導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇重合同守信用申報(bào)材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1．通過“市誠(chéng)信示范企業(yè)”評(píng)選，弘揚(yáng)誠(chéng)信道德，樹立誠(chéng)信形象，營(yíng)造最佳投資環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境；

2．提高企業(yè)知名度，培育我市誠(chéng)信企業(yè)品牌。

二、組織管理

成立市誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)為其成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府信用辦，負(fù)責(zé)資格認(rèn)定、組織評(píng)選和授牌表彰等具體工作。組織成立市誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)委會(huì)由有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和知名專家組成。

三、申報(bào)工作

1．申報(bào)范圍

在本市轄區(qū)內(nèi)依法注冊(cè)登記3年以上，實(shí)行獨(dú)立核算，并在全市同行業(yè)中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于領(lǐng)先地位，有廣泛影響的企業(yè)皆可參加。

2．申報(bào)方式

采取各縣（市、區(qū)）政府推薦和企業(yè)自行申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

3．申報(bào)要求

申報(bào)提交的資料必須詳盡、真實(shí)。提交的材料（一式三份）包括：參評(píng)表；申報(bào)報(bào)告；有關(guān)證照復(fù)印件；所獲縣級(jí)以上主要榮譽(yù)證書復(fù)印件等。申報(bào)報(bào)告要參照各項(xiàng)申報(bào)條件要求，能夠充分反映申報(bào)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)績(jī)，字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi)，統(tǒng)一用A4紙打印。對(duì)重大失信行為瞞報(bào)的實(shí)行一票否決，并連續(xù)3屆不得參評(píng)。

4．申報(bào)正常條件

（1）企業(yè)堅(jiān)持“信用至上”的經(jīng)營(yíng)理念。企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員有較強(qiáng)的信用意識(shí)和良好的個(gè)人信用。

（2）企業(yè)信用管理制度健全。包括：法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度；信用管理機(jī)構(gòu)、人員崗位責(zé)任制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶信用檔案建立與管理制度；失信違法行為責(zé)任追究制度等。

（3）企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重合同守信用。三年內(nèi)連續(xù)被縣級(jí)以上(含縣級(jí))工商行政管理部門命名為“重合同守信用”企業(yè)。

（4）企業(yè)依法建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，連續(xù)三年沒有會(huì)計(jì)賬務(wù)弄虛作假行為。

（5）企業(yè)依法及時(shí)足額繳納應(yīng)繳稅款，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門中有良好信用。獲得稅務(wù)部門納稅信用A級(jí)以上記錄。

（6）按期償還銀行貸款、認(rèn)真履行借款合同。在金融機(jī)構(gòu)有良好信用記錄。

（7）企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付賬款管理，按期如數(shù)支付客戶貨款，在客戶中有良好信用。連續(xù)三年無因惡意拖欠客戶貨款引起的訴訟。

（8）企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，為社會(huì)提供優(yōu)良產(chǎn)品和服務(wù)。通過相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證。

（9）健全本單位價(jià)格管理制度。無哄抬物價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（10）保障職工身心健康，兌現(xiàn)用工承諾，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（11）企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)。

（12）企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有良好的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。

（13）遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策。

（14）通過由市主管部門備案的第三方資信評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，資信等級(jí)達(dá)到A級(jí)以上者。

（15）無其它按照《市企業(yè)和個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒暫行辦法》應(yīng)該禁止的行為。

5．申報(bào)否決條件

有以下情況之一者，企業(yè)不得進(jìn)行申報(bào)：

（1）制售假冒偽劣商品；

（2）因違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章受到財(cái)政、審計(jì)部門處理；

（3）不按時(shí)歸還銀行貸款，惡意欠貸、欠息逾期在6個(gè)月以上；

（4）依法被認(rèn)定偷逃稅款；

（5）違法用工，惡意拖欠農(nóng)民工工資、工程款，惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（6）企業(yè)發(fā)生重大以上產(chǎn)品質(zhì)量安全或生產(chǎn)安全事故；

（7）拒不執(zhí)行司法機(jī)關(guān)有關(guān)債務(wù)等生效判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決;

（8）違反環(huán)保法規(guī)，發(fā)生重大環(huán)境污染事件；

（9）企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董事、主要股東或者其他高級(jí)管理人員正在被執(zhí)行刑罰的；

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)情形。

四、評(píng)選步驟

1．申報(bào)和初審（9月22日—10月9日）。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)定條件對(duì)推薦的本地企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，簽署意見并加蓋公章后，將申報(bào)材料于年10月9日前，報(bào)市政府信用辦。

2．管理部門審查（10月11日—10月20日）。各縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)和自行申報(bào)的企業(yè)由評(píng)委會(huì)分行業(yè)交有關(guān)管理部門進(jìn)行審查，并出具具體意見。

3．新聞媒體公示評(píng)議（10月25日—11月4日）。候選企業(yè)名單在新聞媒體和網(wǎng)站進(jìn)行為期10天的公示，接受社會(huì)各界評(píng)議。社會(huì)各界可以用電話、短信或網(wǎng)上留言的方式對(duì)候選企業(yè)進(jìn)行評(píng)議。針對(duì)社會(huì)各界反映有關(guān)候選企業(yè)的問題，評(píng)委會(huì)將組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

4．公開投票（10月25日—11月4日）。對(duì)候選企業(yè)，廣大市民可以通過郵寄選票或發(fā)送短信的方式進(jìn)行投票。

5．評(píng)審委員會(huì)評(píng)議（11月6日—11月8日）。評(píng)審委員會(huì)將根據(jù)候選企業(yè)基本條件、管理部門意見、群眾投票結(jié)果和評(píng)審委員會(huì)評(píng)議等綜合分值進(jìn)行排序，評(píng)選出“市誠(chéng)信示范企業(yè)”和“市誠(chéng)信示范企業(yè)”提名單位。

6．公示（11月9日—11月18日）。對(duì)認(rèn)定的“市誠(chéng)信示范企業(yè)”和“市誠(chéng)信示范企業(yè)”提名單位名單，在市主要媒體和網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期10天，以接受社會(huì)監(jiān)督。

7．表彰（11月22日）對(duì)認(rèn)定的“市誠(chéng)信示范企業(yè)”，以市人民政府的名義進(jìn)行表彰。

篇2

2.擴(kuò)大“不予處罰”的實(shí)施范圍。對(duì)實(shí)行注冊(cè)資本分期繳納的公司，在章程約定期限內(nèi)實(shí)收資本未能到位，但未超過法定期限的不予處罰；對(duì)在法定期限內(nèi)未能及時(shí)到位，但年檢時(shí)已主動(dòng)改正且未造成危害后果的，不予處罰；對(duì)企業(yè)在章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿后未及時(shí)辦理變更登記，但能主動(dòng)及時(shí)向公司登記機(jī)關(guān)補(bǔ)辦手續(xù)的，不予處罰；對(duì)新設(shè)立企業(yè)逾期未辦理年檢，但在限期內(nèi)辦理年檢的，不予處罰。

3.全面推廣行政指導(dǎo)示范合同。積極探索建立行政契約管理服務(wù)模式，對(duì)法律法規(guī)尚無明確規(guī)定，或不宜強(qiáng)制實(shí)施，需要充分調(diào)動(dòng)行政相對(duì)人的積極性，使行政相對(duì)人在自愿的基礎(chǔ)上主動(dòng)參與的工作，通過簽訂企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善、品牌升級(jí)發(fā)展規(guī)劃、信用自律體系完善以及行政許可、企業(yè)年檢、公平交易、廣告監(jiān)管、食品安全、文明誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建等行政指導(dǎo)示范合同，明確工商機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人行政指導(dǎo)的內(nèi)容以及雙方權(quán)利和義務(wù)，從而減少因雙方利益和目的差異而帶來的對(duì)立性，更好地實(shí)現(xiàn)工商行政管理目標(biāo)。

二、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為發(fā)展更大突破擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

4.提升招商引資實(shí)效。牢固樹立“招商引資是第一政績(jī)”的理念，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，千方百計(jì)完成黨委政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。積極推行重大項(xiàng)目跟蹤聯(lián)系和疑難登記事項(xiàng)跟蹤聯(lián)辦制度，對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)，由專人負(fù)責(zé)全程幫辦，為重大項(xiàng)目落戶創(chuàng)造有利條件。

5.培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造釀酒食品、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)三個(gè)“千億級(jí)”和機(jī)械電子、木材加工、商貿(mào)物流三個(gè)“五百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，積極服務(wù)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深入開展以培優(yōu)、扶大、助小為內(nèi)容的“創(chuàng)業(yè)幫扶”工程，積極幫助個(gè)體工商戶升級(jí)為私營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，升級(jí)企業(yè)名稱可最大限度地保留原字號(hào)名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)市場(chǎng)主體“升級(jí)換代”，鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作。在不違反基本法規(guī)前提下，對(duì)擬上市企業(yè)進(jìn)行全方位幫辦服務(wù)，打造上市企業(yè)“版塊”。加強(qiáng)與金融、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極引導(dǎo)企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，緩解資金難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為發(fā)展更大突破優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

6.大力支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)登記準(zhǔn)入輔導(dǎo)，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》未予包含且不違反《行政許可法》第12條規(guī)定的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)靈活核定符合其行業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)范圍，允許企業(yè)使用表明其經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述；對(duì)于從事文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、咨詢等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可憑房屋產(chǎn)權(quán)證明及租房協(xié)議辦理注冊(cè)登記。

7.大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、廣告會(huì)展、服務(wù)外包、軟件研發(fā)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力搞好事前論證、事中輔導(dǎo)、事后跟蹤等綜合服務(wù)。積極支持文化體制改革，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制登記，支持骨干型文化企業(yè)股權(quán)收購(gòu)、兼并重組、股份制改造及成立集團(tuán)。積極推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，為股份制金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來落戶搞好服務(wù)。大力支持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)行業(yè)，需要辦理工商登記的，及時(shí)予以辦理。

8.著力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)外包。對(duì)外商投資企業(yè)并購(gòu)我市企業(yè)，因股權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致內(nèi)、外資企業(yè)類型轉(zhuǎn)換的，簡(jiǎn)化登記程序，直接按變更登記程序辦理。外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)分公司下設(shè)營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的，除特殊規(guī)定外，無須提交商務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件，由企業(yè)或經(jīng)其授權(quán)的分公司直接向分支機(jī)構(gòu)所在地工商機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，并向企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案。

9.積極鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。放寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，對(duì)不開展實(shí)體經(jīng)營(yíng)只從事網(wǎng)上商品交易或服務(wù)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依其申請(qǐng)可使用包括自有網(wǎng)站中文域名、阿拉伯?dāng)?shù)字等個(gè)性化詞語或“**網(wǎng)店”作為名稱字號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍可使用“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)**”或“網(wǎng)上提供**服務(wù)”。對(duì)已辦理登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的，變更經(jīng)營(yíng)范圍為“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)××”或“網(wǎng)上提供××服務(wù)”。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易平臺(tái)的，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。開通網(wǎng)上維權(quán)便利通道，提供在線投訴舉報(bào)、在線調(diào)解等服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

四、做優(yōu)惠農(nóng)舉措，為發(fā)展更大突破推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

10.扶優(yōu)扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)縣級(jí)以上政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為市知名商標(biāo)和“重合同守信用”企業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運(yùn)用、管理和保護(hù)商標(biāo)方面的行政指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣“公司（農(nóng)民專業(yè)合作社）＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，支持以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)設(shè)立農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社組建專業(yè)合作聯(lián)社，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

11.支持農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)。大力推進(jìn)農(nóng)村小額貸款公司登記，支持村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行在農(nóng)村布點(diǎn)登記，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村。支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，實(shí)施登記保障，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的登記職能服務(wù)。積極支持農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。

12.大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)村組織、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)水產(chǎn)、大棗、粉絲、粉絲等農(nóng)副產(chǎn)品示范園建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力打造我市特色農(nóng)業(yè)品牌。

13.依法強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。積極推進(jìn)食品安全示范店和食品經(jīng)營(yíng)戶“兩項(xiàng)制度”信息化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村食品安全示范店覆蓋率100%；切實(shí)加強(qiáng)家電、汽車、摩托車、建材等工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，著力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。積極實(shí)施農(nóng)資市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度，全面推行購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票制度，集中開展“保春耕”、“保夏種”“保秋播”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)害農(nóng)行為。

五、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，為發(fā)展更大突破提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

14.加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌培育。優(yōu)先將大項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和老字號(hào)企業(yè)列入我市爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)的品牌梯隊(duì)，鼓勵(lì)開展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，在對(duì)外貿(mào)易中使用自主品牌。對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定市知名商標(biāo)的，隨時(shí)申報(bào)，隨時(shí)受理；對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定省著名商標(biāo)或中國(guó)馳名商標(biāo)的，幫助其組織有關(guān)材料，及時(shí)向省工商局、國(guó)家工商總局推薦，盡快啟動(dòng)認(rèn)定程序。

15.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育。深入實(shí)施“品牌培育基地管理提升工程”，著力幫助城區(qū)釀酒、城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)集群、玻璃、糧食加工、糧食加工、照明電器等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立“三名”商標(biāo)，鼓勵(lì)以商標(biāo)貼牌、有償使用、特許經(jīng)營(yíng)等方式，將高知名度商標(biāo)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。

16.加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。堅(jiān)持打假以保名牌為主、保名牌以保地產(chǎn)品牌為主、保地產(chǎn)品牌以關(guān)系民生的產(chǎn)品為主的打假思路，加大對(duì)、等商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，充分利用“六省一市”和“經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)，加強(qiáng)與外省市工商部門的聯(lián)系協(xié)作，采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權(quán)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本，為我市企業(yè)提供有力的異地保護(hù)。

六、依法監(jiān)管維權(quán)，為發(fā)展更大突破規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

17.嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法行為。樹立“規(guī)范執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，進(jìn)一步完善“片區(qū)—巡查組”兩聯(lián)制監(jiān)管模式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造安全健康的食品消費(fèi)環(huán)境；以藥品、醫(yī)療、食品、化妝品、美容服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)電視購(gòu)物廣告和網(wǎng)上非法廣告的治理力度，營(yíng)造誠(chéng)信有序的廣告市場(chǎng)秩序；加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；加大打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)力度，努力維護(hù)安全穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序；打擊合同欺詐行為，努力維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

18.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施消費(fèi)糾紛調(diào)解與社會(huì)治安綜合治理大調(diào)解的全面對(duì)接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)處理消費(fèi)者糾紛的合力。扎實(shí)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真組織好放心消費(fèi)“十、百、萬”工程（評(píng)選十件惠民實(shí)事、建成百個(gè)示范單位、征集萬名志愿人員），探索建立消費(fèi)調(diào)查、維權(quán)、教育基地，積極傳播消費(fèi)知識(shí)、引領(lǐng)放心消費(fèi)，提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度和創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)同度，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

19.積極完善企業(yè)信用體系。組織引導(dǎo)企業(yè)參加“重合同守信用”活動(dòng)，擴(kuò)大信用信息征集范圍，建立科學(xué)規(guī)范的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。依托網(wǎng)上和工商電子政務(wù)網(wǎng)，定期公示良好和不良企業(yè)信息，為政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。積極推行合同示范文本，拓寬合同規(guī)范化管理領(lǐng)域。

七、創(chuàng)新體制機(jī)制，為發(fā)展更大突破添加新的動(dòng)力。

20.明晰責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各直屬局、分局和機(jī)關(guān)相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各直屬局、分局也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在全系統(tǒng)形成服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破的大局觀，將服務(wù)更大突破情況作為“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”考核和局長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行服務(wù)工作不到位一票否決制。對(duì)因工商部門服務(wù)工作不到位影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的工作責(zé)任。

篇3

我國(guó)企業(yè)58%的融資需求都依靠?jī)?nèi)源融資來解決，彰顯了我國(guó)企業(yè)融資對(duì)內(nèi)源融資的依賴。而且隨著企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的增加，企業(yè)融資對(duì)內(nèi)源融資的依賴程度在逐步降低。也就是說，企業(yè)越小，能夠從外部獲得資金的機(jī)會(huì)越小。而隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)可能能夠利用更多的外部融資機(jī)會(huì)，使得企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的低迷以及各種要素價(jià)格上漲，致使企業(yè)的利潤(rùn)空間不斷壓縮。而現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)存在的諸多融資問題也說明企業(yè)的內(nèi)源融資能力嚴(yán)重不足。

1.2金融機(jī)構(gòu)缺乏向企業(yè)放貸的動(dòng)力

我國(guó)銀行以及信用合作社僅向企業(yè)提供了26.5%的融資資金，顯示了銀行等金融機(jī)構(gòu)缺乏向企業(yè)放貸的動(dòng)力。銀行借貸占據(jù)了企業(yè)外源融資中的63.1%，顯示了企業(yè)在外源融資方式上對(duì)商業(yè)銀行和信用合作社的依賴。同時(shí)，隨著企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的增加，企業(yè)從商業(yè)銀行貸款途徑獲得融資的比重逐步提高，而從信用合作社貸款途徑獲得融資的比重逐步降低，顯示了信用合作社等小銀行或者小型金融機(jī)構(gòu)能夠更有效改善企業(yè)融資困境。

1.3互聯(lián)網(wǎng)金融目前還難以發(fā)揮重要作用

互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)盡管在一定程度上解決了金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題，但是面臨著風(fēng)控缺陷以及行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管法規(guī)缺失等問題，所以在解決企業(yè)融資難問題上還難以發(fā)揮重要作用?？傊?，我國(guó)企業(yè)融資存在的問題可以概括為融資難。

2我國(guó)企業(yè)融資難問題的成因

2.1企業(yè)對(duì)政府的相關(guān)政策和法規(guī)不完全了解

各地不同程度的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)對(duì)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策以及法律法規(guī)不完全了解。與此同時(shí)，企業(yè)自身法律人才匱乏，所以對(duì)政府制定的各種法律法規(guī)也不夠了解。企業(yè)對(duì)政府優(yōu)惠政策不完全了解，直接限制了企業(yè)利用優(yōu)惠政策發(fā)展壯大自己的能力。政府很多針對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠資金或者政策，都需要企業(yè)自己主動(dòng)申報(bào)爭(zhēng)取，之后政府根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行認(rèn)定確認(rèn)，然后實(shí)施優(yōu)惠政策。企業(yè)在不完全了解的情況下，就沒有向政府申報(bào)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策的動(dòng)力。同時(shí)，某些企業(yè)雖然有所了解政府政策，但是了解得仍然不夠清晰，也不知道該組織怎樣的申報(bào)材料以及申報(bào)程序。因此，企業(yè)錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，企業(yè)獲利能力不足，內(nèi)源融資受限。另一方面，企業(yè)對(duì)政府制定的法律法規(guī)不夠了解，直接影響了企業(yè)維護(hù)自身合法經(jīng)濟(jì)利益的能力。我國(guó)法制本身就不夠完善，法制觀念淡薄。小微企業(yè)如果不夠了解相關(guān)的法律法規(guī)，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，就會(huì)被淡薄的法律觀念所束縛。企業(yè)首先想到的不是尋求法律的保護(hù)，而是通過私人關(guān)系來解決問題，這就會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)生原本不必要的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而影響了企業(yè)利潤(rùn)和資本積累能力，削弱其內(nèi)源融資能力。

2.2企業(yè)對(duì)自身的信息不完全了解

企業(yè)限于管理者以及從業(yè)人員的知識(shí)水平，因而對(duì)自身的發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?、面臨的融資空間和環(huán)境以及管理者對(duì)融資方式的偏好等信息并不完全了解。企業(yè)對(duì)自身信息的不完全掌握，一方面導(dǎo)致了企業(yè)管理不規(guī)范，發(fā)展方向不明確，技術(shù)提高困難，很難突破低水平的重復(fù)階段。因此企業(yè)盈利能力的增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)張受到了限制，進(jìn)而限制了企業(yè)內(nèi)源融資能力。第二方面，企業(yè)對(duì)自身信息的不完全了解也限制了其廣泛利用其它融資渠道籌集資金的能力。由于其從業(yè)人員知識(shí)水平低下，素質(zhì)不高，所以不了解其它的融資渠道，或者即使略有了解，也很難突破思維慣性的束縛而不愿意利用其它融資工具。第三個(gè)方面，企業(yè)對(duì)自身信息的不完全了解客觀上限制了其向銀行等金融機(jī)構(gòu)提供足夠信息的能力。因而在解決企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的不對(duì)稱信息問題上，企業(yè)很可能心有余而力不足，所以也進(jìn)而導(dǎo)致其很難獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信賴和信貸支持。

3破解我國(guó)企業(yè)融資問題的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)企業(yè)對(duì)自身的信息挖掘

企業(yè)在融資過程中的信息不完全，不僅僅在于金融機(jī)構(gòu)對(duì)需要融資的小微企業(yè)缺乏了解，甚至連企業(yè)對(duì)自己的很多信息也難以掌握。企業(yè)作為融資過程中的主體，首要的就是要充分挖掘自己企業(yè)管理層的知識(shí)水平、企業(yè)所在地域及政府政策、所處行業(yè)及政府政策、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α⑵髽I(yè)所面臨的融資空間和環(huán)境、企業(yè)管理層對(duì)融資方式的偏好等信息。所謂完全信息，是指交易雙方都知道雙方的類型、特征、偏好、付函數(shù)等信息，并且有足夠的知識(shí)水平理解掌握這些信息。無論有任何一方不了解對(duì)方或者自己的某些信息或者即使了解也難以理解掌握，那么就成為不完全信息環(huán)境。為了破解不完全信息環(huán)境，企業(yè)首先要對(duì)自己管理層的知識(shí)水平要有清醒的了解和認(rèn)識(shí)，并且管理人員需要通過各種途徑提高自身的素養(yǎng)和知識(shí)水平，以增強(qiáng)對(duì)企業(yè)各種相關(guān)信息的獲取、理解和掌握能力。

3.2加強(qiáng)融資信息以及企業(yè)自身信息的披露

3.2.1政府應(yīng)該加強(qiáng)融資相關(guān)信息的披露

可以考慮成立專門的政府機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，職能包括制定企業(yè)發(fā)展政策，幫助企業(yè)融資和發(fā)展，為企業(yè)提供培訓(xùn)等。同時(shí)，可以依托該政府機(jī)構(gòu)建立“企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”，在此平臺(tái)上，企業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)政策，包括企業(yè)融資相關(guān)的信息等。平臺(tái)上的信息可以采用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、短信完全覆蓋的形式，全面為企業(yè)服務(wù)。

3.2.2企業(yè)應(yīng)該誠(chéng)實(shí)披露自身的信息

短期博弈尤其是一次性博弈，可以通過隱瞞信息或者錯(cuò)誤信息等欺詐手段獲取利益。但是，企業(yè)的管理人員應(yīng)該明白，企業(yè)融資，無論是直接融資還是間接融資，都不是一次性的買賣，而是貫穿在企業(yè)生命周期各個(gè)階段的長(zhǎng)期行為。所以，企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)提交融資申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)該將這一行為理解為跟金融機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期博弈。在長(zhǎng)期博弈中，要想獲得最大化的利益，唯一的選擇就是誠(chéng)實(shí)表達(dá)自己的偏好和類型。因此，企業(yè)管理人員應(yīng)該把誠(chéng)信視為企業(yè)的生命，增強(qiáng)重合同、守信用的自我約束意識(shí)，塑造“誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的良好形象。在向金融機(jī)構(gòu)借貸時(shí)，企業(yè)應(yīng)該如實(shí)披露自身的財(cái)務(wù)信息和發(fā)展前景，坦然接受金融機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢和調(diào)查，主動(dòng)消除金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信息劣勢(shì)，努力將不完全信息環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆畔h(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的放貸意愿。

3.3加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信息的處理及反饋

金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信息獲取主要來自兩個(gè)方面：①企業(yè)自己主動(dòng)披露的信息；②來自于金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的質(zhì)詢和調(diào)查。企業(yè)占據(jù)全國(guó)99%的企業(yè)數(shù)量，貢獻(xiàn)近60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，因此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將企業(yè)作為利益共同體，秉持互利共贏的理念，致力于為企業(yè)服務(wù)的態(tài)度，攜手企業(yè)共同發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)掌握著更多融資方面的知識(shí)，在面對(duì)企業(yè)的信息時(shí)，應(yīng)該積極給予反饋。企業(yè)在主動(dòng)披露自身財(cái)務(wù)信息以及發(fā)展前景等信息后，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該將自己專業(yè)化的判斷和決策告知企業(yè)，促使其改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和提高管理水平。銀行等金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)積極向企業(yè)反饋信息，為解決企業(yè)融資難問題上打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間也應(yīng)該保持良好的溝通與協(xié)調(diào)。

篇4

第一條為實(shí)現(xiàn)用3年左右的時(shí)間基本完成國(guó)有企業(yè)的階段性改革任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所指支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)，包括省財(cái)政安排的國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金、企業(yè)挖潛改造資金、中央下劃我省有色金屬企業(yè)所得稅留地方部分資金、省級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益用于支持企業(yè)改革發(fā)展的部分資金、省級(jí)集中的教育費(fèi)附加等。

第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)分配、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)監(jiān)督、確保實(shí)效的原則。

第四條專項(xiàng)資金的安排與使用，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年改革發(fā)展的需要調(diào)整資金使用方向，突出重點(diǎn)。

第二章資金籌措

第五條20xx到20xx年，省級(jí)通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、安排新增財(cái)力以及集中部分國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益等辦法，3年籌集15億元資金，用于支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。

第六條各級(jí)地方政府也要籌集一定數(shù)量的資金，用于支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。第三章資金使用

第七條專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金主要用于支持經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)(包括實(shí)行屬地化管理的原省屬企業(yè))實(shí)施政策性破產(chǎn);

(二)企業(yè)挖潛改造資金重點(diǎn)支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)進(jìn)步，高、精、尖技術(shù)引進(jìn);

(三)有色企業(yè)當(dāng)年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入，重點(diǎn)用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問題。

(四)省級(jí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有企業(yè)土地出讓金等資金的一部分，主要用于支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)，保障職工的基本生活，妥善分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會(huì)職能;

(五)教育費(fèi)附加重點(diǎn)向企業(yè)辦社會(huì)職能傾斜，解決企業(yè)辦中小學(xué)的實(shí)際困難。第四章資金申請(qǐng)和撥付

第八條使用省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用、有色金屬企業(yè)所得稅、國(guó)有資產(chǎn)收益等專項(xiàng)資金的企業(yè)，按要求向國(guó)資部門申報(bào)資金使用項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)資部門提出意見，財(cái)政部門審核確認(rèn)，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第九條使用企業(yè)挖潛改造、省級(jí)集中的教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金的，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定申報(bào)和使用。

第十條支出計(jì)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳采用國(guó)庫集中支付的辦法直接支付。

第五章資金管理

第十一條籌措的專項(xiàng)資金必須納入財(cái)政統(tǒng)一管理，專款專用。

第十二條各專項(xiàng)資金的具體操作實(shí)施，嚴(yán)格按照《甘肅省國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》、《甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》執(zhí)行(見附件)。省級(jí)集中的教育費(fèi)附加的使用管理執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第六章監(jiān)督、檢查和處罰

第十三條財(cái)政和有關(guān)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格資金項(xiàng)目審批和審核，并定期進(jìn)行檢查。

第十四條審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理的審計(jì)、監(jiān)督，規(guī)范資金使用行為。

第十五條財(cái)政部門對(duì)各資金使用單位的下列行為予以處罰：

(一)不按要求提供資金使用情況或?qū)徲?jì)、監(jiān)察報(bào)告的，暫緩撥付資金;

(二)不按規(guī)定使用資金或擅自更改項(xiàng)目計(jì)劃的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)減資金總額或取消其申請(qǐng)資格;

(三)沒有按本辦法加強(qiáng)資金管理，健全內(nèi)部控制制度或提供虛假資料，造成資金損失或浪費(fèi)的，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人按國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法部門。

第十六條對(duì)截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和侵占資金等違反本辦法規(guī)定行為的資金使用單位，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第七章附則

第十七條各地可根據(jù)管理辦法的要求，結(jié)合工作實(shí)際制定本地區(qū)支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展專項(xiàng)資金的具體管理辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第十八條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。

附件：1、《甘肅省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》

2、《甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法》

3、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》

4、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》

附件1：甘肅省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理暫行辦法

第一條為加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于占有、使用國(guó)有資產(chǎn)以及設(shè)置國(guó)有股權(quán)的省內(nèi)各類地方企業(yè)或公司、各級(jí)政府授權(quán)的投資部門或機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。

第三條本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)收益具體包括：

(一)股份有限公司中國(guó)有股應(yīng)分得的利潤(rùn);

(二)有限責(zé)任公司中國(guó)有資產(chǎn)按出資比例應(yīng)分得的紅利;

(三)各級(jí)政府授權(quán)的投資部門或機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)投資形成的收益應(yīng)上繳的部分;

(四)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)取得的收益;

(五)股份有限公司國(guó)有股股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入(包括上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入);

(六)有限責(zé)任公司國(guó)家出資轉(zhuǎn)讓的收入;

(七)其他非國(guó)有企業(yè)占用國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)上繳的收益;

(八)其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益。

第四條國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳工作由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

第五條財(cái)政部門收繳的國(guó)有資產(chǎn)收益按現(xiàn)行財(cái)政體制納入同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

第六條國(guó)有資產(chǎn)收益使用國(guó)家預(yù)算收支科目中第40類國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益預(yù)算科目。

第七條國(guó)有資產(chǎn)收益納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫。其中同級(jí)政府集中20%30%部分用于地方國(guó)有資本增量投入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立導(dǎo)向性投資基金、補(bǔ)充社會(huì)保障基金等方面，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。

第八條國(guó)有資產(chǎn)收益由同級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排使用。國(guó)資部門或企業(yè)提出書面申請(qǐng)和資金使用明細(xì)清單，同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)后經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，按適當(dāng)比例返還國(guó)資部門或企業(yè)。

第九條企業(yè)應(yīng)在國(guó)有資產(chǎn)收益確定后的5日內(nèi)，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳部門如實(shí)申報(bào)，10日內(nèi)上繳入庫。

第十條上繳國(guó)有資產(chǎn)收益統(tǒng)一使用《非稅收入一般繳款書》。

第十一條按規(guī)定應(yīng)上繳國(guó)有資產(chǎn)收益的企業(yè)，必須及時(shí)足額上繳，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留和私分國(guó)有資產(chǎn)收益的，按照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳和企業(yè)對(duì)收益資金使用的檢查、監(jiān)督工作。

第十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自之日起執(zhí)行。原有的管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。如國(guó)家出臺(tái)新的國(guó)有資產(chǎn)收益管理辦法，按新辦法執(zhí)行。

附件2：甘肅省省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用使用與管理暫行辦法

第一條為確保我省企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，規(guī)范省屬企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)。

第三條破產(chǎn)費(fèi)用的來源：

(一)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收入;

(二)中央財(cái)政一次性補(bǔ)助資金;

(三)省財(cái)政補(bǔ)助資金;

(四)其他。

第四條破產(chǎn)費(fèi)用使用原則：

(一)彌補(bǔ)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的政策性破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)安置費(fèi)用不足的缺口;

(二)保證破產(chǎn)企業(yè)及其職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障企業(yè)破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行;

(三)確保破產(chǎn)企業(yè)職工的安置;

(四)確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用。

第五條破產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：

(一)經(jīng)常性費(fèi)用，包括16級(jí)工傷、工殘和職業(yè)病人員費(fèi)用，撫恤人員費(fèi)用和退養(yǎng)家屬工費(fèi)用;

(二)清算費(fèi)用，包括訴訟費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估審計(jì)費(fèi)用、清算組人員費(fèi)用、清算期間維護(hù)費(fèi)用、清算期間職工生活費(fèi);

(三)在職職工安置費(fèi)用，包括全民職工一次性安置費(fèi)、合同制職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、混崗集體職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、預(yù)留按政策規(guī)定提前退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用及710級(jí)傷殘人員一次性補(bǔ)助金;

(四)移交設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用，包括企業(yè)移交的學(xué)校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務(wù)部門及離退休人員管理機(jī)構(gòu)費(fèi)用;

(五)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，包括應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外費(fèi)用;

(六)拖欠的費(fèi)用，包括拖欠的職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、下崗職工基本生活費(fèi)、撫恤金、傷殘補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)等。

第六條破產(chǎn)費(fèi)用的審核。

(一)中央下劃有色、煤炭、電子、軍工等企業(yè)按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用預(yù)案審核操作規(guī)程》規(guī)定，由財(cái)政部駐甘專員辦預(yù)審后報(bào)財(cái)政部核批;

(二)省屬企業(yè)由省財(cái)政廳審核，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

第七條破產(chǎn)費(fèi)用的撥付。

(一)由破產(chǎn)企業(yè)按主審法院要求成立的破產(chǎn)清算組編制破產(chǎn)費(fèi)用支出明細(xì)表，統(tǒng)籌規(guī)劃使用破產(chǎn)費(fèi)用;

(二)費(fèi)用支出明細(xì)表及用款計(jì)劃由國(guó)資部門(控股公司)審查匯總后報(bào)省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政審核后撥付破產(chǎn)費(fèi)用;

(三)國(guó)資部門(控股公司)按照破產(chǎn)清算組的用款計(jì)劃，及時(shí)將破產(chǎn)費(fèi)用撥付到指定的破產(chǎn)企業(yè)清算專用帳戶。

第八條省屬企業(yè)破產(chǎn)費(fèi)用根據(jù)年度預(yù)算指標(biāo)，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第九條破產(chǎn)費(fèi)用的管理及使用。

(一)破產(chǎn)清算組要設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專戶，專戶原則上應(yīng)設(shè)在具體企業(yè);

(二)建立健全申報(bào)、審批、使用管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，規(guī)范企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)操作;

(三)按照財(cái)政部《國(guó)有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)財(cái)務(wù)問題的暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)有關(guān)會(huì)計(jì)處理問題暫行規(guī)定》進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算;

(四)清算組要嚴(yán)格按照確定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及辦法及時(shí)、足額支付各項(xiàng)費(fèi)用;

(五)清算組要定期編制清算期間的會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)省財(cái)政廳等有關(guān)部門;

(六)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)后，按要求提交實(shí)施破產(chǎn)全過程的總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省企業(yè)兼并破產(chǎn)協(xié)調(diào)小組及有關(guān)部門。

第十條破產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查。

(一)國(guó)資部門(控股公司)負(fù)責(zé)對(duì)撥付的破產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，省財(cái)政廳視情況委托中介機(jī)構(gòu)、指定專人或由財(cái)政監(jiān)督檢查部門不定期進(jìn)行抽查;

(二)對(duì)于違規(guī)使用破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，省財(cái)政將給予責(zé)令改正、調(diào)減或收回資金的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的通過有關(guān)部門追究當(dāng)事人的行政及法律責(zé)任。

第十一條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自之日起施行。

附件3：甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法

第一章總則

第一條為積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐，有效發(fā)揮財(cái)政支持企業(yè)挖潛改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金)的導(dǎo)向和促進(jìn)作用，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)挖潛改造項(xiàng)目是指企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加花色品種、促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強(qiáng)資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進(jìn)的、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件進(jìn)行改造的項(xiàng)目和其他符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的需要在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)安排，專款專用。

第四條專項(xiàng)資金的投放主要采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種方式。對(duì)條件成熟的重大挖潛改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，采取招標(biāo)或政府采購(gòu)方式下達(dá)。

第二章安排原則及支持重點(diǎn)

第五條堅(jiān)持質(zhì)量、品種、效益、替代進(jìn)口、擴(kuò)大出口和防止重復(fù)建設(shè)的原則，引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

第六條項(xiàng)目選擇堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效和國(guó)民待遇的原則，不分所有制和隸屬關(guān)系，擇優(yōu)扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)，以及各地具有一定規(guī)模或具有發(fā)展?jié)摿?、影響力的企業(yè)。

第七條申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)必須具備以下條件：

(一)工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;

(二)銀行開立基本帳戶;

(三)具有規(guī)定比例的自有資金，有一定數(shù)額的可抵押資產(chǎn)，有較好的財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ);

(四)為規(guī)模以上企業(yè);

(五)重合同、守信用，有較高資信等級(jí);

(六)資金主管部門認(rèn)為必備的其他條件。

第八條資金支持的重點(diǎn)：

(一)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)品有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有效益，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有帶動(dòng)作用的項(xiàng)目;

(二)社會(huì)效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等重點(diǎn)示范項(xiàng)目;

(三)有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)信息化建設(shè)，明顯提高技術(shù)含量和技術(shù)水平的項(xiàng)目;

(四)有利于促進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組和優(yōu)化資源配置的項(xiàng)目;

(五)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目;

(六)用于提高產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展壯大名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目;

(七)符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)合資項(xiàng)目;

(八)重點(diǎn)出口創(chuàng)匯項(xiàng)目及其他需要扶持的項(xiàng)目。第三章申報(bào)程序及要求

第九條凡符合資金安排原則及支持重點(diǎn)條件的項(xiàng)目，市(州、地)屬、縣(市、區(qū))屬企業(yè)由所在市、州、地主管部門或財(cái)政部門對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將匯總報(bào)告及所附相關(guān)文本上報(bào)省級(jí)主管部門，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳;屬于財(cái)政安排資金的項(xiàng)目，直接上報(bào)省財(cái)政廳。省屬企業(yè)須通過主管部門上報(bào)。無主管部門的，企業(yè)可直接將申請(qǐng)報(bào)送安排資金的部門。

第十條項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

(一)項(xiàng)目?jī)?nèi)容介紹;

(二)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

(三)項(xiàng)目預(yù)算及資金來源;

(四)資金支持方式;

(五)貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù);

(六)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;

(七)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(八)相關(guān)證書等其他附件等。第四章項(xiàng)目確定及資金下達(dá)

第十一條相關(guān)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查后，按《甘肅省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家管理辦法》，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜胰舾擅?，?duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果，確定初選項(xiàng)目。

第十二條初選項(xiàng)目根據(jù)資金預(yù)算經(jīng)相關(guān)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行綜合平衡后，下達(dá)補(bǔ)助(貼息)計(jì)劃。

第十三條補(bǔ)助資金按規(guī)定程序辦理劃撥手續(xù)，并及時(shí)足額撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。省屬企業(yè)直接或由主管部門集中向省財(cái)政廳申請(qǐng)撥款。市、州、地所屬單位的項(xiàng)目資金，由省財(cái)政廳統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)地方財(cái)政部門。省級(jí)企業(yè)主管部門和地方財(cái)政部門在收到款項(xiàng)后1個(gè)月內(nèi)將資金劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五章資金管理及監(jiān)督檢查

第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位收到投資補(bǔ)助資金，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)入企業(yè)資本公積金。貼息資金相應(yīng)沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十五條自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2年內(nèi)，項(xiàng)目單位應(yīng)于每年底10日前向省財(cái)政廳和其他相關(guān)主管部門上報(bào)補(bǔ)助(貼息)資金使用情況的說明。

第十六條省財(cái)政廳和其他相關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況直接或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)項(xiàng)目完成情況、資金使用效益等績(jī)效做出評(píng)估，作為今后是否繼續(xù)支持的依據(jù)。

第十七條補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于項(xiàng)目挖潛改造，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。違反規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第十八條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。以前所發(fā)文件凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件4：甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法

第一條為進(jìn)一步推動(dòng)和深化我省中央下劃有色金屬企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范我省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金的管理使用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕17號(hào))規(guī)定，按照省政府的要求，制定本辦法。

第二條本辦法所涉及中央下劃有色金屬企事業(yè)單位，是根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕17號(hào))下放我省管理的原中央所屬企事業(yè)單位，具體包括金川有色金屬公司、白銀有色金屬公司(含白銀鋁廠)、蘭州鋁廠(含西北鋁加工廠)、蘭州連城鋁廠、甘肅稀土公司、西北有色冶金機(jī)械廠和西北礦冶研究院等15戶企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱有色金屬企業(yè))。

第三條有色金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)的所得稅留地方收入資金的使用應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出的原則。

第四條有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金(以下簡(jiǎn)稱資金)主要用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問題、企業(yè)分離辦社會(huì)職能、重點(diǎn)技改項(xiàng)目及省政府確定的有關(guān)事項(xiàng)。

第五條資金從有色金屬企業(yè)當(dāng)年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入中安排，20xx20xx年每年3000萬元。如有其他情況，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可另行處理。

第六條有色金屬企業(yè)可根據(jù)資金使用要求向國(guó)資部門申報(bào)資金使用項(xiàng)目，國(guó)資部門、省財(cái)政廳進(jìn)行審核立項(xiàng)后，編制支出計(jì)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第七條支出計(jì)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的撥付，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第八條有色金屬企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金應(yīng)列為國(guó)家資本金。

第九條使用資金的有色金屬企業(yè)必須以書面形式定期或不定期地向國(guó)資部門和省財(cái)政廳匯報(bào)資金的使用情況。

第十條有色金屬企業(yè)必須嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目使用資金，不得挪作他用。如違反規(guī)定，省財(cái)政廳將給予責(zé)令改正、調(diào)減或收回資金的處罰。

第十一條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自之日起執(zhí)行，以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

甘肅省人民政府辦公廳20xx年10月12日印發(fā)