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時(shí)間:2022-03-01 13:22:00
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第三條凡在市區(qū)建筑物、線桿、樹(shù)木等設(shè)施上架設(shè)管線的單位或個(gè)人必須遵守本辦法。
第四條市城市管理行政執(zhí)法局是市區(qū)架空管線管理的主管部門。
規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)(物業(yè))、公安等有關(guān)部門要明確責(zé)任,密切配合,共同做好架空管線的管理工作。
第五條各架空管線的產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人,要按城市總體規(guī)劃的要求,不得新建架空管線設(shè)施,對(duì)已建架空管線要逐步進(jìn)行改造,進(jìn)入地下,同類管線要合并建設(shè),各單位內(nèi)部管線設(shè)施,不得跨越道路上空架設(shè)。
第六條需要保留的架空管線,產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人要將所屬架空管線的設(shè)計(jì)圖紙(位置、區(qū)域、走向等)、改造計(jì)劃送市城市管理行政執(zhí)法局備案。
第七條對(duì)保留的架空管線,產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人要進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)維修和管理,確保不影響市容、不影響交通、無(wú)安全隱患等,并對(duì)架空管線做明顯的標(biāo)記。
第八條任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得亂拉亂設(shè)私自敷設(shè)架空管線。
確需新建架空管線的必須征得城管、物業(yè)等相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn),經(jīng)架空管線許可部門批準(zhǔn)后,方可架設(shè),并按下列程序辦理:
(一)征得依附于樓體架設(shè)或占道立桿架設(shè)所涉及的城管、房產(chǎn)(物業(yè))、社區(qū)等相關(guān)單位或個(gè)人的同意(書(shū)面材料)。
涉及公共利益的,要向社會(huì)公告,舉行聽(tīng)證會(huì)。
(二)向架空管線許可部門申請(qǐng)辦理許可證。申請(qǐng)辦理許可證,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、平面圖等文件資料,架空管線許可部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃嚴(yán)格審核。
(三)持架空管線許可部門的許可文書(shū)和相關(guān)單位的意見(jiàn)書(shū)以及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、平面圖、申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)文件送交市城市管理行政執(zhí)法局備案。
第九條市城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)架空管線應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、影響交通、影響市容的架空管線應(yīng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改。
第十條因架空管線長(zhǎng)期無(wú)人管理,影響市容,影響交通,存在重大安全隱患,經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查,難以確認(rèn)權(quán)屬單位的,可依法拆除。
產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人對(duì)架空管線管理不善而造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)全部責(zé)任。
第十一條任何單位和個(gè)人不得侵害架空管線,違者,由相關(guān)部門按規(guī)定處理。
第二條人民防空工程平時(shí)應(yīng)當(dāng)最大限度地開(kāi)發(fā)利用,以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān),增強(qiáng)人民防空建設(shè)的發(fā)展能力,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。
第三條人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有償使用、用管結(jié)合的原則,平時(shí)由投資者使用管理,收益歸投資者所有。
第四條國(guó)家人民防空主管部門主管全國(guó)的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。軍區(qū)人民防空主管部門主管本區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門主管本行政區(qū)域的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。中央國(guó)家機(jī)關(guān)人民防空主管部門主管中央國(guó)家機(jī)關(guān)的人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作。
第二章使用管理
第五條人民防空工程隸屬單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱工程隸屬單位)管理所屬人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用工作,接受人民防空主管部門的監(jiān)督檢查。
第六條租賃使用人民防空工程的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱使用單位)應(yīng)當(dāng)接受人民防空主管部門和工程隸屬單位的監(jiān)督檢查,按時(shí)繳納稅費(fèi)和人民防空工程使用費(fèi),承擔(dān)人民防空工程的維護(hù)、消防、防汛、治安等工作和使用中的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第七條租賃使用人民防空工程實(shí)行合同管理制度。使用單位應(yīng)當(dāng)與工程隸屬單位依法訂立書(shū)面合同,合同參照國(guó)家頒發(fā)的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。
第八條人民防空工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用實(shí)行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內(nèi)到工程所在地人民防空主管部門備案登記,并提交下列資料:
(一)使用申請(qǐng)書(shū);
(二)使用單位法定代表人的合法證件;
(三)《人民防空工程基本情況登記表》;
(四)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》;
(五)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書(shū)》。
第九條人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位提交的備案資料,經(jīng)審查合格后發(fā)給《人民防空工程平時(shí)使用證》。使用單位必須持有《人民防空工程平時(shí)使用證》,方可使用人民防空工程?!度嗣穹揽展こ唐綍r(shí)使用證》由國(guó)家人民防空主管部門統(tǒng)一格式,省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門印制。
第十條《人民防空工程平時(shí)使用證》實(shí)行審驗(yàn)制度。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)《人民防空工程平時(shí)使用證》進(jìn)行審驗(yàn),并按規(guī)定收取審驗(yàn)費(fèi)。禁止無(wú)證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。
審驗(yàn)時(shí)間、內(nèi)容由省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門確定,審驗(yàn)工作由工程所在地人民防空主管部門具體實(shí)施。
審驗(yàn)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同人民防空主管部門制定。
第十一條對(duì)長(zhǎng)期閑置且可使用的人民防空工程,由人民防空主管部門與工程隸屬單位協(xié)商調(diào)劑使用。
第十二條使用單位在合同期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)租人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓人民防空工程使用權(quán),因故確需轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)使用的人民防空主管部門批準(zhǔn),換發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》后方可繼續(xù)使用。
第十三條使用單位不得改變?nèi)嗣穹揽展こ痰闹黧w結(jié)構(gòu),不得擅自拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。使用單位因使用需要可對(duì)人民防空工程進(jìn)行裝修,并向工程隸屬單位提出書(shū)面申請(qǐng)。裝修方案和施工圖紙必須報(bào)經(jīng)工程所在地人民防空主管部門批準(zhǔn)。
第十四條禁止在人民防空工程內(nèi)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)禁在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品。
第三章使用費(fèi)管理
第十五條使用單位利用人民防空工程進(jìn)行下列活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi):(一)利用人民防空工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);(二)利用人民防空工程冷風(fēng)降溫;(三)利用人民防空工程敷設(shè)通信、電力等管線;(四)利用人民防空工程施工碴石等副產(chǎn)品。
第十六條使用單位利用人民防空工程興辦非經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)福利或者公共事業(yè),可免繳人民防空工程使用費(fèi)。
第十七條使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《人民防空工程租賃使用合同》的約定,向工程隸屬單位繳納人民防空工程使用費(fèi)。人民防空工程使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同人民防空主管部門制定。
第十八條公用人民防空工程的使用費(fèi)按《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》和《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。
第四章安全管理
第十九條人民防空工程平時(shí)使用的安全管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和重大安全事故行政責(zé)任追究制度。人民防空主管部門和工程隸屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全組織,明確安全工作目標(biāo),定期組織安全檢查,監(jiān)督使用單位制定安全措施并定期培訓(xùn),對(duì)重大安全事故按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。
第二十條使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范,認(rèn)真落實(shí)下列安全措施:
(一)建立健全消防、治安組織,落實(shí)責(zé)任,履行職責(zé);
(二)大中型人民防空工程必須制定切實(shí)可行的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;
(三)定期組織在崗職工進(jìn)行消防、安全知識(shí)培訓(xùn)教育,對(duì)消防、安全工作進(jìn)行講評(píng)考核;
(四)建立定期安全檢查制度,發(fā)現(xiàn)治安和火災(zāi)隱患及時(shí)整改;
(五)消火栓、防火卷簾門、手動(dòng)報(bào)警按鈕等處不得堆放雜物,不得圈占、遮蓋,消防設(shè)備設(shè)施不得擅自拆除和挪移;
(六)人員避難走道、疏散走道及疏散出口處,不得擺設(shè)柜臺(tái)、占道經(jīng)營(yíng),并設(shè)置火災(zāi)疏散指示標(biāo)志和標(biāo)志燈;
(七)消防、高壓電器等特種從業(yè)人員必須具有相應(yīng)的職業(yè)資格,持證上崗;
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高速公路車流量日益增加,且通行車輛大多為大中型貨車,經(jīng)常會(huì)發(fā)生對(duì)路面的各類損壞,日常養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)任務(wù)較為繁重。路面養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)往往會(huì)對(duì)正常車輛通行帶來(lái)影響,而且在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力情況下,會(huì)導(dǎo)致施工封閉秩序較為混亂,極易引發(fā)交通事故,造成人員傷亡和車輛、路產(chǎn)損失。因此,做好道路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的安全管理工作十分重要,必須引起高度重視。本文將作以下探討。
一、日常養(yǎng)護(hù)施工中存在的安全問(wèn)題分析
高速公路的日常養(yǎng)護(hù)包括路基路面的保潔,橋涵的日常保養(yǎng),路損的維修,綠化澆水、修剪和補(bǔ)植等內(nèi)容。這些養(yǎng)護(hù)作業(yè)存在著經(jīng)常性、及時(shí)性以及作業(yè)內(nèi)容較為零散的特點(diǎn)。養(yǎng)護(hù)施工人員往往為了施工方便,交通標(biāo)志擺放不規(guī)范或者干脆不擺放交通標(biāo)志就進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的現(xiàn)象很普遍,這就給日常養(yǎng)護(hù)帶來(lái)極大的隱患,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
其一,施工安全組織工作較為薄弱。部分養(yǎng)護(hù)施工單位中,仍然存在重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)的傾向,施工作業(yè)安全規(guī)章制度普遍落實(shí)不到位,沒(méi)有對(duì)施工人員開(kāi)展崗前培訓(xùn),養(yǎng)護(hù)施工人員存在懶惰、僥幸和特權(quán)心理,認(rèn)為在自己承包的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工,輕車熟路的,往往忽略了自身的安全防范,施工警示標(biāo)志牌擺放不規(guī)范,甚至不擺放施工標(biāo)志的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。工程量相對(duì)較大時(shí),為施工方便,往往隨意擴(kuò)大施工警示標(biāo)志牌的擺放范圍,造成通行車道的狹窄,影響了車輛的通行,有時(shí)甚至由此引發(fā)交通安全事故。
其二,施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為混亂。養(yǎng)護(hù)施工單位往往為減少費(fèi)用沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)置足夠數(shù)量的專職安全員,有的養(yǎng)護(hù)施工單位雖然設(shè)置了安全員,但安全員的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),成為了擺設(shè);個(gè)別養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員著裝不整,沒(méi)有按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,養(yǎng)護(hù)人員在施工區(qū)域以外休息、走動(dòng)的情況依然存在,甚至有的養(yǎng)護(hù)人員騎自行車橫穿高速公路,以至造成重大人身傷亡事故;在作業(yè)區(qū)外亂堆亂放機(jī)具、材料和雜物,有的施工單位為車輛調(diào)頭方便,還存在未經(jīng)高速公路管理部門和公安交警部門批準(zhǔn),隨意開(kāi)啟中央分隔帶活動(dòng)護(hù)欄調(diào)頭、逆行的現(xiàn)象;施工作業(yè)車輛標(biāo)志不全或沒(méi)有設(shè)置鮮明、醒目的作業(yè)標(biāo)志的現(xiàn)象也是屢禁不止。
其三,交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范,沒(méi)有及時(shí)更換、補(bǔ)充受損和缺失的交通標(biāo)志。按照我省公安部門和交通部門的規(guī)定,在高速公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位,必須按照規(guī)定擺放交通標(biāo)志,但養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位往往從經(jīng)濟(jì)上和施工方便的角度考慮問(wèn)題,大都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),施工封閉現(xiàn)場(chǎng)存在著交通標(biāo)志不全、錐筒擺放的距離偏大以及交通標(biāo)志丟失、損壞、傾倒沒(méi)有及時(shí)的補(bǔ)充和更換的問(wèn)題。同時(shí),由于駕駛?cè)艘归g視野受限,有的甚至疲勞駕駛、野蠻駕駛等原因,養(yǎng)護(hù)封閉現(xiàn)場(chǎng)錐筒被撞飛、壓壞,封閉控制區(qū)被破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和過(guò)往車輛安全形成威脅。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施
養(yǎng)護(hù)施工人員的安全培訓(xùn)和教育的重要性
開(kāi)展對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作,是提高養(yǎng)護(hù)人員安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生“三違”的重要方法,我省養(yǎng)護(hù)單位的工人大都來(lái)自農(nóng)村,由于沒(méi)有受過(guò)基本的道路養(yǎng)護(hù)施工方面的培訓(xùn),普遍存在技術(shù)素質(zhì)差,法律意識(shí)談薄的情況,因此,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員的安全教育,提高安全意識(shí)非常重要,也非常必要,是做好養(yǎng)護(hù)施工安全工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。本人認(rèn)為, 對(duì)作好養(yǎng)護(hù)施工人員的教育和培訓(xùn)工作主要從以下幾個(gè)方面入手:一是要做好養(yǎng)護(hù)施工單位主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育;二是要抓好專職安全員的安全培訓(xùn)教育;三是作好養(yǎng)護(hù)施工人員的安全生產(chǎn)教育。
(1)安全培訓(xùn)的內(nèi)容。了解高速公路有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)操作要點(diǎn);養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施;掌握本崗位的安全操作技能;施工安全應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)教育。
(2)安全教育的方式。采取進(jìn)場(chǎng)前教育、日常教育和特殊教育相結(jié)合的教育方式。被聘用的養(yǎng)護(hù)人員在進(jìn)場(chǎng)前,都必須經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)施工單位組織的崗前教育和培訓(xùn),使養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員了解自己所在崗位的工作任務(wù)、內(nèi)容和特點(diǎn),存在的危險(xiǎn)因素和防范措施,預(yù)防職業(yè)危害的主要措施及事故應(yīng)急處理措施等。并利用各種形式經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行思想、技術(shù)和遵章守紀(jì)的教育,提高職工的安全意識(shí)和法制觀念,采用安全例會(huì)、班前會(huì)等形式加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的教育。對(duì)于操作特種設(shè)備和從事特種作業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)屬于特殊培訓(xùn)的內(nèi)容,應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)這部分人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn),及時(shí)掌握新的安全操作規(guī)程和方法。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
(1)把好養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)。在高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位,在施工前必須嚴(yán)格按照局有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù),管理處路政部門應(yīng)給予指導(dǎo)和協(xié)助;施工單位未辦理臨時(shí)占道施工手續(xù)的,管理處路政部門不得允許其進(jìn)場(chǎng)施工;超過(guò)施工封閉期限仍未完工的養(yǎng)護(hù)作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)重新辦理施工封閉手續(xù)。
(2)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)施工單位的審核。擬在高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位在辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù)時(shí),需提交下列材料:一是養(yǎng)護(hù)單位有效身份證明材料(由人申請(qǐng)的,應(yīng)提供養(yǎng)護(hù)單位授權(quán)委托書(shū));二是申請(qǐng)書(shū)(主要包括施工封閉理由、施工起止樁號(hào)、施工時(shí)間與期限等);三是相關(guān)批準(zhǔn)材料(包括廳、局以及鐵路、電力、石油等部門的批復(fù)材料);四是施工現(xiàn)場(chǎng)管理和封閉方案(包括工程簡(jiǎn)介、具體作業(yè)地點(diǎn)、計(jì)劃進(jìn)度和施工期限、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施、施工現(xiàn)場(chǎng)封閉簡(jiǎn)圖、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人、安全責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)電話等)。
(3)明確養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)控制區(qū)的布置方式。養(yǎng)護(hù)作業(yè)在同一地點(diǎn),且當(dāng)日能夠完工,或白天施工晚上撤出施工的養(yǎng)護(hù)作業(yè),如綠化養(yǎng)護(hù)、維修邊溝、更換護(hù)欄板、更換或維修交通標(biāo)志等,應(yīng)按照臨時(shí)定點(diǎn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)布置作業(yè)控制區(qū);隨著養(yǎng)護(hù)維修操作而不斷改變作業(yè)地點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)作業(yè),如綠化澆水、路面清掃、路面檢測(cè)、路面灌縫等,應(yīng)按照移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)布置作業(yè)控制區(qū)。養(yǎng)護(hù)維修封閉區(qū)一經(jīng)劃定,不得隨意變更。擺放交通標(biāo)志時(shí),應(yīng)順著交通流的方向設(shè)置;施工結(jié)束,拆除交通標(biāo)志時(shí),應(yīng)逆著交通流方向撤除。但是,對(duì)于當(dāng)天無(wú)法完工的養(yǎng)護(hù)維修工程如伸縮縫維修、橋面鋪裝等,仍需要按照正常的道路施工進(jìn)行封閉。
(4)加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)車輛的管理。凡是進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛必須按照規(guī)定設(shè)置鮮明、醒目的作業(yè)標(biāo)志,并辦理養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛通行證。特別是在中央分隔帶實(shí)施綠化澆水作業(yè)的車輛,必須在尾部安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌或按照移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)布置控制區(qū);道路檢測(cè)車在高速公路進(jìn)行道路性能檢測(cè)時(shí),凡行進(jìn)速度低于50km/h時(shí),均應(yīng)按照臨時(shí)定點(diǎn)或移動(dòng)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)布置控制區(qū),或在檢測(cè)車尾部安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌
(5)強(qiáng)化隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的管理。在隧道內(nèi)實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),養(yǎng)護(hù)施工單位應(yīng)事先將施工封閉時(shí)間告知管理處路政部門,由路政部門通知管理處監(jiān)控分中心將封閉車道對(duì)應(yīng)的隧道入口信號(hào)燈變換為黃燈閃爍,車道指示器變成×;擺放交通標(biāo)志時(shí),應(yīng)在隧道入口前方1600m處開(kāi)始設(shè)置警告標(biāo)志,第一個(gè)警告標(biāo)志到下一個(gè)標(biāo)志的間距不得超過(guò)300m,最后一個(gè)標(biāo)志距離上游過(guò)渡區(qū)的第一個(gè)渠化裝置的間距不得小于150m,其余各標(biāo)志的間距在100~300m之間;上游過(guò)渡區(qū)的渠化漸變段應(yīng)設(shè)置在隧道入口外,并在漸變段設(shè)置交通信號(hào)燈;如果作業(yè)區(qū)處于彎道范圍,應(yīng)將警告區(qū)的起始位置前移至道路直線段;隧道施工封閉時(shí),施工單位應(yīng)在隧道入口處設(shè)置安全員指揮交通,并在隧道口開(kāi)始用交通標(biāo)志封閉養(yǎng)護(hù)作業(yè)車道,每個(gè)交通標(biāo)志之間的距離不能大于10m。
1高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的制約因素
1.1主觀因素
施工組織不到位,施工區(qū)域劃分不合理,部分管理人員對(duì)養(yǎng)護(hù)工作不重視,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等,容易引發(fā)安全事故,給養(yǎng)護(hù)施工帶來(lái)不利影響。
1.2客觀因素
氣候因素、施工環(huán)境、車輛載重情況、車輛自身質(zhì)量問(wèn)題、路基路面質(zhì)量狀況等,都會(huì)影響?zhàn)B護(hù)施工安全管理工作。例如,大霧、雨雪天氣、交通擁堵等,會(huì)給養(yǎng)護(hù)施工帶來(lái)安全隱患。
2高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理存在的問(wèn)題
高速公路養(yǎng)護(hù)施工包括路基路面保潔、橋涵保養(yǎng)、路損維修、綠化澆水等,這些工作比較分散,一些養(yǎng)護(hù)施工人員為了簡(jiǎn)單方便,忽視設(shè)置交通標(biāo)志,或者工作人員專業(yè)技能較低,管理制度未能得到有效落實(shí),給養(yǎng)護(hù)施工帶來(lái)安全隱患,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1施工安全組織工作不到位
一些養(yǎng)護(hù)施工單位過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)安全管理工作不重視,安全管理規(guī)章制度未能有效落實(shí)。施工前忽視對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員開(kāi)展崗前培訓(xùn),導(dǎo)致他們安全管理意識(shí)淡薄,思想麻痹大意,認(rèn)為對(duì)養(yǎng)護(hù)施工路段比較熟悉,忽視采取安全防范措施,施工警示標(biāo)志牌擺放不規(guī)范,或者沒(méi)有擺放警示牌[1]。當(dāng)養(yǎng)護(hù)施工的工作量較大時(shí),一些養(yǎng)護(hù)施工單位任意擴(kuò)大警示牌的擺放范圍,導(dǎo)致行車道狹窄,嚴(yán)重影響車輛順利通行,甚至引發(fā)交通安全事故。
2.2施工安全現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
施工單位為節(jié)約成本,往往沒(méi)有按要求設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的專職安全員,一些養(yǎng)護(hù)施工單位盡管設(shè)置安全員,但沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)。一些養(yǎng)護(hù)單位工作人員著裝不整齊,養(yǎng)護(hù)人員在施工區(qū)域外走動(dòng)或休息,甚至橫穿高速公路,造成傷亡事故。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)外任意堆放機(jī)具、施工材料、雜物,隨意開(kāi)啟中央分隔帶活動(dòng)護(hù)欄掉頭、逆行,施工作業(yè)車輛標(biāo)志不明確,未能發(fā)揮應(yīng)有的指示作業(yè),給現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)施工帶來(lái)安全隱患。
2.3交通標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范
對(duì)受損、缺失的交通標(biāo)志未能及時(shí)更換和補(bǔ)充,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在高速公路開(kāi)展養(yǎng)護(hù)施工作業(yè),必須擺放交通標(biāo)志,但施工單位為節(jié)約成本,方便施工作業(yè),未能嚴(yán)格執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)交通標(biāo)志設(shè)置不齊全,擺放不合理,或者交通標(biāo)志出現(xiàn)丟失、損壞、傾倒等現(xiàn)象,得不到及時(shí)更換和補(bǔ)充[2]。一些駕駛員由于疲勞駕駛,夜間行車視野受限,將養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通標(biāo)志壓壞或者撞飛,甚至破壞封閉施工作業(yè)區(qū)域,給養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)帶來(lái)較大的安全隱患。
3高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的對(duì)策
3.1重視養(yǎng)護(hù)施工安全組織工作
做好養(yǎng)護(hù)施工安全組織工作,結(jié)合具體工作需要,制定完善的安全管理規(guī)章制度,對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員開(kāi)展崗前培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí),嚴(yán)格按要求開(kāi)展各項(xiàng)工作。合理設(shè)置施工班組,嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí),施工人員必須采取安全防范措施,及時(shí)排除和處理存在的安全隱患。合理設(shè)置警示標(biāo)志牌,但注意不得占用行車道,為車輛順利通行創(chuàng)造便利,實(shí)現(xiàn)對(duì)交通安全事故的有效預(yù)防。
3.2加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
現(xiàn)場(chǎng)安全管理是十分關(guān)鍵的內(nèi)容,主要從以下幾個(gè)方面入手,采取相應(yīng)的對(duì)策。3.2.1重視養(yǎng)護(hù)施工單位審核主要審核內(nèi)容包括:養(yǎng)護(hù)施工單位有效身份證明材料、申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)批準(zhǔn)材料、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和封閉方案。必須嚴(yán)格審核每項(xiàng)材料,確保滿足要求才允許施工單位開(kāi)展養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。3.2.2嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)準(zhǔn)入養(yǎng)護(hù)施工前必須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范要求,辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù),路政部門應(yīng)該給予指導(dǎo)和協(xié)助,未辦理手續(xù)的,不允許進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。超過(guò)施工封閉期限而未完成養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)的,需要重新辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù),實(shí)行嚴(yán)格的施工作業(yè)準(zhǔn)入制度,推動(dòng)施工作業(yè)順利進(jìn)行。3.2.3明確作業(yè)控制區(qū)的布置方式養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)一經(jīng)劃定,不得任意變更,對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)、邊溝維修、護(hù)欄板更換、交通標(biāo)志維修或更換等作業(yè),要結(jié)合實(shí)際工作需要設(shè)置作業(yè)控制區(qū)。交通標(biāo)志擺放時(shí),要順著交通流的方向設(shè)置,拆除時(shí)則逆著交通流方向[3]。對(duì)當(dāng)天無(wú)法完成的養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)任務(wù),要對(duì)道路進(jìn)行封閉,為后續(xù)養(yǎng)護(hù)維修創(chuàng)造便利。3.2.4重視施工作業(yè)車輛管理養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛必須設(shè)置鮮明、醒目的作業(yè)標(biāo)志,辦理車輛通行證。實(shí)施綠化澆水作業(yè)的車輛,尾部要安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌,道路檢測(cè)車進(jìn)行道路性能檢測(cè)時(shí),車尾部安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌。3.2.5提高隧道養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)管理隧道內(nèi)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)要事先將施工封閉時(shí)間告訴管理處,由管理處將隧道入口信號(hào)燈變?yōu)辄S燈閃爍,車道指示器變?yōu)椤啊痢保淼廊肟谇胺?600m處設(shè)警告標(biāo)志,以后每隔200m設(shè)置警告標(biāo)志。隧道施工封閉作業(yè)時(shí),要在入口設(shè)安全員指揮交通,并用交通標(biāo)志封閉養(yǎng)護(hù)作業(yè)車道,每個(gè)標(biāo)志間距在10m之內(nèi)。3.2.6落實(shí)養(yǎng)護(hù)施工安全管理考核辦理臨時(shí)占道施工封閉手續(xù)前,應(yīng)交納安全管理保證金,嚴(yán)格管理考核工作,對(duì)養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)混亂,標(biāo)志缺失、受損的單位,要根據(jù)《道路施工安全管理評(píng)分辦法》扣分,每分值100元。從而更好地約束施工單位各項(xiàng)工作,使他們嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)養(yǎng)護(hù)施工安全管理水平的提高。
3.3合理設(shè)置交通標(biāo)志
及時(shí)更換和補(bǔ)充受損、缺失的交通標(biāo)志,嚴(yán)格按要求擺放交通標(biāo)志,確保交通標(biāo)志齊全、規(guī)范、有序,為施工創(chuàng)造便利。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和引導(dǎo)工作,避免損壞交通標(biāo)志,當(dāng)駕駛員損壞交通標(biāo)志時(shí),要及時(shí)修復(fù)和補(bǔ)充,為養(yǎng)護(hù)施工創(chuàng)造便利,保障現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)安全。
3.4注重養(yǎng)護(hù)施工人員安全教育和安全培訓(xùn)
針對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員安全管理意識(shí)薄弱,責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)是十分必要的。3.4.1安全教育采用日常教育、特殊教育、進(jìn)場(chǎng)前教育相結(jié)合的方式,促進(jìn)施工人員安全意識(shí)和安全作業(yè)水平的提高。施工人員進(jìn)場(chǎng)施工前,必須開(kāi)展崗前安全教育,了解工作特點(diǎn)、內(nèi)容和任務(wù),明白養(yǎng)護(hù)施工潛在的安全隱患和事故預(yù)防、應(yīng)急措施。利用現(xiàn)場(chǎng)授課、集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等多種形式和途徑,對(duì)養(yǎng)護(hù)施工人員開(kāi)展技術(shù)、規(guī)章制度等方面的教育,提高工作人員安全意識(shí)[4]。對(duì)特種設(shè)備和特種作業(yè)開(kāi)展專門的安全教育工作,讓施工人員掌握操作流程和操作方法,為養(yǎng)護(hù)施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。3.4.2安全培訓(xùn)熟悉高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)相關(guān)規(guī)定和操作技術(shù)要點(diǎn),了解施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素、防范措施、事故應(yīng)急措施,掌握養(yǎng)護(hù)施工安全操作技能,對(duì)工作人員開(kāi)展施工應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),使他們熟練掌握各項(xiàng)操作規(guī)范要求,提高自身工作水平。
中圖分類號(hào):TM732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2011)31-0119-03
一、概述
某工程于7月15日完成參建單位招標(biāo),計(jì)劃于11月30日投產(chǎn)。而在實(shí)施的過(guò)程中,由于規(guī)劃部門不同意設(shè)計(jì)方案,拖了兩個(gè)月之久方得審批通過(guò)。在復(fù)測(cè)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)實(shí)測(cè)路徑長(zhǎng)比申報(bào)的電纜長(zhǎng)400米,需要增補(bǔ)物資。由于電纜為一級(jí)物資,平均供貨時(shí)間約為120天。工程實(shí)施的過(guò)程中,某段電纜通道需要占用村民自留地,村民要價(jià)2.5萬(wàn),這個(gè)金額超過(guò)了該工程的預(yù)算總價(jià),經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào),賠償2000元,但是花去了62天的工期。工程實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間為次年的3月20日,比計(jì)劃推遲了3個(gè)月零20天。
如何減少或避免案例中的情況發(fā)生呢?其核心在于對(duì)工期控制的研究。
二、影響工期控制關(guān)鍵要素分析
(一)物資供應(yīng)
物資供應(yīng)是保證工期的第一要素。物資供應(yīng)制約工程進(jìn)度主要表現(xiàn)在:
1.物資招標(biāo)批復(fù)較遲,進(jìn)而物資合同簽訂較遲,物資難以及時(shí)供應(yīng)。
2.關(guān)鍵物資未到位,盡管物資到位數(shù)量不菲,而關(guān)鍵物資未到位,工程仍無(wú)法實(shí)施。
3.網(wǎng)公司或省公司對(duì)物資統(tǒng)一批復(fù),全省集中于8、9、10三個(gè)月份施工,建設(shè)單位短期內(nèi)對(duì)物資的大量需求造成生產(chǎn)廠家供應(yīng)能力不足,無(wú)法滿足工程進(jìn)度。
(二)市政報(bào)批
1.市政報(bào)批涉及部門較多,如住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公路局、城市綜合管理局等。
2.報(bào)批手續(xù)較為繁雜,花費(fèi)時(shí)間較多。
3.根據(jù)市政部門的相關(guān)條例,報(bào)批成本較高。如市政道路施工引起的占道費(fèi)等,嚴(yán)重超出了工程預(yù)算。
(三)民事青賠
民事青賠問(wèn)題是工期管理的難點(diǎn),尤其是工程的建設(shè)地點(diǎn)在市區(qū)。市區(qū)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá),寸土寸金,又由于無(wú)完善的市政規(guī)劃配套,分支箱、箱變位置難以確定。工程實(shí)施時(shí),業(yè)主往往漫天要價(jià),野蠻阻撓施工,而協(xié)調(diào)工作牽涉面廣,協(xié)調(diào)難度巨大。具體表現(xiàn)在:
1.青賠無(wú)法達(dá)成協(xié)議,業(yè)主以各種理由阻撓施工。
2.目前業(yè)主的青賠期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于網(wǎng)、省公司的青賠標(biāo)準(zhǔn),青賠費(fèi)用占據(jù)工程成本的比例較大。
(四)設(shè)計(jì)變更
1.可研深度不足,造成設(shè)計(jì)方案的變更及材料的增補(bǔ)。
2.設(shè)計(jì)變更審批流程較長(zhǎng),花費(fèi)時(shí)間較多。
三、對(duì)策
(一)提高物資供應(yīng)效率
1.列出關(guān)鍵物資。首先要對(duì)配網(wǎng)工程進(jìn)行分類,根據(jù)施工特點(diǎn)及主材的不同,可以將配網(wǎng)工程分為以下三類:電纜通道類、低壓改造類、桿塔架線類。
從表1可以看出,影響工期的物資不在于由網(wǎng)公司招標(biāo)的一級(jí)物資,而在于省公司和地市局招標(biāo)的二級(jí)物資,意味著地市局完全有能力在物資方面保障工程實(shí)施。
2.根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理地安排招標(biāo)時(shí)間。由于招標(biāo)有以下特點(diǎn):(1)“班車制”。該制度被詬病不少,然而其優(yōu)勢(shì)亦是不容忽視的,“班車制”意味著要么沒(méi)坐到車,而一旦坐上車,就可一次送你回到家;(2)每一個(gè)縣區(qū)局的同一類二級(jí)物資基本由同一個(gè)廠家供給。
根據(jù)招標(biāo)的特點(diǎn),局方可根據(jù)關(guān)鍵物資列表安排物資招標(biāo)的優(yōu)先次序,具體如表2所示:
3.平衡利庫(kù)。公司非常重視物資的逆利用工作,要求工程物資申購(gòu)前實(shí)行平衡利庫(kù),力爭(zhēng)做到“零庫(kù)存”。如用于2011年新建配網(wǎng)工程建設(shè),可根據(jù)工程可預(yù)見(jiàn)的退料情況,在工程尚未完成結(jié)算的3月份,即對(duì)物資進(jìn)行了平衡利庫(kù)。具體做法是根據(jù)結(jié)余物資的規(guī)格型號(hào)及數(shù)量對(duì)其不再申購(gòu),或者核減該數(shù)量后再申購(gòu)。在工程實(shí)施階段,在物資系統(tǒng)中完成平衡利庫(kù)手續(xù),即可將結(jié)余物資調(diào)用施工現(xiàn)場(chǎng)施工。
4.拓寬供貨渠道。(1)對(duì)于非標(biāo)加工件等通用材料,通過(guò)倉(cāng)庫(kù)調(diào)撥等手段,首先供應(yīng)工程需求,待物資到貨后,補(bǔ)充倉(cāng)儲(chǔ);(2)對(duì)于部分非關(guān)鍵材料,如供貨不及時(shí),可酌情考慮采用暫時(shí)乙供方式,保證工程進(jìn)度;待材料到位后,材料返還施工單位。
5.物資追供日常化,加強(qiáng)過(guò)程控制。物資追供的過(guò)程中,局方聯(lián)系廠家進(jìn)行供貨時(shí)間確認(rèn)時(shí),在經(jīng)歷一番討價(jià)還價(jià)后,會(huì)確定一個(gè)彼此都可接受的供貨時(shí)間。而如認(rèn)為這個(gè)供貨時(shí)間為最終供貨時(shí)間,為物資真正可以到貨時(shí)間,則往往會(huì)不如意――即到約定的到貨時(shí)間,廠家往往以生產(chǎn)能力不足,無(wú)法安排生產(chǎn)工期等理由敷衍局方。
解決這個(gè)問(wèn)題的根本在于加強(qiáng)過(guò)程控制。在確定供貨時(shí)間后,我部仍以三天或者四天為單位,與廠家保持密切聯(lián)系,跟蹤物資生產(chǎn)進(jìn)度,以防出現(xiàn)廠家突然變卦,約定期內(nèi)無(wú)法供貨的尷尬局面。
6.地市局層面加強(qiáng)對(duì)物資的追供管理。根據(jù)屬地化管理的要求,物資的追供工作主要由縣區(qū)供電局完成。市局對(duì)縣區(qū)局的物資管理主要以表格及聽(tīng)取匯報(bào)的方式進(jìn)行。課題組認(rèn)為,盡管要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司屬地化管理的要求,但是地市局應(yīng)有所為,有所不為。關(guān)鍵物資的追供應(yīng)由市局統(tǒng)一管理,非關(guān)鍵物資由縣區(qū)局追供。既管理到重點(diǎn)出成效,又做到職責(zé)層次分明。
(二)多管齊下保證工程合法合規(guī)開(kāi)工
1.以正式文件的形式,全年配網(wǎng)工程打包向市政審批部門報(bào)批。由于正式文件具有嚴(yán)肅性和實(shí)效性的特點(diǎn),用正式文件向市政審批部門報(bào)批,比純圖紙加蓋公章申請(qǐng)書(shū)報(bào)批的形式更具時(shí)效性。
2.要求參建單位協(xié)助報(bào)批。保證工程進(jìn)度是各方利益所在,局方可將參建單位協(xié)調(diào)市政報(bào)批寫入施工合同,以增強(qiáng)參建單位參與報(bào)批的自覺(jué)性與積極性。利用各方的優(yōu)勢(shì)與資源,將大大提高與市政部門的溝通效率,保證工程按時(shí)準(zhǔn)入施工。如請(qǐng)實(shí)力雄厚的頂管公司協(xié)助辦理頂管報(bào)批手續(xù)等,可大大縮短工期。
(三)解決民事青賠的主要措施
1.立項(xiàng)前加強(qiáng)與居民的溝通,盡量減少政治壓力。為了減少工程無(wú)法實(shí)施,而居民又不斷投訴低電壓等問(wèn)題而造成的政治壓力及輿論壓力,計(jì)劃建設(shè)部應(yīng)在立項(xiàng)前以正式文件的形式與居民進(jìn)行充分的溝通。如一個(gè)小區(qū)電壓低,居民反映強(qiáng)烈,計(jì)劃建設(shè)部在立項(xiàng)前以函件的形式,告知居民局方擬在小區(qū)內(nèi)安放一臺(tái)箱式變壓器,解決該小區(qū)的低電壓?jiǎn)栴},該臺(tái)箱變將會(huì)占用部分綠化帶,詳細(xì)方案見(jiàn)附圖,請(qǐng)各業(yè)主簽名確認(rèn)是否實(shí)施該工程。倘若小區(qū)居民拒絕同意安裝變壓器,且無(wú)其他方案可解決此小區(qū)低電壓?jiǎn)栴}時(shí),可取消此項(xiàng)目的立項(xiàng)。日后居民投訴,局方拿出當(dāng)初的函件,可大大減少政治壓力與輿論壓力。
2.加強(qiáng)與運(yùn)行班組的溝通,加大與村委會(huì)、物業(yè)公司的溝通力度。運(yùn)行班組工作在生產(chǎn)一線,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)行線路及民事?tīng)顩r最為熟悉,村委會(huì)與物業(yè)公司,對(duì)公用地帶有管理職責(zé)及對(duì)民事問(wèn)題有協(xié)調(diào)的能力或潛力,工程部門應(yīng)大力與其溝通,盡量減少及妥善處理好民事問(wèn)題,保證工程按時(shí)完成。
3.根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,給予業(yè)主合理的青賠補(bǔ)償。根據(jù)國(guó)家及網(wǎng)、省公司的相關(guān)法律及規(guī)定,對(duì)涉青賠業(yè)主給予適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償。制定完善可行的青賠規(guī)范,保證青賠費(fèi)用能夠快速落到實(shí)處,手續(xù)及資料合法合規(guī)且完備可查。
(四)設(shè)計(jì)變更管理
1.增強(qiáng)可研深度,建立高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。規(guī)劃為龍頭,設(shè)計(jì)為源頭,設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞,可研的深度是否達(dá)標(biāo),往往是關(guān)系到工程能否順利施工及關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞。立項(xiàng)及設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)做足調(diào)研,排查并盡量避免所有可能涉及的民事青賠問(wèn)題,如無(wú)法避免時(shí),應(yīng)選擇一個(gè)最優(yōu)方案,并做好青賠應(yīng)急方案。
2.統(tǒng)籌施工,合理規(guī)避或減少設(shè)計(jì)變更引起的損失。在配網(wǎng)施工時(shí),電纜敷設(shè)完畢,準(zhǔn)備吊裝分支箱或箱變時(shí),居民阻撓設(shè)備的安放。原來(lái)的電纜管道就荒廢了,浪費(fèi)了大量的人力物力。為了避免此現(xiàn)象的發(fā)生,可根據(jù)工程特點(diǎn),合理的安排施工順序如表3所示:
四、結(jié)論
工期控制是配網(wǎng)工程管理的核心課題之一。影響工期的主要因素有物資供應(yīng)因素、市政報(bào)批因素、民事青賠及設(shè)計(jì)變更因素。工期控制的關(guān)鍵在于對(duì)影響工期的關(guān)鍵因素的控制。作為工程管理者,應(yīng)針對(duì)影響工期的關(guān)鍵因素,果斷采取科學(xué)有效的對(duì)策,提高物資供應(yīng)效率、多管齊下加快市政報(bào)批進(jìn)度,想方設(shè)法處理好民事青賠及設(shè)計(jì)變更。唯有做到此,工程的里程碑進(jìn)度方能實(shí)現(xiàn),工期控制才能科學(xué)可行。
參考文獻(xiàn)
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第二條 本辦法所稱再生資源,是指在生產(chǎn)和生活過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
第三條 在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 再生資源回收利用經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于防止環(huán)境污染,改善城市容貌,維護(hù)社會(huì)治安秩序和提高資源綜合利用的原則,鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
第五條 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收利用的監(jiān)督管理,承擔(dān)全區(qū)再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃認(rèn)定和備案登記等工作。區(qū)發(fā)改、住建、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好再生資源回收利用管理工作。
第六條 再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在再生資源回收行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,組織人員培訓(xùn),開(kāi)展再生資源回收利用信息咨詢和服務(wù)。
第二章 回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)范
第七條 區(qū)商務(wù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等情況,制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。
第八條 再生資源回收利用體系建設(shè)應(yīng)以社區(qū)回收站(點(diǎn))、流動(dòng)回收為基礎(chǔ),以城區(qū)集中分揀處理場(chǎng)所為平臺(tái),以集散市場(chǎng)為載體的回收利用網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化、資源化和無(wú)害化。
第九條 設(shè)立再生資源回收企業(yè)、回收站(點(diǎn))和集中分揀處理場(chǎng)所,選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,場(chǎng)地建設(shè)和設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范。
第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅區(qū),應(yīng)預(yù)留回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地;已經(jīng)建成的住宅區(qū),可以通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè),提供回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地,不能提供回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地的,應(yīng)設(shè)立流動(dòng)回收點(diǎn)。
第十一條 城市主干道兩側(cè),學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源地周邊兩百米內(nèi),不得設(shè)立再生資源回收站(點(diǎn)),已經(jīng)設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)逐步遷出。
第十二條 再生資源回收站(點(diǎn))的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局,不影響城市容貌;
(二)有圍墻、頂棚等必要的防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施,不影響城市環(huán)境;
(三)占地面積與回收業(yè)務(wù)相適應(yīng);再生資源回收站(點(diǎn))營(yíng)業(yè)面積不得少于100平方米,嚴(yán)禁占用公共道路和公共場(chǎng)所。
(四)回收物品及時(shí)清運(yùn);
(五)消防安全、衛(wèi)生設(shè)施齊全;
(六)具備健全的管理制度。
再生資源回收站(點(diǎn))內(nèi)只能對(duì)再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單分類,不得從事再生資源拆解、清洗等可能造成環(huán)境污染的加工業(yè)務(wù)。
第十三條 再生資源的分揀、處理、集散、儲(chǔ)存,應(yīng)當(dāng)在再生資源集中分揀處理場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。再生資源集中分揀處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)與居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、辦公區(qū)等公共場(chǎng)所相對(duì)隔離;
(二)有外墻壁圍檔,不影響城市容貌;
(三)地面硬化,運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>
(四)再生資源分類儲(chǔ)存,采取防揚(yáng)撒、防滲漏等防止污染環(huán)境的措施;
(五)定期進(jìn)行消毒;
(六)消防安全、衛(wèi)生、防噪設(shè)施齊全;
(七)具備健全的管理制度。
第十四條 再生資源集散交易市場(chǎng)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合全區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)具備企業(yè)法人資格;
(三)有必要的注冊(cè)資金和場(chǎng)地、設(shè)施;
(四)具有儲(chǔ)存、集散、初級(jí)加工、交易、信息收集等功能;
(五)符合環(huán)保、衛(wèi)生和公安消防有關(guān)要求;
(六)具備健全的管理制度。
第三章 回收經(jīng)營(yíng)審批程序
第十五條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須符合商務(wù)部門的再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和工商行政管理登記條件。領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),向區(qū)商務(wù)局備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向區(qū)商務(wù)局辦理變更手續(xù)。
回收生產(chǎn)性廢舊金屬、非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者,還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向區(qū)公安機(jī)關(guān)備案;備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向區(qū)公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十七條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)備案申請(qǐng)書(shū);
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件;
(三)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位置平面圖;
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見(jiàn)。
第四章 回收經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵循的準(zhǔn)則
第十八條 再生資源回收站(點(diǎn))、回收人員及運(yùn)輸工具等標(biāo)識(shí),應(yīng)符合屬地人民政府城鎮(zhèn)管理要求。
第十九條 再生資源回收可以采取上門回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng),實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。
第二十條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理再生資源過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)加強(qiáng)火源、電源安全管理;
(二)在居民區(qū)內(nèi)從事再生資源收購(gòu)、裝卸活動(dòng),不得影響居民的正常生活;
(三)不得在回收站(點(diǎn))外堆放和占道經(jīng)營(yíng);
(四)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施,防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。
第二十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得回收下列物品:
(一)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品;
(二)無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、公路、石油、電力、電信、通訊、礦山、水利、測(cè)量、消防設(shè)施等特殊行業(yè)專用器材;
(三)井蓋、井篦等市政公用設(shè)施及其零部件;
(四)槍支、彈藥,易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)品,戰(zhàn)爭(zhēng)遺留物,有放射性危害(含化學(xué)器皿等)的危險(xiǎn)品;
(五)法律、法規(guī)禁止回收的其他物品。
第二十二條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)與出售單位簽訂收購(gòu)合同,并對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格和新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。單位出售生產(chǎn)性廢舊金屬的,再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明,并如實(shí)登記出售單位名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼;個(gè)人出售生產(chǎn)性廢舊金屬的,再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。登記資料保存期限不得少于兩年。
第二十三條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 鼓勵(lì)政策
第二十四條 鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資再生資源回收利用體系建設(shè)。培植再生資源回收經(jīng)營(yíng)和利用企業(yè),整合行業(yè)資源,推進(jìn)再生資源經(jīng)營(yíng)利用規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第二十五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源綜合利用項(xiàng)目。符合有關(guān)規(guī)定的,可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的相關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十六條 鼓勵(lì)優(yōu)先購(gòu)買再生資源利用產(chǎn)品。在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)相等條件下,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)再生資源利用產(chǎn)品。
從目前發(fā)展來(lái)講,我國(guó)路橋建設(shè)在養(yǎng)護(hù)方面一直存在著“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”的問(wèn)題,導(dǎo)致其問(wèn)題的出現(xiàn)也是有多種原因的。所以,相關(guān)管理部門必須引起重視,在公路養(yǎng)護(hù)及管理等方面建立完善的監(jiān)督體系,提高管理水平和養(yǎng)護(hù)水平。只有這樣,才能更好地推動(dòng)我國(guó)公路橋梁建設(shè)的發(fā)展,確保質(zhì)量及使用壽命,更好地造福于人。下面就養(yǎng)護(hù)的重要性及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并結(jié)合實(shí)際提出合理化解決措施。
1加強(qiáng)路橋養(yǎng)護(hù)工作的必要性
從某種意義上來(lái)講,養(yǎng)護(hù)與管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比建設(shè)更為重要,養(yǎng)護(hù)工作的順利開(kāi)展可以為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。養(yǎng)護(hù)工作的合理化不僅能使公路橋梁的使用發(fā)揮其良好的效用,更能保障質(zhì)量,延長(zhǎng)使用壽命,很大程度上就節(jié)約了成本,對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化交通管理建設(shè)有著重要的意義。
2路橋養(yǎng)護(hù)施工存在的安全問(wèn)題
2.1管理人員不具備專業(yè)技能
根據(jù)調(diào)研后發(fā)現(xiàn),路橋施工企業(yè)對(duì)于安全管理者,存在上崗前未經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)就將其直接投入工作中,最后使得復(fù)雜養(yǎng)護(hù)施工管理的管理者們存有特權(quán)與懶散的心理,在養(yǎng)護(hù)施工的安全管理中,往往會(huì)出現(xiàn)很低級(jí)的錯(cuò)誤,例如因?yàn)椴磺宄B(yǎng)護(hù)施工的整體程序而造成管理上的漏洞出現(xiàn),以及施工警示牌不按照規(guī)定擺放等問(wèn)題。而當(dāng)遇到工程量巨大的養(yǎng)護(hù)施工時(shí),為了施工方便沒(méi)有按照法律規(guī)定擺放施工警示牌,導(dǎo)致車道變窄,對(duì)交通的整體通行造成巨大的麻煩,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)生交通事故。從以上方面可以看到,此類問(wèn)題的出現(xiàn)都是由于管理者自身的管理意識(shí)欠缺、專業(yè)技能低下的原因,在今后對(duì)管理者的培訓(xùn)需要重點(diǎn)加強(qiáng)。
2.2養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理混亂
管理混亂是養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中比較常見(jiàn)的一種現(xiàn)象。對(duì)于施工而言,很對(duì)人員并不能將管理的重要性貫徹于其中,很多手續(xù)存在缺少相應(yīng)地標(biāo)示,施工中所使用的建筑材料也是任意丟棄,隨處擺放,安全標(biāo)志牌不能擺在正確的道路施工中,這些問(wèn)題的存在將給質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)嚴(yán)重的隱患,一旦發(fā)生將導(dǎo)致車輛難以順利通行,甚至?xí)霈F(xiàn)交通肇事等情況。
2.3追求利益而忽視安全管理
在路橋施工企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的過(guò)程中,刻意追求經(jīng)濟(jì)方面的利益,忽視養(yǎng)護(hù)施工的安全管理,使得養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作出現(xiàn)許多問(wèn)題,比如沒(méi)有建立起確實(shí)有效的施工管理檔案、缺少合理的施工管理制度。為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,養(yǎng)護(hù)施工管理者減少相應(yīng)的管理費(fèi)用,對(duì)專職的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員沒(méi)有進(jìn)行正常地調(diào)配,只是出于形式的設(shè)置而不能夠真正發(fā)揮管理者的能力。
3路橋養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施分析
3.1加強(qiáng)施工人員的技能安全培訓(xùn)
養(yǎng)護(hù)作業(yè)作為路橋管理的重要組成部分之一,在整個(gè)路橋工程建設(shè)中所起到的作用是不言而喻的,作為附屬工程,它將理論性、知識(shí)性、技術(shù)性等相關(guān)知識(shí)融合在一起,所以這也要求相關(guān)的養(yǎng)護(hù)管理者必須提高自身對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識(shí)與理解,建立一支專業(yè)的施工隊(duì)伍。針對(duì)目前施工中存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析與掌握,并結(jié)合實(shí)際施工情況提出合理化的解決方案。此外,還要制定嚴(yán)格的用人管理制度,正所謂良好的管理制度才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員,不斷推廣作為一名養(yǎng)護(hù)人員所應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)的重要性。一方面路面在冬季修補(bǔ)時(shí)使用冷鋪混合料技術(shù),路面常溫時(shí)灌縫材料等;另一方面,以往管理憑經(jīng)驗(yàn)、養(yǎng)護(hù)用人工,運(yùn)輸靠四輪的傳統(tǒng)做法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下公路與橋梁的養(yǎng)護(hù)管理需求。我們應(yīng)培養(yǎng)出一支設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)、具有反應(yīng)快速、技術(shù)熟練的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,才能保證養(yǎng)護(hù)施工的快捷性與及時(shí)性。
3.2規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全標(biāo)示標(biāo)放置隨意放置、局面混亂、管理不規(guī)范等多重因素所造成的,現(xiàn)場(chǎng)的管理中與施工職業(yè)者都有不可推卸的責(zé)任。為此,要避免再次出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)混亂的局面,規(guī)范路橋施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,列舉如下方法:需要嚴(yán)格規(guī)范路橋施工圖企業(yè)的相關(guān)手續(xù)辦理,加強(qiáng)對(duì)其的審核力度,需要養(yǎng)護(hù)施工單位提供出申請(qǐng)書(shū)、證明材料、相關(guān)的批準(zhǔn)材料與現(xiàn)場(chǎng)的安全管理方案,全部符合條件后方可允許施工,確保每個(gè)施工企業(yè)在施工之前都辦理了臨時(shí)占道施工的相關(guān)手續(xù);需要保證養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)控制區(qū)域的布置方式科學(xué)性與可行性,布置好防護(hù)措施后不能隨意更改拆除,保證道路交通的通順與施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序;施工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)自身施工車輛的管理,保證具備作業(yè)標(biāo)志與施工車輛通行證,擁有醒目的標(biāo)志,便起到提醒的作用,提高整體的安全管理。
3.3處理好利益與安全管理的關(guān)系
從某種意義上來(lái)講,養(yǎng)護(hù)工作的最終目的則是為了獲得較好的經(jīng)濟(jì)利益。但是在實(shí)際養(yǎng)護(hù)過(guò)程中卻存在著安全管理與利益之間的矛盾問(wèn)題。在實(shí)際的一些工程建設(shè)中,管理者為了在短時(shí)間內(nèi)獲得較好的經(jīng)濟(jì)利益,往往會(huì)忽視其質(zhì)量問(wèn)題,并不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),這就使得安全管理與利益之間出現(xiàn)較大的矛盾問(wèn)題,所以,在未來(lái)的路橋工程建設(shè)中,作為管理者必須正確對(duì)待兩者之間的關(guān)系,將實(shí)施作業(yè)工程處理妥當(dāng),并按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)其質(zhì)量管理,尤其是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),懂得養(yǎng)護(hù)的重要性,唯有如此才能正確處理好兩者之間的關(guān)系,從而獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。
3.4嚴(yán)格組織檢查
組織審查機(jī)構(gòu)的設(shè)立是確保橋梁養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ),在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)由于多種原因而引起的質(zhì)量問(wèn)題,影響其橋梁的使用。所以在此期間設(shè)立嚴(yán)格的審查機(jī)構(gòu),針對(duì)施工中所涉及到的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題進(jìn)行審查,并做好相關(guān)的記錄,以便日后的查詢。從某種意義上來(lái)講,審查工作可以從兩方面入手:一種是定期檢查;另外一種是不定期檢查;還有一種則是專業(yè)檢查。三者在道路橋梁養(yǎng)護(hù)中所起的重要作用都是不容被忽視的,定期檢查則是由相關(guān)部門及管理者對(duì)其進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的審查的工作,主要是以目測(cè)為主,配以簡(jiǎn)單的工具,大約是每一季度進(jìn)行一次;不定期檢查也稱作為抽查,將所檢查的數(shù)據(jù)報(bào)告呈交給有關(guān)管理者作為參考意見(jiàn);專業(yè)檢查就是由專業(yè)的人員對(duì)其難度較大的工程進(jìn)行的專業(yè)檢查,并能夠及時(shí)做出調(diào)整,進(jìn)而保障其質(zhì)量。
4結(jié)束語(yǔ)
從上面的分析得知,路橋養(yǎng)護(hù)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目之一,對(duì)其整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展有著不可忽視的重要作用及影響,所以在路橋養(yǎng)護(hù)方面必須加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量的監(jiān)督與管理,從施工各個(gè)階段建立完善的監(jiān)督體系,相關(guān)人員也要從自身出發(fā)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視,只有將安全理念貫徹于整個(gè)路橋養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,才能做好公路橋梁的管理與養(yǎng)護(hù)工作,一定意義上不僅僅可以確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,更能確保橋梁的使用壽命,造福于人,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
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