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篇1

作為縣內重要的產(chǎn)業(yè)平臺建設載體，縣委、縣政府將此項目建設作為重點工作，由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會牽頭啟動項目前期工作。整個項目分三期開發(fā)，首期1453畝現(xiàn)已初步劃定開發(fā)利用紅線，對涉及的人口、建筑及土地的分類和面積進行了初步摸底。相關的各類編制報告、規(guī)劃方案等基本就緒，預計6月底前可全部完成報批工作。

二、存在的主要困難和問題

1、項目工作機構未建立，缺乏統(tǒng)一領導。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，實施時間長，工作難度大，專業(yè)性強，涉及征地、移民，以及農(nóng)田水利建設、地質災害、生態(tài)環(huán)境等各方面的工作。由于當前縣里還沒有成立專門的工作組織機構，前期項目包裝主要由相關職能部門分塊進行，雖開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)政府作了大量的初步調查摸底工作，但由于沒有建立正式的組織機構，隨著進度的推進，各部門單位工作難以協(xié)調，勢必影響工作合力的發(fā)揮和整體工作進度。

2、宣傳造勢工作未發(fā)力，氛圍不夠濃厚。

該區(qū)塊自2012年提出開發(fā)以來，期間曾中斷，現(xiàn)在重新提出開發(fā)。由于對此未開展強有力的宣傳造勢，當?shù)厝罕姴⒉磺宄降资墙ㄟ€是不建，以及什么時候建，建設范圍多廣，政策處理標準如何，對生活生產(chǎn)影響多大等。如當前許多群眾正猶豫要不要下種農(nóng)林作物。同時，一些部門和干部，也只是處于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園要開發(fā)，但開發(fā)怎么樣的園區(qū)、進展定位如何、怎樣配合開展工作等不清楚，合力扶持的氛圍還難以形成，思想認識上還有一定程度上的不統(tǒng)一。

3、政策處理標準未出臺，群眾心中無底。

該工程政策處理涉及房屋、廠房、墳墓等搬遷，林木、青苗、耕地、山地補償?shù)裙ぷ鳌．斍?，這些政策處理的標準主要依據(jù)縣政府10號令，但從相關部門和群眾的反饋來看，普遍感到10號令的有些標準與企業(yè)主、村民的要求比較相對偏低。特別是青苗費的補償，其標準從政府7號令出臺以來，就沒有提高過。雖然當前政策處理工作還處于前期，但村民的抵觸情緒較大，要求提高標準的呼聲較高。如果具體工作按10號令處理，恐政策處理工作難度較大。

4、配套工程建設未先行，制約整體推進。

根據(jù)一般園區(qū)建設的要求和規(guī)律來看，一些配套的工程都必須走在主體工程之前。目前，該工程對涉及到的移民安置點建設、生態(tài)公墓選址等配套工程尚未敲定方案；飲用水工程、污水處理工程等也沒有明確規(guī)劃。特別是移民安置點、生態(tài)公墓等工作不先行啟動，整個創(chuàng)業(yè)園的建設工作就難以有實質性推進。

5、前期基礎工作未完成，影響決策部署。

由于當前農(nóng)戶、人口、房屋、企業(yè)、土地的分類等都還處于初步摸底階段，沒有匯總成較為精確、權威的基礎數(shù)據(jù)，不利于準確的決策和部署。同時，多個報告、規(guī)劃、施工圖紙設計等尚處于報批階段，影響了招投標進程，這都對6月份開工的要求帶來了困難。

二、五點建議

1、盡快組建項目工作機構，領導項目實施。

要使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設工作高效、有力推進，關鍵要馬上組建一個強有力的項目工作領導組織機構。建議該組織機構在縣委、縣政府的直接領導下，參照外舍防護工程指揮部模式，組成以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和鄉(xiāng)黨委、政府為主，抽調有灘坑移民工作經(jīng)驗，農(nóng)村工作經(jīng)歷，相關技術人員組成的精干隊伍，并建立健全相關工作制度，形成組織合力，強力推進各項工作。

2、全面開展宣傳造勢工作，營造良好氛圍。

通過召開群眾大會、張貼宣傳標語等方式，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園工作進展、規(guī)劃方案、紅線范圍等向廣大干部群眾宣傳，盡量提高工作透明度，爭取群眾的理解和支持。特別是對規(guī)劃區(qū)內是否允許播種、建設、戶口遷移等要盡快明確，并廣而告之。對各部門單位、黨員干部要通過下發(fā)文件、手機短信等方式，及時明確其工作職責、紀律要求，形成風清氣正的良好工作氛圍。

3、及時出臺政策處理標準，消除群眾疑慮。

依據(jù)政府10號令，結合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設實際，建議專門出臺相應的拆遷、賠償?shù)雀黜椪咛幚順藴?。如對青苗費等部分政策處理標準相對較低問題，建議參考周邊縣市的政策處理標準，并考慮到一些水干果樹苗經(jīng)濟效益產(chǎn)出實際，在政府10號令的基礎上，適當提高部分政策處理補償標準，以減少工作阻力，加快工作進度。

4、提前統(tǒng)籌實施配套工程，確保整體推進。

篇2

二、存在的問題

市作為煤炭、鋼鐵、電力、建材為主的工業(yè)城市，廠礦企業(yè)、建設項目多，給貨運車輛提供了飽和的運輸條件和良好的發(fā)展空間，各大型企業(yè)和電廠及煤氣用煤，煤焦外運和新建項目的建設，使得我市的治超工作任務艱巨。交通路政部門目前已在主要國道、省道開展依法整治超限運輸工作，并取得初步成效，但也存在一些問題，主要有：

1、由于超限檢查工作大多數(shù)是定點、定線管理，大量超限車輛繞道支線公路行駛，逃避檢查，造成支線公路急劇損壞，不少路段面臨斷車危險，部分地區(qū)公路養(yǎng)護進度跟不上損壞速度。

2、電煤、煤氣用煤、大型企業(yè)如水鋼等用煤的汽車運輸，在全國統(tǒng)一認定的限載標準基礎上放寬5噸(全國統(tǒng)一限載標準：二軸車20噸、三軸車30噸、四軸車40噸、五軸車50噸、六軸以上55噸）。放寬部分按省物價、財政規(guī)定標準收取公路賠（補）償費，不予罰款、不予卸載、不予滯留。對此，其他貨運車輛駕駛員反映不公平，增大了治超難度。

3、對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸，實行綠色通道，不收費、不罰款、不卸載、不滯留，缺乏有效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品超載運輸車輛制約機制。

4、未設治超檢測點的線路，尤其是治超死角、盲點區(qū)域的短途駁載運輸，超限超載現(xiàn)象十分嚴重。

5、地方保護主義、部門利益增大了治超困難。如有的地方引進投資后，對投資方超限運輸車輛要求放寬治超標準；有的部門不計公路損失，為本部門利益要求放寬治超標準，甚至要求減免公路損害賠（補）償費。

6、按國家八部委的要求，交警和路政應當統(tǒng)一在經(jīng)批準的治超檢測點按照各自分工進行治超。但事實上，在治超檢測點執(zhí)法的只有交通部門，有的地方交警對超限車輛罰款了事，既不進行檢測，也不實施卸載，給治超工作增加困難。

7、地方公路管理里程長，專職路政人員少。全市縣鄉(xiāng)公路2000公里左右，專職路政人員只有15人（每縣、區(qū)3人），工作量太大。

三、建議

1、提高對治理超限運輸重要性的認識。治理超限運輸對我市具有重要意義：一是增加公路的使用年限，使全社會用路的同時愛路、護路；二是確保運輸安全；三是為保障可持續(xù)發(fā)展提供良好的運輸秩序。因此，各級黨委、政府，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強領導，以高度的責任感和使命感，把治超工作抓好，管好。

2、采取強有力手段，統(tǒng)一政策標準，使治超工作有法可依。

3、補充人員，明確職責，保障有足夠人員開展工作。

4、保障必要的經(jīng)費投入，嚴格執(zhí)行收支兩條線，該收的收足，該撥的撥夠。

5、路政部門日夜上路，四處阻擊，但公路點多線長，一時難以控制。因此，治理車輛超載必須采取“立體式”的全社會行動，多方配合。

6、地方政府應根據(jù)公路法和交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，加強超限運輸源頭管理，并強化路政、運政、交警、農(nóng)機、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法，加強當?shù)爻捱\輸車輛和配載中心的源頭管理，實行聯(lián)合執(zhí)法，歸口管理。

7、有關部門應加強宣傳教育，隨時掌握當?shù)爻捱\輸動態(tài)，對屢教不改的司機要吊扣駕照，依法重處；同時在公路進出口處按照公路技術標準和實際承載能力設置明顯的限載標志。

篇3

1、機構設置情況。目前我縣擔負殯葬管理和服務工作任務的組織機構有三家，即殯儀館、公墓管理處、殯葬管理所。

縣公墓管理處，屬差額撥款事業(yè)單位，主要從事殯葬服務。其辦公地點設在330國道邊謝山村嶺背,所負責管理經(jīng)營的金山公墓新址座落于五云鎮(zhèn)謝山村六月岙，現(xiàn)有工作人員2人。

縣殯葬管理所，屬全額撥款事業(yè)單位，主要從事全縣范圍的殯葬監(jiān)管、檢查、執(zhí)法工作,編制人員核定為3人，現(xiàn)實際工作人員有4人（其中1人為駕駛員）。

2、近年工作情況。我縣自2002年4月1日實行殯葬改革、推行遺體火化以來，殯葬管理服務部門做了大量的工作，殯葬改革取得了顯著的成效。全縣共有598個行政村近41萬人口劃為火化區(qū)，殯儀館已累計火化遺體17107具，火化區(qū)火化率達100%，有效地改變了我縣建大墳墓埋葬遺體的局面。

二、我縣殯葬改革工作存在的主要問題

1、認識不夠到位。我縣實行殯葬改革以來，雖大力提倡移風易俗、厚養(yǎng)薄葬，但一些干部對殯葬工作重視不夠，沒有把殯葬工作擺到應有的位置，對殯葬工作過問不多，疏于管理，導致政策宣傳不到位、政策執(zhí)行不徹底。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及村雙委主要干部存在畏難情緒，對殯葬違法事件不夠重視，放任自流，致使一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理缺失，對殯葬違法事件不能及時阻止和糾正。部分群眾也怕不按舊的喪葬習俗辦喪，親戚責怪，別人瞧不起，因此，鋪張浪費，相互攀比，喪事大操大辦、封建迷信活動屢禁不止。

2、公墓入葬率不高。2002年全面實行殯葬改革以來，雖然火化區(qū)遺體火化率始終鞏固在100%，但對遺體火化的后續(xù)工作如骨灰入公墓、生態(tài)公墓建設等沒有引起足夠的重視，再加上村公益性生態(tài)公墓不規(guī)范，存在管理缺乏、設施簡陋、墓地布局不合理、墓園格調單一等問題，導致公墓缺乏應有的吸引力，骨灰入葬率低。違法擇地興建墳墓、骨灰入葬空壽墳、濫葬亂埋骨灰、違規(guī)修建祖墳和骨灰裝棺土葬等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全縣亡故人員火化后自行擇地興建墳墓的占火化總數(shù)的40%以上。這種喪葬模式達不到節(jié)約木材、土地，革除喪葬陋習的目的，反而在死者土葬前多增加了一道火化程序，還增加了喪戶的經(jīng)濟負擔，使農(nóng)民對殯葬改革的意義產(chǎn)生質疑。

3、投入不相適應。多年來，縣殯儀館基礎設施、殯儀服務設施等需要不斷投入，而困難喪戶，特別是無名尸、刑事案件尸體的接運、冷藏、火化等費用難以實收，以及人員工資增長等原因，殯儀館收支僅能維持日常開支，一些設備老化，如車輛更新、火化爐技改等缺乏資金投入。由于村集體經(jīng)濟困難，農(nóng)村公益性生態(tài)公墓建設滯后，影響了殯葬改革工作的順利開展。

4、管理體制不順?，F(xiàn)行的殯葬管理條例法規(guī)滯后，對殯葬改革要求怎么樣做的強調多，而對具體殯葬違法行為事件怎樣處罰的明確少，致使殯葬執(zhí)法工作難以開展。民政部門點多、面廣、線長，能夠用于推進殯葬改革的人力、物力非常有限，處于有心無力的尷尬境地。以殯葬執(zhí)法隊伍建設為例，殯葬執(zhí)法隊伍在貫徹實施殯葬法律法規(guī)，遏制超面積建大墳、濫葬亂埋等殯葬違法行為具有重要的作用，但我縣殯葬管理所目前只有4名工作人員，沒有組建殯葬管理執(zhí)法大隊，執(zhí)法力量較為薄弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級管理制度不健全，建、葬、管三者關系未理順，缺乏長效機制。

三、加快推進殯葬改革工作的對策建議：

1、深入宣傳，營造文明辦喪的良好氛圍。縣委、縣政府要將殯葬改革作為社會主義精神文明建設的重要內容來抓，繼續(xù)在廣大人民群眾中深入開展破除迷信、尊老敬老、厚養(yǎng)薄葬的宣傳教育。堅持反對喪事大操大辦,堅決制止沿街、沿路亂設靈堂、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為,積極引導群眾以科學文明、健康向上的方式舉行喪葬活動。新聞媒體要開辟專題專欄,加大對殯葬改革重大意義和政策的宣傳,通過報道正面典型,抨擊不良風氣,增強人們的殯葬法制意識。相關部門要精心組織,認真安排,開展殯葬改革宣傳月活動。要將宣傳工作的重點由縣城轉移到農(nóng)村,努力改變農(nóng)村喪葬舊俗，營造良好的殯葬改革氛圍。

篇4

3、文明風氣正在形成，示范作用初步顯現(xiàn)。示范村莊建設的根本目的，是通過典型引路，帶動一批，尤其要突出其在社會主義精神文明建設中所起的示范作用。我們通過視察，歸納出示范村已在如下幾方面產(chǎn)生示范作用：一是村民文明意識逐漸增強，言語文明風氣逐步養(yǎng)成，亂丟亂扔、亂堆亂放的現(xiàn)象基本解決，示范村莊衛(wèi)生狀況普遍較好，村民一致認為，搞好衛(wèi)生工作這是示范村的起碼要求；二是成立了多個民間自治組織，如紅白喜事理事會、婦女禁賭會、青年志愿者協(xié)會、文明創(chuàng)建理事會、衛(wèi)生監(jiān)督小組、糾紛調處組等，8個示范村莊還成立了民事代辦點，這些組織充分發(fā)揮民間性、自治性優(yōu)勢，在移風易俗、調處民事糾紛中發(fā)揮了積極作用，如三都移民小區(qū)村民因車禍身亡，紅白理事會立即主動出面，協(xié)調解決糾紛，妥善辦理喪事。

二、幫扶單位和職能部門工作情況

市、縣幫扶單位非常重視示范村莊建設工作，一是加強領導，除安排領導分管外，還安排了專人負責此項工作。二是舍得花資金支持，市發(fā)改委、縣委組織部和縣物價局分別扶助征村鄉(xiāng)井坑自然村30萬元和1.5萬元不等，市人行扶助三都移民小區(qū)8萬元，等等；三是結合自身職能，緊扣示范村在“三個文明”建設中的示范作用，開展了形式多樣的幫建工作。農(nóng)工部、發(fā)改委牽頭組織相關職能部門完成了8個示范村莊三年遠期規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一年近期規(guī)劃，根據(jù)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)模式要求，確定各示范村莊的主導發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？h委組織部在8個示范村莊建立和健全了基層黨小組，示范村莊中的每一位黨員都能在創(chuàng)建工作中發(fā)揮先鋒作用。縣文明辦督促各示范點建設精神文明建設硬件設施，充分發(fā)揮村民自治組織作用，在七個方面開展破除陋習、倡導新風活動，8個示范村莊農(nóng)戶50%以上達“十星文明戶”標準，60%以上的農(nóng)戶被評為“文明信用農(nóng)戶”?？h計生委、科技局、縣婦聯(lián)、團縣委等也結合本職工作，主動開展工作，為示范村莊建設竭智盡力。

三、存在的問題

1、思想認識有差距，工作進展不平衡。示范村莊建設應該代表今后建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展方向，它的示范榜樣作用應該是長遠的，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、村民自治組織構建、村民文明素質的養(yǎng)成都應該是高標準的、超前的。但是，這次視察發(fā)現(xiàn)，有部分示范村的村民“等靠要”思想較嚴重，認為示范村莊建設是市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，與已無關，創(chuàng)建積極性不高；‘有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或職能單位部門對創(chuàng)建示范村莊目標不夠明確，工作要求、積極性不高。僅僅滿足于改善基礎設施，能夠全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的不多，使創(chuàng)建示范村莊活動失去推廣普及價值。

2、規(guī)劃執(zhí)法較隨意，質量把關不嚴格。一是有的示范村規(guī)模過大，幾乎包括了整個行政村，如馬坳鎮(zhèn)塘三里示范村有296戶，1286人；渣津鎮(zhèn)黃泥坪示范村160戶，950人等，過大的規(guī)模使創(chuàng)建難度加大；二是隨意改變規(guī)劃設計，馬坳鎮(zhèn)塘三里村準備把計劃興建公共事業(yè)建筑用地改變?yōu)槊裼媒ㄖ玫?，后被制止；三是基礎設施建設沒有質監(jiān)、監(jiān)理環(huán)節(jié)和程序，普遍存在質量把關不嚴的通病，如征村鄉(xiāng)井坑示范村的水泥路。在建時即路面裂縫、高低不平，群眾很有意見。

3、基礎設施欠帳多，改水改廁任務重。一是絕大多數(shù)村民住房條件較落后，需要進行改造。二是屋場與屋場、農(nóng)戶到農(nóng)戶之間的道路需要進行硬化。三是改水改廁任務重，絕大多數(shù)村沒有用上自來水，制約了改廁工作的進行。完成基礎設施建設和改水改廁需要的一大筆資金籌集起來比較困難。

四、意見和建議

1、強化宣傳，提高認識。要利用一切形式，使示范村莊所在地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、幫扶單位和有關職能部門的領導充分認識搞好示范村莊建設的重要意義，從而真正把示范村莊建設工作擺上重要的議事日程，制訂切實可行的實施方案和保障措施，積極籌措建設資金，認真解決建設中的各項問題。

2、動員群眾，積極參與。要學習征村鄉(xiāng)井坑村的經(jīng)驗，鄉(xiāng)村干部下到基層，沉到群眾中，通過召開會議、上門做工作、讓群眾現(xiàn)身說法等方式，動員群眾積極參與示范村莊建設，從我們要群眾創(chuàng)建變?yōu)槿罕娭鲃右髣?chuàng)建，從我們要群眾參與變?yōu)槿罕娭鲃訁⑴c，總之，要使群眾變被動為主動，從局外人變?yōu)榫謨热耍蔀閯?chuàng)建示范村莊的主體。各項基礎設施建設，要破除“等、靠、要”的思想，發(fā)揚自力更生精神，通過“一事一議”方式，動員群眾投工投勞投資來完在。

3、增強示范意識，提高創(chuàng)建質量。要通過宣傳使全體村民認識到自己的所作所為，是在為新農(nóng)村發(fā)展和建設充當探索者、先行者的角色，代表了發(fā)展的方向，起到榜樣和示范作用，事事處處時時要考慮每一項建設、每一件事情是否起到了榜樣示范作用。在示范村莊創(chuàng)建過程中，要用最高的標準，最嚴的要求來規(guī)范一切事情。

篇5

一、學?；厩闆r

鄉(xiāng)現(xiàn)有中心小學1所，初級中學1所，九義校1所，村級小學3所，民辦幼兒園5個。中學有教職工總數(shù)43人，專任教師41人，專科18人，本科25人；中級職稱15人，高級職稱3人；教學班9個，在校學生361人。小學有教職工總數(shù)51人，專任教師50人，中師17人，?？?4人，本科10人；小學高級教師13人，有小學高高級教師2人；教學班21個，在校學生808人。

二、鄉(xiāng)黨委、政府及上級領導對我鄉(xiāng)教育的關心與支持

1、鄉(xiāng)黨委政府把教育事業(yè)的發(fā)展納入了經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，作為完善配套功能的重要基礎，分年落實重點建設，并逐步按規(guī)劃實施，每年籌集一定資金用于改善教學設施、中小學畢業(yè)班的獎勵以及慰問教師。

2.黨委、政府經(jīng)常召開教育工作專題會議。每期開?；蚱谀?，鄉(xiāng)黨委政府的夏書記、楊鄉(xiāng)長以及分管教育的田鄉(xiāng)長等領導同志親自深入學校檢查開校工作，并明察暗訪，狠抓安全與收費工作，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公，及時糾正、指導、解決，并慰問全體教師，提出新學期的要求。平時也經(jīng)常深入學校檢查安全工作，了解教學工作進展情況，解決學校發(fā)生的重大問題。

3.實施目標管理，學年初學校與黨委政府簽定了《學校安全工作目標責任書》、《學校畢業(yè)班工作目標責任書》等，明確任務，責任到頭，年終考核獎勤罰懶，有效調動了學校管理和教師教書育人的積極性。

三、學校規(guī)范運作，嚴格管理。

學校先后制定了《關于加強學校內部管理的意見》、《中小學教學過程管理意見》、《學校安全工作管理實施意見》、《中小學畢業(yè)班評估獎懲制度》等內部管理制度，完善了校長、主任、教研組長、班主任職責，擬定并完善了教職工崗位聘任方案和各級崗位職責，制定了有關教育教學常規(guī)管理等實施意見和教育科研規(guī)程等，有效地保證了整個教育教學工作的正常開展。

四、教職工辛勤耕耘，教育教學大幅提升

近年來，我鄉(xiāng)學校多次獲縣委縣府及教育主管部門教育工作目標考核等級獎。年度小學被縣評為學校安全工作先進集體；中學獲教育教學質量綜合評估縣三等獎，評為“縣文明單位”；翻水九義校獲小學教育教學質量綜合評估縣三等獎。年度我鄉(xiāng)獲安全工作先進集體，翻水九義校獲縣中職送生一等獎。年度我鄉(xiāng)評為學校安全工作先進集體、縣愛國主義教育先進單位、“縣素質教育示范學?！保恢袑W教學質量綜合評估分別獲縣二等獎、中職送生二等獎；翻水九義校中、小學教育教學質量綜合評估分別獲縣一等獎。年度小學被評為少年百科知識競賽集體一等獎，翻水九義校初中教育教學綜合評估獲縣三等獎。

我鄉(xiāng)有市級學科帶頭人1人，市級骨干教師4人，縣級知名教師1人，縣級骨干教師14人；近年來，獲縣表彰的優(yōu)秀班主任14人次，獲縣表彰的優(yōu)秀學科教師27人次；獲縣表彰的優(yōu)秀班集體10次，獲市表彰的優(yōu)秀班集體4次；年獲縣中小學生綜合素質競賽先進集體獎；中小學生參加百科知識競賽獲省級獎15人次，獲縣級獎28人次；積極開展教育科研，主研的縣級課題《課題導入中愉快教育實驗研究》順利結題，課題成果獲得縣教育教學成果二等獎；主研的市級課題《初中學生主動參與課堂學習活動的實驗研究》年順利結題，課題成果獲得資陽市第二屆教育教學成果三等獎，其成果正在推廣。其成果正在推廣。廣大教師積極撰寫科研論文，近年來，論文獲國家級等級獎6篇，獲省級獎7篇，獲市級獎26篇，獲縣級獎99篇，在省級以上報刊上發(fā)表20余篇。

五、存在的問題

1、的萬家溝村與鼓樓村兩所村小校舍均是七十年代末修建的石木結構校舍，每年維修經(jīng)費太大。急需改建。

2、翻水小學的學校無學生公寓，學生住宿條件差、簡陋；無規(guī)范的學生食堂。

3、翻水小學綜合樓樓蓋彩鋼嚴重銹蝕、腐爛，長期漏雨、積水，無力維修更換，設備受到嚴重影響，師生在水中上課學習；學校圍墻無法完善，無公示欄，無文化長廊。

六、今后的工作打算

篇6

（二）建設項目完成情況

（三）河景觀治理一期工程（以下簡稱一期治理工程）進展情況

二、存在問題

（一）中心城區(qū)沿河兩岸雨污排放未分流，現(xiàn)有排污管網(wǎng)未發(fā)揮應有作用，仍有大量污水排入河,河水未變清，異味還很濃。

（二）河沿岸植樹造林綠化項目、市政工程設施等人為破壞較大。

（三）一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項目拆遷總量和速度明顯快于安置建設總量和速度，落實的拆遷項目要求限時完成拆遷，先拆后建，導致安置房建設大大落后于拆遷。而一個項目從開拆到拆平一般只需二個月，而用來安置的安置房建設從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余，如不超前建設，必定產(chǎn)生過渡困難。

（四）拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后，絕大部分拆遷戶因無一技之長，較難找到工作，安置補償費又十分有限，缺乏足夠的資本從事經(jīng)營活動，社會保障、子女入學等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。

（五）國發(fā)（2010）19號文件下發(fā)后，對政府融資平臺貸款的路子已封堵，款項是否到位尚無法判斷，一期治理工程項目融資遇到了較大困難，無法確保資金鏈條的鏈接，必將影響到工程進度。

（六）村兩所小學因一期治理工程項目拆遷，無固定的辦學地點，目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學難的問題。

三、幾點建議

（一）河的治理關鍵在于“質”、“量”兩方面，“質”的方面要控制排污，建議在河景觀治理二期工程開工前摸清前期排污情況，徹底治理，做到雨污分離，截斷污水注入河的渠道，使河水變清，異味消除；“量”的方面是將污水處理廠經(jīng)過處理后的中水返還上游，并且盡快開工建設與河治理配套的窯上水庫與玉舍水庫聯(lián)網(wǎng)工程，增加河的流量。

（二）抓好源頭治理，加大“一線天”上游水源的治理力度，特別是煤礦排污的管理力度。

（三）要千方百計籌措資金，保證一期工程如期開工，同時要按照金融部門貸款要求,提前做好整個河治理項目的規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、可研等審批手續(xù)和相關資料,以備向融資條件成熟的金融部門報送，確保實施整個工程的連續(xù)性。

（四）一期工程的建設與拆遷安置工作的進度密不可分，妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點，要保證拆遷安置資金足額到位，同時加快安置房的建設進度，確保拆遷工作如期完成。

篇7

按照市人大常委會全年工作安排，市人大財經(jīng)委于月下旬組織部分市人大代表，在市人大常委會副主任帶領下，對全市貫徹實施《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱采購法）的情況進行了視察。在聽取了市政府關于全市貫徹實施情況的匯報后，對市本級、青岡縣和海倫市貫徹實施情況進行了視察。視察組除聽取匯報外，還召開了幾個座談會，并深入實地進行了視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：采購法于年月施行。該法實施前三年，全市各級政府按照上級有關政府采購工作的要求，已做了很多的工作。由于這部法律是在一定基礎上實施的，目前已基本形成了比較完善的政府采購制度和程序。通過實施采購法，在一定程度上規(guī)范了政府采購行為，提高了資金的使用效率，有利于廉政建設。采購法實施一年多來，全市共完成采購次，采購項目預算金額萬元，實際支付采購金額萬元，比預算節(jié)省資金萬元。一、貫徹實施情況學習宣傳，強化了政府采購的影響。各級政府和政府財政部門充分利用廣播、電視、報刊等宣傳工具，采取多種形式，加大采購法的宣傳，使依法采購逐漸成為財政撥款部門和單位的自覺行為。青岡縣針對教育系統(tǒng)采購時間集中、數(shù)量較大的實際，對教育系統(tǒng)相關人員組織了專題講課，并通過舉辦有獎競賽等形式，增強了學習宣傳效果。通過學習宣傳，各單位對實施政府采購的重要性和必要性有了一定的認識，促進了政府采購工作的開展。建立制度，規(guī)范了政府采購的行為。采購法出臺后市財政部門制定了《綏化市執(zhí)行中華人民共和國政府采購法監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，明確了監(jiān)管與執(zhí)行機構的職責劃分等程序規(guī)定，公布了全市采購目錄和標準。并把這些規(guī)定及時下發(fā)到縣（市）區(qū)，提供參考。還制定了《綏化市政府采購合同履約和驗收暫行規(guī)定》、《政府采購競爭性談判規(guī)定》和《詢價采購管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。這些制度的建立，為政府采購工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化奠定了基礎。市財政部門還將政府采購工作量化為四類指標體系，年初將這些指標細化分解，對各地實行百分制考核，激勵和促進政府采購工作的開展。完善拓展，擴大了政府采購的范圍和規(guī)模。采購法實施以來，各級政府積極工作，克服困難，在工作中本著由易到難、由小到大、由淺到深、逐步完善的總體思路，政府采購的范圍和規(guī)模逐年擴大。年一季度全市采購次數(shù)次，采購計劃金額萬元，實際支出金額萬元，比計劃節(jié)省萬元。采購額比同期增加萬元增長。采購構成由單純貨物類向工程類、服務

類發(fā)展。海倫市在貨物采購的基礎上，逐步擴大到工程類的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及各單位的房屋裝修、服務類的各種會議和車輛維修。青岡縣的采購范圍由原來的縣直單位擴大到中省直單位，資金范圍由原來的預算內資金擴大到現(xiàn)在的預算外資金、自籌資金和專項資金。監(jiān)督檢查，保證了政府采購的順利推進。各縣（市）區(qū)采取切實可行的措施，加大監(jiān)督力度。青岡縣成立了政府采購管理委員會，成員由紀檢、監(jiān)察、財政、審計等相關部門組成，負責監(jiān)督檢查工作。并針對采購機構管理、采購雙重職能的實際，建立了“采購、驗收、結算三權分離”制度。三項工作分別由不同的人員、單位行使，相互制約，保證了采購結果的公平。實行政府采購，社會上有些人曾擔心會出現(xiàn)分散腐敗向集中腐敗轉移的問題。針對這一問題，座談會聽取了采購單位的意見。采購單位反映，由于實施“陽光操作”，采購的貨物價格合理，質量也比較好，大家還是滿意的。對采購法的執(zhí)行情況，各地還進行了檢查。年市本級檢查出應實行政府采購而未實行政府采購的金額萬元，政府正準備對違規(guī)采購單位按法律規(guī)定進行處理。二、存在的問題對采購法學習宣傳廣度和深度不夠。目前，各級政府對采購法還停留在初步宣傳上，面比較窄，人們的認識程度還很低。有的單位領導對采購法的規(guī)定了解不多，甚至沒學過。非財政撥款單位、中省直部門自行采購的問題還比較普遍。個別單位對政府采購認識不明確。有的單位領導及財務人員認為實施政府采購是利益的再調整，是財政部門攬權的一種手段。特別是個別自收自支的事業(yè)單位，認為用自籌資金購買商品還須履行政府采購程序，是財政部門多管閑事。因此，在政府采購工作中，出現(xiàn)了不自覺、不配合的現(xiàn)象。還有少數(shù)單位為躲避采購管理，采取化整為零的采購方式進行采購。這些問題的出現(xiàn)，給政府采購工作帶來一定的難度。政府采購還處于無計劃運行狀態(tài)。目前，我市本級及外縣（市）區(qū)政府采購辦年初基本上沒有制定政府采購計劃，只是采購單位隨時報，采購中心隨時組織采購。采購中心的工作人員付出了大量的重復勞動，而且也形成不了批量，采購規(guī)模小，政府采購價格優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。政府采購范圍小、形式單一。由于我市本級及各縣（市）區(qū)大部分都是吃飯財政，可用財力支出人員工資后，辦公經(jīng)費所剩無幾。這種狀況使政府采購范圍大多局限在貨物類、服務類上，工程類項目很少。采購形式也大多采用詢價采購和競爭談判的方式，公開招標等其它形式很少。供應商數(shù)量

少，采購信息不豐富。我市建市時間短，城市對外知名度不高。因此，供應商前來登記的數(shù)量少，特別是外省市的供應商更少。現(xiàn)納入檔案管理的供應商只有多個，這些供應商多數(shù)是市內企業(yè)或商業(yè)經(jīng)營者，商品品種少、價格也略高，各縣（市）區(qū)更是如此。我市本級在政府采購信息建設方面沒有和省及各縣（市）區(qū)聯(lián)網(wǎng)，沒有形成信息資源共享優(yōu)勢。采購人員素質與工作需要不相適應。政府采購是一項專業(yè)性很強的工作，涉及面廣、專業(yè)知識要求高，要開展好這項工作，從業(yè)人員必須具備較高的專業(yè)知識。從我們調查的情況看，全市政府采購中心的人員共有人，具有中級以上職稱的人，占從業(yè)人數(shù)的，對政府采購業(yè)務精通的人數(shù)很少，人員素質還有待提高。三、幾點建議要進一步加大采購法的宣傳力度。政府采購是我國新建立的一項制度，其規(guī)范和發(fā)展需要一個過程。這就需要不斷加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳。要結合預算法、會計法等法律進行系統(tǒng)宣傳。政府可以通過每年舉辦一次“采購法宣傳月”或舉辦專題研討等活動，把宣傳工作引向深入。要通過宣傳，提高政府部門負責人、各單位領導和財會人員的思想認識，把政府采購變?yōu)橐环N自覺的行為。要在年初編制政府采購計劃。政府各部門、各單位要在年初科學合理地制定采購計劃，報政府采購辦，使采購辦形成一個合理的工作計劃，按照工作計劃組織采購，便于形成規(guī)模、形成價格優(yōu)勢。要積極擴大政府采購范圍和規(guī)模?？茖W合理地制定符合本地實際的政府采購目錄，對屬于政府采購范圍的商品都要實行政府采購。充分發(fā)揮財政收付中心的作用，把預算外資金和自籌資金納入政府采購資金的范圍。要積極探索和逐步擴大工程類、服務類采購規(guī)模。主管部門要依法加強對政府采購工作的管理、檢查和監(jiān)督。對有法不依，擅自采購的單位，除通報批評外，各級政府要依法給予經(jīng)濟處罰。要盡快完善市政府采購信息網(wǎng)絡建設。要給予必要的財政資金投入，建設信息網(wǎng)絡，及早做到與省及縣（市）區(qū)信息共享。通過信息網(wǎng)絡，努力擴大供應商的數(shù)量，提高政府采購的工作水平。要加強采購人員隊伍建設。政府采購業(yè)務性強，涉及面廣。因此，要加強隊伍建設，提高采購人員素質，適應工作需要。要組織采購人員認真學習采購法，準確掌握法律規(guī)定，做到依法采購，廉潔自律，實現(xiàn)政府采購規(guī)范化。要增強服務意識，改進

工作方法，提高辦事效率，樹立起采購中心的良好形象。要加強業(yè)務培訓，通過舉辦培訓班、請專家講課、走出去學習等多種形式，提高采購隊伍的整體素質?！督M織部分市人大代表視察實施情況的報告》組織部分市人大代表視察實施情況的報告

篇8

一、基本情況

（一）制定地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡建設規(guī)劃，高標準構筑“菜籃子”惠民工程

市委、市政府對“菜籃子”惠民工程建設高度重視，為加快構建鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，緩解市民“賣菜難、買菜貴”問題，促進農(nóng)民增收和城市居民安全、便捷、實惠消費，市委、市政府高層會議周密部署，市供銷社等部門協(xié)調配合，以提升為農(nóng)服務能力、保障城鄉(xiāng)居民消費安全、降低流通成本、促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展為宗旨，制定了我市地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡建設方案，并列為今年市政府重點工作，高標準規(guī)劃，高起點實施，精心組織，強力推進，收效顯著。

（二）加大建設改造力度，努力建立完備的蔬菜銷售網(wǎng)絡體系

今年的《政府工作報告》明確提出要新建150個蔬菜直銷店和100個平價商店的目標，加快肉類蔬菜追溯體系建設，構建15分鐘商圈。各連鎖店內銷售的生鮮蔬菜和名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，通過供銷社自身網(wǎng)絡優(yōu)勢直接從蔬菜基地及農(nóng)民專業(yè)合作社采集，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了流通成本，使區(qū)域內社區(qū)居民可以便利地享受到新鮮、質優(yōu)、價廉的水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。規(guī)劃項目全部建成后，可增加3000余人就業(yè)，具有很大的社會效益，是一項惠民、利民、便民的民生工程，該項工作由市商務局、物價局、供銷社承擔，目前項目建設正在穩(wěn)步推進。

（三）科學統(tǒng)籌網(wǎng)絡布局，分步推進項目建設

根據(jù)全市的規(guī)劃布局，今年將建設完成20個蔬菜直銷店及社區(qū)生活連鎖店。2014年建設完成50個店，保證蔬菜直銷店及社區(qū)生活連鎖店增加至70個。到2015年，全部完成150個蔬菜直銷店及社區(qū)生活連鎖店的任務。委員們通過9月開業(yè)的水西關店了解到，店內的生鮮果蔬及快餐受到周邊居民的廣泛好評。開業(yè)當天，營業(yè)額就突破30000余元。

二、存在的困難和問題

（一）地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡建設程序繁多，高層協(xié)調提高效率是當務之急

地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡建設工程是一項直接關系民生的系統(tǒng)工程，要由多部門聯(lián)動配合共同完成。其中蔬菜網(wǎng)點的選址需要商務部門和規(guī)劃部門共同審批確定；蔬菜基地對接需要農(nóng)業(yè)部門協(xié)調解決；蔬菜直銷過程涉及抑價銷售、企業(yè)讓利內容，需要物價和財政部門予以資金支持。而目前我市還沒有一個高層協(xié)調機構來宏觀指導組織這項工作。

（二）健全改造網(wǎng)絡體系資金不足，制約了工程的健康推進

承建蔬菜直銷網(wǎng)絡工程任務的市供銷合作社是合作經(jīng)濟組織性質，無政府行政職能，承擔具有社會公益性質的政府工作能力明顯不足。蔬菜直銷網(wǎng)絡工程建設不只是把本地蔬菜送進城，還要在蔬菜生產(chǎn)旺季把本市消化不了的蔬菜送出去，在蔬菜生產(chǎn)淡季把外地蔬菜引進來。具體實施建設任務的企業(yè)面臨組建配送中心、購置產(chǎn)地直采蔬菜運輸車輛、改裝流動銷售車等工作，資金壓力巨大。

（三）城市環(huán)境變化多端，銷售終端成本提高

今年以來我市開展大規(guī)模城市改造，市內許多門面房及社區(qū)商業(yè)用房租金大幅提高，造成銷售終端成本提高，蔬菜網(wǎng)點的選擇難度加大，直接影響了工程的質量和效率。

（四）老舊設備不甚重負，改造更新任務緊迫

目前我市正在運行的一批蔬菜中轉設施，大都年久老化，急需改造更新。如市果品茶葉副食總公司冷庫建于上世紀70年代，屬氨制冷，設備老化，存在安全隱患，現(xiàn)正進行設備拆除。由于缺乏資金，新設備投入使用在時間上無法保證，公司蔬菜直銷過程的冷藏、冷凍工作無法正常銜接，設備問題急待解決。

三、建議

（一）成立高層領導協(xié)調機構，統(tǒng)籌全市建網(wǎng)工作

建議由市政府牽頭，盡快成立由發(fā)改委、財政局、人社局、農(nóng)委、商務局、物價局、規(guī)劃局等部門組成的領導組，在蔬菜直銷網(wǎng)絡建設的選址、布局、用工等方面統(tǒng)一協(xié)調，統(tǒng)一步驟，強勢運作。實現(xiàn)全市一盤棋謀劃，一站式?jīng)Q策。做到蔬菜的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一定價。保證市政府確定的這項重點工作高標準，高質量的按時完成。

（二）搭建集聚資金平臺，加大資金投入力度

地產(chǎn)蔬菜直銷網(wǎng)絡系平價蔬菜銷售平臺，承擔著穩(wěn)價惠民的任務，通過提高蔬菜銷售組織化程度，達到規(guī)?；?jīng)營，實現(xiàn)規(guī)?；б?，最終實現(xiàn)降低蔬菜價格，提供物美價廉生鮮蔬菜的目標。工程建設前期投入較大，配送量如達不到一定規(guī)模，就沒有利潤空間，也無法調動企業(yè)的積極性。因此，建設初期需要強大的資金支持。僅靠供銷社企業(yè)完成，經(jīng)濟實力明顯不足。建議市有關部門積極爭取中央及省財政項目支持，市政府要在加大財政資金投入的同時，探索市場化運作方式，組建吸引社會資本投入的融資平臺，以優(yōu)惠政策引進集聚社會各方資金，加速新建和老舊網(wǎng)點改造步伐，保證這項惠民工程的健康穩(wěn)步推進。

篇9

1、創(chuàng)衛(wèi)氛圍總體上還不濃。委員們一致感覺，創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動力度還不夠，媒體相關的宣傳還不多，街上、社區(qū)、重要路段、公共場所相關的創(chuàng)衛(wèi)公益廣告和創(chuàng)衛(wèi)標志不多，宣傳的氛圍不濃，市民的知曉率、參與度還不高。

建議：進一步提高創(chuàng)衛(wèi)工作的組織程度，把創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城與創(chuàng)國家園林城市、創(chuàng)國家生態(tài)縣有機結合起來，統(tǒng)一指揮，協(xié)調聯(lián)動，齊頭并進。進一步造濃創(chuàng)衛(wèi)氛圍，利用各種載體和陣地全方位加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，可借鑒省級園林城市創(chuàng)建中給市民一封信、向中小學生發(fā)放專題知識讀本、布設大型戶外宣傳廣告等做法，讓更多的市民了解創(chuàng)衛(wèi)的目的和意義，做到家喻戶曉、深入人心。除各級組織、單位和黨員干部積極行動起來以外，還要大力發(fā)動和積極引導廣大市民參與到創(chuàng)衛(wèi)行列中來，把各方面的積極性真正調動起來，變旁觀者為自覺行動的參與者，形成人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍。同時應加大整改工作力度，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和暴露出來的問題，特別是疑難復雜問題，要表明決心，組織攻堅，逐個突破。進一步強化問責制度，對工作不力的干部應嚴格責任追究，確保“三創(chuàng)”工作順利推進。

2、市民的文明意識和衛(wèi)生自覺差距較大。從隨機抽查了解的情況看，很多市民對一些健康知識、衛(wèi)生常識了解不多。健康教育是創(chuàng)衛(wèi)考核中一項重要的軟指標，若重視不夠很可能失分。一些市民日常行為習慣也較差，文明意識不強，種種不文明現(xiàn)象司空見慣，影響城市形象。

建議：廣泛開展全民健康衛(wèi)生知識教育，利用電臺、報紙、板報、櫥窗等開辟專欄，并分行業(yè)和不同群體組織專題培訓，努力提高全民健康教育和衛(wèi)生知識水平。大力實施市民素質提升工程，從娃娃抓起，堅持教育引導與強行入軌相結合，文明創(chuàng)建與完善制度相結合，普及市民守則，出善地方性城市管理法規(guī)和實施細則，全面提高市民健康素質和文明素質。

3、“兩場一街”市容環(huán)境不容樂觀?！皟蓤鲆唤帧钡靥幨兄行姆比A地段，是縣城的對外窗口與名片。目前雖比過去有所改觀，但仍存在車輛停放無序、環(huán)境臟亂差，道路破損嚴重，綠化美化亮化設施不到位，管理職責不清等現(xiàn)象和問題。

建議：編制“兩場一街”整體改造提升規(guī)劃，盡快付諸實施，一攬子解決美化、綠化、亮化、停車、路面修復、消防設施建設等諸多問題；對街、大東門街實行嚴格意義上的步行街，禁止機動車通行，并妥善解決好機動車從珍珠橋至小東門橋的東西向通行問題，可利用護城河南岸現(xiàn)有通道拓寬改造；進一步理順管理體制，實行政府全面接管，嚴格管理，長效管理。

4、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設施的建設和管理亟待加強。因資金問題，目前縣垃圾填埋場排污泵站、排污管道等配套服務設施沒有到位，致使填埋場不能正常發(fā)揮效用。縣污水處理廠現(xiàn)在的實際處理能力只有設計處理能力的60%左右，且處理過程難以有效監(jiān)控。城區(qū)公廁數(shù)量不足且布局不盡合理，部分老舊小區(qū)尚存旱廁。

建議：盡快完善垃圾填埋場配套設施，確保其正常發(fā)揮效用；加快城區(qū)污水管網(wǎng)的建設，利用技術手段加強對污水處理過程的實時監(jiān)控，確保發(fā)揮最大效能；持續(xù)推進城區(qū)公廁規(guī)劃建設，加快老舊小區(qū)旱廁改造。加大政府投入和經(jīng)費保障力度，適當提高居民衛(wèi)生保潔費收取標準，持續(xù)改善環(huán)衛(wèi)保潔設施和環(huán)衛(wèi)職工的待遇。

5、農(nóng)貿(mào)市場建管工作需持續(xù)推進。珍珠橋農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設施不夠完善，宰殺畜禽的下水直接流入河道，經(jīng)營業(yè)主的文明衛(wèi)生意識有待提高。在建中的城西農(nóng)副產(chǎn)品交易中心拆遷工作遭遇釘子戶（該戶圈地及違建占地8畝多，要價1000萬，另附加按別墅山莊標準補償其主房、違建房置換門面房、征地補償費歸其所有、安排家人就業(yè)等苛刻條件），嚴重影響了項目建設進度。

建議：完善珍珠橋農(nóng)貿(mào)市場配套設施，加強日常管理，創(chuàng)新管理機制。對城西農(nóng)副產(chǎn)品交易中心拆遷釘子戶問題，縣政府應給予關注，盡快研究處理意見，依法妥善解決，確保項目建設順利推進。

6、對城區(qū)道路交通秩序市民意見較為集中。開展城區(qū)交通安全綜合整治以來，城區(qū)交通秩序有所好轉，但依然存在行車難、停車難、亂停車、不守交規(guī)等問題，尤其珍珠路、交通路車流人流密集，出行高峰時段經(jīng)常擁堵；“五小”車輛“頑癥”難以根治，客運市場較為混亂；市民交通安全意識和文明出行意識不強，闖紅燈、走快車道、反道行駛、酒后駕車等現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不絕；道路交通標識、紅綠燈、電子監(jiān)控設施配置不足；城區(qū)上路值勤警力嚴重不足（近20年來全縣機動車和道路里程大幅度增長，而交管警力（含鎮(zhèn)區(qū)）僅從43人增加到目前的67人），廣大市民對城區(qū)交通秩序問題反映強烈。

建議：一手抓教育引導，一手抓強行入軌，堅決扭轉目前的局面。加大交通安全宣傳教育的力度，努力提高市民文明出行、安全出行意識；繼續(xù)深入推進交通安全綜合整治，以鐵腕鐵面鐵心的“三鐵”精神，加大違章處罰力度，堅決取締“五小”車輛，重拳整治客運市場秩序；增加投入，完善交通安全管理設施，提高靜態(tài)交通秩序管理水平；協(xié)調利用更多停車資源，特別是利用好珍珠橋農(nóng)貿(mào)市場、街商貿(mào)廣場的地下停車空間。增加城區(qū)警力配備，確保主干道路口全天有警力值勤。

7、老舊小區(qū)改造仍需做大量工作。原縣油米廠、糧食局車隊、老鋼鐵廠、皮毛工藝廠等破產(chǎn)困難企業(yè)職工宿舍區(qū)住房條件簡陋，墻體立面陳舊，小區(qū)出行路況較差，垃圾處理不及時，存在旱廁和露天糞池，沒有物管。

建議：繼續(xù)深入推進老舊小區(qū)的出新改造，拾遺補缺，完善設施；健全物管，實行長效管理；組織對破產(chǎn)困難企業(yè)老職工住房情況開展調查，著力幫助改善這部分群體的住房條件。

8、切實重視創(chuàng)衛(wèi)工程質量。因創(chuàng)衛(wèi)工作需要，一批市政、道路、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、改廁等工程陸續(xù)開工建設，雖然多數(shù)工程質量較好，但也不否認少數(shù)出新工程、設施配置存在質量標準不高，把關不嚴現(xiàn)象，特別是城較結合部、老舊小區(qū)的部分道路、綠化、改廁工程存在偷工減料、粗制濫造問題。

建議：教育引導各級各部門堅決屏棄創(chuàng)衛(wèi)權宜之計、應付檢查思想，牢固樹立以人為本、為民而創(chuàng)的觀念，立足當前，著眼長遠，把好質量關，各項工程建設、設施配置標準再高一點，要求再嚴一點。

9、城市“牛皮癬”整治仍不徹底。被譽為城市“牛皮癬”的亂涂亂畫、亂貼亂掛現(xiàn)象，雖有所改觀，但仍然“頑癥”難除。繁華商業(yè)區(qū)、集貿(mào)市場、主干道路、公共場所墻體、電線桿、電話亭、樓道等處的“牛皮癬”，在有關部門組織人工鏟除或用白色涂料覆蓋等治理后，視覺污染雖明顯減輕，但覆蓋后的墻體斑駁陸離，二次污染成了“白殿風”。同時“牛皮癬”也在變換花招悄然現(xiàn)身，一些商業(yè)街道的路面甚至路牙也被噴上諸如“辦證”等字樣，一些老舊小區(qū)的樓道更成了重災區(qū)。

篇10

今年以來，市政府及有關職能部門全面貫徹落實市委十三次黨代會和全市三級干部會議精神，緊緊圍繞“建設富強、秀美、幸福新”工作目標和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城創(chuàng)建”工作要求，開展了以市容秩序、交易秩序、規(guī)劃建設秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，實施了城區(qū)亮化工程，取得了階段性成果，為建設富強、秀美、幸福新做出了積極的努力。

（一）加強市容秩序整治，規(guī)范交易秩序管理。市城管執(zhí)法部門實行局領導包路、管區(qū)包片、中隊包段、隊員包戶責任制，明確分工，落實責任。執(zhí)法隊員采取徒步執(zhí)法，錯時上下班、全天候執(zhí)勤，沿路巡查與定點蹲守結合、勞力與機械并用等措施，對沿街道路兩側的亂堆亂放、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進行了清理整治。公安交警等部門針對市區(qū)學校學生上學、放學高峰時段，設立了“助學崗”，安排人員在中學、小學和幼兒園附近執(zhí)勤巡查，取締流動攤點，規(guī)范亂停亂放，疏導交通，維護了校園周邊環(huán)境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)也積極行動，清理紙廣告和“三大堆”，市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面，有關職能部門疏堵結合，以大城埠集市管理為樣板，重點對天地商業(yè)廣場、賈戈立交橋底等集市實行了規(guī)范管理，對在道路上的流動攤點及時規(guī)勸到市場內經(jīng)營，避免了“馬路市場”和“探頭市場”，市區(qū)交易秩序進一步規(guī)范。

（二）嚴格執(zhí)法，切實維護規(guī)劃建設秩序。自活動開展以來，市城管執(zhí)法部門與各街道辦事處開展聯(lián)合執(zhí)法活動57次，對26處違法違規(guī)建設實施停工，拆除嚴重違法建筑85處，切實維護了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。為配合“十大片區(qū)”建設，市住建局、規(guī)劃局等部門和單位嚴格落實責任，嚴查嚴控片區(qū)內頂風而上的突擊建設行為，做好拆遷建設的后勤和治安保障等保障工作，為片區(qū)改造建設保駕護航。

(三)多措并舉,全面整治城區(qū)交通秩序。市交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動,對亂停亂放、客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。另外，市交運部門還集中開展了規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊“黑出租”專項整治活動為重點的“百日行動”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點的城區(qū)道路交通秩序整治活動，對商場路、南路等路段停車泊位實施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。

(四)加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，不斷加強環(huán)境衛(wèi)生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發(fā)區(qū)進行對接，截至目前，已完成對69個村居的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運托管。同時，投資購置垃圾桶（箱）、垃圾清運車，增配保潔員，延長保潔時間，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程進一步加快，環(huán)衛(wèi)保潔有了新進展。

（五）實施亮化工程，打造城區(qū)靚麗夜景。為建設秀美，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的城市環(huán)境，從1月初開始，我市組織實施了城區(qū)夜景亮化工程。任務部署以后，各部門各單位積極作為、迅速行動，在時間緊、任務重、投資大的情況下，聘請專家設計，高質量施工，在較短時間內取得了明顯成效。城區(qū)206處亮化單位絕大部分按時完成了亮化任務，營造了喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日氣氛，提高了城市品位。

二、存在的主要問題

一是宣傳發(fā)動不夠到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關的社會系統(tǒng)工程，僅靠部門參與是遠遠不夠的，必須廣泛發(fā)動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實效。部分群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識，認為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。

二是綜合整治工作缺乏長效機制。少數(shù)部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責不明，責任不清,主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，未形成整治合力。

三是綜合整治仍不徹底。在城區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生仍有死角；車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在。在農(nóng)村，柴草亂堆，垃圾亂倒現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治還不盡如人意。

四是城市基礎配套設施不夠完善。老城區(qū)的服務功能、基礎設施、公益設施建設還不到位,停車泊位少、市場分布不合理,醫(yī)院、學校集中、房屋人口密集等,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。

三、建議意見

一是進一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和鎮(zhèn)村、社區(qū)等平臺，采取靈活多樣的形式，進行多層次、多角度、立體式的宣傳，形成人人有責、全民參與的良好氛圍，進一步增強廣大群眾的城市意識、環(huán)境意識，健康意識、文明意識和社會公德意識。