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時(shí)間:2022-05-09 08:56:37
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇紀(jì)工委工作要點(diǎn),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益。建立財(cái)政投入保障機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位。2013年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于30元,新增經(jīng)費(fèi)主要用于鞏固現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。貫徹執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的要求,將補(bǔ)助資金及時(shí)分配到項(xiàng)目單位,嚴(yán)禁截留或挪用。各單位要將40%以上的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目交由村衛(wèi)生室承擔(dān),并在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上,將相應(yīng)比例的經(jīng)費(fèi)按月補(bǔ)助到村。加強(qiáng)補(bǔ)助資金審計(jì),建立資金撥付、使用信息社會(huì)公示制度,把政府考核、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。各單位要對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳、專人管理,做到項(xiàng)目財(cái)務(wù)憑證獨(dú)立建賬,提高資金管理水平。
二、提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
(一)完善管理制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范,全面落實(shí)各項(xiàng)工作指標(biāo)要求,并重點(diǎn)研究解決在老年人健康體檢管理、重性精神病管理、居民健康檔案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理、婦女兒童保健項(xiàng)目免費(fèi)措施的落實(shí)上存在的問題,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)人員的全員培訓(xùn),村以上公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)率100%。著力抓好指標(biāo)檢測(cè)、定期報(bào)告、信息公示、逐級(jí)督導(dǎo)、質(zhì)量控制等制度的完善和落實(shí),強(qiáng)化精細(xì)化和制度化管理。
(二)健全工作機(jī)制。進(jìn)一步健全衛(wèi)生行政部門主管、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施、專業(yè)公共衛(wèi)生及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持的分工協(xié)作機(jī)制。要充分發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目主導(dǎo)作用,認(rèn)真指導(dǎo)村級(jí)機(jī)構(gòu)主動(dòng)配合做好健康教育和健康促進(jìn)、健康檔案管理、慢性病管理、老年人及婦女兒童健康管理相關(guān)工作。
(三)解決難點(diǎn)問題。全面落實(shí)各項(xiàng)工作指標(biāo)的要求,并重點(diǎn)研究解決在老年人健康體檢管理、重型精神病管理、居民健康檔案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理、婦女兒童保健項(xiàng)目免費(fèi)措施的落實(shí)上存在的問題,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。開展難點(diǎn)調(diào)研、重點(diǎn)督導(dǎo)、工作點(diǎn)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,加強(qiáng)典型解剖和示范引導(dǎo),探索建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的科學(xué)調(diào)整機(jī)制,不斷提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。
三、增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施效果。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視關(guān)心下一代工作,把此項(xiàng)工作納入了重要議事日程,進(jìn)一步完善了相關(guān)工作機(jī)制,將德高望重、有熱心愛心的老同志和其他愛心人士充實(shí)到了工作隊(duì)伍之中。我鎮(zhèn)關(guān)工小組有11個(gè),關(guān)工組織成員100余人,其中退休干部32人。完善配齊了關(guān)工小組的機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè),特別是__初中、__小學(xué)有專門的領(lǐng)導(dǎo)主抓關(guān)心下一代工作,使我鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作得到了順利開展,為搞好關(guān)心下一代工作奠定了良好基礎(chǔ),創(chuàng)造了優(yōu)越條件。
二、發(fā)揮余熱 奉獻(xiàn)愛心
我鎮(zhèn)關(guān)工委成員利用老同志、老領(lǐng)導(dǎo)的余熱,為青少年做好傳統(tǒng)教育工作,今年4月,我鎮(zhèn)從成都請(qǐng)來專家教授為我鎮(zhèn)青少年講述__鎮(zhèn)紅色資源和歷史文化,為青少年健康成長(zhǎng)優(yōu)化了環(huán)境,激勵(lì)了他們積極向上的熱情,使__的發(fā)展看到了希望。同時(shí),組織青少年為革命烈士及烈士父母陵墓掃墓,開展了愛國(guó)主義教育。今年“512”汶川大地震后,我鎮(zhèn)關(guān)工委組織關(guān)工小組及老年人向汶川大地震進(jìn)行捐款共達(dá)6萬余元,交納特殊黨費(fèi)1.2萬元。獻(xiàn)出了每年老人和孩子的愛心。同時(shí),我鎮(zhèn)還組織了老年人幫扶活動(dòng),對(duì)貧困老年人、青少年給予扶持,圓了三名同學(xué)因貧困而無法上學(xué)的大學(xué)夢(mèng),爭(zhēng)取了縣關(guān)工委給予了每人20__元的支助。
三、關(guān)愛“留守” 構(gòu)建和諧
我鎮(zhèn)今年把關(guān)愛“留守兒童、留守老人”工作落到了實(shí)處,成立了專門的工作隊(duì)伍,建立健全了工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。采取各種形勢(shì),對(duì)“留守兒童、留守老人”開展工作。學(xué)校關(guān)工小組對(duì)“留守兒童”進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)和關(guān)愛工作,村關(guān)工小組對(duì)“留守老人”的心理健康、生產(chǎn)生活等多方面進(jìn)行了關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛。一是建立了“三知、三多、三溝通”制度。 “三知”,即學(xué)校老師要知道“留守兒童”的基本情況;知道“留守兒童”父母外出務(wù)工的地點(diǎn)和聯(lián)系辦法;知道“留守兒童”在家監(jiān)管人的基本情況?!叭唷保磁c“留守兒童”多交心,多到家進(jìn)行家訪,多開展一些人文關(guān)懷的集體活動(dòng)。“三溝通”,即定期與“留守兒童”外出父母溝通,中小學(xué)設(shè)立了愛心電話;定期與“留守兒童”監(jiān)管人溝通;定期與村(社區(qū))負(fù)責(zé)人溝通。二是對(duì)“留守老人”進(jìn)行心理輔導(dǎo)和健康體檢。各村關(guān)工小組對(duì)“留守老人”也開展了溝通、服務(wù)工作,開展了心理咨詢、健康教育工作。今年利用新型合作醫(yī)療對(duì)“留守老人”進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢,特別是蘭家塝村關(guān)工小組還組織了“留守老人”座談會(huì)。三是開展形式多樣的文體健身活動(dòng),為留守群體提供健身陣地。蘭家塝村利用村圖書室為老年人提供了學(xué)習(xí)、健康知識(shí)和文體活動(dòng),該村還為老年朋友花費(fèi)了3萬余元修建了健身體育場(chǎng)所,購(gòu)買了體育器材。中小學(xué)關(guān)工小組開展了“迎奧運(yùn)、知榮辱、樹新風(fēng)”籃球和乒乓球比賽,以及校園集體舞、書畫展、作文比賽等,通過各種渠道為老年人和青少年進(jìn)行教育、幫助,樹立了良好生產(chǎn)、生活環(huán)境為構(gòu)建和諧社會(huì)和社會(huì)穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。
四、當(dāng)好參謀 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我鎮(zhèn)老同志在各條戰(zhàn)線積極幫助干部群眾脫貧致富起到了參謀助手作用。一是在今年村道建設(shè)中有許多老同志主動(dòng)捐款和為群眾做義務(wù)宣傳員、監(jiān)督員,親自上陣為村道建設(shè)出功出力。如石板灘退休職工唐先權(quán)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)村民代表負(fù)責(zé)村上的“一事一議”,修村道的會(huì)計(jì),不計(jì)分文報(bào)酬,還捐款1000余元,并主動(dòng)監(jiān)督質(zhì)量和做群眾的工作承擔(dān)一個(gè)社和集資任務(wù)。如雙河口村的原村主任文年近七旬,主動(dòng)義務(wù)擔(dān)當(dāng)村道建設(shè)的協(xié)調(diào)員和質(zhì)量監(jiān)督員,使該村水泥路面質(zhì)量好,受到群眾的好評(píng)。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中充當(dāng)主力軍,如夏家廟村的方友兵利用本人的技術(shù)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,種植西瓜,承包土地五百余畝,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)作用。雙河口村老同志丁宣茂積極為雙河口茶場(chǎng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策,為今年茶場(chǎng)成功發(fā)包起到了積極作用。三是獻(xiàn)愛心,幫貧扶困。我鎮(zhèn)開展了老同志為青少年獻(xiàn)愛心的活動(dòng),關(guān)愛青少年和幫助貧困弱勢(shì)群眾,讓全鎮(zhèn)人民走上探尋共同富裕的道路。全鎮(zhèn)共捐款捐物20__余元,幫助弱勢(shì)群體。四是開展了“崇尚科學(xué)、反對(duì)”活動(dòng),使老年人相信科學(xué),抵制陋習(xí),樹立正確的人生觀,我鎮(zhèn)組織老年人心理輔導(dǎo)培訓(xùn)座談會(huì)兩次,黨委書記吳剛親自授課。利用村關(guān)工小組陣地建立圖書室使老年朋友多學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和致富技術(shù)知識(shí),以及健康知識(shí),使每位老年朋友有一個(gè)良好心態(tài),安度晚年。
鎮(zhèn)關(guān)工委在縣關(guān)工委及鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,工作做出了一些成績(jī),但離上級(jí)要求還有一些差距,我鎮(zhèn)關(guān)工委將在今后工作中更加努力,使明年工作上一個(gè)新臺(tái)階。
20__年的工作打算
我鎮(zhèn)在20__年中,在鎮(zhèn)黨委政府
的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣關(guān)工委的具體指導(dǎo)下,以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)三農(nóng)為主要工作,以農(nóng)村改革為重點(diǎn),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)為載體,繼續(xù)完善以創(chuàng)新的工作方法,扎實(shí)的工作作風(fēng),務(wù)實(shí)的工作要求,做好明年的工作。
一是重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想、生產(chǎn)、生活情況調(diào)查,發(fā)揮其在外鄉(xiāng)所學(xué)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為本地建設(shè)服務(wù),能更好建設(shè)家鄉(xiāng)和投身于新農(nóng)村建設(shè)。一要了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)的基本情況;二要對(duì)在外有志的返鄉(xiāng)農(nóng)民工引導(dǎo)幫助,再就業(yè),投身于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)之中。如建立小型企業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮其特長(zhǎng),帶領(lǐng)群眾致富;三要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)生活困難的,要盡力解決實(shí)際困難。找準(zhǔn)致富項(xiàng)目,定專人進(jìn)行幫扶;四要開展農(nóng)民工培訓(xùn),以農(nóng)業(yè)科技技術(shù)和適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的技術(shù)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作,使每位返鄉(xiāng)農(nóng)民掌握一至兩門致富技術(shù)。
二是進(jìn)一步完善“留守兒童、留守老人”關(guān)愛工作,利用圖書室、座談、走訪、慰問等形式開展關(guān)愛活動(dòng)。
三是繼續(xù)利用五老人員對(duì)青少年進(jìn)行傳統(tǒng)思想教育。
四是利用__的紅色資源對(duì)青少年的健康成長(zhǎng),拓展學(xué)習(xí)發(fā)展的平臺(tái)。
(二)加強(qiáng)與編委和財(cái)政部門聯(lián)系,爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制部門的支持,力爭(zhēng)出臺(tái)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)范性文件,全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(三)加強(qiáng)與各地衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)的信息和工作交流,指導(dǎo)各地開展應(yīng)急工作,對(duì)全省應(yīng)急工作進(jìn)行一次專題調(diào)研。
(四)開展全省疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力調(diào)查,制定全省衛(wèi)生應(yīng)急“*”規(guī)劃。
(五)省疾控中心、省第二人民醫(yī)院、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職業(yè)病防治院等衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)單位和各市衛(wèi)生局要切實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐,力爭(zhēng)在上半年前完成衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)組建工作,確保專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。
二、健全應(yīng)急預(yù)案體系,提高應(yīng)急工作的科學(xué)性
(一)不斷完善各種衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,健全部門預(yù)案、地方預(yù)案、疾病預(yù)案、單項(xiàng)預(yù)案的體系。
(二)組織全省衛(wèi)生人員觀看省鼠疫演練錄像,認(rèn)真總結(jié)省鼠疫演練經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)推廣小規(guī)模的衛(wèi)生應(yīng)急暗訪、演練。
(三)省疾控中心、省第二人民醫(yī)院、省衛(wèi)生監(jiān)督所、省職業(yè)病防治院等廳直單位分別組織開展一次專業(yè)性較強(qiáng)的應(yīng)急演練。各市要有針對(duì)性地開展不同形式的應(yīng)急演練。
三、加強(qiáng)人財(cái)物儲(chǔ)備,提高衛(wèi)生應(yīng)急水平
(一)充實(shí)應(yīng)急專家委員會(huì)和專家?guī)?,完善?yīng)急隊(duì)伍專業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu),組織衛(wèi)生應(yīng)急專家委員會(huì)活動(dòng),充分發(fā)揮專家委員會(huì)的作用。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍技術(shù)培訓(xùn),積極配合推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目,組織編寫衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教材,舉辦衛(wèi)生應(yīng)急系列培訓(xùn)。
(三)完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄,加強(qiáng)應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,建立起快速、有效、齊全的衛(wèi)生應(yīng)急物資保障機(jī)制。
(四)組織開展全省衛(wèi)生應(yīng)急能力現(xiàn)狀評(píng)估,有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。
(五)重點(diǎn)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)處理能力建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢驗(yàn)檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)處理能力。
四、組建衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力
(一)規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告管理工作,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告情況進(jìn)行抽查。
(二)加強(qiáng)媒體信息監(jiān)測(cè)工作,對(duì)收集到的信息資料、疫情資料進(jìn)行分析、評(píng)估,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警能力。
(三)針對(duì)各個(gè)時(shí)期傳染病的防治工作重點(diǎn),及時(shí)組織召開重大傳染病疫情分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)會(huì)議,部署各項(xiàng)防控措施。
五、加強(qiáng)交流與合作,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
(一)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、檢驗(yàn)檢疫、交通等部門的合作,及時(shí)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際交流與合作。適當(dāng)時(shí)候組織國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理考察。
(三)不斷推進(jìn)與港澳地區(qū)交流與合作,力爭(zhēng)今年出臺(tái)《粵港澳三地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理合作協(xié)議》。
(四)切實(shí)加強(qiáng)泛珠三角衛(wèi)生應(yīng)急交流機(jī)制建設(shè),協(xié)調(diào)有序地開展衛(wèi)生應(yīng)急工作。
六、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急宣教,形成全民參與的良好氛圍
(一)加強(qiáng)與各大媒體的聯(lián)系與溝通,及時(shí)向社會(huì)公眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實(shí)情,避免和減少社會(huì)上的猜測(cè)和不良傳聞,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)與教育機(jī)構(gòu)溝通,爭(zhēng)取在學(xué)校中增加有關(guān)應(yīng)急處置教育的內(nèi)容,提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的心理承受和自救互救能力。
(三)通過小冊(cè)子、互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒介,向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)全社會(huì)的危機(jī)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
(四)省疾控中心要逐步建立起衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳庫(kù),有針對(duì)性地開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。各市也要結(jié)合實(shí)際做好衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣教工作。
七、未雨綢繆,切實(shí)做好突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)切實(shí)做好非典、鼠疫、人禽流感、不明原因群體性疾病、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,及早控制處理,防止事件擴(kuò)散。
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求,將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元,使人均籌資總額從20__年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》,加大監(jiān)督力度,實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接,在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長(zhǎng)凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,控制次均住院費(fèi)用,最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法,發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理,落實(shí)報(bào)銷公示制度,提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè),依托市級(jí)管理平臺(tái),在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金,按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育,強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目,廣泛開展防治知識(shí) 宣傳,加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%,做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)接種門診建設(shè),加強(qiáng)冷鏈管理,認(rèn)真落實(shí)告知制度,保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理,做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫,防止麻疹暴發(fā)流行,保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理,保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo),確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下,嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作,降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核,完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
(一)著力打造“精細(xì)化管理年”
1.積極推行新農(nóng)合工作精細(xì)化管理。按照制度化、規(guī)范化、信息化要求,以“完善政策、提高保障、合理控費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)管”為重點(diǎn),全面加強(qiáng)新農(nóng)合工作。一是積極探索支付方式改革,要求所有縣(市、區(qū))均開展支付方式改革,推廣三門、仙居試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),因地制宜地推行總額預(yù)付、按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多種支付方式,探索建立住院費(fèi)用彈性總額預(yù)算管理和門診統(tǒng)籌總額預(yù)算管理機(jī)制,設(shè)立門診統(tǒng)籌調(diào)制基金,提高預(yù)算超支抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是加大新農(nóng)合基金監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度,做到專戶存儲(chǔ)、專款專用,不得以任何理由擠用、截留、挪用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)審內(nèi)控,嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律,確保新農(nóng)合基金安全。加強(qiáng)新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理,控制醫(yī)藥費(fèi)用合理增長(zhǎng),進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為,依法加大對(duì)欺詐騙保行為處罰力度。三是完善市級(jí)新農(nóng)合結(jié)算平臺(tái)系統(tǒng)。加強(qiáng)縣與市之間的溝通交流,簡(jiǎn)化異地結(jié)報(bào)程序,并力爭(zhēng)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接,提高即時(shí)刷卡結(jié)報(bào)率,方便參合農(nóng)民報(bào)銷。
2.積極推廣“三病”精細(xì)化管理。根據(jù)市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)慢性病管理工作的通知》要求,促進(jìn)全市慢性病社區(qū)管理再上新臺(tái)階。推廣三門“三病”精細(xì)化管理試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范健康教育和社區(qū)隨訪管理,建立、完善與慢性病防治形勢(shì)相適應(yīng)的工作機(jī)制,為患者提供個(gè)性化診療服務(wù)和精細(xì)化防治管理,有效降低慢性病發(fā)病率、致殘率和死亡率。
(二)著力打造“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范年”
1.進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。各地要在規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度上下功夫,建立完善科學(xué)合理的編制機(jī)制、考核體系和用人制度。一是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要積極與編制部門溝通協(xié)商,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定人員編制,實(shí)行總量控制,動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系。認(rèn)真推廣玉環(huán)縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)縣的工作經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新考核機(jī)制,將基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,加大督查考核力度,考核結(jié)果與財(cái)政資金撥付掛鉤。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效工資制度,建立和完善激勵(lì)性的收入分配機(jī)制,各地可將基礎(chǔ)性績(jī)效工資與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資按5∶5、4∶6、3∶7的比例進(jìn)行償試,適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例;堅(jiān)持績(jī)效工資發(fā)放與個(gè)人考核相掛鉤,將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度作為個(gè)人考核的主要內(nèi)容,實(shí)施“按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕?、多勞多得、?yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的分配原則,真正發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的激勵(lì)作用,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。三是進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)性用人制度。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步推行全員聘用制,按照崗位設(shè)置及條件,打破人員身份,實(shí)施人員競(jìng)聘上崗,同工同酬。進(jìn)一步完善院長(zhǎng)(主任)負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制,充分發(fā)揮院長(zhǎng)(主任)的主觀能動(dòng)性,推行院長(zhǎng)(主任)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,賦予院長(zhǎng)(主任)一定的責(zé)、權(quán)、利和義務(wù)。
2.進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。各地要以基層醫(yī)改為契機(jī),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)內(nèi)部管理,堅(jiān)持基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生并舉,進(jìn)一步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理制度,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療管理。各地要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的門、急診工作,堅(jiān)持嚴(yán)格的值班制度,24小時(shí)為群眾提供基本醫(yī)療服務(wù),2012年?duì)幦』鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門、急診人次占全市診療人次的45%以上;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,積極提倡合理使用基本藥物,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民“小病進(jìn)社區(qū)”。二是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生管理。嚴(yán)格按照《省基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目規(guī)范(2011年版)》的要求,規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各地要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織管理辦公室,實(shí)行多部門協(xié)作,明確職責(zé)分工;積極推廣“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式,加強(qiáng)優(yōu)秀責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效考核評(píng)估,充分發(fā)揮考評(píng)結(jié)果的激勵(lì)作用,堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果與公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放掛鉤,加強(qiáng)公共衛(wèi)生專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管,提高資金使用效率。
二、積極推進(jìn)“三擴(kuò)面”工作
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施覆蓋面
鞏固全市國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施成果,指導(dǎo)、督促縣(市、區(qū))按照國(guó)務(wù)院文件精神,落實(shí)國(guó)家基本藥物制度補(bǔ)償政策,建立健全基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,穩(wěn)定補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式,確?;鶎庸⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。與此同時(shí),根據(jù)省政府要求,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度實(shí)施覆蓋面,積極促進(jìn)基本藥物制度向村衛(wèi)生室延伸,2012年底前全市所有的村衛(wèi)生室都要實(shí)施基本藥物制度。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要當(dāng)好政府的參謀,積極主動(dòng)開展調(diào)研、策劃和征求意見,盡早出臺(tái)具體的實(shí)施方案和相關(guān)配套政策,尤其是財(cái)政補(bǔ)償政策,并認(rèn)真組織實(shí)施;要充分利用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保國(guó)家基本藥物制度在村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做實(shí)、做細(xì)、做規(guī)范,認(rèn)真做好減輕廣大群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)、方便百姓就醫(yī)的這項(xiàng)民生工程。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大三大慢病基本藥物免費(fèi)配送覆蓋面
按照市政府的三年規(guī)劃,在做好“三病”精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大高血壓、糖尿病和重性精神病等三大慢病基本藥物免費(fèi)配送覆蓋面。爭(zhēng)取提前到2012年底前,全市所有縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)三大慢病基本藥物免費(fèi)配送全覆蓋。各縣(市、區(qū))要盡早制定實(shí)施方案,通過三大慢病精細(xì)化管理及基本藥物免費(fèi)配送,優(yōu)化政策支持環(huán)境,落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi);同時(shí)充分發(fā)揮社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的作用,按照規(guī)范認(rèn)真做好個(gè)性化評(píng)估和定期隨訪,要真正把基本藥物送到每一個(gè)“三病”患者手里,使此項(xiàng)民生工程惠及全市所有城鄉(xiāng)居民。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)范化創(chuàng)建覆蓋面
各地要積極開展國(guó)家(省級(jí))示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和省級(jí)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟、硬件建設(shè),努力創(chuàng)造條件做好申報(bào)及初評(píng),市局將組織專家組進(jìn)行考核驗(yàn)收。2012年,爭(zhēng)取有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn),有2-3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn),60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)達(dá)到省級(jí)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照省廳統(tǒng)一部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作。
各地要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理步伐。按照省廳《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的實(shí)施意見》精神,結(jié)合村衛(wèi)生室現(xiàn)狀,加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極探索緊密型鄉(xiāng)村一體化管理模式,在全面實(shí)施基本型鄉(xiāng)村一體化管理的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)緊密型鄉(xiāng)村一體化管理,爭(zhēng)取在2012年底前全市緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化率達(dá)到50%以上。
三、努力促進(jìn)基層衛(wèi)生工作“三提高”
(一)進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障水平
1.進(jìn)一步提高新農(nóng)合人均籌資水平和報(bào)銷比例。完善新農(nóng)合籌資等相關(guān)政策,相對(duì)穩(wěn)定籌資水平和報(bào)銷比例。2012年,全市新農(nóng)合參合率繼續(xù)鞏固在95%以上,人均籌資水平提高到360元以上,其中財(cái)政補(bǔ)助不低于是250元。政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例力爭(zhēng)達(dá)到75%,按要求縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例分別提高到70%和80%,適當(dāng)穩(wěn)定省市級(jí)(含省外)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院補(bǔ)償比例。住院補(bǔ)償最高支付限額(封頂線)達(dá)到農(nóng)民人均純收入的8倍。適當(dāng)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診補(bǔ)償比例,普通門診補(bǔ)償比例達(dá)到35%左右。同時(shí)將達(dá)到緊密型一體化管理的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的村衛(wèi)生室門診補(bǔ)償比例與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等。
2.全面提高農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障水平。擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保障范圍,所有縣(市、區(qū))都要提高兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、重性精神病、耐多藥肺結(jié)核、乳腺癌、宮頸癌、艾滋病機(jī)會(huì)感染等8個(gè)病種的醫(yī)療保障水平。并在三分之一以上的統(tǒng)籌地區(qū),增加肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12種疾病,2012年計(jì)劃安排椒江、三門、天臺(tái)第一批實(shí)施。將重性精神病、終末期腎病、器官移植后續(xù)治療、惡性腫瘤、兒童孤獨(dú)癥等5個(gè)病種納入特殊門診統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍,補(bǔ)償比例參照住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(二)進(jìn)一步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平
深化落實(shí)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)一步開展培訓(xùn)工作,做實(shí)做細(xì)服務(wù)內(nèi)涵,提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目成效。深入開展第四輪(2012-2013年)參合農(nóng)民健康體檢工作,按省廳要求以重點(diǎn)人群為主要體檢對(duì)象,60歲以上老人、中小學(xué)生、兒童每年開展一次體檢,體檢率達(dá)80%以上,其他人群每?jī)赡牦w檢一次,各地要特別關(guān)注并動(dòng)員從未參加過體檢的農(nóng)民要求參加健康體檢。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案覆蓋面,2012年城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到70%以上。同時(shí)積極開展對(duì)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)的管理,提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。
全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%,外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)15%;完成工業(yè)性投入15億元,其中制造業(yè)投入14億元,完成區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元;引進(jìn)內(nèi)資8億元,引進(jìn)或新創(chuàng)辦投資規(guī)模3000萬元以上企業(yè)10家,其中億元以上3家;新培育規(guī)上企業(yè)10家,其中億元以上2家。通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)5家。創(chuàng)建便利店31家,行政村有店村的連鎖便利店覆蓋率達(dá)85%以上。
二、工作重點(diǎn)
(一)深化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)磐政[2011]130號(hào)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。完善縣領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度,加大企業(yè)難題協(xié)調(diào)辦理力度,提高難題解決率。開展銀企和用工等對(duì)接活動(dòng)。啟動(dòng)新老城區(qū)企業(yè)聯(lián)建職工公寓項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。完善企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡管理辦法,落實(shí)各項(xiàng)綠卡優(yōu)惠政策措施。深入開展治亂減負(fù)工作,推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策不折不扣落到實(shí)處。盡快兌現(xiàn)2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)扶持政策。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。完善重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析系統(tǒng),建立涉企部門工作聯(lián)席會(huì)議制度、工業(yè)企業(yè)重大情況報(bào)告制度,及時(shí)處置影響企業(yè)穩(wěn)定的突發(fā)事件。編印《工業(yè)月報(bào)》,每月通報(bào)工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、工業(yè)投入、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等主要工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,開展一月一簡(jiǎn)析,一季一分析,針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢(shì),及時(shí)向縣委、縣政府提出行之有效的對(duì)策建議和應(yīng)對(duì)措施。
(三)提高區(qū)塊開發(fā)水平。完善工業(yè)區(qū)塊工作例會(huì)制度,幫助解決建設(shè)中的難題。落實(shí)考核、督查、通報(bào)、政策扶持等措施,加快基礎(chǔ)設(shè)施和三產(chǎn)配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)完成平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施投入2億元。開展工業(yè)項(xiàng)目用地績(jī)效評(píng)價(jià),建立工業(yè)用地項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理檔案,對(duì)畝產(chǎn)稅收、每度電產(chǎn)值、稅收等情況進(jìn)行排名通報(bào)。做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù),加快供地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完善工業(yè)投資項(xiàng)目協(xié)議約束機(jī)制,深入開展閑置和低效工業(yè)用地清理,盤活工業(yè)用地面積150畝以上。加大未開工、未投產(chǎn)項(xiàng)目的督查力度,繼續(xù)實(shí)行每月一督查每季一通報(bào)制度。新落地開工投資項(xiàng)目20個(gè),新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。
(四)加大選商引資力度。編印招商畫冊(cè)和政策匯編,編制全年招商引資工作計(jì)劃,開展投資環(huán)境推介活動(dòng)。招商引資重點(diǎn)區(qū)域向杭、滬、甬、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)拓展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方向進(jìn)行選商,正確引導(dǎo)工業(yè)投資方向。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的考察,把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān)、效益關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《縣工業(yè)投資項(xiàng)目管理若干意見》及補(bǔ)充意見,加強(qiáng)聯(lián)合考察,提高考察效率,規(guī)范操作程序。開展未落地項(xiàng)目調(diào)查、清理和重新評(píng)價(jià)。嘗試公開競(jìng)標(biāo)供地篩選項(xiàng)目制度。
(五)加快產(chǎn)業(yè)提升步伐。深入調(diào)研,明確各區(qū)塊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。改造提升五金機(jī)械、工藝禮品、針織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)塑料制品、汽摩配、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極培育電子信息、裝備制造業(yè)、新能源、醫(yī)藥保健等新興產(chǎn)業(yè)。完善重點(diǎn)企業(yè)培育政策,突出培育重點(diǎn),加大培育力度。引導(dǎo)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)提高技術(shù)裝備水平,實(shí)施縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上。創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)塑料模具中心。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、研發(fā)中心等機(jī)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理,提高管理水平。申報(bào)省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家,市級(jí)以上信息化項(xiàng)目3個(gè),完成市級(jí)以上新產(chǎn)品(新技術(shù))備案5只。加大中央、省級(jí)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目3個(gè)、專項(xiàng)資金項(xiàng)目8個(gè)以上。
(六)提升經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平。按照"接軌周邊、借力發(fā)展"的總體要求,圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)山海協(xié)作共建園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)和在外人士的溝通聯(lián)系,進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)協(xié)作范圍和途徑。發(fā)揮各地商會(huì)作用,實(shí)施"浙商回歸"工程。
(七)加大市場(chǎng)拓展力度。組織發(fā)動(dòng)企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、義博會(huì)、消博會(huì)等境內(nèi)外展會(huì),全年?duì)幦÷鋵?shí)各類境內(nèi)外展位200個(gè)以上,參展企業(yè)150家次以上。
(八)加大素質(zhì)培訓(xùn)力度。繼續(xù)開展企業(yè)高效管理、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、和諧文化、安全生產(chǎn)等培訓(xùn),舉辦企業(yè)家、企業(yè)中層管理人員培訓(xùn)班2期以上,舉辦工業(yè)干部經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班1期以上,完成務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)1000人次以上。
(九)有序推進(jìn)節(jié)能降耗。出臺(tái)《縣"十二五"期間節(jié)能降耗工作意見》,實(shí)行各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。加大節(jié)能降耗考核力度,推行節(jié)能降耗工作問責(zé)制。成立節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu),健全能耗管理隊(duì)伍。實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查與評(píng)估制度。根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,加大落后產(chǎn)能淘汰力度。實(shí)施年度用電量計(jì)劃管理,穩(wěn)妥實(shí)施有序用電。加強(qiáng)宣傳,規(guī)范散裝水泥、新型墻體"兩項(xiàng)基金"征繳,啟動(dòng)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土工作。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)5家,申報(bào)省級(jí)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目2個(gè)以上。
(十)抓好商貿(mào)體系建設(shè)。開展縣屠宰廠遷建項(xiàng)目的前期工作,完成項(xiàng)目建議書、工可報(bào)告和初步設(shè)計(jì)編制評(píng)審,力爭(zhēng)完成土地征用。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè),建立"千鎮(zhèn)連鎖超市"工程的長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建村級(jí)連鎖便利店,有店村便利店覆蓋率達(dá)85%以上。加強(qiáng)備案企業(yè)管理,推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作,拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展煤炭、成品油、報(bào)廢汽車、典當(dāng)、再生資源回收利用等商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加大對(duì)商貿(mào)企業(yè)扶持力度。及時(shí)兌現(xiàn)2011年商貿(mào)流通扶持政策,積極申報(bào)爭(zhēng)取2012年商貿(mào)流通扶持項(xiàng)目。
(十一)加強(qiáng)依法行政工作。進(jìn)一步規(guī)范各行政審批事項(xiàng)辦理程序,提升365經(jīng)貿(mào)窗口服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,貫徹落實(shí)縣委〔2009〕44號(hào)《關(guān)于加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的若干意見》,確保放權(quán)到位。加強(qiáng)生豬屠宰管理執(zhí)法檢查,縣城定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%,農(nóng)村屠工證年審率達(dá)90%以上。加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)、直銷、促銷等經(jīng)營(yíng)行為和民爆物品銷售等行業(yè)監(jiān)管,提高依法行政能力和水平。
(十二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),開展"走基層、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展"大走訪活動(dòng),建立局班子聯(lián)系工業(yè)區(qū)塊、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度,圍繞階段性重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題深入開展調(diào)研,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,當(dāng)好縣委縣政府的決策參謀。執(zhí)行周一晚上集中學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)干部中心發(fā)言制度。實(shí)施"中層干部競(jìng)聘上崗、一般干部雙向選擇"制度,充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性。嚴(yán)格執(zhí)行違紀(jì)違規(guī)懲處制度。完善局機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)量化考核辦法,加大信息調(diào)研考核力度,建立獎(jiǎng)勤罰懶、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作激勵(lì)機(jī)制。
(十三)加強(qiáng)日常管理工作。積極參與生態(tài)縣建設(shè),切實(shí)做好平安創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政、綜合治理、維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、、政務(wù)公開、三聯(lián)幫扶、機(jī)關(guān)黨建、文明衛(wèi)生、社區(qū)共建等工作。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案,辦結(jié)率、滿意率爭(zhēng)取達(dá)到100%。
三、保障措施
1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)。著力健全完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,制訂完善重點(diǎn)應(yīng)急響應(yīng)措施方案,切實(shí)提高防范和化解重大突發(fā)急性傳染病疫情能力,建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督預(yù)警,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急管理能力和水平。
2.積極參與健全衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。協(xié)同配合工信、發(fā)改等部門進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、重要物資轄區(qū)產(chǎn)能布局,建立應(yīng)急物資緊急采購(gòu)、緊急征用和動(dòng)員、調(diào)運(yùn)、跨區(qū)域援助等機(jī)制。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。分析評(píng)估肺炎疫情衛(wèi)生應(yīng)急處置工作成效,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),修訂、完善《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,以及因機(jī)構(gòu)調(diào)整及職能轉(zhuǎn)變等原因?qū)е聝?nèi)容需要變動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位結(jié)合實(shí)際,及時(shí)更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性,建立衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,不斷完善預(yù)案體系建設(shè)。
4.開展衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)與鄰縣衛(wèi)生應(yīng)急合作,加強(qiáng)與軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門應(yīng)急力量間建立協(xié)作共建機(jī)制,共同提高應(yīng)對(duì)不同類型突發(fā)事件的救援能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域合作,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,開展區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合培訓(xùn)、演練等活動(dòng),提高區(qū)域應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。
二、穩(wěn)步提升衛(wèi)生應(yīng)急核心能力
5.規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建立完善各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)轄內(nèi)可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病和危險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析,對(duì)公共衛(wèi)生能力和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行評(píng)估研判,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,不斷提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量和成效。
6.加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè),督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位積極爭(zhēng)取縣級(jí)財(cái)政支持,參照省級(jí)印發(fā)的《縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》,完成衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍基本裝備“補(bǔ)短板”項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練,有效提高各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援處置能力。
7.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精細(xì)化管理。加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),縣級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍各承建單位要將單位內(nèi)性能好、可承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的救護(hù)車輛統(tǒng)一加貼“縣緊急醫(yī)學(xué)救援”和衛(wèi)生應(yīng)急標(biāo)識(shí)。做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)、演練,年內(nèi)組織縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展不少于2次衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)和不少于1次綜合演練。對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理考核評(píng)估指標(biāo)》,強(qiáng)化隊(duì)伍日常裝備保養(yǎng)、訓(xùn)練管理,提高隊(duì)伍衛(wèi)生應(yīng)急快速反應(yīng)能力。
8.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量傷員收治演練。推進(jìn)縣總院衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備,研究制定批量傷員檢傷分類、快速接收、分流等程序,結(jié)合縣總院應(yīng)急床位擴(kuò)充能力任務(wù),開展批量傷員緊急接收演練,檢驗(yàn)醫(yī)院床位應(yīng)急擴(kuò)充能力建設(shè)成效和應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。
三、做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作
9.做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和救援工作。按照《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》和《縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等要求,加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化信息整合,建立靈活高效的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作機(jī)制,有序有效開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件,重特大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督、教育等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)合作,健全聯(lián)防聯(lián)控運(yùn)行機(jī)制,做好突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和處置工作。
10.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各單位要高度重視突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信息報(bào)告制度,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,渠道暢通。
四、做好安全生產(chǎn)、消防、反恐等工作
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任。指導(dǎo)轄內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三必管”規(guī)定,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和消防措施,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)健委新頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全九項(xiàng)規(guī)(2020年版)》學(xué)習(xí)宣傳,確保消防安全。加強(qiáng)對(duì)委直屬各單位安全生產(chǎn)和消防工作督導(dǎo)檢查,建立安全管理臺(tái)賬,督促存在隱患問題單位加強(qiáng)隱患排除和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,完善安全管理和消防管控長(zhǎng)效機(jī)制,確保落到實(shí)處。
12.履行好部門反恐怖防范職責(zé)。縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》和《省生物行業(yè)反恐怖防范暫行標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)反恐怖防范工作督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化縣級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元的應(yīng)急備勤、日常訓(xùn)練和綜合演練,各醫(yī)療衛(wèi)生單位參照市級(jí)院前急救反恐最小作戰(zhàn)單元模式建設(shè),做好衛(wèi)健系統(tǒng)反恐怖防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
(一)強(qiáng)化制度管理,提高兩員素質(zhì)。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法水平作為經(jīng)常性的頭件大事來抓,建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度,強(qiáng)化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責(zé),對(duì)全市檢疫人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)考核,加強(qiáng)了對(duì)檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、違法違紀(jì),有失職行為的檢疫員按章查處,有x名基層站檢疫員因工作不到位,違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰,使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
(二)強(qiáng)化檢疫檢驗(yàn),提高檢疫質(zhì)量。
充分利用了快速檢測(cè)箱等動(dòng)保工程配套儀器設(shè)備進(jìn)行檢疫操作,對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的疑似病豬肉進(jìn)行快速檢測(cè),全年共查處了x起銷售病死豬肉案件,依法對(duì)違法行為人進(jìn)行了處罰,增強(qiáng)了人們對(duì)上市畜產(chǎn)品安全的信任度,同時(shí)提高了對(duì)外運(yùn)畜禽產(chǎn)品的聲譽(yù)。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時(shí),檢疫工具全齊,檢疫質(zhì)量得到保證。在檢疫過程中,嚴(yán)格把住以產(chǎn)地檢疫為重點(diǎn)的五關(guān):一是產(chǎn)地檢疫關(guān);二是進(jìn)場(chǎng)(點(diǎn))檢疫關(guān);三是宰前檢疫關(guān);四是宰后檢驗(yàn)關(guān);五是市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)。注重了產(chǎn)地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,使之形成了相互協(xié)調(diào),相互完善,聯(lián)系密切,功能互補(bǔ)的檢疫工作機(jī)制,全年完成豬、牛、羊產(chǎn)地檢疫xx萬多頭,白肉檢疫xx萬頭,家禽檢疫xx萬羽。
(三)強(qiáng)化動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理,全面推動(dòng)檢疫工作。
自從對(duì)豬、牛、羊?qū)嵭袆?dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度,為推動(dòng)我市動(dòng)物計(jì)劃免疫和強(qiáng)制免疫工作,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展,我們實(shí)行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法,嚴(yán)格把住產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān),對(duì)沒有免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊一律不準(zhǔn)流通、上市和交易。為把工作落到實(shí)處,我們加大了宣傳力度,在每個(gè)豬場(chǎng)的圍墻上都刷寫了宣傳標(biāo)語,下發(fā)宣傳材料,制作宣傳牌,并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標(biāo)語,宣傳形式多樣,做到了家喻戶曉,人人皆知。由于宣傳力度到位,管理制度健全,促進(jìn)了我市動(dòng)物疫病的免疫和檢疫工作。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。
沒有監(jiān)督管理,違法行為就得不到懲處和改正,我們主要采取“三結(jié)合”的方法加大監(jiān)督力度,即日常管理與經(jīng)常監(jiān)督檢查相結(jié)合,外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,定期監(jiān)督與經(jīng)常性的監(jiān)督檢查相結(jié)合。4月份對(duì)全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、11月份對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))的防疫條件進(jìn)行了審核,并經(jīng)常組織防疫監(jiān)督員對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)交通要道和養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,全年監(jiān)督重點(diǎn)放在打擊逃檢,無證經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)死因不明病害畜產(chǎn)品以及檢疫員、防疫員違紀(jì)違規(guī)行為上,并以集中力量查處案件為突破口,解決群眾舉報(bào)突出問題,推動(dòng)全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標(biāo)識(shí)工作,全年共受理群眾舉報(bào)案件x起,查處逃避檢疫案件x起,經(jīng)營(yíng)死因不明畜產(chǎn)品x起,不憑檢疫證明運(yùn)輸畜產(chǎn)品案x起,防疫員違規(guī)使用免疫標(biāo)識(shí)x起,對(duì)當(dāng)事人均依法、依規(guī)給予了處罰,嚴(yán)厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點(diǎn)
(一)從抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手,重塑檢疫監(jiān)督隊(duì)伍形象。
為切實(shí)提高“兩員”的整體素質(zhì),樹立良好的防檢疫隊(duì)伍形象,全年抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是建章立制,繼續(xù)推行去年的各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》;二是嚴(yán)把兩員的審核關(guān),對(duì)全市檢疫員重新進(jìn)行審核,對(duì)不符合條件,工作能力差的人員取消檢疫資格;三是抓好“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn),擬在x月份對(duì)全市檢疫員進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行考試,考試合格后,方可上崗;四是抓好檢疫示范站建設(shè),著重抓好xx等x個(gè)條件較差的檢疫示范站建設(shè),并對(duì)xx、xx、xx等三個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
(二)從審證發(fā)證入手,增強(qiáng)從業(yè)人員守法意識(shí)。
核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》是依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者實(shí)施防疫監(jiān)督的重要手段,今年要重點(diǎn)抓好販運(yùn)戶、屠工及飼養(yǎng)場(chǎng)的辦證及年審工作,嚴(yán)格辦證程序,先培訓(xùn),后規(guī)范,力求《動(dòng)物防疫合格證》核發(fā)率達(dá)xx%以上,做到依證管理,持證經(jīng)營(yíng),同時(shí)加大《動(dòng)物防疫法》、《xxx動(dòng)物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度,切實(shí)提高從業(yè)人員守法意識(shí)。
(三)從強(qiáng)化免疫標(biāo)識(shí)管理入手,擴(kuò)大檢疫面。
嚴(yán)格按照省、市免疫標(biāo)識(shí)管理制度,嚴(yán)禁無免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊出村出場(chǎng),上市流通,做到以防促檢,以檢促防,防檢并重,在抓好豬、牛、羊檢疫的同時(shí),加大監(jiān)督力度,抓好家禽檢疫和狗的檢疫,力求豬、牛、羊檢疫率達(dá)到xx%以上,家禽檢疫率達(dá)xx%以上。
一、群策群力切實(shí)抓好招商引資工作
招商引資工作作為本委工作的重中之重,一是制定了招商引資工作意見,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人;二是為強(qiáng)化招商引資目標(biāo)管理,明確責(zé)任,根據(jù)年度招商引資任務(wù)完成情況,與機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)相結(jié)合,設(shè)立招商引資單項(xiàng)獎(jiǎng),同時(shí)安排一定資金用于外出招商、來人接待等費(fèi)用,對(duì)當(dāng)年新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目,按實(shí)際引資額的0.5‰予以獎(jiǎng)勵(lì);三是充實(shí)招商引資項(xiàng)目庫(kù),做好項(xiàng)目的推介和工作。重點(diǎn)是重新修編了安徽省旌德縣“十一五”生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和旌德縣城污水處理廠項(xiàng)目合作項(xiàng)目書;四是重點(diǎn)跟蹤并服務(wù)我委今年招商引資項(xiàng)目安徽泰科鐵塔公司投資的3g通訊鐵塔項(xiàng)目,及時(shí)有效地為企業(yè)提供服務(wù)。到目前為止,累計(jì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資1795萬元,于9月份在全縣率先完成了縣政府下達(dá)我委1500萬元的招商引資任務(wù),受到縣委、縣政府表彰。
二、加快城市規(guī)劃的編制步伐與監(jiān)管力度,高起點(diǎn)構(gòu)筑城市發(fā)展框架成立了旌德縣城市規(guī)劃委員會(huì),對(duì)全縣各類重大建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格規(guī)劃審查,確保了建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。依據(jù)總規(guī)和詳規(guī)進(jìn)一步加強(qiáng)北門街區(qū)、和平新村、323省道以北地區(qū)及縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃管理,加強(qiáng)規(guī)劃技術(shù)服務(wù)工作。一是完成了上河銘門組團(tuán)、金碧佳苑組團(tuán)以及祥和苑商住樓組團(tuán)、北門文錦苑小區(qū)、百和苑居住組團(tuán)、旌秀苑居住組團(tuán)等6個(gè)規(guī)劃方案的審查,并及時(shí)提出了規(guī)劃審核意見并及時(shí)進(jìn)行了審批。二是加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)域的建房規(guī)劃管理,嚴(yán)格控制縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)人建房及零星建設(shè),并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了深入的調(diào)研,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定相應(yīng)措施上報(bào)政府。對(duì)xx年度28戶申請(qǐng)建房戶和xx年102戶申請(qǐng)建房戶及時(shí)開展了摸底調(diào)查,并根據(jù)不同情況,分別提出意見上報(bào)縣政府,及時(shí)解決規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)人個(gè)建房問題,緩解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過規(guī)劃宣傳月,采取展板、固定的專欄以及印發(fā)宣傳單等形式,加強(qiáng)城市規(guī)劃法的宣傳,提高全民的規(guī)劃意識(shí)。
三、強(qiáng)化措施,突出“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn),加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市管理水平,進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境
二是投資450余萬元完成了總面積約28000平方米的江村大道快車道、慢車道路面建設(shè)工程;投資80萬元完成了中心市場(chǎng)垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁并已投入使用;投資70萬元的利民安置小區(qū)道路工程現(xiàn)已完工并交付使用。四是投資165.45萬元,加大城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和亮化、綠化補(bǔ)植工作。投資138萬元完成了城西路人行道及西門老路的改造工程;依據(jù)合肥工業(yè)大學(xué)檢測(cè)中心對(duì)和平大橋檢測(cè)鑒定報(bào)告結(jié)果,投資10萬元對(duì)和平大橋進(jìn)行維護(hù),年底完工;投資3萬元并制定具體整治方案,對(duì)解放街、和平路、營(yíng)坎路、勝利路等4條道路坑洼積水的人行道、綠化、亮化按六個(gè)出新的目標(biāo)開展了集中整治;結(jié)合落實(shí)縣人大代表建議、政協(xié)提案辦理的開展,投資9.15萬元完成了中市橋護(hù)欄維護(hù)、中市橋河岸維護(hù)、河西路一小段、河?xùn)|路(制藥廠至新舊323線段)路面、向陽二村道路的維護(hù)工程、西門老路附屬工程、城西路中段維護(hù)工程以及旌陽橋橋頭接線工程,方便了市民的出行;投資3.3萬元對(duì)勝利路、和平路、河?xùn)|路等重點(diǎn)路段及梓山廣場(chǎng)的綠化進(jìn)行了補(bǔ)植,對(duì)解放街、河西路的綠化樹進(jìn)行了修枝;投資2萬元對(duì)整個(gè)城區(qū)路燈以及梓山廣場(chǎng)的亮化進(jìn)行了整改,切實(shí)做好一點(diǎn)兩線的景觀和夜景建設(shè)。同時(shí)對(duì)全城的道路排水管網(wǎng)、城市橋梁等市政設(shè)施進(jìn)行了全年的例行檢查與維護(hù),確保了“7·10”期間沒有因市政設(shè)施的破壞而造成大的損失。
五是投資80萬元積極做好城市生活垃圾處理項(xiàng)目前期可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)估及專家評(píng)審等立項(xiàng)前的準(zhǔn)備工作,為籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,于5月份按程序由省發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日實(shí)施。
(一)組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)改造,支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略;支持云硫集團(tuán)、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)改局配合)
(二)抓好項(xiàng)目建設(shè),抓緊發(fā)電廠三期和華潤(rùn)電廠等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批。(市發(fā)改局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合)
(三)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),幫助各縣建立一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市科技局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合)
(四)抓好市高新科技園區(qū)建設(shè)。(市科技局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合)
(五)大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市工商局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(六)扶持溫氏生物制藥、雅達(dá)電子、郁南天寶生物制藥等技術(shù)型、非資源型工業(yè)發(fā)展。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市科技局、國(guó)土資源局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合)
二、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
(七)確保糧食安全生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完成省下達(dá)我市的糧食播種面積和糧食總產(chǎn)任務(wù);加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市糧食局、財(cái)政局、水務(wù)局、國(guó)土資源局配合)
(八)壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;在全市8個(gè)石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進(jìn)一個(gè)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局配合)
(九)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和畜牧水產(chǎn)業(yè)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、質(zhì)監(jiān)局、工商局、科技局配合)
(十)啟動(dòng)民資,有計(jì)劃地建設(shè)一批農(nóng)林產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合)
(十一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的管理。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合)
(十二)切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)植物防疫工作。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市畜牧水產(chǎn)發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫辦事處配合)
(十三)推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè);確保城市防洪工程提前一年完成;繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)工程和61宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)。(市水務(wù)局負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合)
(十四)搞好農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)。(市交通局負(fù)責(zé),市公路局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合)
(十五)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。(市林業(yè)局負(fù)責(zé),市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合)
三、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),壯大全市經(jīng)濟(jì)總量
(十六)大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市發(fā)改局、國(guó)土資源局、科技局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(十七)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市科技局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來水公司配合)
(十八)幫助各縣加快發(fā)展商貿(mào)、服務(wù)業(yè)。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、工商局配合)
(十九)幫助各縣發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進(jìn)小區(qū)開發(fā)。(市建設(shè)局負(fù)責(zé),市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(二十)幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。(市旅游局負(fù)責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合)
四、組織外經(jīng)貿(mào)工作新突破,做大外源型經(jīng)濟(jì)
(二十一)努力增加外貿(mào)出口,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),拓寬對(duì)外貿(mào)易的渠道和市場(chǎng),搞好涉外服務(wù)工作。(市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、外事僑務(wù)局、檢驗(yàn)檢疫辦事處、貿(mào)促會(huì)配合)
(二十二)全方位推進(jìn)招商引資工作,大力整體推介,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,加強(qiáng)外商投資成本的調(diào)研,進(jìn)一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用。(市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、外事僑務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、工商局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、物價(jià)局、廣播電視局配合)
五、加強(qiáng)財(cái)稅工作,增強(qiáng)全市財(cái)力
(二十三)強(qiáng)化稅收征管。(市國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、海關(guān)配合)
(二十四)加強(qiáng)非稅收入收支兩條線管理;財(cái)政資金使用效益評(píng)估;對(duì)市直部門的資金使用情況進(jìn)行考核。(市財(cái)政局負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、審計(jì)局、國(guó)資委、建設(shè)局配合)
(二十五)盤活國(guó)有資產(chǎn)和加快政府資源的開發(fā)經(jīng)營(yíng)。(市國(guó)資委負(fù)責(zé),市財(cái)政局、發(fā)改局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合)
(二十六)盤活市食品集團(tuán)在市區(qū)的連片土地,開發(fā)建設(shè)大型購(gòu)物商場(chǎng)。(市經(jīng)貿(mào)局、國(guó)資委負(fù)責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、外經(jīng)貿(mào)局、食品企業(yè)集團(tuán)公司配合)
(二十七)加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。(市財(cái)政局負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局配合)
(二十八)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),發(fā)展資本市場(chǎng)。(市金管辦負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合)
六、繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資環(huán)境
(二十九)盡快動(dòng)工河口至郁南平臺(tái)和羅定支線高速公路;啟動(dòng)羅定至岑溪、云城(思勞)至新興、(郁南東壩)至陽江港高速公路前期工作。(市交通局負(fù)責(zé),市發(fā)改局、公路局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局配合)
(三十)抓好324線河口至城區(qū)段改造工程;抓好省道352、369、280、276線改造建設(shè)。(市公路局負(fù)責(zé),市交通局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務(wù)局、財(cái)政局配合)
(三十一)加快港的報(bào)批立項(xiàng)和建設(shè)步伐。(市交通局負(fù)責(zé),市發(fā)改局、港務(wù)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合)
(三十二)加強(qiáng)中心城區(qū)管理。(市公用事業(yè)局負(fù)責(zé),市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合)
(三十三)加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設(shè)。(市建設(shè)局負(fù)責(zé),市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產(chǎn)開發(fā)總公司配合)
(三十四)加快縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè),加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市建設(shè)局負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、環(huán)保局配合)
七、統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
(三十五)大力開展群眾性文化活動(dòng),整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場(chǎng),深入挖掘我市歷史和人文資源,打造我市民間藝術(shù)品牌,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(市文化局負(fù)責(zé),市廣播電視局、工商局、公安局配合)
(三十六)加快高中階段教育發(fā)展,普通高中和職業(yè)教育都要有新進(jìn)步;確保中學(xué)高中校區(qū)和各縣(市)高中學(xué)校新建擴(kuò)建工程按期投入使用和51所老區(qū)學(xué)校建設(shè)通過省的驗(yàn)收;按省的任務(wù)要求抓好中小學(xué)布局調(diào)整,進(jìn)一步推進(jìn)“一機(jī)兩語”教育;做好創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作。(市教育局負(fù)責(zé),市國(guó)土資源局、建設(shè)局、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局配合)
(三十七)加快市技工學(xué)校建設(shè)。(市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、財(cái)政局配合)
(三十八)鼓勵(lì)和扶持骨干企業(yè)組建科研中心;推動(dòng)高??蒲谐晒c我市企業(yè)生產(chǎn)合作;健全科技服務(wù)體系。(市科技局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(三十九)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。(市人事局負(fù)責(zé),市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局配合)
(四十)繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設(shè),確保市、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改造建設(shè)項(xiàng)目在今年10月全面完成;加快創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)市工作步伐,力爭(zhēng)年底前通過省的驗(yàn)收。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市建設(shè)局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財(cái)政局、工商局、公用事業(yè)局配合)
(四十一)全面啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務(wù)局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛衛(wèi)辦配合)
(四十二)加快全民健身廣場(chǎng)建設(shè),組織好省運(yùn)會(huì)的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。(市體育局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合)
(四十三)抓好農(nóng)村合作醫(yī)療擴(kuò)面和服務(wù)工作。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)業(yè)局配合)
(四十四)抓好全市藥品招投標(biāo)工作。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、物價(jià)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合)
(四十五)進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場(chǎng)。(市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合)
(四十六)進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。(市建設(shè)局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局配合)
(四十七)繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設(shè)。(市建設(shè)局負(fù)責(zé),市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局配合)
(四十八)抓好環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好城區(qū)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。(市環(huán)保局負(fù)責(zé),市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局配合)
(四十九)合理開發(fā)和利用土地;加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)征地工作。(市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合)
(五十)落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,控制人口出生率。(市人口和計(jì)生局負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局配合)
(五十一)落實(shí)優(yōu)撫政策,兌現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的生活待遇。(市民政局負(fù)責(zé),市財(cái)政局配合)
(五十二)創(chuàng)建雙擁模范城市。(市民政局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合)
(五十三)編寫好“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。(市發(fā)改局負(fù)責(zé),市府直屬各單位配合)
八、千方百計(jì)增加群眾收入,努力提高人民生活水平
(五十四)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,增加就業(yè)崗位;落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策;加強(qiáng)各類適用技能培訓(xùn),組織好勞務(wù)輸出。(市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、質(zhì)監(jiān)局配合)
(五十五)進(jìn)一步加強(qiáng)五保、低保工作。(市民政局負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、社?;鹁帧⑿l(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合)
(五十六)落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策,加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、財(cái)政局、教育局、物價(jià)局、民政局、人口和計(jì)生局配合)
(五十七)加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè);提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。(市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、工商局配合)
(五十八)實(shí)施社保全責(zé)征收。(市地稅局負(fù)責(zé),市勞動(dòng)保障局、社保基金局、財(cái)政局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局配合)
(五十九)爭(zhēng)取年內(nèi)解決18萬農(nóng)民飲上干凈水問題。(市水務(wù)局負(fù)責(zé),市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財(cái)政局配合)
(六十)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,堅(jiān)決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。(市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合)
(六十一)按要求清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資。(市建設(shè)局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、監(jiān)察局、勞動(dòng)保障局配合)
(六十二)清欠農(nóng)民征地拆遷款。(市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),市財(cái)政局、監(jiān)察局配合)
九、堅(jiān)持以人為本,建設(shè)和諧
(六十三)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢(shì)力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。(市公安局負(fù)責(zé),市司法局、法制局、綜治辦配合)
(六十四)加強(qiáng)政府工作,妥善處理,積極化解各類社會(huì)矛盾。(市局負(fù)責(zé),市法制局、公安局、司法局、民政局配合)
(六十五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理,遏制各類重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)局、交通局、公路局、公安局、消防局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局配合)
(六十六)規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。(市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),市工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合)
(六十七)做好食品安全監(jiān)督管理工作。(市食品和藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局配合)
十、加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提高執(zhí)政能力