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篇1

中圖分類號:F830.8 文獻標(biāo)識碼:B文章編號:1007-4392(2007)02-0050-04

房地產(chǎn)投資信托基金以其賦稅優(yōu)惠､稅務(wù)透明､可以提供高于一般證券的收益以及方便套現(xiàn)房地產(chǎn)等優(yōu)勢在歐美房地產(chǎn)金融市場穩(wěn)步發(fā)展,亞太地區(qū)的市場開拓也在積極展開｡中國的不動產(chǎn)業(yè)由于受到國家宏觀調(diào)控的影響,融資渠道單一､融資困難的局面一直沒能得以改變｡雖然房地產(chǎn)行業(yè)本身對于房地產(chǎn)投資信托的前景較為樂觀,但由于受到相關(guān)制度方面的約束,使得我國房地產(chǎn)信托業(yè)的發(fā)展相對于其他金融部門的發(fā)展大大滯后｡本文試圖分析天津房地產(chǎn)金融市場的基本狀況,就房地產(chǎn)信托基金業(yè)務(wù)開展的制度障礙展開討論,并提出改進建議｡

一､天津房地產(chǎn)金融市場的整體分析

目前,房地產(chǎn)開發(fā)投資資金仍以銀行貸款､自有資金和其他資金為主,其中銀行貸款占絕對比例｡雖然資金結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些變化,但其固有模式并未改變｡就開發(fā)企業(yè)而言,約有70%的資金來自于銀行貸款,這不僅使得房地產(chǎn)企業(yè)直接融資比例過小,而且還使企業(yè)被動依賴于銀行,一旦出現(xiàn)國家金融政策的調(diào)整,融資渠道狹窄的房地產(chǎn)企業(yè)就將面臨資金危機｡資料顯示,從1997年-2005年,天津市商業(yè)銀行投向房地產(chǎn)行業(yè)的貸款逐年增加,自2002年起,增幅明顯加快,年增額近20億元人民幣,增幅均在四分之一強,這一方面說明銀行對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的大力支持,另一方面也顯示出房地產(chǎn)業(yè)對資金的強烈需求(見表一)｡

如表二所示,與銀行貸款額的持續(xù)增加相對應(yīng)的是,天津市的房地產(chǎn)投資額占全市固定資產(chǎn)投資額的比重維持在一個相對穩(wěn)定的水平上,約在20%左右｡(表二)

二､發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金的制度障礙

影響房地產(chǎn)信托業(yè)發(fā)展的因素有很多,但其中最為核心的是制度因素,或者稱為相關(guān)立法｡任何好的金融產(chǎn)品,如果沒有相關(guān)立法予以約束,健康的發(fā)展幾乎是不可能的｡考察歐美房地產(chǎn)金融市場發(fā)展的歷程不難發(fā)現(xiàn),立法先行幾乎是一個普遍的特征,尤其是對于房地產(chǎn)投資信托基金這種對稅收優(yōu)惠要求較高的金融產(chǎn)品而言,完善的法律規(guī)章無疑是產(chǎn)品順利推向市場的有利保障｡目前,在天津發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金的主要制度障礙表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)信托產(chǎn)品的規(guī)模限制

我國目前尚未出臺《產(chǎn)業(yè)基金法》,而按照現(xiàn)行的《信托法》規(guī)定,信托投資公司發(fā)行的信托計劃每項不得超過200份信托合同,每份信托合同的最低金額不得低于5萬元人民幣｡就房地產(chǎn)投資所需資金而言,200份的規(guī)模顯然是太低了｡天津市房地產(chǎn)市場的投資規(guī)模占整個固定資產(chǎn)投資規(guī)模的比重居高不下,房地產(chǎn)投資對于資金量的需求是巨大的,受到信托規(guī)模的限制,實際上每份信托合同要求的最低金額往往超出5萬元的幾十倍,在上市房地產(chǎn)公司方面,又有對外投資不得超過公司凈資產(chǎn)50%的規(guī)定｡而對于普通投資者而言,即便可以看到這是一項非常好的投資品種,由于受到個人可支配資金的制約,可投資的選擇余地非常之小,這也直接導(dǎo)致了相關(guān)信托產(chǎn)品在發(fā)行方面出現(xiàn)困難｡

經(jīng)過修改的《信托投資公司房地產(chǎn)投資信托管理暫行辦法》已經(jīng)有條件地突破了200份的限制,并且擴大了信托資金的使用范圍｡

(二)產(chǎn)權(quán)登記制度的制約

按照現(xiàn)行政策,對抵押或證券化的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)移時,在產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)只能以備案的形式出現(xiàn),這意味著所謂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移并不具有相應(yīng)的法律效力,一旦發(fā)生糾紛,投資者的權(quán)益難以得到保護｡房地產(chǎn)投資信托基金更傾向于解決已建成物業(yè)投資資金迅速變現(xiàn)的問題,投資的對象大多為有穩(wěn)定現(xiàn)金流的物業(yè),并非建設(shè)期的物業(yè),前期投入資金依然需要開發(fā)商自己解決,以在建物業(yè)作為抵押取得銀行貸款是較為常見的做法,而基金的操作要求投資物業(yè)產(chǎn)權(quán)干凈明晰,以便更好的保護投資者的利益｡

(三)稅收制度的制約

我國目前現(xiàn)行的法律尚未對信托投資基金收益的納稅做出明確規(guī)定,操作中存在雙重征稅的問題,這大大提高了信托公司的經(jīng)營成本,壓縮了投資者的收益空間,制度的缺失導(dǎo)致了發(fā)展的遲緩｡如果考慮國內(nèi)物業(yè)海外上市,即海外基金通過境內(nèi)公司持有物業(yè),需要繳納33%的企業(yè)所得稅,而通過海外公司自己持有物業(yè),則需要繳納10%的預(yù)提稅｡如果是以公司收購的方式發(fā)行REITs,雙重征稅將難以避免｡稅收成本增加,要求的回報率也將有所增加,天津的物業(yè)目前還難以達到這一水平｡就基金較為青睞的商業(yè)物業(yè)而言,目前在天津市場上平均的收益率為8%,較之北京､上海､廣州等一線城市略低一些｡一般的情形是,因為稅收成本的增加,對REITs回報率要求將增加0.5%～0.6%,以前回報率達到7%就可以發(fā)行,但是稅收成本增加后,收益率必須達到7.5%以上｡交易成本的大幅增加,對于開發(fā)商來說意味著融資時間加長,融資成本增大,而獲利空間更為狹小｡

(四)流通機制的制約

如果采用信托的方式推出房地產(chǎn)投資基金,則由于目前我國在信托產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方面缺乏交易細(xì)則,使得大額信托合同的轉(zhuǎn)讓難以操作｡信托合同只能整體轉(zhuǎn)讓,不能分割,對于房地產(chǎn)信托產(chǎn)品而言,單個信托合同本身的資金額居高不下(主要是受到總量200份的約束),搜尋交易對手的成本大大增加｡房地產(chǎn)投資信托計劃所發(fā)行的信托受益權(quán)憑證是采用一對一簽訂信托合同的方式,未做到標(biāo)準(zhǔn)化,信托受益權(quán)憑證的證券屬性不明,降低了流動性｡《信托法》第48條規(guī)定受益人可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承信托受益權(quán),說明信托受益權(quán)可以流動｡但是,信托受益權(quán)的流動和轉(zhuǎn)讓只能通過相關(guān)當(dāng)事人個別變更信托合同的方式實現(xiàn),而缺乏公開的流通轉(zhuǎn)讓場所,也沒有公開的交易場所,也無法形成市場化的交易價格,這大大增加了流通轉(zhuǎn)讓的成本,降低了轉(zhuǎn)讓效率｡

(五)評級體系缺乏的制約

完善的資本市場,成熟的金融中介機構(gòu),極具市場公信力的評級體系,這些是保證基金順利運作的基礎(chǔ)｡房地產(chǎn)投資信托基金為公募金融產(chǎn)品,要求產(chǎn)品具有較高的市場透明度,在信息披露､產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓渠道､政府監(jiān)管等方面都應(yīng)完備而健全,目前國內(nèi)的資本市場在這些方面還是較為欠缺的｡

(六)匹配物業(yè)市場的制約

實際上,發(fā)達國家的房地產(chǎn)投資信托基金大多選擇建成后已經(jīng)營3―5年,被市場檢驗已經(jīng)具備穩(wěn)定現(xiàn)金流的物業(yè),因為基金投資收益的90%用作分配紅利,因此市場的認(rèn)可度較高｡對物業(yè)的選擇也不僅僅局限于商業(yè)物業(yè),其他如公寓､工業(yè)廠房等等也都有涉及｡但從市場的運行效率來看,集中投資于同一種物業(yè)類型有助于提升基金的市場價值｡而且基金的規(guī)模越大,規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)越明顯｡目前國內(nèi)的開發(fā)商急于變現(xiàn)所持物業(yè),不愿長期持有,而且在建設(shè)階段就出現(xiàn)了資金方面的問題,在資金需求的時間上與基金投資的意愿是存在距離的,天津市場也不例外｡此外,基金選擇的投資對象多為資源整合較好的整體物業(yè),這與開發(fā)商零散出租或出售的模式也是不相匹配的｡

(七)團隊組合機制的制約

成功的房地產(chǎn)投資信托基金要求基金管理與物業(yè)管理分工清晰,而目前正在運作的基金卻出現(xiàn)了地產(chǎn)公司介入的現(xiàn)象,這與基金正常運作所要求的團隊組合是矛盾的｡商無論是在資金實力還是角色利益沖突方面都存在不可回避的現(xiàn)實問題｡

盡管障礙重重,天津市場還是做出了有力的探索,這將非常有助于標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)投資信托基金在天津市場的成長｡

三､試運行的天津“準(zhǔn)房地產(chǎn)投資信托基金”

國內(nèi)首只房地產(chǎn)投資信托基金(REITS)運作公司――天津市房地產(chǎn)基金管理公司已經(jīng)成立并開始運作,同時也已報備銀監(jiān)會,正在等待最后的審批｡建立基金管理公司并將部分資產(chǎn)打包上市的融資模式在中國國內(nèi)尚屬首例｡若通過銀監(jiān)會的審批,基金管理公司會將資產(chǎn)的30%拿出來實現(xiàn)海外上市,以此來達到募集資金的目的｡由于缺乏產(chǎn)業(yè)基金法,現(xiàn)行法律又存在諸多限制,所以該公司首先在天津成立基金管理公司,然后輻射京津地區(qū)｡基金管理公司主要由十家地產(chǎn)公司投資成立,股本金在1億元左右｡該基金的投資方可以是工商聯(lián)､信托投資機構(gòu)､非銀行金融機構(gòu)､企業(yè)商家,關(guān)注其發(fā)展計劃的基金等｡同時,公司還會面向津京地區(qū)吸引一些信托公司投資,目前主要是天津的北方信托和北京的中誠信托｡信托計劃方面主要面向津京地區(qū),實行發(fā)行和股東非同一信托機構(gòu),以此避免發(fā)行上的關(guān)聯(lián)交易｡從未來發(fā)展空間上來看,該公司將先成立一個區(qū)域性組織,然后再成立一個專門的管理公司,與國外的投資銀行､會計事務(wù)所､審計所､律師行等實現(xiàn)嫁接,運作REITs部分基金實現(xiàn)海外上市,借此來達到募集資金的目的,并為資金募集開拓更大的空間｡對于上市資產(chǎn),將優(yōu)先選擇優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),無論資產(chǎn)類型如何｡與以往房地產(chǎn)信托計劃所不同的是,該基金在發(fā)行上沒有具體項目,而是面對一個產(chǎn)業(yè)｡在具體操作模式上,公司謀求為資產(chǎn)尋找資金與為資金找項目同時進行｡但因為目前基金發(fā)行缺乏法律支持,因此,該公司利用的法律依據(jù)依然是信托所適用的一法兩規(guī),因此從外部看來,這依然只是一個房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)信托投資計劃,但實質(zhì)卻是產(chǎn)業(yè)投資基金,其運作也是按照產(chǎn)業(yè)基金的模式推進的｡由于此信托計劃依然屬于私募基金,因此離真正意義上的產(chǎn)業(yè)基金尚存距離｡

四､改進路徑

針對以上存在的制約因素,要在天津市場上盡快推進房地產(chǎn)投資信托基金的建設(shè),主要應(yīng)從以下幾方面著手:

在國家現(xiàn)行稅收制度框架下,盡可能地推出地方稅收優(yōu)惠及減免手段,鼓勵基金的運作｡當(dāng)然,市場都在等待國家的產(chǎn)業(yè)基金法盡快出臺,有關(guān)稅收方面的安排也在其中｡2006年3月財政部､國家稅務(wù)總局聯(lián)合通知,對外公布了針對信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的印花稅､營業(yè)稅和所得稅等三項稅收政策｡信貸資產(chǎn)證券化的全部環(huán)節(jié)暫免征收印花稅,營業(yè)稅較之以前沒有增加規(guī)定,所得稅方面,對在當(dāng)年取得､向機構(gòu)投資者分配的信托項目收益部分,在信托環(huán)節(jié)暫不征收企業(yè)所得稅｡從總體來看,稅收優(yōu)惠的意圖是較為顯著的,作為參照,這將有助于針對房地產(chǎn)投資信托基金的稅收改革｡

積極探求適合天津市場的房地產(chǎn)融資模式｡銀行貸款是主流,這在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不會改變,但在今后,銀行貸款的比例將會逐步下降,比較流行的說法是“銀行+信托+REITs＂模式,這一模式是否適合天津房地產(chǎn)市場還有待檢驗｡作為沿海開放城市,天津房地產(chǎn)市場,尤其是商業(yè)不動產(chǎn)市場發(fā)展迅速,但在投資回報方面并不盡如人意,這也是海外基金遲遲不予動作的主要原因之一｡如何整合現(xiàn)有不動產(chǎn)資源,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持有物業(yè)并作長期規(guī)劃,進一步推動天津市場的商業(yè)繁榮,這是發(fā)展REITs的前提｡

培育和扶植成熟型的物業(yè)｡前面已經(jīng)提到,REITs的投資對象為具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的成熟物業(yè),在物業(yè)建設(shè)階段通常不會介入,這要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在前期擁有較為雄厚的資金實力或者其他融資渠道,在短期可以應(yīng)對資金方面的壓力,這需要地方政府給予恰當(dāng)?shù)慕鹑谥С?#65377;規(guī)范金融中介機構(gòu)的行為｡對投資銀行､信托公司､評級機構(gòu)給予嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,避免出現(xiàn)前期國內(nèi)信托機構(gòu)違規(guī)操作的混亂局面｡建立合乎規(guī)范的評級體系,并給予評級機構(gòu)充分而獨立的運行空間,以保證基金信息披露的完整和真實｡

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篇2

【中圖分類號】G41 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】

根據(jù)相關(guān)資料的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國大學(xué)生吸毒已成為當(dāng)前一個觸目驚心的問題，艾滋病的感染也成上升趨勢，對大學(xué)生進行禁毒防艾教育迫在眉睫。高校禁毒防艾教育的根本目的是讓大學(xué)生遠離，預(yù)防艾滋，珍愛生命，珍惜青春。就其本質(zhì)而言，高校禁毒防艾教育是屬于德育的內(nèi)容，是目前我國新形勢下德育的重點和難點問題。因此，禁毒防艾教育在高校的實施過程中應(yīng)與德育課程融為一體。

一、禁毒防艾教育內(nèi)容應(yīng)正式進入德育教材，成為高校德育課程的重要組成部分

德育課程是指學(xué)校為了培養(yǎng)學(xué)生思想道德素質(zhì)專門開設(shè)的，以學(xué)科課程形式呈現(xiàn)在學(xué)校課表上的德育課程，以區(qū)別于那些雖然不是直接以提升學(xué)生思想道德素質(zhì)而設(shè)立，但對學(xué)生思想道德素質(zhì)形成和發(fā)展起著積極作用的課程；區(qū)別于那些有德育功能的活動課程和通過營造學(xué)校德育環(huán)境和氛圍而形成的隱性課程。②鑒于禁毒防艾教育已經(jīng)成為我國高校德育中不可忽視的重要組成部分，將禁毒防艾的內(nèi)容寫入德育教材已成必然。在我國，高?！端枷肫返屡c法律》是最適合寫入禁毒防艾教育內(nèi)容的一門課程。在課程上對大學(xué)生進行有組織且系統(tǒng)的禁毒防艾知識教育，能夠引起大學(xué)生和教育者對禁毒防艾教育的高度重視，能夠高效率的促進學(xué)生掌握禁毒防艾的基礎(chǔ)知識。

禁毒防艾相關(guān)教育知識在德育課程教材中的組織與呈現(xiàn)應(yīng)簡潔明了，要點突出。禁毒防艾教育內(nèi)容雖然在德育課程中占據(jù)主要地位，但篇幅不應(yīng)太多，包含禁毒防艾的主要知識要點就可以了。比如，就禁毒來說，教材中只需要闡明“什么是、的特征與種類、的危害性、怎樣遠離、怎樣與吸毒販毒行為作斗爭”這幾個關(guān)于禁毒防毒的關(guān)鍵問題就可以了；對于防治艾滋病來講，只要包括艾滋病的基本知識（什么是艾滋病，什么是艾滋病病毒，感染艾滋病毒的途徑，艾滋病有哪些臨床表現(xiàn)，如何確認(rèn)一個人已經(jīng)感染了艾滋病病毒），感染艾滋病對個人、家庭、社會造成的危害，艾滋病的預(yù)防與控制三大板塊的要點就可以了。沒有必要進行長篇大論的描述，因為對于大學(xué)生德育而言，單純大篇幅的純粹的知識呈現(xiàn)和理論說教并不能起到立竿見影的德育效果，知識掌握并不等于道德觀念的內(nèi)化，知識內(nèi)容占據(jù)篇幅過多反而會使大學(xué)生產(chǎn)生一定的厭倦感，同時會造成一定的資源浪費。

二、針對大學(xué)生吸食與感染艾滋病的原因進行人生觀、價值觀的教育是高校進行禁毒防艾教育的重要內(nèi)容

根據(jù)國內(nèi)一些青少年吸毒與感染艾滋病案例，筆者分析造成大學(xué)生吸毒與感染艾滋病的主觀原因是缺乏正確的人生觀、價值觀。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是大學(xué)生的社會閱歷較匱乏，很多大學(xué)生缺乏必要的社會知識和辨別是非的能力，社會認(rèn)知能力不強，思想幼稚，自控能力差。遇到誘惑時，他們就很難把握住自己，往往隨波逐流，被所謂“朋友”勸食，去娛樂場所尋找開心。

二是部分大學(xué)生追求金錢和享受。在大學(xué)，很多老師關(guān)注學(xué)生的文化知識學(xué)習(xí)狀況，有的學(xué)生雖然學(xué)習(xí)成績較好，但他們做事缺乏責(zé)任感，凡事以自我為中心，追求享受。甚至認(rèn)為吸食是時尚，與異性隨意發(fā)生性關(guān)系是人之本能。

三是有些大學(xué)生精神空虛。大學(xué)階段是人生的黃金時期，也是人生的“危險期”。這一時期最易受外界的影響，一旦遇到生活困難、人際沖突、戀愛失敗、就業(yè)受挫等挫折，很多大學(xué)生就會灰心喪氣，精神頹廢。為了彌補空虛的心靈，便去尋找各種刺激。

根據(jù)這些分析，筆者認(rèn)為，加強各種方式的人生觀、價值觀教育，提高目前在校大學(xué)生的道德修養(yǎng)素質(zhì)，增強大學(xué)生的意志力、耐挫力，使其樹立正確的人生觀，價值觀，是進行禁毒防艾教育的有力措施。

三、禁毒防艾教育在德育課程中的具體實施途徑

在德育課程實施過程中，禁毒防艾教育的具體實施途徑多種多樣，教師一般可以從以下幾個方面入手：？

？？1、認(rèn)真收集資料，備課，在課堂中以生動的形式講授禁毒防艾知識，比如圖片展示，講故事，案例分析，討論交流等，使得同學(xué)們加深對和艾滋病的認(rèn)識，讓學(xué)生切實掌握預(yù)防和艾滋病的常識。

2、組織班級同學(xué)集中學(xué)習(xí)宣傳資料，觀看與預(yù)防和艾滋病相關(guān)的專題片，讓同學(xué)們對和艾滋病從本質(zhì)上有正確的認(rèn)識。了解“、艾滋病”形勢和國家有關(guān)法律法規(guī)。

3、走出教室，利用社會力量，組織學(xué)生參觀由公安局或禁毒大隊組織的禁毒圖片展覽，讓學(xué)生親自參與現(xiàn)場報告會，參觀戒毒所，切身去感受與艾滋病的危害，更有效地增強學(xué)生禁毒防艾的內(nèi)在動力。

4、通過板報、圖片宣傳、多媒體資料、校園之聲廣播等各種形式，以及開展豐富多彩的禁毒防艾教育活動，比如知識競賽、演講比賽等，創(chuàng)造一個大學(xué)生接受教育的良好環(huán)境，配合課堂教學(xué)。

四、禁毒防艾教育師資的培養(yǎng)迫在眉睫

由于禁毒防艾教育進入大學(xué)校園時間較短，很多大學(xué)教師對禁毒防艾教育內(nèi)容一知半解，影響和限制了禁毒防艾教育的高效開展。針對目前專業(yè)師資的短缺情況，大力快速進行禁毒防艾教育師資培養(yǎng)迫在眉睫。

高校在課余時間組織教師進行校內(nèi)大規(guī)模的禁毒防艾教育知識培訓(xùn)能夠高效率的解決師資短缺的問題，如果能夠抽調(diào)德育課程專任教師參加專門學(xué)校的禁毒防艾培訓(xùn)則能更好的提高教師的專業(yè)水平。除此之外，我們還可以組織教師進行校內(nèi)教育知識與經(jīng)驗交流，在校內(nèi)教育知識與經(jīng)驗交流的基礎(chǔ)上進行校際間的交流與合作，爭取資源共享。

五、禁毒防艾教育效果評價應(yīng)以質(zhì)性評價為主，結(jié)合量化評價

禁毒防艾教育效果評價屬于德育效果評價，個人道德水平是一種內(nèi)化于心的行為標(biāo)準(zhǔn)，一些外在的行為標(biāo)準(zhǔn)往往不能夠真實有效的反映主體內(nèi)心世界。因此，對于禁毒防艾教育短期效果評價只有采取以質(zhì)性評價方式為主，結(jié)合量化評價的方式。量化評價可以考試、知識問答的形式來進行。而質(zhì)性評價則可以采取由教育者要求學(xué)生提交論文，反思感想，心得體會來進行學(xué)生思想觀念的評價，通過讓大學(xué)生進行思想上的深入思考與反思使學(xué)生真正的認(rèn)識到和艾滋病的危害，教育者可以根據(jù)學(xué)生的認(rèn)識狀況來判斷教育的實施效果。除此之外，教師對大學(xué)生言行的觀察評價，同學(xué)間的互評與學(xué)習(xí)交流以及大學(xué)生的自我反思性評價都是禁毒防艾教育效果的有效評價方式。學(xué)生互評一般要分組進行，讓同一個小組的同學(xué)相互評分?；ピu要按要求進行，依據(jù)平時的一貫表現(xiàn)來評定。學(xué)生自評是指學(xué)生根據(jù)學(xué)校、教師給出評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按要求給自己畫像。而學(xué)生自發(fā)組織的禁毒防艾活動則是教育效果良好的最佳體現(xiàn)。

十年樹木，百年樹人，禁毒防艾教育的效果評價亦是一個漫長的過程。校園內(nèi)文明程度的提升，和諧文化的建設(shè)，校園有無吸食現(xiàn)象和感染艾滋病案例，甚至是大學(xué)生離校后的犯罪率都是禁毒防艾教育的長期效果評價的指標(biāo)。

綜上所述，將禁毒防艾教育融合于德育課程，以德育為前提，在德育課程實施過程中融入禁毒防艾教育，是禁毒防艾教育取得最佳效果的途徑。

參考文獻

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[4]郭耿玉.高校德育評價存在的問題與對策思考[J].理工高教研究，2003，（8）

篇3

今年禁毒防艾工作目標(biāo)共五項，我校多數(shù)班級完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自評為98.5分。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(15分)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視禁毒防艾工作，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長擔(dān)任組長、三名副校長擔(dān)任副組長，由學(xué)校行政班子、禁毒防艾專職教師以及全體班主任為成員，負(fù)責(zé)學(xué)校的禁毒防艾工作。實行校長負(fù)責(zé)制，責(zé)任追究制，明確職責(zé)，層層落實，分工到人，做到齊抓共管。對全校師生進行禁毒防艾宣傳教育，組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)禁毒防艾文件和知識，讓師生認(rèn)識和艾滋病的危害性，使師生對禁毒防艾宣傳教育工作都有個明確的認(rèn)識。始終把禁毒防艾工作作為重要性工作來抓，做到警鐘長鳴。學(xué)校還主動與縣、鎮(zhèn)人民政府、公安、派出所、文化、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，暢通校內(nèi)外信息溝通渠道，開展排查摸底工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

二、明確思路，多渠道加強禁毒防艾宣傳工作(40分)

1、學(xué)校在學(xué)年初組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家教育法律法規(guī)，遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》，并要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照《禁毒法》教育學(xué)生不涉毒、不吸毒、不販毒。

2、我校充分利用6.26國際禁毒日、6.14世界獻血者日和12.1國際艾滋病日等節(jié)日，認(rèn)真組織開展全校性禁毒防艾宣傳教育活動。

3、我校嚴(yán)格按照教育部《中學(xué)生預(yù)防艾滋病教育大綱》和《預(yù)防教育大綱》的要求，將禁毒防艾健康教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，除了在各學(xué)科中滲透禁毒防艾知識的宣傳教育外，還有專職教師進行授課，系統(tǒng)地對學(xué)生進行禁毒防艾知識的教學(xué)，并納入考試內(nèi)容，增強了學(xué)生珍惜生命，拒絕的意識。全校師生禁毒防艾預(yù)防知識知曉率達到95%以上。

4、學(xué)校要求各班認(rèn)真組織開展禁毒防艾教育。每學(xué)期都要求各班級至少開展一次禁毒防艾教育主題班會、出一期禁毒防艾教育為主題的黑板報、組織一次禁毒防艾知識征文比賽、舉行一次禁毒防艾演講比賽等四個一活動，不斷提高學(xué)生對禁毒防艾工作的認(rèn)識。提高廣大師生對危害的認(rèn)識，增強自覺抵御的能力，校園內(nèi)形成一個人人防毒、拒毒的良好氛圍。

5、學(xué)校還要求受教育的學(xué)生利用月休和假期，向家庭或所在社區(qū)開展禁毒防艾宣傳教育，實行小手牽大手活動，帶動村民和社區(qū)預(yù)防艾滋病健康教育。

三、落實政策，實施關(guān)懷救助(15分)

學(xué)校貫徹落實國家四免一關(guān)懷和省《關(guān)于印發(fā)x省艾滋病患者遺孤、困難家庭生活、救助辦法(試行)的通知》的文件精神，嚴(yán)格落實相關(guān)政策，開展幫扶活動，不歧視任何學(xué)生，對特殊學(xué)生給予救助關(guān)懷。

四、完善機制，加強制度建設(shè)(9.5分)

學(xué)校在原來的基礎(chǔ)上，進一步建立禁毒防艾長效工作機制，年初有工作計劃，年末有工作總結(jié)。學(xué)校還聘請了丙中洛派出所副所長為學(xué)校的法制副校長，每學(xué)期都到校開展工作。

五、禁毒防艾工作重在平時，不斷創(chuàng)新(19分)

學(xué)校禁毒防艾日常工作由董曉蘇老師專門負(fù)責(zé)，制定了詳細(xì)的工作流程表，按時按要求上報禁毒防艾的各種材料，按時完成主管局交辦的各項禁毒防艾工作任務(wù)，并在實踐中不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新。

禁毒防艾工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，我校在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，多方配合，常抓不懈，真正體現(xiàn)學(xué)校是社會主義精神文明建設(shè)的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中，我校將一如既往，進一步加大宣傳教育力度，做好學(xué)校的禁毒防艾宣傳教育工作，為師生營造一個良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

禁毒防艾工作自檢自查報告范文二 近期，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神，按照《縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作實施辦法》要求，現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作情況自查報告如下：

考評總分：100分，自評：93.2分。

一、加強領(lǐng)導(dǎo) 分值：25分，自評分：25分

1、單位非常重視禁防工作，將禁防工作納入議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，一名副主席任副組長，各股室成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)。分值：5分，自評：5分。

2、單位主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)5次到掛鉤點指導(dǎo)工作，多次聽取工作隊員匯報駐村工作，并就駐村工作召開專題會議研究安排駐村各項工作，及時幫助工作隊員解決工作經(jīng)費等問題。分值：20分，自評：20分。

二、抓好單位內(nèi)各項工作落實 考評分：30分，自評分：30分。

1、協(xié)調(diào)公安機關(guān)對單位全體干部職工進行尿樣檢測，單位6名正式干部職工和2名非正式職工參加尿檢，尿檢結(jié)果全部為陰性，并將尿檢結(jié)果上報。對單位家屬進行排查，無單位干部職工家屬人員吸毒情況。分值：25分，自評：25分。

2、加強防范宣傳教育。加強對單位干部職工的宣傳教育活動，與每名干部簽定不吸毒保證書;在626121禁毒日和艾滋病日到掛鉤點進行禁防有關(guān)知識的宣傳與培訓(xùn)，增強掛鉤點村民的拒毒防艾意識。分值：5分，自評：5分。

三、加強工作隊管理 分值：20分，自評：17分。

單位抽派副席負(fù)責(zé)掛鉤點各項工作，并安排1名干部根據(jù)工作需要配合開展工作，駐村開展工作219個工作日，確保完成駐村各項工作任務(wù)。分值：20，自評：20分。

四、經(jīng)費投入和管理 分值：5分，自評：3分。

認(rèn)真管理和使用好州縣補助經(jīng)費，將有限的經(jīng)費用在各種工作活動上，單位根據(jù)工作需要每年投入5000元專項工作經(jīng)費。

扣分說明：工作經(jīng)費沒能有效向群防群治工作傾鈄?？?分。

五、督促工作隊落實工作措施 分值：20分。自評：18.2分。

按完成《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作隊目標(biāo)管理責(zé)任書》情況進行考核。工作隊考核成績0.2計算

禁防進村入社工作自平91分0.2=18.2

禁毒防艾工作自檢自查報告范文三 近期，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神，按照《縣禁毒和防治艾滋病進村入社工作績效考核辦法》要求，現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作情況自查報告如下：

考評總分：100分，自評：91分。

一、 加強領(lǐng)導(dǎo) 分值：5分，自評分：5分

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。單位非常重視禁防工作，將禁防工作納入議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，一名副主席任副組長，各股室成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管導(dǎo)和工作職責(zé)，確定工作目標(biāo)、任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)5次到掛鉤點指導(dǎo)工作，嚴(yán)格按照統(tǒng)一時間開展各項禁防工作，按縣委、政府要求，節(jié)日期間到掛鉤點開展節(jié)日慰問活動，認(rèn)真管好用好州縣、單位工作經(jīng)費。分值：4分，自評：4分。

2、調(diào)查摸底，制定方案。駐村工作隊員認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，短期內(nèi)就基本熟悉了村情，做到有計劃、有半年、年度工作總結(jié)。分值：1分，自評：1分。

二、群防群治 分值：20分，自評：19分。

3、健全各類群防群治基層組織。結(jié)合掛鉤點實際建立了聯(lián)防隊，明確他們的職責(zé)、任務(wù)，并明確了禁防聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)防隊能正常開展工作。分值：3分，自評：3分。

4、嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。制定了村規(guī)民約，并能嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。分值：2分，自評：2分。

5、健全落實幫教措施。片區(qū)內(nèi)目前無吸毒人員。分值：4分，自評：4分。

6、群防群治組織工作開展扎實。生產(chǎn)黨支部、聯(lián)防隊等群團組織建設(shè)得到加強;能定期不定期組織開展宣傳、巡邏等各種工作;禁防聯(lián)絡(luò)員、群防群治組織參與禁防宣傳教育活動13次。分值：5分，自評：5分。

7、推廣村民理事會工作，取得成效。掛鉤點內(nèi)目前尚未建立村民理事會。分值：5分，自評：5分。

8、健全經(jīng)費保障機制。分值：1分，自評：0分。

扣分：單位小，財政預(yù)算經(jīng)費有限，無保障經(jīng)費投入。

三、 禁毒戒吸 分值：35分，自評：33分。

9、底數(shù)清、情況明。有轄區(qū)內(nèi)販吸毒人員花名冊，能掌握吸毒人員的變動情況。分值：6分，自評：4分。

扣分說明：沒有建立外出務(wù)工人員聯(lián)系卡，扣2分。

10、打擊零星販毒活動。駐村轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)零星販毒活動，沒有發(fā)現(xiàn)原植物種植，無村民到境外從事種植原植物。分值：8分，自評：8分。

11、積極配合收式管控。做到情況請、底數(shù)明，對每名現(xiàn)有吸毒人員均有詳實的工作記錄，積極參與統(tǒng)一整治工作。分值：17分，自評：17分。

12、繼續(xù)加大創(chuàng)建無毒工作力度。各種工作到位，村內(nèi)無毒。分值：4分，自評：4分。

四、艾滋病防治 分值：20分，自評：15分。

13、撐握疫情底數(shù)。積極向村醫(yī)了解疫情，配合村醫(yī)做好各項工作。分值：5分，自評：3分。

扣分說明：沒有建立檔案，扣2分。

14、強化防艾宣傳工作。對掛鉤點隊干，聯(lián)防隊等群防群治組織開展宣傳培訓(xùn)3次。分值：5分，自評：3分。

扣分說明：沒有請專業(yè)人員進行培訓(xùn)，扣2分。

15、配合衛(wèi)生部門開展高危人群的行為干預(yù)工作。駐村工作隊員認(rèn)真配合村醫(yī)做好對艾滋病感染者及病人相關(guān)管理工作;宣傳動員新婚人群、孕產(chǎn)婦、流動人口等進行HIV檢測等。分值：5分，自評：5分。

16、加大跨境婚姻管理。配合生產(chǎn)隊認(rèn)真做好跨境婚姻管理工作。分值：2分，自評：1分

扣分說明：對跨境婚姻未進行登記，扣1分。

17、落實關(guān)懷政策。配合村醫(yī)做好對防艾關(guān)愛對象的四免一關(guān)懷工作，開展各種形式的關(guān)懷救助行動。分值：3分，自評：3分

四、宣傳教育 分值：12分，自評：11分。

18、組織培訓(xùn)。利用各會議對生產(chǎn)隊干部、禁防宣傳信息員、群防群治等組織成員進行培訓(xùn)3期。分值：2分，自評：2分

19、多渠道、全方位開展宣傳教育活動。駐村工作隊始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位，加大力度開展禁防工作的宣傳教育，召開各種形式的會議和利用各種節(jié)日進行廣泛的宣傳培訓(xùn),取得了較好效果。一年來借會議培訓(xùn)二期156人次，向職工發(fā)放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊、宣傳單等1000多份，刷寫墻上宣傳標(biāo)語8條，累計投入宣傳經(jīng)費2000元,制作各種宣傳材料300余份，上報簡報11期，民情日記13篇。分值：10分，自評：9分

扣分說明：沒有進行過禁防錄音帶、光碟的播放，扣1分。

五、辦好事實事 分值：8分，自評：8分。

篇4

我**在收到**關(guān)于開展毒防艾宣傳活動的相關(guān)通知后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時安排專人負(fù)責(zé)開展禁毒防艾宣傳活動。

二、活動開展情況

篇5

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防治艾滋病工作機構(gòu)防治艾滋病工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康，關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此，我局充分認(rèn)識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作實施方案和工作計劃，成立了以局長沈興明同志任組長，局機關(guān)副局長、保險、就業(yè)局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的防艾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置了一名艾滋病防治宣員，進一步明確工作職責(zé)，狠抓落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展艾滋病預(yù)防工作。

（二）多形式加強宣傳教育，提高禁毒防艾宣傳力度為進一步提高廣大群眾對防治艾滋病重要性的認(rèn)識，我局積極采取多種措施加強對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是有針對性地對已婚育齡干部職工及家屬開展艾滋病預(yù)防知識教育，印發(fā)計劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預(yù)防小冊子，利用禁毒防艾日上街、進家庭進行宣傳，使廣大人民群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預(yù)防知識。二是積極邀請有關(guān)部門到我局舉辦艾滋病防治知識講座，對全體干部職工進行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固教育陣地建設(shè)。以6.26國際禁毒日為契機配合衛(wèi)生部門上街宣傳，通過懸掛布標(biāo)、廣播、發(fā)放宣傳資料，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和艾滋病防治知識，廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動。六是在世界艾滋病日前期制定“12.1”世界艾滋病日活動方案，并形成活動總結(jié)上報。

二、工作中存在的問題和2016年的工作計劃

在我局防治艾滋病工作中，主要還存在以下問題和不足：

（一）部分群眾防治艾滋病意識淡薄，總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關(guān)。

（二）工作經(jīng)費不足。普及艾滋病防治知識需要投入大量的人力、財力、物力，在完成自身工作的情況下，很難再劃撥更多的經(jīng)費用于禁毒防艾工作，為后續(xù)開展預(yù)防艾滋病知識宣傳活動帶來一定的困難。

（三）禁毒防艾宣傳人員素質(zhì)不高。我局沒有相關(guān)專業(yè)人員，禁毒防艾宣傳員也只是通過衛(wèi)生局的相關(guān)培訓(xùn)后開展工作，對專業(yè)的認(rèn)知度不是很高，開展相關(guān)宣傳工作不是很到位，缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動的專業(yè)人員。

（四）2016年禁毒防艾工作主要抓好以下幾個方面：

篇6

全面推動禁毒工作的深入開展，增強群眾的識毒、拒毒意識，營造濃厚的禁毒氛圍，尤其一些青少年深深認(rèn)識到了對人的生理、心理造成的傷害，以及吸毒對個人、家庭、社會造成的危害。增強了他們自覺遠離、自覺抵制的意識，提高了識毒、防毒和拒毒能力。使廣大居民群眾更加深刻地認(rèn)識給社會造成的極大危害，有利于進一步增強全社會的防毒、拒毒和禁毒意識。

通過本次宣傳活動進一步擴大了禁毒宣傳的覆蓋面，使大家更清晰的認(rèn)識到的危害，增強識毒、拒毒、防毒能力，在提高自我防范意識的同時，積極參與禁毒斗爭，共同構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)。

為更好的開展校園禁毒防艾宣傳教育工作，增強青少年對和艾滋病危害的認(rèn)識，提高學(xué)生禁毒防艾的意識，州殘聯(lián)、市人大、市公安局、市交警大隊、團市委、勐卯鎮(zhèn)、市住建局與駐勐卯鎮(zhèn)姐崗村委會新農(nóng)村建設(shè)工作組于6月25日在瑞麗市民族中學(xué)聯(lián)合開展了“深入創(chuàng)建無毒校園，促進少年健康成長”為主題的禁毒防艾宣傳活動。瑞麗市民族中學(xué)全體師生500余人參加了此次活動。

在活動上，市公安局禁毒辦主任王榮富結(jié)合自己從事公安工作多年打擊禁毒販毒的親身經(jīng)歷，運用典型案例，深入淺出，重點圍繞“什么是、的種類及危害程度”等幾個方面，深刻闡明了給人類、給家庭、給社會帶來的嚴(yán)重危害，宣傳教育和引導(dǎo)人民群眾要提高防范意識，自覺增強預(yù)防抵制侵害的能力，自覺遠離、拒絕，并積極參與到禁毒工作中，形成共同抵御的強大動力。

市防艾局楊云波則以《拒絕艾滋，珍愛生命》為主題，結(jié)合當(dāng)前艾滋病感染和蔓延的嚴(yán)峻形勢，著重從“什么是艾滋病、艾滋病的癥狀表現(xiàn)”等方面給家庭、給社會造成的危害性，教育和引導(dǎo)廣大群眾要潔身自愛，從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，遠離，拒絕艾滋，珍愛生命，共建和諧美好明天。

市交警大隊宣傳隊肖光宣講了交通安全知識;市住建局冷軍副局長講解愛護環(huán)境及公共設(shè)施方面的知識。

經(jīng)統(tǒng)計，此次活動共展出展板50余塊、發(fā)放禁毒防艾、交通安全、森林防火、反等宣傳材料8500余份，受教育人群達700余人 。通過此次禁毒防艾活動讓干部職工、師生和群眾對和艾滋病有了一個深刻清醒的認(rèn)識，紛紛表示要提高警惕，自覺養(yǎng)成健康的生活方式，陶冶高尚、積極向上的思想道德情操，抵制，預(yù)防艾滋，共筑中國夢。

篇7

被譽為“孔雀之鄉(xiāng)”的德宏州位于祖國的西南邊陲，毗鄰 “金三角”。這里是中國面向西南開放橋頭堡的黃金口岸，同時也是從東南亞滲入的集散地。戶撒鄉(xiāng)項姐村就是其中一個“重災(zāi)區(qū)”，當(dāng)?shù)厝罕妼ξ：Φ恼J(rèn)識不足，甚至還把用于治療感冒、腹瀉等病癥。

2006年的一天，景頗族村民徐品成的愛人跑來向李云東舉報，老公躲在廁所吸毒。徐品成被送往德宏州強制戒毒所，進行2年強制戒毒。家里的妻子帶著3歲的孩子，日子舉步維艱。每次駐村，李云東都忘不了這母子倆，為他們送錢、送糧，給孩子買學(xué)習(xí)用品、玩具，但是就這樣也沒有打動這個恨透了丈夫的女人，她帶著孩子多次到支隊找李云東提出要與徐品成離婚，李云東心里清楚，離婚對于一個正在強制戒毒人的傷害，他耐心對徐品成的妻子做工作，告訴她離婚只會讓丈夫的戒毒半途而廢。一邊是孤苦伶仃的母子，一邊是強制戒毒的徐品成，逢年過節(jié)，李云東都要帶著生活用品到戒毒所看望徐品成，告訴他家里的情況，并托人把徐品成借調(diào)到戒毒所廚房，跟著廚師學(xué)習(xí)炒菜。

2年后，徐品成從戒毒所走出來，第一眼看見的就是等著接他回家的妻兒和李云東?，F(xiàn)在的徐品成遠離，憑著在戒毒所學(xué)習(xí)的手藝和妻子開起了小飯館，日子過得紅紅火火。

9年來，李云東先后協(xié)助公安抓獲吸毒人員57人，為轄區(qū)內(nèi)23名吸毒人員進行幫教并成功戒除毒癮。

“和艾滋病人生活在一起，用我的手牽他們的手”

艾滋病讓人望而卻步，但是李云東作為駐村幫扶工作組中的一員，在項姐村9年如一日，與病人同吃同住同勞動。

9年前在項姐村，靜脈注射是村民最為常見的一種吸食方式。多數(shù)吸毒者交叉使用注射器，導(dǎo)致該村24名村民感染艾滋病病毒。針對這一情況，李云東同工作組成員深入到所屬12個自然村，召開了上百次群眾大會，并挨家挨戶宣傳危害和艾滋病預(yù)防相關(guān)知識。

2006年7月18日晚，據(jù)村民舉報張某某等5人正在家中吸毒，李云東迅速與當(dāng)?shù)嘏沙鏊〉寐?lián)系，將5名吸毒人員現(xiàn)場抓獲。剛要進派出所的時候，走在最后的一名吸毒人員將掖在衣服里的一把砍刀抽出。搏斗中李云東的手被劃了一條口子，鮮血直流。

第二天李云東才知道，行兇的疑犯是艾滋病毒攜帶者。艾滋病是通過血液進行傳播，李云東知道，自己被傳染的可能性很大。3個月后，經(jīng)過檢查，當(dāng)醫(yī)生告訴他未感染時，他才松了一口氣。

2009年10月的一天，李云東左手不小心被玻璃劃傷，在衛(wèi)生院縫了5針。恰巧第二天支隊扶貧工作隊要配合村醫(yī)為村民采血進行艾滋病普查。村醫(yī)勸他休息，但一大早，他就冒著危險堅持為村民采血留樣。檢驗醫(yī)生問他是不是有什么有恃無恐的本領(lǐng)，他只是一笑置之，繼續(xù)工作。

9年來，李云東在街道、小巷粘貼宣傳標(biāo)語2萬余條，長久性標(biāo)語268條，發(fā)放宣傳手冊4000余冊。項姐村村醫(yī)感慨地說：“如果沒有李云東的教育宣傳和科學(xué)防范，我們也不會有現(xiàn)在的良好局面?！?/p>

“打一場全民參與的禁毒防艾戰(zhàn)爭”

篇8

瀘西縣總工會高度重視全縣工會組織建設(shè)，指定專人積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并專門下發(fā)了《關(guān)于做好2011年度基層工會調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》到各基層。要求各基層工會提高認(rèn)識，對本轄區(qū)內(nèi)所有建立工會的單位摸清底數(shù)、掌握情況并及時上報。今年瀘西縣總工會共上報單獨基層工會數(shù)224個，聯(lián)合工會10個，共涵蓋391個單位工會，共有24488名職工，其中企業(yè)建會數(shù)達125個。（馬新偉）

河口縣總工會：縣供電公司工會舉辦職工技能競賽活動

10月27日，縣供電公司舉辦職工營銷信息系統(tǒng)應(yīng)用技能競賽，來自6個供電所的24名選手參賽。開展技能競賽，是認(rèn)真貫徹落實州第七次黨代會精神的的具體體現(xiàn)，是開展“強素質(zhì)•展風(fēng)采”紅河州2011年職工業(yè)務(wù)技能大賽的具體行動。通過競賽，激發(fā)和調(diào)動了廣大職工的工作熱情，促使廣大職工努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，熟練掌握職業(yè)技能，全面提升職工隊伍的整體技能素質(zhì)和水平。（王朝習(xí)）

華坪縣總工會：積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作

華坪縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《華坪縣進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施意見》，并組織了5戶職工人數(shù)在500人以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人和工會主席參加了全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作會議，同時對全縣86名非公企業(yè)工會主席進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)工資集體協(xié)商知識問答120本。

到10月中旬，5戶試點企業(yè)已經(jīng)簽訂了工資集體協(xié)商合同，其中國有控股企業(yè)1戶、外資企業(yè)1戶、非公企業(yè)3戶，覆蓋職工6639人，占全縣企業(yè)職工總數(shù)的44%。按照規(guī)劃到2013年將實現(xiàn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋。（郭學(xué)剛）

通?？h總工會：開展“10.26”禁毒防艾日宣傳活動

篇9

瀘西縣總工會高度重視全縣工會組織建設(shè)，指定專人積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并專門下發(fā)了《關(guān)于做好2011年度基層工會調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》到各基層。要求各基層工會提高認(rèn)識，對本轄區(qū)內(nèi)所有建立工會的單位摸清底數(shù)、掌握情況并及時上報。今年瀘西縣總工會共上報單獨基層工會數(shù)224個，聯(lián)合工會10個，共涵蓋391個單位工會，共有24488名職工，其中企業(yè)建會數(shù)達125個。（馬新偉）

河口縣總工會：縣供電公司工會舉辦職工技能競賽活動

10月27日，縣供電公司舉辦職工營銷信息系統(tǒng)應(yīng)用技能競賽，來自6個供電所的24名選手參賽。開展技能競賽，是認(rèn)真貫徹落實州第七次黨代會精神的的具體體現(xiàn)，是開展“強素質(zhì)展風(fēng)采”紅河州2011年職工業(yè)務(wù)技能大賽的具體行動。通過競賽，激發(fā)和調(diào)動了廣大職工的工作熱情，促使廣大職工努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，熟練掌握職業(yè)技能，全面提升職工隊伍的整體技能素質(zhì)和水平。（王朝習(xí)）

華坪縣總工會：積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作

華坪縣企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《華坪縣進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作實施意見》，并組織了5戶職工人數(shù)在500人以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人和工會主席參加了全市企業(yè)工資集體協(xié)商工作會議，同時對全縣86名非公企業(yè)工會主席進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印發(fā)工資集體協(xié)商知識問答120本。

到10月中旬，5戶試點企業(yè)已經(jīng)簽訂了工資集體協(xié)商合同，其中國有控股企業(yè)1戶、外資企業(yè)1戶、非公企業(yè)3戶，覆蓋職工6639人，占全縣企業(yè)職工總數(shù)的44%。按照規(guī)劃到2013年將實現(xiàn)全縣企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋。（郭學(xué)剛）

通?？h總工會：開展“10.26”禁毒防艾日宣傳活動

篇10

一、參與式教學(xué)法概述

“參與式教學(xué)法是一種合作式或協(xié)作式教學(xué)法，以學(xué)習(xí)者為中心，充分應(yīng)用靈活多樣、直觀形象的教學(xué)手段，鼓勵學(xué)習(xí)者積極參與教學(xué)過程，成為其中積極分子，通過加強教學(xué)者與學(xué)習(xí)者之間及學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)者之間的信息交流與反饋，使學(xué)習(xí)者深刻領(lǐng)會和掌握所學(xué)知識，并將這種知識運用到實踐中”①。

二、參與式教學(xué)方法在高師院校禁毒與預(yù)防艾滋病教育教學(xué)中的應(yīng)用

（一）參與式教學(xué)法的準(zhǔn)備階段

參與式教學(xué)方法需要對場地進行布置。首先教室應(yīng)有較多墻面，便于粘貼與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的海報及教學(xué)中學(xué)生學(xué)習(xí)的產(chǎn)出。教師還需將座椅圍成圓圈，這樣教師與學(xué)生及學(xué)生與學(xué)生之間便于語言交流、目光接觸及足夠空間進行趣味活動。其次需要準(zhǔn)備較多輔工具與材料，包括大白紙及彩紙，A4或B5打印紙（白色、各種彩色），粗水筆（黑色、藍色、紅色），各種彩色水筆，剪刀、膠帶及所需的其他材料。

（二）參與式教學(xué)法的開始階段

1.通過破冰活動建立和諧的師生關(guān)系。當(dāng)教師初次上課時，特別同學(xué)相互間不熟悉時，需要通過姓名牌的運用、自我介紹、相互介紹等方法消除教師與學(xué)生之間及學(xué)生與學(xué)生之間的生疏與戒備，需要根據(jù)具體情況運用不同方法“破冰”。

2.教師介紹教學(xué)目標(biāo)。高師院校禁毒防艾課程重在對學(xué)生正確認(rèn)知艾滋病、等相關(guān)知識技能和情感價值觀培養(yǎng)，每個學(xué)生對、艾滋病的認(rèn)知更多的是恐嚇式的，教師應(yīng)該讓學(xué)生明確教學(xué)內(nèi)容、課程要求，通過參與課堂討論掌握新型、艾滋病等知識。

3.師生共同制定規(guī)則―――“鄉(xiāng)規(guī)民約”。由于禁毒防艾教育課程涉及許多內(nèi)容比較敏感，例如：性教育的問題、安全套如何使用、同性戀的高危行為等，學(xué)生常會有一些掩蓋自己情緒的舉動，如哄笑、故意講一些不好聽的話，指責(zé)老師或同伴教育者為什么講這些事情。所以在開始活動之前，先讓學(xué)生制定自己的規(guī)則，并和他們一起討論這些規(guī)則的公正性和必要性，最重要的是大家共同約定，相互督促，維護教學(xué)秩序。

（三）教師根據(jù)具體教學(xué)內(nèi)容選擇參與式教學(xué)方法的具體形式

1.小組分工

在參與式教學(xué)活動中，許多活動是以小組形式進行的。組織小組活動時要注意以下幾點：①教學(xué)一開始就把學(xué)生編成兩人或3～4人一組，使他們很容易相互熟悉，一旦小組中建立了信任，就可以把小組擴大一些；②盡可能多地改變分組時使用的方法。使學(xué)生盡可能和不同年齡或背景的成員一起工作。最好由主持人決定分組，而不是由學(xué)生自己隨意組合；③明確小組內(nèi)的工作職責(zé)，指定小組主持人、記錄員、工作報告等。

2.小組討論

小組討論能促進同學(xué)們自由交流，幫助他們了解各自想法、感受和態(tài)度；讓他們學(xué)會聽取他人意見，學(xué)習(xí)從各個角度認(rèn)識問題，小組討論時允許爭論，要求互相尊重，提高總結(jié)能力。

3.頭腦風(fēng)暴

頭腦風(fēng)暴就是集中大家智慧，教師提出問題，大家一同動腦筋，找出問題答案，并將答案寫在黑板或大白紙上。具體方法：先提一個問題讓大家回答，同時聲明同學(xué)們的每一個回答都是有意義的，回答時無須做詳細(xì)解釋。然后請每個學(xué)生簡捷快速地回答問題，并把回答的問題記在大紙上或黑板上。

例如：對“性”的理解和看法

目的：讓學(xué)生了解和交流對性的看法。

形式：頭腦風(fēng)暴。

步驟：

①將學(xué)生按性別分成小組（5～7人一組）。每組確定一個主持人和一個記錄人。

②給每組一張大白紙，上面事先寫有一個“性”字。讓大家自由聯(lián)想：“當(dāng)你看到‘性’這個字時，你想到了什么？”快速聯(lián)想，記錄人不加評判地記錄在大白紙上。（5分鐘時間）

③然后各小組之間交換羅列有內(nèi)容的大白紙（例如，第1組與第2組交換，第3組與第4組交換等，視具體情況而定。）各組就拿到的紙上所寫的內(nèi)容歸納。（5～10分鐘時間）

④每個小組派出一名代表，將歸納的內(nèi)容向大家介紹。（每組約用2分鐘時間）

⑤各組匯報之后，教師問大家：“上面的練習(xí)對我們有什么啟發(fā)？（或你從中學(xué)到了什么？）”將大家列出的內(nèi)容記錄在大白紙上。

⑥主持人根據(jù)大家的討論小結(jié)：上面大家各自對性的看法進行了交流，可以看出有些看法是共同的，有些是不同的，這些是大家的看法（理解），并不存在“對”與“錯”之分。通過大家列出的內(nèi)容，可以看出性不僅意味著，還有更為廣泛的含義。但在目前社會上，性的各個層面的含義沒有得到充分討論和交流，使人們認(rèn)為性僅指，從而談性色變。

4.角色扮演

教師就教學(xué)內(nèi)容事先編寫好與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的小劇情，可分組練習(xí)，每組除扮演者外，還有一個觀察員，目的在于找出扮演者角色扮演時的優(yōu)點與不足之處，以利于提高。扮演者和觀察員可互換，也可叫志愿者當(dāng)著全班同學(xué)練習(xí)，大家一起分析扮演者在角色扮演時運用知識的優(yōu)點與不足。

5.情景分析

用一個虛構(gòu)的故事，讓同學(xué)判斷故事中的人物應(yīng)如何行動或反應(yīng)，判斷其行動可能產(chǎn)生的后果。情景分析通過讓學(xué)生討論其他人的行為，達到學(xué)習(xí)處理問題技能的目的，并避免可能出現(xiàn)的尷尬。

例如：我可以接受異性朋友的約會嗎？

目的：

①幫助學(xué)生正確認(rèn)識和處理異往，并從中學(xué)習(xí)自尊和尊重他人的技能；

②讓學(xué)生了解健康的異往有助于青少年成長；

形式：情景分析、小組討論。

步驟：

①情景分析（也可用角色扮演）：小麗和小剛是初三年級的同班同學(xué)，他們相處很好，從小在一個院里長大。這天，小剛遞給小麗一封信（可做成道具），信上告訴小麗他很喜歡她，問小麗是否愿意成為他的女朋友。小麗很猶豫，不知如何是好。你能給她出個主意嗎？

②分組討論：請就下列問題提出你的看法。

小剛這樣做可以嗎？

小麗應(yīng)不應(yīng)該答應(yīng)小剛？

你如何看待這件事？

老師會怎樣看待這件事？

他們的家長會怎樣看待這件事？

你對小麗和小剛有什么建議？

小麗是否應(yīng)當(dāng)把此事告訴家長、老師或其他同學(xué)？

如果小麗答應(yīng)了小剛，他們的生活會發(fā)生什么變化嗎？

③小結(jié)：處于青春期的青年學(xué)生，對異性產(chǎn)生愛慕和渴求是正常的；和異性的正常交往可以使雙方相互學(xué)習(xí)，取長補短；若有約會，相互提醒避免做一些危險的事情，如飲酒、吸煙等；遇事可以和自己信賴的成人交談，征求他們的意見；在做決定時，多考慮事情可能帶來的正面和負(fù)面的影響，不感情用事，才能做出正確的決定。

三、參與式教學(xué)方法在高師院校禁毒與預(yù)防艾滋病教育課程中取得的效果

（一）轉(zhuǎn)變學(xué)生對本課程的態(tài)度

在學(xué)生學(xué)習(xí)禁毒防艾的課程中，傳授艾滋病、等相關(guān)知識，導(dǎo)向性地鼓勵學(xué)生關(guān)愛和關(guān)心社會弱勢群體，并參與到禁毒防艾人民戰(zhàn)爭的志愿宣傳服務(wù)活動中，從而使他們認(rèn)識到學(xué)習(xí)本課程的重要性，并在研究學(xué)習(xí)活動中表現(xiàn)出較高的熱情。在研究學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，并在實踐活動中尋求解決問題的辦法，使學(xué)生感受到付出的勞動換來成功的喜悅，其熱愛本學(xué)科的感情油然而生。

（二）教學(xué)方式的改變，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)禁毒防艾課程的積極性

教學(xué)方式的改變，最突出的成效是教師在與學(xué)生平等的基礎(chǔ)上討論各種與艾滋病、危害性、性教育教學(xué)相關(guān)的問題，了解學(xué)生對性生理、性心理、吸毒問題的社會心理分析等相關(guān)問題的認(rèn)識、態(tài)度和需求，使教師更有針對性地啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的教育觀念。因此，采用參與式教學(xué)法，相較于傳統(tǒng)教學(xué)法，更利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

總之，參與式教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生積極主動地參與到課堂教學(xué)情景中探索研究，這種以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，教師引導(dǎo)學(xué)生主動獲取相關(guān)信息和知識的模式，改變大班教學(xué)的傳統(tǒng)模式，使學(xué)習(xí)者較好地掌握艾滋病、等相關(guān)知識，掌握基本生活技能。

注釋：

①王鳳華.參與式教學(xué)法是女性學(xué)課程教學(xué)的必然選擇[J].中華女子學(xué)院學(xué)報，2009（2）.