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時(shí)間:2023-01-08 08:12:32
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第三條以下企業(yè)可獲得本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì):
(一)產(chǎn)品被新評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品或*省名牌產(chǎn)品的;
(二)商標(biāo)被新評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)或*省著名商標(biāo)的;
(三)產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)的;
(四)企業(yè)被新認(rèn)定為中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)的;
(五)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量定量包裝“C”標(biāo)志的。
第四條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)產(chǎn)品被新評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元;產(chǎn)品被新評(píng)為*省名牌產(chǎn)品的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)8萬(wàn)元。
企業(yè)有多個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品或*省名牌產(chǎn)品的,按獲評(píng)產(chǎn)品的個(gè)數(shù)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)注冊(cè)商標(biāo)被新評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬(wàn)元;注冊(cè)商標(biāo)被新評(píng)為*省著名商標(biāo)的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)8萬(wàn)元。
企業(yè)有多個(gè)商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)或*省著名商標(biāo)的,按獲評(píng)商標(biāo)的個(gè)數(shù)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)8萬(wàn)元。
企業(yè)有多個(gè)產(chǎn)品獲原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)的,按注冊(cè)產(chǎn)品的個(gè)數(shù)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)被新認(rèn)定為中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元。
(五)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)或采用計(jì)量定量包裝“C”標(biāo)志的,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)3萬(wàn)元(復(fù)檢重新認(rèn)定的不再獎(jiǎng)勵(lì))。
企業(yè)有多個(gè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或采用計(jì)量定量包裝“C”標(biāo)志的,按采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或采用計(jì)量定量包裝“C”標(biāo)志認(rèn)定證書的證書個(gè)數(shù)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)
(一)獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的認(rèn)定,以中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的評(píng)定結(jié)果為依據(jù);獲*省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的認(rèn)定,以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)的*省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)的評(píng)定結(jié)果為依據(jù)。
(二)獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)的認(rèn)定,以國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局的評(píng)定結(jié)果為依據(jù);獲*省著名商標(biāo)稱號(hào)的認(rèn)定,以*省著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)的評(píng)定結(jié)果為依據(jù)。
(三)獲得產(chǎn)品在原產(chǎn)地注冊(cè)的認(rèn)定,以國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的評(píng)定結(jié)果為依據(jù)。
(四)獲得中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)稱號(hào)的認(rèn)定,以國(guó)家商務(wù)部的評(píng)定結(jié)果為依據(jù)。
(五)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的認(rèn)定,以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的評(píng)定結(jié)果為依據(jù);產(chǎn)品采用計(jì)量定量包裝“C”標(biāo)志的認(rèn)定,以*省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的評(píng)定結(jié)果為依據(jù)。
第六條獎(jiǎng)勵(lì)資格的核定
獎(jiǎng)勵(lì)資格由以下部門核定:
(一)中國(guó)名牌產(chǎn)品、*省名牌產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量定量包裝“C”標(biāo)志由區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核定。
(二)中國(guó)馳名商標(biāo)、*省著名商標(biāo)由區(qū)工商局核定。
(三)中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局核定。
第七條申報(bào)程序
符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè),要于獲得認(rèn)(評(píng))定的當(dāng)季度末向所屬鎮(zhèn)(街道)經(jīng)貿(mào)辦提出申請(qǐng),鎮(zhèn)(街道)經(jīng)貿(mào)辦初審后由區(qū)有關(guān)部門核定資格、區(qū)經(jīng)貿(mào)局復(fù)核后報(bào)區(qū)政府審批;經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,由區(qū)財(cái)政局撥付獎(jiǎng)金給鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所再發(fā)放給企業(yè)。
違犯國(guó)家法律、法規(guī)以及對(duì)社會(huì)公共利益、環(huán)境資源造成危害的產(chǎn)品,均不在申報(bào)范圍。
第三條名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的評(píng)選工作,堅(jiān)持自愿、公開、公正、公平的原則,每年評(píng)選一次,評(píng)選名額不定。獎(jiǎng)勵(lì)資金及評(píng)選費(fèi)用由**市財(cái)政安排,名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總規(guī)模為500萬(wàn)元/年。
第四條為做好全市名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)的推進(jìn)工作,成立**市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)委,負(fù)責(zé)評(píng)選的日常工作。
第五條凡參加評(píng)選的產(chǎn)品,應(yīng)在申報(bào)前2年內(nèi)通過(guò)自治區(qū)級(jí)以上鑒定驗(yàn)收或登記備案,并己投產(chǎn)半年以上,按以下條件分為一、二等獎(jiǎng):
一等獎(jiǎng):獲得過(guò)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)稱號(hào)。市場(chǎng)潛力大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益高,在同行業(yè)處于高盈利水平。
二等獎(jiǎng):獲得過(guò)新疆名牌產(chǎn)品稱號(hào)和著名商標(biāo)的產(chǎn)品。市場(chǎng)潛力較大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較高,在同行業(yè)處于較高盈利水平。
對(duì)通過(guò)最終評(píng)審的新創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)(對(duì)同一馳(著)名商標(biāo)下系列產(chǎn)品只獎(jiǎng)勵(lì)一次)。
第六條申報(bào)程序:
(一)由名牌產(chǎn)品生產(chǎn)單位,向所在區(qū)(縣)經(jīng)計(jì)委(經(jīng)委)、兩個(gè)開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門提出申報(bào),無(wú)行業(yè)主管部門的,直接向市經(jīng)委申報(bào),按要求填寫《**名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表》,并附加有關(guān)材料:相關(guān)證書及獎(jiǎng)牌、專利證書、檢測(cè)報(bào)告、研制報(bào)告、彩色12寸產(chǎn)品照片、用戶意見及效益證明(以稅務(wù)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
(二)各區(qū)(縣)經(jīng)計(jì)委(經(jīng)委)、兩個(gè)開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)各企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)符合申報(bào)條件的,將資料匯總后報(bào)送市經(jīng)委。
(三)市經(jīng)委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初評(píng)。
第七條評(píng)審程序:
(一)由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)專家會(huì)議進(jìn)行綜合評(píng)審,并采取不記名投票方式確定獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名單,一、二等獎(jiǎng)須經(jīng)到會(huì)全體成員半數(shù)以上同意,其中一等獎(jiǎng)須經(jīng)三分之二以上同意。采取綜合評(píng)議與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,得出初評(píng)結(jié)果,將推薦獲獎(jiǎng)名單及審查情況報(bào)送**市委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并在新聞媒體公示。
(二)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目自新聞媒體公示之日起15天后正式生效,如有異議,由原行業(yè)專家評(píng)審組提出處理意見,報(bào)市經(jīng)委。
第八條獎(jiǎng)勵(lì)辦法:
(一)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目由市人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金,并按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):一等獎(jiǎng)35萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)20萬(wàn)元(如果某等級(jí)獎(jiǎng)無(wú)符合條件的申報(bào)產(chǎn)品,該獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺)。
(二)獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》的精神,對(duì)開發(fā)有貢獻(xiàn)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條各有關(guān)單位推薦和評(píng)審工作應(yīng)客觀公正,對(duì)營(yíng)私舞弊、弄虛作假者,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或提請(qǐng)有關(guān)單位給子處分。
第十條申報(bào)單位弄虛作假,騙取榮譽(yù)的,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在新聞媒體上公布其行為,收回政府獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金,3年內(nèi)停止該單位**市名牌產(chǎn)品馳(著)名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)權(quán)。
**年**月**日
關(guān)于《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》的實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步貫徹《關(guān)于優(yōu)先加快工業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱要》,落實(shí)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策(修訂試行)》,規(guī)范加快工業(yè)發(fā)展資金管理,本著統(tǒng)籌指導(dǎo),簡(jiǎn)化程序,提高效能和公正廉明的原則,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申報(bào)、受理、審核及資金撥付程序
1、申報(bào)條件
⑴凡注冊(cè)、生產(chǎn)在本市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)(不分所有制以及隸屬關(guān)系),以及開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)單位均可申報(bào)“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”支持。
⑵申報(bào)工業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策的項(xiàng)目必須是列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目)。凡列入國(guó)家、省“861”計(jì)劃和市“1346”行動(dòng)計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目,直接進(jìn)入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》;其它工業(yè)項(xiàng)目,投資總額在500萬(wàn)元以上,符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求,并通過(guò)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專家評(píng)審,即可列入《**市工業(yè)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》。
申報(bào)列入《**市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)》的項(xiàng)目(含續(xù)建項(xiàng)目),可在每月10日前,由企業(yè)和單位將申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)審,10個(gè)工作日內(nèi)一次性審結(jié)。
2、申報(bào)、受理與審核
具備申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目、企業(yè)和單位均需履行申報(bào)、受理與審核程序。
⑴申報(bào)時(shí)間
按季度申報(bào)的有:
①工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)用的補(bǔ)助;
②工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助;
③產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息;
④新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo),省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“三一”管理體系認(rèn)證的獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤新認(rèn)定的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的獎(jiǎng)勵(lì)。
其它獎(jiǎng)勵(lì)政策均按年度申報(bào)。
按季度申報(bào)的,于下一季度的第一個(gè)月10日前報(bào)送申報(bào)材料。按年度申報(bào)的,于次年3月底之前報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)時(shí),企業(yè)或單位將申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表以及必備的相關(guān)證明材料一式四份,報(bào)送市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
⑵受理與審核
企業(yè)和單位的申報(bào)材料齊全后,市工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)審核,2周內(nèi)一次性審結(jié),報(bào)市政府審批。
3、資金撥付
經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,市財(cái)政局2周內(nèi)將應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
二、申報(bào)要求
申報(bào)**市加快新型工業(yè)化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)和單位均須由企業(yè)和單位提出書面申請(qǐng),填寫申報(bào)表(詳見附件1~附件4),并提供必備和相關(guān)證明材料。申報(bào)時(shí),應(yīng)按照不同類型的獎(jiǎng)勵(lì)條件和要求,填寫相應(yīng)的申報(bào)表,選擇提供相對(duì)應(yīng)的證明材料,具體要求:
1、申報(bào)投資工業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
⑶項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
⑷項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明;
相關(guān)證明材料:
⑴國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目證明材料;
⑵項(xiàng)目前期費(fèi)用協(xié)議(含環(huán)評(píng)批復(fù))及付款憑證;
⑶項(xiàng)目在建工程明細(xì)帳(復(fù)印件);
⑷企業(yè)季度財(cái)務(wù)報(bào)表;
⑸工業(yè)用地出讓同,購(gòu)置設(shè)備和廠房及輔助設(shè)施建設(shè)工程的協(xié)議,以及資金支付憑證;
⑹購(gòu)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜利用專用設(shè)備和專有技術(shù)的證明材料及付款憑證;
⑺投資總額600萬(wàn)美元或5000萬(wàn)元人民幣以上的外來(lái)投資企業(yè),其新建工業(yè)項(xiàng)目所繳納的所得稅憑證。
2、申報(bào)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本年度和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑶對(duì)主機(jī)企業(yè)引進(jìn)和培育的新辦配套企業(yè),由主機(jī)企業(yè)提供配套企業(yè)名錄、證明材料和配套企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證;
⑷新獲得中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo),省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo),國(guó)家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量獎(jiǎng),國(guó)家或省級(jí)新產(chǎn)品,商務(wù)部或省出口名牌,主持制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)“三一”管理體系認(rèn)證的有關(guān)證明材料。
3、申報(bào)工業(yè)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴新建立的國(guó)家或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的相關(guān)證明材料;
⑵新購(gòu)買的科技成果證明材料、轉(zhuǎn)讓協(xié)議和付款憑證,或自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果相關(guān)證明材料及費(fèi)用支出憑證,產(chǎn)業(yè)化投入與產(chǎn)出憑證,以及成果產(chǎn)業(yè)化新增增值稅繳納憑證;
⑶新列為高新技術(shù)產(chǎn)品的證明材料及該產(chǎn)品增值稅繳納憑證;
⑷新列入國(guó)家或省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)文件,以及信息化項(xiàng)目實(shí)際完成投資的證明材料;
⑸中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明,項(xiàng)目實(shí)際完成投資證明材料,以及培訓(xùn)費(fèi)用收支的相關(guān)證明材料。
4、申報(bào)加快開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策應(yīng)提供的材料
統(tǒng)一申報(bào)材料:
⑴申請(qǐng)報(bào)告和申報(bào)表;
⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
相關(guān)證明材料:
⑴城區(qū)產(chǎn)業(yè)園新的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益及上繳國(guó)家和省相關(guān)費(fèi)用的證明材料;
⑵新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款協(xié)議和貸款付息憑證;
⑶新的多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門批準(zhǔn)文件,經(jīng)有資質(zhì)的審計(jì)師事務(wù)所出具的建筑工程決算審計(jì)報(bào)告,項(xiàng)目進(jìn)度情況說(shuō)明,以及廠房建設(shè)實(shí)際投資憑證;
⑷城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市外工業(yè)企業(yè)的增值稅、所得稅繳納憑證;
⑸城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)市內(nèi)外資作工業(yè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證;
⑹新落戶其他開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際完成投資額證明材料和企業(yè)增值稅、所得稅繳納憑證。
三、其它
1、各單位均應(yīng)在規(guī)定申報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)送申報(bào)材料。逾期沒有申報(bào)的項(xiàng)目,視為其自動(dòng)放棄,不再受理。
2、實(shí)行“一企一議”、“一事一議”的項(xiàng)目,不再重復(fù)享受鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目的政策。申報(bào)享受“一企一議”、“一事一議”政策的項(xiàng)目的受理、審核和資金撥付程序按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
3、凡企、事業(yè)單位和社會(huì)各界編制的符《**市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》要求的工業(yè)項(xiàng)目,均可申報(bào)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助,補(bǔ)助金額參照政策條款第4條執(zhí)行。
4、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資包括工業(yè)用地、廠房、工業(yè)輔助設(shè)施以及設(shè)備投資。
5、工業(yè)企業(yè)購(gòu)買大專院校、科研院所科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,投入產(chǎn)出比達(dá)到1∶2~1∶3的,給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買費(fèi)用的30%專項(xiàng)補(bǔ)助;達(dá)到1∶3~1∶4的,給予40%專項(xiàng)補(bǔ)助;超過(guò)1∶4的,給予50%專項(xiàng)補(bǔ)助。
企業(yè)自主研發(fā)和“產(chǎn)學(xué)研”新的科技成果在本市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的,可比照政策條款第20條執(zhí)行。
6、新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)。
7、列入省級(jí)以上新產(chǎn)品的技術(shù)水平需達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先以上水平。
論文:商標(biāo)檔案;知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案構(gòu)建
加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)初步形成的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將和世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制接軌,作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的企業(yè),在世界經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中,所擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)將面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)。日益頻繁的企業(yè)商標(biāo)糾紛、訴訟,更使我們關(guān)注企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的構(gòu)建。這對(duì)馳名商標(biāo)檔案的管理及其信息資源的開發(fā)利用,發(fā)揮其在現(xiàn)代管理體制下的功能,有著非凡重要的意義。
一、馳名商標(biāo)訴訟舉證的檔案效應(yīng)
商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分,也是最具活力和生氣的部分。保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要,更是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的重要手段。
比如,原想利用別人在行業(yè)有名氣的商標(biāo),來(lái)“裝點(diǎn)”自己產(chǎn)品合格證,借以提高自己的“身價(jià)”,不料被法院判決侵犯了他人的馳名商標(biāo),不僅要銷毀印有“洛?!弊謽拥漠a(chǎn)品合格證,還要賠償洛玻集團(tuán)公司1萬(wàn)元損失,洛陽(yáng)洛玻晶華包裝材料有限公司老板至今仍后悔不迭。
據(jù)了解,2005年3月,中國(guó)洛陽(yáng)浮法玻璃集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱洛玻公司)發(fā)現(xiàn),位于洛陽(yáng)市白馬寺鎮(zhèn)十里鋪村的一個(gè)生產(chǎn)銷售玻璃包裝用紙、書寫紙、塑料薄膜的企業(yè),其注冊(cè)名稱為“洛陽(yáng)洛玻晶華包裝材料有限公司(簡(jiǎn)稱晶華公司)”,其產(chǎn)品特效玻璃防霉紙和聚乙烯塑料薄膜的“合格證”上,均印有“洛玻”字樣。洛玻公司遂于2005年3月18日向洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出訴訟,請(qǐng)求法院認(rèn)定“CLFG洛?!鄙虡?biāo)為馳名商標(biāo)并判令被告侵權(quán),賠償經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元。當(dāng)然,商標(biāo)權(quán)人被侵權(quán)后,其利潤(rùn)額的減少不能全部歸究于侵權(quán)行為,因?yàn)槔麧?rùn)額的減少還和市場(chǎng)本身的競(jìng)爭(zhēng)狀況、公司本身的營(yíng)銷策略、銷售渠道、產(chǎn)品質(zhì)量等有錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,被侵權(quán)人應(yīng)負(fù)有證實(shí)其利潤(rùn)的減少和侵權(quán)人的侵權(quán)有直接的因果關(guān)系的責(zé)任,假如舉證不能,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任在侵權(quán)人的違法所得及權(quán)利人因侵權(quán)而遭到的損失均無(wú)法查清的情況下,法院只能依法酌定。又如,2004年12月15日,福州市中級(jí)法院做出一審判決,判令被告某涂料公司和福州個(gè)體戶陳某在判決生效之日起10日內(nèi),在《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》上刊登致歉聲明,向原告柒牌公司賠禮道歉;判決被告自判決生效之日起10日內(nèi)賠償原告柒牌公司經(jīng)濟(jì)損失人民幣10萬(wàn)元;判決被告陳某在一切商業(yè)活動(dòng)上停止使用“柒”、“QIPAI”、“SEVEN”、“柒牌”的商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
案情其實(shí)很簡(jiǎn)單,被告生產(chǎn)的油漆使用了“柒牌”商標(biāo),而另一被告則銷售了這一品牌的油漆。在服裝商“柒牌”公司看來(lái),自己的商標(biāo)是馳名商標(biāo),被告在油漆產(chǎn)品上使用這個(gè)商標(biāo)也同樣構(gòu)成侵權(quán)。事實(shí)上,“柒牌”案子僅僅是福建企業(yè)主們通過(guò)司法訴訟確認(rèn)自己的商標(biāo)是“馳名商標(biāo)”的案件之一。
按照法律規(guī)定,馳名商標(biāo)的保護(hù)范圍比般商標(biāo)要大。認(rèn)定為馳名商標(biāo),不僅可以打擊跨類別的商標(biāo)侵權(quán)行為,而且對(duì)使用馳名商標(biāo)注冊(cè)企業(yè)名稱、互聯(lián)網(wǎng)域名等非凡侵權(quán)行為也可追究責(zé)任。它甚至可以保護(hù)未在中國(guó)注冊(cè)的國(guó)外馳名商標(biāo)不受侵犯,同樣,外國(guó)也保護(hù)未在其本國(guó)注冊(cè)的中國(guó)馳名商標(biāo)。
我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律條款中,明確規(guī)定對(duì)有關(guān)企業(yè)檔案材料的保護(hù)。目前,隨著我國(guó)法律制度的不斷完善,人們法制觀念的增強(qiáng),眾多企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的糾紛中,為維護(hù)自己的合法權(quán)益,紛紛運(yùn)用法律武器,通過(guò)法庭訴訟來(lái)解決侵權(quán)新問題。在侵權(quán)糾紛的審理中,檔案舉證是訴訟成敗的關(guān)鍵。法制的最大特征是講證據(jù),而證據(jù)除人證、物證外,最有效的是書證,而書證中最有力的就是檔案。因此,隨著社會(huì)法制的不斷完善,對(duì)書證的需求不僅數(shù)量增多,而且范圍不斷擴(kuò)展,從而造成對(duì)檔案需求量的不斷增加。如案例中的“柒牌”公司,在法庭舉證時(shí),試圖證實(shí)其產(chǎn)品在公眾中享有較高的知名度,列舉的證據(jù)包括中心領(lǐng)導(dǎo)視察“柒牌”公司圖片、“柒牌”公司榮獲各種殊榮的證書圖片以及“柒牌”公司在全國(guó)各地專賣情況。這就是企業(yè)的檔案資料,具有強(qiáng)有力說(shuō)服力。正是通過(guò)此檔案材料,法院認(rèn)為,“柒牌”公司主要生產(chǎn)男裝及相關(guān)配飾,2000年被國(guó)家公安部確定為九九式人民警察服裝指定生產(chǎn)企業(yè),影響范圍遍及全國(guó),為眾多男性消費(fèi)群體所認(rèn)同?!捌馀啤惫就度刖拶Y,進(jìn)行大量、持續(xù)的品牌宣傳,時(shí)間長(zhǎng)、覆蓋范圍廣,在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立有1000多家專賣店,市場(chǎng)占有率高,相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度高,才贏得訴訟的成功。
目前,全國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,其中,一個(gè)重點(diǎn)就是保護(hù)馳名商標(biāo)專用權(quán)像“洛?!薄ⅰ捌馀啤北徽J(rèn)定為我國(guó)為數(shù)不多的馳名商標(biāo),就是要采取非凡手段制止各種仿冒侵權(quán)現(xiàn)象,保護(hù)自己企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)和核心的知識(shí)資本,是企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的成果。企業(yè)檔案工作必須適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,借鑒國(guó)外企業(yè)檔案工作的實(shí)踐,和時(shí)俱進(jìn),和“世”俱進(jìn),努力做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作,保護(hù)好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案,是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)重要職責(zé)。
二、構(gòu)建企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的策略和建議
企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程、內(nèi)容、結(jié)果,是企業(yè)擁有某一知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律憑證當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),它們能起到至關(guān)重要的憑證功能例如,在產(chǎn)品申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利發(fā)生申請(qǐng)權(quán)糾紛時(shí),產(chǎn)品檔案中的技術(shù)協(xié)議書、委托書及相關(guān)合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據(jù),因?yàn)檫@類文件具有法律效力,是有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造的依據(jù)性文件,一般含有明確產(chǎn)品專利權(quán)屬和其他權(quán)利的內(nèi)容;產(chǎn)品設(shè)計(jì)計(jì)算文件、產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品裝配試驗(yàn)的技術(shù)條件等文件是產(chǎn)品申請(qǐng)專利時(shí)證實(shí)其專利性(即新奇I.、創(chuàng)造性、實(shí)用性)的重要憑證,主要依據(jù)這些材料而編.制的說(shuō)明書構(gòu)成申請(qǐng)專利最基本的文件,發(fā)生有關(guān)該產(chǎn)品的假冒、仿制等侵權(quán)糾紛時(shí),這些文件則是十分有利的證據(jù);產(chǎn)品商標(biāo)設(shè)計(jì)和注冊(cè)的有關(guān)材料既是商標(biāo)的載體,更是商標(biāo)權(quán)權(quán)屬的有力依據(jù)。
因此,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的平安保管,是保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。_項(xiàng)重要辦法,可以從三個(gè)方面入手:
(一)應(yīng)明確本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的內(nèi)容,非凡是對(duì)馳名商標(biāo)檔案的保護(hù)。
馳名商標(biāo)是企業(yè)形象的象征,是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集合體。馳名商標(biāo)管理的基礎(chǔ)是檔案管理,企業(yè)完全可以利用傳統(tǒng)的檔案管理模式達(dá)到管理保護(hù)效果。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門管理崗位,保證馳名商標(biāo)檔案管理的準(zhǔn)確性以及連貫性。
從目前的實(shí)際情況來(lái)看,有些企業(yè)將此崗位設(shè)立在辦公室、市場(chǎng)部、秘書部等部門,但這些部門較大的人員流動(dòng)經(jīng)常使馳名商標(biāo)管理出現(xiàn)斷層,同時(shí),相關(guān)人員法律知識(shí)的匱乏又往往會(huì)給管理帶來(lái)意想不到的麻煩。實(shí)踐中,越來(lái)越多的企業(yè)將這一管理責(zé)任交由檔案部門承擔(dān),或設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,取得了較好的效果。馳名商標(biāo)檔案材料收集保管范圍:根據(jù)我國(guó)工商行政管理局于1996年頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的要求,企業(yè)檔案工作部門必須收集保管好“規(guī)定第5條”所必各的材料:即申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)提交的證實(shí)文件:使用該商標(biāo)的商品在中國(guó)的銷售量及銷售區(qū)域;使用該商標(biāo)的商品近3年來(lái)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(年產(chǎn)量、銷售額、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等)及其在中國(guó)同行業(yè)中的排名;使用該商標(biāo)的商品在外國(guó)(地區(qū))的銷售量及銷售區(qū)域;該商標(biāo)的廣告情況:該商標(biāo)最早使用及連續(xù)使用的時(shí)間:該商標(biāo)在中國(guó)及其外國(guó)(地區(qū))的注冊(cè)情況;該商標(biāo)馳名的其他證實(shí)文件。如浙江富潤(rùn)股份有限公司的“富潤(rùn)”商標(biāo),1999年被浙江省工商行政管理局認(rèn)定為浙江省聞名商標(biāo),有效期為三年2001年該公司申請(qǐng)延續(xù)確認(rèn),集團(tuán)檔案館提供了有關(guān)的大量檔案,有;(1)“富潤(rùn)”商標(biāo)注冊(cè)證:(2)公司商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置情況及管理制度:(3)“富潤(rùn)”牌絹細(xì)絲針織衫、精紡呢絨面料被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品的證書、申報(bào)材料和產(chǎn)品照片;(4)企業(yè)在中心電視臺(tái)、《中國(guó)針織》雜志等開展形象宣傳廣告的合同、協(xié)議、發(fā)票、證實(shí)等材料:(5)歷年來(lái)企業(yè)獲得的省級(jí)以上榮譽(yù)證書:(6)歷年來(lái)省級(jí)以上部分報(bào)刊雜志有關(guān)該公司的報(bào)道;(7)歷年財(cái)務(wù)分析報(bào)告和產(chǎn)值、稅利完成情況;(8)“富潤(rùn)”商標(biāo)獲得上級(jí)表彰的榮譽(yù)證書等;(9)客戶匯編等等,涉及檔案50多卷。由于提供的檔案材料收集齊全完整,編研資料簡(jiǎn)明實(shí)用,為順利通過(guò)延續(xù)確認(rèn)考核,提高“富潤(rùn)”商標(biāo)的美譽(yù)度和知名度,遞增企業(yè)形象發(fā)揮了很大功能。馳名商標(biāo)檔案材料作為一種歷史記錄和憑證,能真實(shí)地反映商標(biāo)的使用發(fā)展過(guò)程。因此,收集得越豐富,保管得越完整,就越有利于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。
(二)建立紙媒介的馳名商標(biāo)檔案及電子化的馳名商標(biāo)管理數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案統(tǒng)一管理,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
建立健全制度,充分利用馳名商標(biāo)檔案馳名商標(biāo)檔案及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,可以直接使企業(yè)對(duì)于自身商標(biāo)狀況進(jìn)行全面了解,跟蹤市場(chǎng)行情。管理者可根據(jù)自身情況進(jìn)行分類,比如,可以按照產(chǎn)品線劃分類目,同一類目下以商標(biāo)名稱建立卷宗;單件商標(biāo)又可以按照商標(biāo)本身特征設(shè)立檔案。根據(jù)集中統(tǒng)一管理、便于利用的原則和要求,建立健全馳名商標(biāo)檔案管理制度是十分必要的。馳名商標(biāo)檔案和其它檔案不同,它不具有機(jī)密性,可以公開利用。但不能因?yàn)楣_利用而隨意丟散,任意轉(zhuǎn)借、撕拆、抽換、污損等。
在有些單位所保存的商標(biāo)檔案中,一無(wú)核準(zhǔn)文件,二無(wú)注冊(cè)證,只是保存著一份商標(biāo)局發(fā)的核準(zhǔn)通知書。為了避免這些情況的發(fā)生,保證檔案的完整,應(yīng)制定借閱、利用、保管等制度。對(duì)一些不完整的資料應(yīng)收集齊全。同時(shí)要編寫《商標(biāo)檔案目錄》,設(shè)立企業(yè)分類卡和地區(qū)卡,力爭(zhēng)在各級(jí)工商局和企業(yè)建立一套完整的商標(biāo)檔案,并且充分利用商標(biāo)檔案,積極為企業(yè)服務(wù),運(yùn)用檔案資料保護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán),維護(hù)商品信譽(yù)和消費(fèi)者權(quán)益。比如,洗滌產(chǎn)品類的“汰漬”商標(biāo),檔案內(nèi)容中就應(yīng)注明該商標(biāo)注冊(cè)類別、申請(qǐng)時(shí)間、公告時(shí)間、核準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)間、權(quán)力變動(dòng)等。又如,海爾集團(tuán)公司將企業(yè)開發(fā)研制的新產(chǎn)品、工藝及商標(biāo)、專利等檔案全部集中于檔案信息中心統(tǒng)一管理,有效地保護(hù)了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案的平安
鶴崗是一座緣煤而興、因煤而立的典型的資源型城市,是黑龍江省四大煤城之一,歷史上曾有過(guò)輝煌的一頁(yè),近幾年也有過(guò)痛苦和教訓(xùn)。鮮明的反差使市委、市政府的決策者們深刻地認(rèn)識(shí)到,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量低,粗放式增長(zhǎng)方式尚未根本改變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的主要原因和表現(xiàn)。為破解這一難題,近年來(lái)這個(gè)市牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,不斷深化市情認(rèn)識(shí)和優(yōu)化發(fā)展思路,提出了“優(yōu)先建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地”的新舉措,以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為根本,以培育高新技術(shù)企業(yè)和壯大民營(yíng)科技企業(yè)為重點(diǎn),以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境和構(gòu)建科技創(chuàng)新體系為保障,按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的工作方針,進(jìn)一步拓寬工作思路和改進(jìn)方式方法,實(shí)施了強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)與合作、推進(jìn)高新技術(shù)三級(jí)培育、打造知名品牌產(chǎn)品、優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境四大戰(zhàn)略,使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,對(duì)實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“捷徑趕超”的奮斗目標(biāo)發(fā)揮了強(qiáng)有力的助推作用。去年向上爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金支持4587萬(wàn)元,完成目標(biāo)的1100%,創(chuàng)歷史之最。全市擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2戶、省市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)32 戶。去年認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品7項(xiàng)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品1項(xiàng),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 12 億元。目前全市有省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu) 11 個(gè),60多戶科技型企業(yè)與近百所大中專院校建立了產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟,擁有中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè),擁有各類科技人才 1260 名。
一是實(shí)施強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略。針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的實(shí)際情況,近年來(lái),這個(gè)市科技部門把加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作作為提升企業(yè)創(chuàng)新能力的一項(xiàng)重要手段。主動(dòng)為企業(yè)牽線搭橋,幫助企業(yè)與高等院校、科研院所建立緊密型合作,集中引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推廣一批科技創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性大、影響輻射面廣的應(yīng)用技術(shù)成果,促進(jìn)了高等院校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,加快了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐;提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力,形成了一批特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制藥、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),先后組織了7次專題座談會(huì),與哈工大、哈理工、黑科技、北京化工大學(xué)等近百所高校、院所進(jìn)行了對(duì)接,著力搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和中小企業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái),先后聘請(qǐng)了科技特派員25名,落實(shí)企業(yè)技術(shù)需求15項(xiàng),解決企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題18項(xiàng)。到目前已建立萬(wàn)禾園油脂、奧宇石墨、三精千鶴制藥、康維生物等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心2個(gè)、研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地1個(gè),完成新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)17項(xiàng)。萬(wàn)禾園稻谷加工技術(shù)中心被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)水稻深加工工程技術(shù)研究中心,成為我省水稻深加工行業(yè)的“技術(shù)老大”。與此同時(shí)正積極組建石墨深加工、煤化工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
二是實(shí)施推進(jìn)高新技術(shù)三級(jí)培育戰(zhàn)略。市委、市政府從戰(zhàn)略高度提出了優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展思路,市科技局圍繞這一中心,加大工作力度,實(shí)現(xiàn)了新突破。一是扶持培育高新技術(shù)企業(yè)。這個(gè)市把民營(yíng)科技型企業(yè)作為培育高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ),去年新培育省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)6戶,使全市民營(yíng)科技型企業(yè)總量達(dá)到了63戶。在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施了國(guó)家、省、市高新技術(shù)企業(yè)“三級(jí)培育工程”。去年新培育各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7戶,其中萬(wàn)禾園油脂公司被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),是該市繼三精千鶴藥業(yè)之后的第二戶國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。組織申報(bào)了9項(xiàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品,有1項(xiàng)已被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。目前,全市各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到34戶,取得科技成果28項(xiàng),申報(bào)國(guó)家專利6項(xiàng)。二是重點(diǎn)推進(jìn)科技項(xiàng)目建設(shè)。把科技項(xiàng)目建設(shè)作為支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新主體,積極組織申報(bào)省與國(guó)家科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,幫助企業(yè)解決制約企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品升級(jí)步伐。組織實(shí)施科技攻關(guān)、創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)等三大類科技項(xiàng)目29項(xiàng)。推薦萬(wàn)源糧油的稻谷及副產(chǎn)品綜合加工項(xiàng)目申報(bào)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大科技項(xiàng)目;推薦玉米剝皮機(jī)器人等6個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目;推薦玉米秸稈制取乙醇示范工程等6個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目;推薦米糠毛油生產(chǎn)谷維素、米糠蠟等5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了省科技攻關(guān)項(xiàng)目。
三是實(shí)施打造知名品牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。市委、市政府高度重視企業(yè)創(chuàng)名牌工作,確定了目標(biāo)責(zé)任,設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)制度,大力引導(dǎo)企業(yè)走品牌興企之路。幾年來(lái),各有關(guān)部門形成創(chuàng)建合力,將產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、注冊(cè)商標(biāo)使用規(guī)范的企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象,幫助他們創(chuàng)建省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)。通過(guò)積極宣傳和規(guī)范、重點(diǎn)培育和服務(wù)等有效措施,這項(xiàng)工作有了質(zhì)的飛躍。繼2005年泰豐糧油公司“梧桐”牌大米獲中國(guó)馳名商標(biāo)實(shí)現(xiàn)該市中國(guó)馳名商標(biāo)“零”的突破后,近日人和米業(yè)的“龍水”牌商標(biāo)、實(shí)實(shí)米業(yè)的“實(shí)實(shí)”商標(biāo)雙雙榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)稱號(hào)。至此,在全國(guó)米業(yè)企業(yè)中僅有的9枚中國(guó)馳名商標(biāo)中,這個(gè)市就占有3枚。這個(gè)市的稻米走出市門,名揚(yáng)國(guó)內(nèi),香飄四海,使位居北大倉(cāng)腹地的鶴崗市正在成為名不虛傳的“中國(guó)北方綠色米都”。在最近召開的鶴崗市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)工作會(huì)議上,泰豐糧油公司等3戶獲中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)被授予鶴崗市知名品牌型星級(jí)企業(yè),并分別獲得市委、市政府20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
四是實(shí)施優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略。為助推科技創(chuàng)新能力提升,這個(gè)市重點(diǎn)在四個(gè)方面營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。第一,在輿論上,充分發(fā)揮新聞媒體作用,大力宣傳高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大意義,讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中不可替代的作用;第二,在政策上,制定出臺(tái)了《鶴崗市關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》、《鶴崗市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法(試行)》,圍繞稅收、土地、科技投入、信貸、收費(fèi)、入駐條件和退出機(jī)制等方面制定了優(yōu)惠政策,并設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)基金、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金、專利試點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)貼基金,對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。同時(shí),規(guī)范完善了《科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《科技成果鑒定辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》等7個(gè)科技管理辦法;第三,在人才引進(jìn)和使用上,制定了優(yōu)惠政策,健全了工作機(jī)制,培養(yǎng)和引進(jìn)了一批具有先進(jìn)水平的領(lǐng)軍人才,帶動(dòng)形成了一批創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì);第四,在服務(wù)上,這個(gè)市在全省較早成立了人民辦事中心,實(shí)行“一條龍”服務(wù),“一站式”辦公,提高了工作效率,降低了辦事成本。市科技局堅(jiān)持推行“一線工作法”,引導(dǎo)干部沉入企業(yè),深入調(diào)研,以服務(wù)企業(yè)做明白人,關(guān)心企業(yè)做熱心人,排憂解難做知心人,促進(jìn)發(fā)展做有用人為宗旨,把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重中之重的位置,舉全局之力抓好推進(jìn)落實(shí),做到思路創(chuàng)新在一線、問題解決在一線、形象樹立在一線。他們圍繞高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、專利企業(yè)發(fā)展的需求,組織開展了“送科技下基層”活動(dòng),做好科技項(xiàng)目、科技資源的儲(chǔ)備,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任科技特派員,指導(dǎo)企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)材料的撰寫、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的搭建和科技查新工作,做到項(xiàng)目挖掘到位、工作指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到位,深受企業(yè)好評(píng)。(鶴崗市科技局王德欣 龐德軍)
二、進(jìn)一步放寬名稱核準(zhǔn)登記條件。允許企業(yè)名稱中的“”與“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”連用作為行政區(qū)劃表述;允許具有一定規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍中含有生產(chǎn)、加工內(nèi)容的企業(yè)在名稱中使用“實(shí)業(yè)”字樣;允許經(jīng)營(yíng)范圍中含有投資內(nèi)容的企業(yè)在名稱中使用“發(fā)展”字樣;允許個(gè)體私營(yíng)企業(yè)使用法律、法規(guī)和政策未禁止、尚未納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的行業(yè)用語(yǔ)作為企業(yè)名稱中的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)范圍表述用語(yǔ),如“創(chuàng)業(yè)投資”、“生物質(zhì)能”、“電子商務(wù)”、“服務(wù)外包”等。允許私營(yíng)企業(yè)以“××研究院”“××研究所”等作為其名稱的行業(yè)表述用語(yǔ),以公司為組織形式申請(qǐng)企業(yè)名稱,提升私營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、進(jìn)一步放寬出資方式限制。深入開展股權(quán)出資登記,擴(kuò)大債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的適用范圍,推進(jìn)企業(yè)采取多種方式入股經(jīng)營(yíng)。經(jīng)法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,鼓勵(lì)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、注冊(cè)商標(biāo)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資。除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外,申請(qǐng)辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,一律不受出資金額限制。
四、取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本收費(fèi)、合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢收費(fèi);取消個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記、變更登記和年檢收費(fèi);取消私營(yíng)公司分公司年檢收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位和科技性社會(huì)團(tuán)體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者設(shè)立不具備法人條件的企業(yè)變更登記費(fèi);取消分公司年檢收費(fèi)、非公司制企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)和外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)年檢費(fèi)。
五、實(shí)行大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。凡是市和市確定的重大項(xiàng)目,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)制,及時(shí)與企業(yè)負(fù)責(zé)人做好溝通,了解發(fā)展情況和需求,幫助解決問題。發(fā)放跟蹤服務(wù)卡,登載局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、注冊(cè)登記人員、屬地工商所長(zhǎng)的聯(lián)系方式,隨時(shí)提供貼近服務(wù)。推行延時(shí)服務(wù)制,只要企業(yè)需要,不受下班時(shí)間、雙休日限制,隨時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)。
六、進(jìn)一步推行年檢申報(bào)備案制度。推行企業(yè)年檢網(wǎng)上申報(bào)、工商所屬地年檢工作制度,大力推行分類年檢、年檢提示告誡和年檢申報(bào)備案三項(xiàng)制度。除涉及食品安全、生產(chǎn)安全和有前置審批的行業(yè)嚴(yán)格按照年檢辦法的規(guī)定程序進(jìn)行年檢外,對(duì)經(jīng)營(yíng)一般性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行申報(bào)備案制度,只要企業(yè)申報(bào)材料齊全,即準(zhǔn)予通過(guò)年檢。
七、進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式。建立日常執(zhí)法備案制、立案調(diào)查審批制。進(jìn)一步推行行政指導(dǎo)提示、警示、約談等人性化監(jiān)管措施。積極扶持、規(guī)范、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,對(duì)企業(yè)的一般違法與嚴(yán)重違法、初次違法與屢次違法、過(guò)失違法與故意違法實(shí)行區(qū)別對(duì)待。除涉及銷售假劣、商標(biāo)侵權(quán)、食品安全、坑農(nóng)害農(nóng)、傳銷等關(guān)系民生以及法律法規(guī)規(guī)定必須做出行政處罰的違法行為外,對(duì)企業(yè)無(wú)主觀惡意首次實(shí)施且情節(jié)較輕的違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行行政指導(dǎo),加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
(一)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)
1、開發(fā)科技產(chǎn)品(成果)獎(jiǎng)。獲得國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品給予5000-20000元/只的獎(jiǎng)金,國(guó)家級(jí)科技產(chǎn)品3000-10000元/只,省級(jí)科技產(chǎn)品1000-5000元/只。
2、科技進(jìn)步獎(jiǎng)。省級(jí)一等獎(jiǎng)5000-10000元/只、二等獎(jiǎng)3000-8000元/只、三等獎(jiǎng)2000-5000元/只;無(wú)錫市一等獎(jiǎng)2000-5000元/只、二等獎(jiǎng)1500-3000元/只、三等獎(jiǎng)1000-2000元/只;市一等獎(jiǎng)1500-3000元/只、二等獎(jiǎng)1000-2000元/只、三等獎(jiǎng)1000-1500元/只。
3、申報(bào)專利獎(jiǎng)。國(guó)外專利20000元/只、發(fā)明專利1200元/只、實(shí)用新型專利800元/只、外觀設(shè)計(jì)專利500元/只。
4、科技民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獲獎(jiǎng)50000元、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獲獎(jiǎng)10000元、省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)獲獎(jiǎng)5000元。
5、知名品牌獎(jiǎng)。被確認(rèn)為中國(guó)名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)30000元/只、國(guó)家免檢產(chǎn)品、江蘇名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)20000元/只、無(wú)錫市名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)10000元/只。
6、注冊(cè)商標(biāo)獎(jiǎng)。被評(píng)定為馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)30000元/只,著名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)10000元/只,知名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)5000元/只。個(gè)體工商戶申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),每注冊(cè)成功一只商標(biāo)補(bǔ)助300元。
7、出口創(chuàng)收獎(jiǎng)。對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后,給予10000元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)。凡參與或承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30000元,參與或承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20000元。
9、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)獎(jiǎng)。開發(fā)農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到國(guó)家認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)30000元/只、得到江蘇省認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)20000元/只、得到無(wú)錫市認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)10000元/只、得到市認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)5000元/只。
(二)科技創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助
科研(技術(shù))中心補(bǔ)助。建立科研(技術(shù))中心,通過(guò)鎮(zhèn)及市考核,補(bǔ)助20000元;無(wú)錫市以上科研(技術(shù))中心,補(bǔ)助30000元。
(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)
不能直接計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,可解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大問題,在技術(shù)上有創(chuàng)新,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,獲得市級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)的。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、科協(xié)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)中的第1、2條獎(jiǎng)項(xiàng)的具體獎(jiǎng)勵(lì)金額視該企業(yè)創(chuàng)造的稅金金額由評(píng)審委員會(huì)確定。
2、獎(jiǎng)金不包含國(guó)家、省、市頒發(fā)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),鎮(zhèn)政府每年從鎮(zhèn)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中劃出30萬(wàn)元專項(xiàng)款,作為自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,并根據(jù)財(cái)政收入情況逐年增加。
3、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)由鎮(zhèn)政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書,并頒發(fā)獎(jiǎng)金。
4、建議獲科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的單位還可從本單位項(xiàng)目實(shí)施的年稅后利潤(rùn)中提取3-5%,用于獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的主研人員和組織者。
5、個(gè)人完成的項(xiàng)目,獎(jiǎng)金全部發(fā)給個(gè)人;集體完成的項(xiàng)目,原則上獎(jiǎng)金的50%以上發(fā)給首席主研人員,其余部分視其他完成者貢獻(xiàn)大小,由單位負(fù)責(zé)人會(huì)同首席主研人員主持分配。獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人應(yīng)將獎(jiǎng)金分配情況報(bào)鎮(zhèn)科協(xié)備案。
6、同一項(xiàng)目同時(shí)獲得國(guó)家、省、市獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目認(rèn)高不認(rèn)低。
7、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)每年年底評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)一次。
五、申報(bào)和評(píng)審
(一)申報(bào)程序
由完成單位提出書面申請(qǐng),提供項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)水平、專利申報(bào)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明材料,由主管部門簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)科協(xié)。具體申報(bào)材料如下:
1、《鎮(zhèn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)申報(bào)表》;
2、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表;
3、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)證書、鑒定證書、專利證書。
(二)評(píng)審
1、設(shè)立鎮(zhèn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)評(píng)審委員會(huì)(由鎮(zhèn)科協(xié)委員組成),下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)科協(xié))。評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的組織申報(bào)和評(píng)審工作,辦公室負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
2、由評(píng)審委員會(huì)聘請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家及財(cái)會(huì)人員審查報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,審查主研人員及組織者在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所作出的貢獻(xiàn),提出評(píng)審意見。
(二)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持列入和2012兩個(gè)年度省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)項(xiàng)目以及電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和其他需支持的重大項(xiàng)目:
1、現(xiàn)代物流業(yè)。省級(jí)現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目;與制造業(yè)配套的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等第三方物流項(xiàng)目;以商品貿(mào)易、批發(fā)配送為主的專業(yè)物流中心;物流標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)推廣工程;行業(yè)性、區(qū)域性及面向中小企業(yè)的物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目和改造提升項(xiàng)目等。
2、商貿(mào)流通業(yè)。商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和配送;農(nóng)資連鎖配送;農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)副食品安全檢測(cè)服務(wù)體系。
3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。國(guó)際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主導(dǎo)的品牌會(huì)展;鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展連鎖加盟,培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的大型中介法人機(jī)構(gòu)。
4、居民服務(wù)業(yè)。面向城市居民生活服務(wù)、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務(wù)性質(zhì)的健康、養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
5、新興服務(wù)業(yè)。電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字文化、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)、三網(wǎng)融合、增值電信、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域能顯著提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重點(diǎn)項(xiàng)目。
6、其他。省級(jí)服務(wù)業(yè)重大規(guī)劃課題研究項(xiàng)目,省級(jí)服務(wù)業(yè)重大推介、宣傳項(xiàng)目等。
(三)總部經(jīng)濟(jì)。地方新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)總部和地區(qū)總部及全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)總部,或其研發(fā)中心、銷售中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心;本省100強(qiáng)企業(yè)新建用于研發(fā)、銷售、采購(gòu)、結(jié)算的總部大廈。
(四)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)。和2012兩個(gè)年度省級(jí)以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和創(chuàng)建“馳名商標(biāo)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
(五)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。重點(diǎn)支持國(guó)家和省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(六)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)支持省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。
(七)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程。重點(diǎn)支持列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程的省級(jí)服務(wù)業(yè)境內(nèi)外人才培訓(xùn)項(xiàng)目和基地建設(shè)。
(八)與國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金相配套的項(xiàng)目和其他需支持的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
二、申報(bào)項(xiàng)目條件
申報(bào)項(xiàng)目除符合上述申報(bào)范圍外,還需符合以下條件:
(一)符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
(二)符合《省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,項(xiàng)目審批程序合法、各項(xiàng)手續(xù)齊備。
(三)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托,與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān),能運(yùn)用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。
(四)能提升制造業(yè)水平、降低社會(huì)交易成本,提高資源配置效率。能擴(kuò)大市場(chǎng)容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范作用明顯。
(五)項(xiàng)目已開工建設(shè)。
(六)項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí),其中市、縣財(cái)政已安排相應(yīng)配套資金的項(xiàng)目可優(yōu)先考慮。
(七)項(xiàng)目未申報(bào)其他省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。
三、申報(bào)企業(yè)條件
(一)在境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格。
(二)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營(yíng),具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系。
申請(qǐng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位,需具備以下基本條件:
(一)項(xiàng)目單位為依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人,經(jīng)營(yíng)地址在**市行政區(qū)域范圍,不分所有制性質(zhì);
(二)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范,經(jīng)營(yíng)管理水平較高,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好;
(三)項(xiàng)目確屬20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持范圍,具有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和要求
市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,主要用于對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)以及處于發(fā)展起步階段但市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益比較明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)助、貸款貼息或獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)多渠道籌集資金,加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用,體現(xiàn)下列導(dǎo)向和要求:
(一)促進(jìn)現(xiàn)代物流、綜合技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)功能創(chuàng)新、交易方式先進(jìn)和專業(yè)性強(qiáng)的大中型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)輻射力,進(jìn)一步做大做強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造、提升傳統(tǒng)商業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)特別是農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng),提高流通現(xiàn)代化水平。
(四)鼓勵(lì)創(chuàng)造服務(wù)業(yè)自主品牌,推進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。
三、引導(dǎo)資金使用范圍
(一)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及大中型市場(chǎng)建設(shè)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指為提升城市商業(yè)內(nèi)涵,構(gòu)建多層次、多功能的商業(yè)流通格局,進(jìn)行商業(yè)特色街及商業(yè)中心區(qū)的改造、建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
大中型市場(chǎng)建設(shè)指大中型專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市和縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求。其中:大中型專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)指市場(chǎng)的新建、遷建以及“農(nóng)改超”項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上,建筑面積1000平方米以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(二)物流配送。指具備運(yùn)輸、儲(chǔ)存保管、包裝、裝卸搬運(yùn)等功能的第三方物流配送項(xiàng)目及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括正在建設(shè)的物流園區(qū)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)加工基地、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。申報(bào)物流配送建設(shè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上。
(三)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖指涉及“菜藍(lán)子”工程及“綠色食品”供應(yīng),與人民生活、食品安全及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整聯(lián)系緊密、社會(huì)影響較大的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖。申報(bào)項(xiàng)目總投資在300萬(wàn)元以上,20**年當(dāng)年完成投資占總投資的30%以上,已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)5個(gè)以上。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)是指鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè),到城市社區(qū)設(shè)立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網(wǎng)點(diǎn),并逐步搭載便民服務(wù)功能,滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。申報(bào)項(xiàng)目已建成的連鎖網(wǎng)點(diǎn)需達(dá)5個(gè)以上,20**年新增網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)以上。
(四)綜合技術(shù)服務(wù)。指為生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)(技術(shù))中心、技術(shù)交易中心、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科研中試基地及技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。申報(bào)綜合技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目單位20**年技術(shù)服務(wù)收入在80萬(wàn)元以上,且比上年增長(zhǎng)20%以上。
(五)服務(wù)品牌建設(shè)。20**年新認(rèn)定的服務(wù)業(yè)國(guó)家馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、安徽省著名商標(biāo)、安徽省名牌產(chǎn)品。
四、項(xiàng)目申報(bào)審批程序、要求及資金拔付
(一)20**年市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金分貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)三種方式,其中:獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于服務(wù)品牌建設(shè)。
(二)申報(bào)市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位于20**年1月底,將下列材料一式二份報(bào)送**市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)三產(chǎn)辦和**市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處,逾期申報(bào)不予受理。(聯(lián)系電話:3538420、3532**8)
1、申報(bào)項(xiàng)目單位基本情況文字材料(企業(yè)基本概況;申報(bào)引導(dǎo)資金項(xiàng)目建設(shè)情況;項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益情況;20**年項(xiàng)目單位繳納稅收、銀行貸款、資產(chǎn)負(fù)債情況;企業(yè)發(fā)展規(guī)劃)。申報(bào)貼息、投資補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)哪一類扶持應(yīng)在申報(bào)材料中注明。
2、項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、20**年項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表原件。
4、申報(bào)項(xiàng)目開工建設(shè)的有關(guān)許可文件;項(xiàng)目總投資及20**年當(dāng)年完成投資的相關(guān)證明材料。
5、申報(bào)貼息項(xiàng)目需提供貸款協(xié)議(合同)、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實(shí)際支付利息憑證復(fù)印件;申報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)連鎖及社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需提供連鎖網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證明材料;申報(bào)服務(wù)品牌建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)需提供有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。
6、列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)支持、優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目需提供相關(guān)有效證明材料。
縣城關(guān)工商所實(shí)行“一對(duì)一個(gè)性化幫扶服務(wù),作企業(yè)的貼心人”制度。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊,該縣許多企業(yè)不同程度地出現(xiàn)生產(chǎn)滑坡、經(jīng)營(yíng)困難的狀況。為了深入貫徹省、市工商局“一化三基”戰(zhàn)略,幫助企業(yè)度過(guò)“冰凍期”,縣城關(guān)工商所全面啟動(dòng)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員幫扶企業(yè)工作,挑選20家有發(fā)展?jié)摿?、有帶?dòng)影響力的企業(yè)作為工商聯(lián)絡(luò)點(diǎn),從該所精選出政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的工作人員作為工商聯(lián)絡(luò)員,建立一對(duì)一、多對(duì)一的聯(lián)絡(luò)關(guān)系。
進(jìn)企業(yè)門、聽企業(yè)言、知企業(yè)情、解企業(yè)難、連企業(yè)心。在大走訪活動(dòng)中,該所14位工商聯(lián)絡(luò)員共走訪企業(yè)150次,為企業(yè)提供涉及注冊(cè)登記、年檢事項(xiàng)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)等政策法律咨詢90余次,為企業(yè)解決實(shí)際問題80多件,真正在企業(yè)與工商部門之間架起了“連心橋”,建立了深厚的互信關(guān)系。
工商聯(lián)絡(luò)員制度采用“一對(duì)一,多對(duì)一”的聯(lián)系服務(wù)方式,為企業(yè)提供個(gè)性化幫扶,“保姆式”的呵護(hù)。由于部分企業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多,地點(diǎn)較為分散,資料準(zhǔn)備相對(duì)復(fù)雜,企業(yè)辦理年檢往往需來(lái)回好幾趟,耗時(shí)費(fèi)力。該所推行“企業(yè)辦事預(yù)約制度”之后,這樣的麻煩得十分方便快捷了。今年5月份,應(yīng)綠都超市蘇總的預(yù)約,該所率工作人員上門為其辦理年檢業(yè)務(wù),現(xiàn)場(chǎng)解疑答難,指導(dǎo)其補(bǔ)充、規(guī)范資料,該企業(yè)當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)備年檢資料、當(dāng)場(chǎng)提交,工作人員當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審核、當(dāng)場(chǎng)加蓋年檢戳印,幾十分鐘便辦完了全部工商年檢手續(xù)。
做指導(dǎo)員,解疑釋惑表真意
縣城關(guān)工商所走進(jìn)企業(yè),主動(dòng)作為,做企業(yè)的“貼身指導(dǎo)員”。走進(jìn)企業(yè)很容易,關(guān)鍵是要走近、親近、貼近企業(yè),讓工商人的脈搏同企業(yè)一齊跳動(dòng),該所推行建立重點(diǎn)企業(yè)品牌建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度,把轄區(qū)12家知名商標(biāo)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力強(qiáng)、上升勢(shì)頭好的注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,制訂幫扶方案,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,加快“一化三基”步伐。該所為引導(dǎo)企業(yè)打造品牌,多次深入企業(yè),上門宣傳《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》及實(shí)施條例、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》,增強(qiáng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的意識(shí);并幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略定位,完善企業(yè)管理制度;實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù),從指導(dǎo)企業(yè)收集申報(bào)材料,都是親力親為,做到有求必應(yīng)、有難必幫。
該所還精心指導(dǎo)、幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)管理。如幫助綠都實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司成立商標(biāo)管理部門,配備專職人員,制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,把商標(biāo)注冊(cè)、使用、管理、保護(hù)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)同營(yíng)銷策略結(jié)合起來(lái),打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。該所還積極指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)經(jīng)營(yíng)和商標(biāo)宣傳。如幫助“金屋神泉”公司利用多種形式大力宣傳商標(biāo),特別是在廣告中,突出商標(biāo),從而擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品知名度,使商標(biāo)在消費(fèi)群體中獲得廣泛認(rèn)同,使該企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
做好幫手,牽線搭橋獻(xiàn)真心
縣城關(guān)工商所創(chuàng)新服務(wù)方式,盤活存量資產(chǎn),當(dāng)企業(yè)融資的“好幫手”。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我縣很多中小企業(yè)面臨著融資難題。該所密切關(guān)注民營(yíng)企業(yè)生存態(tài)勢(shì),立足自身職能,積極探索幫助企業(yè)拓寬融資渠道的有效舉措。
該所在開展“一化三基”聯(lián)絡(luò)活動(dòng)中,向企業(yè)發(fā)放500張“愛心聯(lián)系卡”,“遇到困難找工商、碰到麻煩找工商”,已成為企業(yè)辦事不順時(shí)的第一反應(yīng)。自一化三基”聯(lián)絡(luò)活動(dòng)以來(lái),該所共辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記3件,為企業(yè)獲得動(dòng)產(chǎn)抵押貸款132萬(wàn)元。
與此同時(shí),該所還積極為企業(yè)牽線搭橋,幫助解決融資難題。通過(guò)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員穿針引線,共幫助上千家私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從銀行順利融資近156萬(wàn)元。該所組織召開企業(yè)洽談會(huì),搭建融資平臺(tái),并在年檢、注冊(cè)登記等窗口廣泛宣傳聯(lián)絡(luò)企業(yè)。為轄區(qū)內(nèi)*戶企業(yè)和個(gè)體工商戶融資104萬(wàn)元。20多家企業(yè)當(dāng)場(chǎng)與銀行簽下了120多萬(wàn)元貸款、110萬(wàn)元意向貸款協(xié)議,為41戶中小企業(yè)和個(gè)體戶爭(zhēng)取郵政貸款94萬(wàn)元。
“積力之所舉,則無(wú)不勝;眾智之所為,則無(wú)不成?!痹谕七M(jìn)“富民強(qiáng)縣、振興綏寧”的偉大征程中,該所牢固樹立“服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的理念,以實(shí)際行動(dòng)踐行“工商優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”和“綏寧縣服務(wù)企業(yè)年”工作宗旨,為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。該所全體干部職工堅(jiān)信,服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員幫扶企業(yè)工作,一定會(huì)打造成為綏寧工商服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>