時間:2022-05-14 20:28:19
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇紙巾調(diào)查報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、團(tuán)隊(duì)情況盡職調(diào)查
在vc投資中團(tuán)隊(duì)是最重要的,vc需要了解了團(tuán)隊(duì)成員的方方面面,包括團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)歷、學(xué)歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;
2、董事會、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)簡介;
3、管理/技術(shù)人員變動情況;
4、企業(yè)勞動力統(tǒng)計(jì)。
二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查
業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個廣泛的主題,主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)模化、能否持久、企業(yè)內(nèi)部治理,管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標(biāo)。
1、管理體制和內(nèi)部控制體系;
2、對管理層及關(guān)鍵人員的激勵機(jī)制;
3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議;
4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;
5、員工報(bào)酬結(jié)構(gòu)。
三、市場情況盡職調(diào)查
創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計(jì)劃書中的那些關(guān)于市場的分析和預(yù)測,僅僅是參考。vc會獨(dú)立地對市場進(jìn)行盡職調(diào)查,vc的市場分析工作是由專業(yè)人士來做的,是中立的,通常也是保守的。
1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢;
2、目標(biāo)產(chǎn)品市場規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級、擴(kuò)大應(yīng)用等);
3、核心競爭力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場份額、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺等);
4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;
5、主要客戶構(gòu)成及其在銷售額中的比例。
四、技術(shù)情況盡職調(diào)查
1、核心技術(shù)名稱、所有權(quán)人、來源方式、其他說明;
2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、公司已往的研究與開發(fā)成果,行業(yè)內(nèi)技術(shù)權(quán)威對企業(yè)的技術(shù)情況的評價;
4、公司在技術(shù)開發(fā)方面的資金投入明細(xì);
5、計(jì)劃再投入的開發(fā)資金量及用途。
五、財(cái)務(wù)情況盡職調(diào)查
財(cái)務(wù)的盡職調(diào)查,可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和未來的財(cái)務(wù)預(yù)測。
1、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(注冊資金驗(yàn)資報(bào)告、往年經(jīng)審計(jì)年報(bào),最近一期月報(bào));
2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;
3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質(zhì);
4、對造成財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大變化影響因素的說明。
六、法務(wù)情況盡職調(diào)查
提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、商標(biāo)備案、訴訟記錄等等。
1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;
4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
5、企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)情況。
法律盡職調(diào)查報(bào)告
________律師事務(wù)所
關(guān)于________公司法律盡職調(diào)查報(bào)告
目錄
序言
一、主體資格
二、歷史沿革
三、股東及實(shí)際控制人
四、獨(dú)立性
五、業(yè)務(wù)
六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭
七、主要資產(chǎn)
八、科研
九、重大債權(quán)債務(wù)
十、公司章程
十一、股東會、董事會、監(jiān)事會
十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員
十三、稅務(wù)
十四、勞動人事、勞動安全等
十五、訴訟、仲裁或行政處罰
十六、其他
序言
致:________公司
根據(jù)<關(guān)于____公司改制及首次公開發(fā)行股票并上市的法律顧問聘請協(xié)議>,______律師事務(wù)所(以下簡稱“本所”)作為______有限公司(以下簡稱“______公司”)改制上市的專項(xiàng)法律顧問。
本所指派____律師、____律師作為本次公開發(fā)行的具體經(jīng)辦律師。本所根據(jù)<中華人民共和國公司法>(以下簡稱“<公司法>”)、<中華人民共和國證券法>(以下簡稱“<證券法>”)、<中華人民共和國合同法>(以下簡稱 “<合同法>”)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,出具本<法律盡職調(diào)查報(bào)告>。
______ 年____月____日,本所律師向________公司發(fā)送了<________律師事務(wù)所關(guān)于________公司改制上市盡職調(diào)查清單>,收集并審查了本所律師認(rèn)為出具本<法律盡職調(diào)查報(bào)告>所必需的資料和文件;為了進(jìn)一步核實(shí)情況,本所律師前往公司的生產(chǎn)車間、倉庫進(jìn)行了實(shí)地考察、查驗(yàn);就相關(guān)問題與貴公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、員工進(jìn)行交流;并前往工商、稅務(wù)、勞動、環(huán)保等zhèng fǔ 部門了解和查詢情況;參閱其他中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查小組的信息;遵守相關(guān)法律、政策、程序及實(shí)際操作。
______年____月____日,貴公司簽訂了<________公司保證書>,就公司及相關(guān)各方提供的文件、資料和所做的陳述,本所律師已得到公司的如下保證:本公司所提供的所有文件及口頭或書面聲明、闡述、保證、說明均是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的,不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,有關(guān)文件上的簽字、印章均是真實(shí)、有效的,所提交的副本或復(fù)印件均與原件或正本一致。本公司已經(jīng)確知違反上述保證所能導(dǎo)致的不利后果。如果本公司違反上述保證,本公司愿意承擔(dān)因此而導(dǎo)致的不利后果。本報(bào)告正是基于上述假設(shè)而出具的。
為出具本法律盡職調(diào)查報(bào)告,本所律師特作如下聲明:
一、本報(bào)告系依據(jù)本報(bào)告出具日之前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實(shí),根據(jù)截至報(bào)告日所適用的中國法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定而出具;我們將對某些事項(xiàng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤核實(shí)和確認(rèn),但不保證在盡職調(diào)查之后某些情況不會發(fā)生變化。
二、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅對法律問題發(fā)表意見。在本盡職調(diào)查報(bào)告中對有關(guān)會計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、評估報(bào)告中某些內(nèi)容的引述,并不表明本所律師對這些內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性做出任何判斷或保證。
三、對于本盡職調(diào)查報(bào)告至關(guān)重要而又無獨(dú)立證據(jù)支持的事實(shí),本所依賴有關(guān)zhèng fǔ 部門和其他有關(guān)單位出具的證明文件出具本盡職調(diào)查報(bào)告。
四、本法律盡職調(diào)查報(bào)告僅供公司擬進(jìn)行改制及申請公開發(fā)行股票并上市事宜之目的使用,未經(jīng)本所書面同意,不得將本報(bào)告外傳及用于佐證、說明與改制上市事宜無關(guān)的其他事務(wù)及行為。
在本報(bào)告中,除非根據(jù)上下文應(yīng)另做解釋,否則下列簡稱和術(shù)語具有以下含義:
“本報(bào)告”指由______律師事務(wù)所于______年____月____日出具的關(guān)于____公司之律師盡職調(diào)查報(bào)告。
“本所”指________律師事務(wù)所。
“本所律師”或“我們”指________律師事務(wù)所法律具體承辦盡職調(diào)查的律師。
本報(bào)告分為導(dǎo)言、正文和附件三個部分。報(bào)告的導(dǎo)言部分主要介紹盡職調(diào)查的宗旨、簡稱與定義、調(diào)查的方法等;在報(bào)告的主體部分,我們將就盡職調(diào)查的具體問題逐項(xiàng)進(jìn)行評論與分析,并給出相關(guān)的法律意見;報(bào)告的附件包括本報(bào)告所依據(jù)的由________公司提供的資料及文本。
一、主體資格
____________ 有限公司成立于______年____月____日,目前公司的注冊資本為____萬元,法定代表人為____,住所為______,經(jīng)營范圍為 ______。公司持有______工商行政管理局頒發(fā)的注冊號為____的<企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照>,______質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的注冊號為______的<組織機(jī)構(gòu)代碼證>,______國家稅務(wù)局頒發(fā)的國稅______字號<稅務(wù)登記證>和______地方稅務(wù)局頒發(fā)的地稅字號<稅務(wù)登記證>。
經(jīng)本所律師核查,______公司依法有效存續(xù)。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
二、歷史沿革
(一)首次設(shè)立
1、________公司成立于________年____月____日,設(shè)立時的名稱為______公司,股東為______、______,注冊資本為______萬元人民幣,法定代表人為______,住所為______,經(jīng)營范圍為______。
2、股權(quán)結(jié)構(gòu)為:
3、驗(yàn)資或評估:
(二)第一次變更
(三)第二次變更
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
三、股東及實(shí)際控制人
(一)公司目前的股東和持股比例如下:
(二)公司的實(shí)際控制人為:
如果是自然人,則說明其簡歷(姓名、身份證號、學(xué)歷、地址等);如果是法人,則說明其營業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)、主營業(yè)務(wù)、主要公司管理人員、最近一年的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
四、獨(dú)立性
(一)公司的資產(chǎn)完整
(二)公司的人員獨(dú)立
(三)公司的財(cái)務(wù)獨(dú)立
(四)公司的機(jī)構(gòu)獨(dú)立
(五)公司的業(yè)務(wù)獨(dú)立
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
五、業(yè)務(wù)
(一)主營業(yè)務(wù)情況;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營許可證和證書。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)
六、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭
(一)關(guān)聯(lián)方
(二)關(guān)聯(lián)交易
(三)同業(yè)競爭
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
七、主要資產(chǎn)
(一)土地
1、土地使用權(quán)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______;
2、土地使用權(quán)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______。
(二)房產(chǎn)
1、房產(chǎn)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______;
2、房產(chǎn)證號為______,面積______,權(quán)屬狀況______。
(三)機(jī)動車輛
1、號牌號碼:______,品牌型號:______,車輛識別代碼:______車主:______,車輛類型:______;
2、號牌號碼:______,品牌型號:______,車輛識別代碼:______車主:______,車輛類型:______。
(四)主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備
1、設(shè)備名稱:______,發(fā)票號:______,報(bào)關(guān)單:______,購買日期:______,使用年限:______,原始價值:______,賬面價值:______;
2、設(shè)備名稱:______,發(fā)票號:______,報(bào)關(guān)單:______,購買日期:______,使用年限:______,原始價值:______,賬面價值:______。
(五)知識產(chǎn)權(quán)
1、商標(biāo):
(1)名稱:______,注冊號碼:______,使用商品類別:______,有效期限自______至______;
(2)名稱:______,注冊號碼:______,使用商品類別:______,有效期限自______至______;
(3)權(quán)屬狀況:____________。
2、專利:
3、專有技術(shù):
4、版權(quán):
經(jīng)過核查,本所認(rèn)為(問題及其建議)。
八、科研
(一)科研人員隊(duì)伍(項(xiàng)目帶頭人簡歷、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等)。
(二)承擔(dān)的科研項(xiàng)目。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
九、重大債權(quán)債務(wù)
(一)購銷合同(時間、金額、商品名稱、違約責(zé)任)。
(二)借款合同(時間、金額、合同主體、擔(dān)保情況)。
(三)擔(dān)保合同(時間、金額、合同主體)。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
十、公司章程
(一)設(shè)立時的章程(時間、主要內(nèi)容)。
(二)第二次修改(修改內(nèi)容)。
經(jīng)過本所核查(問題及其建議)。
十一、股東會、董事會、監(jiān)事會
(一)公司目前的組織架構(gòu)如下圖
(二)股東會會議
1、股東會議事規(guī)則。
2、歷次股東會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。
(三)董事會會議
1、董事會議事規(guī)則。
2、歷次董事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。
(四)監(jiān)事會會議
1、監(jiān)事會議事規(guī)則。
2、歷次監(jiān)事會會議時間、參與人員、議題、會議記錄的主要內(nèi)容。
經(jīng)過本所核查,本所認(rèn)為(問題及其建議)。
十二、董事、監(jiān)事及高級管理人員
(一)公司設(shè)立時的董事、監(jiān)事及高級管理人員
董事會成員:
監(jiān)事會成員:
經(jīng)理:
(二)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第一次變化情況
(三)公司董事、監(jiān)事及高級管理人員第二次變化情況
(四)公司目前的董事、監(jiān)事及高級管理人員
1、董事會成員:
(姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)
2、監(jiān)事會成員:
(姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)
3、高級管理人員:
(姓名、性別、年齡、身份證號、學(xué)歷、職務(wù)、工作經(jīng)歷、社會兼職或頭銜等)
經(jīng)過本所核查,本所認(rèn)為(問題及其建議)。
十三、稅務(wù)
(稅務(wù)登記證、稅種稅率表、近三年的納稅申報(bào)表和完稅證明、享受的減免稅情況及依據(jù)文件、近三年是否存在被稅務(wù)部門處罰的情況)
經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。
十四、勞動人事、勞動安全等
(一)公司員工名冊、勞務(wù)合同樣本、工資表和社會保障費(fèi)用明細(xì)表(養(yǎng)老金、退休金、住房、度假、醫(yī)療、衛(wèi)生保健、教育、工會費(fèi)等)
(二)安全生產(chǎn)制度、安全事故情況
經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。
十五、訴訟、仲裁或行政處罰
(一)公司訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)
(二)高級管理人員訴訟、仲裁:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)
(三)關(guān)聯(lián)企業(yè)訴訟、仲裁的材料:(三年內(nèi)的已結(jié)、未結(jié)和可能發(fā)生的案件統(tǒng)計(jì)表、訴狀、答辯書、判決、裁定)
經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。
十六、其他
(一)公司所獲榮譽(yù)及證書。
(二)科學(xué)技術(shù)成果鑒定。
(三)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)。
(最近兩年凈利潤累計(jì)額、凈利潤增長率、營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、非經(jīng)常性損益)
(四)會計(jì)師事務(wù)所、證券公司及其他機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的資格證書和營業(yè)執(zhí)照;上述機(jī)構(gòu)中承辦貴公司項(xiàng)目的從業(yè)人員名單及其從事證券業(yè)務(wù)的資格證書;以上中介機(jī)構(gòu)與貴公司簽訂的委托協(xié)議的主要內(nèi)容。
經(jīng)過本所核查,我們認(rèn)為(問題及其建議)。
謹(jǐn)致
商祺!
________律師事務(wù)所
承辦律師:
______年____月____日
附件:
盡職調(diào)查中獲得的所有資料文本及其信息目錄
備注:
盡職調(diào)查報(bào)告1有限公司:
上海市匯盛律師事務(wù)所接受貴司委托,指派中國執(zhí)業(yè)律師____、____對某有限公司(以下簡稱“w公司”)進(jìn)行了盡職調(diào)查。
在與貴司的多輪磋商中,我們和貴司確定了本次盡職調(diào)查的工作范圍,并以《委托合同書》的形式確定下來(詳見附件一:盡職調(diào)查范圍)。
根據(jù)本案的工作范圍,本次盡職調(diào)查工作采用認(rèn)真閱讀w公司提供的文件(詳見附件二:w提供文件目錄),進(jìn)行書面審查;與w公司相關(guān)負(fù)責(zé)人談話、向中國工商行政管理局調(diào)取資料等方式,在提供本盡職調(diào)查報(bào)告的同時,我們得到的承諾為:
1、w公司提交給我們的文件上的所有簽名、印鑒和公章都是真實(shí)的;提交給我們的所有文件的原件都是被認(rèn)可的和完整的;并且所有的復(fù)印件與原件是一致的;
2、我們審查的文件中所有的事實(shí)陳述都是真實(shí)的、正確的;
3、接受我們談話的相關(guān)負(fù)責(zé)人陳述的內(nèi)容沒有任何虛假和遺漏的,是客觀、真實(shí)的;
4、w公司沒有未披露的對外抵押、保證等擔(dān)保行為;
5、同時,我們沒有得到任何暗示表明以上承諾是不合法的。
基于以上的承諾和我們采集到的資料與信息,根據(jù)現(xiàn)行有效的中國法律、法規(guī)以及政策,根據(jù)w公司提供的文件,根據(jù)我們指派律師的工作經(jīng)驗(yàn),我們作出以下盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容:
一、w公司基本情況
1、基本信息(略)
2、w公司歷次變更情況(略)
(詳情見附件三:w公司變更詳細(xì))
3、w公司實(shí)際控制人(略)
二、w公司隱名投資風(fēng)險
外國人某某通過中國自然人投資于w公司的行為屬于隱名投資行為。外國人某某為“隱名股東”,中國自然人、為“顯名股東”。
1、中國法律及司法實(shí)踐對于隱名投資的規(guī)定
根據(jù)中國法律及司法實(shí)踐,一個隱名投資行為如想得到法律的認(rèn)可,必需具備以下條件:
(1)隱名股東必需實(shí)際出資。 具體體現(xiàn)為,隱名股東有證據(jù)證明顯名股東投資于公司的財(cái)產(chǎn)屬于隱名股東所有;
(2)公司半數(shù)以上其他股東明知。這里的以上包括半數(shù);
(3)隱名股東以實(shí)際股東身份行使權(quán)利且被公司認(rèn)可。這里的以股東身份行使權(quán)利得并被公司認(rèn)可,既可以表現(xiàn)為隱名股東實(shí)際上擔(dān)任了執(zhí)行職務(wù)的董事,實(shí)際行使了管理職能;公司股東名冊等法律文件記載了隱名股東的實(shí)際股東身份,亦可以表現(xiàn)為顯名股東的決策均得到了隱名股東的同意或認(rèn)可等。
(4)不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。例如,外國投資者采用隱名投資的方式規(guī)避市場準(zhǔn)入的行為則亦違反了中國法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
2、中國法律對于外商投資行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定
根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,中國對于外商投資的行業(yè)分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類。
貿(mào)易類外商投資企業(yè)因?yàn)閷儆谥袊?guī)定的逐步開放的產(chǎn)業(yè),而被納入“限制類”進(jìn)行特別管理。
3、w公司隱名投資的法律風(fēng)險
(1)中國法律確定股東身份應(yīng)當(dāng)經(jīng)過登記程序,這里所說的登記是指登記于中國工商行政管理機(jī)關(guān),沒有經(jīng)過登記的,不能對抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說,目前外國人某某并非是經(jīng)過中國相關(guān)政府部門登記過的股東,登記過的股東是中國自然人、;
(2)中國自然人、具有實(shí)際支配w公司股權(quán)的權(quán)利,如果顯名股東不經(jīng)隱名股東的同意即轉(zhuǎn)讓股權(quán),將造成隱名股東的投資失敗;
(3)當(dāng)顯名股東個人負(fù)有大額債務(wù)而不能清償時,他們的債權(quán)人可能會要求獲得w公司股份,從而影響隱名股東的利益;
(4)中國目前并無對于隱名投資的現(xiàn)行有效法律保護(hù)。在司法實(shí)踐中,一般認(rèn)為:外商隱名投資于限制類和禁止類行業(yè)的,法院會判決這種隱名投資行為無效,真正的股東為顯名投資者,隱名股東(外商)與顯名股東(中國自然人法人)的出資形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系;w公司目前的主要經(jīng)營范圍為限制類,因此外國人某某的隱名投資行為,一旦與顯名股東發(fā)生爭議,法院將會判決外國人某某的隱名投資行為無效,外國人某某將失去對w公司的控制權(quán);
(5)根據(jù)我們處理類似案例的經(jīng)驗(yàn),外商利用中國人進(jìn)行隱名投資,初始時一般合作良好,但是當(dāng)公司做大做強(qiáng)并產(chǎn)生較大利潤時,顯名股東(中國自然人或法人)常常會向隱名股東(外商)提出種種要求,從而產(chǎn)生爭議。
三、關(guān)于w公司的經(jīng)營范圍
本次盡職調(diào)查的目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)對w公司的并購、增資,增資之后,w公司將變更為外商投資企業(yè)。由于中國對外商投資企業(yè)投資和行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制,因此w公司一些經(jīng)營范圍難以保留。
根據(jù)中國法律的規(guī)定以及我們的經(jīng)驗(yàn),變更后的w公司的經(jīng)營范圍將表述為:從事。。。。。。等食品的進(jìn)出口業(yè)務(wù),國內(nèi)批發(fā)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
四、w公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度
1、概述
w公司會計(jì)核算方面原則上執(zhí)行中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會計(jì)制度》,但未根據(jù)該項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定,制定適合本公司具體情況的公司會計(jì)核算制度;會計(jì)核算制度是中國法律強(qiáng)制性要求建議的制度,而財(cái)務(wù)管理規(guī)定是一種內(nèi)控制度或稱管理制度。
由于w公司沒有具體適合公司實(shí)際情況的公司會計(jì)核算制度,相關(guān)會計(jì)政策無法確定(目前實(shí)際由財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣確定),既不利于公司管理層對會計(jì)核算進(jìn)行有效管理,又容易導(dǎo)致w公司會計(jì)業(yè)務(wù)處理的隨意性。
我們建議w公司根據(jù)中國現(xiàn)行的《小企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,制定出適合本公司具體情況的公司《會計(jì)核算制度》。
2、w公司的會計(jì)政策
(1)執(zhí)行中國《小企業(yè)會計(jì)制度》;
根據(jù)中國法律規(guī)定,根據(jù)w公司的規(guī)模,可以使用《企業(yè)會計(jì)制度》或者《小企業(yè)會計(jì)制度》,w公司目前實(shí)際執(zhí)行的是《小企業(yè)會計(jì)制度》。
(2)會計(jì)期間:公歷1月1日至12月31日;
(3)記賬本位幣及外幣核算方法:
記賬本位幣為人民幣;
外幣業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)發(fā)生時的中國外匯管理局公布的匯率中間價,折合成人民幣記賬;期末(包括月末、季末和年末)外幣賬戶余額未按期末中國外匯管理局公布的匯率中間價折合成人民幣金額進(jìn)行調(diào)整,相關(guān)匯兌損益待外幣實(shí)際支付結(jié)算時進(jìn)行一次性調(diào)整。
我們認(rèn)為,外幣賬戶未按期末匯率折算為記賬本位幣(人民幣),匯率變動形成的匯兌損益沒有及時進(jìn)行會計(jì)處理,既不符合《小企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,還將導(dǎo)致會計(jì)利潤核算的不真實(shí)。
我們建議w公司依照《小企業(yè)會計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,期末(包括月末、季末、年末)及時對各外幣賬戶進(jìn)行匯兌損益調(diào)整,以保證會計(jì)信息的合法性、真實(shí)性。
(4)記賬基礎(chǔ)和計(jì)價原則:以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ),以歷史成本(實(shí)際取得價格)為計(jì)價原則。
(5)存貨核算原則及計(jì)價方法:
①取得和發(fā)出的計(jì)價方法:日常核算取得時按實(shí)際成本計(jì)價;發(fā)出時按加權(quán)平均法計(jì)價;
②低值易耗品攤銷方法:采用一次性攤銷法;
③存貨的盤點(diǎn)制度:采用永續(xù)盤點(diǎn)制,即按照賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際盤點(diǎn)數(shù)據(jù)結(jié)合確認(rèn)的方法。
(6)固定資產(chǎn)的計(jì)價方法、折舊方法以及預(yù)計(jì)使用年限
固定資產(chǎn)是指為經(jīng)營管理而持有的、使用年限超過一年、單位價值較高的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)取得時按實(shí)際取得成本計(jì)價,按照平均年限法計(jì)算折舊。
(7)收入確認(rèn)原則:
①銷售商品:公司已經(jīng)將商品所有權(quán)上轉(zhuǎn)移給買方;
②公司不再對該商品實(shí)施繼續(xù)管理權(quán)和實(shí)際控制權(quán),與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);
③相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量時,確認(rèn)營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
風(fēng)險提示:w公司實(shí)際銷售收入的確認(rèn)方法與上述原則有差異,具體詳見本報(bào)告的稅務(wù)風(fēng)險調(diào)查部分。
五、w公司財(cái)務(wù)狀況調(diào)查(截止____年10月底)
1、會計(jì)報(bào)表
(1)資產(chǎn)負(fù)債表(所屬日期:____年10月31日;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(2)損益表(所屬期間:____年1-10月;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(3)會計(jì)報(bào)表提示:
(略)
2、相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的調(diào)查與分析(略)
六、稅務(wù)風(fēng)險
1、w公司存在由于延遲確認(rèn)銷售收入而引起的稅務(wù)風(fēng)險,違反了中國現(xiàn)行增值稅和企業(yè)所得稅等相關(guān)法規(guī);
(1)w公司目前的銷售收入核算業(yè)務(wù)中,當(dāng)月銷售發(fā)出的貨物,
①____年9月份之前,該月全部銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷售收入;
②____年9月份(包括)之后的貨物銷售業(yè)務(wù),該月25日以后的銷售貨物一般都在次月10日左右才開具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷售收入;
(2)根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第19條,以及《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第38條的有關(guān)規(guī)定,增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時間,采取賒銷方式銷售貨物,為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天,無書面合同的或者書面合同沒有約定收款日期的(w公司該類業(yè)務(wù)目前沒有書面合同)(見本報(bào)告四、w公司的合同風(fēng)險條款解釋),為貨物發(fā)出的當(dāng)天;
另外,根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問題的通知》(國稅函〔____〕875號)第一條第(一)款的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)銷售商品同時滿足下列4個條件的,應(yīng)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn):
①商品銷售合同已經(jīng)簽訂,企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風(fēng)險和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方;
②企業(yè)對已售出的商品既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有實(shí)施有效控制;
③收入的金額能夠可靠地計(jì)量;
④已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷售方的成本能夠可靠地核算。
(3)我們認(rèn)為,依照上述稅務(wù)法規(guī),w公司的商品銷售收入的確認(rèn)屬于延遲確認(rèn),可能存在稅務(wù)風(fēng)險(即延遲申報(bào)納稅);
2、除上述風(fēng)險外,我們未發(fā)現(xiàn)其他稅務(wù)風(fēng)險。
七、本盡職調(diào)查報(bào)告的說明
1、本盡職調(diào)查報(bào)告僅是在有限的時間內(nèi),使用有限的手段,根據(jù)本案的特殊性進(jìn)行的調(diào)查工作。
因此,我們的盡職調(diào)查報(bào)告其內(nèi)容不可能窮盡w公司目前的或有風(fēng)險,存在著可能對或有風(fēng)險的錯誤描述、偏差或遺漏,特予以說明,請貴司予以充分注意。
2、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容涉及法律、財(cái)務(wù)、會計(jì)專業(yè)知識和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),我們雖有中國執(zhí)業(yè)律師參與本案并負(fù)責(zé)調(diào)查,但與會計(jì)事務(wù)所全面的審計(jì)、評估和多位注冊會計(jì)師人員協(xié)同工作的結(jié)果是不同的。
對于一些問題例如財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整、公司整體估值等,是資產(chǎn)評估與審計(jì)師的責(zé)任,本報(bào)告并未涉及。
3、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的所有附件內(nèi)容與本報(bào)告組成完整的文件,不能單獨(dú)或割裂的引用、使用或理解。
4、本盡職調(diào)查報(bào)告是依據(jù)貴司與我們簽訂的《務(wù)委托合同書》的基礎(chǔ)上作出的。
本盡職調(diào)查報(bào)告除委托人為受讓w公司股權(quán)或?qū)公司增資作參考之用外,不得用于任何其他目的。
盡職調(diào)查報(bào)告2一、團(tuán)隊(duì)情況盡職調(diào)查
在vc投資中團(tuán)隊(duì)是最重要的,vc需要了解了團(tuán)隊(duì)成員的方方面面,包括團(tuán)隊(duì)成員的經(jīng)歷、學(xué)歷、背景以及各位創(chuàng)始人的股份比例。
1、公司組織結(jié)構(gòu)圖;
2、董事會、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)簡介;
3、管理/技術(shù)人員變動情況;
4、企業(yè)勞動力統(tǒng)計(jì)。
二、業(yè)務(wù)情況盡職調(diào)查
業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查是個廣泛的主題,主要包括業(yè)務(wù)能否規(guī)模化、能否持久、企業(yè)內(nèi)部治理,管理流程、業(yè)務(wù)量化的指標(biāo)。
1、管理體制和內(nèi)部控制體系;
2、對管理層及關(guān)鍵人員的激勵機(jī)制;
3、是否與掌握關(guān)鍵技術(shù)及其它重要信息的人員簽訂競業(yè)禁止協(xié)議;
4、是否與相關(guān)員工簽訂公司技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的保密合同;
5、員工報(bào)酬結(jié)構(gòu)。
三、市場情況盡職調(diào)查
創(chuàng)業(yè)者商業(yè)計(jì)劃書中的那些關(guān)于市場的分析和預(yù)測,僅僅是參考。vc會獨(dú)立地對市場進(jìn)行盡職調(diào)查,vc的市場分析工作是由專業(yè)人士來做的,是中立的,通常也是保守的。
1、產(chǎn)品生命周期(成長期、穩(wěn)定期或是衰退期)及其發(fā)展趨勢;
2、目標(biāo)產(chǎn)品市場規(guī)模與增長潛力分析(自然更換、系統(tǒng)升級、擴(kuò)大應(yīng)用等);
3、核心競爭力構(gòu)成(技術(shù)、品牌、市場份額、銷售網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)平臺等);
4、企業(yè)的銷售利潤率和行業(yè)平均銷售利潤率;
5、主要客戶構(gòu)成及其在銷售額中的比例。
四、技術(shù)情況盡職調(diào)查
1、核心技術(shù)名稱、所有權(quán)人、來源方式、其他說明;
2、公司參與制訂產(chǎn)品或技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)情況;
3、公司已往的研究與開發(fā)成果,行業(yè)內(nèi)技術(shù)對企業(yè)的技術(shù)情況的評價;
4、公司在技術(shù)開發(fā)方面的資金投入明細(xì);
5、計(jì)劃再投入的開發(fā)資金量及用途。
五、財(cái)務(wù)情況盡職調(diào)查
財(cái)務(wù)的盡職調(diào)查,可能要算是盡職調(diào)查中最重要的工作。它分為兩大塊:過去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和未來的財(cái)務(wù)預(yù)測。
1、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(注冊資金驗(yàn)資報(bào)告、往年經(jīng)審計(jì)年報(bào),最近一期月報(bào));
2、分產(chǎn)品/地區(qū)銷售、成本、利潤情況;
3、企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠說明和資質(zhì);
4、對造成財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大變化影響因素的說明。
六、法務(wù)情況盡職調(diào)查
提供公司總部、子公司、控股公司、關(guān)聯(lián)公司的營業(yè)執(zhí)照、公司章程、董事會決議、員工合約、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款、商標(biāo)備案、訴訟記錄等等。
1、國內(nèi)外與本企業(yè)相關(guān)的政治、法律環(huán)境;
2、影響企業(yè)的新法律法規(guī)和政策;
3、本企業(yè)簽訂的重大協(xié)議和有關(guān)合同;
4、本企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件的情況;
5、企業(yè)和競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)情況。
盡職調(diào)查報(bào)告3山東經(jīng)信緯義律師事務(wù)所接受山東寶雅新能源汽車股份有限公司委托,指派尹義峰等5名律師于2011年9月1日前往武城縣,對收購標(biāo)的公司山東齊魯汽車制造有限公司(以下簡稱“標(biāo)的公司”)進(jìn)行盡職調(diào)查,現(xiàn)將9月1日至9月2日兩個工作日的工作情況向公司匯報(bào)如下:
2011年9月1日至9月2日,在縣政府的配合下,本所律師先后前往了工商局等十幾個部門對標(biāo)的公司的基本信息情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將在各部門的調(diào)查情況分述如下:
1、武城縣人民法院
武城縣人民法院立案庭庭長李佃富出具《關(guān)于山東齊魯汽車制造有限公司情況說明》一份,證明標(biāo)的公司在武城縣人民法院有涉訴案件一件,為案件原告,后撤訴,除此之外再無其他訴訟。根據(jù)企業(yè)人員介紹,該案后達(dá)成調(diào)解,但現(xiàn)法院與企業(yè)均不能提供有效法律文書證明該案,該情況還需公司配合提供調(diào)解結(jié)案的相關(guān)證明材料。
2、人社局
武城縣人力資源與社會保障局提供《武城縣人民政府關(guān)于下達(dá)2011社會保險征繳計(jì)劃的通知》一份,證明標(biāo)的公司2011五險(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險金)征繳計(jì)劃為:
武城縣社會勞動保險事業(yè)處提供的《2011年1至6月齊魯客車養(yǎng)老保險名單》顯示,標(biāo)的公司僅有16位員工有養(yǎng)老保險,共交納39888元,其中企業(yè)交納28492.8元,個人交納712.2元。
根據(jù)上述情況,標(biāo)的公司僅為其16位員工繳納了養(yǎng)老保險,未繳納其他四險,且現(xiàn)無法得知企業(yè)具體有多少員工,無法核實(shí)欠繳社會保險金額,該情況還
需公司配合提供相關(guān)材料并及時繳納欠繳的社會保險。
3、環(huán)保局
環(huán)境保護(hù)局提供2008年7月4日山東省環(huán)境保護(hù)局出具的魯環(huán)報(bào)告表
【2008102號審批意見一份,對《山東武城齊魯汽車有限公司搬遷改造客車廠項(xiàng)目一期工程環(huán)境影響報(bào)告表》提出如下審批意見:
1、同意項(xiàng)目建設(shè);
2、施工及運(yùn)營應(yīng)符合相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
3、落實(shí)施工期間的污染防治措施;
4、項(xiàng)目建成試運(yùn)行3個月內(nèi),向環(huán)保局申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;
5、如工程環(huán)保措施等發(fā)生重大變化,應(yīng)重新報(bào)批;
6、公司在受到本批復(fù)后10個工作日內(nèi),將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告表送德州
市、武城縣環(huán)保局。
根據(jù)武城縣環(huán)保局工作人員介紹,標(biāo)的公司在項(xiàng)目建成后,一直未向環(huán)保局申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,因此,標(biāo)的公司搬遷改造客車廠項(xiàng)目一期工程一直未通過環(huán)保驗(yàn)收,該情況請公司特別注意,應(yīng)在收購前要求標(biāo)的公司進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。
4、房管局
武城縣房產(chǎn)管理局提供標(biāo)的公司所有的房產(chǎn)及土地情況一份,具體情況如下:
武城縣房產(chǎn)管理局出具《證明》一份,證明上述兩處房產(chǎn)不存在抵押、查封情況。
5、國土局
國土局出具《證明》一份,證明標(biāo)的公司所使用的位于武城縣城駐地北方街北運(yùn)河路東346668.66平方米工業(yè)用地不存在抵押、查封情況,但該局未提供相應(yīng)的地籍檔案,無法查證核實(shí)?,F(xiàn)所掌握的土地情況源自房管局所提供的《國有土地使用權(quán)證》復(fù)印件,該情況請公司與政府進(jìn)行協(xié)調(diào),以便順利調(diào)取該宗土地的地籍檔案供查證核實(shí),避免法律風(fēng)險。
6、工商局
工商局提供標(biāo)的公司全套工商材料檔案,基本信息如下:
工商局提供《證明》兩份,分別證明標(biāo)的公司的動產(chǎn)不存在抵押、查封情況;股權(quán)不存在質(zhì)押情況。據(jù)工商局工作人員介紹,該局不辦理股權(quán)查封登記,因此未提供股權(quán)查封情況的證明,該情況請公司與政府協(xié)商要求工商局配合提供相關(guān)證明。
工商局提供武城旅行車廠全套工商檔案材料,現(xiàn)該企業(yè)已經(jīng)吊銷,吊銷情況如下:
根據(jù)現(xiàn)有工商信息,無法查明標(biāo)的公司與武城旅行車廠的關(guān)系,該情況請公司特別注意并與政府商議查明老企業(yè)改制主管部門以便于查明標(biāo)的公司生產(chǎn)資質(zhì)的歷史沿革。
7、人民銀行
中國人民銀行武城縣支行出具《關(guān)于山東齊魯汽車制造有限公司貸款和擔(dān)保情況的證明》一份,證明標(biāo)的公司現(xiàn)有貸款余額2300萬元,分別是2010年12月8日貸款1500萬元、2010年12月23日貸款800萬元,兩筆貸款到期日均為2011年12月7日。該情況與律師于2011年7月8日在該行調(diào)取的《企業(yè)基本信用信息報(bào)告》一致,但《信用報(bào)告》“未結(jié)清信貸信息”一欄中還顯示有承兌匯票50萬元,此筆重大債務(wù)并未在本次證明中提及,該情況請公司特別注意并與政府商議要求人行提供最新的《企業(yè)基本信用信息報(bào)告》,以降低法律風(fēng)險。
8、商標(biāo)局
根據(jù)國家工商行政管理總局商標(biāo)局網(wǎng)站查詢,標(biāo)的公司現(xiàn)有商標(biāo)情況如下:
9、經(jīng)信局
經(jīng)與縣經(jīng)信局馮局長、劉局長聯(lián)系,其稱需與上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后方可協(xié)助調(diào)查,未能調(diào)查。在經(jīng)信局需調(diào)查有關(guān)武城旅行車廠與齊魯汽車公司之間的承繼關(guān)系、債權(quán)債務(wù)處理、國有職工處置等事宜。需進(jìn)一步調(diào)查
以上即為本次盡職調(diào)查之初步工作報(bào)告,請領(lǐng)導(dǎo)批閱,本所律師會根據(jù)工作進(jìn)程及時向公司匯報(bào)最新情況。
盡職調(diào)查報(bào)告4此盡職調(diào)查報(bào)告力求通過對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和資金風(fēng)險做一個全面深入的審核,以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)在價值、判明潛在的缺陷及對上市的可能影響,為上市方案設(shè)計(jì)做準(zhǔn)備。內(nèi)容包括:
1.企業(yè)基本情況:
包括企業(yè)改制與設(shè)立情況、企業(yè)的歷史沿革、發(fā)起人和股東的出資情況、重大股權(quán)變動情況、重大重組情況、主要股東情況、員工情況、發(fā)行人獨(dú)立情況、內(nèi)部職工股(如有)情況、商業(yè)信用情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)改制后經(jīng)營業(yè)績能否連續(xù)計(jì)算、股東出資是否到位、實(shí)際控制人是否發(fā)生變化、控股股東是否存在改變的風(fēng)險、員工持股問題。
2.組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制:
公司章程及其規(guī)范運(yùn)行情況、組織結(jié)構(gòu)和股東大會、董事會、監(jiān)事會運(yùn)作情況、獨(dú)立董事制度及其執(zhí)行情況、內(nèi)部控制環(huán)境、業(yè)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制、會計(jì)管理控制、內(nèi)部控制的監(jiān)督情況。重點(diǎn)關(guān)注公司組織結(jié)構(gòu)是否符合上市要求、公司治理是否合規(guī)。
3.高管人員:
高管人員任職情況及任職資格、高管人員的經(jīng)歷及行為操守、高管人員勝任能力和勤勉盡責(zé)、高管人員薪酬及兼職情況、報(bào)告期內(nèi)高管人員變動、高管人員是否具備上市公司高管人員的資格、高管人員持股及其他對外投資情況。重點(diǎn)關(guān)注報(bào)告期內(nèi)高管人員變動情況、高管人員兼職情況
4.財(cái)務(wù)與會計(jì):
財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)財(cái)務(wù)資料、會計(jì)政策和會計(jì)估計(jì)、評估報(bào)告、內(nèi)控鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)比率分析、銷售收入、銷售成本與銷售毛利、期間費(fèi)用、非經(jīng)常性損益、貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、對外投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、主要債務(wù)、資金流量、或有負(fù)債、合并報(bào)表的范圍、納稅情況、盈利預(yù)測。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬問題、是否正確申報(bào)納稅、是否存在稅費(fèi)補(bǔ)交風(fēng)險、企業(yè)盈利是否持續(xù)增長、主營業(yè)務(wù)是否突出、主營業(yè)務(wù)是否發(fā)生重大變化、是否存在行業(yè)依賴、是否存在客戶依賴
5.業(yè)務(wù)與技術(shù):
包括企業(yè)所屬行業(yè)情況及競爭狀況、采購情況、生產(chǎn)情況、銷售情況、核心技術(shù)人員、技術(shù)與研況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的行業(yè)地位、企業(yè)的核心技術(shù)或業(yè)務(wù)優(yōu)勢
6.同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易:
是否存在同業(yè)競爭情況、公司關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易情況。重點(diǎn)關(guān)注公司控股股東或?qū)嶋H控制人及其控制的企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、客戶對象、與公司產(chǎn)品的可替代性等情況,判斷是否構(gòu)成同業(yè)競爭。確認(rèn)公司的關(guān)聯(lián)方及與聯(lián)方業(yè)務(wù)往來情況,判斷是否構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易。
7.業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo):
發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和經(jīng)營模式、歷年發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、募集資金投向與未來發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系。重點(diǎn)關(guān)注公司的商業(yè)模式是否清晰、發(fā)展計(jì)劃是否明確
8.募集資金運(yùn)用:
歷次募集資金使用情況、本次募集資金投向。重點(diǎn)關(guān)注本次募投項(xiàng)目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、募投項(xiàng)目擴(kuò)大的產(chǎn)能可否被消化。
9.風(fēng)險因素及其他重要事項(xiàng):
風(fēng)險因素、重大合同、訴訟和擔(dān)保情況、信息披露制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況。重點(diǎn)關(guān)注公司潛在的經(jīng)營風(fēng)險、公司訴訟和擔(dān)保情況、過往是否有被行政處罰及影響評價
10.上市可行性分析:
對企業(yè)上市存在的潛在問題進(jìn)行分析并提出整改建議
盡職調(diào)查報(bào)告5由中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)的配合下,對企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和文檔、管理人員的背景、市場風(fēng)險、管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和資金風(fēng)險做全面深入的審核,多發(fā)生在企業(yè)公開發(fā)行股票上市和企業(yè)收購中。
盡職調(diào)查的目的是使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購買的股份或資產(chǎn)的全部情況。從買方的角度來說,盡職調(diào)查也就是風(fēng)險管理。對買方和他們的融資者來說,并購本身存在著各種各樣的風(fēng)險,諸如,目標(biāo)公司過去財(cái)務(wù)賬冊的準(zhǔn)確性;購并以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會繼續(xù)留下來;是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運(yùn)營或財(cái)務(wù)運(yùn)作分崩離析的任何義務(wù)。因而,買方有必要通過實(shí)施盡職調(diào)查來補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險和法律問題,買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判,同時買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購活動。
概述
對于一項(xiàng)大型的涉及多家潛在買方的并購活動來說,盡職調(diào)查通常需經(jīng)歷以下程序:
1.由賣方指定一家投資銀行負(fù)責(zé)整個并購過程的協(xié)調(diào)和談判工作。
2.由潛在買方指定一個由專家組成的盡職調(diào)查小組(通常包括律師、會計(jì)師和財(cái)務(wù)分析師)。
3.由潛在買方和其聘請的專家顧問與賣方簽署“保密協(xié)議”。
4.由賣方或由目標(biāo)公司在賣方的指導(dǎo)下把所有相關(guān)資料收集在一起并準(zhǔn)備資料索引。
5.由潛在買方準(zhǔn)備一份盡職調(diào)查清單。
6.指定一間用來放置相關(guān)資料的房間(又稱為“數(shù)據(jù)室”或“盡職調(diào)查室”)。
7.建立一套程序,讓潛在買方能夠有機(jī)會提出有關(guān)目標(biāo)公司的其他問題并能獲得數(shù)據(jù)室中可以披露之文件的復(fù)印件。
8.由潛在買方聘請的顧問(包括律師、會計(jì)師、財(cái)務(wù)分析師)作出報(bào)告,簡要介紹對決定目標(biāo)公司價值有重要意義的事項(xiàng)。
盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)反映盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性的法律事項(xiàng),通常包括根據(jù)調(diào)查中獲得的信息對交易框架提出建議及對影響購買價格的諸項(xiàng)因素進(jìn)行的分析。
9.由買方提供并購合同的草稿以供談判和修改。
咨詢公司盡職調(diào)查提綱
一、公司簡介
1、公司成立背景及情況介紹;
2、公司歷史沿革;
3、公司成立以來股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化及增資和資產(chǎn)重組情況;
4、公司成立以來主要發(fā)展階段,及每一階段變化發(fā)展的原因,
5、公司成立以來業(yè)務(wù)發(fā)展、生產(chǎn)能力、盈利能力、銷售數(shù)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要變化情況;
6、公司對外投資情況,包括投資金額,投資比例,投資性質(zhì),投資收益等情況和被投資主要單位情況介紹;
7、公司員工狀況,包括年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度結(jié)構(gòu)、崗位分布結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱分布結(jié)構(gòu);
8、董事、監(jiān)事及高級管理人員的簡歷;
9、公司歷年股利發(fā)放情況和公司現(xiàn)在的股利分配政策;
10、公司實(shí)施高級管理人員和職工持股計(jì)劃情況。
二、公司組織結(jié)構(gòu)
1、公司現(xiàn)在建立的組織管理結(jié)構(gòu);
2、公司章程;
3、公司董事會的構(gòu)成,董事。
高級管理人員和監(jiān)事會成員在外兼職情況;
4、公司股東結(jié)構(gòu),主要股東情況介紹,包括背景情況、股權(quán)比例、主要業(yè)務(wù)、注冊資本、資產(chǎn)狀況、盈利狀況、經(jīng)營范圍和法定代表人等;
5、公司和上述主要股東業(yè)務(wù)往來情況(如原材料供應(yīng)、合作研究開發(fā)產(chǎn)品、專利技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)共同使用、銷售等)、資金往來情況,有無關(guān)聯(lián)交易合同規(guī)范上述業(yè)務(wù)和資金往來及交易;
6、公司主要股東對公司業(yè)務(wù)發(fā)展有哪些支持,包括資金,市場開拓,研究開發(fā)、技術(shù)投入等;
7、公司附屬公司(廠)的有關(guān)資料、包括名稱、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀及收入和盈利狀況、對外業(yè)務(wù)往來情況;
8、控股子公司的有關(guān)資料、包括名稱、業(yè)務(wù)、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀及收入和盈利狀況、對外業(yè)務(wù)往來情況、內(nèi)資金河谷業(yè)務(wù)往來情況;
9、公司與上述全資附屬公司(廠)、控股子公司在行政上、銷售上、材料
供應(yīng)上、人事上如何統(tǒng)一進(jìn)行管理;
10、主要參股公司情況介紹。
三、供應(yīng)
1、公司在業(yè)務(wù)中所需的原材料種類及其他輔料,包括用途及在原材料中需求中的比重;
2、上述原材料主要供應(yīng)商的情況,公司有無與有關(guān)供應(yīng)商簽訂長期供貨合同,若有,請說明合同的主要條款;
3、請列出各供應(yīng)商所提供的原材料在公司總采購中所占的比例;
4、公司主要外協(xié)廠商名單及基本情況,外協(xié)部件明細(xì),外協(xié)模具明細(xì)及分布情況,各外協(xié)件價格及供貨周期,外協(xié)廠商資質(zhì)認(rèn)證情況;
5、公司有無進(jìn)口原材料,若有,該進(jìn)口原材料的比重,國家對進(jìn)口該原材料有無政策上的限制;
6、公司與原材料供應(yīng)商交易的結(jié)算方式、有無信用交易;
7、公司對主要能源的消耗情況。
四、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品
1、公司目前所從事的主要業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)描述,各業(yè)務(wù)在整個業(yè)務(wù)收入中的重要性;
2、主要業(yè)務(wù)所處行業(yè)的的該行業(yè)背景資料;
3、該業(yè)務(wù)的發(fā)展前景;
4、主要業(yè)務(wù)近年來增長情況,包括銷量、收入、市場份額、銷售價格走勢,各類產(chǎn)品在公司銷售收入及利潤中各自的比重;
5、公司產(chǎn)品系列,產(chǎn)品零部件構(gòu)成細(xì)分及明細(xì);
6、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu),分類介紹公司目前所生產(chǎn)主要產(chǎn)品情況和近年來銷售情況;產(chǎn)品需求狀況;
7、上述產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、功能和用途、應(yīng)用的主要技術(shù)、技術(shù)性能指標(biāo)、產(chǎn)品的競爭力等情況;針對的特定消費(fèi)群體;
8、公司是否有專利產(chǎn)品,若有,公司有那些保護(hù)措施;
9、公司產(chǎn)品使用何種商標(biāo)進(jìn)行銷售,上述商標(biāo)是否為公司注冊獨(dú)家使用;
10、上述產(chǎn)品所獲得的主要獎勵和榮譽(yù)稱號;
11、公司對提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力等方面將采取那些措施;
12、公司新產(chǎn)品開況;
五、銷售
1、簡述公司產(chǎn)品國內(nèi)外銷售市場開拓及銷售網(wǎng)絡(luò)的建立歷程;
2、公司主要客戶有哪些,并介紹主要客戶的有關(guān)情況,主要客戶在公司銷售總額中的比重;公司主要客戶的地域分布狀況;
3、公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷售地域,銷售管理及銷售網(wǎng)絡(luò)分布情況;
4、公司產(chǎn)品國內(nèi)外銷售比例,外銷主要國家和地區(qū)分布結(jié)構(gòu)及比例;
5、公司是否有長期固定價格銷售合同;
6、公司擴(kuò)大銷售的主要措施和營銷手段;
7、銷售人員的結(jié)構(gòu)情況,包括人數(shù)、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、分工等;
8、公司對銷售人員的主要激勵措施;
9、公司的廣告策略如何,廣告的主要媒體及在每一媒體上廣告費(fèi)用支出比例,公司每年廣告費(fèi)用總支出數(shù)額及增長情況,廣告費(fèi)用總支出占公司費(fèi)用總支出的比例;
10、請列出公司在國內(nèi)外市場上主要競爭對手名單及主要競爭對手主要資料,公司和主要競爭對手在國內(nèi)外市場上各自所占的市場比例;
11、公司為消費(fèi)者提供哪些售后服務(wù),具體怎樣安排;
12、公司的賒銷期限一般多長,賒銷部分占銷售總額的比例多大;歷史上是否發(fā)生過壞帳,每年實(shí)際壞帳金額占應(yīng)收帳款的比例如何;主要賒銷客戶的情況及信譽(yù);
13、公司是否擁有進(jìn)出口權(quán),若無,公司主要委托那家外貿(mào)公司,該外貿(mào)公司主要情況介紹;
14、我國加入WTO后,對公司產(chǎn)品有哪些影響;
六、研究與開發(fā)
1、請?jiān)敿?xì)介紹公司研究所的情況,包括成立的時間,研究開發(fā)實(shí)力、已經(jīng)取得的研究開發(fā)成果,主要研究設(shè)備、研究開發(fā)手段、研究開發(fā)程序、研究開發(fā)組織管理結(jié)構(gòu)等情況;
2、公司技術(shù)開發(fā)人員的結(jié)構(gòu),工程師和主要技術(shù)開發(fā)人員的簡歷;
3、與公司合作的主要研究開發(fā)機(jī)構(gòu)名單及合作開況;合作單位主要情況介紹;
4、公司目前自主擁有的主要專利技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、專利情況,包括名稱、用途、應(yīng)用情況,獲獎情況;
5、公司每年投入的研究開發(fā)費(fèi)用及占公司營業(yè)收入比例;
6、公司目前正在研究開發(fā)的新技術(shù)及新產(chǎn)品有哪些;
7、公司新產(chǎn)品的開發(fā)周期,
8、未來計(jì)劃研究開發(fā)的新技術(shù)和新產(chǎn)品;
七、公司主要固定資產(chǎn)和經(jīng)營設(shè)施
1、公司主要固定資產(chǎn)的構(gòu)成情況,包括主要設(shè)備名稱、原值、凈值、數(shù)量、使用及折舊情況、技術(shù)先進(jìn)程度;
2、按生產(chǎn)經(jīng)營用途、輔助生產(chǎn)經(jīng)營用途、非生產(chǎn)經(jīng)營用途、辦公用途、運(yùn)輸用途和其他用途分類,固定資產(chǎn)分布情況;
3、公司所擁有的房屋建筑物等物業(yè)設(shè)施情況,包括建筑面積、占地面積、原值、凈值、折舊情況以及取得方式;
4、公司目前主要在建工程情況,包括名稱、投資計(jì)劃、建設(shè)周期、開工日期、竣工日期、進(jìn)展情況和是否得到政府部門的許可;
5、公司目前所擁有的土地的性質(zhì)、面積、市場價格、取得方式和當(dāng)時購買價格(租賃價格);
八、公司財(cái)務(wù)
1、公司收入、利潤來源及構(gòu)成;
2、公司主營業(yè)務(wù)成本構(gòu)成情況,公司管理費(fèi)用構(gòu)成情況;
3、公司銷售費(fèi)用構(gòu)成情況;
4、主營業(yè)務(wù)收入占總收入的比例;
5、公司主要支出的構(gòu)成情況;
6、公司前三年應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、流動比率、速動比率、凈資產(chǎn)收益率、毛利率、資產(chǎn)負(fù)債比率等財(cái)務(wù)指標(biāo);
7、公司前三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表;
8、對公司未來主要收入和支出的有重大影響的因素有哪些。
9、公司目前執(zhí)行的各種稅率情況;
九、主要債權(quán)和債務(wù)
1、公司目前主要有哪些債權(quán),該債權(quán)形成的原因;
2、公司目前主要的銀行貸款,該貸款的金額、利率、期限、到期日及是否有逾期貸款;
3、公司對關(guān)聯(lián)人(股東、員工、控股子公司)的借款情況;
4、公司對主要股東和其他公司及企業(yè)的借款進(jìn)行擔(dān)保及低抵押情況;
十、投資項(xiàng)目
1、本次募集資金投資項(xiàng)目的主要情況介紹,包括項(xiàng)目可行性、立項(xiàng)情況、用途、投資總額、計(jì)劃開工日期、項(xiàng)目背景資料、投資回收期、財(cái)務(wù)收益率,達(dá)產(chǎn)后每年銷售收入和盈利情況;
2、投資項(xiàng)目的技術(shù)含量,技術(shù)先進(jìn)程度,未來市場發(fā)展前景和對整個公司發(fā)展的影響;
3、公司目前已經(jīng)完成主要投資項(xiàng)目有哪些,完成的主要投向項(xiàng)目情況介紹。
十
一、其他
1、公司現(xiàn)在所使用技術(shù)和生產(chǎn)工藝的先進(jìn)程度、成熟程度、特點(diǎn)、性能和優(yōu)勢;
2、與同行業(yè)競爭對手相比,公司目前主要的經(jīng)營優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢;
3、公司、公司主要股東和公司董事、高級管理人員目前涉及有法律訴訟,如有,對公司影響如何;
十二.行業(yè)背景資料
1、請介紹近年來行業(yè)發(fā)展的情況;
2、國家對該行業(yè)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,管理措施,及未來可能發(fā)生的政策變化;
3、該行業(yè)的市場競爭程度,并介紹同行業(yè)主要競爭對手的情況,包括年生產(chǎn)能力、年實(shí)際產(chǎn)量、年銷售數(shù)量、銷售收入、市場分額、在國內(nèi)市場地位;
2、 公司歷史沿革及改制重組情況
3、 公司歷次出資及驗(yàn)資情況
4、 公司歷次股權(quán)變動情況
5、 公司當(dāng)前股權(quán)結(jié)構(gòu)圖及組織機(jī)構(gòu)圖
6、 公司控股及參股公司情況
7、 公司高管及職工持股情況
8、 公司主要股東及實(shí)際控制人的基本情況
9、 公司員工及其社會保障情況
10、 公司高級管理人員情況
11、公司獨(dú)立性情況
二、行業(yè)發(fā)展情況及公司的行業(yè)地位
1、行業(yè)背景情況
1.1國家政策對行業(yè)發(fā)展的影響
1.2行業(yè)的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件對行業(yè)發(fā)展的影響
2、行業(yè)基本特征
2.1行業(yè)的市場狀況、市場容量、市場細(xì)分、市場化程度
2.2行業(yè)的供求狀況、進(jìn)入壁壘、競爭狀況
2.3行業(yè)利潤水平和未來變化情況,
2.4行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)
2.5行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征
2.6行業(yè)經(jīng)營模式、業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要商業(yè)模式、銷售模式、盈利模式;
3、上下游行業(yè)與本行業(yè)的聯(lián)系
3.1本行業(yè)產(chǎn)品在上下游行業(yè)中的價值鏈作用分析
3.2上下游行業(yè)的變化與波動對本行業(yè)的影響
4、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)情況及公司在行業(yè)內(nèi)地位
5、行業(yè)發(fā)展有利因素
6、行業(yè)發(fā)展不利因素
三、經(jīng)營情況調(diào)查
1、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)保障情況
1.1 公司主要產(chǎn)品及市場情況
1.2公司主要產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程圖(生產(chǎn)類企業(yè))或系統(tǒng)功能圖(服務(wù)類企業(yè))
1.3公司主要產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的性能指標(biāo)參數(shù)及產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況
1.4公司主要產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性情況、
1.5公司主要產(chǎn)品對比同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的先進(jìn)性情況
1.6公司主要產(chǎn)品生產(chǎn)保障情況,主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力及歷年產(chǎn)能情況
1.7公司產(chǎn)品的成本分析及競爭力、盈利能力、分析
1.8公司產(chǎn)品的成熟度、用戶(市場)對產(chǎn)品的反映情況
1.9公司主要產(chǎn)品的質(zhì)量控制體系
1.10 公司環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)情況
2、核心技術(shù)人員、技術(shù)與研況
2.1 公司研發(fā)管理制度運(yùn)行情況以及研發(fā)團(tuán)隊(duì)、核心研發(fā)人員情況
2.2 公司知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)的領(lǐng)先情況和合規(guī)情況
2.3核心技術(shù)人員的激勵與約束機(jī)制
2.4公司研發(fā)能力、近二年又一期的研發(fā)投入
2.5研發(fā)的產(chǎn)出情況
3、目標(biāo)市場情況及銷售情況
3.1目標(biāo)市場容量
3.2 目標(biāo)市場未來發(fā)展趨勢
3.3同行業(yè)其他企業(yè)針對目標(biāo)市場的主要銷售策略
3.4本公司銷售模式、銷售策略、銷售渠道、市場競爭能力
3.5 公司二年又一期前十大客戶銷售列表
3.6 公司銷售收入確認(rèn)方法
3.7公司產(chǎn)品售后服務(wù)政策
3.8 公司銷售激勵制度
4、生產(chǎn)情況
4.1 公司生產(chǎn)組織情況
4.2 公司存貨管理情況
4.3 主要的生產(chǎn)設(shè)備
4.4主要原料及成本結(jié)構(gòu)
4.5 公司采購政策
4.6 公司二年又一期前十大供應(yīng)商
四、財(cái)務(wù)情況調(diào)查
1、公司財(cái)務(wù)規(guī)范、合規(guī)、真實(shí)性調(diào)查
1.1公司會計(jì)基本原則
1.2公司兩年近一期財(cái)務(wù)真實(shí)還原情況
1.3公司兩年近一期應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收賬款明細(xì)情況
1.4公司兩年近一期存貨明細(xì)情況
1.5公司兩年近一期盈利能力、營運(yùn)能力、長期償債能力情況
1.6公司財(cái)務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險情況
2、公司關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況
2.1公司關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系情況
2.2公司關(guān)聯(lián)交易價格情況
2.3公司關(guān)聯(lián)風(fēng)險情況
3、公司收入、成本、費(fèi)用配比情況
3.1公司收入、成本、費(fèi)用比例趨勢
3.2公司收入、成本、費(fèi)用配比合理性
4、公司納稅情況
4.1公司兩年近一期納稅政策、稅種、納稅金額
4.2公司稅收處罰、補(bǔ)繳稅收的風(fēng)險
五、組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制情況調(diào)查
1、公司章程及其規(guī)范運(yùn)行情況
2、公司組織結(jié)構(gòu)和“三會”運(yùn)作情況
3、公司管理制度制訂、執(zhí)行情況
4、公司管理層、執(zhí)行層、普通員工的制度認(rèn)識和遵守情況
5、銷售內(nèi)部控制情況
6、采購內(nèi)部控制情況
7、生產(chǎn)內(nèi)部控制情況
8、公司信息系統(tǒng)控制情況
9、公司財(cái)務(wù)管理控制情況
10、公司日常經(jīng)營決策風(fēng)險控制情況
六、其他相關(guān)情況調(diào)查
1、公司發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)
2、公司融資投向與發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系
3、融資投向及使用情況
4、公司重大合同情況
5、公司訴訟和擔(dān)保情況
七、盡職調(diào)查意見
1、公司產(chǎn)品發(fā)展方向是否符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
2、公司產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先程度,產(chǎn)品功能與性能;
3、公司內(nèi)部控制環(huán)境治理情況;
4、公司管理層綜合評價情況;
5、公司的法律風(fēng)險;
6、公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險;
由于各級黨委、政府對女性進(jìn)村“兩委”工作的高度重視,為婦女工作的開展創(chuàng)造了良好的條件,使村婦聯(lián)在農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用,具體表現(xiàn)在:
村婦聯(lián)成員能干事,工作能力強(qiáng),她們雖然是一名普通的村干部,但她們分別承擔(dān)了計(jì)生、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級各項(xiàng)事務(wù)管理等工作,村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務(wù)。大多數(shù)婦女干部工作勤奮又認(rèn)真,做群眾工作有耐心,為民辦實(shí)事有恒心,不怕苦不怕累,在群眾中印象好、威望高,不女生活出現(xiàn)問題,就會及時找到婦聯(lián)主席進(jìn)行解決。因?yàn)橛腥罕娀A(chǔ),村婦聯(lián)干部大多愿意干好工作,以此回報(bào)眾人的信任。
首先農(nóng)村基層?jì)D女組織干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。年齡老化是農(nóng)村婦女干部中普遍存在的一個問題。村級婦女干部平均年齡偏高,文化素質(zhì)較低,創(chuàng)新能力較弱,這個問題在村婦女組長隊(duì)伍中比較突出。同時,農(nóng)村婦女干部接受培訓(xùn)機(jī)會少,理論水平較低。在農(nóng)村婦女干部中普遍存在兩種錯誤認(rèn)識,一是認(rèn)為學(xué)習(xí)培訓(xùn)對農(nóng)村婦女工作用處不大;二是認(rèn)為年齡大了,記也記不住。
其次農(nóng)村婦女工作難開展,婦女組織角色比較尷尬。婦女難組織,制約了工作的開展。從某種程度講,婦女工作線長面廣,涉及到社會生活的方方面面,由于基層?jì)D女干部政治地位上的不強(qiáng),組織地位不高,工作經(jīng)費(fèi)上的缺乏,導(dǎo)致農(nóng)村婦女組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角色比較尷尬。
最后女性婚姻家庭不穩(wěn)定離婚比例逐年上升,在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問題。家庭暴力日益增長,夫妻之間缺乏愛情基礎(chǔ)。人際關(guān)系疏離導(dǎo)致夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系、家庭關(guān)系緊張。離婚婦女在共有財(cái)產(chǎn)分割中仍處于弱勢?,F(xiàn)行法律對破壞家庭穩(wěn)定的第三者插足沒有作出規(guī)定,并且對婚姻中出軌的一方存在搜集證據(jù)的困難。
如何解決這種困境,首先要加強(qiáng)自身建設(shè),建立完善各項(xiàng)制度。一是不斷擴(kuò)大基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在建立、鞏固、提高村婦女組織的基礎(chǔ)上,擴(kuò)建橫向婦女組織建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施女性素質(zhì)工程,在農(nóng)村婦女組織中開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部和崗位讀書活動,鼓勵干部積極參加各種培訓(xùn),全面提高基層?jì)D聯(lián)干部整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村婦女組織的各項(xiàng)制度建設(shè)。農(nóng)村婦女組織要建立健全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度、例會制度、婦女干部、女黨員聯(lián)系制度等。四是完善婦女活動陣地建設(shè)。充分發(fā)揮“婦女兒童之家”的作用?!皨D女兒童之家”為婦女兒童提供學(xué)習(xí)交流、親子互動、鄰里互助、娛樂聯(lián)誼、促進(jìn)發(fā)展的重要平臺,關(guān)心貧困、孤殘、單親等特需兒童,對0-3歲兒童及家長提供有針對。依托“婦女兒童之家”,開展課外交流學(xué)習(xí)。在課外時間或放假期間向兒童提供課外閱讀書籍,由工作人員或志愿者組織開展符合兒童特點(diǎn)、有益兒童身心健康的游戲、文娛、體育等活動。
隨著中職學(xué)校的助學(xué)資助的形式多樣化,各項(xiàng)管理制度不斷完善,發(fā)放程序逐步規(guī)范,為促進(jìn)教育公平、推動職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育發(fā)展發(fā)揮了重要作用,有關(guān)助學(xué)資金基本能按時足額的發(fā)放到貧困學(xué)生手中,這讓很多因?yàn)樨毨Ф喜黄饘W(xué)人看到了希望,大部分中職學(xué)校對助學(xué)資金方面的管理也變得剛加科學(xué)規(guī)范,但近年來,由于中職學(xué)校助學(xué)資金的形式變的多種多樣,這也大大的加大了管理的難度,據(jù)調(diào)查,部分中職學(xué)校的助學(xué)資助金的管理普遍出現(xiàn)了配套的資金不能到位,沒有按相關(guān)規(guī)定提取有關(guān)助學(xué)經(jīng)費(fèi),國家的助學(xué)金政策不能及時充分落實(shí)到位,助學(xué)金發(fā)放不及時,資金管理不規(guī)范等各種現(xiàn)狀,這在一定程度上業(yè)嚴(yán)重的制約了國家對中職學(xué)校助學(xué)資助政策的政策,并沒有充分發(fā)揮其作用。
二、助學(xué)資金管理中存在的問題
當(dāng)前,我國全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)的義務(wù)教育,職業(yè)教育快速發(fā)展,教育公平邁出了重大步伐。國家對教育事業(yè)的投入在逐年的增加,尤其對九年義務(wù)教育后的中等職業(yè)技術(shù)教育的投入在不斷增長中。這些投入包括教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、師資力量的培育、教材的編制以及學(xué)生助學(xué)資金的資助等,其中中職學(xué)校的學(xué)生資助金給廣大貧困學(xué)生帶來了希望,助學(xué)金的金種類繁多,包括助學(xué)金、獎學(xué)金和特定人員自助金等等,隨著受資助的學(xué)生越來越多,國家資助金額的也越來越大,這使得各個中職學(xué)校在管理資金方面存在了很多的問題。
(一)資助評定過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),在有的班級中享受到助學(xué)資金的人數(shù)達(dá)到了班級人數(shù)一半以上,甚至有些達(dá)到了90%以上,這從側(cè)面反映出評定過程中并沒有嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行貧困生的評定,按照有關(guān)規(guī)定,申請貧困生必須提交助學(xué)金申請表、家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表、如果是城鎮(zhèn)學(xué)生,還應(yīng)再提交城鎮(zhèn)生活最低保障金領(lǐng)取證。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部份學(xué)生在沒有提供相應(yīng)證明材料的情況下也通過了學(xué)校的有關(guān)資格審核,得到了足額的助學(xué)資金。另外在銀行發(fā)放成功的回執(zhí)名單中,我們發(fā)現(xiàn)有部份學(xué)生在沒有注冊信息、無錄取信息、無公開信息、無繳學(xué)費(fèi)記錄等情況下,也獲得了助學(xué)資金,而有關(guān)資助政策規(guī)定必須是具有中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校學(xué)生方可以申請,而受助的這部分學(xué)生完全沒有符合這一條件。這些問題的出現(xiàn)都源于資助評定的過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)未配備專人負(fù)責(zé)助學(xué)資金管理
對于國家撥入到中職學(xué)校的助學(xué)資金,學(xué)校本應(yīng)該制定一套嚴(yán)格的資金管理和發(fā)放制度,但有的學(xué)校為了節(jié)約部分開銷,并沒有安排專職人員進(jìn)行管理,而是由負(fù)責(zé)其他工作的人員來監(jiān)管,而這些人本身缺乏對資助資金的理解,也不能以職業(yè)的技能對這些資金進(jìn)行合理有效的管理,結(jié)果就導(dǎo)致了資金管理混亂,再者這也會加大兼管者的工作量,促使他們的責(zé)任心下降,以致無法保證助學(xué)資金的安全有效的管理。
(三)沒有及時對資助學(xué)生信息進(jìn)行更新
按照規(guī)定,對于中途退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)在上報(bào)的同時還應(yīng)提供有關(guān)的書面資料進(jìn)行歸檔備案,但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多學(xué)校在上報(bào)受助人數(shù)后出現(xiàn)學(xué)生流失的情況,這就造成了實(shí)發(fā)人數(shù)與報(bào)發(fā)人數(shù)的不一致。有些學(xué)校發(fā)放資助資金的人員有變動情況時,那么就會造成發(fā)放名單中有名單,而在有關(guān)注冊信息、繳費(fèi)信息等中沒有受助人的名單,這是由于學(xué)校沒有對受助人的相關(guān)變動情況進(jìn)行及時的更新,有時難免也會存在銀行卡遺失或更放的情況,而有關(guān)部門并沒有及時的對受助人進(jìn)行及時登記和更改卡號,以致銀行對其轉(zhuǎn)賬不成功,這一系列情況都是由于沒有及時對資助學(xué)生信息進(jìn)行更新造成的。
(四)發(fā)放的形式不規(guī)范
按照有關(guān)規(guī)定,對于符合了免學(xué)費(fèi)條件的同學(xué)不得施行先交費(fèi)后退款的辦法,但是在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),仍然有部份學(xué)校采取這樣的方式,這就造成了學(xué)校,國家對受助學(xué)生的情況掌握不全的問題,這也導(dǎo)致了在發(fā)放助學(xué)資金時出現(xiàn)重復(fù)情況,如某技工學(xué)校在2008年秋季時申報(bào)國家助學(xué)金,將和有關(guān)教育部門雙重備案的340個學(xué)生進(jìn)行重復(fù)申報(bào),學(xué)校多申領(lǐng)的國家助學(xué)金并沒有及時交還給財(cái)政部門。而這類問題不僅反映出了中職學(xué)校有關(guān)部門在資助政策上的理解方面存在一定的偏差,而且也反映出了在發(fā)放助學(xué)資金的形式上的不規(guī)范。
(五)財(cái)務(wù)有關(guān)核算不夠規(guī)范
由于助學(xué)資金的種類繁多,而又全部屬于國庫集中支出的范疇,根據(jù)規(guī)定助學(xué)資金必須是零余額轉(zhuǎn)入到學(xué)生的個人銀行卡,以達(dá)到資金的??顚S?,而我們在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)某些中職學(xué)校的有關(guān)部門并沒有按照有關(guān)規(guī)定對各類助學(xué)資金進(jìn)行??詈怂悖菍⒏黝愔鷮W(xué)資金收入與支出視為同類來進(jìn)行核算,除此之外在將助學(xué)資金由零余額賬戶轉(zhuǎn)入學(xué)生個人賬戶的時候,把幾筆業(yè)務(wù)合成了一筆賬目來反映,以致即使是在沒有發(fā)放成功的情況下,也不能直接通過賬單反映出來,這就造成了財(cái)務(wù)賬目不能反映出銀行余額的問題,同時也造成了不能對各類助學(xué)資金的使用情況進(jìn)行及時,效的監(jiān)督,不利于對有關(guān)助學(xué)資助資金的管理,也在一定程度上增加了助學(xué)資金管理的風(fēng)險,不能很好的發(fā)揮國家助學(xué)資金的作用。
(六)助學(xué)金發(fā)放不及時
首先是上級財(cái)政補(bǔ)助資金并不能及時到位,從而導(dǎo)致了地方財(cái)政以及中職學(xué)校無法按時撥付和發(fā)放助學(xué)金。例如某財(cái)政局2008年12月收到了省級、中央助學(xué)金337萬元,但該財(cái)政局在2009年3月才把上級下?lián)艿馁Y金和配套資金131萬元總共468萬元撥給某縣縣教育局的學(xué)生資助中心,到2009年3月的下旬,該縣還未發(fā)放2008年秋季的助學(xué)金,其次是部分中等職業(yè)學(xué)校沒有做到國家助學(xué)金按月發(fā)放,而造成了國家助學(xué)資金的發(fā)放時間嚴(yán)重滯后。再者,國家對助學(xué)資金的發(fā)放嚴(yán)重滯后,到發(fā)放時,部分學(xué)生已經(jīng)離校出去實(shí)習(xí),導(dǎo)致了國家助學(xué)金沒有真正做到為在校貧困學(xué)生解決問題。
三、加強(qiáng)中職學(xué)校助學(xué)資金管理的必要性
中職學(xué)校是一個為國家培養(yǎng)人才的地方,如果要解決中職學(xué)校貧困生因貧窮無法接受教育的問題,貫徹并落實(shí)好國家的各項(xiàng)助學(xué)資助政策,增加中職學(xué)校助學(xué)資助工作的可操作性和指導(dǎo)性,保證學(xué)生資助工作的順利進(jìn)行,做到有據(jù)可查,有規(guī)可循,省教育行政部門就必須切實(shí)加強(qiáng)對中職學(xué)校的學(xué)生資助工作的管理,它的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)規(guī)范中職學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)實(shí)需要
加強(qiáng)中職學(xué)校助學(xué)資金管理是規(guī)范中職教育經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)實(shí)需要。目前,中職學(xué)校普遍存在預(yù)算經(jīng)費(fèi)緊張,有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面存在很大的缺陷等問題,如助學(xué)金發(fā)放不及時,發(fā)放的形式不規(guī)范,沒有真正用到教育中等。面對這一系列的問題,要做到規(guī)范化管理,充分發(fā)揮助學(xué)資金的作用,從而進(jìn)一步保證中職學(xué)校的教育質(zhì)量,就必須加強(qiáng)對中職學(xué)校助學(xué)資金的管理,從而規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理,這對中職學(xué)校的教育發(fā)展有著很大的意義。
(二)推動職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇
在整個教育中,職業(yè)教育的發(fā)展也很重要,但是職業(yè)教育并沒有得到充分的重視,職業(yè)教學(xué)的發(fā)展受到很多因素的制約,投入的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,制度并不健全,教學(xué)設(shè)備不完善等,而國家助學(xué)資金的投入對中職教育的整體發(fā)展有著非常重要的意義,助學(xué)資金在一定程度上能促進(jìn)中職教育的發(fā)展與完善,合理利用助學(xué)資金能夠讓更多的貧困學(xué)生充分享受教育,另一方面才有足夠的經(jīng)費(fèi)來完善有關(guān)教學(xué)設(shè)備。而加強(qiáng)對中職學(xué)校助學(xué)資金的管理,能確保資金真正有效的運(yùn)用到教育中,充分發(fā)揮其作用,這在一定程度上能推動職業(yè)教育的發(fā)展,也是發(fā)展職業(yè)教育的好途徑和必然的選擇。
(三)促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)和諧教育的客觀要求
人本來是無知的,只有經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí),才能更好的認(rèn)知這個社會,從而適應(yīng)整個社會的發(fā)展,由于我國的貧富差距還是很明顯,接受教育是每個公民的權(quán)力,但很多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的人因?yàn)榧彝ヘ毟F不能負(fù)擔(dān)昂貴的學(xué),必須放棄學(xué)業(yè)。接受教育是義務(wù)也是權(quán)力,只有國家通過助學(xué)資助才能解決這個普遍存在的問題,讓每個貧困家庭的孩子能享受到接受教育的權(quán)力,確保貧困的學(xué)生能繼續(xù)接受教育,因此加強(qiáng)助學(xué)資金管理是確保貧困生充分享受教育權(quán)利的必然要求;我國是一個人口大國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,提倡的是社會的整體和諧,始終堅(jiān)持以為本,要實(shí)現(xiàn)和諧教育,就必須加大教育的投入,加大對中職學(xué)校貧困生的資助,幫助貧困地區(qū)的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),做一個有文化,有素質(zhì)的人,發(fā)揮自身的作用,為國家建設(shè)貢獻(xiàn)力量。這不僅解決了經(jīng)濟(jì)困難的問題,也促進(jìn)了教育事業(yè)的共同發(fā)展,讓很多貧困學(xué)生能重返校園,接受教育,流落到社會的無業(yè)青年就會減少,減少了一些社會不安定的因素,這既能維護(hù)國家的穩(wěn)定,又能促進(jìn)教育和諧發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)教育和諧發(fā)展的目標(biāo)。
(四)防止中職學(xué)校貧困生心理受損的必然要求
貧困學(xué)生作為一個弱勢的全體,如果沒有國家助學(xué)資金的資助提供保障,就很難順利完成自己的學(xué)業(yè),隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,競爭日益加劇,他們心里所承受的壓力也會越來越大,各方面的壓力會使得他們的心理比經(jīng)濟(jì)好的同學(xué)更容易受到影響,從而造成一定的扭曲。很多貧困生往往會因?yàn)樽陨淼纳顥l件和所經(jīng)歷的事情,產(chǎn)生攀比的心理,這就很容易受到來自其他經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生的諷刺和鄙視,自暴自棄,不喜歡與其他人交流,封閉自己,喜歡抱怨,一旦心里積蓄了太多的不滿,會認(rèn)為是社會不公平而進(jìn)行報(bào)復(fù),從而走上一條不歸路。
(五)保證教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育目的的重要保障
我國人口眾多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡,還存在很多因經(jīng)濟(jì)困難而無法接受教育的學(xué)生,只有實(shí)行助學(xué)資助能才夠充分解決貧困生接受教育困難的問題,發(fā)揮教育的力量。如一些貧困生迫切想要繼續(xù)深造,但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)難而不得不放棄學(xué)業(yè),一旦有了助學(xué)資金的資助就能繼續(xù)接受教育,他們會更加懂得珍惜機(jī)會,有責(zé)任感,努力學(xué)習(xí),成為一個對社會有用的人,這更加有利于實(shí)現(xiàn)國家的教育目的,讓教學(xué)質(zhì)量變得更高,教育的普及面就會更寬,有素質(zhì)的人也會越來越多,更利于社會的發(fā)展,教育的質(zhì)量才更有保障。
(六)建設(shè)社會主義特色文化的必然要求
建設(shè)特色社會主義文化的要求要以為指導(dǎo),以培育“四有”新人為目標(biāo),其中要求有文化,這就要求必須充分發(fā)揮教育的作用,確保每個學(xué)生都能平等的享受教育,成為有一個有文化的人。要提高這點(diǎn)就必須充分解決貧困生入學(xué)困難的問題,就必須加強(qiáng)中職學(xué)校助學(xué)資金的管理工作,確保中職學(xué)校貧困的學(xué)生能夠得到資助,這是建設(shè)社會主義特色文化的必然要求,不解決這個問題,就沒辦法真正的把我國建設(shè)成為一個具有特色社會主義文化的國家。
四、針對中職學(xué)校助學(xué)資金管理存在的問題提出的措施
助學(xué)資助政策對于我國實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)非常的重要,但我國的中職學(xué)校的助學(xué)資助還存在著很多的問題,需要對其進(jìn)一步完善,下面針對目前中職學(xué)校助學(xué)資金管理所存在的主要問題,提出以下幾點(diǎn)措施。
(一)加大宣傳和評定過程中的監(jiān)督力度
針對部份中職學(xué)校評定過程還存在不規(guī)范的這一現(xiàn)象,首先從教育部門出發(fā),作為教育廳行政有關(guān)部門應(yīng)該對有關(guān)助學(xué)政策進(jìn)行大力的宣傳,通過有效的宣傳方式,讓有關(guān)助學(xué)政策能深入人心,同時這也會更加增大學(xué)校對助學(xué)資助工作的重視程度,防止一些學(xué)校在評定的過程中不嚴(yán)格按要求做事的現(xiàn)象。助學(xué)資助是國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行的一種資助,不僅它的種類多、而且受益面積也很廣,因此想要真正落實(shí)這一項(xiàng)國家的資助政策,教育行政部門就必須要加強(qiáng)對中職學(xué)校助學(xué)資金評定過程中的監(jiān)督力度,確保資金真正能夠用到貧困生的身上,防止非法分子將錢挪作他用,以假亂真。同時加大懲治的力度,對出現(xiàn)違反助學(xué)資金的相關(guān)規(guī)定的行為,定嚴(yán)懲不貸,從而促使資助工作能夠順利,有效的進(jìn)行。
(二)監(jiān)督學(xué)校配備專管人員,完善工作機(jī)制
針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多中職學(xué)校沒有配備專門的人員對助學(xué)資金進(jìn)行管理,而造成資金管理不到位的這一現(xiàn)象,省級教育廳有關(guān)部門應(yīng)該予以高度的重視,按照實(shí)際工作的需要,成立一個專門的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格要求并督促各中職學(xué)校,并實(shí)行學(xué)校資助工作校長負(fù)責(zé)制,并且要求各校設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu),配備專門的助學(xué)管理人員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校的學(xué)生資助工作,通過搭建縱橫溝通平臺建立自上而下的工作體系;還應(yīng)建立專門的工作QQ群,以便能夠及時傳達(dá)和布置工作任務(wù);另一方面要對有編制的助學(xué)管理員的通訊錄進(jìn)行及時的整理;在教育信息網(wǎng)上開設(shè)一些資助工作專欄;努力創(chuàng)造有關(guān)助學(xué)管理員學(xué)習(xí)的條件,定期對各校有關(guān)助學(xué)管理人員進(jìn)行各項(xiàng)技能培訓(xùn),以便提高他們的業(yè)務(wù)能力,使中職學(xué)校的助學(xué)資金的管理工作合理有效進(jìn)行。
(三)建立中職學(xué)校協(xié)助監(jiān)督制度
由于監(jiān)督力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)一些受助貧困學(xué)生的一些信息有異動情況的時候,很多中職學(xué)校并沒有及時對受助學(xué)生的相關(guān)信息進(jìn)行更新,以致出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)和學(xué)生流失的情況,針對存在的這一系列問題,相關(guān)省級教育部門應(yīng)該扎實(shí)做好流失學(xué)生助學(xué)資金得統(tǒng)計(jì)、核銷等工作。并敦促財(cái)政、學(xué)校等有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對流失學(xué)生助學(xué)資金的管理,通過精細(xì)化、科學(xué)化的管理途徑,確保助學(xué)資金的安全,在此同時,還應(yīng)認(rèn)真清理學(xué)校重復(fù)申報(bào)助學(xué)資金的問題。加強(qiáng)對勞動和教育兩個申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、排查,以防止重復(fù)申報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化對發(fā)放過程中的監(jiān)督
一、我市貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法取得的成效
(一)建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,政府責(zé)任體系基本形成
按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求,市政府成立了由24個相關(guān)部門和社會組織組成的促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé),建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,并將新增就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)、爭創(chuàng)充分就業(yè)社區(qū)、爭創(chuàng)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、消除零就業(yè)家庭、消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶等指標(biāo)納入考核目標(biāo)體系,層層分解落實(shí),進(jìn)行年度考核;各縣(市)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立了相應(yīng)的組織,形成促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、統(tǒng)籌就業(yè)提供了組織保障。
在市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各級政府有關(guān)職能部門建立了聯(lián)系會議制度,按照職責(zé)分工,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)部門大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計(jì)劃,以保增長促發(fā)展拓就業(yè)。截止XX年底,全市中小企業(yè)達(dá)17000戶,就業(yè)人數(shù)達(dá)50.15萬人;到今年2月末,全市規(guī)模以上企業(yè)1196戶,職工人數(shù)16萬余人,比XX年凈增280戶、2萬人,職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定。建設(shè)部門積極履行職責(zé),充分發(fā)揮了建筑業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納富余勞動力的作用。目前,全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約50萬人,其中農(nóng)民工占70%,在外地從業(yè)約40萬人,未發(fā)現(xiàn)大量返鄉(xiāng)現(xiàn)象。商務(wù)部門著力構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),帶動和擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。近年來,實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)2.1萬人;
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地,解決農(nóng)民就業(yè)XX余人;抓大型市場建設(shè),解決就業(yè)1000人;抓大型商場建設(shè),新增就業(yè)崗位XX個;抓示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建,安排就業(yè)困難人員再就業(yè)崗位3044人。
圍繞《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,很多部門和社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取建立再就業(yè)基地等措施,促進(jìn)和支持就業(yè)。市婦聯(lián)堅(jiān)持“四送一樹”(即:送溫暖、送信息、送技術(shù)、送崗位、樹典型)活動,熱情為返鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”,協(xié)助政府有效地開展了促進(jìn)就業(yè)工作。
(二)強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的政策支持,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)扎實(shí)推進(jìn)
**南風(fēng)日化落戶迎江工業(yè)園起步區(qū)為易地改擴(kuò)建項(xiàng)目,該項(xiàng)目占地面積148.9畝,固定資產(chǎn)投資1.6億元,整個南風(fēng)日化將于今年上半年內(nèi)全部搬入迎江工業(yè)園并實(shí)現(xiàn)全面投產(chǎn)。南風(fēng)日化也正在一邊建設(shè),一邊抓緊生產(chǎn),爭取早日創(chuàng)造效益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前存在的主要問題
一是服務(wù)中心,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾的有效性還需要提高。主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)平臺有待完善,現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)信息資源和檢測手段還不能完全覆蓋我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè);標(biāo)準(zhǔn)化工作人員在思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)方面與日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)要求不適應(yīng);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制不夠健全等,促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的渠道還不暢通,缺乏有效的信息傳導(dǎo)機(jī)制。
二是全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識有待加強(qiáng)。部分企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足,企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動的主動性不強(qiáng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)不協(xié)調(diào),社會各方面對標(biāo)準(zhǔn)的研究投入不高。
三、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議
科學(xué)發(fā)展觀是黨對長期領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的理論升華,也是改革開放的成果。是我們認(rèn)識客觀世界、改造客觀世界的一把鑰匙。通過對標(biāo)準(zhǔn)化工作的調(diào)研,我們深深感到,我們一定要把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和各項(xiàng)工作部署上,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,千方百計(jì),扎實(shí)工作,全力圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個中心,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作,全面加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷規(guī)范和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平,扎扎實(shí)實(shí)的開展著各項(xiàng)工作,為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)樹立以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想
科學(xué)發(fā)展觀是運(yùn)用的立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識與分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果,集中體現(xiàn)了的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題,正確處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放,體現(xiàn)了辯證唯物主義關(guān)于事物之間普遍聯(lián)系的原
理。它強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提,體現(xiàn)了歷史唯物主義關(guān)于生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。而作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,這里的人,不是抽象的人,而是企業(yè)和群眾。就是要堅(jiān)持以企業(yè)和群眾利益為本,要以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展和保障消費(fèi)者權(quán)益為目標(biāo),促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難情況下,如何幫助企業(yè)抓基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、保增長,提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)功方面,標(biāo)準(zhǔn)化工作更需要加強(qiáng)。為此,**市政府高瞻遠(yuǎn)矚,年初出臺了《關(guān)于**市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,對我市標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了長遠(yuǎn)規(guī)劃,并對參與標(biāo)準(zhǔn)化活動單位制定了相應(yīng)的激勵措施,這為促進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī)。
(二)推行政務(wù)公開,提高依法行政能力、高效服務(wù)能力
標(biāo)準(zhǔn)化工作要緊貼**工業(yè)經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)際,進(jìn)一步深入把握社會、企業(yè)等所需所求,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的職能作用。首先將各項(xiàng)服務(wù)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事時限、咨詢電話、監(jiān)督電話等進(jìn)行政務(wù)公開。秉承公正公開的辦事原則,使辦事程序透明化、公開化,誠信公正,營造和諧的工作氣氛。
其次,提升服務(wù)質(zhì)量,塑造文明誠信形象
,真正使代碼辦證窗口讓社會歡迎、政府需要、企業(yè)滿意。建立健全一系列規(guī)章制度,以規(guī)章制度來衡量和規(guī)范工作人員言行舉止,抓好思想教育,轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識、政治意識和大局意識,提高為人民服務(wù)意識。抓好作風(fēng)建設(shè)。主動熱情,真誠、文明、規(guī)范服務(wù)。做到急事急辦、特事特辦,杜絕
門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等不良現(xiàn)象。
(三)圍繞 保增長、保民生、保穩(wěn)定,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性
產(chǎn)品質(zhì)量決定經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)的最高話語權(quán)。在當(dāng)今日趨激烈的市場競爭中,標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會生活中廣泛應(yīng)用,其作用日益重要,近年來我市質(zhì)監(jiān)部門在加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂,鼓勵企業(yè)全面跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)質(zhì)性參與各級標(biāo)準(zhǔn)化活動、不斷提升區(qū)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平和競爭力等方面做了大量的工作。但與其他先進(jìn)城市相比,我市的標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀仍不容樂觀,存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步推動我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施,使標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,建議下一步著重實(shí)施以下措施:
1. 鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作,為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。
2. 鼓勵有實(shí)力的企業(yè)積極申報(bào)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會秘書處工作,實(shí)質(zhì)性參與各級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會的活動。
3. 切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,幫助做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品等申報(bào)工作。
其次,加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬戶農(nóng)民的切身利益,另一方面體現(xiàn)"中國制造"、"中國生產(chǎn)"的國際形象。去年以來,隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇,國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭,出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越來越重要。特別是近幾年,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生,質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個影響民生的問題,更是一個影響到國家形象和國家穩(wěn)定的政治問題,是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要提出來的,是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來實(shí)施和推進(jìn)的,具有十分重要的意義。
第三,加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長期以來,農(nóng)產(chǎn)品出口對帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用,當(dāng)前形勢下,加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對于穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面,有助于增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前國內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求的情況下,農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國內(nèi)銷售,在一些主產(chǎn)區(qū),出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。另一方面,有助于帶動農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算,每1萬美元的出口農(nóng)產(chǎn)品,能直接和間接創(chuàng)造約20個就業(yè)崗位,以**年的出口額計(jì)算,全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬個就業(yè)崗位。同時,有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)國際市場的"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求",出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲運(yùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)化,引進(jìn)了大量的國外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),形成了一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地,如河?xùn)|的蔬菜出口基地,蒼山的大蒜出口基地,平邑的罐頭出口基地,莒南的花生出口基地,臨沭、莒南、郯城和河?xùn)|的柳編出口基地等。總體來看,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口對促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問題具有積極而深遠(yuǎn)的影響,尤其是在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢下,穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長、促民生。
我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作量大,個別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒,認(rèn)識不夠到位;備案基地相對較少,縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對較少,品牌產(chǎn)品更少,出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場管理存在薄弱環(huán)節(jié),基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級各有關(guān)部門對此必須高度重視,充分認(rèn)識出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的重要意義,牢固樹立質(zhì)量安全意識,依靠抓質(zhì)量安全提升競爭力,依靠品牌贏得國際市場,全力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作
要堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作"的工作機(jī)制,對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管,推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式,全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。要在現(xiàn)有20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上,明年?duì)幦∵_(dá)到50萬畝,逐步實(shí)現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅(jiān)果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動物、肉類100%來自備案基地。
(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以科學(xué)有效把關(guān)為保證的管理機(jī)制,重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場管理,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制,嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營、專供、專用綜合管理,從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用,降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險,進(jìn)一步提高源頭管理水平。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn),制定符合本地實(shí)際的"農(nóng)獸漁藥市場準(zhǔn)入管理辦法",凡是進(jìn)入本地市場的農(nóng)獸漁用藥,必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行登記備案,按國家及國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核,經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書"后,方可進(jìn)入市場流通,在源頭上筑起堅(jiān)固的"防火墻"。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,制定周密嚴(yán)格的集中整治方案,對現(xiàn)有農(nóng)資市場經(jīng)營單位和農(nóng)獸漁用藥進(jìn)行全面排查摸底,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場整頓長效機(jī)制,市里每年定期組織集中檢查,各地要結(jié)合自身實(shí)際開展經(jīng)常性檢查,確保農(nóng)資市場從根本上得到凈化,保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)部門會同出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入使用規(guī)范,按照國際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場。對當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)允許使用,但國際標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的部分農(nóng)藥,按國際標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范市場,鼓勵使用同種效果的符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求的替代用藥,保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品控制體系",對現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查和備案,抬高經(jīng)營門檻,梳理規(guī)范經(jīng)營隊(duì)伍;要建立可控的專業(yè)配送體系,并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
(二)抓基地建設(shè)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)是出口基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山的"雙備案"機(jī)制,凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請檢驗(yàn)檢疫部門和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位的雙備案,備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗(yàn)批次,出口產(chǎn)品可隨檢隨放,充分調(diào)動企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強(qiáng)出口企業(yè)自屬基地建設(shè)。有關(guān)部門要按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)"的原則,參照國外市場要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,因地制宜地制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn),明確所有出口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為基地管理負(fù)責(zé)人,建立日常生產(chǎn)管理檔案,所有基地都實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要組織有關(guān)部門對日常生產(chǎn)實(shí)行全過程指導(dǎo)服務(wù),保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。目前,我市現(xiàn)有市級農(nóng)業(yè)基地87.9萬畝,無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證基地181.7萬畝,這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎(chǔ)和依托。檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進(jìn)行規(guī)范提升,使其盡快成為符合國際標(biāo)準(zhǔn)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的有利時機(jī),強(qiáng)化村企優(yōu)勢互補(bǔ)、利益聯(lián)合,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級合作組織的力量促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,依法、自愿、有償、有序地推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),以項(xiàng)目為抓手,以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社為載體,以機(jī)制創(chuàng)新為動力,實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理,加快建設(shè)和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。
(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場,內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地,是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的樞紐。一要提高企業(yè)的社會責(zé)任意識。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按目標(biāo)市場安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口,嚴(yán)把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)企業(yè)靠信譽(yù)、靠質(zhì)量開拓國際市場。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施,強(qiáng)化企業(yè)自律意識。二是鼓勵企業(yè)大力開展精深加工。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度,強(qiáng)化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新,豐富適銷品種,提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益,進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。三是加強(qiáng)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托大型骨干企業(yè),建設(shè)區(qū)域性檢測中心,在滿足骨干企業(yè)自身檢測的同時,積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測服務(wù),借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門及有關(guān)縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測資源的基礎(chǔ)上,做好規(guī)劃調(diào)研,合理設(shè)置配備檢測資源,沒有建立的要盡快建立;每個生產(chǎn)基地都要配備速測儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實(shí)際,添置儀器設(shè)備,建立速測室。
(四)抓品牌培育和市場開拓體系建設(shè)。品牌是打開國際市場的鑰匙,市場是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關(guān)鍵。按照出口國的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑,要大力推行"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式,這是對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸,是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設(shè)并重、傳統(tǒng)市場鞏固與新興市場拓展并舉的辦法,全面加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和多元化市場體系建設(shè)。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢,重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出自己在國內(nèi)外市場上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時,要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌,但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標(biāo)志性品牌。因此,我們要整合部門、企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶的力量,改變以往各自為戰(zhàn)、單獨(dú)創(chuàng)牌的做法,共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌,借品牌打通出口"關(guān)卡",靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合,在全面搞好區(qū)域化建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,做好"蒼山大蒜"、"河?xùn)|脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章,真正使其成為國際認(rèn)可的知名品牌。在市場拓展上,也要學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn),變過去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會、舉辦產(chǎn)品交易會的做法,由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展,并優(yōu)先給予攤位費(fèi)補(bǔ)貼,集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進(jìn)、并購一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國際營銷渠道,帶動我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國外市場特別是直接進(jìn)入大型連鎖超市。重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)適合目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場開拓的針對性和有效性。及時向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場動態(tài)和商品信息,指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有針對性地開拓國際市場,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
(五)抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的核心,必須采取強(qiáng)力有效措施加以推進(jìn)。一是創(chuàng)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快引進(jìn)國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)目標(biāo)市場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化,制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),健全完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程,實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機(jī),按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路,以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托,在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運(yùn)輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案,確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢,出現(xiàn)質(zhì)量問題根據(jù)信息源迅速啟動追溯程序,做到不召回問題產(chǎn)品不放過、不查清問題原因不放過、不制定整改措施不放過、不限期進(jìn)行整改不放過、不追究相關(guān)責(zé)任不放過、不處理問題產(chǎn)品不放過,力爭進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。
三、強(qiáng)化措施,形成推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力
出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),是一項(xiàng)重要的工作創(chuàng)新,涉及部門多,標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作量大,各級各有關(guān)部門必須高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為單位推進(jìn)的,縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,要建立聯(lián)席會議制度,對該項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)、總體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自研究推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作方案,根據(jù)各自實(shí)際有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)突破。乳山市就專門設(shè)立了區(qū)域化管理辦公室作為常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu),從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公,建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的管理體系,實(shí)行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站,村級實(shí)行村委負(fù)責(zé)制,實(shí)行資源共享、信息互通,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)的無縫對接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)做法,建立相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu),確保有人干事、有章可循。
二要全面部署,重點(diǎn)推進(jìn)。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要進(jìn)行全面部署,在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。省里確定了我市4個縣區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn),這些縣區(qū)要高度重視,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,制定下發(fā)實(shí)施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)在縣區(qū),具體要落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責(zé)任制,采取多種形式,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)和有關(guān)村層層簽訂責(zé)任狀,將目標(biāo)責(zé)任逐級細(xì)化,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅(jiān)、以村為基本單位的責(zé)任落實(shí)和追究體系,充分調(diào)動各個層面的積極性和主動性,建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系,實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋,在全市真正起到示范作用。
三要部門聯(lián)動,形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進(jìn)機(jī)制,形成推動全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)。漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施及時對出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報(bào)信息。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為和標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測,與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。
一、××市國有企業(yè)開展思想政治工作的典型經(jīng)驗(yàn)和基本情況
(一)牢固樹立服務(wù)大局的意識,注重思想政治工作職能定位與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合主要從確立服務(wù)首都政治穩(wěn)定的大局意識,通過思想政治工作保證國企堅(jiān)定正確的政治方向;確立服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識,通過思想政治工作促進(jìn)企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展;確立為首都社會和諧建設(shè)服務(wù)的大局意識,通過思想政治工作主動化解矛盾推進(jìn)穩(wěn)定和諧建設(shè);牢固樹立責(zé)任意識,通過思想政治工作動員全體職工自覺履行企業(yè)社會責(zé)任四個方面進(jìn)行了闡述。
(二)牢固樹立以人為本的理念,注重員工成長和企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合
主要從充分尊重職工的主體地位和價值;千方百計(jì)為職工的身心健康服務(wù);注重員工素質(zhì)的不斷提升;盡力滿足職工的物質(zhì)利益訴求四個方面進(jìn)行了回顧。
(三)牢固樹立科學(xué)管理的意識,把思想政治工作體系建立與現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合
主要從不斷創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)制度;建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)思想政治工作組織體系;建立完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)思想政治工作機(jī)制三個方面進(jìn)行了提升。
(四)牢固樹立與時俱進(jìn)的理念,注重思想政治工作內(nèi)容、方法的繼承與創(chuàng)新相結(jié)合
主要從繼承優(yōu)良傳統(tǒng),不斷完善創(chuàng)新;貼近時展,不斷探索新方法;解放思想,不斷探索思想政治工作新模式三個方面進(jìn)行了總結(jié)。
(五)牢固樹立文化育人的工作理念,注重思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合
主要從解放思想與變革文化理念相結(jié)合;理想信念與強(qiáng)化企業(yè)精神相結(jié)合;遵章守制與建立行為文化相結(jié)合;履行社會責(zé)任與樹立企業(yè)形象相結(jié)合四個方面進(jìn)行了總結(jié)。
二、××市國有企業(yè)思想政治工作與國企改革發(fā)展還存在著一定的不適應(yīng)性
1、部分國有企業(yè)思想政治工作缺乏具有針對性的清晰的戰(zhàn)略定位和工作思路,存在著淺嘗輒止的表面化現(xiàn)象
2、部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對新時期思想政治工作的新內(nèi)涵、新要求缺乏深刻的理解,對廣大員工的發(fā)展重視不夠
3、部分國有企業(yè)的利益格局顯失公平,員工反響較大,思想政治工作調(diào)整利益關(guān)系的力度還很不夠
4、面對新情況,部分國有企業(yè)思想政治工作還不能在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行載體和方法的創(chuàng)新,由此制約著自身的工作實(shí)效
5、部分國有企業(yè)思想政治工作體系不夠明確、不夠健全,思想政治工作難以與現(xiàn)代企業(yè)制度相接軌
6、國有企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)總體相對滯后,與新時期思想政治工作的要求任務(wù)不適應(yīng)
三、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)思想政治工作的對策建議
1、對全市國有企業(yè)系統(tǒng)思想政治工作進(jìn)行有針對性的清晰戰(zhàn)略定位,形成明確的工作思路
2、著力端正和提高國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的價值取向和認(rèn)識水平,為卓有成效地開展思想政治工作提供思想基礎(chǔ)
3、著力建立健全與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相融合的思想政治工作體系,為企業(yè)思想政治工作有效開展提供體制機(jī)制保障
記者見到武海牛是在他的大棚里。正值4月初,這個寬8米、長70多米的大棚里長滿了一人高的黃瓜秧,隨處可見頂花帶刺的鮮黃瓜。等過幾個月黃瓜下了,還能再種西紅柿,一個棚一年下來至少賺三四萬吧。像這樣的大棚,武海牛家一共有4個。
武海牛所在的范村鎮(zhèn)象谷村是太谷縣最早種植大棚蔬菜的地區(qū)之一。目前村里95%以上的農(nóng)戶都在種大棚菜,連同周圍村鎮(zhèn)已形成數(shù)千畝的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)區(qū)。成規(guī)模之后好處多啊。武海牛說,技術(shù)、農(nóng)資好推廣,銷售也不成問題了,1畝地是擔(dān)著買,10畝地推著賣,100畝地就是等著賣。
記者在象谷村看到,不少農(nóng)戶的大棚外都停著汽車。武海牛告訴記者,象谷村家家戶戶都有車,村民開車種大棚已是尋常事。因?yàn)榉N大棚的收入高,村里外出打工的人很少,不少村民還在縣城買了房。武海牛也給即將成家的大兒子買了一套,連裝修共花了50多萬元。
太谷被稱為省城太原的菜籃子,像象谷村這樣上千畝的設(shè)施蔬菜種植區(qū)還有20多個。此外全縣還有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)380個,干鮮果園區(qū)20個,百畝以上家庭苗木農(nóng)場50個。
打著大傘種大棗 坐著飛機(jī)賣技術(shù)
在太谷縣沙子地村的紅棗基地里,有不少大個子的身影。這些金屬支架比棗樹稍高,頂部呈傘狀,一根根豎在棗樹旁??蓜e小看這些架子,到了秋天就靠它搭起雨棚,防止雨多裂果。太谷縣興谷棗業(yè)公司董事長李栓明說,像沙子地這樣的紅棗村,幾乎家家以棗為生,種植和管理經(jīng)驗(yàn)十分豐富,對于實(shí)用技術(shù)的推廣也十分積極。
太谷是國家林業(yè)局命名的中國棗鄉(xiāng),太谷壺瓶棗更是美譽(yù)遠(yuǎn)播。李栓明告訴記者,目前新疆的不少地方都種植壺瓶棗,一些太谷棗農(nóng)看準(zhǔn)了市場需求,坐飛機(jī)遠(yuǎn)赴新疆,為當(dāng)?shù)靥峁┘藿?、修剪等種植技術(shù)和棗樹管理經(jīng)驗(yàn),受到當(dāng)?shù)貤椶r(nóng)歡迎。
太谷是晉商故地,這里的農(nóng)民特別精,懂市場、重技術(shù),對新事物的接受能力也快。說起科學(xué)技術(shù)對太谷農(nóng)業(yè)的作用,縣科技局副局長陳立新感觸頗深。太谷農(nóng)業(yè)的科技含量高,一靠政府重視,二靠山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院果樹研究所的扎根,三靠專業(yè)的科技工作者,四靠高素質(zhì)的農(nóng)民。
王保利告訴記者,太谷農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)意愿。比如搞職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),很多地方組織不起人來,但太谷縣去年組織的培訓(xùn),每天都有130多人在聽課,都是自發(fā)自愿的。
散戶養(yǎng)牛四五頭 合作社后養(yǎng)群牛
進(jìn)了合作社以后,養(yǎng)牛和以前完全不一樣了。忙完了早上的飼喂和擠奶工作,老孔坐在牛舍外,點(diǎn)起了一根煙?,F(xiàn)在,他不用再自己備飼料草料,也不用自己擠奶賣奶了。以前他和老伴最多養(yǎng)5頭牛,還挺累人,現(xiàn)在他家總共有40頭牛,收入也翻了好幾番。