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時(shí)間:2022-01-27 22:14:24
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇贈(zèng)與公證書,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中華人民共和國(guó)ХХ省ХХ市公證處
公證書的有效期一般分為3類情況:
一、公證書中未規(guī)定的,有效期由公證書的使用部門單方規(guī)定,公證處一般不作規(guī)定。一般民事類公證如出生公證、結(jié)婚公證、親屬關(guān)系公證、學(xué)歷學(xué)位公證、駕駛證公證等就屬于這一類。申請(qǐng)人應(yīng)該注意向公證書的使用部門咨詢公證書的有效期;
二、公證書中被證明的法律行為或文書規(guī)定了有效期的,公證書的有效期和其一致。如一份《委托書》中規(guī)定的委托期限為三個(gè)月,那么該《委托書》的公證書的有效期限也為三個(gè)月;
三、公證書中被證明的法律行為或文書也沒(méi)有規(guī)定有效期,但是該法律行為或文書存在不確定狀態(tài)的,公證書的有效期視具體情況而定;如經(jīng)公證的合同,合同雙方后來(lái)協(xié)議解除了合同,那么該合同的公證書就歸于無(wú)效了;又如經(jīng)公證的房產(chǎn)贈(zèng)與合同,因?yàn)橘?zèng)與雙方?jīng)]有及時(shí)辦理過(guò)戶登記手續(xù),后來(lái)贈(zèng)與人死亡,無(wú)法過(guò)戶,贈(zèng)與合同落空,贈(zèng)與公證書也無(wú)法使用。
推薦如下:
1、《咨詢工程師執(zhí)業(yè)資格證書》:是通過(guò)考試后取得的資格證書,咨詢工程師具備熟練的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),廣泛的社會(huì)聯(lián)系和良好的社會(huì)信譽(yù),能在工程建設(shè)的各個(gè)階段,為業(yè)主、承包商等各方提供各種形式和內(nèi)容的咨詢服務(wù);
2、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》:俗稱會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)上崗證,是具有一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能的人員從事會(huì)計(jì)工作的資格證書,曾經(jīng)是從事會(huì)計(jì)工作的唯一合法憑證,是進(jìn)入會(huì)計(jì)崗位的“準(zhǔn)入證”;
3、《中級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格證書》:屬于經(jīng)濟(jì)師類別,要取得“
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
一、關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)稅收管理問(wèn)題
(一)關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅稅收管理問(wèn)題
1.個(gè)人向他人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn),包括繼承、遺產(chǎn)處分及其他無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)等三種情況,在辦理營(yíng)業(yè)稅免稅申請(qǐng)手續(xù)時(shí),納稅人應(yīng)區(qū)分不同情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明材料:
(1)屬于繼承不動(dòng)產(chǎn)的,繼承人應(yīng)當(dāng)提交公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書”、房產(chǎn)所有權(quán)證和《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》(見(jiàn)附件);
(2)屬于遺囑人處分不動(dòng)產(chǎn)的,遺囑繼承人或者受遺贈(zèng)人須提交公證機(jī)關(guān)出具的“遺囑公證書”和“遺囑繼承權(quán)公證書”或“接受遺贈(zèng)公證書”、房產(chǎn)所有權(quán)證以及《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》;
(3)屬于其它情況無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)提交房產(chǎn)所有人“贈(zèng)與公證書”和受贈(zèng)與“接受贈(zèng)與公證書”,或持雙方共同辦理的“贈(zèng)與合同公證書”,以及房產(chǎn)所有權(quán)證和《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》。
上述證明材料必須提交原件。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核上述材料,資料齊全并且填寫正確規(guī)范的,在提交的《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》上簽字蓋章后退提交人,將有關(guān)公證證書復(fù)印件留存,同時(shí)辦理營(yíng)業(yè)稅免稅手續(xù)。
2.對(duì)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得向其發(fā)售發(fā)票或者代為開(kāi)具發(fā)票。
(二)關(guān)于個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)契稅、印花稅稅收管理問(wèn)題
對(duì)于個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)行為,應(yīng)對(duì)受贈(zèng)人全額征收契稅,在繳納契稅和印花稅時(shí),納稅人須提交經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并簽字蓋章的《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》,稅務(wù)機(jī)關(guān)(或其他征收機(jī)關(guān))應(yīng)在納稅人的契稅和印花稅完稅憑證上加蓋“個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與”印章,在《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》中簽字并將該表格留存。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極與房管部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取房管部門對(duì)持有加蓋“個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與”印章契稅完稅憑證的個(gè)人,辦理贈(zèng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),對(duì)未持有加蓋“個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與”印章契稅完稅憑證的個(gè)人,不予辦理贈(zèng)與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
二、關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售稅收管理問(wèn)題
(一)關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售營(yíng)業(yè)稅稅收管理問(wèn)題
個(gè)人將通過(guò)無(wú)償受贈(zèng)方式取得的住房對(duì)外銷售征收營(yíng)業(yè)稅時(shí),對(duì)通過(guò)繼承、遺囑、離婚、贍養(yǎng)關(guān)系、直系親屬贈(zèng)與方式取得的住房,該住房的購(gòu)房時(shí)間按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2005]172號(hào))中第四條有關(guān)購(gòu)房時(shí)間的規(guī)定執(zhí)行;對(duì)通過(guò)其他無(wú)償贈(zèng)與方式取得的住房,該住房的購(gòu)房時(shí)間按照發(fā)生受贈(zèng)行為后新的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間確定,不再執(zhí)行國(guó)稅發(fā)[2005]172號(hào)中第四條有關(guān)購(gòu)房時(shí)間的規(guī)定。
(二)關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人將受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)對(duì)外銷售個(gè)人所得稅稅收管理問(wèn)題
受贈(zèng)人取得贈(zèng)與人無(wú)償贈(zèng)與的不動(dòng)產(chǎn)后,再次轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)的,在繳納個(gè)人所得稅時(shí),以財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減附受贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓住房過(guò)程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額,按20%的適用稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
在計(jì)征個(gè)人受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)個(gè)人所得稅時(shí),不得核定征收,必須嚴(yán)格按照稅法規(guī)定據(jù)實(shí)征收。
三、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)后續(xù)管理的問(wèn)題
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的納稅人分戶歸檔管理,定期將留存的公證證書復(fù)印件有關(guān)信息與公證機(jī)關(guān)核對(duì),保證公證證書的真實(shí)、合法性。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)與房管部門的合作,定期將《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》中的有關(guān)信息與房管部門的贈(zèng)與房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記信息進(jìn)行核對(duì),強(qiáng)化對(duì)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的后續(xù)管理。
公證執(zhí)業(yè)區(qū)域這個(gè)概念是在《公證程序規(guī)則》中首次提出的,其在《公證暫行條例》里稱之為公證管轄或公證處轄區(qū)。管轄區(qū)域是從行政職權(quán)劃分的角度提出,是基于當(dāng)時(shí)公證機(jī)構(gòu)系帶有行政機(jī)關(guān)性質(zhì)的國(guó)家公證機(jī)關(guān)。隨著公證改革的發(fā)展,公證機(jī)構(gòu)的行政色彩逐漸弱化,特別是在《公證法》將公證機(jī)構(gòu)定性為依法設(shè)立、不以營(yíng)利為目的、依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)后,需要對(duì)公證轄區(qū)這一概念重新定義。本次《公證程序規(guī)則》修訂時(shí),依據(jù)《公證法》設(shè)立了公證執(zhí)業(yè)區(qū)域制度,該制度是對(duì)原規(guī)則公證管轄制度的取代。根據(jù)規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)的公證執(zhí)業(yè)區(qū)域由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法核定,公證機(jī)構(gòu)只能在核定的區(qū)域內(nèi)受理公證業(yè)務(wù),以避免公證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域受理公證業(yè)務(wù),進(jìn)而產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
公證執(zhí)業(yè)區(qū)域在具體法條規(guī)定中主要是參考了原規(guī)則關(guān)于公證管轄的規(guī)定,稍微作了修改,增加了“經(jīng)常居住地”規(guī)定。對(duì)于涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證,還是沿用了原規(guī)則適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理原則。
一、公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則適用困惑
(一)行為地與事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)適用困惑
法學(xué)理論認(rèn)為,法律事實(shí)包括法律事件和法律行為。法律事件可以分為社會(huì)事件和自然事件兩種。法律行為可以作為法律事實(shí)而存在,能夠引起法律關(guān)系形成、變更和消滅。公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則在文字表述上存在著重疊的現(xiàn)象,容易造成行為地與事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)在受理公證案件時(shí)產(chǎn)生困惑。
(二)不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)適用困惑
由于不動(dòng)產(chǎn)對(duì)人們生活影響重大,且具有耐久性、稀缺性、不可隱匿性和不可移動(dòng)性等特點(diǎn),故許多國(guó)家法律對(duì)其均有特殊規(guī)定。在民事實(shí)體法上,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的變化,如以不動(dòng)產(chǎn)為買賣或設(shè)立抵押權(quán)的標(biāo)的物時(shí),必須經(jīng)一定登記的公示手續(xù),否則不發(fā)生效力;在民事程序法上,因不動(dòng)產(chǎn)所引起的糾紛,一般應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄,如《中華人民共和國(guó)民法通則》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》就有類似的法律規(guī)定;在《公證法》第二十五條和《公證程序規(guī)則》第十四條也有類似規(guī)定,涉及不動(dòng)產(chǎn)的委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑的公證事項(xiàng),委托人、聲明人、贈(zèng)與人、立遺囑人的住所地、經(jīng)常居住地、行為地以及委托書、聲明書、贈(zèng)與書、遺囑中涉及不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)均可受理。委托人、聲明人、贈(zèng)與人、立遺囑人可以根據(jù)自己實(shí)際情況,可任意向其中的一地公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證事項(xiàng)。而涉及不動(dòng)產(chǎn)的委托合同、贈(zèng)與合同的當(dāng)事人只能向委托合同、贈(zèng)與合同中涉及的不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出公證申請(qǐng)。
隨著人們生活水平的不斷提高,普通百姓已經(jīng)或準(zhǔn)備擁有的房產(chǎn)可能不止一處,在異地置產(chǎn)的情況也越來(lái)越普遍。不可單方撤銷性的委托合同公證得到越來(lái)越多人的認(rèn)可與親睞;同樣如此,《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同是不可隨意撤銷的,使得涉及不動(dòng)產(chǎn)的贈(zèng)與合同公證的受歡迎程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了單方行為的贈(zèng)與書公證?!豆C法》、《公證程序規(guī)則》涉及不動(dòng)產(chǎn)公證的執(zhí)業(yè)區(qū)域的規(guī)定,與公證立法所倡導(dǎo)的便民原則相違背,也與市場(chǎng)規(guī)律相違背,容易造成公證機(jī)構(gòu)在受理此類公證案件時(shí)存在一定的困惑。
(三)不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)與住所地、經(jīng)常居住地、行為地或事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)適用困惑
原規(guī)則規(guī)定,涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項(xiàng),由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證處管轄,但遺囑、委托、聲明中涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外;而《公證法》規(guī)定,申請(qǐng)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證,應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)提出;申請(qǐng)辦理涉及不動(dòng)產(chǎn)的委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑的公證,可以適用前款規(guī)定?!豆C程序規(guī)則》也是如此。二者的區(qū)別在于,后者刪除了“轉(zhuǎn)讓”一詞,而增加了“贈(zèng)與”一詞,相比較,《公證暫行條例》施行的是“相對(duì)嚴(yán)格”不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理準(zhǔn)則,而《公證法》施行的是“絕對(duì)嚴(yán)格”不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理準(zhǔn)則。前者是涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項(xiàng),才由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理,后者是所有涉及不動(dòng)產(chǎn)的公證事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理,排除了其它公證機(jī)構(gòu)受理的情形。而《公證法》相對(duì)于《公證暫行條例》又增加了“經(jīng)常居住地”公證機(jī)構(gòu)受理規(guī)定和“贈(zèng)與”地公證機(jī)構(gòu)受理除外規(guī)定,體現(xiàn)著公證立法的便民原則和以人為本的精神?!豆C法》同時(shí)確立“絕對(duì)嚴(yán)格”不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理準(zhǔn)則,容易造成公證機(jī)構(gòu)及公證員在受理此類公證事項(xiàng)時(shí)帶來(lái)一定的困惑。
1.帶有人身性質(zhì)的涉及不動(dòng)產(chǎn)(有多處并分布在不同地方)的離婚協(xié)議、夫妻(婚前)財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議的公證事項(xiàng),涉及動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的贈(zèng)與協(xié)議、夫妻(婚前)財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議、繼承等公證事項(xiàng),是必須由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理,還是也可以由當(dāng)事人的住所地、經(jīng)常居住地、行為地的公證機(jī)構(gòu)受理呢,還是建議當(dāng)事人將上述公證事項(xiàng)進(jìn)行拆解,然后向各有受理權(quán)限的公證機(jī)構(gòu)分別提出申請(qǐng)呢。
2.以國(guó)有土地使用權(quán)、房產(chǎn)作抵押物的債務(wù)人與債權(quán)人約定了向債權(quán)人所在地的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書、或抵押貸款合同或抵押擔(dān)保文件的公證事項(xiàng),是必須由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證機(jī)構(gòu)受理,還是可以由債權(quán)人的住所地(債權(quán)人所在地的人民法院地)、行為地公證機(jī)構(gòu)受理呢。
3.涉及水電站等構(gòu)筑物的抵押登記事項(xiàng),是向水電站等構(gòu)筑物的所在地公證處還是向抵押人、抵押權(quán)人的住所地公證處還是抵押合同的簽訂地、履行地公證處申請(qǐng)辦理呢。
二、違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域規(guī)則存在的法律風(fēng)險(xiǎn)
在公證業(yè)務(wù)實(shí)踐上,公證處經(jīng)常存在著因違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則而被當(dāng)事人投訴甚至訴諸法院。除了是個(gè)別公證員工作上疏忽或業(yè)務(wù)水平低下造成的,大部分還是由于公證員在適用公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則存在著困惑所引起的。
(一)沒(méi)出問(wèn)題的公證書
公證書中有一大部分是“單方性”的,除了使用部門,不會(huì)涉及任何第三方的,這種公證書即便違反了公證執(zhí)業(yè)區(qū)域受理準(zhǔn)則,使用部門也未必能識(shí)別的出來(lái),而且采用了,發(fā)揮出了公證書應(yīng)有的效益。當(dāng)然也有一些“雙向性”或“多向性”的公證書,由于當(dāng)事人之間達(dá)成的某種妥協(xié)與交易,使用部門也很難看出有什么不妥之處,或?qū)⒕晚標(biāo)浦圩鰝€(gè)人情,睜一只眼閉一只眼采用了,也發(fā)揮出了公證書應(yīng)有的效益。后一種現(xiàn)象可能還不在少數(shù)。這些公證書問(wèn)題的暴露大多數(shù)是通過(guò)公證質(zhì)量檢查才得以發(fā)現(xiàn)的,雖然目前沒(méi)出問(wèn)題,但不能保證永遠(yuǎn)不出問(wèn)題,必須引起我們的高度重視。
(二)出小問(wèn)題的公證書
案例一,2005年某縣當(dāng)事人甲、乙系夫妻,與兒子丙共同簽署贈(zèng)與合同,由甲、乙將自己的房改房贈(zèng)給兒子丙。他們共同到戶籍地和房產(chǎn)所在地之外的另一地的公證處辦理了贈(zèng)與合同公證。贈(zèng)與人在其他子女的唆使下,以受贈(zèng)人不履行扶養(yǎng)義務(wù)為由,向公證處提出當(dāng)時(shí)辦證時(shí),受贈(zèng)人欺騙了自己,且贈(zèng)與合同上的簽名(未按指?。┮膊皇亲约旱模ń?jīng)司法鑒定系贈(zèng)與人簽名)等,要求撤銷公證書。因贈(zèng)與人是以贈(zèng)與合同上的簽名也不是自己為由要求撤銷公證書,而未被采納。假如贈(zèng)與人是以違反管轄(程序)規(guī)定要求撤銷該公證,我們的公證處又該如何處理呢。
案例二,飛樂(lè)影視制品有限公司訴音像制品經(jīng)營(yíng)店系列案。原告為了證實(shí)被告有銷售其享有專有發(fā)行權(quán)的侵權(quán)復(fù)制品的侵權(quán)行為,對(duì)其向被告的購(gòu)買行為申請(qǐng)保全證據(jù)公證。原告即不向原告住所地的公證處,也不向被告住所地的公證處,也不向侵權(quán)行為事實(shí)地和發(fā)生地的公證處提出申請(qǐng),而是其委托的某律師事務(wù)所律師以自己的名義向律師事務(wù)所的住所地的公證處提出申請(qǐng)。被告由此對(duì)整個(gè)公證書的法律效力提出異議,認(rèn)為既然原告沒(méi)有按照《公證程序規(guī)則》規(guī)定的程序操作,超出地域管轄的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定該公證書無(wú)效,不能以此作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),原告欲證明被告有侵權(quán)行為,需要另行舉證。法院并沒(méi)有采信被告的抗辯理由,相反,法院結(jié)合其他證據(jù)綜合認(rèn)定,采信了這些公證書的證明效力。
案例三,福建省龍巖市中級(jí)人民法院受理過(guò)一件網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件,原告即不向原告住所地的公證處,也不向被告住所地的公證處,也不向侵權(quán)行為事實(shí)地和發(fā)生地的公證處提出申請(qǐng),而是其委托的某律師事務(wù)所律師以自己的名義向律師事務(wù)所的住所地的公證處提出申請(qǐng)?jiān)诒桓嫠诘剞k理保全網(wǎng)頁(yè)的證據(jù)保全公證,被告方提出相同的異議,同時(shí)向其住所地的公證處提出申請(qǐng)辦理網(wǎng)頁(yè)保全公證,得出是相反的證據(jù)。但最終法院還是采納了原告方的公證書的證據(jù),理由是原告提供公證書存在一定瑕疵,但不影響公證書效力。
從上面兩件侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中可以看出,法院基本上還是會(huì)采納了違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則的公證書保全的證據(jù)。雖然我國(guó)不是判例法國(guó)家,但法院的類似生效判決對(duì)以后的類似案例有著一定的參考作用?;蛟S我們也會(huì)這樣認(rèn)為,公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則竟然也如此不堪一擊,可以如此變通應(yīng)用著。非但保全證據(jù)公證事項(xiàng),其它任何公證事項(xiàng),都可以變通地應(yīng)用公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則進(jìn)行受理,如此下去,公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則將形同虛設(shè)。因?yàn)橹灰芙?jīng)得起法院的最終審查,為了部門或個(gè)人的利益,公證機(jī)構(gòu)和公證員即使受到主管的行政司法機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì)的小小處罰,也還是有帳可算。
(三)會(huì)出問(wèn)題的公證書
《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》第三十六條第二款規(guī)定,公證機(jī)構(gòu)違反《公證法》第二十五條規(guī)定,跨執(zhí)業(yè)區(qū)域受理公證業(yè)務(wù)的,由所在地或者設(shè)區(qū)的市司法行政機(jī)關(guān)予以制止,并責(zé)令改正。司法行政機(jī)關(guān)該怎么制止,怎么責(zé)令改正,可能還要具體情況具體分析,但預(yù)示著違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則的情況已不再無(wú)法可依,違反公證執(zhí)業(yè)區(qū)域準(zhǔn)則作出的公證書也將可能出大問(wèn)題。
三、完善公證執(zhí)業(yè)區(qū)域制度的建議
(一)借鑒和順應(yīng)世界各國(guó)的做法與趨勢(shì)
世界各國(guó)大多沒(méi)有規(guī)定公證管轄,從實(shí)踐來(lái)看,當(dāng)事人選擇公證機(jī)構(gòu)無(wú)非是從經(jīng)濟(jì)性、便利性與公信性的角度出發(fā),信譽(yù)度高的公證機(jī)構(gòu)或公證員出具的公證文書易為人們所接受,當(dāng)事人選擇公證機(jī)構(gòu)或者公證員屬于一種市場(chǎng)行為,這是符合優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制的。
(二)考慮我國(guó)現(xiàn)階段公證體制的現(xiàn)狀
為適應(yīng)我國(guó)的國(guó)情,我國(guó)的公證受理準(zhǔn)則是結(jié)合公證處的設(shè)置,按下列原則劃分的:一是便于當(dāng)事人就近申請(qǐng)公證。我國(guó)的公證機(jī)構(gòu)是按地域設(shè)置的,一般的公證事項(xiàng),當(dāng)事人均可向其住所地的公證處提出申請(qǐng)。二是便于公證處受理公證事項(xiàng)。我國(guó)的公證受理采取以地域受理為主的原則,公證人員可以根據(jù)當(dāng)事人的住所和申請(qǐng)事項(xiàng),及時(shí)作出判斷,決定是否應(yīng)該受理。三是有利于避免管轄糾紛。
(三)放寬優(yōu)先受理原則
目前公證的受理是一種屬地受理,主要是為方便公證員在辦理公證中取證、調(diào)查方便,對(duì)公證的發(fā)展確實(shí)起到了積極的作用。如果限制受理,公證行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)即喪失了基礎(chǔ)。即使目前確立公證處先受理的原則,但這只是局限在非不動(dòng)產(chǎn)除委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑外的公證事項(xiàng),因而放寬優(yōu)先受理原則,將有利于不斷提高公證行業(yè)自身素質(zhì)。
(四)科學(xué)完善公證機(jī)構(gòu)設(shè)置
中圖分類號(hào):G258.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-1588(2014)08-0031-02
文化部開(kāi)展全國(guó)縣以上公共圖書館第五次評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第212項(xiàng)指標(biāo)具體要求:財(cái)政撥款年增長(zhǎng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)比率值(以下簡(jiǎn)稱比率值)至少要達(dá)到70及以上才可以取得相應(yīng)分值,設(shè)置該項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義是促使當(dāng)?shù)卣粩嘣黾訉?duì)公共圖書館投入,推動(dòng)基層公共圖書館事業(yè)發(fā)展。中華人民共和國(guó)公共圖書館法(征求意見(jiàn)稿)第四條(政府規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)保障)中規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,并將公共圖書館經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,這就從法律制度層面要求當(dāng)?shù)卣扇》e極財(cái)政措施推動(dòng)公共圖書館事業(yè)發(fā)展。在第五次評(píng)估定級(jí)指標(biāo)體系中,比率值對(duì)應(yīng)得分值最高為10分,僅占整個(gè)評(píng)估分值的1%,該項(xiàng)目得分與否也未必影響評(píng)估定級(jí)結(jié)果,但作為全國(guó)公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該考慮到其設(shè)置的現(xiàn)實(shí)可操作性。
1比率值計(jì)算分析
該項(xiàng)目的增長(zhǎng)比率計(jì)算方法為:財(cái)政撥款年增長(zhǎng)率與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率的比率(%)=(財(cái)政撥款年增長(zhǎng)率/當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率)×100,要求該比率值超過(guò)70才可以計(jì)4分(最高分值為10分),該項(xiàng)目計(jì)算就包含到兩個(gè)指標(biāo)值:一是財(cái)政撥款年增長(zhǎng)率;二是財(cái)政收入年增長(zhǎng)率。實(shí)際計(jì)算比率值時(shí)只考慮兩個(gè)因素:第一,年均財(cái)政撥款大幅度增長(zhǎng),而年財(cái)政增長(zhǎng)穩(wěn)定,比率值就可以達(dá)到甚至超過(guò)70,體現(xiàn)設(shè)置該項(xiàng)目意義,實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建的目的;第二,年均財(cái)政撥款保持穩(wěn)定水平,而財(cái)政收入降低,比率值也會(huì)達(dá)到甚至超過(guò)70,按照目前的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)不會(huì)出現(xiàn)地方財(cái)政收入下降可能。按照指標(biāo)項(xiàng)計(jì)算公式,只有第一個(gè)因素是可操作的,那么就有必要重新審視該項(xiàng)目設(shè)置的合理性。以橫縣財(cái)政收入為例,財(cái)政收入年均增長(zhǎng)率為10%,要求縣政府給縣公共圖書館撥款年均增幅是其7倍,才能保證比率值能取到分值,但其可能性幾乎為零。在具體評(píng)估定級(jí)實(shí)際操作過(guò)程中,公共圖書館可以忽略該指標(biāo)分值,但是該項(xiàng)目設(shè)置就失去存在意義。
2設(shè)置和計(jì)算比率值的可行性分析
2.1基建項(xiàng)目實(shí)施
為適應(yīng)城市化迅猛擴(kuò)張,各地公共圖書館需要搬遷或新建館舍,地方財(cái)政投入大筆資金建設(shè)新館,是可以大幅度提高比率值。2009年,橫縣圖書館二期工程建設(shè),財(cái)政投入250萬(wàn)完成該項(xiàng)工程,2008年財(cái)政撥款90多萬(wàn),比率值顯然超過(guò)70。但是按照建筑使用年限和城市建設(shè)規(guī)劃推算,在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)期,縣公共圖書館基本滿足當(dāng)?shù)刈x者的閱讀需求,財(cái)政投入公共圖書館基建項(xiàng)目可能性就非常低。
2.2增加正式員工
公共圖書館是財(cái)政全額撥款公益性事業(yè)單位,大幅增加公共圖書館在編在職人員,工資支付總額相應(yīng)增加,比率值也會(huì)大幅提高。2005年橫縣圖書館增加六名工作人員,2012年增加四名工作人員,這都導(dǎo)致比率值提高。目前,政府財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增已經(jīng)成為趨勢(shì),公共圖書館已經(jīng)無(wú)法增加工作人員。
2.3專項(xiàng)撥款投入
獲得每年的文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配,可以大幅度提高比率值,比如橫縣圖書館于2008年獲得文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配經(jīng)費(fèi)85萬(wàn),免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)/年,2013年文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配60萬(wàn),都會(huì)提高比率值。文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配決定權(quán)在公共圖書館主管部門,能夠分配到公共圖書館使用才可以帶動(dòng)財(cái)政撥款增長(zhǎng),提高當(dāng)年的比率值,但不容易連年獲得該項(xiàng)資金分配。縣級(jí)公共圖書館當(dāng)前獲得的免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)定額為20萬(wàn)元,該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位也是提高當(dāng)年財(cái)政撥款增長(zhǎng)率而已,同樣無(wú)法實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)率持續(xù)性增加。
2.4增加績(jī)效工資
2010年起,公共圖書館執(zhí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)性工資,支付公共圖書館員工績(jī)效工資也是提高當(dāng)年財(cái)政撥款增長(zhǎng)率,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)拉高增長(zhǎng)率指標(biāo)值。各地政府實(shí)施2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工收入倍增計(jì)劃,從2013年起就實(shí)現(xiàn)職工工資收入年均增長(zhǎng)13%,但與財(cái)政撥款年增長(zhǎng)率70%差距甚大。
在公共圖書館評(píng)估定級(jí)體系中設(shè)置財(cái)政撥款年增長(zhǎng)率和財(cái)政收入增長(zhǎng)率比值項(xiàng)目,其目的就是要求地方政府重視公共圖書館事業(yè)發(fā)展,不斷增加財(cái)政投入,推動(dòng)公共圖書館發(fā)展,讓其發(fā)揮相應(yīng)職能作用。
3公共圖書館財(cái)政撥款增長(zhǎng)策略
3.1法律制度是首要保障
全國(guó)公共圖書館“十二五”規(guī)劃已經(jīng)明確提出,積極推動(dòng)《公共圖書館法》的頒布和實(shí)施,以法律的形式對(duì)公共圖書館運(yùn)行發(fā)展所涉及的各方面問(wèn)題予以調(diào)整規(guī)范,保障公共圖書館履行職能,從制度上確保我國(guó)基層公共圖書館事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展?!度珖?guó)公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的頒布,使公共圖書館制度建設(shè)一大進(jìn)步。每四年一次的全國(guó)公共圖書館評(píng)估定級(jí)、全國(guó)文明縣城評(píng)比和全國(guó)文化先進(jìn)縣評(píng)比等等,已經(jīng)引起政府對(duì)公共圖書館發(fā)展的高度重視。公共圖書館的發(fā)展離不開(kāi)法律保障,制度的剛性促使財(cái)政撥款持續(xù)性增加,有必要建立相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)保證財(cái)政對(duì)公共圖書館撥款的常態(tài)化。
王遇璐:關(guān)于公共圖書館財(cái)政投入增長(zhǎng)比率的思考王遇璐:關(guān)于公共圖書館財(cái)政投入增長(zhǎng)比率的思考3.2資金投入要多元化
公共服務(wù)均等化要求公共圖書館服務(wù)輻射范圍應(yīng)該跟上城市擴(kuò)張的步伐,服務(wù)范圍擴(kuò)大導(dǎo)致圖書館的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支增加,政府和公共圖書館應(yīng)積極主動(dòng)尋求更多的館內(nèi)外合作來(lái)緩解讀者服務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張難題。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,引導(dǎo)公司企業(yè)或愛(ài)心人士參與到公共圖書館事業(yè),最好是引導(dǎo)他們直接對(duì)公共圖書館投入資金。橫縣圖書館新館建設(shè)獲得雷宇先生100多萬(wàn)資金投入,之后平均每年捐贈(zèng)價(jià)值近10萬(wàn)元的設(shè)備來(lái)改善圖書館服務(wù)環(huán)境。2009年,由縣委、縣政府牽頭,面向全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公司企業(yè)發(fā)起“文化致富捐贈(zèng)工程”倡議,共接受各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位、公司企業(yè)捐贈(zèng)3萬(wàn)冊(cè)圖書,購(gòu)書專用金額近10萬(wàn)元,其他配套設(shè)施設(shè)備30套,價(jià)值25萬(wàn)元。2012年得到商務(wù)印書館南寧分公司捐贈(zèng)價(jià)值5萬(wàn)元書架,2013年得到廣西鵬潤(rùn)建設(shè)有限公司捐贈(zèng)價(jià)值10萬(wàn)元書架。各類社會(huì)資金的投入,促進(jìn)橫縣公共圖書館事業(yè)發(fā)展。
3.3以效用吸引投入
公共圖書館在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其隱性感化作用,公共圖書館應(yīng)該提高并宣傳自身顯性效用來(lái)轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)公共圖書館認(rèn)識(shí)上的誤差。如“端書講壇”就是橫縣精神文明委員會(huì)與橫縣圖書館合作項(xiàng)目,其主要面向未成年人思想道德建設(shè),橫縣精神文明委員會(huì)每年安排專項(xiàng)資金5萬(wàn)元,到邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)舉辦講壇,已經(jīng)成功舉辦50場(chǎng)次,直接受益聽(tīng)眾達(dá)20萬(wàn)人次。各級(jí)新聞媒體多次跟蹤報(bào)道講壇舉辦盛況,“端書講壇”使橫縣圖書館顯性效用獲得社會(huì)廣泛的認(rèn)可,該講壇已經(jīng)成為南寧市公共文化服務(wù)品牌“一館一品”創(chuàng)建項(xiàng)目。2013年,橫縣“道德講堂”總堂落戶橫縣圖書館,提高了橫縣圖書館在廣大干部職工中的認(rèn)知度。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),參加“道德講堂”的聽(tīng)眾大部分走進(jìn)圖書館、利用圖書館,縣委宣傳部為此還以“道德講堂”總堂名義每年資助橫縣圖書館一筆經(jīng)費(fèi)。橫縣圖書館2012年全年財(cái)政總投入為120.2萬(wàn),服務(wù)讀者總量為30萬(wàn)人次,服務(wù)成本4元/人次,不到全國(guó)縣級(jí)圖書館平均水平14.1元/人次的三分之一,這也是橫縣圖書館創(chuàng)新讀者服務(wù),提高社會(huì)顯性效用的結(jié)果。通過(guò)提高公共圖書館顯性效用,既能夠提高公眾對(duì)它的認(rèn)知度,又能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,而且很有可能帶動(dòng)額外資金投入。
3.4提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)額度
根據(jù)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定薪級(jí)工資每年調(diào)整額度,無(wú)法提高比率值。2012年實(shí)行崗位聘用后,受崗位名額限制,將出現(xiàn)高職低聘,難以保證崗位工資變動(dòng)來(lái)增加財(cái)政支出。根據(jù)事業(yè)單位改革分類,公共圖書館作為事業(yè)公益一類單位,是可以根據(jù)財(cái)政收入來(lái)提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)性工資。自2010年起,橫縣圖書館績(jī)效工資開(kāi)始實(shí)施,據(jù)統(tǒng)計(jì),績(jī)效工資人均額度為平均工資額度的80%,只要執(zhí)行政府工資倍增政策,就會(huì)提高比率值。
4結(jié)語(yǔ)
在政府大幅度財(cái)政投入的推動(dòng)下,公共圖書館建設(shè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但公共圖書館最重要的存在價(jià)值是讀者服務(wù),是不斷滿足讀者多元化需求,是全社會(huì)均等化服務(wù),基層公共圖書館在這方面承擔(dān)更多的責(zé)任。雖然基層公共圖書館未必能夠在評(píng)估定級(jí)中順利通過(guò)更高級(jí)別評(píng)估,但基層公共圖書館不斷開(kāi)展豐富多彩的讀者服務(wù),必將給公共圖書館事業(yè)增添光彩。
參考文獻(xiàn):
[1]橫縣圖書館.橫縣圖書館自評(píng)材料目錄與評(píng)分表[Z].2013.
1、通過(guò)辦理公證的當(dāng)事人本人前往公證處進(jìn)行查詢。2、如果你是該房屋的利害關(guān)系人可以通過(guò)向法院起訴,然后向法院申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)取。3、相關(guān)職能部門(如房管所、國(guó)土局)通過(guò)正式公文進(jìn)行調(diào)取。關(guān)于查閱房產(chǎn)公證書的問(wèn)題:一般到房產(chǎn)所在地的公證處去查找。而不是你戶籍或住所地,但是贈(zèng)與這個(gè)事情的管轄不一定的,到底在哪里,你需要多嘗試。
公證處是否給你查閱的問(wèn)題:如果你不是該公證書的當(dāng)事人,假如確實(shí)存在這么一份公證書的話,公證處不會(huì)給你查閱的。但是如果你能證明并使公證處確信你是該公證書的利害關(guān)系人除外。
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房產(chǎn)證上加父母名字有買賣房屋和房屋贈(zèng)與兩種方法:
1、買賣房屋。假設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)人劉某某想在自己的房產(chǎn)證上加父母名字,那么他可以選擇將房屋的部分產(chǎn)權(quán)賣給其父母。劉某某和其父母可以持房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書、房地產(chǎn)買賣合同、房地產(chǎn)測(cè)繪部門出具的測(cè)繪附圖、原房地產(chǎn)權(quán)證書、身份證明等資料,到市國(guó)土房管局交易登記部門申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,增加劉某某的父母為房屋共有人。如資料齊全,市國(guó)土房管局可以在10~15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證。
2、房屋贈(zèng)與。在房產(chǎn)證上加父母名字可以把房屋的部分產(chǎn)權(quán)贈(zèng)與給父母即可。首先,在公證部門辦理房屋的贈(zèng)與公證,在財(cái)稅部門辦理完稅(或免稅)手續(xù),吃測(cè)繪附圖、身份證、公證書、房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書、完稅(或免稅)證明、房產(chǎn)證、贈(zèng)與公證書、身份證明,到房管局申請(qǐng)贈(zèng)與,這樣就可以添加父母作為房屋的共有人了。
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