戶及非貧困戶,讓貧困群眾就在家門口打工,實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)好;三是由園區(qū)專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)向貧困群眾提供種植培訓(xùn),提高本村貧困群眾的技能,實(shí)現(xiàn)技術(shù)好。二是硬化路情況。XXXX村村級硬化路XX公里,已于2016年11月完工,大坡鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路從我村經(jīng)過,經(jīng)過多方努力,我村已完成征地協(xié)調(diào)工作,目前項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成XX工程量,使XX組受益全覆蓋。二是村活動(dòng)場所建設(shè):村活動(dòng)場所修建共投入項(xiàng)目資金XX萬元,占地X平方米左右,經(jīng)鄉(xiāng)黨委和村兩委共同規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際情況將文化室、民俗文化壩子等統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,實(shí)現(xiàn)多功能為一體的村級便民服務(wù)活動(dòng)場所,確保更高效服務(wù)群眾。文化室面積30平方米,配備種植、養(yǎng)殖、健康、衛(wèi)生等相關(guān)圖書3000余冊,打造了民俗文化壩子,安裝了體育設(shè)施和健身器材,豐富了全村群眾的文化生活。同時(shí)修建廁所和廚房等基本設(shè)施,已于2017年3月投入使用。三是互聯(lián)網(wǎng)情況:XXX鄉(xiāng)XXXX村五個(gè)組已覆蓋無線4G網(wǎng)絡(luò),XX組部分地段信號不佳。四是“一村一幼”情況:XXXX村依托XXX鄉(xiāng)中心校,沒有單獨(dú)成立一村一幼,幼兒教育點(diǎn)設(shè)立在中心校,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,無輟學(xué)學(xué)生。目前共有學(xué)生28人,教師3人。五是衛(wèi)生室建設(shè)情況:擁有鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所,醫(yī)療條件較好,目前已完成貧困戶健康體檢,并建立健康檔案。
(二)貧困戶脫貧奔康:
注重創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。該同志注重創(chuàng)新黨建亮點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力都較強(qiáng)。XX年擔(dān)任組織科長以來,注重與上級組織部門及兄弟縣(市)組織部門的學(xué)習(xí)交流、溝通聯(lián)系,總結(jié)提高。近年來,該同志先后參與X年、X年和X年村級“兩委”換屆選舉、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng),負(fù)責(zé)的總結(jié)、匯報(bào)等材料得到了省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時(shí),該同志善于提煉、探索創(chuàng)新,打造了不少黨建亮點(diǎn),為不斷提升全市黨建工作水平付出了辛勤的汗水。XX年省委實(shí)施“書記項(xiàng)目”以來,該市每年的“書記項(xiàng)目”都列入省委和X市委組織部“書記項(xiàng)目”庫。如XX工程、推行流動(dòng)黨員“XX”工作機(jī)制等“書記項(xiàng)目”入選了省委組織部“書記項(xiàng)目”庫;XX黨建工作被列為X市黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建對象,并打造了一批省、XX市黨建示范點(diǎn)。
熱心指導(dǎo),文字功底扎實(shí)。該同志作為組織科長,他統(tǒng)籌安排分工,具有親和力和感染力,努力做好傳幫帶,熱心指導(dǎo)下屬提高文稿撰寫質(zhì)量,得到了年輕同志和上級組織部門相關(guān)科室的好評。該同志在工作中,能認(rèn)真整理提煉基層黨建實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法,并形成組工調(diào)研文章。如負(fù)責(zé)執(zhí)筆的“XX”入選X省黨建研究會(huì)X年度重點(diǎn)課題,被評為自選課題一等獎(jiǎng);撰寫的《X》等被《X黨建》采用。X年至今,該同志撰寫反映黨建調(diào)研文章和信息被各級采用X多篇(條),多次被XX各級組織部門評為“組工通訊優(yōu)秀通訊員”“組工宣傳標(biāo)兵”和“優(yōu)秀調(diào)研信息員”等稱號。
廉潔自律,自我約束嚴(yán)格。該同志嚴(yán)格約束自我,把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)尺,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終做到不觸紅線、不越底線、不碰高壓線,自覺將“三嚴(yán)三實(shí)”要求轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),帶好頭、做好榜樣,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)干部形象,真正做到講黨性、重品行、做表率。
自__年10月召開了精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員會(huì)以來,我區(qū)圍繞貫徹落實(shí)中央和省、市委重要會(huì)議精神和決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開區(qū)委常委會(huì)、全體會(huì)等多種會(huì)議,認(rèn)真研究部署,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作,層層落實(shí)責(zé)任,將任務(wù)細(xì)化分解到村、到戶、到人,為精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),取得了階段性成效。一是健全了扶貧機(jī)構(gòu)。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級及時(shí)組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),區(qū)有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對扶貧干部的教育培訓(xùn),先后舉辦各類培訓(xùn)班67期,培訓(xùn)人員3600人(次)。三是完善工作機(jī)制。為44個(gè)貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊(duì)員78名,嚴(yán)格按照“五步兩公示一公告”程序,完成了2306戶7530人貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作。全面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧“聯(lián)點(diǎn)包戶”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人全覆蓋。四是狠抓工作落實(shí)。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯(lián)村包戶、資金審計(jì)等17個(gè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)制度,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一匯報(bào)、區(qū)上每月一匯報(bào)制度。結(jié)合全區(qū)44個(gè)貧困村的地域特性、資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞貧困群眾需求,做實(shí)做細(xì)了脫貧攻堅(jiān)方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。五是攻堅(jiān)目標(biāo)明確。制定出臺(tái)了《__關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》,制定了“1+17+5”精準(zhǔn)扶貧工作方案。2016年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1133戶3761人,22個(gè)貧困村退出,巴藏溝鄉(xiāng)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。2017年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)脫貧1173戶3769人,22個(gè)貧困村退出,全區(qū)所有建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。總體上看,全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開局良好,但與省、市和區(qū)委區(qū)政府的要求相比,還有一定差距,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待加強(qiáng)。從中央到省、市,都把精準(zhǔn)扶貧作為“一號”工程來抓,但從目前工作推進(jìn)情況來看,全區(qū)上下還未形成黨政同責(zé),各部門參加、全社會(huì)參與、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的局面。各縣級領(lǐng)導(dǎo)深入到聯(lián)點(diǎn)村開展蹲點(diǎn)調(diào)研,督促、檢查和指導(dǎo)力度還需加強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志工作安排給包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部后,習(xí)慣于聽匯報(bào),作指導(dǎo),親自深入貧困村和貧困戶中開展調(diào)研、指導(dǎo)工作,解決具體問題力度不夠,沒有真正做到親歷親為,一些工作僅僅是說在嘴上,還沒有真正抓在手上,放在心上,工作被動(dòng)應(yīng)付,缺乏積極作為精神。區(qū)扶貧部門牽頭抓總的作用發(fā)揮還不夠充分,頂層設(shè)計(jì)做得不扎實(shí),對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作督導(dǎo)不力。各部門在工作中未能形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,工作落實(shí)不到位,制定的行業(yè)方案缺乏可操作性?!奥?lián)點(diǎn)包戶”制度未能得到及時(shí)落實(shí),還未開展實(shí)質(zhì)性工作。
二是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對精準(zhǔn)扶貧的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,把精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)做一般性工作,主要負(fù)責(zé)人過問少,親自抓得少,仍然停留在召開會(huì)議、宣傳政策上,沒有實(shí)質(zhì)行動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“等靠要”思想嚴(yán)重,張口要政策,伸手要條件,工作被動(dòng)。有的部門大局意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧主要是扶貧部門的事,行業(yè)部門只要湊湊數(shù)就行,把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作工作負(fù)擔(dān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想,工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng),注重于等上面政策和資金支持,缺乏主動(dòng)突擊、積極爭取的精神,部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想,主動(dòng)參與和支持精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性不高。
三是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn),前一階段工作中,不少村上的貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別還有不精準(zhǔn)的問題,對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發(fā)展意愿等基本情況了解掌握的不詳細(xì),基礎(chǔ)工作做得不扎實(shí)。大多數(shù)貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規(guī)范、村戶檔案缺頁漏項(xiàng),基礎(chǔ)資料不齊全、數(shù)據(jù)邏輯混亂、致貧原因界定不準(zhǔn)確等問題。各貧困村制定的脫貧計(jì)劃不科學(xué)、不完整,操作性不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進(jìn)度不平衡。
四是宣傳引導(dǎo)不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式,在深入宣傳政策和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)方面還做的很不夠,營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊(duì)成員經(jīng)常性深入貧困戶家中開展工作力度不大,宣傳工作與群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系不緊密,沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖,向群眾講清講透相關(guān)政策,導(dǎo)致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧干部對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的主動(dòng)學(xué)習(xí)不夠,自身對相關(guān)政策理解掌握不深不透,對下一步如何開展工作說不到點(diǎn)子上,心中無數(shù),工作方式方法上有待改進(jìn)和加強(qiáng)。
五是發(fā)展思
路不明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧中的主要任務(wù)就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點(diǎn)子、定措施。但在實(shí)際工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為貧困村、貧困戶精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推動(dòng)上下實(shí)功方面做得還很不夠,就培育增收產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)方面思路不清,制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與貧困戶的脫貧致富聯(lián)系不緊密,甚至閉門造車、脫離實(shí)際,對貧困戶如何持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、確保脫貧不返貧等的研究不深,沒有從長遠(yuǎn)的角度去思考、去謀劃,具體解決問題的辦法不多,措施不細(xì)不實(shí)。制定的脫貧攻堅(jiān)方案和計(jì)劃不具體、操作性不強(qiáng),甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還存在照抄照搬和雷同現(xiàn)象,沒有集中精力去潛心研究,沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對號入座,認(rèn)真加以研究,切實(shí)抓好整改落實(shí)。
目前,全省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策已陸續(xù)出臺(tái),各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目也已基本確定,下一步我們工作的重點(diǎn)就是如何在推動(dòng)工作上求突破,在抓好落實(shí)上下功夫。一季度已經(jīng)過去,要完成今年的精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐村工作隊(duì)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府總體要求,對當(dāng)前工作進(jìn)行再梳理,再完善,再提高,理清輕重緩急,明確完成時(shí)限和節(jié)點(diǎn),確保全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)既定目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。在具體工作中,要按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八個(gè)一批”的總體要求,統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn),就近期工作而言,既要抓好全局,更要突出工作的重點(diǎn),要把產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等擺在突出位置來抓。
(一)切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧措施。按照精準(zhǔn)扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求,要在突出抓好建檔立卡戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收脫貧措施落實(shí)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要圍繞各自的職責(zé)和優(yōu)勢,分別明確具體工作任務(wù),切實(shí)做實(shí)做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)措施。一是農(nóng)牧局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門配合,緊緊圍繞富硒資源優(yōu)勢,在“五大富硒產(chǎn)業(yè)鏈”培育中,重點(diǎn)通過財(cái)政投入(5400元/人)、金融支持(每個(gè)貧困村50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款)、行業(yè)部門扶持、社會(huì)力量參與等方式,扶持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。在規(guī)?;N植、養(yǎng)殖,發(fā)展家庭牧場上下功夫、出實(shí)招。二是區(qū)文化旅游體育局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合,充分利用我區(qū)現(xiàn)有的旅游資源,大力發(fā)展徒步采風(fēng)、滑雪滑草、農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村游、休閑農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目;認(rèn)真實(shí)施好投資300萬元的三合鎮(zhèn)邦業(yè)隆村旅游扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)周邊兩個(gè)村的100戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收。今年,區(qū)上重點(diǎn)確定10家基礎(chǔ)好、有規(guī)模、有特色、誠信經(jīng)營的農(nóng)家院,政府給予重點(diǎn)幫扶,提升農(nóng)家樂檔次和水平,帶動(dòng)貧困群眾增收。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,區(qū)扶貧局、市場和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合,鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展運(yùn)輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經(jīng)營,帶動(dòng)貧困戶增加經(jīng)營性收入。四是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,扶貧局、農(nóng)牧局、工業(yè)和商務(wù)局等部門配合,加大積極扶持經(jīng)濟(jì)效益好、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、商貿(mào)流通等企業(yè),對無能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和喪失勞動(dòng)能力的貧困戶,通過帶資入股的形式,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益脫貧。今年,巴藏溝鄉(xiāng)要依托郭爾三村已建的100個(gè)家庭牧場和李家村奶牛養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉(xiāng)等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同,擴(kuò)大馬鈴薯種植面積,建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地,大力發(fā)展牛、羊和蛋雞等規(guī)模養(yǎng)殖。三合鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,馬鈴薯、大蒜種植,生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。洪水泉鄉(xiāng)依托土地資源優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展燕麥種植和家庭牧場、生態(tài)牧場等規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。平安鎮(zhèn)和小峽鎮(zhèn),在對建檔立卡貧困戶實(shí)施好政策兜底扶貧的同時(shí),要有針對性的實(shí)施家庭養(yǎng)殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項(xiàng)措施要在4月底完成基礎(chǔ)工作,5月份全面付諸實(shí)施??傊覀円袑?shí)發(fā)揮好每戶5400元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金、金融扶貧資金的支撐,立足貧困實(shí)際,千方百計(jì)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),形成“八仙過海、各顯神通”的局面。
(二)全力實(shí)施好易地扶貧搬遷項(xiàng)目。今年,全區(qū)扶貧易地搬遷將重點(diǎn)在三合鎮(zhèn)和石灰窯鄉(xiāng)的5個(gè)貧困村的832戶3204人當(dāng)中實(shí)施,其中,對三合鎮(zhèn)翻身、邦業(yè)隆、窯洞、索爾干4個(gè)村采取“進(jìn)鎮(zhèn)上樓”方式,在三合集鎮(zhèn)集中安置409戶、貨幣安置184戶;對石灰窯鄉(xiāng)上法臺(tái)村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),突出民族特色和地域特色,推動(dòng)人口向城區(qū)、集鎮(zhèn)和中心村聚集。對集中安置的農(nóng)戶,要全面配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,對搬遷建房資金不足的群眾,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供貸款和貼息補(bǔ)助,對自主安置的農(nóng)戶給予貨幣補(bǔ)助。2月9日和4月16日,區(qū)政府組織相關(guān)部門在石灰窯上法臺(tái)村和三合鎮(zhèn)分別召開了扶貧易地搬遷專題調(diào)研和現(xiàn)場辦公會(huì),對全區(qū)易地搬遷安置工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和部署,石灰窯鄉(xiāng)、三合鎮(zhèn)和區(qū)扶貧、住建、水利、林業(yè)、交通、
國土、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)部門按照職責(zé)分工和既定任務(wù)目標(biāo),狠抓工作落實(shí),確保搬遷安置任務(wù)全面完成。4個(gè)村的易地搬遷集中安置區(qū)一期工程要在8月底按期完工,保證192戶群眾在年底全部搬遷入住;二期工程要在5月底完成設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作,6月上旬正式開工建設(shè)。石灰窯鄉(xiāng)要在4月底前制定完成上法臺(tái)村整村就地搬遷安置工作方案,確定具體安置地點(diǎn),農(nóng)房戶型、建設(shè)面積、投資預(yù)算、資金籌措、建設(shè)方式以及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、建設(shè)資金等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保5月份正式開工建設(shè)。(三)抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)扶貧局要積極與省市相關(guān)部門進(jìn)行對接,盡快落實(shí)項(xiàng)目資金700萬元,按照省上的要求,抓緊落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。一是區(qū)扶貧局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局配合,依托現(xiàn)有的綠雛、成貴、金陽、聯(lián)勝等規(guī)模養(yǎng)殖場,以公司+農(nóng)戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發(fā)展特色養(yǎng)殖,帶動(dòng)農(nóng)戶1200戶,養(yǎng)殖畜禽1.08萬頭(只),平均每戶增收1500元以上,該項(xiàng)目要按照省上的新要求,至少將一半以上的農(nóng)戶確定到建檔立卡戶貧困戶中,同時(shí)建成家庭牧場65個(gè)。二是農(nóng)牧局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限制的貧困村,采取組建專業(yè)合作社等方式,在川水地區(qū)流轉(zhuǎn)土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝,帶動(dòng)520戶貧困戶增收。三是區(qū)就業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧局配合,支持有實(shí)力的公司,通過平安旅游產(chǎn)品開發(fā)基地“公司+農(nóng)戶”形式,帶動(dòng)500名離不開家又無條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作,人均年增收4000元以上。
(四)進(jìn)一步加大金融扶貧力度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé),區(qū)扶貧局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、信用聯(lián)社配合,對貧困村需求貸款的農(nóng)戶和資金需求量進(jìn)行詳細(xì)的摸底,抓緊在各個(gè)貧困村組建扶貧資金互助社,最大限度的發(fā)揮扶貧資金的撬動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實(shí)用好、用活國家在金融扶持方面的各項(xiàng)政策,將貧困村的50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金與“三農(nóng)惠農(nóng)”貸款、財(cái)政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔(dān)保、免抵押等資金緊密結(jié)合起來,全區(qū)精準(zhǔn)扶貧融資達(dá)到5000萬元以上,切實(shí)解決規(guī)模種養(yǎng)殖、小型加工、商貿(mào)餐飲等創(chuàng)業(yè)計(jì)劃中的資金難題。對每個(gè)貧困村50萬元的扶貧互助社資金,實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管,制定精準(zhǔn)扶貧資金互助社具體操作和管理辦法,將50萬元資金放大3倍向農(nóng)戶借貸,支持發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。區(qū)扶貧局盡快制定資金互助社的指導(dǎo)意見,促使互助資金盡快發(fā)揮效益。對2017年的產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金要從今年及早著手,制定具體的金融扶貧工作方案,由政府貸款,將每戶5400元產(chǎn)業(yè)扶持資金以貸款方式提前落實(shí),及早實(shí)施,確保資金發(fā)揮好效益,保證明年全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧目標(biāo)。要繼續(xù)深入開展信用平安建設(shè),加快對信用村、信用戶的授信,及時(shí)為貧困村、貧困戶提供信貸支持。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)民生扶貧項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧“八個(gè)一批”要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好省、市精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計(jì)劃”安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以就業(yè)為導(dǎo)向,加大職業(yè)技能提升和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度,抓好烹飪、機(jī)械操作、刺繡、種養(yǎng)殖技術(shù)等技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)貧困戶再就業(yè),靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1131人次,勞務(wù)輸出787人。二是健全學(xué)前教育資助制度,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,完善貧困家庭學(xué)生助學(xué)體系,加大對就讀高等院校貧困大學(xué)生的資助和助學(xué)貸款力度。積極鼓勵(lì)和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)渠道廣的職業(yè)院校接受職業(yè)教育。今年通過發(fā)展教育脫貧103戶105人,對全區(qū)70名在校大中專貧困生進(jìn)行補(bǔ)助。三是對貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋,構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助脫貧304戶309人。四是進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接,對符合條件的貧困家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍,做到應(yīng)保盡保。對無勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,實(shí)行居家養(yǎng)老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭抓總,區(qū)扶貧、水務(wù)、交通、林業(yè)、住建、文體、衛(wèi)計(jì)、教育、新農(nóng)辦、供電等相關(guān)職能部門要主動(dòng)作為,密切配合,按照貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“缺什么補(bǔ)什么”的原則,整合資金,全面解決在貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)、綠等基礎(chǔ)設(shè)施短板,補(bǔ)齊村級服務(wù)中心、文化廣場、幼兒園、早教點(diǎn)、衛(wèi)生室等公共設(shè)施缺口,有效改善貧困村發(fā)展條件和公共服務(wù)。
(六)抓緊建設(shè)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)。由區(qū)精準(zhǔn)扶貧指揮部辦公室和區(qū)扶貧局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,扎扎實(shí)實(shí)做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和相關(guān)數(shù)據(jù)、信息采集,對全區(qū)2306戶7530人精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡戶的基礎(chǔ)資料進(jìn)行全面核實(shí),立即著手信息采集和數(shù)據(jù)錄入等工作,確保在4月底前完成大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù),5月份正式聯(lián)網(wǎng)啟動(dòng)使用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在狠抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的主體,要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管、親自干,至少承包1個(gè)貧困村,經(jīng)常性的開展督促檢查和指導(dǎo)工作。對精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作站和村工作室的高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做出成效。特別是承擔(dān)具體工作任務(wù)的農(nóng)牧、水利、民政、教育、財(cái)政、扶貧、供電等部門,既要履行好包村幫戶責(zé)任,更要落實(shí)好行業(yè)主管責(zé)任,積極爭取項(xiàng)目支持,做好產(chǎn)業(yè)幫扶等工作,形成全社會(huì)支持和參與精準(zhǔn)扶貧工作的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重,切實(shí)把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上,把措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上,做到精準(zhǔn)扶貧工作優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)、優(yōu)先保障。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面,要積極組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及省、市、區(qū)出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策知識(shí),確保我們的各級干部對精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策熟記熟知,做到開展精準(zhǔn)扶貧“自身過硬”。另一方面,各級干部要主動(dòng)深入到農(nóng)戶家中和田間地頭,采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法,扎實(shí)開展宣傳工作,切實(shí)加大對精準(zhǔn)扶貧扶持政策、相關(guān)規(guī)定及相關(guān)程序的宣傳力度,在全區(qū)上下營造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍,確保群眾能夠全面了解和掌握有關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策,并積極主動(dòng)支持和參與到此項(xiàng)工作中來。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊(duì)要對建檔立卡的貧困戶再進(jìn)行一次“回頭看”,對貧困戶進(jìn)行一次再走訪、再宣
一、迎接后評估工作任務(wù)完成情況
二臺(tái)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺再核實(shí)、落實(shí)政策再夯實(shí),緊盯“兩不愁三保障”,扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)梯度管理、補(bǔ)齊短板,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)施策、對癥施策,持續(xù)做好“三類戶”幫扶工作。一是制定方案。制定了《二臺(tái)鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“回頭看”工作方案”》,先后2次召開黨委擴(kuò)大會(huì)明確18類問題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),4次召開鎮(zhèn)村干部碰頭會(huì)全面梳理排查問題,深入查漏補(bǔ)缺,目前發(fā)現(xiàn)的4類4條問題均已整改到位。二是梯度管理。堅(jiān)持鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,全覆蓋、無死角排查,形成橫行到邊、縱向到底的“大監(jiān)測”格局。對全鎮(zhèn)29個(gè)村11029戶依據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)程度劃定了4類監(jiān)測等級,實(shí)行分層分級、梯度漸進(jìn)式幫扶。全鎮(zhèn)29個(gè)村設(shè)立了193名防返貧監(jiān)測員,實(shí)時(shí)掌握包聯(lián)監(jiān)測對象動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)、隨時(shí)處理。三是立體防御。根據(jù)常態(tài)化監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息,建立《防返貧重點(diǎn)監(jiān)測對象臺(tái)賬》、《低收入群體臺(tái)賬》、《穩(wěn)定脫貧戶臺(tái)賬》、《一般農(nóng)戶臺(tái)賬》、《預(yù)警信息核查臺(tái)賬》5本臺(tái)賬,“海陸空”立體掌握全鎮(zhèn)防貧對象狀況,做到數(shù)據(jù)清晰。四是全時(shí)段跟蹤。針對縣級各部門每月反饋的預(yù)警人員信息及時(shí)進(jìn)行集中走訪,經(jīng)過村級入戶核實(shí)情況,鎮(zhèn)防貧監(jiān)測工作站進(jìn)行綜合評估認(rèn)定,進(jìn)行適時(shí)跟蹤,全鎮(zhèn)累計(jì)摸排199人次。同時(shí),對邊緣易致貧戶、脫貧監(jiān)測戶實(shí)行月走訪,對低收入戶進(jìn)行季度走訪,對穩(wěn)定脫貧戶半年走訪,對一般農(nóng)戶實(shí)行年走訪,通過普遍排查分類查找致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主動(dòng)掌握全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
2021年,全鎮(zhèn)現(xiàn)有重點(diǎn)防貧對象89戶144人,其中邊緣易致貧戶40戶71人,脫貧不穩(wěn)定戶49戶73人。目前,除1戶2人(一卜樹村的閆萬寶)外,已全部消除風(fēng)險(xiǎn)。
(二)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、精準(zhǔn)保障,持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。全鎮(zhèn)以動(dòng)態(tài)跟進(jìn)為主線,聚焦新問題、關(guān)注新短板、落實(shí)新舉措,確保脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定不反彈。一是教育保障。今年以來,對2886名適齡人口進(jìn)行了全面摸排,未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。全面落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校“營養(yǎng)餐改善計(jì)劃”、高中教育“三免一助”、家庭教育困難大學(xué)新生入學(xué)資助等各項(xiàng)教育扶貧政策。目前建檔立卡學(xué)生243人全部享受“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”, 48人享受“雨露計(jì)劃”(每學(xué)期1500元)。二是醫(yī)療保障。全鎮(zhèn)脫貧人口4399人,低保戶2819人,邊緣戶73人全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),參保率100%;對建檔立卡患者實(shí)行先診療后付費(fèi)并實(shí)行一站式服務(wù)(即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式報(bào)銷);開展家庭簽約服務(wù),共簽約11065人;辦理慢病證1014人(其中建檔立卡人口564人);對監(jiān)測戶實(shí)行代繳醫(yī)保,對邊緣戶報(bào)銷基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn),出院后費(fèi)用政策內(nèi)超過一萬給予30%的醫(yī)療救助,如:一卜樹村邊緣戶閆偉(患有骨肉瘤),一共花費(fèi)49萬,醫(yī)院報(bào)銷20萬,防貧保險(xiǎn)報(bào)銷10萬,醫(yī)療救助1.2萬元。三是住房安全保障。從2013年至今,全鎮(zhèn)共計(jì)實(shí)施危房改造 783戶,其中新建496戶,維修287戶。建立了住房安全月排查機(jī)制,對全鎮(zhèn)7042戶戶籍人口進(jìn)行安全住房摸排,2021年根據(jù)排查情況確定危房改造戶44戶,其中5戶維修、39戶新建,現(xiàn)已全部完工。同時(shí)對全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡貧困戶住房全部進(jìn)行了核驗(yàn)。建設(shè)互助幸福院。投資318萬元,在原敬老院院內(nèi)建設(shè)互助幸福院,共建設(shè)配備有電采暖炕、可洗澡衛(wèi)生間、廚房以及有線電視網(wǎng)的房屋42間,現(xiàn)在已有39戶47人老人入住。通過以上措施,有效化解了精準(zhǔn)扶貧中的養(yǎng)老難題,徹底解決了全鎮(zhèn)“留守”、“獨(dú)居”、“空巢”老人問題。四是飲水安全保障。向縣水務(wù)局申請資金115萬元,對全鎮(zhèn)34個(gè)自然村閥門井實(shí)施維修,徹底解決因閥門年久失修跑水、漏水等導(dǎo)致吃水不暢問題。全鎮(zhèn)20個(gè)村除淖海營廟灘房保留一處集中供水點(diǎn)外,其余村均實(shí)現(xiàn)自來水入戶。2021年在防貧監(jiān)測走訪同時(shí)對農(nóng)戶安全飲水情況進(jìn)行全覆蓋摸排,共計(jì)摸排2333戶,未發(fā)現(xiàn)安全飲水問題。同時(shí)制定了飲水安全抽查制度,每季度抽取7-8個(gè)村,每村抽取3-5戶,檢查水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率,確保供水安全。五是社會(huì)保障。全鎮(zhèn)60歲以下社保繳費(fèi)4049人,60周歲及以上1,840人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)。全鎮(zhèn)共有雙女戶 96人,其中達(dá)到60周歲共有 33人,每人每年補(bǔ)助960元,共計(jì)補(bǔ)助31680元。共辦理獨(dú)生子女證290個(gè),享受18周歲以下每人每月10元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)有290人,其中男性149人,女性141人,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)3.24萬元;享受60周歲每人每月960元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)共有 560人,其中男性 250人,女性 310人,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì) 53.76萬元;2021年新辦理7個(gè)獨(dú)生子女證。獨(dú)生子女死亡、傷殘?zhí)胤龉灿?4人,其中獨(dú)生子女死亡的8人,每人每年11530元,共計(jì)發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼9.22萬元;獨(dú)生子女傷殘的6人,每人每年9000元,共計(jì)發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼5.4萬元。全鎮(zhèn)共有手術(shù)后遺癥 17人,每人每年4200元,共計(jì)發(fā)放 7.14萬元。全鎮(zhèn)20個(gè)村4087戶按照每畝95.16元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼737.37萬元,全鎮(zhèn)15個(gè)村休耕種草37431畝,每畝補(bǔ)貼160元,共計(jì)補(bǔ)貼598.9萬元。六是兜底保障。把建檔立卡貧困戶納入農(nóng)村低保對象1624戶2199人,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到A類戶387元,B類戶270元,截至到目前共發(fā)放低保金478.48萬元、物價(jià)補(bǔ)貼5.6萬元。享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共764人,其中一級殘92人、二級殘267人、三級殘200人、四級殘205人;享受殘疾人生活補(bǔ)貼471人(必須有低保才可以享受),每人每月補(bǔ)助66元,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助31086元;享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼281人(必須一、二殘才可以享受),每人每月補(bǔ)助60元,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助16860元。享受分散特困供養(yǎng)74人,發(fā)放特困供養(yǎng)金29.99萬元,特困供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼10.97萬元。同時(shí)對家庭特別困難和突患大病人員,根據(jù)不同貧困程度對全鎮(zhèn)124人實(shí)施臨時(shí)救助,人均享受2000元,其中10000元以上8戶,特別是對2個(gè)嚴(yán)重困難戶,每戶救助23760元。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,扎實(shí)做好檔案資料整理工作。二臺(tái)鎮(zhèn)把扶貧檔案整理作為扶貧工作質(zhì)量提升的總抓手,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化管理。一是成立專門工作隊(duì)伍。成立以扶貧辦成員為骨干的檔案整理專班,對照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求,12次召開小組會(huì)提前研究,歸納注意事項(xiàng)22條,并對包村干部、村干部和駐村工作隊(duì)開展了3次系統(tǒng)性培訓(xùn)。二是細(xì)化分類規(guī)范平衡點(diǎn)。從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,再到精準(zhǔn)脫貧等材料,全鎮(zhèn)1916戶建檔立卡戶逐戶核對,1916冊逐冊分類整理,查漏補(bǔ)缺,做到檔案標(biāo)識(shí)明確、內(nèi)容詳實(shí)。同時(shí),建立業(yè)務(wù)交流群,專班巡回發(fā)現(xiàn)的6個(gè)共性問題及時(shí)推送,分享好的工作方法11條,避免了返工。三是數(shù)字信息化管理。建立了全部檔案目錄電子數(shù)據(jù)庫,通過計(jì)算機(jī)可以隨時(shí)進(jìn)行檔案檢索、查閱,極大程度提高了工作效率。截至目前,全鎮(zhèn)20個(gè)村高質(zhì)量完成了43類臺(tái)賬,并做到了月月更新。
(四)適時(shí)推送、多方幫扶,確保有勞動(dòng)能力人員穩(wěn)崗就業(yè)。適時(shí)進(jìn)行崗位推送,對有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的,邀請張家口志誠職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教授到安置區(qū)提供免費(fèi)的面點(diǎn)、烹飪、電工、護(hù)理技能等培訓(xùn)。通過為期14天100課時(shí)的教學(xué),培訓(xùn)專業(yè)人才200余人。為73名外出務(wù)工人員發(fā)放了交通補(bǔ)貼70800元。持續(xù)發(fā)揮公益崗位作用,將弱勞動(dòng)能力人員,特別是“三類戶”吸納到公益崗位中,目前全鎮(zhèn)公益崗位789個(gè),其中護(hù)林員124人,巡河員5人,衛(wèi)生保潔員555人,代辦員79人,監(jiān)督員巡邏員26,實(shí)現(xiàn)人均年收入4800元。對無勞動(dòng)能力903戶建檔立戶,通過實(shí)施光伏特困救助,戶均增收1000-5000元。2021年16至60周歲脫貧勞動(dòng)力就業(yè)1064人,其中縣內(nèi)就業(yè)955,市內(nèi)就業(yè)25,跨市就業(yè)11,跨省就業(yè)73。同時(shí),全鎮(zhèn)75戶148人脫貧不穩(wěn)定戶,36戶36人安排了保潔員、沙場看護(hù)員等公益崗位,為34戶37人免費(fèi)辦理了門診特殊病證,對收入偏低的1戶1人實(shí)施臨時(shí)救助660元,35戶實(shí)施特困救助82600元,對符合條件的39戶53人辦理了低保。對全鎮(zhèn)邊緣戶22戶42人,4戶4人安排了保潔員、水管員等公益崗位,安排13戶特困救助32800元,為9戶9人免費(fèi)辦理了門診特殊病證,對收入偏低的任旺1戶2人實(shí)施臨時(shí)救助660元,對符合條件的13戶16人辦理了低保,并繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、 今年的亮點(diǎn)工作
始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策,通過“特色種植+扶貧工廠+畜牧養(yǎng)殖+光伏基地+公益崗位”模式,打造“五位一體”增收體系。
(一)特色農(nóng)業(yè)促增收。特色西瓜園區(qū)引領(lǐng)西紅柿、芝櫻花和藜麥種植基地發(fā)展。一是特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。申請東西部協(xié)作資金2180萬元,建設(shè)占地1250畝的2個(gè)特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)每個(gè)占地0.43畝標(biāo)準(zhǔn)化大棚共2000個(gè),種植甜蜜蜜麒麟西瓜。園區(qū)按照“雙輪并行驅(qū)動(dòng)”的模式通過租金、基金實(shí)現(xiàn)增收。其中租地資金51萬元,覆蓋建檔立卡戶179戶。大棚租金155萬元設(shè)立扶貧基金用于全鎮(zhèn)扶貧事業(yè)。全鎮(zhèn)每年利用該項(xiàng)資金可設(shè)置公益崗位320個(gè),其中安置區(qū)設(shè)置30個(gè),戶均增收4800元;園區(qū)每年提供就業(yè)崗位200多個(gè),人均月增收3000-4500元。二是西紅柿基地。以特色西瓜園區(qū)為中心,輻射在落花營、盤城房兩個(gè)深度貧困村建立投資150萬元的特色西紅柿種植基地,建設(shè)大棚40個(gè)?;匕凑铡皟少Y金一分紅”進(jìn)行收益分配。兩資金:①土地租金。村集體流轉(zhuǎn)村民土地建設(shè)大棚,向農(nóng)民支付土地租賃費(fèi),平均每畝每年240元,共流轉(zhuǎn)土地70畝,租金16.8萬元(共覆蓋貧困戶29戶,戶均年增收5800元)。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜種植經(jīng)營管理過程中,優(yōu)先選擇貧困人口就業(yè)。種植季內(nèi),每個(gè)村大棚基地可安排5-6個(gè)長期工崗位,工作時(shí)間約5個(gè)月,按照每人每月3000元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人均增收15000元。在整個(gè)種植、收獲期間,可雇傭臨時(shí)工約1000人次,按照每人每天100-150元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),工作時(shí)間約40天,就業(yè)薪金每人可達(dá)到6000元。一分紅:每個(gè)大棚平均收獲西紅7000斤,按照平均每斤2.5元計(jì)算,40個(gè)大棚共可獲利70萬元,除去每年的土地租賃費(fèi)16.8萬元,剩余53.2萬元。該筆資金由村委會(huì)設(shè)立扶貧基金,統(tǒng)籌用于公益崗位薪酬、孝善基金、道德銀行等,惠及更多貧困人口。
(二)扶貧車間帶增收。配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)增收,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。一是服裝加工微工廠。申請扶貧資金320萬元,在安置區(qū)內(nèi)建設(shè)占地2600平米,年生產(chǎn)量4萬件。目前有員工16名,其中貧困人口3名,非貧困殘疾人4名;以加工河北港口集團(tuán)職工服裝和全縣中小學(xué)校服為主。微工廠通過租金、股金、薪金“三駕馬車”帶動(dòng)增收。每年按照總投資320萬元的7%給付租金,每年租金22.4萬元;以港口集團(tuán)捐贈(zèng)的38萬元資金入股港會(huì)服裝有限公司,每年按不低于10%的比例(即3.8萬元)進(jìn)行分紅;優(yōu)先新區(qū)貧困人口就業(yè),月工資最低2500元。為了更好帶動(dòng)弱勞動(dòng)能力搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,租金和股金26.2萬元首先用于安置區(qū)內(nèi)設(shè)置的40個(gè)保潔員、巡邏員、樓長等公益崗位薪金;其次配置10萬元開設(shè)道德銀行和愛心超市,其余部分用于重病重殘等邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的臨時(shí)救助。二是燕麥加工廠。引進(jìn)張家口易素燕麥有限公司,投資1000萬元,建設(shè)占地20畝的易素燕麥加工廠,新建燕麥原料初加工、燕麥胚芽米、即食燕麥片3條生產(chǎn)線,為園區(qū)內(nèi)貧困戶提供就業(yè)崗位50個(gè)。同時(shí)與貧困戶簽訂種植協(xié)議,消化本地1萬畝的燕麥原產(chǎn)品。三是手工藝制造基地。河北港口集團(tuán)捐建,投資500萬元,建設(shè)1500平米的三層手工藝制作基地,引進(jìn)祥源和灌裝扶貧車間精細(xì)化灌裝大米、谷子等農(nóng)產(chǎn)品,引進(jìn)張?jiān)笊┓?wù)集團(tuán),建設(shè)手工草編工藝品制作、皮雕皮畫、衛(wèi)生紙分裝銷售,全部運(yùn)營可吸納安置區(qū)內(nèi)建檔立卡戶及殘疾人就業(yè),預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位80個(gè),年產(chǎn)值預(yù)估151萬元,實(shí)現(xiàn)了“車間建在家門口,勤勞致富靠雙手”。
(三)畜牧養(yǎng)殖保增收。依托中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖,打造畜牧養(yǎng)殖中心,預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位80個(gè),人均月增收4500元。同時(shí),與中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖簽訂框架協(xié)議,通過“代養(yǎng)、托養(yǎng)”方式實(shí)現(xiàn)生豬、肉牛、奶牛價(jià)值提升,拓寬貧困戶增收渠道。同時(shí),積極引導(dǎo)貧困戶通過金融扶貧解決發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題,加快脫貧致富步伐。目前全鎮(zhèn)共有25戶申請了扶貧小額貸款用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,共計(jì)發(fā)放貸款80.7萬元,進(jìn)一步提升了貧困戶的防貧能力。
(四)光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。依托柔性直流電站引進(jìn)華源多能互補(bǔ)、東旭光發(fā)電、綠巨人微電網(wǎng)等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)增收。一是做大土地流轉(zhuǎn)。目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)未利用土地4萬畝,每畝100元/年,實(shí)現(xiàn)一次性租賃25年,總租金1億元,人均一次性增收6000元。二是帶動(dòng)周邊就業(yè)。通過房屋租賃、勞務(wù)輸出,吸納就業(yè)1000余人次,人均增收9000元。三是村級光伏電站穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)11個(gè)貧困村全部建立并投入使用光伏電站,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村級收益資金40%,村級統(tǒng)籌本村電站收益資金60%模式,按照村委會(huì)議定、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案的程序進(jìn)行分配。截至目前,共計(jì)支出380萬元,其中設(shè)置保潔員、巡邏員等公益崗606個(gè),發(fā)放工資123.8 萬元;對無勞動(dòng)能力903戶特困救助215.2萬元;村級公益事業(yè)勞務(wù)用工18.4萬元;其他支出22.6萬元。
三、存在的問題
雖然經(jīng)過前期大范圍宣傳、細(xì)致推廣,但群眾對小額信貸的認(rèn)識(shí)度不高,思想上總存在謹(jǐn)慎態(tài)度,同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶通過申請貸款發(fā)展生產(chǎn)的意愿不夠積極。
四、下一步計(jì)劃
下一步,我鎮(zhèn)將以省市縣各級會(huì)議精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興為抓手,對照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“后評估”要求,從責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個(gè)方面對標(biāo)對表,全面開展“查問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升”行動(dòng),確保扶貧政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性
(一)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示
6月18日,在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),聽取對“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)指出,“十三五”時(shí)期是確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),努力補(bǔ)齊短板,科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個(gè)切實(shí)”的具體要求,即:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,即:扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn);要實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,即:通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
(二)全國扶貧辦主任座談會(huì)
6月25日,國務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示,并就全面落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠(yuǎn)等方面下功夫,最后還就切實(shí)抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。
(三)全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)
6月9日,全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在吉安縣召開,這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,省直有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長鹿心社作重要講話,省委副書記、常務(wù)副省長莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會(huì)議明確,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo),要求減貧任務(wù)提前完成,力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象,貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;2019―2020年,進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果,貧困縣全部退出,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。會(huì)議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求,聚焦三個(gè)著力點(diǎn),打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅(jiān)戰(zhàn),并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出,省委、省政府研究出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,全省扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),努力推動(dòng)全省扶貧攻堅(jiān)取得更大成效,確保老區(qū)人民與全國人民一起進(jìn)入全面小康社會(huì)。省長鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào),打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),核心是精準(zhǔn),關(guān)鍵在落實(shí)。
二、全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)召開后,各地各部門積極行動(dòng),結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際采取了很多切實(shí)的措施,取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),今年下半年及今后一個(gè)時(shí)期,要著力加強(qiáng)以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)政策措施。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí),把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù);要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個(gè)月來,省辦不斷督促各地、各部門上報(bào)實(shí)施方案或?qū)嵤┮庖?。目前省直有關(guān)部門材料已全部報(bào)齊,正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣《實(shí)施意見》也已上報(bào),省辦正在對各地各部門上報(bào)的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究,并將有關(guān)情況報(bào)省委、省政府。同時(shí),省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實(shí)施方案》文件,以及各設(shè)區(qū)市和25個(gè)貧困縣的《實(shí)施意見》匯編成冊,印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此,要求各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))參照省辦做法,將本地有關(guān)文件匯編成冊,以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn),大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣(市、區(qū))在結(jié)合實(shí)際,加大扶貧攻堅(jiān)力度,特別是構(gòu)建扶貧攻堅(jiān)組織保障體系上,下了很大力氣,采取了很多措施,也總結(jié)了很好的經(jīng)驗(yàn)。最近吉安縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)的決定》,構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動(dòng)”扶貧攻堅(jiān)組織架構(gòu),這對推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定,并提請省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實(shí)行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制,也就是說中央要做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、考核評價(jià)、總體運(yùn)籌等工作,省級要做好目標(biāo)確定、項(xiàng)目下達(dá)、資金投放、組織動(dòng)員、檢查指導(dǎo)等工作,市縣要做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,沒有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級組織保障工作做得如何,至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件,就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對扶貧等七個(gè)工作組;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長,并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個(gè)固定”;對村級基層組織、駐村工作隊(duì)和干部結(jié)對幫扶也有明確要求。這項(xiàng)工作,原則上要求25個(gè)貧困縣依照執(zhí)行,其他非貧困縣參照執(zhí)行,并于今年8月底前完成組建工作,有關(guān)文件報(bào)送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)開展督查,督查情況予以通報(bào),請各地予以高度重視。
三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,起著重要的“管道”作用,也是扶貧攻堅(jiān)組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個(gè)貧困村,按照中央、全省新一輪定點(diǎn)扶貧安排部署,統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點(diǎn)幫扶貧困村已全面啟動(dòng),省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊(duì)、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個(gè)單位幫扶301貧困村名單已確定,正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))也要迅速將市直和縣直定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)到貧困村,并將定點(diǎn)幫扶貧困村單位名單報(bào)省辦,省辦將匯編省、市、縣三級定點(diǎn)幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個(gè)單位幫扶2900個(gè)貧困村,因此1個(gè)貧困村可能出現(xiàn)2個(gè)甚至2個(gè)以上定點(diǎn)幫扶單位,對此要協(xié)調(diào)處理好幾個(gè)駐村單位的關(guān)系,以形成最大的扶貧攻堅(jiān)合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作,督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊(duì),明確一人擔(dān)任隊(duì)長,駐村工作隊(duì)隊(duì)長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”,確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓(xùn),并加強(qiáng)督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對幫扶。干部結(jié)對幫扶,是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結(jié)對,實(shí)現(xiàn)干部結(jié)對幫扶全覆蓋,確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。要建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、無縫對接,做到幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對幫扶要一包到底,不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對幫扶組合拳,實(shí)行“五定”(即:定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)),一戶一策或多措并舉,要開拓思路、創(chuàng)造特色,尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢,綜合施策,組合幫扶,做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法,要重點(diǎn)做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了很多好的做法,比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡,一目了然,也便于監(jiān)督。這些好的做法,各地可學(xué)習(xí)借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年,同時(shí)也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃,對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個(gè)貧困村已經(jīng)確定,各地要以省委省政府《決定》為指針,切實(shí)抓好2900個(gè)貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作,并圍繞2900個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項(xiàng)目計(jì)劃制訂工作。規(guī)劃要分三個(gè)層面進(jìn)行。第一,要抓好四大專項(xiàng)規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求,首先結(jié)合對“十三五”貧困村調(diào)查摸底,摸清需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)數(shù)量,以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù),并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時(shí)摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點(diǎn)等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷,并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求,進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說,“十三五”期間,前三年搬遷移民重點(diǎn)是貧困村,后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是,凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊,不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財(cái)政和金融支持方面,據(jù)悉國家將采取重大措施,加大建檔立卡貧困戶支持力度,包括財(cái)政直補(bǔ)和金融貸款兩個(gè)方面,國家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺(tái)有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題,國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持,所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村,結(jié)合貧困村調(diào)查,按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路,將2900個(gè)貧困村中的村組分為三類:第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村,作為重度貧困村民小組;第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的,作為中度貧困村民小組;第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、新房占比較高、已實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的,作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中,要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組,并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃,即“十三五”時(shí)期前三年,重點(diǎn)整治重度貧困村民小組,后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治,盡可能利用省里為每個(gè)貧困村專項(xiàng)安排1個(gè)村民小組的整治項(xiàng)目和資金,并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個(gè)貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的,可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%,但資金仍保持不變這一條件,擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的,則由縣(市、區(qū))籌措資金予以解決。同樣,非貧困縣如在省里安排的項(xiàng)目和資金計(jì)劃內(nèi),仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的,由各縣(市、區(qū))籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個(gè)貧困村,如在此之外,還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi),請各地將其列入市、縣級貧困村,進(jìn)行扶持,其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實(shí),并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國家對產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是,對有勞動(dòng)能力的貧困戶,重點(diǎn)支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入,改變貧困狀況。結(jié)合我省實(shí)際,具體組織實(shí)施方法有三種:一是針對貧困村,通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè);二是針對非貧困村,通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。考慮到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,涉及農(nóng)戶較多,因而在實(shí)際操作中,可允許在一個(gè)合作社中,發(fā)展3-4個(gè)產(chǎn)業(yè),以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實(shí)際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,需要一定的條件和時(shí)間,因而對于一時(shí)推廣不了“四位一體”模式的地方,可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于沒有勞動(dòng)能力的貧困戶,即低保戶特別是純低保戶,可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)增加其收入?,F(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益,有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益,有的是通過投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場獲益,也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益,但總的要求是盡可能選擇投資回報(bào)率在10%以上,且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此,各地要按照上述要求,編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上,做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計(jì)劃。其次,要抓好整體規(guī)劃,在做好專項(xiàng)規(guī)劃之后,要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入,統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。再次,要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接;要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”,是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個(gè)方面的工作:第一,要抓好建檔立卡核查和糾錯(cuò)。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求,我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項(xiàng)核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力,如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進(jìn)行,或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實(shí)際,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報(bào)和核查工作。第二,要做好“十三五”2900個(gè)貧困村的建檔立卡工作,這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入,各地要認(rèn)真細(xì)致地對貧困村做好建檔立卡工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。第三,要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識(shí)別和標(biāo)識(shí)工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究,大致按照“鼓勵(lì)貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路,制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項(xiàng)細(xì)致的工作,各地要充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書記”的作用。
七是著力強(qiáng)化資金項(xiàng)目管理。扶貧和移民資金項(xiàng)目是我們工作中的“高壓線”,必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理,加大監(jiān)管力度,以稽查審計(jì)為手段,省級對各地扶貧和移民項(xiàng)目及資金管理進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)稽查審計(jì);設(shè)區(qū)市對各縣(市、區(qū)),縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以3年為周期,實(shí)現(xiàn)稽查審計(jì)全覆蓋。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng),開發(fā)資金項(xiàng)目管理模塊,對各地扶貧和移民資金、項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理;要完善制度,規(guī)范各地項(xiàng)目與資金的管理,并推行引入第三方參與項(xiàng)目的管理,做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決算、驗(yàn)收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在資金項(xiàng)目審批權(quán)大部分都已下放到縣,可以說是審批在縣、執(zhí)行在村,有權(quán)必有責(zé),縣級責(zé)任重大,省辦正在起草加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管的具體辦法,要求縣級務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
八是著力動(dòng)員社會(huì)參與扶貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式,推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收;鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會(huì)扶貧網(wǎng),廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動(dòng)員、組織和配置社會(huì)扶貧資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動(dòng),全面推進(jìn)社會(huì)扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建參與平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)社會(huì)大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,提升社會(huì)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案,結(jié)合各自特點(diǎn),開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng)。省級層面與地方層面的活動(dòng)要相互補(bǔ)充、相互配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作,主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn),已經(jīng)和四大專項(xiàng)扶貧實(shí)現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作,比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)水庫移民安置管理,需要我們做好細(xì)致的工作。水庫移民安置工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程,我們各級移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳,為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的輿論氛圍,是當(dāng)前極為重要的一項(xiàng)工作。要加強(qiáng)對省委省政府扶貧開發(fā)決策部署,以及全省扶貧攻堅(jiān)成果的宣傳,進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)主旋律,打好主動(dòng)仗。這也要求我們既要干得出色,也要說得出彩。今年上半年,我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果,在中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、人民日報(bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)和成果的宣傳報(bào)道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作,省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》,這次會(huì)議印發(fā)了征求意見稿,正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行,以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)
從今年上半年的發(fā)展形勢來看,我省已開啟了小康提速的新征程,“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號召,要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持定力,實(shí)現(xiàn)同步小康。作為實(shí)現(xiàn)全面小康的重中之重,精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅(jiān)期,這就需要我們按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。
一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此要站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針,圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署,瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研,積極謀劃扶貧攻堅(jiān)新措施。在這方面,有很多市、縣,做到了對扶貧攻堅(jiān)的大謀劃、大舉措,以大會(huì)戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)。
二是要精細(xì)做事。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個(gè)“精準(zhǔn)”,到因人因地、因貧困原因,因貧困類型三種“施策”,再到研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,一系列針對性強(qiáng)的“滴灌式”舉措,都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)攻堅(jiān)階段,距離2020年全面建成小康只有5年時(shí)間,而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。形勢逼人、形勢不等人,時(shí)不我待,必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng),打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。更加有效的行動(dòng),就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力,抓一件事成一件事。要敢于作為,敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,提高辦事效率。