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腹地經濟論文模板(10篇)

時間:2022-11-18 13:01:58

導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇腹地經濟論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.對土地、水的處理

由于諸多原因,工業(yè)廢棄地的土壤存在污染、某種或多種物質含量高、PH值偏離正常值或容易板結等問題。處理土壤是為植物的生存生長和建設活動展開提供保證,處理土壤污染最簡單、最普遍的方法是進行土壤置換,包括全部置換和部分置換,都具有一定的不足和局限性。但在追求生態(tài)性的設計中,設計人員和施工人員更傾向于進行人工干預整治,利用植物或其他自然資源對土壤進行凈化修復,這種方法能夠減少土方的運輸量,以降低成本,同時用自然修復的方式,合理利用原有土壤資源,以實現低成本生態(tài)循環(huán)的目的。在美國西雅圖煤氣廠公園項目中,設計師在土壤中摻進了適宜種植的草籽和一定比例的腐殖質,改善貧瘠土壤,增加土壤肥力,為草籽生長提供良好環(huán)境。在這項措施的基礎上,培植微生物和植物來吸收固體物質,消耗土壤污染物質,從而達到凈化污染土壤的目的。[3]在以色列特拉維夫閱讀公園,則是選擇富有當地特色種子的表層土壤,放置在公園建設用地周邊,遠離工程場地,避免風吹日曬不良影響,種子逐漸適應公園原有環(huán)境。最后選取其中含有生長能力的種子在土壤里播種,其中要多次對種子生長情況進行觀察,控制定植植物情況,取得改良土壤的效果。[4]土壤板結也是工業(yè)廢棄地中較常見的現象,主要產生原因有某些物質超標和土地被鋪地或重型器械夯實。板結對于建設和植物種植有很大的影響,在廢棄地中這樣常用的方法有人工松整土地、使用土壤結構改良劑改良土壤結構、利用適應力強的植物或使用有益土壤松動的動物生物改良土質,[5]改良手段需要根據土地板結原因進行具體分析,提出最合適的整改方案。在廢棄地中,大多數現存水來自于原有建設、后天自然積蓄或人為排放而成。而在景觀設計中,水是常見的空間活躍元素,柔化并融合硬質景觀,流動的水更能創(chuàng)造相對獨立空間,吸引使用者注意力,隔絕周圍嘈雜環(huán)境。選擇是否保留和利用水資源,除了根據設計需求還必須考慮其是否自身受到污染或周邊環(huán)境存在污染擴散的威脅。簡單的水置換并不能解決整個環(huán)境將來可能對使用者產生的危害,需要利用固定和清除方式對污染帶來的威脅進行控制、削減。德國北杜伊斯堡景觀公園水公園按不同水生植物的生長習性組合,創(chuàng)造了豐富層次和景觀效果,使植物延伸至陸地形成自然群落,植物群落美觀的同時兼顧生態(tài)凈化,使流經該路段的河流得到凈化。韓國首爾仙游島公園是在舊污水凈化工廠改造成的,在功能上進行了延續(xù),現用原有的凈水設備為公園的庭院供水,其中的“水質凈化園”成為可供觀賞的自然凈水模型,直觀地展現原水廠運作流程,體現出污水處理廠的文化與價值。在處理廢棄土地的手法上,大地景觀是一種比較特殊的景觀改造方式。由于用地的需要,大地景觀改造一般應用在比較荒蕪、偏遠的地方。它是用土地去敘說歷史,傳達設計者要表達出來的東西。某些工業(yè)廢棄地由于土地的限制,種植樹木或建造建筑比較困難,而大地景觀可以很好地處理土地與環(huán)境,同時傳遞工業(yè)文明精神和其他人文理念。美國加州拜斯比公園(ByxbeePark)在改造前曾是一個垃圾填埋場,場地上垃圾隨意堆放著,上面覆土很薄,缺乏能夠種植和建造的條件。設計師在垃圾山上塑造地形,并把場地中的廢棄電線桿選擇性保留,組成陣列排布,平緩的地形和直立的舊電線桿形成強烈對比,共同營造場所空間。整個公園覆蓋著低矮的草,以自然的姿態(tài)體現生機。整個場地簡化了其他建設,強化了土地的特征,追求人工塑造、自然景觀的相互交融。德國蓋爾森基興北星公園(NordsternPark)在設計時,把原礦中的堆積的廢料塑形成幾何形狀山丘,整個場地以此造型為元素,構筑物也成為大地藝術的一部分,地面種植多以低矮植被為主,強調地形和景觀融為整體。

2.對原有植物、動物的處理

工業(yè)廢棄地原有的植物或動物也屬于自然環(huán)境的一部分,對于環(huán)境有一定的適應能力,能夠較正常生活在它們已經長時間適用的土地上,所以保留合適的植物、動物能維持原有景觀,能夠減少其適應時間和增大存活率,對自然修復存在重大意義。對于需要盡早對使用者開放和呈現效果的地區(qū),則需增大保留比例。特別是有些工業(yè)地廢棄后,長時間空置會形成一些珍貴動、植物的棲息地。在開發(fā)前應當從多方面考慮是否要進行保護和完善,這樣就需要保留一部分的空間維持甚至優(yōu)化現有環(huán)境,它能給有生物種提供和諧共處的條件。江西鷹潭白鷺公園設計時,在白鷺棲息的水塘周圍形成一個保護隔離地帶,減少人類活動對其產生的影響,實現人與自然的共生。俞孔堅教授在設計廣東中山岐江公園時,采用流體力學相關理論,對土地進行分割,形成綠色島嶼,既保護古老榕樹,又滿足防洪的需求。[6]剛開放使用的長沙市巴溪洲保留原生楊樹,根據水位變化,設計季節(jié)性水生綠洲,創(chuàng)造生態(tài)多樣性。朱育帆教授在青海原子城設計時保留白楊樹,形成綠色走廊,用植物敘述記憶,就是最好的例證。

二、改造人文環(huán)境,體現歷史價值

人工環(huán)境也是工業(yè)廢棄地的重要組成部分,工業(yè)廢棄地經常遺留下廢棄的材料、器械、建筑和構筑物,若完全抹去痕跡則失去工業(yè)遺址的歷史文化意義,讓其以原始狀態(tài)則不符合現代使用需求,所以也需要進行適當的修復。

1.對廢棄材料、器械的處理

大量廢棄的材料和器械若采取全部移出場地將消耗大量人力物力,同時也存在轉移安置問題。廢棄材料分為原料、非生產性的必須材料、半成品和成品,設計師把廢棄材料通過分解、重塑、組合與新建材料手段,使原有材料煥發(fā)出新的生命力。廣東中山岐江公園內鋪裝采用石材邊緣鋪設廢棄鋼材,照顧排水和安全的同時,體現園區(qū)特色,采用廢棄鋼材創(chuàng)作出鐵柵涌泉,在強烈的過去與現在的對比中追求和諧。上海國際節(jié)能環(huán)保園利用廢棄材料制作矮墻及鋪裝,一些雕塑和娛樂設施就地取材,形成獨具特色的園區(qū)風光。德國杜伊斯堡公園把紅磚制作成紅色混凝土材料,礦渣等直接作為鋪設地面材料。原有器械在考慮視線、線路、完整功能等情況下,選擇性地進行保留。完善器械處理方面,其處理手法多于相似遺留建筑物,但功能形式上更為多變。德國杜伊斯堡公園中心區(qū),把煤氣儲存罐創(chuàng)造性地轉變成人工潛水中心,使器械功能不止步于觀賞,使人與工業(yè)遺跡更為親近。

2.對遺留建筑物、構筑物的處理

工業(yè)廢棄地的建筑、構筑物有著獨特的形態(tài)和結構,在突顯工業(yè)特色和記錄歷史上有著不能取代的功效。但是能夠像德國老工業(yè)區(qū)的北杜伊斯堡景觀公園那樣大量、完整、合理保留是罕見的。首先,選取比較完整和有價值的部分保留,其次在原有的基礎上進行改善和變化,用場地內廢棄材料或現代材料進行拼接,或把空間重新布置組合,使其不孤立于整體環(huán)境,而又體現工業(yè)精神。廣東廣州員村紅磚廠,原廠區(qū)建筑進行改造中,有建筑直接在磚墻上覆蓋彩色玻璃、鋼架結構,利用現代材料形成過渡空間,彰顯時代特色;有建筑入口把水泥柱和鋼架改造成特色欄架,體現工業(yè)的力量;還有建筑在入口處用紅磚拼接出新墻,使空間更適合現代使用,配合新中式的家具擺飾,工業(yè)建筑融入中國特色。在建筑設計層面,在保留特色同時需要考慮符合現代建設和環(huán)境。常見手法有:創(chuàng)造過度空間;工業(yè)元素和現代元素對比沖突;利用傳統元素手法中和沖突;在視覺上新舊元素進行銜接;現代元素隱藏于工業(yè)建筑表層兩者相互相成、兩者交融襯托。有些構筑物由于時間久遠和人為破壞,受到腐蝕、破損或呈現陳舊的現象。一些再利用的構筑物或建筑采用的是噴涂油漆或其他保護性質的涂料。如廣東廣州岐山公園廠房構架就涂上了鮮艷的紅色,原有的機器進行改造涂漆。雖然保存時間延長,但簡圣賢、何志華在《我國工業(yè)遺址設計案例分析——中山歧江公園》一文中提出噴涂漆這種方式會使構筑物失去原真性,讓人無法體驗工業(yè)遺產的價值。[6]有些設計選擇利用植物直接覆蓋部分構筑物,減少了工業(yè)建筑給人帶來的距離感。德國北杜伊斯堡景觀公園中,鐵路公園的少數鐵軌和步道被爬山虎等攀沿植物覆蓋,柔化了鋼鐵構成的硬朗空間,增加了生命氣息,同時表現出時間在上面留下的痕跡。但爬山虎這種攀沿類植物會分泌腐蝕性的物質,影響建筑或構架存留時間和安全性。采取對建筑或構筑物進行表層處理,或使植物“懸浮”于建筑表面不直接與之接觸,減少植物對于廢棄建筑的不良影響。

篇2

2“百變服裝”之“變”析

分析“百變服裝”之“變”,既是對現有成果的梳理,亦將對服裝領域的“綠色”設計提供有益的借鑒與啟示。總體看來,目前已經研發(fā)出來的“百變服裝”大致可以劃分為表1中的4種類型,下面將結合設計案例分而敘之。

2.1包裹著名的印度紗麗(IndianSari)和夏威夷巾(HawaiianPareo)

從形態(tài)上看就是一大塊方形的布料,但通過不同的折疊包裹手法,再系上不同樣式的結,即可“變成”各種不同款式的衣衫或長裙,可謂“百變服裝”之鼻祖。受其啟發(fā),墨西哥服裝設計師XimenaValero2006年在紐約時裝會上推出了一款名為OMG的神奇“百變裙”,并因其“百變”之特色,在美國拿下了一項設計大獎。如圖2(見上頁)所示,OMG裙選用富有彈性的聚酯纖維面料,其變化空間集中在衣領和肩部,通過不同方式的包裹、打結、褶皺、牽拉,使之演變?yōu)樯习俜N不同的風格樣式,成為一件能夠出席職場、休閑、聚會等各種場合的萬能連衣裙。讓現場的觀眾無不驚嘆———整個夏季只要這一件衣服即足矣!

2.2反穿正反兩面穿的服裝早為人們所熟知

故在此不多做贅述。需要指出的是,正反兩面穿的服裝在款式上通常難以獲得較大的變化空間,其變化主要集中在色彩、圖案,以及配飾等細節(jié)。如國內知名服裝品牌衣設計的這款兩面穿夾克,正反兩面的款式,甚至圖案和印花工藝都完全相同。但不同的基底色彩不僅營造出明朗活潑的撞色效果,亦使得正反兩面的風格有所區(qū)分,從而給消費者更多的搭配選項。

2.3分解組合

這種以打散重組的方式來變換風格與款式的“百變服裝”,其原理與“組合家具”類似。用方便拆卸的拉鏈、松緊帶或吊帶等輔材來銜接被分解的服裝部件,是此類服裝的典型特征。意大利85后新銳設計師FlaviaLaRoc-ca設計的“百變服裝”對連衣裙的腰部以及裙擺處進行了橫向的“分割”,將其分解成寬窄不同的4個部分,并在每個部分的分割處縫上同等長度的拉鏈,使之能夠互相連接。這樣,使用者就可以根據自己的著裝需要,有選擇地“組裝”這些裙擺“部件”,使之呈現出長裙、中裙、短裙或僅僅只是上衣的著裝效果。此后,加拿大服裝設計師GeoffreyEdwards推出的“g.moda”系列“百變服裝”(圖4,見上頁)則將這種“分割”由局部擴展到整體,他甚至對衣服的每一個部件、每一個細節(jié)都進行了多次“分割”,并采用同等長度的拉鏈將分割下來的每個零散部件互相銜接。由于分割的細化,“g.moda”的“百變”性能得以最大化的加強———不僅能夠實現同類服裝的款式變化,還能夠通過不同的組合方式,改變服裝的尺碼大小,甚至可以在上衣、褲子、裙子、背心等不同類型的服裝,以及背包、帽子等服飾配件之間變換自如,從而更大限度地滿足了消費者對服裝的“萬能”與“百變”需求。組合式“百變服裝”以分解組合的方式讓消費者購買的服裝產品一衣多用、常穿常新。其獨有的拆卸組合性能,不僅滿足了消費者的“百變”需求,亦讓其具有其他服裝望塵莫及的優(yōu)點:衣服臟了,只需將弄臟的局部拆卸下來進行清洗———省力、省水、省電、省時;若局部破損,亦不必拋棄整件衣服,而只用將破損的部分進行更換;此外,尺碼大小的可變性,則免去了許多家長的煩惱,再也不必擔心自己的孩子長得過快,新買的衣服在不斷地“變小”。

2.4智能高科技

智能高科技“百變服裝”屬于服裝行業(yè)的尖端產品。中國目前對此類服裝的研發(fā)尚處起步階段,但美國、德國、瑞士等科技發(fā)達國家,已經憑借著高新技術的優(yōu)勢,在智能“百變服裝”的研發(fā)上遙遙領先,其成果大致分為兩種類型。第一,將發(fā)光二極管(LED)、發(fā)光纖維、各種變色材料,以及電子油墨等科學技術領域的最新成果運用到服裝設計中,研發(fā)出能夠發(fā)光、能夠變換色彩和圖案的智能“百變服裝”。來自倫敦的CuteCircuit公司為著名歌星KatyPerry設計的一款長裙在2010年度“紅毯秀”中成為萬眾矚目的焦點。設計師別出心裁地在這襲硬紗質地長裙的內襯上縫綴了數千根2毫米見方的迷你LED燈管,并用一塊隱蔽的iPod電池提供電力。LED賦予傳統服裝閃爍的星光,使之有了銀河般的璀璨,但通過在衣裙上縫綴燈管來實現這一效果,難免會以犧牲不同程度的舒適性作為代價。所幸的是,法國的Lumigram公司近年研發(fā)出一種能夠發(fā)光的光纖織物,由此帶動了一場時尚領域的“視覺革命”。這種光纖織物深受服裝設計師歡迎,其觸感如絲緞般輕柔,在較暗的環(huán)境中,會漫射出與織物固有色相對應的令人迷醉的光芒,從而賦予時尚全新的視覺體驗。科技領域研發(fā)的變色材料受到了服裝設計師的關注。英國設計師AmyWinters2011年推出了一系列遇水會產生變色反應的泳衣。圖6中模特所穿的泳衣就采用了特殊的水致變色材料———原本素雅的白色泳衣,在接觸到水的瞬間變成了活潑明媚的糖果色彩。除水致變色材料之外,各種光致變色、溫致變色、電致變色、壓力致變色材料也被廣泛運到服裝設計中。如意大利奢侈品牌StoneIsland就將溫致變色材料用到設計中,推出“光與熱”系列T恤,而溫致變色材料獨特的熱敏感性,會讓T恤的色彩隨著裝者的體溫和環(huán)境溫度的變化而改變。電子油墨與投影技術為服裝圖案之“百變”提供了有力的技術支撐。

用電子油墨取代傳統的織物印花油墨,相當于在面料上“安裝”了一臺特殊的“軟體顯示器”———只需將圖案的電子數據上傳到隱蔽的電子芯片上,就可以在印有電子油墨的區(qū)域顯現出圖案,這樣,人們就可以像給自己的電腦更換桌面背景一樣,隨時更換服裝的圖案;投影技術讓圖案不再局限于“靜態(tài)”的呈現方式,而能夠動態(tài)地“播放”一組圖案,甚至通過與攝像頭的連接,將周圍的環(huán)境作為一種有趣的“圖案”,“現場直播”到服裝上。盡管目前電子油墨與投影技術在服裝上的運用并未普及于市場,但設計師已經在概念設計中,開始嘗試著運用這些新的技術,相信在不久的將來,消費者就能夠擁有這樣的“百變服裝”。第二,將記憶合金等新型材料、充氣材料,甚至微型發(fā)動機等機械裝置運用到服裝設計中,研發(fā)出能夠自由“變形”的智能“百變服裝”。加拿大蒙特羅Concordia大學的JoannaBerzowska教授率領了一支XS實驗團隊,致力于研發(fā)一種能夠根據人類的肢體運動而“變形”的智能服裝。圖7所示的Vilkas裙是他們最新的一項研究成果:裙子下擺處那塊黃色的面料下隱藏著一片薄薄的鎳鈦合金,這種神奇的金屬材料不僅能夠變形,更具有獨特的形狀記憶屬性。因此,在運動的環(huán)境下,裙子的右下擺會自動地向上皺起,從而讓下肢的運動不受阻礙;在靜止的狀態(tài)中,裙擺又能迅速恢復到原來的模樣。TeresaAlmeida博士希望設計一種能夠幫助人們在擁擠的環(huán)境中“占領”一定私人空間的“百變服裝”。于是,他選擇充氣材料設計了款有趣的“太空裙”———裙擺部分采用充氣材料,當著裝者希望與周圍的人群保持一定距離的時候,就可以開啟隱蔽的控制器,讓裙擺充氣膨脹,由此避免與陌生人身體觸碰引起的尷尬和不愉快。英國服裝設計師HusseinChalayan對現代科學技術的發(fā)展一直具有相當敏銳的洞察力,其作品以未來風格著稱。早在2000年,他就開創(chuàng)性地設計了一款利用遠程遙控裝置讓服裝擺脫地心引力而漂浮起來的“飛行服”。在2007春夏時裝會上,他再度推出“111”系列———由分別代表1906年、1926年、1946年、1966年和1986年女裝風格的5套裙裝組成,每套裙裝在T臺上展示時會發(fā)生緩慢的“變形”,在原有款式的基礎上向前“進化”20年。所有的這些“變形”均由隱藏在裙子里的微控制器來操作完成。如這款維多利亞風格的裙子長至腳踝的裙擺會逐漸縮短至膝部,原本箍緊的領口則緩緩地放松至鎖骨,短袖亦相應地縮短成無袖;在另一款如盔甲般的長裙的裙擺處,每一塊銀色的方形金屬片均與微控制器相連接,使之能夠像蟬翼一樣優(yōu)雅地服飾導刊2014年9月第3期FASHIONGUIDE服飾與藝術:設計界54徐徐張開,再緩緩地落下。智能高科技在服裝設計中的介入,不僅豐富著服裝的視覺形態(tài),更擴展并細化了服裝的原有功能,使之不再局限于遮體與保暖的原始效用,而是從更加縱深、更為廣闊的意義上,不斷突破每一項細節(jié)的需求,去挖掘創(chuàng)造的潛能。

篇3

寧德市蕉城區(qū)草莓種植歷史悠久,傳統上草莓育苗大都選擇在平原地區(qū)就近育苗,這種方式育出的草莓苗抗耐病能力弱,病蟲害嚴重發(fā)生。為了培育出高品質的草莓苗,近年來該區(qū)大力推廣在中高海拔山間盆地冷涼氣候條件下的草莓匍匐莖育苗技術,采用這種技術育出的草莓苗,品質好、病蟲害發(fā)生少、幼苗花芽分化充分、花芽形成量多,容易形成早產、高產,彌補了該區(qū)對高品質草莓苗的需求,免除到北方地區(qū)長途運輸草莓苗的困難。筆者將該技術總結介紹如下。

1苗圃選擇

草莓根系淺,對土壤水肥要求比較嚴格,育苗地要選擇在海拔650m以上的半山區(qū)山間盆地,選用地勢平坦、土壤疏松、有機質豐富、光照良好、排灌方便的地塊,最好避開病蟲害嚴重的地塊、與草莓病蟲害有共同寄主的作物地塊。

2苗床準備

在3月上旬將苗床土壤深翻30cm平整土地并整成寬1.0~1.2m、長8~10m、高10cm的寬畦,覆蓋地膜保溫促雜草萌發(fā)。4月上旬揭去地膜,用手工拔除大型雜草和牛筋草、狗牙根等難防除雜草,并全園噴布丁草胺進行化學除草。4月下旬草莓繁苗母株定植前5~7d,施入腐熟農家肥4.5萬kg/hm2、過磷酸鈣750kg/hm2、三元復合肥(N∶P∶K=15∶15∶15)375kg/hm2,將肥料均勻翻拌入苗床20cm土壤中,并將苗床表土耕平耘細。用14%樂斯本顆粒劑22.5kg/hm2撒施根莖基部土層,覆蓋薄土可有效防治地老虎、蠐螬、螻蛄等多種地下害蟲。

3母株定植

3.1選擇母株在草莓萌芽至結果期選擇新葉正常開展、小葉對稱、葉色正常、葉柄較粗、葉片較大、長勢健壯、豐產性好、連續(xù)現蕾、果形及品質符合品種特性的植株,加以標記,利用其抽生的根系發(fā)達的、具有4~5片發(fā)育正常葉片且無病蟲害的健壯匍匐莖苗作為草莓繁苗母株。

3.2定植時間草莓繁苗母株定植一般在4月下旬進行,避開晴熱天氣。

3.3定植密度在畦中央定植1行母株,株距0.5m,一般定植母株1.2萬~1.5萬株/hm2。

3.4定植標準適宜的定植深度是苗心與地面平齊,做到“深不埋心,淺不露根”,并使根系舒展。栽后立即灌透水,使土壤沉實。如果根系外露,要及時用細土覆蓋根系,補澆水;如果苗心被淤,要及時用水沖洗,提高栽植成活率。

4苗期管理

4.1疏除花蕾4月下旬至5月初是草莓植株花序旺盛發(fā)生期,此時開花結果必將大量消耗繁苗母株營養(yǎng),影響母株的健壯生長和匍匐莖的發(fā)生。定植后的30d內要隨時檢查母株的生長狀態(tài),母株現蕾后要及早分次摘除全部花蕾,不使其開花結果以減少養(yǎng)分消耗,促進植株營養(yǎng)生長,及早抽生大量匍匐莖。

4.2噴赤霉素在5~6月,噴布赤霉素30~50mg/L1~2次(噴2次時,第2次在第1次噴布后7~10d進行),促進匍匐莖的產生。

4.3人工引莖在匍匐莖大量產生時,應及時把匍匐莖向母株四周拉開,以防交叉或重疊在一起,造成稀密不均,影響土地利用率。引莖的同時,要在匍匐莖第2、4等偶數節(jié)位上壓土,以促進幼苗根系扎入土壤,形成健壯的匍匐莖苗。

4.4中耕除草母株定植成活后至匍匐莖布滿田塊需幾個月時間,此時正值夏秋雜草滋生季節(jié),稍有疏忽常會造成草荒。因此,在草莓育苗期間要進行多次中耕鋤草,保持土壤疏松,松土有利于匍匐莖苗的扎根和生長。中耕時要注意保護匍匐莖,以保證出苗率。

4.5水分管理母株定植后立即灌足水,次日再復水1次,注意保持土壤濕潤。生長前期要小水勤灌,促進幼苗扎根成活。梅雨天后,進入高溫季節(jié),這時水分管理應是關鍵,以土壤濕潤不積水為宜。草莓育苗期正值雷陣雨頻繁季節(jié),要時常清理畦溝以保證排水通暢,力求雨停田干,防止田間積水,保持土壤良好通氣條件。水分管理的同時,也可使用遮陽網搭頂以降溫保濕。4.6肥料管理母株定植成活后,可結合澆水施用5%腐熟稀人糞尿或5%尿素水肥追1次肥,隔10~15d再追施1次。一定要掌握好濃度不能太高以免燒壞母株。活棵后溫度逐漸升高,植株生長旺盛,6月份大量抽生匍匐莖,此時應密切注意植株生長情況。匍匐莖子株苗根系扎入土中后,每隔15~20d澆施1次稀人糞尿。8月上旬以后,應控制氮肥,增施磷鉀肥,也可葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液作根外追肥,以促匍匐莖苗健壯生長,花芽分化充實。

4.7剝葉摘心匍匐莖發(fā)生太多必將造成草莓苗太密,光照不良,容易產生許多細弱苗;早期發(fā)生的匍匐莖苗株葉開展,造成田間郁閉,有利于病蟲害的發(fā)生。因此,在8月上旬進行追肥前,應及時剝除大苗的腳葉、病葉,疏除部分細弱苗,并摘除幼苗發(fā)出的匍匐莖,保證幼苗的生長空間。一般每個母株可保留6~8條匍匐莖,每條匍匐莖留4~6株幼苗摘心,促進幼苗健壯生長。

4.8噴多效唑為控制匍匐莖的發(fā)生,可在8月上旬噴布100~200mg/kg多效唑,能抑制后期匍匐莖的發(fā)生,使早期的匍匐莖苗生長健壯。

4.9病蟲害防治繁苗田中匍匐莖子株苗生長期正值高溫高濕時期,常見害蟲有菜青蟲、斜紋夜蛾等,于幼蟲2~3齡期用40.7%樂斯本乳油稀釋1000~2000倍進行1次噴霧。危害草莓匍匐莖子株苗生長的病害主要有炭疽病和葉斑病等,以炭疽病為害最重,自匍匐莖苗發(fā)生至移栽時均可發(fā)生,應于發(fā)病初期用施保功50%可濕性粉劑1000~2000倍液或百菌清75%可濕性粉劑600倍液噴霧防治,結合中耕及時摘除枯葉、病葉、黃葉,減少病源和防止再次侵染。

5

;壯苗標準

新莖粗在1.0cm以上,具有4~5片以上發(fā)育正常的葉片,葉大色綠,葉柄短粗,根系發(fā)達,單株鮮重30g左右,無病毒病,無病蟲危害癥狀。

參考文獻

[1]段恩中.反季草莓促成栽培育苗標準技術[J].中國果菜,2008(3):11.

篇4

關鍵詞:休閑農業(yè)現狀對策云南省

隨著世界人口城市化速度的加快,回歸大自然已成為一種時尚、一種趨勢。因此,發(fā)展休閑農業(yè)已成為農村經濟的一個新的增長點,對未來農業(yè)的發(fā)展產生了極其深遠影響。

1休閑農業(yè)的概念

所謂休閑農業(yè)是利用農村設備與空間、農業(yè)生產場地、農業(yè)產品、農業(yè)經營活動、自然生態(tài)、農業(yè)自然環(huán)境、農村人文資源等,經過規(guī)劃設計,以發(fā)揮農業(yè)與農村休閑旅游功能,展示當地自然之美、景物之美、人文之美、產品和科技之奇,增進民眾對農村與農業(yè)的體驗,并提高農民收益,促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)。

休閑農業(yè)除了提供采摘、銷售、觀賞、垂釣、游樂等活動外,部分勞動過程可以讓旅游者親自參與、親自體驗,農村豐富的鄉(xiāng)土文物、民俗古跡等多種文化資源,可供參觀,通過寓教于樂的形式,讓參與者更加珍惜農村的自然文化資源,激起人們熱愛勞動、熱愛生活、熱愛自然的興趣,也進一步增強人們保護自然、保護文化遺產、保護環(huán)境的自覺性。

2云南休閑農業(yè)的現狀

云南是一個資源極其豐富的農業(yè)大省,近年來,云南交通的快速發(fā)展,極大促進了云南休閑農業(yè)的發(fā)展,并涌現出一批富有特色的休閑農業(yè)區(qū)。

丘北縣是一個農業(yè)縣,旅游資源極為豐富,旅游產品組合度好,品位高,自然風光和民風民俗絢麗多彩,被國內外旅游專家譽為“世間罕見、國內獨一無二的山水田園風光?!痹摽h緊緊依托這一優(yōu)勢,以山水田園風光、民族風情、民族文化、立體生態(tài)等融為一體的精品旅游景觀為依托,走旅游扶貧和實現自身快速發(fā)展的新路子。適時在普者黑景區(qū)實施了“農業(yè)生態(tài)觀光綜合示范園區(qū)”工程,對示范區(qū)內的土地進行綜合治理,對水利工程、道路建設、生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)科技示范基地等進行建設,種植葡萄、蓮藕、油菜、辣椒、經濟林果和園林綠化工程,使普者黑形成“春攬萬畝油菜花、夏觀湖中萬畝荷、秋賞果實滿技頭、冬看生態(tài)博覽園”的特色田園風光。與此同時,丘北縣還定期舉辦一年一度的“荷花節(jié)”、“辣椒節(jié)”、“花臉節(jié)”,并在景區(qū)舉行國際釣魚大賽、龍舟賽、斗牛賽馬大獎賽等。使慕名而來的中外游客充分領略山村的田園生活、民俗風情、自然風光,又可到果園里采摘品嘗時鮮水果,到農家樂品嘗別具特色的“全藕席”,咬一咬丘北辣椒的香味;還可到湖里和塘里垂釣。讓來自四面八方的游人,盡情地體驗丘北帶有“農味”的旅游套餐,沉醉在風光宜人的大自然里,樂不思歸。

羅平地處滇、黔、桂結合部,是兩廣和華南等地區(qū)游客入滇和云南游客從東部出滇的重要門戶。特殊的喀斯特地貌、2萬公頃連片的油菜花、“一目十瀑”的九龍河瀑布群、景色迷人的多依河和魯布革峽湖共同造就了羅平雄、奇、險、幽、秀的自然風光,再加上濃郁的民族風情,使羅平已發(fā)展成為云南重要的旅游目的地之一。今后,靠“菜花”做大做強旅游的羅平不僅可以繼續(xù)鞏固和提升其本身在滇東旅游圈的重要地位,還有望把自己建設成為連接滇、黔、桂旅游圈的核心中轉站和主要目的地,把羅平打造成全國一流的“農業(yè)觀光和山水旅游城市”。

元陽縣地處哀牢山南部,是云南省紅河哈尼族、彝族自治州一個頗有名氣的山區(qū)縣,境內世居著哈尼、彝、傣、苗、瑤、壯、漢7種民族。古樸典雅的山村,多姿多彩的民族風情,構成豐富多彩的民族文化,其景令人心曠神怡,流連忘返。元陽梯田素有“甲天下”之美稱,縣境內逾2.4萬公頃梯田遍部山山嶺嶺,其氣勢之磅礴,面積之廣闊,堪稱世界一絕。日出時,紅霞滿天,云霧滾動,婆娑竹影,身臨其境如入世外桃園;滿坡的梯田,波光粼粼,金燦燦,亮閃閃,好似一架架直上云霄的天梯,好一派美不勝收的壯麗景色;日落時,山村、樹林、牧童披著金黃的沙巾,千山萬壑,如詩如畫,讓人贊不絕口——江山竟如此多嬌。每逢冬春初,絢麗多姿的茫茫云海,時而像溫馴的少女,靜臥山川,胸懷,山峰、樹木、房舍點綴其間,如同蓬萊仙境;時而像狂暴的海潮,洶涌澎湃,拍打著露于云海的懸崖,奔騰不息,一瀉千里。雄姿勃發(fā)的元陽縣城漂浮于茫茫云海之上,構成獨特的云中奇觀,中外游客為之傾倒,紛至沓來。休閑農業(yè)融農業(yè)生產和休閑游樂于一體,它不僅利用了生物資源,而且還挖掘了景點資源,既發(fā)展了第一產業(yè),又帶動了交通、運輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀念品生產等相關行業(yè)的發(fā)展。而且當地群眾參與旅游開發(fā),直接為旅游業(yè)服務,為充分利用農村剩余勞動力開辟了新路。休閑農業(yè)不僅促進了經濟振興,為農村經濟找到了新的增長點,而且為云南廣大農村貧困地區(qū)脫貧致富提供了良好的發(fā)展思路。

3云南發(fā)展休閑農業(yè)的對策和建議

(1)要充分認識到發(fā)展休閑農業(yè)在農業(yè)經濟的重要性。發(fā)展休閑農業(yè),在為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假的第二空間的同時,將潛在的農業(yè)和旅游資源優(yōu)勢轉化為現實的經濟優(yōu)勢,是提高農業(yè)效益、增加農民收入、使農業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑,也是傳播農業(yè)科技知識、實現農業(yè)效益、社會效益協調發(fā)展的重要措施。政府部門應大力扶持和引導,并爭取吸引更多的投資者前來考察環(huán)境,投資興業(yè),使休閑農業(yè)成為農村經濟發(fā)展的新增長點。

(2)發(fā)展休閑農業(yè)要與旅游景區(qū)緊密相結合。通過建立示范基地、特色園區(qū)等,并與當地的旅游景點連線聯網,將發(fā)展休閑農業(yè)與建成綠色經濟強省、民族文化大省和旅游大省有機結合起來。結合當地農產品的特色,樹立品牌,開展形式多樣的活動,挖掘其蘊藏的文化資源,達到自然景觀、人文景觀與農業(yè)園林景觀在整體上和諧與統一。

(3)加快先進農業(yè)技術的引進,提高休閑農業(yè)的科技含量。例如:積極引進先進優(yōu)良的適合休閑農業(yè)發(fā)展的特種蔬菜品種、水果、花卉和其他觀賞植物等,引進工廠化農業(yè)種植模式和栽培技術。農業(yè)科研單位要利用自身的優(yōu)勢,積極參與休閑農業(yè)的開發(fā),有條件的要積極參與農業(yè)產業(yè)化經營,以帶動休閑農業(yè)的發(fā)展。

篇5

三,北京大柵欄地區(qū)人口現狀.(what)

1)人口綜述__總人口數,人口密度,在北京舊城中其人口狀況(比重)

2)人口空間分布__(圖)

原因:歷史上居住與商業(yè)的分布;與商業(yè)經營狀況的關系(暫口)(商業(yè)圖)

結果:與建筑風貌質量的關系.

3)人口構成

(1)暫住/常口__比例,帶來的問題(社會問題,環(huán)境問題)

__暫住人口狀況(居住空間模式,居住模式,行為模式)

__常住人口狀況(見下分析)

(2)年齡__老中幼比例

(3)職業(yè)__工作/未工作;職業(yè)分類,分析其職業(yè)特性(小本,低收入,與空間的關系,指

當地從業(yè)還是區(qū)外從業(yè),分析職業(yè)本身特性)

生活來源

(4)民族__比例,主要為蒙古族和回族

(5)戶口__?隨著國家戶籍制度的改革,戶口將逐漸不成為設計問題

(6)家庭戶/集體戶__?

(7)外出狀況__原因(謀求經濟發(fā)展,居住條件)

(8)出生死亡人口比較__低出生率,人口總量下降.對地區(qū)的影響?

(9)受教育狀況__識字;程度

當地人口狀況綜合結論__

5)旅游人口__

來源:外地人,當地帶領游覽的。

需求:住宿,游覽

路線:天安門-大柵欄-琉璃廠?

問題:已經稱為當地不容忽視的人群,對當地空間/環(huán)境/文化影響巨大.

問題在于如何創(chuàng)造環(huán)境滿足需求,以及豐富當地文化,以及怎么與當地人口居住

相協調和融合..

四,此種人口狀況的歷史成因(why)

人口特性:暫住人口多,游客多,商業(yè)活動繁盛;老居住區(qū)

商業(yè)人口,暫住人口,當地居住人口,消費人口,旅游人口.

時間軸

五,在規(guī)劃設計中針對人口的建議(how)

1) 對原住民的考慮

__人口分流(標準)

__遷出人口處理措施(補助)結合改造中開敞空間的設計

__留存人口處理措施:

*年齡:1,老年人__針對"京"味生活在空間上創(chuàng)造活動場所,如,老年人活動中心,街頭廣場,座椅,散步通道.(針對活動,如,早起溜彎兒,溜鳥,街頭閑聊,曬太陽,晨練,打太極拳等.

2,兒童__學校,兒童活動中心,街頭小廣場,游戲,跳繩,捉迷藏.

3,成年人__娛樂休閑設施,停車場,戲樓,酒樓,茶樓,歌廳.

*職業(yè):創(chuàng)造當地小尺度小規(guī)模商業(yè),從業(yè)當地化. ?(居委會,街道辦事處,清潔工,零

售,小商業(yè))

2)對暫住人口的考慮

居住

篇6

1政府危機管理的概念界定

隨著社會問題的日益增多,政府作為公共權力的行使主體,時刻都要面對不同程度的危機,而政府處理的危機是屬于公共范疇的,被稱為公共危機。所謂的公共危機是指“由于內部和外部的高度不確定的變化因素,對社會公共利益和安全生產嚴重威脅的一種危險情況和緊急狀態(tài),那么能夠引起這種危機情況的緊急狀態(tài)的事件就是公共危機事件”。學界通常對“政府危機管理”和“公共危機管理”作為等同的概念,不做嚴格的區(qū)分。但是以張小明為代表的一些學者認為政府危機管理具有雙重意義。政府作為一般的社會組織和其他的組織一樣也會面臨自身體系內外的一些危機狀況,比如財政危機、生存危機或人力資源危機等,關于應對這些危機的管理活動是政府危機管理的第一層含義。政府作為社會的管理者這個身份行使社會管理職能時,政府應對的危機是屬于公共范圍的,是對公共危機的管理,這屬于政府危機管理的第二層含義。文中使用的“政府公共危機管理”與“政府危機管理”不做區(qū)分,且是從政府危機管理的第二個層面出發(fā)研究政府的公共危機管理。由于公共危機普遍是由地方開始引發(fā)和蔓延的,地方政府在預防、遏制公共危機中處于主導地位,本文強調從地方政府的角度分析協作式公共管理在政府危機管理中的存在狀況。

2地方政府協作式管理普遍存在的原因分析

協作性公共管理“描述了在多組織安排中的促進和運行過程,以解決單個組織不能解決或不易解決的問題”。協作性公共管理從方向上可以分為縱向協作和橫向協作??v向協作強調政府組織內部層級間的協作活動,政府部門直接,政府與政府之間的合作;橫向合作強調政府和非政府直接的聯絡和合作,通過伙伴關系、網絡、契約關系、結盟、委員會、聯盟、公會和理事會,公共機構和私人機構的管理者代表其組織共同制定戰(zhàn)略,提供公共物品和公共服務。本文側重于研究地方政府的橫向協作管理。

奧圖爾早在1997年就提出了為何跨越組織(例如組織間網絡的管理),普遍存在且有可能增加的五個重要原因。協作性公共管理普遍存在于地方政府的管理之中的原因主要是由于公眾的需求多樣化和政府失靈的矛盾以及協作主體的成長造成的。

處理艱巨或者復雜問題的政策可能需要這樣的結構來執(zhí)行。政府面臨的公共危機和問題越來越復雜。問題的環(huán)境更加惡劣,單個部門已經不可能獨立解決這些復雜的問題,更不用說嚴重的公共危機,協作成為了政府管理的必然選擇。

基于政府直接干預范圍上的局限性鼓勵而不是抑制了基于網絡的解決方法。隨著社會和市場的發(fā)展,公眾偏好政府提供更多的服務和產品而同時要求政府減少干預。此外。政府失靈一個重要的體現就在于不能為公眾提供個性話的公共產品,為了滿足公眾的這些需求,政府只有與非政府組織和公民協作才能做到。

政治驅動力誘導出需超越因政策目標而可能必要的聯網;行政管理者經常必須平衡清晰集中的項目權威的技術需要與要求包容和更寬廣影響的政治要求。

非政府組織的發(fā)展,公民參與社會事務管理意識的增強和途徑的增多,為政府橫向協作管理提供了可能性;組織網絡的建立和信息技術的現代化為政府間縱向協作提供了平臺。

3政府公共危機管理協作主體分析

3.1非政府組織

非政府組織有狹義和廣義之分,廣義的非政府組織是指除了政府和企業(yè)之外的所有社會組織;狹義的非政府組織是指地方、國家或國際級別上組織起來的非營利性的、自愿公民組織。文中采用的是狹義的非政府組織的概念。非政府組織從產生開始就與政府有著息息相關的聯系,由于非政府組織非營利性的特征,在我國政府成為非營利組織獲得經費的來源之一。政府與非政府組織的協作形式主要是采取合作和賦權的方式,關鍵是利用非政府組織在專業(yè)技術方面的優(yōu)勢,取得在危機管理中的更好效果。非政府組織在公共危機發(fā)生時起到了很好的社會整合作用,由于非政府組織提供的是公共物品和準公共物品,以公共利益為所有活動的最后依歸,能夠得到公眾的信任,以最快的速度和號召力整合社會閑置資源為地方政府解決危機提供協助。此外,非政府組織具有廣泛的群眾基礎,在社區(qū)中的活動頻繁,為地方政府解決公共危機創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。國家誠信機制的缺陷和公民志愿精神的缺失成為非政府組織走不出的困境。公共危機的管理中,政府仍然處于主導和支配地位,對公共危機管理的參與主體起監(jiān)督和指導作用。然而政府在危機管理中甚至不能避免組織內部的尋租行為,更不用說能很好地監(jiān)督和避免非政府組織在危機管理中謀取私利。

3.2營利性組織

營利組織主要是指以營利為目的的企業(yè)組織,在地方治理理論中,企業(yè)作為政府協作的對象,主要以外包和委托的形式納入地方政府管理的領域。營利性組織活動的最終目的是利潤最大化,提供的是多樣化的私人物品。營利組織的高效性和對環(huán)境變化的高度適應性是區(qū)別于政府低效、反應遲鈍的特點?,F代政府面臨的是更多復雜多變的社會問題,不僅要對公共危機事件作出快速的反應還要解決手段陳舊的問題。營利組織在這方面的優(yōu)勢彌補了政府的不足。公共危機管理是有一個發(fā)展的階段性特征,在危機發(fā)生前和發(fā)生中更多的是依靠政府和社會的力量,但在危機發(fā)生后的重建階段,政府需要營利組織通過契約和合同的形式將政府的部分工作外包給企業(yè)去完成。政府將危機管理的部分職能轉移給企業(yè),并不意味著放棄所有的監(jiān)督管理權。與政府的協作關系并不能改變營利組織追求私利的特性,為避免營利組織的外部不經濟行為,政府應該建立起完善的協作模式,以達到社會利益最大化的目標。我國政府在管理中往往重結果不重投入,就會出現經濟效益和社會效益不對等的結果。

3.3公民

政府與公民的協作關系主要體現在公民和政府協調合作共同創(chuàng)造社會安全文化和在應對危機意識和能力上的提高。群眾的危機意識、危機預防能力和應對危機的能力是影響地方政府危機管理的重要因素。公民是公共危機的直接受害者,社會安全文化是需要在政府的管理下動員全社會的力量在公民的廣泛和積極參與下形成的,反映了一種社會的倫理和文化。在預防公共危機的管理中建設安全文化有三層次的要求:一是觀念意識,主要是社會管理者和民眾一起培養(yǎng)起來的安全意識和安全理念,只有在觀念上形成了預防公共危機的意識才能最大限度地預防公共危機的發(fā)生,很多危機都是在不經意間發(fā)生的;二是行為文化方面,行為文化是觀念的反映,同時又作用于觀念,“公民社會”的發(fā)展使公民增強參與政府管理的積極性和增加了參與社會管理的渠道,公民行為文化的發(fā)展為公共危機管理中快速動員社會提供了基礎保障;三是制度文化方面,政府在長期的安全文化的培養(yǎng)和管理中形成有效地管理制度,為創(chuàng)造良好的社會安全環(huán)境提供制度的保證,為社會的安全創(chuàng)造良好的環(huán)境,出現社會、政府與公民的良性互動協作關系。

4地方政府協作管理的困境

4.1公共危機協作管理的責任問題

責任是一個控制問題,明確責任是協作管理的難題。在官僚制體制內,組織的層級結構極其嚴密,嚴格規(guī)定了不同層級和職位的職責。而在協作性管理中納入的主體本身是處于體制外的組織。這些政府組織外的組織要承擔政府在處理公共危機中的部分職能的時候必然存在責任的分配問題。政府不管與那個協作主體合作都要承擔不可推卸的責任,而其他主體是否也要承擔相應的責任,如果要的話責任的大小如何分配,這是協作管理中需要探討的重要課題。

篇7

 

改革開放以來,我國經濟社會發(fā)生了深刻的變化,經濟持續(xù)快速發(fā)展,產業(yè)結構日趨合理,經濟效益不斷提高。尤其是地方政府的財力有了顯著的增長,近地方政府已經成為目前經濟運行中一支重要的經濟力量。但是,我國正處在社會主義初級階段,經濟體制還在進一步改革的過程中,市場機制、競爭機制等還不健全,產業(yè)結構、經濟結構、經濟增長方式尚欠合理,這都嚴重影響了經濟的發(fā)展和社會的和諧,使地方政府成為各種利益關系沖突和矛盾的焦點。這就迫切要求地方政府加快實現職能的轉變。

一、地方政府職能轉變面臨的困境

(一)地方政府越位嚴重

現階段在社會主義市場經濟條件下,由于受到計劃經濟體制的影響和部門利益的驅動,地方政府往往以“全能者”的身份出現在市場經濟中畢業(yè)論文題目,超越自身權限,涉足市場、企業(yè)和社會組織的自主權力范圍,管了許多不該管,而且管不了、管不好的事情。比如,在漸進的機構改革中,地方政府重點進行了國有企業(yè)產權制度的改革,探索了企業(yè)經營權與所有權分離的途徑,撤銷了一些專業(yè)經濟管理部門,增強了企業(yè)的活力與競爭力。但是,由于國有資產監(jiān)管機制尚未完善,政府仍然承擔著國有資產管理者的重要角色,這就決定了政府對國有企業(yè)進行一定程度的直接控制,地方政府經濟調節(jié)這只“看得見的手”在取得一定效果以后,在某些地區(qū)、某些領域至今仍然伸得過長。表現在不該由政府管的事情政府插手,如地方政府和企業(yè)一起爭上市,爭競爭性投資項目,直接參與企業(yè)經營管理與人事管理。地方政府直接介入企業(yè)管理,與市場經濟所需要的自主經營、自負盈虧的企業(yè)主體資格要求相違背,直接損害了企業(yè)利益。

(二)市場監(jiān)管職能實施不合理

地方政府的職能在于制定公平競爭的游戲規(guī)則,維護市場的正常秩序。從地方政府的市場監(jiān)管職能分析,一些地方政府的市場監(jiān)管職能還很弱。在地方政府職能轉變過程中,如何實現對本地區(qū)的市場經濟秩序的監(jiān)督和管理,對壟斷行業(yè)如何限制,對市場環(huán)境如何構建,對產權如何界定和保護等等一系列問題都不是十分的明晰,因而常常造成地方政府市場監(jiān)管職能實施不當。具體表現有:地方保護、政策歧視、監(jiān)管不力、權力濫用等。這些都影響了政府的執(zhí)行力和公信力。

(三)社會管理職能定位模糊

從地方政府的社會管理職能來分析,由于人們是在政治統治職能的層面上來展開對社會管理職能的認識的,因此常常將社會管理職能與經濟調節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務職能混同起來畢業(yè)論文題目,忽略了社會管理中的公事事業(yè)管理這一重要內容論文范文。一些地方政府社會管理的方式還處于短期性、被動性的“拾遺補漏”階段。地方政府社會管理職能中的危機管理意識和能力都比較薄弱,許多地方政府還未建立起來以政府為主導的對自然災害、突發(fā)事件的應急機制,地方政府和社會對公共危機的控制能力還較低.例如政府職能界定不清,定位不準、社會管理組織不發(fā)達,體制不順、管理機制不暢,手段落后等。另外,生產、交通、衛(wèi)生和食品等公共安全越來越成為廣大社會成員的基本公共需求,需要逐步建立健全管理機制。

(四)服務職能不強

從地方政府的公共服務職能來分析,一些地方政府對本地區(qū)公共產品和公共服務的提供遠遠不能滿足公共需求。這一點在西部地區(qū)的地方政府和層級較低的地方政府中表現得尤為突出?;鶎由鐣A薄弱,公共產品和公共服務的提供長期未得到應有的重視,尤其是改革開放以來,廣大農村的文化教育、合作醫(yī)療、社會保障等公共產品和公共服務的提供長期以來得不到重視,影響了農村的發(fā)展。

二、經濟體制轉軌條件下我國地方政府職能轉變對策

(一)轉變地方政府執(zhí)政觀念

轉變地方政府職能,建設服務型政府,必須首先轉變地方政府的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念的轉變,能夠增強地方政府轉變職能的內在動力。在中國這樣有著集權政治、計劃經濟、一元文化等傳統文化思想深刻影響的國度,官本位、政府本位、權力本位的傳統管制型政府執(zhí)政理念根深蒂固,而公民本位、社會本位、權利本位的服務型政府執(zhí)政理念剛剛形成,明顯處于弱勢。所以轉變執(zhí)政理念,成為轉變地方政府職能的首要問題。因此,地方政府必須樹立起以下五種執(zhí)政理念:一是“以民為本”的服務理念。地方政府是為公民及其他社會主體提供公共服務的機構,必須樹立“以民為本,顧客至上”的執(zhí)政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的,政府的能力、權力都是有限的,地方政府在管理中也會出現失靈現象。必須轉變政府神圣化、萬能化的觀念,改變事無巨細、政府統攬的局面,不做越位、越權的事情,政府不應管的事情要還權于民、還政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府執(zhí)政理念的核心畢業(yè)論文題目,是政府行政運作的一項基本原則。四是責任政府理念。要構造和完善包括政治責任、法律責任、公仆責任在內的行政責任制度,以確保各級地方政府及其工作人員對百姓負責、對社會負責。五是誠信行政理念。一個高效、廉潔的政府是老百姓滿意的政府,是老百姓心目中形象極佳的政府。這就需要政府不斷強化行政道德以提升其公信力。

(二)重新構建政府與企業(yè)、市場及社會公眾的關系

政府與企業(yè)、市場、社會的關系是地方政府職能中的核心問題,是地方政府職能轉變的載體,所以必須重新確立好政府與這三者的關系,才能順利實現地方政府職能的轉變。而轉變地方政府職能,建立起為企業(yè)、市場和社會服務的新體制,是建立服務型政府的根本所在。地方政府必須實現由全能政府、萬能政府向有限政府轉變,克服越位、糾正錯位、彌補缺位,把工作重點切實轉移到“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、公共服務”的職能上來,突出其社會管理、公共服務職能。為實現政府職能轉變目標,必須妥善處理以下三個方面的關系:地方政府與企業(yè)的關系方面,政府要把自主經營權利真正交給企業(yè),實現所有權與經營權分離,建立地方政府為企業(yè)服務的新體制;地方政府與市場的關系方面,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用,建立面向市場、以市場為導向的政府。一個完備的市場機制和一個有效的政府都是經濟發(fā)展的推動力,二者缺一不可;政府與社會的關系方面,政府要注重社會潛能,充分發(fā)揮社會中介組織的作用,把不該管、做不了、做不好的事情轉交給各種社會中介組織,建立地方政府與社會共同治理的新模式。

(三)加快政治體制變革和創(chuàng)新

首先,要加快地方行政審批制度的改革,科學界定行政審批范圍,減少審批項目,簡化審批手續(xù),規(guī)范審批方式和程序,取消不合法律、法規(guī)要求的審批事項畢業(yè)論文題目,取消可由市場自行調節(jié)、社會自我管理的審批事項,取消部門自設的審批事項。著力在推進依法行政、清廉為政、民主施政、科學理政四個方面發(fā)揮更積極的作用,使各級政府在繼續(xù)履行好經濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加注重強化社會管理和公共服務職能;在加強和改革政府管理的同時更加注重建設服務型政府;其次,建立公共財政體制。要調整公共支出的范圍,提高公共服務支出的總量與比例。把生產投資型財政轉變?yōu)楣卜招拓斦?,財政支出要以人為本,普遍提高全體人民特別是低收入群體的社會保障水平,將財政支出的重點轉向公共教育、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全和公共基礎設施等方面;要制定公共服務的最低標準,保證低收入群體能夠獲得最基本的公共服務論文范文。同時,要通過體制創(chuàng)新,提高政府對公共物品和公共服務的供給能力。對地方政府應當提供的“公共物品”包括公共安全、國民教育、社會救助、公益事業(yè)、環(huán)境保護、市政建設等的體制進行創(chuàng)新,逐步從由政府提供向鼓勵包括非政府組織在內的民間共同提供公共產品發(fā)展;再次,要完善地方政府績效評價和監(jiān)督機制。必須盡快廢止以GDP 為取向的業(yè)績評價體系,糾正那種見物不見人的片面發(fā)展觀,整合現行考核辦法,建立社會性評價機制,確立多重社會評價指標體系,采用目標管理(MBO)、全面質量管理(TOM)等手段進行績效管理,吸納專家學者、社會公眾參與評議和考核,對地方政府業(yè)績進行客觀公正的評價,獎優(yōu)罰劣,促進政府績效的提高,建立和完善激勵約束機制,充分調動公務員的積極性,促進地方政府職能的轉變。與此同時,要完善對地方政府行為的監(jiān)督機制。

(四)加快行政法制建設

依法行政是推動地方政府職能轉變的有力手段。地方政府職能轉變的各項措施,需要運用法律手段加以保障;地方政府職能轉變的成果畢業(yè)論文題目,則需要上升為法律才能得以確認和鞏固。因此,只有加強行政法治建設,堅持依法行政,轉變工作方式,轉變工作作風,才能大大提高行政效率,切實轉變地方政府的職能。主要應做幾方面的工作:一是牢固樹立行政法治意識。意識指導行動,行動受制于意識。沒有行政法治意識,就不可能依法行政;二是完善法律體系。實現依法治國,堅持依法行政,必須加快立法步伐,改變某些領域無法可依或有法難依的狀況。要對那些過時的、相互間存在相沖突、相抵觸的法律、法規(guī)進行修改和清理;三是理順現行行政執(zhí)法體制。理順現行行政執(zhí)法體制,按照條塊結合、適當分權、便于執(zhí)法、講求實效的原則,走綜合執(zhí)法之路;四是完善依法行政的監(jiān)督機制。完善依法行政的法律監(jiān)督機制,是實現依法行政的根本保障。

轉變地方政府職能是復雜而艱巨的系統工程,是一個常新的研究課題。地方政府職能轉變的模式將更加明確和具體,那就是由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變、由權力政府向責任政府轉變、由封閉政府向透明政府轉變、由管制型政府向服務型政府轉變、由低效政府向高效政府轉變、由失信政府向信用政府轉變、由傳統政府向電子政府轉變。實現以上這些轉變,需要長期艱苦的努力。

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