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時(shí)間:2022-04-17 23:58:02
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇集貿(mào)市場(chǎng)論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
有相同一部分市場(chǎng)沒(méi)有辦理市場(chǎng)審批手續(xù),違規(guī)興建,而營(yíng)業(yè)審批部門一般是由當(dāng)?shù)亟煌?、工商、稅?wù)、市容、環(huán)保、土地、市政、公安、園林、物價(jià)等部門組成的“市場(chǎng)管理辦公室”之類組織,這當(dāng)中的公安成員中有的就沒(méi)有消防部門參加,因而造成消防方面漏審現(xiàn)象的出現(xiàn),這就使市場(chǎng)消防安全埋下了隱患。
1.2建筑耐火等級(jí)低,火災(zāi)后蔓延迅速
目前的各種市場(chǎng),除近期建設(shè)的經(jīng)消防部門審查基本符合要求的之外,絕大多數(shù)的市場(chǎng)建筑對(duì)照《規(guī)范》的要求,都存在較大地缺陷,首先是耐火等級(jí)低。由于市場(chǎng)安全管理沒(méi)有及時(shí)跟上,私搭、亂建,造成市場(chǎng)防火等級(jí)低,特別是露天市場(chǎng)使用閑置的場(chǎng)所改造的市場(chǎng),大多是臨時(shí)搭建的攤棚,更談不上耐火等級(jí)了。因此,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成火燒連營(yíng)。一些個(gè)體商販為提高競(jìng)爭(zhēng)力,不惜花錢,違章裝修裝飾,且使用大量的木材和聚氯乙烯等高分子材料,大大降低了建筑物的耐火等級(jí),增加了火災(zāi)隱患。
1.3占地面積大、空間大、攤位多、面積儲(chǔ)存量大
集貿(mào)市場(chǎng)的建筑面積大,一般幾千,甚至上萬(wàn)平方米,攤位多,而且貨物品種繁多,有紡織品、服裝、皮革制品、塑料制品、文化用品、音像制品、工藝用品等,這些場(chǎng)所,火災(zāi)危險(xiǎn)大,一旦發(fā)生火災(zāi),由于蔓延快,往往會(huì)導(dǎo)致?lián)p失大,傷亡大,而且在社會(huì)上造成的影響大,特別是一些大型商品集貿(mào)市場(chǎng),不僅面積大,而且是多層、樓層空間大。這些樓層每層面積小的數(shù)百平方米,大的數(shù)千平方米,且少有防火分隔,這是因?yàn)槎鄬由虉?chǎng),豎向除樓梯相通外,有的還打通樓層豎向分隔層,形成人為的一些豎向孔洞,破壞原有的防火分隔。還有一些樓層,通常還設(shè)有自動(dòng)扶梯、中庭等開口部位。這些都使得建筑物主體相通,防火分隔困難,一旦起火,起火樓層的火勢(shì)向水平方向蔓延,由于貨物、貨架、立體堆積、吊掛物品、吊頂?shù)刃纬闪Ⅲw組合,將導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延,很容易形成立體火災(zāi)。又由于面積大、空間大,可燃、易燃物多,攤位相連,建筑物密度大,一旦突破外殼,火焰外竄,加之建筑毗鄰,通過(guò)火焰的直接傳遞和強(qiáng)烈的熱輻射在較短時(shí)間內(nèi)極易形成火燒連營(yíng)之勢(shì),范圍擴(kuò)大,造成重大損失。
1.4易燃可燃物較多,火災(zāi)負(fù)載大
集貿(mào)市場(chǎng)的商品除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的農(nóng)副產(chǎn)品外,其余商品如服裝、鞋帽、塑料制品、交電、工藝、美術(shù)、家具等大部分商品是可燃物品。還有些商品如指甲油、摩絲和小包裝的汽油、酒精等有機(jī)溶劑及賽璐珞制品,一些市場(chǎng)還經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,因此潛在著一定的不安全因素,還有一些商品本身雖屬非燃燒材料制成,但其包裝箱、盒都是可燃物品,再者,攤位的商品、貨架、有不少仍用可燃材料制成,雖然有分組布局,但間隔一般都比較小,且相互毗鄰成片,而且大多數(shù)商品是懸掛展示于顧客,這就使可燃物品形成了空間的立體,一旦起火,火勢(shì)迅速猛烈,蔓延快,損失重大。
1.5消防材料設(shè)施嚴(yán)重不足,初期火災(zāi)難以施救
各個(gè)市場(chǎng)都不同程度地存在著消防水源和器材缺乏的問(wèn)題,有的市場(chǎng)就沒(méi)有任何消防器材設(shè)施。有的市政消火栓或因建筑貿(mào)易市場(chǎng)被拆除,或被擠壓圈占。有一些條件較好的封閉、半封閉市場(chǎng),建設(shè)時(shí),雖然安裝了部分消火栓,但由于缺乏管理,不少消火栓已損壞;還有水槍、水帶被偷的情況,消防箱內(nèi)空空的,大部分市場(chǎng)沒(méi)有配備滅火器,特別是一些露天市場(chǎng),各攤位上連起碼的一桶水、一具滅火器也沒(méi)有用,根本不具備撲救初期火災(zāi)的能力。
2加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)消防管理的對(duì)策
在集貿(mào)市場(chǎng)火災(zāi)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全管理,已經(jīng)引起了各級(jí)政府和各有關(guān)部門單位的廣泛重視,不少市場(chǎng)針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn),結(jié)合本單位消防安全管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),按照黨和政府及相關(guān)部門的要求,采取了切合實(shí)際的防火安全措施,已經(jīng)初步取得了成效,火災(zāi)勢(shì)頭基本上得到了控制。但不容樂(lè)觀,我們應(yīng)該清醒地看到,有些問(wèn)題還依然存在,而且集貿(mào)市場(chǎng)的大火還沒(méi)有真正遏制,因此我們切不可麻痹大意,掉以輕心,為確保今后集貿(mào)市場(chǎng)防火安全,現(xiàn)筆者針對(duì)過(guò)去發(fā)生的火災(zāi)事故和安全檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題,建議從以下幾方面做好集貿(mào)市場(chǎng)的防火安全工作。
2.1針對(duì)現(xiàn)狀,制定對(duì)策
各級(jí)政府要盡快把城市抗御火災(zāi)能力工作提到議事日程上來(lái),要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題專門進(jìn)行研究,運(yùn)用各種行政管理手段和方法,協(xié)調(diào)好政府各有關(guān)部門的關(guān)系,統(tǒng)一指揮,組織公安、消防、工商、稅務(wù)、市容、衛(wèi)生等部門進(jìn)行專項(xiàng)整頓治理。對(duì)發(fā)現(xiàn)私搭亂建房屋、違章使用火爐、電爐、私接亂拉電線、占據(jù)道路擺攤設(shè)點(diǎn),堆積貨物等違反規(guī)定和在市場(chǎng)內(nèi)違章銷售鞭炮、酒精、油漆等易燃易爆物品的商販,要采取措施,強(qiáng)令整改,并視情節(jié)輕重,給予處罰,對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)防火間距不足,防火分區(qū)不符合要求,消防供水“先天不足”等問(wèn)題,政府要采取切實(shí)措施,及時(shí)整改,解決問(wèn)題,切不可久拖不決,養(yǎng)患成災(zāi)。
2.2完善制度,檢查落實(shí)
制定的制度一定要嚴(yán)格執(zhí)行,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,使之經(jīng)?;?、制度化。這就要求市場(chǎng)的消防管理人員,每天均應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,對(duì)違章情況要及時(shí)糾正。不得讓貨物堵塞通道、樓梯和越線擺攤。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部門對(duì)各門面、攤位存放的物品數(shù)量應(yīng)有一定限量,限制超量存放。不得在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆化學(xué)物品。如劃定專門安全區(qū)域經(jīng)營(yíng)時(shí),必須按照銷售、儲(chǔ)運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)防火防爆措施,經(jīng)公安、消防部門審批同意方可經(jīng)銷。不得在市場(chǎng)內(nèi)使用液化石油氣爐、電爐及其他灶具生火做飯。嚴(yán)禁燃放煙花爆竹和焚燒物品,不得亂拉亂接電線,不得進(jìn)行小商品加工作業(yè),市場(chǎng)內(nèi)劃定的嚴(yán)禁煙火部位或區(qū)域,應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止煙火的標(biāo)志,有條件的可設(shè)顧客吸煙室或吸煙點(diǎn)。集貿(mào)市場(chǎng)要按商品的種類劃分若干個(gè)區(qū)域,區(qū)域之間保持相應(yīng)的安全疏散通道。保持場(chǎng)內(nèi)整潔,廢棄的包裝紙、盒等可燃物,不能拋散地面,應(yīng)及時(shí)集中處理。
2.3建立消防隊(duì)伍,備足消防器材
各類集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì),如一時(shí)難以具備條件的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)有效應(yīng)急措施。集貿(mào)市場(chǎng)要配備足夠的滅火器材,放置適當(dāng),并經(jīng)常檢查滅火器、消火栓、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施的情況,確保完好有效。公共消防設(shè)施、器材,應(yīng)當(dāng)部署在明顯和便于取用的地方,明確專人管理,防止丟失損壞。任何人不得將公共消火栓圈入攤位內(nèi)。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)可燃商品的攤位要配備滅火器,每個(gè)攤主都應(yīng)掌握使用滅火器的方法。市場(chǎng)要組織市場(chǎng)防火人員,義務(wù)、專職消防隊(duì)員學(xué)習(xí)防火、滅火知識(shí),掌握撲救初起火災(zāi)的技能。管理機(jī)構(gòu)(組織)要制定多種滅火方案,并進(jìn)行演練。還要使職工懂得如何報(bào)警、救災(zāi)、疏散和維護(hù)秩序等常識(shí)。
(一)性質(zhì)存在差異
對(duì)于國(guó)際貿(mào)易而言,其包括采購(gòu)及出售兩個(gè)重要環(huán)節(jié),國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的展開是覆蓋全世界范圍內(nèi)各個(gè)地方的。進(jìn)一步而言,各個(gè)地方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自然又涵括了進(jìn)口與出口環(huán)節(jié),從而國(guó)際貿(mào)易體現(xiàn)出購(gòu)進(jìn)售出的性質(zhì)特征。而國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷從字面意思上來(lái)理解就能夠較為清楚地了解到其重點(diǎn)凸顯的是“售出”部分,換句話來(lái)說(shuō),便是借助對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的實(shí)際要求分析,面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)開展商品或勞動(dòng)力的銷售,在這一活動(dòng)中取得相應(yīng)的利潤(rùn)回報(bào)。
(二)組織者存在差異
國(guó)際貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是國(guó)際范圍內(nèi)產(chǎn)品與勞動(dòng)力的交流互換,產(chǎn)品與勞動(dòng)力的服務(wù)者全是國(guó)家,從某種意義上而言,國(guó)家是國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)開展的組織者。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷在這一問(wèn)題上則存在一定的差異性,其是現(xiàn)代企業(yè)所輸出商品及所勞動(dòng)力和國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際需求進(jìn)行持續(xù)磨合,商品與勞動(dòng)力所針對(duì)的服務(wù)者是企業(yè)、商家或者是國(guó)家等。因此,國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷和國(guó)際貿(mào)易在組織者問(wèn)題上存在一定的差異性,國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷通常而言是通過(guò)企業(yè)所組織控制的,同時(shí)也是在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)情及法律制度的制約下得以進(jìn)行的。
(三)交易性質(zhì)存在差異性
國(guó)際貿(mào)易的開展一定是跨越了國(guó)界的,換句話說(shuō)一定是在兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家之間進(jìn)行的,如果沒(méi)有滿足這一條件,便不能稱為國(guó)際貿(mào)易。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷即使從行為上來(lái)說(shuō)其同樣跨越國(guó)界,不過(guò)只是單純地跨越國(guó)界,不是必須兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家的資源互換,因此能夠加以整體化的整頓與調(diào)節(jié)。設(shè)計(jì)符合自己需求的戰(zhàn)略條款,站在這一角度上而言,國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷比國(guó)際貿(mào)易更具隨意性質(zhì)。國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷的這一點(diǎn)不同,導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)中國(guó)際市場(chǎng)銷售額往往會(huì)超過(guò)國(guó)際貿(mào)易額度。
二、國(guó)際營(yíng)銷給國(guó)際貿(mào)易所帶來(lái)的制約與作用
國(guó)際營(yíng)銷是針對(duì)潛藏的尚未呈現(xiàn)的市場(chǎng)加以篩選與決策,針對(duì)可行的經(jīng)營(yíng)手段及方式加以設(shè)計(jì),以達(dá)到市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展需求而加以應(yīng)用,同時(shí)獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益回報(bào),從而提升自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。國(guó)際貿(mào)易所針對(duì)的是兩個(gè)國(guó)家或者多個(gè)國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái),換句話而言,交易必須是以國(guó)家為單位的,只有這樣才可以順利完成該交易活動(dòng),而國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷就不存在如此多的原則性要求,其所針對(duì)的服務(wù)目標(biāo)可以是國(guó)家、企業(yè)或者是個(gè)體。因此,與國(guó)際貿(mào)易相對(duì)比來(lái)說(shuō),國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷具有更加顯著的靈活性特征。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)下,全世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家都融入到了競(jìng)爭(zhēng)的沖擊中,作為企業(yè)如果想要在這一形勢(shì)下生存,為自己創(chuàng)造更加可觀的利益,就一定要更新自身的國(guó)際營(yíng)銷理念,同時(shí)結(jié)合各個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)的特征,規(guī)劃最為合理的營(yíng)銷方案,站在各個(gè)國(guó)家的企業(yè)立場(chǎng)上來(lái)看,國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷是一個(gè)絕佳的渠道,銷售對(duì)象不再局限于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而是進(jìn)一步延伸到了更為寬闊的國(guó)外,這在很大程度上為企業(yè)制造了更多的利益機(jī)遇。國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷在企業(yè)國(guó)際貿(mào)易能力的問(wèn)題上是十分關(guān)鍵的決定性因素,它能夠連接客戶實(shí)際需求和企業(yè)對(duì)信息的反饋,同時(shí)也在很大程度上制約著企業(yè)在國(guó)際分工中的參與情況,制約著企業(yè)國(guó)際貿(mào)易的最終實(shí)施結(jié)果,也就是說(shuō)國(guó)際營(yíng)銷對(duì)于國(guó)際對(duì)外貿(mào)易能力有重要的制約性影響作用。
三、技術(shù)創(chuàng)新給國(guó)際貿(mào)易所帶來(lái)的影響與作用
根據(jù)相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識(shí),技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)開展的過(guò)程中是至關(guān)重要的一個(gè)因素。所以,在國(guó)際貿(mào)易中,出口方通常是那些在某項(xiàng)技術(shù)十分先進(jìn)的國(guó)家或地區(qū)。技術(shù)創(chuàng)新給國(guó)際貿(mào)易所帶來(lái)的影響與作用主要表現(xiàn)在下面幾點(diǎn)。首先,從靜止?fàn)顟B(tài)的層次上來(lái)說(shuō),只有實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的創(chuàng)新,才可以進(jìn)一步提升技術(shù)水平,從而創(chuàng)造出全新的商品,并最終符合出口的要求標(biāo)準(zhǔn)。所以,對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言,必須要針對(duì)自身的技術(shù)加以創(chuàng)新與完善,從而為自身創(chuàng)造更加顯著的優(yōu)勢(shì),并最終促進(jìn)商品的出口。其次,在信息對(duì)稱的情況下,國(guó)際貿(mào)易能夠依靠進(jìn)口國(guó)所傳遞出的市場(chǎng)反映情況,針對(duì)輸出國(guó)技術(shù)進(jìn)行調(diào)整與完善,或者是再一次進(jìn)行創(chuàng)新行為。最后,從活動(dòng)狀態(tài)的層次上來(lái)說(shuō),在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施的帶領(lǐng)下,商品輸出國(guó)原本所具有的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)往往會(huì)在技術(shù)擴(kuò)散的影響下慢慢逝去。它所帶來(lái)的影響可能是任其自由發(fā)展,在創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)逝去中慢慢失去自己的出口位置;還有一種可能就是對(duì)自己技術(shù)進(jìn)行更進(jìn)一步的創(chuàng)新,維持自身的優(yōu)勢(shì)狀態(tài),這對(duì)于出口國(guó)的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)開展起到極大的推動(dòng)意義。
四、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷發(fā)展趨勢(shì)的分析
(一)經(jīng)濟(jì)交換和社會(huì)交換
站在宏觀的角度上來(lái)分析,國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷所延伸到的區(qū)間較為廣闊;站在圍觀的角度上來(lái)分析,跨國(guó)企業(yè)在進(jìn)行市場(chǎng)擴(kuò)展的過(guò)程中所能夠運(yùn)用的工具及思維模式很大一部分都是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷。比較優(yōu)勢(shì)要想成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須要進(jìn)一步增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì),所以國(guó)際貿(mào)易所凸顯的核心問(wèn)題就是交換的經(jīng)濟(jì)性,但是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷所凸顯的關(guān)鍵問(wèn)題是社會(huì)交換和經(jīng)濟(jì)交換的有效融合,同時(shí)借助社會(huì)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)交換的有效促進(jìn)。
(二)一體化和全球化
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展與完善,主要衍生出經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),這里所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)一體化其實(shí)就是國(guó)際融合機(jī)制滿足經(jīng)濟(jì)全球化的前提,這是很多政治實(shí)體主觀意志一起顯示的成果。如果對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化保持抗拒的立場(chǎng),不僅不符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展所需,同時(shí)還會(huì)給企業(yè)制造很多負(fù)面的影響。不過(guò),經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)推進(jìn)同樣為部分國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與名族文化帶來(lái)了更大的沖擊,使其陷入危機(jī)當(dāng)中,所以在第二次世界大戰(zhàn)后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織快速崛起與前行。經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際營(yíng)銷這幾個(gè)問(wèn)題間存在十分緊密的關(guān)聯(lián)。針對(duì)自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易兩個(gè)環(huán)節(jié),加以注重權(quán)衡,把持兩者的平穩(wěn)發(fā)展同樣是國(guó)際貿(mào)易當(dāng)前面臨的關(guān)鍵性事項(xiàng)。資本國(guó)際間流通最為突出的便是國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的開展,其摒棄了保護(hù)主義,同時(shí)突破了保護(hù)主義所帶來(lái)的限制,在產(chǎn)品勞務(wù)的持續(xù)輸出過(guò)程中,將成本投放到相對(duì)回報(bào)更充分的地區(qū),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)更加有效的控制。一般而言掌握全世界最有力市場(chǎng)控制的國(guó)家制約著國(guó)際貿(mào)易整體的規(guī)則與方向。在世界這個(gè)大市場(chǎng)上,一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)地位如何,不僅由該國(guó)技術(shù)、文化等因素所決定,還要由該國(guó)擁有的跨國(guó)公司數(shù)量及該跨國(guó)公司的國(guó)際營(yíng)銷能力所決定。國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的形成由市場(chǎng)控制力所主導(dǎo),市場(chǎng)控制力又因貿(mào)易規(guī)則得到進(jìn)一步強(qiáng)化。因此,相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷的關(guān)系,對(duì)于一國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的作用二者是密不可分的。
通過(guò)吸引外國(guó)直接投資引入世界先進(jìn)技術(shù)進(jìn)而提高我國(guó)整體技術(shù)水平即“以市場(chǎng)換技術(shù)”是20世紀(jì)中后期以來(lái)我國(guó)吸引外資的重要目標(biāo)之一。目前學(xué)術(shù)界對(duì)“以市場(chǎng)換技術(shù)”尚未有規(guī)范的界定,從字面意義上看,所謂“以市場(chǎng)換技術(shù)”是指通過(guò)向外國(guó)產(chǎn)品出讓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額以獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)從而提高國(guó)內(nèi)技術(shù)水平的策略。此處所指外國(guó)產(chǎn)品既可以指進(jìn)口的國(guó)外產(chǎn)品,又可以指在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的外國(guó)品牌的產(chǎn)品。這樣,“以市場(chǎng)換技術(shù)”可以分為兩種形式:進(jìn)口商品或產(chǎn)品銷售方式、外國(guó)直接投資(FDI)方式。在進(jìn)口商品或產(chǎn)品銷售方式下,由于進(jìn)口商品中固化和隱含著國(guó)外先進(jìn)技術(shù),進(jìn)口能引起對(duì)進(jìn)口商品的逆向工程和仿制,產(chǎn)品銷售能夠獲得外國(guó)企業(yè)在售后服務(wù)、技術(shù)等方面的培訓(xùn)支持,從而使得制造該商品的技術(shù)得以在國(guó)內(nèi)生成和發(fā)展起來(lái)。在國(guó)際直接投資方式下,東道國(guó)可以從三個(gè)方面獲得技術(shù):跨國(guó)公司為追求利潤(rùn)最大化,會(huì)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移給東道國(guó)的分支機(jī)構(gòu);外國(guó)直接投資可能會(huì)將技術(shù)轉(zhuǎn)移給東道國(guó)獨(dú)立的分包商;外國(guó)直接投資還會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng),從而提高東道國(guó)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。通常所說(shuō)的“以市場(chǎng)換技術(shù)”一般是指外商直接投資方式的“以市場(chǎng)換技術(shù)”,本文分析的重點(diǎn)也在于此。
一、對(duì)加入WT0前“以市場(chǎng)換技術(shù)”的簡(jiǎn)要回顧
為提高“以市場(chǎng)換技術(shù)”的效果,我國(guó)一方面給予外商投資企業(yè)許多政策優(yōu)惠,例如,在部分經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)可以享受15%的公司所得稅(同期國(guó)內(nèi)企業(yè)稅率為33%),對(duì)于投資高新技術(shù)行業(yè),或者出口產(chǎn)品占全部產(chǎn)品70%以上的外資企業(yè),在上述政策到期后的3年里繼續(xù)享受減半征收公司所得稅的優(yōu)惠。另一方面,又在某些方面對(duì)外資給予一定限制,而這些限制措施往往又是給予優(yōu)惠待遇的前提條件。這些限制措施主要包括當(dāng)?shù)睾恳蟆①Q(mào)易平衡要求、外匯平衡要求、國(guó)內(nèi)銷售要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、匯款限制要求以及當(dāng)?shù)毓煞菀蟮?。例如,《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》在2000年底修改前就明確規(guī)定,設(shè)立外資企業(yè),必須采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。再以汽車產(chǎn)業(yè)為例,1994年《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定了產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化要求,并將國(guó)產(chǎn)化進(jìn)度作為發(fā)展第二車型的條件;嚴(yán)禁以SKD(散件組裝)、CKD(整件裝配)方式組織生產(chǎn);為提高國(guó)產(chǎn)化率,制定了分級(jí)關(guān)稅優(yōu)惠稅率,外國(guó)投資的整車國(guó)產(chǎn)化率必須至少達(dá)到40%,才能享受關(guān)稅減免待遇;為了保證中方在合資企業(yè)和汽車行業(yè)中的控制力,《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定,合資、合作企業(yè)的中方所占股比不得低于50%,外國(guó)(或地區(qū))企業(yè)同一類整車產(chǎn)品不得在中國(guó)建立兩家以上的合資、合作企業(yè)。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)制要求能夠直接促進(jìn)跨國(guó)公司向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),而股權(quán)比例、當(dāng)?shù)爻煞?、外匯平衡、貿(mào)易平衡等規(guī)定則能夠促進(jìn)跨國(guó)公司的技術(shù)向國(guó)內(nèi)合作方以及上下游配套企業(yè)的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。
“以市場(chǎng)換技術(shù)”的效果是與東道國(guó)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況密切相關(guān)的,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,外資越有可能轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)(王洛林等,2000)。20世紀(jì)90年代中后期以來(lái),我國(guó)政府開始注意引導(dǎo)外資企業(yè)形成在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)局面,并收到較好的成效。例如,90年代中期之前,我國(guó)汽車行業(yè)的外資企業(yè)很少,國(guó)內(nèi)少數(shù)幾家合資汽車廠商幾乎處于壟斷地位,跨國(guó)公司利用比較落后的技術(shù)即獲得可觀利潤(rùn)。90年代中期特別是1997年以來(lái),國(guó)外著名汽車公司幾乎都進(jìn)入我國(guó),為了維持和獲得競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,跨國(guó)公司加快了在中國(guó)技術(shù)更新的步伐,紛紛將最先進(jìn)的車型向我國(guó)轉(zhuǎn)移,例如,在引入上海別克、廣州本田雅閣后,原一枝獨(dú)秀的德國(guó)大眾迅速將先進(jìn)的奧迪A6引入一汽大眾,將帕薩特引入上海大眾,技術(shù)水平從B2級(jí)的桑塔納一下躍升三個(gè)等級(jí)。
此外,我國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)給予了大力支持。近20年來(lái),我國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門了115項(xiàng)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律、法規(guī)和政策,其中與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策有關(guān)的法律、法規(guī)和政策共15項(xiàng),為企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)從財(cái)政撥款、稅收減免、貼息貸款等方面提供支持。由于國(guó)內(nèi)技術(shù)水平越高,外資越有可能轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),因此,這些研發(fā)支持措施客觀上也起到促進(jìn)外資向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的效果。
二、加入WT0后“以市場(chǎng)換技術(shù)”環(huán)境的變化
l政策環(huán)境發(fā)生變化
(1)外商直接投資政策發(fā)生變化。WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》對(duì)東道國(guó)在對(duì)外國(guó)投資者在投資方面所采取的各種政策措施進(jìn)行了規(guī)定:凡不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國(guó)民待遇原則或禁止數(shù)量限制原則的投資措施,各成員國(guó)應(yīng)禁止使用。這樣,加入WTO前在引進(jìn)外資時(shí)附加的當(dāng)?shù)睾恳?、貿(mào)易平衡要求、外匯平衡要求、國(guó)內(nèi)銷售要求、技術(shù)轉(zhuǎn)讓要求、匯款限制要求以及當(dāng)?shù)毓煞菀蟮认拗拼胧┍仨氂枰匀∠?。按照WTO規(guī)則和“入世”承諾,2001年以來(lái),我國(guó)對(duì)外商投資法律法規(guī)進(jìn)行了全面清理,主要包括:①對(duì)外商投資法律法規(guī)中不符合WTO規(guī)則的內(nèi)容進(jìn)行了修訂,先后修訂了《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤l例,取消了對(duì)外商投資企業(yè)的外匯平衡條款、“當(dāng)?shù)睾俊睏l款、出口業(yè)績(jī)要求和企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃備案條款等。②2002年新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,新《目錄》明顯加大了對(duì)外商投資的開放程度,例如,鼓勵(lì)類由186條增加到262條,限制類由112條減少到75條;放寬外商投資的股權(quán)比例限制。③出臺(tái)和完善了《關(guān)于設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見》、《金融資產(chǎn)管理公司吸收外資參與資產(chǎn)重組與處置的暫行規(guī)定》等一系列外商投資政策和法律法規(guī),為外資企業(yè)購(gòu)并內(nèi)資企業(yè)和上市公司掃除了政策障礙。
(2)技術(shù)創(chuàng)新支持政策發(fā)生變化。WTO《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》對(duì)WTO成員國(guó)產(chǎn)業(yè)R&D所允許補(bǔ)貼的范圍、強(qiáng)度和合法成本類型進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定?!堆a(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》從性質(zhì)、目標(biāo)和數(shù)量上是否具有貿(mào)易扭曲效應(yīng)出發(fā),將政府補(bǔ)貼分為被禁止的補(bǔ)貼、可的補(bǔ)貼和不可的補(bǔ)貼三大類,又稱為“紅燈”、“黃燈”和“綠燈”條款。綠燈范圍包括對(duì)落后地區(qū)和環(huán)境問(wèn)題的資助、基礎(chǔ)研究、資助比例小于50%的前競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)研究(俞文華,2001)。加入WTO后,我國(guó)政府必須對(duì)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼的范圍、方式、強(qiáng)度做出重大調(diào)整以符合綠燈條款要求。這就意味著我國(guó)政府要減少對(duì)自主研發(fā)活動(dòng)的支持范圍,從而可能削弱我國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新能力,“以競(jìng)爭(zhēng)換技術(shù)”的效果也可能因此大打折扣。
2.跨國(guó)公司行為發(fā)生變化
(1)獨(dú)資成為外商直接投資的主要形式。20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)利用外商直接投資中獨(dú)資企業(yè)新設(shè)數(shù)量和投資額所占比重一直呈上升趨勢(shì)。1997年中國(guó)新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目中獨(dú)資項(xiàng)目數(shù)量就開始超過(guò)合資項(xiàng)目數(shù)量;從1998年起合同外資金額中外商獨(dú)資企業(yè)一直多于合資企業(yè);實(shí)際使用外資金額則從2000年起獨(dú)資企業(yè)超過(guò)合資企業(yè)。獨(dú)資企業(yè)項(xiàng)目數(shù)、合同金額占全部外商直接投資的比重從1994年的27.4%、26.5%1-升到2002年的64.9%、69.2%;實(shí)際使用金額占全部外商直接投資的比重從1997年的35.8%上升到2002年的60.2%。2002年,獨(dú)資企業(yè)項(xiàng)目數(shù)是合資企業(yè)項(xiàng)目數(shù)的2.5倍,獨(dú)資企業(yè)合同金額是合資企業(yè)合同金額的3.1倍,獨(dú)資企業(yè)實(shí)際使用金額是合資企業(yè)實(shí)際使用金額的2.1倍。獨(dú)資企業(yè)已經(jīng)成為外商直接投資的主要形式。
(2)增資擴(kuò)股和并購(gòu)增加。《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見》、《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓國(guó)有股和法人股有關(guān)問(wèn)題的通知》等政策法規(guī)的出臺(tái)為外商購(gòu)并內(nèi)資企業(yè)亮起綠燈。2001年以后,不少跨國(guó)公司開始采用收購(gòu)合資企業(yè)的中方股份的方式把合資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)資企業(yè)。例如,寶潔公司2000年先后中止與廣州浪奇、北京日化二廠的合作,將合資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商獨(dú)資企業(yè);2001年10月23日,阿爾卡特通過(guò)收購(gòu)中方股份,擁有股份達(dá)到50%+1股,從而獲得上海貝爾的控制權(quán);2002年7月,東芝公司收購(gòu)東芝與無(wú)錫華品合資的“無(wú)錫華芝”中方股份,并對(duì)完成收購(gòu)后的公司追加4300多萬(wàn)美元投資,由此建立日方獨(dú)資的東芝半導(dǎo)體無(wú)錫有限公司。另外,外國(guó)直接投資以前以綠地投資為主,近年來(lái)通過(guò)并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)有增加的趨勢(shì),例如,愛(ài)默生電氣斥資7.5億美元購(gòu)買了華為的電氣業(yè)務(wù)部門安圣電氣。
(3)加大研發(fā)投資。加入WTO以來(lái),跨國(guó)公司在華設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的數(shù)量迅速增加。1987年外資在我國(guó)成立第一家研發(fā)機(jī)構(gòu),1987—1993年平均每年建立不到一家,1994—1997年平均每年建立5家,1998年建立了11家,而2001和2002兩年間建立了19家。到2002年8月底,至少有65家跨國(guó)公司在華設(shè)立了82家R&D機(jī)構(gòu),其中31家公司曾入選美國(guó)《財(cái)富》雜志評(píng)選出的1998—2002年財(cái)富全球500家公司,它們?cè)谌A建立了55家R&D機(jī)構(gòu)。我國(guó)已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家接受跨國(guó)研發(fā)投資最多的國(guó)家之一,英特爾、NEC、松下電器、SUN、安捷倫、施樂(lè)、德州儀器、富士通、北電網(wǎng)絡(luò)、朗訊、愛(ài)立信、諾基亞、三菱電機(jī)、阿爾卡特等著名跨國(guó)公司均在中國(guó)建立了獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。
跨國(guó)公司投資的獨(dú)資化、實(shí)施并購(gòu)與加大研發(fā)力度是密切聯(lián)系的。技術(shù)的保密性是跨國(guó)公司最關(guān)心的問(wèn)題,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)特別是相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)都與此相關(guān)。跨國(guó)公司向全資子公司可以轉(zhuǎn)讓處于任何生命周期的技術(shù),可以轉(zhuǎn)讓高新技術(shù),而向合資企業(yè)和非附屬企業(yè)只轉(zhuǎn)讓一般性技術(shù)和陳舊技術(shù)(王允貴,1998)。隨著在華跨國(guó)公司對(duì)合資企業(yè)控制程度的提高,一方面他們對(duì)技術(shù)的控制更為牢固,但另一方面,他們也更愿意向中國(guó)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或在中國(guó)研發(fā)新技術(shù)。
3.國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)
(1)全球分工和價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)。一方面,分工越來(lái)越細(xì)化,企業(yè)越來(lái)越?jīng)]有必要也越來(lái)越?jīng)]有可能固守“大而全”和“小而全”的生產(chǎn)方式,越來(lái)越多的企業(yè)特別是跨國(guó)公司將其生產(chǎn)過(guò)程分解成具體的生產(chǎn)活動(dòng)(如,融資、R&D、會(huì)計(jì)、培訓(xùn)、零部件生產(chǎn)和分銷)或分解成生產(chǎn)活動(dòng)的不同環(huán)節(jié),并通過(guò)業(yè)務(wù)重組將資源集中于價(jià)值鏈中最具競(jìng)爭(zhēng)力的部分。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“微笑曲線””化,制造環(huán)節(jié)的重要性下降,而研發(fā)、營(yíng)銷成為產(chǎn)品價(jià)值增值的主要環(huán)節(jié)。例如,在目前的汽車工業(yè)全球化分工體系中,整車制造公司大都將零部件公司從母體中分離。另一方面,跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)跨越國(guó)界,將分離之后的產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找最佳區(qū)位進(jìn)行配置。從總體上看,研發(fā)等“腦袋產(chǎn)業(yè)”集中于發(fā)達(dá)國(guó)家,而制造等“軀體產(chǎn)業(yè)”則集中于發(fā)展中國(guó)家(李海艦等,2002)。
(2)研發(fā)全球化。雖然研發(fā)活動(dòng)主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家,但隨著海外擴(kuò)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇,以及為了獲得低成本的研發(fā)資源,越來(lái)越多的跨國(guó)公司在某些具有重要市場(chǎng)地位的發(fā)展中國(guó)家設(shè)立地區(qū)性的研發(fā)中心,從而技術(shù)與跨國(guó)公司R&D活動(dòng)呈現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)。研發(fā)全球化主要表現(xiàn)為跨國(guó)公司在國(guó)外的R&D機(jī)構(gòu)數(shù)量增加、在國(guó)外的R&D投資在其R&D投資總額中的比重上升、雇傭越來(lái)越多的國(guó)外高科技人才以及國(guó)外研發(fā)成果所占比例的提高(邱立成,2001)。中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)容量、豐富的工資水平低廉的技術(shù)人員,都是吸引跨國(guó)公司設(shè)立R&D機(jī)構(gòu)的有利因素。
(3)制造和設(shè)計(jì)模塊化。20世紀(jì)90年代以來(lái),模塊化成為以盯業(yè)為代表的許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。模塊化之所以倍受關(guān)注,是由于今天的產(chǎn)品日趨復(fù)雜且速度成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的重要因素,而模塊化恰恰能幫助我們處理更為復(fù)雜的事務(wù)、使平行操作成為可能,并有利于對(duì)付子系統(tǒng)的不確定性(青木昌彥等,2003)。在20世紀(jì)90年代以前,模塊化僅僅局限于生產(chǎn)過(guò)程中,供應(yīng)商幾乎或根本沒(méi)有參與過(guò)零部件的設(shè)計(jì)。90年代以后特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),設(shè)計(jì)過(guò)程的模塊化顯得更為重要,大公司作為系統(tǒng)的總設(shè)計(jì)師,而將各模塊的設(shè)計(jì)交給其供應(yīng)商來(lái)進(jìn)行。在模塊戰(zhàn)略中,模塊之間的規(guī)則是確定的,而模塊內(nèi)部留有很大的創(chuàng)新空間。這就為參與模塊內(nèi)部設(shè)計(jì)的供應(yīng)商提供了接觸新技術(shù)并進(jìn)行創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,模塊制造也跨出國(guó)界而呈現(xiàn)出全球性。
(4)戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展迅速。戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上有共同戰(zhàn)略利益或資源互補(bǔ)的公司為達(dá)到共同拓展市場(chǎng)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共同使用資源等戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)各種形式而結(jié)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)或優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)、生產(chǎn)要素互相流動(dòng)以及利益共享的合作聯(lián)盟(肖靜華,2001)。由于技術(shù)變革速度加快、技術(shù)和產(chǎn)品周期迅速縮短以及研發(fā)投資額日益增高,越來(lái)越多的跨國(guó)公司通過(guò)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟來(lái)共同承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用、分散技術(shù)發(fā)展不確定性的風(fēng)險(xiǎn),并且戰(zhàn)略聯(lián)盟還有利于跨國(guó)公司共同建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及適應(yīng)研發(fā)本地化的需要。戰(zhàn)略聯(lián)盟主要是集中于技術(shù)變化快、競(jìng)爭(zhēng)激烈的半導(dǎo)體、通信、汽車、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D聯(lián)盟。企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟大多數(shù)是在一些跨國(guó)公司之間進(jìn)行的,多為強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,聯(lián)盟各方的企業(yè)一般都具有某個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì),有可相互利用之處。
三、利用FDI提高國(guó)內(nèi)技術(shù)水平的對(duì)策建議
跨國(guó)公司在華行為的變化以及國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)的新趨勢(shì),對(duì)我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略既有威脅,也是機(jī)遇。本文認(rèn)為,要提高“以市場(chǎng)換技術(shù)”的效果,不但要求政府繼續(xù)發(fā)揮積極作用,而且要求國(guó)內(nèi)企業(yè)在價(jià)值鏈的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
第一,突破“以市場(chǎng)換技術(shù)”的傳統(tǒng)思維。外資對(duì)華技術(shù)轉(zhuǎn)移有兩個(gè)層面的含義:技術(shù)轉(zhuǎn)移到子公司和技術(shù)轉(zhuǎn)移到東道國(guó)企業(yè)?!耙允袌?chǎng)換技術(shù)”追求的是后一層面的效果。但是,技術(shù)是跨國(guó)公司最核心的壟斷優(yōu)勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行投資時(shí)一般要對(duì)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行控制,技術(shù)控制主要體現(xiàn)在一般僅轉(zhuǎn)讓處于成熟階段的技術(shù)而不轉(zhuǎn)讓處于創(chuàng)新階段或處于優(yōu)勢(shì)的技術(shù),并且往往把最新技術(shù)轉(zhuǎn)移給它們的分支機(jī)構(gòu),而把較陳舊的技術(shù)轉(zhuǎn)移給合資公司。特別是在加入WTO以后,一方面中國(guó)政府難以通過(guò)一些限制性措施要求外資向中國(guó)轉(zhuǎn)移技術(shù),對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)支持也有所削弱;另一方面,處于控股乃至獨(dú)資地位的跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)的控制更為嚴(yán)密。在這種情況下,我們有必要突破對(duì)技術(shù)只有轉(zhuǎn)移到中國(guó)企業(yè)才是轉(zhuǎn)移的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。首先,從跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)際過(guò)程來(lái)看,技術(shù)一般是沿著“跨國(guó)公司—寸合資企業(yè)—合資企業(yè)的中方合作者其他企業(yè)”的方向流動(dòng)的,即使是在加入WTO之前,我們以市場(chǎng)換來(lái)的技術(shù)也是先換到合資企業(yè)的。其次,只要轉(zhuǎn)移到中國(guó)的技術(shù),就會(huì)促進(jìn)中國(guó)整體技術(shù)水平的提高,從這個(gè)意義上講,只要技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó),就可以認(rèn)為是一定程度上成功的“換”。最后,也是最為重要的,如果僅靜態(tài)地看,加入WTO后更多的先進(jìn)技術(shù)將被控制在外商獨(dú)資企業(yè),但是如果動(dòng)態(tài)地看,則這些技術(shù)會(huì)以種種方式轉(zhuǎn)移和溢出到國(guó)內(nèi)企業(yè),最終提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)水平。因此,新時(shí)期的“以市場(chǎng)換技術(shù)”,應(yīng)當(dāng)在追求外資向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上再追求先進(jìn)技術(shù)向國(guó)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。
第二,以優(yōu)惠換技術(shù)。給予外資優(yōu)惠是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家吸引外資的重要手段之一,這些優(yōu)惠措施一般可以分為財(cái)政措施、金融措施和其他措施等三大類型。WTO的國(guó)民待遇原則要求外資要享受與內(nèi)資相當(dāng)?shù)摹罢叽觥?,但是并未?guī)定外資享受的優(yōu)惠政策內(nèi)資是否能享受。因此,對(duì)外資實(shí)施超國(guó)民待遇與作為世貿(mào)組織成員國(guó)貫徹國(guó)民待遇原則的義務(wù)是并行不悖的。當(dāng)然,“超國(guó)民待遇”不應(yīng)給予所有外資企業(yè)或所有行業(yè)的外資企業(yè),而應(yīng)把優(yōu)惠措施給予那些我國(guó)急需發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外資的研發(fā)部門,以此促進(jìn)現(xiàn)有外資建立研發(fā)機(jī)構(gòu),提高在華企業(yè)的技術(shù)水平。
第三,以競(jìng)爭(zhēng)換技術(shù)。我國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度是促使跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)的有效手段。在外資企業(yè)數(shù)量少、國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的情況下,外資企業(yè)即使采用一般的技術(shù)仍然可以獲得可觀利潤(rùn),因此,沒(méi)有動(dòng)力把先進(jìn)技術(shù)向中國(guó)轉(zhuǎn)移。反之,有了足夠強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,外資企業(yè)為保持在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)引進(jìn)相對(duì)先進(jìn)的技術(shù),從而形成有利于我國(guó)技術(shù)發(fā)展的博弈局面。因此,在引進(jìn)外資時(shí),應(yīng)在每一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都吸引多家跨國(guó)公司來(lái)華投資,形成跨國(guó)公司之間相互競(jìng)爭(zhēng)的格局。同時(shí)要促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)快速成長(zhǎng),形成對(duì)外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。為此,一方面應(yīng)加快國(guó)有企業(yè)改革步伐,把他們徹底推向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng);另一方面,要給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,使其能夠公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
第四,以技術(shù)換技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家政府出于國(guó)家安全和保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的,會(huì)對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行控制;跨國(guó)公司一般也是首先將最先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給技術(shù)水平相近的發(fā)達(dá)國(guó)家以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的壟斷。由于中國(guó)具有龐大的市場(chǎng),中國(guó)在掌握某種技術(shù)后很容易形成規(guī)?;a(chǎn),跨國(guó)公司如果不及時(shí)提高在中國(guó)的技術(shù)水平則可能喪失在中國(guó)的市場(chǎng)地位,因此,我國(guó)技術(shù)水平提高對(duì)跨國(guó)公司是一種潛在競(jìng)爭(zhēng)威脅。同時(shí),我國(guó)技術(shù)水平的提高也會(huì)促使發(fā)達(dá)國(guó)家放松對(duì)相應(yīng)技術(shù)管制。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)在尖端技術(shù)領(lǐng)域的突破可以增強(qiáng)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)時(shí)與跨國(guó)公司的討價(jià)還價(jià)的能力,促使跨國(guó)公司將比較先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)。例如,如果中國(guó)掌握了0.18微米的芯片技術(shù),則跨國(guó)公司由于出口管制放松和出于競(jìng)爭(zhēng)的考慮很可能會(huì)將0.18微米的技術(shù)和生產(chǎn)線向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移,甚至?xí)D(zhuǎn)移0.13微米的技術(shù)。為此,應(yīng)加大對(duì)符合WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》“綠燈條款”的研究開發(fā)階段R&D投入支持,促進(jìn)我國(guó)技術(shù)水平的提高。當(dāng)然,在分工國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)模塊化的趨勢(shì)下,沒(méi)有必要追求在所有領(lǐng)域做到技術(shù)領(lǐng)先,國(guó)家可以重點(diǎn)資助某些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展,爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破,在局部實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。
貿(mào)易多元化戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生了一些喜人的變化,在宏觀方面的表現(xiàn)更為明顯。
(一)貿(mào)易多元化,有利于抵抗地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面影響歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),使得集團(tuán)成員國(guó)與非成員國(guó)的貿(mào)易被集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易所替代。我國(guó)目前游離于各主要地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)之外,從而成為地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)負(fù)面影響的首當(dāng)其沖者。比如,北美自由貿(mào)易區(qū)建立后,墨西哥對(duì)美國(guó)的紡織品出口就超過(guò)了我國(guó)。幸而我國(guó)的紡織品在世界其它國(guó)家的市場(chǎng)都很大,我國(guó)的紡織品出口才沒(méi)有受到太大的影響。所以,只有推行多元化戰(zhàn)略,才能抵抗其它國(guó)家結(jié)成地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面影響。
(二)貿(mào)易多元化當(dāng)然也有利于分散風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展亞洲金融危險(xiǎn)爆發(fā)以后,盡管我國(guó)的外貿(mào)環(huán)境隨之惡化,但我國(guó)的外貿(mào)仍能取得一定的增長(zhǎng),就是最好的說(shuō)明。
通過(guò)使用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析,對(duì)我國(guó)實(shí)行多元化戰(zhàn)略的效果進(jìn)行計(jì)量分析,將使我們對(duì)我國(guó)貿(mào)易多元化的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題有更深的認(rèn)識(shí)。
二、計(jì)量分析(一):貿(mào)易地理方向集中化指標(biāo)
首先,將我國(guó)出口地理方向分為美國(guó)、日本、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、澳大利亞、其它發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲國(guó)家(除埃及)、香港地區(qū)、亞洲國(guó)家地區(qū)(除香港、中東國(guó)家)、歐洲國(guó)家、中東國(guó)家、拉美國(guó)家、大洋洲國(guó)家(除澳大利亞)15個(gè)分方向。分別計(jì)算某一年我國(guó)對(duì)某分方向的出口額占該年我國(guó)總出口額的百分比,再求這一組15個(gè)百分比的標(biāo)準(zhǔn)差。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差,就是衡量這一年我國(guó)出口地理方向集中化程度的指標(biāo)。在下文中簡(jiǎn)稱為“出口集中化指標(biāo)”。
同樣可以計(jì)算我國(guó)的“進(jìn)口集中化指標(biāo)”。這里計(jì)算了1986-1995年中國(guó)、美國(guó)和日本歷年的“出口集中化指標(biāo)”和“進(jìn)口集中化指標(biāo)”,1996-1997年中國(guó)的“出口集中化指標(biāo)”和“進(jìn)口集中化指標(biāo)”。計(jì)算美國(guó)和日本的相應(yīng)指標(biāo)的時(shí)候,只要將原來(lái)中國(guó)對(duì)美、對(duì)日的分方向改成美國(guó)對(duì)華、日本對(duì)華即可。
以往用于衡量貿(mào)易地理方向集中化(分散化)程度的指標(biāo)一般是對(duì)前10大貿(mào)易伙伴貿(mào)易占全部外貿(mào)的比重。這一指標(biāo)并沒(méi)有充分利用外貿(mào)的全部結(jié)構(gòu)信息。而“出口集中化指標(biāo)”和“進(jìn)口集中化指標(biāo)”就沒(méi)有這一缺陷。而且所選取的分方向可以根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)分中歸并。
如右圖,有以下結(jié)論:
附圖
以上數(shù)據(jù)由《世界經(jīng)濟(jì)年鑒》引自國(guó)際貨幣基金組織的《貿(mào)易方向年鑒》。
我國(guó)在1989-1993年出口集中化程度曾出現(xiàn)一個(gè)波峰;1994年開始呈輕微下降趨勢(shì)。作為對(duì)照的美日同期變化幅度保持在2個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)。我國(guó)進(jìn)口集中化程度在80年代末呈現(xiàn)下降趨勢(shì),90年代則呈上升趨勢(shì),特別是1996、1997年兩年的上升速度最快。美日同期進(jìn)口集中化程度沒(méi)有明顯變化。剔除我國(guó)1989-1993年出口集中化程度的波峰,則1986-1995年3國(guó)的進(jìn)出口集中化程度排序?yàn)椋喝毡尽抵袊?guó)〉美。
首先,我國(guó)1989-1993年出口集中化程度的波峰,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的制裁,迫使我國(guó)出口用轉(zhuǎn)口的方式取道香港。結(jié)果,在那幾年間,我國(guó)對(duì)香港出口占我國(guó)總出口40%以上。從而大大提高了出口集中化程度。1993年開始,由于全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的推行和西方國(guó)家對(duì)我制裁的基本解除,我國(guó)出口集中化程度也就迅速下降。1994年開始的下降趨勢(shì)則反映了1994年開始推行“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略的效果。同期美日出口貿(mào)易地理方向集中化程度呈現(xiàn)出輕微上升的趨勢(shì);數(shù)據(jù)顯示,這與其對(duì)我國(guó)出口占其總出口的比重上升有關(guān)??偟膩?lái)說(shuō),這一趨勢(shì)有助于緩解我國(guó)與美日兩國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端。
其次1996、1997兩年我國(guó)進(jìn)口集中化程度的迅速上升主要是因?yàn)槲覈?guó)從日本和香港以外的亞洲國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口額相對(duì)(相對(duì)于我國(guó)總進(jìn)口,下同)上升,而從中東、非洲和拉美國(guó)家的進(jìn)口相對(duì)減少。這反映了多元化戰(zhàn)略在進(jìn)口方面的推行并沒(méi)有收到太大效果。同期我國(guó)從美日的進(jìn)口都相對(duì)下降,這對(duì)進(jìn)口集中化程度的上升多少有一些緩解作用。
最后,3國(guó)的進(jìn)出口集中化程度的排序,一方面反映了美國(guó)作為經(jīng)貿(mào)大國(guó),其經(jīng)濟(jì)全球化程度相當(dāng)高;另一方面也反映了作為貿(mào)易盈余國(guó)的日本和中國(guó),其出口分散化受到其它國(guó)家購(gòu)買力等因素的限制。
三、計(jì)量分析(二):偏相關(guān)系數(shù)模型
本節(jié)的分析通過(guò)計(jì)算中國(guó)和它國(guó)的外貿(mào)總額的偏相關(guān)系數(shù)和顯著性,利用逐步剔除法尋找對(duì)中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期發(fā)展影響較大的國(guó)家,從而找出外貿(mào)多元化的目標(biāo)。偏相關(guān)系數(shù)是在考察多個(gè)變量時(shí),剔除其它變量的影響,僅考慮選定變量相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)在于能反映出選定變量真實(shí)的相關(guān)關(guān)系。缺點(diǎn)在于相關(guān)關(guān)系并不等于因果關(guān)系。所以本節(jié)所選取的國(guó)家都是1996年中國(guó)前15大貿(mào)易伙伴(其比重都超過(guò)了當(dāng)年中國(guó)外貿(mào)總額的1%),所使用變量是各國(guó)的外貿(mào)總額。
逐步剔除法是每一次計(jì)算都剔除上一次計(jì)算得出的偏相關(guān)系數(shù)達(dá)不到選定置信度水平,顯著性水平由最低的變量,直到剩下的變量都達(dá)到選定的置信度水平為止。本文所選定的置信度水平要求α=1%。
第一次選取1950-1996年中國(guó)、美國(guó)、日本、歐盟5國(guó)(法國(guó)、英國(guó)、意大利、荷蘭和西班牙,以下簡(jiǎn)稱歐盟)、澳大利亞、加拿大和印尼。計(jì)算的結(jié)果如下:
結(jié)論是,在選定貿(mào)易伙伴中,美日在1%的置信度水平下被證明與我國(guó)外貿(mào)發(fā)展相關(guān)。盡管美國(guó)與我國(guó)在1954-1971年沒(méi)有直接貿(mào)易,中美貿(mào)易的發(fā)展也是80年代才真正開始的。但因?yàn)槊绹?guó)始終是世界貿(mào)易大國(guó),對(duì)全球國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起著決定性的作用,其對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展也始終發(fā)揮著不可忽視的影響,即使是在和我國(guó)不存在直接貿(mào)易的時(shí)期,它也有巨大的間接影響。偏相關(guān)系數(shù)正因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)剔除其它因素的影響,所以能把美國(guó)對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的直接和間接的影響都分離出來(lái)加以衡量。
表1簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)
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*對(duì)角線左下方是偏相關(guān)系數(shù),右上方是對(duì)應(yīng)偏相關(guān)系數(shù)的置信度(參照表1、3)
從表4可以看出我國(guó)外貿(mào)發(fā)展與美國(guó)呈正相關(guān)關(guān)系,與日本呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。這表明我國(guó)外貿(mào)與美國(guó)是互補(bǔ)關(guān)系,與日本則是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。要指出的是,上述結(jié)論是以全球國(guó)際貿(mào)易為背景作出的,并不僅僅考慮兩國(guó)的貿(mào)易和分工。
以上是第一次計(jì)算的結(jié)論。第二次計(jì)算與第一次的原理和步聚相同。不同的是,第二次計(jì)算的數(shù)據(jù)區(qū)間是1978-1996年,在變量中增加了韓國(guó)的外貿(mào)額(見表5-8):
附圖
*
以上數(shù)據(jù),1950-1981年由《世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)摘要》引自《聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》;
1982-1996年由《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》引自《聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。
結(jié)論是,在選定貿(mào)易伙伴中,美國(guó)、歐盟和韓國(guó)在1%的置信度水平下被證明與我國(guó)外貿(mào)發(fā)展相關(guān)。美韓與我國(guó)外貿(mào)呈正相關(guān)關(guān)系,歐盟呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
改革開放以來(lái),我國(guó)外貿(mào)發(fā)展受到美國(guó)和韓國(guó)外貿(mào)發(fā)展的正向影響。這說(shuō)明改革開放使我國(guó)逐步融入國(guó)際市場(chǎng)。與韓國(guó)的關(guān)系正常化,也對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展起了積極作用。數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)與歐盟國(guó)家是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這有兩點(diǎn)原因:一是歐盟經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)在起作用,二是反映了近年來(lái)我國(guó)與歐盟國(guó)家之間頻頻發(fā)生的貿(mào)易爭(zhēng)端。
因?yàn)橘Q(mào)易多元化的目標(biāo)之一就是避免我國(guó)外貿(mào)發(fā)展過(guò)于受某一國(guó)或幾國(guó)的支配,所以找出對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展影響密切的國(guó)家和地區(qū),也就分清了在推行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略時(shí)對(duì)各個(gè)國(guó)家所應(yīng)采取的不同態(tài)度。
對(duì)其外貿(mào)發(fā)展與我國(guó)正相關(guān)的國(guó)家,應(yīng)使我國(guó)外貿(mào)總額的增長(zhǎng)速度快于我國(guó)與該國(guó)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度;對(duì)其外貿(mào)發(fā)展與我國(guó)呈負(fù)相關(guān)的國(guó)家,則應(yīng)與其展開競(jìng)爭(zhēng);其外貿(mào)發(fā)展與我國(guó)無(wú)顯著相關(guān)關(guān)系的國(guó)家,則是我國(guó)發(fā)展外貿(mào)的對(duì)象。
四、計(jì)量分析(三):馬爾可夫過(guò)程模型
首先,我國(guó)的貿(mào)易地理方向是一個(gè)組合。這個(gè)組合在馬爾可夫過(guò)程中,被看成是一個(gè)狀態(tài),基本思想是研究系統(tǒng)在不同狀態(tài)間轉(zhuǎn)移的規(guī)律,并據(jù)此進(jìn)行預(yù)測(cè)。假定轉(zhuǎn)移的規(guī)律滿足齊次馬爾可夫過(guò)程,即系統(tǒng)在不同狀態(tài)間的轉(zhuǎn)移(即貿(mào)易地理方向的改變)遵循相同的規(guī)律,與轉(zhuǎn)移發(fā)生的時(shí)刻無(wú)關(guān)。這里,不同的狀態(tài)用向量表示,狀態(tài)轉(zhuǎn)移的規(guī)律則用轉(zhuǎn)移矩陣表示。
經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)齊次馬爾可夫過(guò)程假定的符合是一種長(zhǎng)期的符合。因此不能用任意相鄰兩年的轉(zhuǎn)移矩陣來(lái)代表狀態(tài)轉(zhuǎn)移的規(guī)律,而要用最小二乘法對(duì)轉(zhuǎn)移矩陣進(jìn)行估計(jì)。具體方法如下:
將我國(guó)貿(mào)易地理方向分為港澳地區(qū)、美國(guó)、歐盟12國(guó)、其它歐洲國(guó)家、其它亞洲和大洋洲國(guó)家、其它美洲和非洲國(guó)家7個(gè)方向。我國(guó)貿(mào)易地理方向的初始狀態(tài)向量為X[,0]=(X[(0),1],X[(0),2],X[(0),3],X[(0),4],X[(0),5],X[(0),6],X[(0),7]),其中X[(0),i](1《i《7)表示我國(guó)對(duì)第i個(gè)方向的貿(mào)易比重。同理,記k年后我國(guó)貿(mào)易地理方向?yàn)閄[,K]=(X[(k),1],X[(k),2],X[(k),3],X[(k),4],X[(k),5],X[(k),6],X[(k),7])。記馬爾可夫過(guò)程的轉(zhuǎn)移矩陣為P,X=(X[,0],X[,1],……X[,46])[T],Y=(X[,1],X[,2],……X[,47])[T],則P的最小二乘估計(jì)為:附圖=(X[T]X)[-1]X[T]Y對(duì)從1997年開始k年后我國(guó)貿(mào)易地理方向的預(yù)測(cè)向量為X[,47+k]=X[,47]附圖[k]。
將1950年——1997年我國(guó)的進(jìn)出口額數(shù)據(jù)代入,可得如下結(jié)果(見表9-11):
附圖
附圖
附圖
預(yù)測(cè)的結(jié)果表明,如果目前的貿(mào)易多元化趨勢(shì)維持下去,到了2007年,美日在我國(guó)出口的份額會(huì)明顯下降;歐盟12國(guó)、其它亞洲和大洋洲國(guó)家、其它美洲和非洲國(guó)家會(huì)略有下降;港澳地區(qū)會(huì)重新上升,歐盟12國(guó)以外的其它歐洲國(guó)家所占份額會(huì)明顯上升。
進(jìn)口方面,到2007年,美日、其它亞洲和大洋洲國(guó)家在我國(guó)進(jìn)口的份額會(huì)明顯下降;歐盟12國(guó)、其它美洲和非洲國(guó)家會(huì)有所上升,港澳地區(qū)也會(huì)重新上升,歐盟12國(guó)以外的其它歐洲國(guó)家所占份額會(huì)明顯上升。
綜合來(lái)看,到2007年,美日、其它亞洲和大洋洲國(guó)家在我國(guó)外貿(mào)的份額會(huì)明顯下降;歐盟12國(guó)會(huì)略有上升,港澳地區(qū)、其它美洲和非洲國(guó)家會(huì)上升,而歐盟12國(guó)以外的其它歐洲國(guó)家所占份額會(huì)明顯上升。
所以,我國(guó)推行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的效果是喜憂參半的。美國(guó)和日本在我國(guó)外貿(mào)中的重要性在下降,這是良性的。但對(duì)非洲和拉美出口比重的降低說(shuō)明我國(guó)還不能大規(guī)模地進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。在這一方面推行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的效果是不明顯的。反觀我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的歷史,在我國(guó)的經(jīng)貿(mào)較不發(fā)達(dá)的時(shí)期,選擇向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)出口初級(jí)產(chǎn)品無(wú)疑是一種避免與其直接競(jìng)爭(zhēng)的明智做法。但當(dāng)我國(guó)的經(jīng)貿(mào)逐漸發(fā)展起來(lái)以后,就應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大制成品出口,這是符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求的,也必然會(huì)引起和發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。顯然,我國(guó)還沒(méi)有完成這一轉(zhuǎn)變。
最后,將第二節(jié)中提出的“集中化指標(biāo)”與本節(jié)的計(jì)算結(jié)果結(jié)合起來(lái),可得下圖:
附圖
可以看出,今后幾年內(nèi),我國(guó)的出口集中化程度將輕微下降,進(jìn)口集中化程度將先降再升,綜合的效果是總貿(mào)易額的集中化程度將下降。
五、結(jié)論和建議
我國(guó)的貿(mào)易地理方向長(zhǎng)期處于高度集中的狀況,始終受美國(guó)的影響,從主觀上說(shuō),是和我國(guó)企業(yè)的營(yíng)銷習(xí)慣和落后的營(yíng)銷技術(shù)有關(guān),從客觀上說(shuō),是和我國(guó)所處的外部環(huán)境和避免與發(fā)達(dá)國(guó)家直接競(jìng)爭(zhēng)的需要有關(guān)。推行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)是必要的,所帶來(lái)的收益遠(yuǎn)大于付出的成本。
從效果來(lái)看,出口多元化比進(jìn)口多元化做得更好,降低美國(guó)和日本在我國(guó)外貿(mào)中的比重比提高非洲和拉美國(guó)家在我國(guó)外貿(mào)中的比重做得更好。
具體來(lái)說(shuō),一個(gè)市場(chǎng)是否有利于我國(guó)進(jìn)入,主要基于對(duì)以下幾方面的判斷。
經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,最與我國(guó)有互補(bǔ)性的,一個(gè)是處于發(fā)達(dá)國(guó)家頂端的美國(guó),一個(gè)是處于發(fā)展中國(guó)家底部的非洲國(guó)家。貿(mào)易保護(hù)性,比較有利于我國(guó)的應(yīng)該是發(fā)展中國(guó)家。購(gòu)買力,比較有利于我國(guó)的應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家。但這并不絕對(duì),按照“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略,對(duì)發(fā)展中國(guó)家可以把貿(mào)易和投資結(jié)合起來(lái)。兩國(guó)關(guān)系是否友好,在這方面,首推非洲國(guó)家。所以,非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該是我國(guó)今后推行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。
綜上所述,我國(guó)今后推行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略需要做好以下的工作:
認(rèn)請(qǐng)兩個(gè)誤區(qū)。第一是貿(mào)易多元化不等于出口多元化,還應(yīng)該包括進(jìn)口多元化。后者在相當(dāng)程度上被忽視了。第二是不應(yīng)該再把香港地區(qū)看成是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不可否認(rèn),香港地區(qū)的確在我國(guó)與其他國(guó)家地區(qū)之間貿(mào)易中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上收取了不少利潤(rùn)。但香港地區(qū)在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易上有經(jīng)驗(yàn),有渠道,與其進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止ず献?,是能夠提高整體的經(jīng)濟(jì)效率和降低成本的。而且如果貿(mào)易多元化只是簡(jiǎn)單地用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的手法把原來(lái)從香港轉(zhuǎn)口的貿(mào)易搶過(guò)來(lái),那么得益的只會(huì)是其它國(guó)家和地區(qū),吃虧則是大陸和香港地區(qū)。
加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易的管理。貿(mào)易管理的松懈和混亂已經(jīng)造成了我國(guó)對(duì)俄羅斯等市場(chǎng)的喪失。而且還會(huì)繼續(xù)影響我國(guó)對(duì)新市場(chǎng)的進(jìn)入和貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的推行。提高企業(yè)的營(yíng)銷技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)對(duì)新市場(chǎng)的了解,提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量,升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這些都不是一朝一夕能完成的,卻是推行貿(mào)易多元化戰(zhàn)略的“治本”措施。
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一、國(guó)際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展,在多邊貿(mào)易體制的制度框架下,一種新的價(jià)值取向正在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成,即貿(mào)易的人文化(即人文貿(mào)易)——現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),它通過(guò)以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排,特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問(wèn)題納入WTO新一輪多哈發(fā)展議程,使國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問(wèn)題,而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國(guó)際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當(dāng)•斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的比較成本理論和H-O原理都只是重視貿(mào)易的總量,很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。傳統(tǒng)人文主義對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響集中體現(xiàn)在以GATT為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的宗旨之一是“對(duì)世界資源的充分利用”。過(guò)分地強(qiáng)調(diào)人的“主體性”一方面導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié),另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對(duì)立,使人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)——環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論與政策的錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向。以1995年建立的WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個(gè)重要宗旨,這是對(duì)GATT宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的過(guò)程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時(shí)期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動(dòng)搖國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。從GATT對(duì)世界資源的“充分”利用,演變成WTO對(duì)世界資源的“合理”利用,一方面反映出WTO尋求的人類對(duì)資源利用能力的擴(kuò)大主要表現(xiàn)在對(duì)資源利用質(zhì)的提高,而非對(duì)資源利用量的擴(kuò)大;從更深層次上講,也是現(xiàn)代人文主義思想在國(guó)際貿(mào)易的體現(xiàn),是貿(mào)易人文化發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。
二、國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
(一)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)國(guó)際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動(dòng)搖
第一,對(duì)指導(dǎo)國(guó)際貿(mào)易理論價(jià)值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基本的核心假設(shè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動(dòng)并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上。因此,從哲學(xué)意義上講,該假設(shè)其實(shí)是基于人本主義、功利主義的,把人看作是理性、自利、謀求利益最大化的。現(xiàn)代人文主義思潮的興起,在國(guó)際貿(mào)易內(nèi)形化的新價(jià)值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)——現(xiàn)代人文主義堅(jiān)持“以人為本”,追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善,強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值和需要,關(guān)注生活世界存在的基本意義,并且在現(xiàn)實(shí)生活中努力實(shí)踐這種價(jià)值和意義的精神。其哲學(xué)價(jià)值取向與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論是完全不同的,對(duì)謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
第二,對(duì)傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟(jì)福利的論斷是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國(guó)際政治、政府和制度框架(比如,單一市場(chǎng)地區(qū),如歐盟和WTO)中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論(不管是斯密的絕對(duì)成本理論、李嘉圖的相對(duì)成本理論還是H-O模型等)論證的條件假設(shè)中都沒(méi)有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計(jì)入生產(chǎn)成本。沒(méi)有考慮環(huán)境成本的“社會(huì)財(cái)富和福利”的增長(zhǎng),其實(shí)是一種“虛擬”、“現(xiàn)時(shí)”的增長(zhǎng),其增長(zhǎng)的背后忽略了“現(xiàn)實(shí)”、“延時(shí)”的補(bǔ)償成本,如果考慮環(huán)境成本帶來(lái)的財(cái)富和福利的損失,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會(huì)增進(jìn)社會(huì)財(cái)富和福利的增長(zhǎng)的結(jié)論實(shí)際上可能站不住腳。
(二)國(guó)際貿(mào)易人文化對(duì)多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,對(duì)多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過(guò)程和方法(PPM)問(wèn)題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論對(duì)現(xiàn)有國(guó)民待遇原則提出了質(zhì)疑;國(guó)內(nèi)禁止產(chǎn)品出口或?qū)ν馔顿Y問(wèn)題及締約國(guó)和非締約國(guó)不同待遇對(duì)非歧視原則和最惠國(guó)待遇原則提出了挑戰(zhàn);環(huán)境補(bǔ)貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問(wèn)題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則;發(fā)展中國(guó)家在保護(hù)環(huán)境方面能否享有特殊待遇,還有數(shù)量限制是否符合多邊貿(mào)易規(guī)則等。眾多的多邊、雙邊環(huán)保協(xié)議,大量的國(guó)家環(huán)保法規(guī)、政策和措施與現(xiàn)有的多邊貿(mào)易存在很多不協(xié)調(diào)之處,國(guó)際貿(mào)易人文化的發(fā)展,將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問(wèn)題。
(三)國(guó)際貿(mào)易人文化考驗(yàn)著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的較量
國(guó)際貿(mào)易人文化發(fā)展一方面促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家積極轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式,將環(huán)境成本納入貿(mào)易利益的評(píng)價(jià)體系中去,阻止其對(duì)自然資源的過(guò)度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的破壞;另一方面,國(guó)際貿(mào)易的人文化發(fā)展也考驗(yàn)著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的較量,從是否應(yīng)該將貿(mào)易與環(huán)境議題納入WTO新一輪談判議程這一激烈爭(zhēng)論中也可略見一斑。以美國(guó)、歐盟為主的發(fā)達(dá)國(guó)家積極倡導(dǎo),因?yàn)槿绻赪TO中進(jìn)行貿(mào)易與環(huán)境問(wèn)題的談判,要求各成員實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)成員就可以阻止發(fā)展中成員低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和低附加值的產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng);同時(shí),發(fā)達(dá)成員可憑借自身在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和環(huán)保科技上的優(yōu)勢(shì),在龐大的國(guó)際環(huán)保市場(chǎng)中占據(jù)領(lǐng)先位置。而發(fā)展中成員(包括我國(guó))則普遍反對(duì),因?yàn)楸Wo(hù)環(huán)境固然能為發(fā)展中成員提供可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境資源,但在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論從提高生產(chǎn)成本還是從限制出口潛力來(lái)說(shuō),對(duì)發(fā)展中成員都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);一旦發(fā)達(dá)成員所主張的嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為WTO所肯定,很可能被發(fā)達(dá)成員濫用,成為“人文壁壘”(如綠色壁壘、技術(shù)壁壘等),發(fā)展中成員的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入其市場(chǎng)。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
(一)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長(zhǎng),而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時(shí)還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實(shí)際質(zhì)量,從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展,從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長(zhǎng)期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一,重新審視對(duì)外貿(mào)易效益來(lái)源,轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長(zhǎng)方式,必須重新審視外貿(mào)效益來(lái)源。首先必須建立人文貿(mào)易的評(píng)價(jià)體系,在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo),客觀評(píng)估外貿(mào)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)帶來(lái)的整體影響。在此基礎(chǔ)上,重新思考外貿(mào)效益的來(lái)源,對(duì)資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新,減少其負(fù)外部性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)。
第二,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機(jī)制體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是加強(qiáng)貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào),充分考慮貿(mào)易政策對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對(duì)貿(mào)易的扭曲代價(jià),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏;其二是建立人文貿(mào)易措施保護(hù)體系,推行綠色貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃,合理建立中國(guó)產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,既可以增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中產(chǎn)品的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力,又可以實(shí)現(xiàn)以人為本,自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三,構(gòu)建應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國(guó)際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生,為了防止其帶來(lái)的負(fù)面影響,需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)人文貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、預(yù)防控制并及時(shí)矯正不良發(fā)展的趨勢(shì),以保證國(guó)際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
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1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r
1994年4月,117個(gè)國(guó)家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱GATS)在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協(xié)定》同時(shí)生效。GATS是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中形成的第一個(gè)全球性多邊法律框架,借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務(wù)貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)貿(mào)易各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,也標(biāo)志著WTO體制較以往的國(guó)際貿(mào)易體制更完善。
當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中最為活躍的領(lǐng)域,1980年到2006年,世界服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元擴(kuò)大到53304億美元,期間增長(zhǎng)了5.9倍。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時(shí),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。
(1)新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整
長(zhǎng)期以來(lái),服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動(dòng)發(fā)展,高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、金融等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張,世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。
(2)發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位,發(fā)展中國(guó)家地位逐漸上升
服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是世界上最具增長(zhǎng)活力的地方,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長(zhǎng)率。而中國(guó)和印度的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度快于其它亞洲地區(qū)。
(3)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí),服務(wù)貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽,手段更加多樣化
在全球貿(mào)易自由化的浪潮下,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)勢(shì)力強(qiáng)的部門和經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)期推行自由貿(mào)易政策,而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)窘迫的狀況下實(shí)施保護(hù)主義政策。鑒于服務(wù)產(chǎn)品的非儲(chǔ)存性,產(chǎn)銷不可分離性,不容易監(jiān)管等特殊性,各國(guó)都在保護(hù)著本國(guó)的安全,如限制外國(guó)服務(wù)提供者的數(shù)量,限制外商股權(quán)參與的比例,限制服務(wù)交易數(shù)量等。
1.2中國(guó)在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局,發(fā)達(dá)國(guó)家在金融、電信、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從單個(gè)國(guó)家來(lái)看,美國(guó)在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比例較大,它是世界上最大的服務(wù)出口國(guó),同時(shí)也是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國(guó)。另外,在WTO公布的2006服務(wù)貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當(dāng)中,只有中國(guó)和印度是進(jìn)入前十名的發(fā)展中國(guó)家。近年來(lái),隨著中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的不斷增長(zhǎng),其占世界服務(wù)貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)到914億美元,排名第8位,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.3%;在進(jìn)口者排名中,中國(guó)位居第6,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到1003億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的3.8%。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場(chǎng)高度集中,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前十位伙伴國(guó)家(地區(qū))占有3/4的份額。其中,中國(guó)香港、美國(guó)、日本為前三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。
2波特“鉆石模型”對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析
20世紀(jì)90年代,美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁開爾.波特在《國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一文中對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了全面的研究,提出了著名的“鉆石模型”。波特指出,一國(guó)特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于四個(gè)關(guān)鍵因素:生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn),以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度。這四項(xiàng)因素正像一顆鉆石的四個(gè)基本面,通過(guò)緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢(shì),構(gòu)出了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所需的框架前提。此外,政府行為和機(jī)遇作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述四個(gè)要素,也對(duì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生著影響。
2.1生產(chǎn)要素
生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素。基本要素主要有自然資源、地理?xiàng)l件、初級(jí)勞動(dòng)力等。而高級(jí)要素有人力資本、知識(shí)和科學(xué)技術(shù)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等。目前,我國(guó)自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源豐富,因此長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動(dòng)力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢(shì),但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級(jí)資源要素。
服務(wù)消費(fèi)在生產(chǎn)中完成,要求服務(wù)提供者與使用者存在某種形式的接觸,這就對(duì)服務(wù)貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)受自然資源、人力資源等初級(jí)要素的影響越來(lái)越小的,反而對(duì)知識(shí)、人才、通信手段等高級(jí)要素依賴性卻越來(lái)越大。國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是一種人力資本的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)的人力資本狀況就不容樂(lè)觀,尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級(jí)人才緊缺,培養(yǎng)機(jī)制不夠完善,這使得我國(guó)在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險(xiǎn)、咨詢和專有技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢(shì)地位。
2.2需求條件
一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張,必須基于充足的國(guó)內(nèi)需求。波特的理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)需求對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取所起的推動(dòng)作用。本國(guó)的需求會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的改進(jìn),服務(wù)生產(chǎn)成本就會(huì)大大降低,市場(chǎng)國(guó)際化隨之加快,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)不斷提高。
在我國(guó),以保險(xiǎn)為例,由于保險(xiǎn)種類有限,公民的保險(xiǎn)意識(shí)較差,隨著金融服務(wù)市場(chǎng)逐步開放,外資保險(xiǎn)公司不僅帶來(lái)了雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度,同時(shí)也帶來(lái)了嶄新的保險(xiǎn)理念和眾多的保險(xiǎn)產(chǎn)品,這極大地豐富了我國(guó)消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識(shí),刺激了他們對(duì)多功能保險(xiǎn)產(chǎn)品和高層次保險(xiǎn)服務(wù)的需求。作為世界上的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)有足夠大的市場(chǎng)容量,這是其提升服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有利條件。
2.3相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)
相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),其發(fā)達(dá)和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流,從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一國(guó)的服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)和咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱為運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目,以勞動(dòng)密集型的低附加值的服務(wù)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng),知識(shí)、技術(shù)密集型的金融、保險(xiǎn)等行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比比較落后。服務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,必然導(dǎo)致對(duì)某一市場(chǎng)的過(guò)度依賴,一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易形成巨大沖擊。在國(guó)內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看,沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大,在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域有較明顯的優(yōu)勢(shì)。中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,其現(xiàn)有資源也沒(méi)有得到充分的利用,服務(wù)貿(mào)易所占的份額極小。
2.4企業(yè)組織戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)程度
國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)程度高的國(guó)家,企業(yè)所受壓力大,技術(shù)改進(jìn)與服務(wù)創(chuàng)新的要求迫切,有利于建立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)??v觀我國(guó)國(guó)內(nèi)各服務(wù)企業(yè),意識(shí)較為封閉與落后,甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國(guó)內(nèi),尚未實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。另外,我國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期處于一種競(jìng)爭(zhēng)不充分的狀態(tài)下,壟斷經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如郵電部長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)電信業(yè)的壟斷;即使有外資銀行的加入,四大國(guó)有商業(yè)銀行仍對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。
由于服務(wù)領(lǐng)域總體對(duì)外開放程度較低,影響了國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn),阻礙中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另外,政府?dāng)M定政策制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營(yíng),其管制表現(xiàn)在對(duì)某行業(yè)的人為進(jìn)入壁壘,過(guò)多的行業(yè)準(zhǔn)入限制,遏制了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。因此,大部分主要以國(guó)有成分為主的中國(guó)服務(wù)領(lǐng)域,缺少必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),降低了服務(wù)效率和服務(wù)水平,盡管一些服務(wù)部門在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益有所提高,但要真正面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),同樣會(huì)受到較嚴(yán)重的沖擊。
2.5政府行為和機(jī)遇
當(dāng)今社會(huì),政府的作用日益重要。政府要進(jìn)行管理體制改革,引入外來(lái)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點(diǎn),為我國(guó)服務(wù)企業(yè)提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。加入WTO是發(fā)展中國(guó)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇,中國(guó)應(yīng)積極支持國(guó)內(nèi)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)提高自身素質(zhì),參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而不斷提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易立法不完善,缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律,這樣會(huì)影響我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的健康發(fā)展。再有,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在有關(guān)職能部門在對(duì)外貿(mào)易管理上責(zé)任不明確,交叉管理,條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。此外,服務(wù)業(yè)由于管理落后造成對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范,對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇,以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家及國(guó)際慣例不一致,使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在全面性和準(zhǔn)確性上尚有一定的差距,這些都是阻礙我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。
3增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的建議
我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè),采取有效措施,建立健全的有利于同國(guó)際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國(guó)際服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。
3.1加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作,完善服務(wù)貿(mào)易管理體系
應(yīng)客觀地根據(jù)我國(guó)國(guó)情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則,構(gòu)建我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國(guó)作為GATS的成員國(guó),應(yīng)當(dāng)以GATS為原則制度,國(guó)內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國(guó)際法規(guī)相接軌,減少我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)及時(shí)對(duì)外公開立法法規(guī)、法律政策,并增加法規(guī)的可操作性,確切地落實(shí)到具體工作上。針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理仍存在的問(wèn)題,應(yīng)明確或建立國(guó)家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機(jī)構(gòu),確立其管理的范疇,平衡各服務(wù)業(yè)主管部門的利益;明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)職責(zé),按照國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進(jìn)行管理,統(tǒng)計(jì)和掌握本行業(yè)的情況。
3.2大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)的增加,為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí),綜合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的服務(wù)部門等因素,有針對(duì)性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù),著重改造勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高我國(guó)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)充分利用廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)于能吸納大量勞動(dòng)力的出口服務(wù)業(yè)要扶持其發(fā)展。同時(shí),對(duì)于我國(guó)目前比較劣勢(shì)明顯,而且技術(shù)和知識(shí)含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè),要給予財(cái)政和金融政策的大力支持,促進(jìn)中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
3.3內(nèi)外并重,漸進(jìn)有序地對(duì)外開放
開放國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng),推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革,打破國(guó)家壟斷。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。重視國(guó)內(nèi)需求,積極引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)及管理、資金,積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資,開辦市場(chǎng),建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),提高國(guó)際服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額?!耙M(jìn)來(lái)”和“走出去”相互結(jié)合,服務(wù)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將會(huì)得到一個(gè)新的發(fā)展。但就服務(wù)業(yè)部門之間而言,不可能沒(méi)有一點(diǎn)保護(hù)的開放,要采取適度的隱性保護(hù)措施,循序漸進(jìn)。服務(wù)離不開國(guó)家的管理,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,服務(wù)貿(mào)易并不能完全脫離國(guó)家的管制,在公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下,中國(guó)實(shí)行貿(mào)易自由化應(yīng)保持適度的原則,保護(hù)本國(guó)企業(yè)和國(guó)民的利益,有選擇,分步驟地開放我國(guó)服務(wù)市場(chǎng)。超級(jí)秘書網(wǎng)
3.4加大人力資本的投資,提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)
目前,我國(guó)雖然人力資源充足,但熟練掌握國(guó)際規(guī)范的人才較缺乏,這無(wú)疑是影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng),建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì),增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)
中國(guó)巨大的制造業(yè)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動(dòng)力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度,使其成為承接跨國(guó)公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國(guó)之一。2006年,我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額為299.93億美元,比05年增長(zhǎng)了37.8%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國(guó)公司全球生產(chǎn)要素重組中,我國(guó)可以通過(guò)承包軟件開發(fā)等遠(yuǎn)程服務(wù)、招商引資、對(duì)外投資以及外派勞務(wù)等途徑,獲得外包服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)我國(guó)更有效地融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,努力形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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