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時(shí)間:2022-09-19 11:39:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇行風(fēng)評(píng)議整改報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、旅游政風(fēng)方面
問題1:自駕游的散客已呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),應(yīng)增加更多自駕旅游線路等。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局市場(chǎng)開發(fā)科)
整改情況:今年以來(lái),我局對(duì)全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調(diào)研,從年初開始由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),邀請(qǐng)并組織全國(guó)各類旅游規(guī)劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察,分別對(duì)我市生態(tài)旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和道路進(jìn)行了詳細(xì)踏勘,并與涉及到自駕旅游線路的各級(jí)政府進(jìn)行了座談研究,全面掌握旅游線路的基礎(chǔ)資料,形成可行性報(bào)告。截止20xx年8月底,我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路,在完善自身旅游線路的基礎(chǔ)上,與全省川南旅游環(huán)線進(jìn)行了對(duì)接,并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環(huán)線。
問題2:旅游行政部門對(duì)待旅游企業(yè)和從業(yè)人員也應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:市區(qū)縣旅游行政主管部門按照加快“推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”建設(shè)要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行“一線”工作法,深入所轄區(qū)內(nèi)的各涉旅單位,了解旅游企業(yè)遇到的“急、難、愁”問題,在規(guī)范旅游企事業(yè)單位管理、發(fā)展壯大旅游企業(yè),創(chuàng)星升a等方面主動(dòng)為其指導(dǎo),同時(shí)我局通過(guò)旅游政務(wù)網(wǎng)、編印《辦事須知》、政務(wù)上墻、在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口等形式,為企業(yè)和市民提供準(zhǔn)確、有效的服務(wù)。
問題3:應(yīng)當(dāng)多深入旅行社,了解并在能力范圍內(nèi)盡可能滿足它們的需要。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:
我市現(xiàn)有旅行社20家(其中,一級(jí)旅行社1家,二級(jí)旅行社6家),19家旅行社門市部,6家國(guó)際旅行社分社。
市、區(qū)、縣旅游局經(jīng)常深入旅行社調(diào)研,針對(duì)其提出的問題和建議,能解決的,及時(shí)采取了相應(yīng)措施;需要其他部門協(xié)助解決的及時(shí)協(xié)調(diào)或上報(bào)。截止20xx年8月底,我局針對(duì)旅行社提出的意見和建議,做了以下工作:
1、努力提高市民文明出游和理性消費(fèi)意識(shí)。在星級(jí)酒店、旅行社、旅游景區(qū)和機(jī)場(chǎng)、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費(fèi)贈(zèng)送《中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游文明行為指南》、《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》上千份,在各景區(qū)設(shè)置引人注目的標(biāo)語(yǔ)牌、宣傳畫和公益廣告,在門票、旅游指南和導(dǎo)游圖上增加文明提示,讓游客進(jìn)入景區(qū)就感受到文明旅游的氛圍,使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識(shí)。通過(guò)《xx日?qǐng)?bào)》、《xx晚報(bào)》、xx電視臺(tái)、xx旅游信息網(wǎng)站等媒體,大力宣傳提升公民旅游文明素質(zhì)的重要意義,使文明旅游深入人心。
2、加強(qiáng)宣傳促銷,為企業(yè)搭建參加各類推廣促銷活動(dòng)平臺(tái)。今年我局積極組織涉旅單位參加全國(guó)性宣傳促銷活動(dòng),共組織涉旅企業(yè)14家,參加各類宣傳促銷活動(dòng)7次,發(fā)放宣傳資料近萬(wàn)份,接待旅游咨詢?nèi)f余人次。
3、增加旅游車輛,解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運(yùn)管處協(xié)商,通過(guò)努力,首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點(diǎn)人的問題,現(xiàn)在旅游包車到瀘后不用再去運(yùn)管所點(diǎn)人頭;其次解決了游客反映強(qiáng)烈的旅游車趟次簽單檢查和進(jìn)一步規(guī)范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司(現(xiàn)有車輛14輛,在11月前再增加8輛以滿足市場(chǎng)需要)的問題目前正在推進(jìn)中。
4、規(guī)范旅游市場(chǎng),引導(dǎo)各旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)。按照屬地管理原則,區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)旅行社的管理,市旅游局對(duì)全市旅行社進(jìn)行規(guī)范管理。今年以來(lái),我們通過(guò)5月底開始 的綠盾行動(dòng)ⅵ,對(duì)旅行社及門市部和國(guó)際旅行社分社違規(guī)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)等問題進(jìn)行了檢查,截止20xx年8月,全市各級(jí)旅游行政管理部門共出動(dòng)檢查人員400余人次,提出整改意見和建議30余條,檢查導(dǎo)游ic卡33張,從而規(guī)范了旅游市場(chǎng),引導(dǎo)旅行社合法經(jīng)營(yíng)。
二、旅游行風(fēng)方面
問題1:景區(qū)服務(wù)人員在崗不在位的情況(堯壩景區(qū))。(責(zé)任單位:堯壩景區(qū),督辦:合江縣旅游局)
整改情況:合江縣旅游局在接到《關(guān)于印發(fā)旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議意見整改方案的通知》后,召集了全縣旅游景區(qū)及相關(guān)旅游企事業(yè)單位召開座談會(huì),并及時(shí)通報(bào)了全市旅游工作行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議意見,進(jìn)行了如下整改:一是加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)《門票人員管理制度》學(xué)習(xí),針對(duì)景區(qū)收費(fèi)人員少、待遇比較差的問題,面向社會(huì)招聘了兩名收費(fèi)人員,對(duì)景區(qū)收費(fèi)人員提高了工資待遇,并對(duì)紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等嚴(yán)格考核。對(duì)擅自離崗情況進(jìn)行查處,不定時(shí)對(duì)景區(qū)售票處進(jìn)行抽查,若發(fā)現(xiàn)在崗不在位情況將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤,出現(xiàn)一次扣考核分8分,并扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金200元,出現(xiàn)一次年中將不得評(píng)優(yōu);二是每周召開一次總結(jié)會(huì),將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進(jìn)行通報(bào);三是每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規(guī)等,將培訓(xùn)情況納入年中考核。
問題2:合理收費(fèi)與規(guī)范收費(fèi)方面的情況。堯壩景區(qū)解說(shuō)費(fèi)的收取無(wú)相應(yīng)票據(jù)(責(zé)任單位:堯壩景區(qū),督辦:合江縣旅游局)。鳳凰湖景區(qū)門票及服務(wù)收費(fèi)偏高、公示不規(guī)范。(責(zé)任單位:鳳凰湖景區(qū),督辦:納溪區(qū)旅游局)
整改情況:
1、納溪區(qū)鳳凰湖景區(qū)整改情況:鳳凰湖游船費(fèi)用標(biāo)識(shí)牌設(shè)立在游船售票處,并由工作人員口頭告知游客;對(duì)于游船收費(fèi)較高的問題,納溪區(qū)旅游局在將鳳凰湖景區(qū)收歸國(guó)有管理后,將完善收費(fèi)制度,給游船收費(fèi)定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)相關(guān)部門審批。釣魚費(fèi)用公示牌設(shè)置在景區(qū)大壩處,由于設(shè)置較少造成不規(guī)范問題,納溪區(qū)旅游局已經(jīng)對(duì)景區(qū)各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
2、合江縣堯壩景區(qū)對(duì)景區(qū)講解員收費(fèi)問題進(jìn)行了規(guī)范:由堯壩鎮(zhèn)政府財(cái)政所出具相關(guān)的正式發(fā)票(四川省非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)),嚴(yán)格規(guī)范講解費(fèi)收取。講解費(fèi)收取后統(tǒng)一上繳鎮(zhèn)財(cái)政,之后由講解員提供帶團(tuán)依據(jù),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,再由財(cái)政所統(tǒng)一支付講解人員。
問題3:旅游安全方面的情況。
1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無(wú)救生員。(責(zé)任單位:鳳凰湖景區(qū),督辦:納溪區(qū)旅游局)
2、龍馬潭公園渡船嚴(yán)重超載,景區(qū)內(nèi)野炊,存在安全隱患。(責(zé)任單位:龍馬潭公園,督辦:龍馬潭區(qū)旅游局)
整改情況:1、鳳凰湖景區(qū)進(jìn)一步建立健全了安全管理制度,特別針對(duì)景區(qū)實(shí)際情況,在岸邊設(shè)立了安全警示標(biāo)志,同時(shí)配備了安全員。
2、龍馬潭公園由私人承包,不屬于a級(jí)景區(qū),龍馬潭區(qū)旅游局針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員提出的問題,指導(dǎo)、督促承包業(yè)主及時(shí)整改,現(xiàn)已整改完畢。
問題4:景區(qū)衛(wèi)生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區(qū)廁所衛(wèi)生都較差,標(biāo)牌不規(guī)范。(責(zé)任單位:堯壩、鳳凰湖景區(qū),督辦:合江縣、納溪區(qū)旅游局)
整改情況:
1、堯壩景區(qū)整改情況:一是增加環(huán)衛(wèi)工具,實(shí)行全天巡邏保潔;增加景區(qū)專職保潔人員2名,實(shí)行全天流動(dòng)保潔,增設(shè)垃圾桶,為保潔人員統(tǒng)一定制服裝、配齊垃圾車、對(duì)景區(qū)死角、廁所等地的垃圾做到日產(chǎn)日清,對(duì)社區(qū)負(fù)責(zé)管理保潔人員,按照《堯壩鎮(zhèn)旅游景區(qū)衛(wèi)生制度》,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)發(fā)現(xiàn)保潔區(qū)域打掃不徹底的現(xiàn)象兩次者,解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入,完善景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。堯壩鎮(zhèn)旅游辦將對(duì)景區(qū)內(nèi)所有破損的標(biāo)識(shí)牌、廁所引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等進(jìn)行清理登記,安排人員對(duì)景區(qū)內(nèi)的標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充和更換,并做到與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。
2、鳳凰湖景區(qū)整改情況:一是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)員工積極性,確保景區(qū)衛(wèi)生。二是認(rèn)真清理原有標(biāo)識(shí)牌,及時(shí)補(bǔ)充、更換。
問題5:景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況。筆架山云臺(tái)寺生活用水困難問題。(責(zé)任單位:筆架山景區(qū),督辦:合江縣旅游局)
整改情況:由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人,云臺(tái)寺僧人覺得水費(fèi)太高,不愿意用自來(lái)水,自己另外取水用。但是,筆架山林管局承諾在大旱天氣免費(fèi)為寺院提供生活用水。
問題6:景區(qū)交通方面。到天仙洞景區(qū)乘車難,景區(qū)內(nèi)上山無(wú)交通工具。(責(zé)任單位:市局規(guī)劃培訓(xùn)科、天仙洞景區(qū),督辦:市局、納溪區(qū)旅游局)
整改情況:從城區(qū)到天仙洞景區(qū),可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍(lán)田客運(yùn)站轉(zhuǎn)乘27路公交車達(dá)到天仙洞景區(qū),由于天仙洞景區(qū)山下到景區(qū)多是鄉(xiāng)村公路,只能通行9座以下的車輛,因此公交車無(wú)法上山。根據(jù)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,從山下到景區(qū)將新修建一條棧道,屆時(shí)將縮短到景區(qū)的距離,路況也將有所好轉(zhuǎn)。
問題7:賓館應(yīng)急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無(wú)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。(責(zé)任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)
整改情況:1、蘭尊大酒店配備有應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,由于不經(jīng)常使用,造成設(shè)備老化,沒有經(jīng)常維護(hù),賓館針對(duì)出現(xiàn)的問題,制定了經(jīng)常性維護(hù)措施,要求員工每隔一段時(shí)間都要對(duì)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù),保證設(shè)備完好,2、蘭尊大酒店為142個(gè)房間重新配備了應(yīng)急照明燈,并維護(hù)了走廊、過(guò)道、消防出口等處的應(yīng)急照明設(shè)備。
問題8:賓館客房設(shè)施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時(shí)更換(責(zé)任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。(責(zé)任單位:假日酒店,督辦:敘永縣旅游局)
整改情況:1、古藺蘭尊大酒店整改情況:為80間標(biāo)準(zhǔn)間另配備用床被一套,將房間內(nèi)小卷筒紙更換為大卷筒紙,并要求房間服務(wù)員在每天查房時(shí)特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況:要求賓館服務(wù)員每天在打掃房間時(shí)特別注意清掃衛(wèi)生間衛(wèi)生,做到無(wú)臭無(wú)異味,對(duì)隔音效果差的問題,賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
三、解決當(dāng)前影響我市旅游發(fā)展的幾個(gè)問題
問題1:旅行社方面:旅行社收客網(wǎng)點(diǎn)多,其它賣機(jī)票網(wǎng)點(diǎn)、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)縣旅游局、市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:1、按照《旅行社條例》,我市現(xiàn)有旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已在市局和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣備案。2、我局于5月-10月在全市開展“綠盾行動(dòng)vi”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)治理工作,重點(diǎn)治理簽訂旅游合同不規(guī)范和旅游網(wǎng)點(diǎn)超范圍宣傳、非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)等違規(guī)行為,切實(shí)解決當(dāng)前旅游市場(chǎng)存在的突出問題,積極引導(dǎo)旅行社依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)我市旅游市場(chǎng)秩序。3、經(jīng)查,機(jī)票網(wǎng)點(diǎn)、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業(yè)務(wù)情況。
問題2:旅游用車方面:用車?yán)щy仍未完全解決,問題結(jié)癥在哪里?(責(zé)任單位:市局旅游執(zhí)法支隊(duì))
整改情況:通過(guò)市交通局和市旅游局的共同努力,現(xiàn)我市正在籌備成立一家專業(yè)旅游客運(yùn)公司,在現(xiàn)有14輛基礎(chǔ)上,再增加8輛以滿足市場(chǎng)需要,新成立的旅游客運(yùn)公司將以游客服務(wù)為目的,有望改變目前旅游車輛服務(wù)態(tài)度差、價(jià)格高、亂收費(fèi)、用車難、市場(chǎng)管理混亂等問題。該公司組建成功運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后,將根據(jù)xx旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要,如需新增車輛可再向省交通運(yùn)輸廳申請(qǐng)新購(gòu)置車輛指標(biāo),或再申請(qǐng)組建一家獨(dú)立的旅游運(yùn)輸公司,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
問題3:從業(yè)人員穩(wěn)定方面:xx旅游從業(yè)人員不穩(wěn)定,導(dǎo)游及ic卡導(dǎo)游證管理上有漏洞。(責(zé)任單位:市局規(guī)劃培訓(xùn)科、旅游執(zhí)法支隊(duì))
一、存在問題
(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個(gè)問題:一是思想解放不夠,比如民營(yíng)企業(yè)投資上,存在著躡手躡腳、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象。二是科技投資體制不活,還沒有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)補(bǔ)充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制,比如在科技三項(xiàng)費(fèi)用使用上,還沒有從根本上擺脫項(xiàng)目科技的形象,科技經(jīng)費(fèi)投向狹窄,存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較,我市爭(zhēng)取的外來(lái)科技投資額排名靠前,但放眼全國(guó),與省外市地科技部門的引資力度相比,差距甚遠(yuǎn)。
(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法,依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個(gè)問題:一是認(rèn)識(shí)不到位,觀念落后。主要表現(xiàn)在自認(rèn)為科技部門不是主要的執(zhí)法單位,科技法律法規(guī)可操作性較差,在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機(jī)制還有待完善。主要存在行政審批機(jī)制上還不能從根本上排除外部因素干擾,比如在項(xiàng)目確定上,還沒有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和專家咨詢機(jī)制,重點(diǎn)科技項(xiàng)目的招標(biāo)體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡(jiǎn)化,應(yīng)針對(duì)有些審批項(xiàng)目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象,本著既要加強(qiáng)監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進(jìn)一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱小、民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目缺乏、技術(shù)市場(chǎng)不活躍、科技人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)問題:一是服務(wù)的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過(guò)程中,我們雖然沒有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象,但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動(dòng)性還較差,還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施,比如在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的傳播上,缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機(jī)制,缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對(duì)象在想什么?技術(shù)進(jìn)步中存在哪些難題?制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些?等等,這些問題我們想到了,但缺少深入的調(diào)查研究和針對(duì)性的解決辦法,科技項(xiàng)目的過(guò)程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足?,F(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,力量薄弱,服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)能力不強(qiáng),還沒有形成社會(huì)化、專業(yè)化的格局。
(四)在營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)方面:一是廉政就是環(huán)境,就是效益的認(rèn)識(shí)還有待提高,黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善,特別是在涉及到人、財(cái)、物等敏感問題的民主議事機(jī)制還需進(jìn)一步建立。二是班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力還需進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
二、整改措施
根據(jù)查找的問題,市科技局在各科室、各單位提出整改措施的基礎(chǔ)上召開局黨組會(huì)議進(jìn)行了進(jìn)一步研究,之后制定了全局的整改措施。
(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。一是解放思想,創(chuàng)新思維,大膽工作,提倡“敢于破、善于立”的觀念,即敢于打破傳統(tǒng)的、不合時(shí)宜的、阻礙發(fā)展的觀念、做法,確立因地制宜的、符合實(shí)際的、有利于發(fā)展的新觀念、新做法。今年經(jīng)對(duì)在科技進(jìn)步中有突出貢獻(xiàn)的科技人員和企業(yè)家進(jìn)行重獎(jiǎng)。二是根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神,制定新的科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,拓寬科技經(jīng)費(fèi)使用渠道,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,在投資方向上逐步向建立公共服務(wù)平臺(tái)如共性技術(shù)研發(fā)、科技中介服務(wù)、能力建設(shè)、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技難題招標(biāo)、資源型城市轉(zhuǎn)型研究等重大課題上。三是加大引資力度,要發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)作用,探討專業(yè)化運(yùn)作引資的方法,選擇符合國(guó)家、省科技項(xiàng)目指南的技術(shù)項(xiàng)目作為載體爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)投資,今年力爭(zhēng)爭(zhēng)取市外科技投資200萬(wàn)元以上。
(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境方面。一是繼續(xù)加強(qiáng)科技法律、法規(guī)的自身學(xué)習(xí)和社會(huì)化普及,強(qiáng)化法制觀念,積極配合有關(guān)部門規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的清理,進(jìn)一步完善“兩錯(cuò)責(zé)任追究制”和其他法律環(huán)境。組織學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》。二是建立科學(xué)的項(xiàng)目、成果評(píng)價(jià)體系,完善和堅(jiān)持專家評(píng)審制,試行重大項(xiàng)目和科技難量招標(biāo)制,建立重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行科技項(xiàng)目過(guò)程化管理。三是簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,進(jìn)一步公開辦事程序,實(shí)行首問責(zé)任制和“一條龍”、“一站式”服務(wù),凡重點(diǎn)業(yè)務(wù)的開展在申報(bào)和結(jié)果兩個(gè)階段實(shí)施媒體公示制。四是實(shí)施“四項(xiàng)工程”、“四項(xiàng)建設(shè)”加強(qiáng)科技業(yè)務(wù)工作,即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、民營(yíng)科技企業(yè)提升工程、制造業(yè)信息化工程、科學(xué)技術(shù)普及工程和科技人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技中介組織建設(shè)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新晨
一、存在問題
(一)在營(yíng)造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個(gè)問題:一是思想解放不夠,比如民營(yíng)企業(yè)投資上,存在著躡手躡腳、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象。二是科技投資體制不活,還沒有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)補(bǔ)充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制,比如在科技三項(xiàng)費(fèi)用使用上,還沒有從根本上擺脫項(xiàng)目科技的形象,科技經(jīng)費(fèi)投向狹窄,存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較,我市爭(zhēng)取的外來(lái)科技投資額排名靠前,但放眼全國(guó),與省外市地科技部門的引資力度相比,差距甚遠(yuǎn)。
(二)在營(yíng)造公正執(zhí)法,依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個(gè)問題:一是認(rèn)識(shí)不到位,觀念落后。主要表現(xiàn)在自認(rèn)為科技部門不是主要的執(zhí)法單位,科技法律法規(guī)可操作性較差,在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機(jī)制還有待完善。主要存在行政審批機(jī)制上還不能從根本上排除外部因素干擾,比如在項(xiàng)目確定上,還沒有建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和專家咨詢機(jī)制,重點(diǎn)科技項(xiàng)目的招標(biāo)體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡(jiǎn)化,應(yīng)針對(duì)有些審批項(xiàng)目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象,本著既要加強(qiáng)監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進(jìn)一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營(yíng)科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目缺乏、技術(shù)市場(chǎng)不活躍、科技人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
(三)在營(yíng)造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)問題:一是服務(wù)的主觀能動(dòng)性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過(guò)程中,我們雖然沒有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象,但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動(dòng)性還較差,還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施,比如在科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法的傳播上,缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機(jī)制,缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對(duì)象在想什么?技術(shù)進(jìn)步中存在哪些難題?制約經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些?等等,這些問題我們想到了,但缺少深入的調(diào)查研究和針對(duì)性的解決辦法,科技項(xiàng)目的過(guò)程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足?,F(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,力量薄弱,服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)能力不強(qiáng),還沒有形成社會(huì)化、專業(yè)化的格局。
(四)在營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。主要存在兩個(gè)方面:一是廉政就是環(huán)境,就是效益的認(rèn)識(shí)還有待提高,黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善,特別是在涉及到人、財(cái)、物等敏感問題的民主議事機(jī)制還需進(jìn)一步建立。二是班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力還需進(jìn)一步提高,學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
二、整改措施
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了以王和平所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開班子會(huì)認(rèn)真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結(jié)合單位實(shí)際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會(huì),通報(bào)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況及自查整改措施,力求通過(guò)此次整頓,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實(shí)際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報(bào)告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營(yíng)戶中進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過(guò)自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡(jiǎn)單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個(gè)別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動(dòng)十條禁令”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。多方聽取群眾意見,提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì),減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
(四)狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書,將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),堅(jiān)持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營(yíng)戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會(huì)的認(rèn)知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為
根據(jù)縣教育局文件精神,為抓好我校行風(fēng)評(píng)議工作,將行風(fēng)評(píng)議工作落到實(shí)處,責(zé)任到人。我校一接到行風(fēng)評(píng)議通知,就著手成立行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)學(xué)校研究決定,成立了如下行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):XXX
成員:XXX、XXX、XXX平。
行風(fēng)校風(fēng)監(jiān)督員:XXX
領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,根據(jù)教育局的有關(guān)要求和本校實(shí)際,及時(shí)對(duì)學(xué)校的行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了全面的研究、部署,并制定出開展行風(fēng)評(píng)議工作的具體實(shí)施方案。方案確定了我校開展行風(fēng)評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議內(nèi)容,具體時(shí)間安排等工作,并對(duì)每個(gè)階段的工作進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃安排。在評(píng)議的內(nèi)容上,除按照教育局規(guī)定的六個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議外,還結(jié)合本校校情,在治理教育收費(fèi)、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、規(guī)范辦學(xué)行為、師德師風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行評(píng)議。在評(píng)議的步驟上,我們實(shí)施“四步走”戰(zhàn)略。第一步是進(jìn)行自查、自評(píng),重在認(rèn)真查找問題;第二步是自查自糾,不斷改進(jìn);第三步是配合和接受助評(píng),聽取上級(jí)意見;第四步是制定切實(shí)可行措施,進(jìn)行整改。行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案的制定和出臺(tái),為我校下一步切實(shí)有效開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、提高全員認(rèn)識(shí),廣泛宣傳。
根據(jù)上級(jí)部門的要求和工作部署,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,11月上旬,我校舉行了形式多樣的關(guān)于行風(fēng)評(píng)議的宣傳動(dòng)員活動(dòng)。
一是召開全體教職員工行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)。11月2日下午,鐘靈街小學(xué)一百多名教職工在綜合樓會(huì)議室召開了20__年行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì)。會(huì)上,校長(zhǎng)陳玉才作了“動(dòng)員報(bào)告”,傳達(dá)了縣教育局民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)精神,帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了教育系統(tǒng)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見,對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員,使每一位教師充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議的重要意義,明確民主評(píng)議行風(fēng)指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和具體內(nèi)容,從而思想上高度重視。同時(shí)對(duì)全校行風(fēng)評(píng)議工作作了具體的部署和安排。
二是在校園內(nèi)增設(shè)了行風(fēng)評(píng)議宣傳欄進(jìn)行展示宣傳。
三是利用校園網(wǎng),將學(xué)校開展行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施方案和校長(zhǎng)的動(dòng)員講話精神等上傳。
四是利用學(xué)校的廣播進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。
五是由學(xué)校風(fēng)行評(píng)議辦公室撰寫行風(fēng)評(píng)議工作的專題簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行匯報(bào)和交流。
扎實(shí)有效的動(dòng)員、宣傳和發(fā)動(dòng)活動(dòng),使學(xué)校的行風(fēng)評(píng)議工作得到了全體教職工、群眾和社會(huì)各界最廣泛的理解和支持,營(yíng)造了良好的行評(píng)工作氛圍。
三、認(rèn)真自查評(píng)議,深入調(diào)查。
在行風(fēng)評(píng)議中,學(xué)校認(rèn)真組織并抓好了行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作。學(xué)校行風(fēng)評(píng)議工作小組領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到各辦公室與教師交流、溝通,進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議工作指導(dǎo)。評(píng)議小組通過(guò)發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會(huì)等多種形式深入開展自查自糾,掌握實(shí)情,使全校教師邊學(xué)邊改,邊查邊改。首先要求全校教師根據(jù)學(xué)校行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容,結(jié)合自身實(shí)際,從大處著眼,小處著手進(jìn)行全面系統(tǒng)的自查自糾,寫出階段性自查自糾小結(jié)。其次以教研組為單位組織教職工互查,進(jìn)行“民主評(píng)議行風(fēng)”教師測(cè)評(píng);以班級(jí)為單位組織學(xué)生座談會(huì),進(jìn)行學(xué)生調(diào)查問卷。如:在開展自查自糾階段,鐘靈街小學(xué)向師生、家長(zhǎng)發(fā)放了20__多張問卷調(diào)查表,針對(duì)行業(yè)中存在的敏感問題征求了師生、家長(zhǎng)的意見和建議,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理后,及時(shí)提出了整改措施,做到了責(zé)任到人,防患于未然。
四、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,突出重點(diǎn)。
加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè),辦人民滿意教育,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。學(xué)校行風(fēng)好壞,不僅關(guān)系到教育行業(yè)的形象,而且關(guān)系到黨和政府的形象。為此,鐘靈街小學(xué)把行風(fēng)評(píng)議工作擺上重要議事日程,狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。師德師風(fēng)建設(shè)既是學(xué)校工作的重點(diǎn),又是本次民主評(píng)議行風(fēng)的主要內(nèi)容。學(xué)校依據(jù)行風(fēng)評(píng)議的要求,認(rèn)真組織了教職工多次學(xué)習(xí)《南溪縣教師九不準(zhǔn)》的規(guī)定;學(xué)習(xí)《新義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》;學(xué)習(xí)教育系統(tǒng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型和師德高尚的優(yōu)秀教師,學(xué)校還結(jié)合本校實(shí)際情況,認(rèn)真制定了《鐘靈街小學(xué)行風(fēng)評(píng)議是實(shí)施意見》《鐘靈街小學(xué)關(guān)于禁止從事有嘗家教處理辦法》,并與每一位教師簽定了《師德師風(fēng)建設(shè)
承諾書》責(zé)任書,要求所有在職教師要遵守以下規(guī)定:
1、不從事任何形式的有償家教(含在家、租賃場(chǎng)地、利用學(xué)校設(shè)施設(shè)備等)
2、不向?qū)W生推銷教輔資料或叫學(xué)生到指定的地點(diǎn)購(gòu)買教輔讀物。
3、不領(lǐng)有能夠職務(wù)或工作之便為他人介紹有償家教生源并從中獲利。
4、不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生。
5、不索要或接受學(xué)生及家長(zhǎng)送給的財(cái)務(wù),如推脫不掉,按組織程序及時(shí)上繳。
如違反上述規(guī)定,責(zé)任人自愿接受學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。
為了更好的落實(shí)監(jiān)督力度,學(xué)校還積極聘請(qǐng)我校退休教師謝家濤擔(dān)任學(xué)校行風(fēng)校風(fēng)監(jiān)督員,有效監(jiān)督學(xué)校教師的師德師風(fēng)和行風(fēng)評(píng)議工作。另外、學(xué)校還設(shè)立了設(shè)立行風(fēng)建設(shè)意見箱,公開教育行風(fēng)投訴電話(XXXXXXX)等,自覺接受社會(huì)各界人士的監(jiān)督電話,從而找準(zhǔn)偏差,明確方向,進(jìn)一步提高我校教師師德師風(fēng),讓教師們?nèi)巳藸?zhēng)做合格優(yōu)秀的教育工作者。
針對(duì)學(xué)校教師的不良師德師風(fēng),學(xué)校高度重視,做到及時(shí)教育整改,并在一定范圍內(nèi)予以曝光。
多元的行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督平臺(tái)更好的推進(jìn)了學(xué)校行風(fēng)評(píng)議工作的開展,為實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
本次評(píng)議和測(cè)評(píng)工作將行風(fēng)評(píng)議與解放思想、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,以改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、以評(píng)促糾、以查促糾的方針,從解決具體問題入手、從部門和一線服務(wù)窗口等單位抓起,不斷推進(jìn)全區(qū)旅游行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)再上臺(tái)階。
二、評(píng)議對(duì)象
根據(jù)《**市旅游行業(yè)20**年度民主評(píng)議行風(fēng)重點(diǎn)參評(píng)單位工作實(shí)施意見》要求,**區(qū)旅游行業(yè)行風(fēng)評(píng)議重點(diǎn)參評(píng)單位為19家。
三、評(píng)議內(nèi)容
1、評(píng)議部門內(nèi)容:履行職責(zé)、執(zhí)法公正、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、踐諾守信。
2、評(píng)議行業(yè)內(nèi)容:依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)、事務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從業(yè)、踐諾守信。
四、評(píng)議的方法和步驟
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)從20**年5月開始,12月結(jié)束。
第一階段:準(zhǔn)備動(dòng)員階段,時(shí)間為5月下旬至6月中旬
1、成立行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作網(wǎng)絡(luò),研究制定本系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。
2、召開全區(qū)旅游行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,達(dá)到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)的目的。
3、調(diào)整充實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍并召開監(jiān)督員座談會(huì),全面介紹旅游行業(yè)的情況,重點(diǎn)匯報(bào)近年來(lái)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的情況和今年抓好行風(fēng)工作的計(jì)劃與安排,并征求對(duì)監(jiān)督員行風(fēng)評(píng)議工作的意見和建議。
4、在深入實(shí)際、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)本行業(yè)存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題,明確行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、目標(biāo)和要求。
5、廣泛宣傳行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的意義,營(yíng)造良好的評(píng)議氛圍。
6、開通“評(píng)議熱線”電話。旅游局機(jī)關(guān)**36**107**。
第二階段:自查自糾階段,時(shí)間為6月至9月中旬
1、通過(guò)聽取監(jiān)督員的反饋意見、設(shè)立投訴電話、走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象等方式,找出本單位行風(fēng)建設(shè)中存在的重點(diǎn)問題和差距,分析原因,研究提出限期整改意見,做到邊評(píng)議、邊查擺、邊整改、邊提高。
2、召開自評(píng)大會(huì),采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方法,廣泛聽取行風(fēng)監(jiān)督員和廣大干部群眾及社會(huì)各界的意見,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾,自查自糾情況及時(shí)向行風(fēng)監(jiān)督員反饋,并向本單位全體人員通報(bào)。
3、在自查的基礎(chǔ)上,組織行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象代表等對(duì)行風(fēng)狀況做出評(píng)價(jià)。
4、針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度,著重在加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范上下功夫。進(jìn)一步完善公開辦事程序、公開辦事結(jié)果等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),形成內(nèi)部管理為主的激勵(lì)約束機(jī)制,樹立旅游行業(yè)的良好形象。
5、廣泛開展“傾聽民眾心聲、接受社會(huì)監(jiān)督、辦好為民實(shí)事、創(chuàng)優(yōu)和諧環(huán)境”活動(dòng)。通過(guò)走上街頭、走進(jìn)企業(yè)、走村入戶、走近群眾等多種形式,真誠(chéng)的為民辦實(shí)事、做好事,用為民服務(wù)的實(shí)際行動(dòng),讓老百姓切實(shí)感受到行風(fēng)評(píng)議帶來(lái)的實(shí)惠。
第三階段:評(píng)議整改階段,時(shí)間為9月下旬至10月底新晨
1、組織行風(fēng)監(jiān)督員以聽匯報(bào)、上門咨詢、節(jié)假日抽查等方式,對(duì)本行業(yè)的行風(fēng)狀況進(jìn)行明查暗訪、實(shí)例調(diào)查,為接受評(píng)議積累素材。
2、組織面對(duì)面公開評(píng)議,由局領(lǐng)導(dǎo)向監(jiān)督員匯報(bào)本行業(yè)抓行風(fēng)建設(shè)的情況、存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要問題和原因分析及整改對(duì)策,并客觀地做出自我評(píng)價(jià),并當(dāng)面聽取監(jiān)督員的意見。
3、對(duì)評(píng)議中提出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),列出整改計(jì)劃,組織力量限期整改,抓好落實(shí),同時(shí)寫出整改情況報(bào)告。
4、在整改期間由監(jiān)督員對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,提出意見并做出評(píng)價(jià)。
第四階段:總結(jié)階段,時(shí)間為11月份
1、認(rèn)真總結(jié)行風(fēng)評(píng)議工作并向市局行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)行評(píng)辦匯報(bào)。
2、對(duì)在民主評(píng)議行風(fēng)中所暴露出來(lái)的問題進(jìn)行整改,認(rèn)真組織督查,確保整改落實(shí)到位,鞏固評(píng)議成果,建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、總結(jié)行風(fēng)評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)行風(fēng)評(píng)議相關(guān)的文件資料整理匯編。
五、工作要求
1.統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。行風(fēng)評(píng)議工作是實(shí)行民主監(jiān)督的有效形式,是推進(jìn)旅游行業(yè)行風(fēng)建設(shè)、行業(yè)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑。要把民主評(píng)議工作作為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手,切實(shí)增強(qiáng)搞好民主評(píng)議行風(fēng)的責(zé)任感和使命感,采取有力措施確保評(píng)議工作深入推進(jìn),不斷取得新的成效。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以關(guān)注民生、改進(jìn)民生、促進(jìn)發(fā)展為主線,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、以評(píng)促糾、以查促糾的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)、抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則,從具體問題入手,從與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基層服務(wù)窗口抓起,從人民群眾最不滿意的問題改起,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階,為雨花率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作網(wǎng)絡(luò)
(一)為確保全系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作順利開展,區(qū)民政局研究決定成立民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組長(zhǎng):*、*
副組長(zhǎng):*、*、*、*
成員:*、*、*、*、*、
高莉萍、*、*、*、*、*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議日常工作,辦公室主任由*兼任。
本次民主評(píng)議行風(fēng)工作在區(qū)民政局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,開發(fā)區(qū)、各街道民政辦、干休一所、二所和各參評(píng)窗口單位都要相應(yīng)成立本部門、本單位行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織專人成立工作班子,確保民主評(píng)議行風(fēng)工作順利開展。
(二)區(qū)民政局要從本系統(tǒng)(單位)和人大代表、政協(xié)委員、派、新聞媒體等單位聘請(qǐng)10名以上人員組成行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)各參評(píng)單位進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)和查找行風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)與突出問題,客觀分析原因,提出整改和建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見與建議。
三、評(píng)議對(duì)象
本次行風(fēng)評(píng)議工作中,全區(qū)民政系統(tǒng)直接為群眾服務(wù)的窗口單位包括區(qū)民政局機(jī)關(guān)、婚姻登記處;下屬軍休一所、軍休二所;開發(fā)區(qū)、各街道民政辦;鐵心橋敬老院、板橋敬老院等全部列入評(píng)議范圍。評(píng)議工作要重點(diǎn)圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民政基層窗口單位進(jìn)行。
四、評(píng)議內(nèi)容和方法
(一)評(píng)議內(nèi)容
根據(jù)全區(qū)行風(fēng)評(píng)議工作的總體要求,民主評(píng)議行風(fēng)工作的主要內(nèi)容包括履行職責(zé)、執(zhí)法工整、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正廉潔、踐諾守信。
(二)評(píng)議方法
本次行風(fēng)評(píng)議采取上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、面向社會(huì)、群眾參與的方式進(jìn)行。具體做法:一是市與區(qū)縣在時(shí)間上同步開展、同步推進(jìn)。二是區(qū)民政局既參加全市民政系統(tǒng)評(píng)議,也接受區(qū)行評(píng)辦的指導(dǎo)、檢查及民主測(cè)評(píng)。三是向社會(huì)公布行風(fēng)監(jiān)督電話。四是各參評(píng)單位要對(duì)照職責(zé)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范和公開承諾,自下而上組織自查自糾。五是各參評(píng)單位負(fù)責(zé)人要面向工作和服務(wù)對(duì)象代表述職述廉,并現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢和評(píng)議。
五、時(shí)間安排
主要分五個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署:5月下旬—6月下旬
1、組織發(fā)動(dòng)、制定措施
根據(jù)市、區(qū)行風(fēng)評(píng)議工作統(tǒng)一部署,擇期召開相應(yīng)會(huì)議,做好思想發(fā)動(dòng),并根據(jù)各自實(shí)際,及時(shí)制定本單位、本部門行風(fēng)評(píng)議工作《實(shí)施方案》。
2、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)
(1)成立*區(qū)民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施民主評(píng)議行風(fēng)工作。
(2)上報(bào)聯(lián)系方式。分別于6月13日、6月26日前將本部門的行風(fēng)評(píng)議工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話、電子郵箱地址和負(fù)責(zé)人名單及其聯(lián)系電話,上報(bào)區(qū)、市局行評(píng)辦。
3、公開承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
全系統(tǒng)各參評(píng)單位要在公共服務(wù)場(chǎng)所醒目位置公布工作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴和舉報(bào)電話。
4、上報(bào)有關(guān)資料
根據(jù)要求,按時(shí)向區(qū)、市局行評(píng)辦報(bào)送有關(guān)材料:
(1)上報(bào)區(qū)民政系統(tǒng)基層單位和服務(wù)窗口名單。
(2)報(bào)送服務(wù)對(duì)象資料。報(bào)送內(nèi)容包括單位(個(gè)人)名稱、地址、聯(lián)系方式以及所在區(qū)縣、街道。
(二)自查自糾:6月下旬—8月上旬
1、全面自查。全系統(tǒng)各參評(píng)單位要按照評(píng)議工作的總體要求,圍繞本部門工作規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位要求、評(píng)議內(nèi)容、群眾投訴和舉報(bào)反映的問題,認(rèn)真進(jìn)行自查。即可以采取走訪服務(wù)對(duì)象、上門征詢意見,也可以通過(guò)召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,廣泛聽取社會(huì)各階層的意見和建議,找準(zhǔn)本部門、本單位在行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2、分析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,各參評(píng)單位應(yīng)組織基層窗口單位深入分析產(chǎn)生問題的原因,要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,做到邊查邊改,以查促改,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作流程,完善行為準(zhǔn)則,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)檢查整改:8月中旬—10月上旬
1、充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,定期召開會(huì)議。通過(guò)行風(fēng)建設(shè)情況,安排監(jiān)督任務(wù),征詢對(duì)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。同時(shí),組織所聘行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,采取多種有效方式,對(duì)本單位范圍內(nèi)的行風(fēng)狀況進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,掌握情況。
2、全系統(tǒng)各參評(píng)單位還要圍繞自查、明查暗訪、群眾反映的問題,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,照準(zhǔn)整改措施,寫出有數(shù)據(jù)、有分析、有實(shí)例、有措施的整改報(bào)告,于10月10日前報(bào)送市局行評(píng)辦。
(四)述職評(píng)議:10月中旬—11月中旬
各參評(píng)單位在經(jīng)過(guò)動(dòng)員部署、自查自糾、檢查整改等階段工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)認(rèn)真、綜合分析本單位的工作、服務(wù)、行風(fēng)等情況,并形成書面述職報(bào)告,擇期組織召開“向服務(wù)對(duì)象述職,接受群眾評(píng)議”大會(huì)。會(huì)上,各參評(píng)單位行政負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)面向行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表述職,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢和民主評(píng)議。
(五)測(cè)評(píng)總結(jié):11月下旬—12月下旬
1、市、區(qū)縣行風(fēng)辦將會(huì)同作風(fēng)辦,組織全市4500個(gè)測(cè)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)等面上測(cè)評(píng)網(wǎng)絡(luò),對(duì)參評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)狀況進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果擬在明年初全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上,與群眾評(píng)議機(jī)關(guān)的結(jié)果一同公布。
2、市局行評(píng)辦將對(duì)本系統(tǒng)各參評(píng)單位在自查、明查暗訪、民主評(píng)議行風(fēng)中暴露出的問題以及在測(cè)評(píng)中反映的問題、意見和建議,及時(shí)組織檢查,了解情況,督促制定整改措施,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固評(píng)議成果。
3、全系統(tǒng)各參評(píng)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)本單位、本部門行風(fēng)評(píng)議工作,書面報(bào)告區(qū)民政局行評(píng)辦。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,全系統(tǒng)各參評(píng)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體工作專人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
(二)加大宣傳教育力度,依靠群眾抓好行評(píng)工作。要求采取多種方式,加大宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾關(guān)心、支持、參與行風(fēng)評(píng)議的積極性;全系統(tǒng)各參評(píng)單位要在干部職工中廣泛深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、法制教育,筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線,推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠(chéng)信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要教育每一名干部職工重視行風(fēng)建設(shè),通過(guò)扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),使干部職工在評(píng)議中被觸動(dòng)、受教育、強(qiáng)素質(zhì),自覺提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,取信于民。
一、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評(píng)議行風(fēng)工作,成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣監(jiān)察局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣紀(jì)工委、人口和計(jì)劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負(fù)責(zé)督促縣直各部門糾正本部門存在的行風(fēng)問題。兩個(gè)重點(diǎn)評(píng)議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組??h糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》,著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題,切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平,嚴(yán)格遵循職業(yè)道德,推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的深入開展,為改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措,搭建平臺(tái)。今年,我縣民主評(píng)議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)來(lái)開展,各參評(píng)單位先對(duì)自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評(píng)議,寫出自評(píng)報(bào)告,縣糾風(fēng)辦組成評(píng)議組深入被評(píng)議部門檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng),群眾參與糾風(fēng),干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),使行風(fēng)評(píng)議深入千家萬(wàn)戶,縣三個(gè)重點(diǎn)行風(fēng)評(píng)議單位均開展了面對(duì)面的評(píng)議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見建議共4條,縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見和建議2條,縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)收到群眾意見建議共條,三個(gè)單位都對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過(guò)面對(duì)面評(píng)議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺(tái)。使被評(píng)系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人直接面對(duì)廣大群眾,主動(dòng)接受他們的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)群眾參與行風(fēng)評(píng)議的積極性,拉近行風(fēng)評(píng)議與人民群眾的距離,促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)以評(píng)促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評(píng)議以開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,在廣泛座談、問卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實(shí)際,將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn),縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計(jì)劃,并分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保評(píng)議質(zhì)量和效果,明確對(duì)本年度被評(píng)為不合格的部門,將被列為糾風(fēng)重點(diǎn)整改單位;經(jīng)評(píng)議問題較多的單位,將列為明年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)。評(píng)議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評(píng)議單位緊緊圍繞效能建設(shè),重點(diǎn)在提高依法行政水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高職業(yè)道德等方面開展行風(fēng)評(píng)議。被評(píng)單位通過(guò)民主評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時(shí),加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),力求達(dá)到“以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、務(wù)求實(shí)效”的目的。 二、重點(diǎn)評(píng)議單位評(píng)議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評(píng)議情況 針對(duì)反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實(shí)可行的整改措施,逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段,畜牧系統(tǒng)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表,按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案,對(duì)畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)分,通過(guò)民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng),綜合滿意率為93。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)議情況 (三)縣人口和計(jì)劃生育局整改情況
認(rèn)真圍繞上年行風(fēng)評(píng)議中提出的整改措施開展工作,通過(guò)測(cè)評(píng),綜合滿意率達(dá)92.6。主要存在的問題是、機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施是完善行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
通過(guò)征求意見表梳理歸納,今年重點(diǎn)對(duì)3個(gè)部門單位進(jìn)行了民主評(píng)議,聘請(qǐng)?jiān)u議代表 三、取得的經(jīng)驗(yàn)和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全,認(rèn)真制定工作方案,使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體,為扎實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過(guò)開展民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng),使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)的重要性,牢固樹立了“群眾利益無(wú)小事”和勤政為民的意識(shí),提高了依法行政水評(píng),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
3、將行風(fēng)評(píng)議工作與機(jī)關(guān)政務(wù)公開、效能建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),建立健全規(guī)章制度,完善各項(xiàng)措施,使各項(xiàng)工作切實(shí)做到“依法嚴(yán)格化、程序分開化、行為規(guī)范化”,提高了工作效率,真正使行風(fēng)建設(shè)工作“看得見、摸得著、有成效”。
回顧一年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),但是在工作中也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)為:一是被評(píng)單位自查自糾力度不夠,不能從深層次上查找問題;二是被評(píng)單位對(duì)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的宣傳不夠,沒能很好地對(duì)群眾反映的突出問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道,沒能很好地把民主評(píng)議行風(fēng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央和省市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的落實(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則,以區(qū)委、區(qū)政府提出的“五服務(wù)”(服務(wù)企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才)為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)“三幫”(幫助企業(yè)度難關(guān)、幫基層解難題、幫群眾辦實(shí)事)為目標(biāo),以規(guī)范旅游市場(chǎng)、提高服務(wù)質(zhì)量、堅(jiān)決制止違規(guī)行為為抓手,以社會(huì)廣泛參與為基礎(chǔ),以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,扎實(shí)開展旅游行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)旅游新一輪科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
二、評(píng)議對(duì)象
根據(jù)《*市旅游行業(yè)2009年度民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施意見》要求,*區(qū)旅游行業(yè)行風(fēng)評(píng)議重點(diǎn)參評(píng)單位為18家,名單附后。
三、評(píng)議內(nèi)容
依法經(jīng)營(yíng)、事務(wù)公開、辦事高效、便民惠民、廉潔從業(yè)、踐諾守信、文明服務(wù)。
四、評(píng)議的方法和步驟
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)從2009年5月開始,11月結(jié)束。
第一階段:準(zhǔn)備動(dòng)員階段,時(shí)間為5-6月
1、成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作網(wǎng)絡(luò),研究制定本行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案。
2、召開全區(qū)旅游行業(yè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,達(dá)到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)的目的。
3、加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的培訓(xùn)和指導(dǎo),制定明察暗訪工作制度,明確政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的工作程序、方法、管理、考核和紀(jì)律等要求。統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員填寫的《政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員明查暗訪登記表》,向責(zé)任單位負(fù)責(zé)人反饋,督促落實(shí)整改。
4、在單位網(wǎng)站公開政務(wù)(事務(wù))和承諾服務(wù)事項(xiàng),接受社會(huì)監(jiān)督。
第二階段:自查自糾階段,時(shí)間為7月-8月
1、7月底前,組織人員分別對(duì)重點(diǎn)參評(píng)單位,圍繞“五服務(wù)”和“三幫”要求、“重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容”、“公開政務(wù)(事務(wù))和承諾服務(wù)事項(xiàng)”等情況認(rèn)真進(jìn)行自查,存在問題逐項(xiàng)錄入《被評(píng)議行業(yè)自查自糾登記表》。
2、征求社會(huì)各界意見,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方法,通過(guò)聽取監(jiān)督員的反饋意見、設(shè)立投訴電話、走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象等方式,廣泛聽取政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和廣大干部群眾及社會(huì)各界的意見,將存在問題、意見和建議錄入《被評(píng)議行業(yè)自查自糾登記表》。
3、在自查的基礎(chǔ)上,組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象代表等對(duì)行風(fēng)狀況做出評(píng)價(jià)。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員不少于2次(全年不少于四次)明查暗訪,對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題由政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員錄入《被評(píng)議行業(yè)自查自糾登記表》。
4、針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真匯總、梳理歸類、分析原因。及時(shí)研究制定具體可行的整改措施,做到邊查邊改,以查促改,防止走過(guò)場(chǎng)。形成材料8月15日前報(bào)市局行風(fēng)辦。8月25日前,將《被評(píng)議行業(yè)自查自糾登記表》電子版報(bào)送區(qū)行風(fēng)辦。
第三階段:評(píng)議整改階段,時(shí)間為9月-11月
1、開展集中述職評(píng)議活動(dòng)。在10月15日前,召開“向服務(wù)對(duì)象述職,接受群眾評(píng)議”大會(huì),述職報(bào)告本行業(yè)履行“五服務(wù)”和“三幫”要求、“重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容”、“公開政務(wù)(事務(wù))和承諾服務(wù)事項(xiàng)”以及作風(fēng)建設(shè)情況,并針對(duì)存在問題提出具體可行的整改措施,現(xiàn)場(chǎng)接受服務(wù)對(duì)象代表、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)。
2、組織參加由市行風(fēng)辦組織的“*市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)十佳示范窗口”民主評(píng)議活動(dòng)。
3、組織旅游行業(yè)積極參加全市統(tǒng)一的“萬(wàn)人評(píng)議”,對(duì)群眾提出的具體意見、建議,書面反饋各有關(guān)部門和單位。
4、對(duì)評(píng)議中提出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),列出整改計(jì)劃,組織力量限期整改,抓好落實(shí),對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的,要做出說(shuō)明,爭(zhēng)取企業(yè)和群眾的理解。
5、11月15日前,認(rèn)真總結(jié)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,形成有數(shù)據(jù)、有做法、有實(shí)例、有具體整改措施的年度書面總結(jié)報(bào)告,并附長(zhǎng)效管理制度,報(bào)市局和區(qū)行風(fēng)辦。
七、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措,推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段,切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全分級(jí)責(zé)任制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人抓,層層抓落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)評(píng)議工作的不斷深入。
(二)創(chuàng)新舉措,搭建平臺(tái)。今年,我縣民主評(píng)議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)來(lái)開展,各參評(píng)單位先對(duì)自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評(píng)議,寫出自評(píng)報(bào)告,縣糾風(fēng)辦組成評(píng)議組深入被評(píng)議部門檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng),群眾參與糾風(fēng),干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),使行風(fēng)評(píng)議深入千家萬(wàn)戶,縣三個(gè)重點(diǎn)行風(fēng)評(píng)議單位均開展了面對(duì)面的評(píng)議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見建議共4條,縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見和建議2條,縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)收到群眾意見建議共條,三個(gè)單位都對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過(guò)面對(duì)面評(píng)議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺(tái)。使被評(píng)系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人直接面對(duì)廣大群眾,主動(dòng)接受他們的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,調(diào)動(dòng)群眾參與行風(fēng)評(píng)議的積極性,拉近行風(fēng)評(píng)議與人民群眾的距離,促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)以評(píng)促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評(píng)議以開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,在廣泛座談、問卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實(shí)際,將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn),縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計(jì)劃,并分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保評(píng)議質(zhì)量和效果,明確對(duì)本年度被評(píng)為不合格的部門,將被列為糾風(fēng)重點(diǎn)整改單位;經(jīng)評(píng)議問題較多的單位,將列為明年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)。評(píng)議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評(píng)議單位緊緊圍繞效能建設(shè),重點(diǎn)在提高依法行政水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高職業(yè)道德等方面開展行風(fēng)評(píng)議。被評(píng)單位通過(guò)民主評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時(shí),加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),力求達(dá)到“以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、務(wù)求實(shí)效”的目的。
(四)分段實(shí)施,深化評(píng)議。為使行風(fēng)評(píng)議工作有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行,今年的評(píng)議工作共分為動(dòng)員準(zhǔn)備、自查自糾和調(diào)查評(píng)議、制定整改措施和總結(jié)表彰三個(gè)階段。時(shí)間從6月份開始至11月結(jié)束。每階段都分別明確了縣糾風(fēng)辦、被評(píng)議單位、民主評(píng)議代表組的工作內(nèi)容,提出了具體的工作目標(biāo)和要求。采取內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合的辦法,在自查自評(píng)基礎(chǔ)上,被評(píng)單位分別從社會(huì)各聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表,組成評(píng)議代表小組,深入到評(píng)議對(duì)象基層窗口單位進(jìn)行調(diào)查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會(huì),并及時(shí)將意見和建議向被評(píng)單位反饋。通過(guò)征求意見表梳理歸納,三個(gè)重點(diǎn)被評(píng)系統(tǒng)共聘請(qǐng)?jiān)u議代表12名,組成3個(gè)評(píng)議組,參評(píng)人數(shù)296人;走訪群眾59人次;共發(fā)放問卷調(diào)查表份;召開座談會(huì)6次,座談人數(shù)296人;向被評(píng)單位指出問題8個(gè);提出整改意見9條;綜合滿意率97%。受理問題1個(gè),解決群眾反映問題1個(gè),辦結(jié)率100%。通過(guò)評(píng)議單位積極配合,認(rèn)真整改,評(píng)議代表的辛勤工作和社會(huì)各界廣泛參與和支持,我縣行評(píng)工作不斷深入,進(jìn)一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
二、重點(diǎn)評(píng)議單位評(píng)議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評(píng)議情況
發(fā)出民主評(píng)議正征求意見表122份,回收119份,回收率97.5%,評(píng)議小組和評(píng)議代采取問卷調(diào)查、走訪群眾、單位座談、面對(duì)面評(píng)議等形式,對(duì)縣畜牧系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,群眾對(duì)畜牧系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定,同時(shí)也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、爭(zhēng)取畜牧推廣項(xiàng)目滿足不了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。整改措施是強(qiáng)化干部職工理論素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度、搞好科技推廣項(xiàng)目。
針對(duì)反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實(shí)可行的整改措施,逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段,畜牧系統(tǒng)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表,按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案,對(duì)畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)分,通過(guò)民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng),綜合滿意率為93%。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)議情況
發(fā)出民主評(píng)議正征求意見表17份,回收17份,回收率100%,評(píng)議小組和評(píng)議代表深入各單位及社會(huì)各界,對(duì)被評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調(diào)查,聽取群眾意見,群眾對(duì)我縣政務(wù)服務(wù)中心在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了肯定,同時(shí)也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調(diào)研力度不夠、對(duì)招商局和便民服務(wù)中心的職能、職責(zé)和重點(diǎn)工作引資宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠精、不夠深,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。整改措施是加強(qiáng)調(diào)研,搞好服務(wù),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)評(píng)議影響力、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對(duì)群眾反映和自查自糾得出的意見和建議,衛(wèi)生系統(tǒng)制定了整改措施,并逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段,衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)議代表按照衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案,對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了評(píng)分,通過(guò)民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng),綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計(jì)劃生育局整改情況
認(rèn)真圍繞上年行風(fēng)評(píng)議中提出的整改措施開展工作,通過(guò)測(cè)評(píng),綜合滿意率達(dá)92.6%。主要存在的問題是、機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施是完善行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
通過(guò)征求意見表梳理歸納,今年重點(diǎn)對(duì)3個(gè)部門單位進(jìn)行了民主評(píng)議,聘請(qǐng)?jiān)u議代表
12名,組成3個(gè)評(píng)議組;走訪群眾59人次;召開座談會(huì)6次,座談人數(shù)296人;走訪群眾59人;參評(píng)人數(shù)296人,向被評(píng)單位指出問題8個(gè);提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個(gè),解決群眾反映問題1個(gè),辦結(jié)率100%。通過(guò)評(píng)議單位積極配合,認(rèn)真整改,評(píng)議代表的辛勤工作和社會(huì)各界廣泛參與和支持,我縣行評(píng)工作不斷深入,進(jìn)一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全,認(rèn)真制定工作方案,使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體,為扎實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過(guò)開展民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng),使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)的重要性,牢固樹立了“群眾利益無(wú)小事”和勤政為民的意識(shí),提高了依法行政水評(píng),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。