時間:2022-10-12 22:24:50
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇保密工作專項督察報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
保密委員會堅持每季度半年一次例會的制度,研究、部署、解決保密工作中的重要問題,審核公司保密工作計劃的執(zhí)行和完成情況,討論專項保密工作,總結(jié)保密工作經(jīng)驗,表彰保密工作的先進單位和個人。并根據(jù)保密工作的臨時需要不定期召開會議,解決保密工作中問題。
二、加強保密宣傳,做好保密培訓(xùn)
保密的宣傳教育是保密工作的重要環(huán)節(jié)。在今年的保密工作中,保密辦將繼續(xù)加大對保密工作的宣傳力度和培訓(xùn)力度:
(一)加大對新《保密法》的學(xué)習和宣傳。新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》明確了國家秘密受法律保護,完善了保密工作方針,健全了保密管理制度,細化了保密措施,強化了保密責任,對保密管理工作提出了新的更高要求,是我們做好保密工作根本依據(jù)。
學(xué)習好、宣傳好保密法,是貫徹落實保密法的重要前提和基礎(chǔ),對于全面加強新形勢下的保密工作,具有十分重要的意義。今年保密辦將加大對新《保密法》的宣傳與培訓(xùn)工作:一方面,通過公信息欄、以及《南光報》等向全體員工宣傳新《保密法》的相關(guān)知識與規(guī)定,并且在對全體員工的保密培訓(xùn)中對新《保密法》進行重點宣傳;另一方面,利用對涉密人員進行八課時的專題培訓(xùn)的機會,組織涉密人員認真學(xué)習新《保密法》,切實提高保密意識和保密能力。
(二)積極開展形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩的宣傳教育活動。保密辦要聯(lián)合各部門組織公司員工學(xué)習保密法律法規(guī)、新《××保密管理制度匯編》以及新《保密法》相關(guān)知識,并通過組織員工觀看失密涉密現(xiàn)場演示和保密專題警示錄像片以及在《保密工作》上刊載相關(guān)保密知識等多種形式,對公司全體員工進行保密宣傳和教育,積極做好宣傳工作。
(三)將員工保密教育納入公司總體培訓(xùn)計劃內(nèi),統(tǒng)一安排、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評價和考核。在年度內(nèi)組織一次公司全體員工的保密培訓(xùn),在培訓(xùn)中向全體員工介紹保密知識,分析當前保密工作的形勢,使全體員工提高認識,明確職責,進而增強他們的保密意識。培訓(xùn)采取多種方式、分期分批進行,各部門負責組織,公司人力資源部負責檢查和考核評估。整個培訓(xùn)工作在四季度完成。
(四)繼續(xù)對涉密人員進行經(jīng)常性保密教育。由公司保密辦牽頭組織對涉密人員進行四次、八課時的專題培訓(xùn),除了日常的培訓(xùn)外,要積極派人參加上級保密機關(guān)舉辦的會議和保密業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。通過這些宣傳教育措施,努力增強涉密人員的保密意識和保密觀念。
三、加強保密日常管理,切實增強失泄密防范能力
加強保密日常管理,公司保密辦將加強對保密日常工作的管理:
(一)堅持日常的審批工作。做好涉密會議、對外交流和宣傳報道等工作中的保密工作,及時辦理相關(guān)審批事項,做好既抓好保密管理,有便利生產(chǎn)經(jīng)營工作。
(二)健全涉密工作人員的管理機制。保密的核心是對人的管理。對涉密人員,上崗前要進行資格審查,簽訂保密義務(wù)書;對現(xiàn)職涉密人員,要加強教育管理,簽訂保密責任書,日常要加強檢查,監(jiān)督,按時按要求進行培訓(xùn);對離崗涉密人員,要實行脫密期管理,簽訂保密承諾書。對不適宜在涉密崗位工作的人員,要及時調(diào)離;對泄密人員,要依法從嚴處理;對保密工作做出貢獻的,要通過適當方式給予補償。
(三)加強對計算機、信息系統(tǒng)和辦公自動化設(shè)備的管理。新形勢下,信息安全對計算機、信息系統(tǒng)和辦公自動化設(shè)備的管理提出了更高的要求。公司保密辦將按照保密工作的要求,加強對涉密計算機、非涉密計算機和辦公自動化設(shè)備設(shè)施的檢查管理工作,做到涉密計算機,不直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接,實行物理隔離;對傳真機、復(fù)印機、打印機等辦公自動化設(shè)備的使用進行規(guī)范管理,從源頭上堵住了辦公自動化設(shè)備失泄密事件的發(fā)生;加強移動存儲設(shè)備的使用管理,嚴禁移動存儲設(shè)備在涉密計算機和非涉密計算機間交叉使用,涉密移動存儲設(shè)備不得在非涉密計算機中使用等;嚴禁在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表和傳輸與涉密工作有關(guān)的文件及信息。保密辦將對執(zhí)行情況嚴格督察,嚴防出現(xiàn)紕漏。
四、做好日常保密檢查工作
嚴格落實保密檢查制度,通過保密檢查工作,使涉密人員提高保密認識,提高防范失、泄密的意識,在日常工作按照保密法律法規(guī)、規(guī)章制度來規(guī)范自己的行為,將保密防范措施落到實處,嚴守國家秘密及公司秘密。
(一)每月完成對涉密部門(部位)和涉密人員考核檢查,并填寫自查表。
(二)每季度完成對涉密部門負責人的考核檢查。
(三)加強對公司涉密計算機、非涉密計算機及辦公自動化設(shè)備設(shè)施的檢查管理工作。在日常的保密管理與保密檢查中,對涉密計算機做好重點檢查與監(jiān)督,并且每半年對公司涉密和非涉密計算機、辦公自動化設(shè)備進行一次全面的檢查。
(四)定期對公司保密委員會、保密辦公室主要負責人的工作進行檢查。檢查內(nèi)容為:部門領(lǐng)導(dǎo)的保密職責落實情況和各種保密規(guī)章制度落實情況。對各項檢查,保密辦都將做好記錄和檢查報告。
五、做好保密資格認證復(fù)查的各項準備工作
今年公司將迎來保密資格認證的審查,保密辦高度重視此項工作,充分認識到保密資格復(fù)查對公司保密工作的有利作用。進一步健全保密組織機構(gòu),嚴格保密監(jiān)督管理,加強保密檢查與自查,及時整改保密工作中存在的問題,嚴格執(zhí)行保密資格標準,落實各項保密工作要求。認真準備保密資格認證復(fù)查所需的各種資料,做好各項保密復(fù)查準備工作,爭取通過保密資格認證的復(fù)查。
六、保障經(jīng)費投入,增強保密技術(shù)防范能力
提升保密技術(shù)水平,推進保密設(shè)施裝備建設(shè)是增強保密技術(shù)防范能力、實現(xiàn)保密管理現(xiàn)代化的重要舉措,也是新修訂的保密法提出的新要求。今年公司將保密工作管理經(jīng)費(用于保密宣傳、教育、培訓(xùn)和獎勵)5萬元列入財務(wù)預(yù)算,專項保密工作經(jīng)費(用于技防和物防措施)給予保障,從資金投入上保證保密工作的開展。
保密辦要合理利用保密經(jīng)費,積極購買、應(yīng)用防泄密反竊密的新技術(shù)、新產(chǎn)品,加快保密技防設(shè)施設(shè)備的更新,切實增強防范竊密手段和發(fā)現(xiàn)泄密隱患的能力,提高公司技防的能力。尤其是要針對信息化條件下保密工作要求,加大計算機信息系統(tǒng)保密技術(shù)防范力度,切實按照要求配備保密設(shè)施設(shè)備。同時注意保密技術(shù)檢查設(shè)備購買和補充,不斷提高公司保密技術(shù)檢查能力。
七、做好保密工作總結(jié),進行保密表彰
第二條本規(guī)定所稱“農(nóng)業(yè)部信息”(以下簡稱信息),是指農(nóng)業(yè)部機關(guān)依法履行行政管理職責和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條本規(guī)定適用于農(nóng)業(yè)部機關(guān)各司局(以下簡稱各司局)的信息公開工作。
第四條農(nóng)業(yè)部辦公廳(以下簡稱辦公廳)是農(nóng)業(yè)部信息公開工作的主管單位和工作機構(gòu),負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)部信息公開工作。具體職責是:
(一)研究制定農(nóng)業(yè)部信息公開工作制度;
(二)組織維護和更新農(nóng)業(yè)部公開的信息;
(三)受理和分辦公民、法人或者其他組織依法向農(nóng)業(yè)部提出的信息公開申請,并對各相關(guān)責任司局的辦理和答復(fù)工作進行督察督辦;
(四)對擬公開的信息進行保密審查;
(五)組織編制農(nóng)業(yè)部的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
(六)有關(guān)信息公開的其他職責。
第五條各司局具體負責本單位的信息公開工作。
第六條信息公開應(yīng)當遵循全面真實、公平公正、及時便民的原則。
第七條農(nóng)業(yè)部信息涉及其他行政機關(guān)的,應(yīng)當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認,保證的信息準確一致。
擬法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的信息,應(yīng)當報請審批;未經(jīng)批準,不得。
第八條農(nóng)業(yè)部公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第二章公開的范圍
第九條下列信息應(yīng)當主動向社會公開:
(一)農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)成員,農(nóng)業(yè)部及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的主要職能和處室設(shè)置;
(二)農(nóng)業(yè)部規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、年度計劃及實施情況;
(四)農(nóng)業(yè)行政審批的設(shè)定、調(diào)整和取消,及其辦事指南、申報指南和審批結(jié)果;
(五)重點農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資項目、農(nóng)業(yè)財政性專項資金和其他有關(guān)農(nóng)業(yè)項目的組織申報、立項、實施、監(jiān)督檢查及招標采購情況;
(六)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)強制性標準和推薦性標準等農(nóng)業(yè)標準;
(七)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟年度綜合統(tǒng)計信息、市場價格、行業(yè)統(tǒng)計信息和行業(yè)生產(chǎn)動態(tài)管理信息;
(八)農(nóng)業(yè)執(zhí)法方案、執(zhí)法活動及監(jiān)督抽檢結(jié)果;
(九)農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(十)農(nóng)業(yè)對外交流與合作等相關(guān)信息;
(十一)部機關(guān)司局級干部、部屬單位主要負責人(部管干部)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長任免,公務(wù)員錄用的條件、結(jié)果等;
(十二)其他應(yīng)當主動公開的信息。
第十條農(nóng)業(yè)部制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,或者編制的規(guī)劃、計劃、方案等行政決策,涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會影響的,應(yīng)當在起草過程中將草案向社會公開,充分聽取公眾意見。
第十一條除本規(guī)定第九條、第十條主動公開的信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向農(nóng)業(yè)部申請獲取相關(guān)信息。
第十二條各司局不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息,可以予以公開。
第三章公開的方式
第十三條主動公開的信息,應(yīng)當通過農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),同時可輔以以下一種或者幾種形式:
(一)農(nóng)業(yè)部公告、公報等;
(二)新聞會或其他相關(guān)會議;
(三)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體;
(四)公告欄、電子屏幕、觸摸屏等;
(五)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。
第十四條屬于重大決策的事項,決策過程中應(yīng)當采取下列一種或者幾種形式公開征求意見:
(一)采取問卷調(diào)查、座談會等形式征集、聽取社會公眾及管理、服務(wù)對象的意見和建議;
(二)組織專家咨詢、論證;
(三)邀請社會公眾及管理、服務(wù)對象代表舉行聽證會;
(四)其他適當?shù)男问健?/p>
第十五條辦公廳應(yīng)當及時組織編制、公布、更新農(nóng)業(yè)部信息公開指南和信息公開目錄。
農(nóng)業(yè)部信息公開指南,應(yīng)當包括信息的分類、編排體系、獲取方式,農(nóng)業(yè)部信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)部信息公開目錄,應(yīng)當包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十六條各司局依申請公開信息,應(yīng)當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當形式提供。
第十七條農(nóng)業(yè)部主動公開的信息不收取費用,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
農(nóng)業(yè)部依申請公開的信息,除依照國務(wù)院價格主管部門和財政部門制定的收費標準收取相應(yīng)的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。
第十八條申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、各司局負責人審核同意,可以減免相關(guān)費用。
第四章公開的程序
第十九條本規(guī)定第九條、第十條主動公開的信息,由制作、保存的各司局按以下程序公開:
(一)信息公開責任處室對擬公開的信息進行內(nèi)容核實、保密審查;
(二)根據(jù)擬公開的信息內(nèi)容和職責權(quán)限,提請本單位負責人審定;涉及全局工作的重要信息,須報部領(lǐng)導(dǎo)審定;
(三)在農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)中上傳已經(jīng)審定的信息,同時可采取其他適當形式公開。
第二十條屬于應(yīng)當主動公開的信息,各司局應(yīng)當在信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi),通過農(nóng)業(yè)部信息公開系統(tǒng)予以公開。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條公民、法人或者其他組織申請獲取信息的,應(yīng)當按照《農(nóng)業(yè)部信息公開指南》書面說明申請人的姓名、身份、聯(lián)系方式,所需信息的內(nèi)容描述,以及申請公開信息的形式要求。
第二十二條辦公廳收到公民、法人或者其他組織提出的信息公開申請后,應(yīng)當按照職責分工,通過農(nóng)業(yè)部依申請公開信息處理系統(tǒng)及時分送各司局辦理。
第二十三條各司局收到辦公廳分辦的信息公開申請后,根據(jù)下列情況給予答復(fù):
(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當告知申請人并說明理由;
(三)依法不屬于農(nóng)業(yè)部公開或者該信息不存在的,應(yīng)當告知申請人;能夠確定該信息公開機關(guān)的,應(yīng)當告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請公開的信息內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人作出更改、補充。
各司局答復(fù)信息公開申請后,應(yīng)當及時將答復(fù)意見、答復(fù)時間、答復(fù)形式錄入農(nóng)業(yè)部依申請公開信息處理系統(tǒng)中存檔備查。
第二十四條申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開的內(nèi)容,但能夠作區(qū)分處理的,各司局應(yīng)當向申請人提供可以公開的部分信息。
第二十五條公民、法人或者其他組織申請獲取的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,各司局應(yīng)當書面征求第三方意見;第三方不同意公開的,不得公開。但不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第二十六條對于公民、法人或者其他組織的公開申請,能夠當場答復(fù)的,應(yīng)當當場予以答復(fù);不能當場答復(fù)的,應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
因故不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的,經(jīng)書面報請辦公廳同意后,可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當延長,并告知申請人。延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時間不計在內(nèi)。
第二十七條各司局在公開信息前,應(yīng)當依照《中華人民共和國保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進行審查;不能確定是否可以公開時,應(yīng)當報農(nóng)業(yè)部保密工作委員會辦公室或國家保密局確定。
第五章監(jiān)督和保障
第二十八條信息公開工作所需經(jīng)費納入農(nóng)業(yè)部年度預(yù)算。
第二十九條辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局負責農(nóng)業(yè)部信息公開考評工作。
第三十條各司局應(yīng)當在每年3月1日前向辦公廳報送本單位的信息公開工作年度報告。具體包括以下內(nèi)容:
(一)主動公開信息的情況;
(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;
(三)信息公開的收費及減免情況;
(四)因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開工作存在的主要問題及改進情況;
(六)其他需要報告的事項。
辦公廳應(yīng)當在每年3月31日前公布農(nóng)業(yè)部的信息公開工作年度報告。
第三十一條信息公開考評采取隨機抽查與定期考評相結(jié)合的方式。定期考評每兩年進行一次。
信息公開定期考評的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格3個等次。
第三十二條信息公開隨機抽查程序:
(一)制定信息公開抽查方案,并隨機抽取檢查對象;
(二)采取實地檢查、問卷調(diào)查以及訪問服務(wù)對象等方式,了解檢查對象信息公開工作的開展情況;
(三)評議總結(jié),形成檢查報告,并存檔作為定期考評的基礎(chǔ)資料。
第三十三條信息公開定期考評程序:
(一)辦公廳、人事勞動司、駐部監(jiān)察局組成考評小組,制定考評方案,明確考評對象、重點和方法,并向被考評對象發(fā)出考評通知;
(二)考評對象在規(guī)定時間內(nèi)進行自查,并形成書面報告;
(三)采取實地檢查、問卷調(diào)查、訪問服務(wù)對象以及綜合評議等方式進行考評;
(四)綜合隨機抽查情況,研究提出考評等次建議,報部領(lǐng)導(dǎo)審定,并將考評結(jié)果書面通知考評對象。
第三十四條對在信息公開考評中被評為“不合格”等次的單位,予以部內(nèi)通報,該單位主要負責人和直接責任人員在當年年度考核中不能評為優(yōu)秀;情節(jié)嚴重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
主持局黨委全面工作。負責抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等黨委全面工作,配合局長工作,完成區(qū)委交辦的各項臨時性工作。
局長
主持本局行政全面工作。負責抓好全區(qū)國民經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展和改革工作、招商引資工作等行政全面工作,配合黨委書記工作,完成政府交辦的臨時性工作。
副局長
協(xié)助局長工作,具體分管國民經(jīng)濟發(fā)展科、社會事業(yè)發(fā)展科工作。
副局長
協(xié)助局長工作,具體分管經(jīng)濟協(xié)作辦公室工作。
機構(gòu)設(shè)置
綜合辦公室
協(xié)助局黨政領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)日常黨務(wù)、政務(wù)工作。負責信息、人事、財務(wù)工作;負責檔案管理、綜合治理、會務(wù)、機要、保密、、新聞宣傳、文印等工作。
(一)工作人員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
綜合辦公室科員
(二)工作職責
1、負責局機關(guān)會計工作;
2、負責局后勤保障工作;
3、負責處理原企業(yè)遺留問題;
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、負責出納工作;
2、負責行政文件的收發(fā)、登記、傳閱、管理、歸檔報刊雜志的征訂等工作;
3、負責綜合治理和計劃生育、的日常工作。
4、負責本單位人員的年度考核和人事勞資工作;
5、負責保密工作;
6、負責本單位的維穩(wěn)工作和年終考核檔案的整理;
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、負責黨務(wù)日常工作,協(xié)助黨委書記抓好基層組織建設(shè)、思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè);
2、負責組織學(xué)習貫徹黨的方針政策;
3、負責黨委會議記錄、中心組學(xué)習記錄;
4、負責黨委文件的起草、收發(fā)、登記、歸檔;
5、組織黨務(wù)類文件的收文、傳閱、管理;
6、負責收集各業(yè)務(wù)科室信息,完成報送工作;
7、負責年終黨建考核檔案的整理;
8、年終向各承擔實績考核任務(wù)的科室收集考核檔案,匯總完成情況,完成半年和年度工作總結(jié)任務(wù);
9、負責黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、黨費收繳工作;
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
國民經(jīng)濟發(fā)展科
組織擬定年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;監(jiān)測全區(qū)宏觀經(jīng)濟運行情況;綜合分析全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題;研究擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施,統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;貫徹落實國家、自治區(qū)和和浩特國民經(jīng)濟動員政策、規(guī)劃、計劃的措施辦法,組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。監(jiān)測分析全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資狀況,擬定全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標和落實措施;負責全區(qū)國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作與聯(lián)合規(guī)劃、計劃執(zhí)行情況和綜合分析、檢查考核工作;指導(dǎo)、推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作
(一)工作人員
國民經(jīng)濟發(fā)展科科長
國民經(jīng)濟發(fā)展科科員
國民經(jīng)濟發(fā)展科科員
(二)工作職責
1、研究提出國民經(jīng)濟發(fā)展中得農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、建筑業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃;研究提出總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標辦法;撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況(草案)的報告;
2、監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟形勢和發(fā)展情況,進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警;研究涉及全區(qū)經(jīng)濟安全的重要問題,提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)的政策建議,協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中得有關(guān)重大問題。
3、研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬定綜合性經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革工作;
4、研究提出全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模及資金投向和投資辦法;引導(dǎo)社會資金投向;負責固定資產(chǎn)投資項目的進展情況的統(tǒng)計工作;
5、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款經(jīng)濟建設(shè)項目和全區(qū)經(jīng)濟重大建設(shè)項目以及利用外資項目、境外投資項目,監(jiān)督檢查經(jīng)濟工程項目建設(shè);
6、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級;提出國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研究分析城鎮(zhèn)化發(fā)展狀況,提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、貫徹國家、自治區(qū)、有關(guān)固定資產(chǎn)投資的方針、政策,并提出在全區(qū)的實施意見和辦法;
2、負責全區(qū)政府投資項目綜合管理,編制全區(qū)固定資產(chǎn)投資計劃,上報項目月形象進度及投資計劃完成情況;
3、參與重點建設(shè)項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、督察、考評等管理工作;
4、完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、協(xié)助科長工作。
2、制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策協(xié)調(diào),解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問題;研究提出國民經(jīng)濟發(fā)展中的商貿(mào)流通業(yè)中長期規(guī)劃和年度計劃;撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況(草案)的報告;推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo);負責全區(qū)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作;負責全區(qū)國防動員工作;
3、提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃,組織實施西部大開發(fā)重點項目;
4、負責全區(qū)財政稅收計劃工作;
5、負責全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計月報工作;
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
社會事業(yè)發(fā)展科
負責綜合提出社會發(fā)展戰(zhàn)略和措施,組織擬定各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;協(xié)調(diào)人口計生、文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、就業(yè)、人力資源、社會保障、環(huán)保等方面的政策及有關(guān)重大問題,以及與國民經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡;提出經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的辦法和措施,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重要問題。
(一)人員設(shè)置
(二)工作職責
1、研究提出社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;撰寫年度計劃和上半年計劃執(zhí)行情況(草案)的報告;
2、做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等社會事業(yè)發(fā)展的銜接平衡;提出社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的辦法和措施,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題;
3、研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障的政策措施,協(xié)調(diào)解決就業(yè)、收入分配和社會保障的重大問題;
4、規(guī)劃和安排國家、自治區(qū)、撥款社會事業(yè)建設(shè)項目和全區(qū)社會事業(yè)重大建設(shè)項目,監(jiān)督檢查社會事業(yè)工程項目建設(shè);
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
1、協(xié)助科長工作;
2、研究社會事業(yè)體制改革的重大問題,組織擬定綜合性社會事業(yè)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項社會事業(yè)體制改革工作;
3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
經(jīng)濟協(xié)作辦公室
貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和有關(guān)擴大對外開放、加強經(jīng)濟合作交流、統(tǒng)籌對外開放發(fā)展戰(zhàn)略、方針和部署;組織研究提出對外開放工作的發(fā)展戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針、工作原則并組織實施。負責全區(qū)國內(nèi)外招商引資統(tǒng)籌規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟合作中長期規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,制定年度目標并組織實施;負責全區(qū)招商暨經(jīng)濟協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設(shè)、;負責招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;組織規(guī)劃論證全區(qū)重大招商引資項目;分析研究全區(qū)招商引資情況,向區(qū)委區(qū)政府報送有關(guān)動態(tài);負責國內(nèi)外投資合作項目的洽談、簽約;負責組織、參與國內(nèi)外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經(jīng)貿(mào)活動并提供協(xié)調(diào)服務(wù);負責全區(qū)招商引資指導(dǎo)計劃完成情況的統(tǒng)計、綜合分析和檢查考核工作。
(一)人員設(shè)置
經(jīng)濟協(xié)作辦公室科長
經(jīng)濟協(xié)作辦公室科員
(二)工作職責
1、負責招商引資指標任務(wù)下達及運行中的統(tǒng)計、監(jiān)控、政策咨詢、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作;
2、負責相關(guān)業(yè)務(wù)材料的起草、綜合分析和檢查考核工作;
3、負責組織、參加與國內(nèi)外各類項目洽談會、展銷會、博覽會等經(jīng)貿(mào)活動并提供協(xié)調(diào)服務(wù);
4、負責全區(qū)招商暨經(jīng)濟協(xié)作項目的收集、整理、篩選和項目庫建設(shè)、;負責招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;
5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
新農(nóng)村建設(shè)工作隊員擔任“六大員”的職責,針對沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗的實際,我不斷學(xué)習,以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認真學(xué)習學(xué)院組織人事部出臺的相關(guān)文件和工作隊員管理規(guī)定,聽取前兩批工作隊員的經(jīng)驗報告;二是認真學(xué)習省、州、縣三級出臺的管理措施;三是認真學(xué)習元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡報和材料匯編。通過學(xué)習,迅速彌補了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏的困難,對新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點和要求有了較深的認識,為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在認真學(xué)習文件和材料的同時,通過參加各級各部門召開的新農(nóng)村工作會議,進一步提高了自身素質(zhì),如楚雄師范學(xué)院召開的動員會、省級下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動員會和元謀縣2010年農(nóng)村工作會議等。我認真領(lǐng)會會議精神,使會議精神轉(zhuǎn)化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。
二、深入基層,走村串戶開展工作調(diào)研
前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),民族眾多,社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜,黨的方針政策和各項惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會干部的支持配合下,我利用到各村委會進行2010年度工作考核的機會,深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研,對全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解,并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復(fù)雜的貢茶村委會,與基督教堂負責人面對面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后,撰寫出《加強組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報告,為進一步加強全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外,還重點調(diào)研各村委會、村組的經(jīng)濟發(fā)展情況,認真分析當?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)運行情況,對比出優(yōu)劣勢,幫助當?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難
爭取資金支持地方建設(shè)。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難,我作了認真對比和思考,并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。學(xué)院黨委李云峰副書記不辭辛勞,遠赴姜驛看望指導(dǎo),并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中,我以滿腔的熱情和責任感,積極協(xié)助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪,協(xié)助辦理相關(guān)事項;二是認真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù),配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作,整理村委會個人和集體抗震救災(zāi)先進事跡材料;三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規(guī)范工作程序;四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設(shè)的勘探和測量工作,協(xié)助貢茶村委會實施好少數(shù)民族散雜居工程項目;五是到小海子村統(tǒng)建點參加綠化植樹活動,參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作;六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作,以扎實的作風展現(xiàn)工作隊員的風采。
當好黨委政府的得力助手。一年來,我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作,出色完成各項任務(wù),確保工作有條不紊著力推進。首先,拓展宣傳途徑,通過廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺,及時傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的成就。一是對鄉(xiāng)九屆人大二次會議進行及時報道;二是對鄉(xiāng)黨委紀念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道;三是對姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況進行及時報道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發(fā)揮特長,以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實面貌,讓外界更多地認識姜驛,了解姜驛,所撰寫的長篇散文《風雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被新浪網(wǎng)、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載,以此文為腳本的dv拍攝正在進行之中,產(chǎn)生了一定的社會影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀念活動的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺效果強烈,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u;二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護工作。
全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系,把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補貼等各項手續(xù)。于細微處見精神,這些事情,在我們看來微不足道,卻為當?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利,解決了實際困難,受到了干部群眾的感激與好評。
當好人民群眾的調(diào)解員?;鶎庸ぷ骷姺睆?fù)雜,矛盾突出,在工作中,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下,我對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解,其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下,各種矛盾均得到了圓滿的解決,沒有造成不良的社會影響。
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四、服從安排,抓好分管的各項工作
根據(jù)元謀縣委2010年5月7日下發(fā)的2010年12號文件精神,我被任命為姜驛鄉(xiāng)黨委副書記,通過鄉(xiāng)黨委班子研究決定,我分管姜驛鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時,作為工作隊長,抓好全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作。面對新的壓力和挑戰(zhàn),我不敢有絲毫的松懈,勤勤懇懇制定工作計劃,兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實。
1、為進一步加強校園安全管理,帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對校園周邊環(huán)境進行專項整治,對娛樂場所、網(wǎng)吧、文化活動室、商店進行督察,確保文化市場的整潔和規(guī)范。
2、在2010年中考期間,作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,全程負責考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開中考工作會議,明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責;二是協(xié)同相關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進行整治;三是加強試卷在接送過程中的安全管理,做好試卷的保密工作;四是嚴格監(jiān)考過程的各項程序,確保中考工作順利進行。
3、熱情接待群眾來訪,指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對姜驛村黨支部第三批學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作督促檢查,指導(dǎo)黨員干部撰寫學(xué)習心得及其他匯報材料。
4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議,學(xué)習和傳達相關(guān)文件和會議精神,通報工作進展,交流工作經(jīng)驗,對工作中出現(xiàn)的困難,集思廣益加以解決。加強隊員的紀律教育,對工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責任心不強等行為進行教育。
5、嚴于律己,以身作則,嚴格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的相關(guān)管理規(guī)定。一是對各種出差,如到縣城開會、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費用自理,沒向鄉(xiāng)政府報過任何賬目;二是對縣農(nóng)辦給予工作隊的活動經(jīng)費實行資金與賬目分開管理,集體討論決定資金使用,定期公布使用情況,接受縣農(nóng)辦及全體隊員監(jiān)督。
通過近一年的努力,我的新農(nóng)村建設(shè)工作成效明顯,各項計劃均按照預(yù)期的目標穩(wěn)步推進,并順利實施。近一年的工作鍛煉,讓我更加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的認識,豐富了閱歷,增長了見識,鍛煉了才干。同時,在與農(nóng)村基層干部群眾的朝夕相處中,我的意志得到磨礪,性情得到陶冶,品質(zhì)得到提升,深切體會到“一年工作隊,一生農(nóng)村情”的深刻含義,這段經(jīng)歷也將成為我人生的一筆寶貴財富。
2.注重溝通及時妥善處理各類提案和質(zhì)疑。通過走訪、面談等方法主動對接提案委員,查找問題根源,提出解決問題的思路和辦法,完成區(qū)八屆人大三次會議第57號建議《關(guān)于加強對招投標項目的監(jiān)督,嚴格控制中標項目的轉(zhuǎn)包、分包的建議》和區(qū)政協(xié)八屆三次會議第__3號提案《關(guān)于解決欠薪的建議》的協(xié)辦工作。為維護公平、公正的公共資源交易秩序,會同各行業(yè)主管部門主動出擊,認真把關(guān)項目招標前期過程,主動化解投訴源點,妥善處理招投標過程中的投訴質(zhì)疑事項30余起。
3.主動服務(wù)化解管理難題。針對區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計活動提出的整改要求,我辦全力配合區(qū)政府,實地調(diào)研問題部門和單位,主動溝通協(xié)調(diào)區(qū)財政、戚家山街道、城管局、審計局、控股公司等單位和部門,提出解決開發(fā)區(qū)市政園林工程有限公司相關(guān)的歷史遺留問題的有效措施,既理順了關(guān)系,又為企業(yè)的發(fā)展壯大指明了方向。
4.多措施落實監(jiān)管職責。加大科技監(jiān)管力度,啟用政府投資項目智慧監(jiān)管系統(tǒng),將全區(qū)333個項目267億元資金的項目納入系統(tǒng),對項目審批、招投標、施工、投資等九個環(huán)節(jié)進行了全面管控,已對25個預(yù)警進行檢查。加大項目監(jiān)管力度,今年牽頭組織各行業(yè)主管部門對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)582個項目進行檢查,抽查了76個項目,涉及決策程序、發(fā)包、施工管理造價控制等建設(shè)全過程,對檢查中存在的問題向各建設(shè)單位和管理單位進行了通報。加大項目查處力度,今年對__路西延工程投標單位弄虛作假、__公交公司未按招標程序簽訂合同等各類突出問題進行了處理。
1.“紅名單”誠信激勵取得持續(xù)進展。會同區(qū)建筑工務(wù)局、住建局等相關(guān)單位,完成區(qū)20__年度政府投資項目房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)選承包商工作,分別擇優(yōu)產(chǎn)生35家和50家。會同區(qū)綠網(wǎng)辦,完成11家20__、20__年度__區(qū)(開發(fā)區(qū))綠化造林工程施工企業(yè)名錄。會同區(qū)生活污水領(lǐng)導(dǎo)小組,完成區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程采購材料預(yù)選供應(yīng)商工作,擇優(yōu)預(yù)選玻璃鋼化糞池、pvc-u 管材等20家企業(yè)27種產(chǎn)品。會同區(qū)農(nóng)污辦,調(diào)整了10家農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)計單位入圍企業(yè)名單。會同區(qū)交警大隊,完成20__、20__年度“交通科技”和“交通設(shè)施”工程施工預(yù)選承包商錄取工作。到目前為止,我區(qū)已經(jīng)在房建、市政、水利、園林綠化、交通設(shè)施、交通科技、中介服務(wù)等16類建立了預(yù)選承包商名錄,共有200多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入選,為推進我區(qū)建設(shè)提供了良好的保障,為規(guī)范我區(qū)建筑市場發(fā)揮了重要作用。
2.“黑名單”失信懲戒得到有效落實。會同區(qū)檢察院繼續(xù)完善我區(qū)黑名單體系,深入貫徹落實《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購活動中開展非罪行賄行為查詢的實施辦法》,建立公共資源交易中心查詢通道,全面應(yīng)用非罪行為查詢制度,充分發(fā)揮了黑名單制度的震懾力,加大失信懲戒力度,廣受市級檢察系統(tǒng)好評,著手全大市全面推廣__模式。為深化落實《建設(shè)領(lǐng)域和政府采購市場主體不良行為記錄和公示辦法(試行)》,構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易體系信用信息查詢應(yīng)用平臺,完善不良行為信息分類管理制度,草擬完成了《不良行為積分制管理細則(試行)》,進一步細化不良行為信息公示和應(yīng)用,提
高信用信息整合力度,加大對不良行為的打擊力度。3.管理制度體系得到規(guī)范和提升。會同區(qū)住建局、監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門全力做好公共資源交易管理和政府投資項目監(jiān)管的相關(guān)制度體系的優(yōu)化完善,印發(fā)《關(guān)于修改<__區(qū)(開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投標資格審查辦法(試行)>和<__區(qū)(開發(fā)區(qū))房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標評標辦法(試行)>的通知》,及時有效的解決了辦法施行后出現(xiàn)的相關(guān)矛盾點,確保了工程項目招投標活動的公平和公正。為破解我區(qū)政府投資項目由于暫估價多導(dǎo)致的招標發(fā)包難、現(xiàn)場管理難、投資控制難等問題,區(qū)監(jiān)管辦(交管辦)會同區(qū)發(fā)改局研究制定了《關(guān)于進一步加強政府投資項目“暫估價”管理的通知》,嚴格控制暫估價設(shè)置,壓縮資金比例,從源頭上根治暫估價管理過程中出現(xiàn)的各種難題。
會同交易中心研究制訂《政府投資項目招投標制度改革實施方案》,由區(qū)府辦印發(fā)。實施方案從制度設(shè)計的實效性、執(zhí)行的可操作性、各方職責的明確性等方面推出十多項創(chuàng)新舉措。根據(jù)改革實施方案要求,我區(qū)將推行預(yù)選承包商誠信約談與告知制度;試行隨機抽取定標、報價低者中標、質(zhì)優(yōu)價廉者得標、企強人優(yōu)者獲標等四類新型評標辦法;優(yōu)化評標辦法中的資信標、技術(shù)標、商務(wù)標評標規(guī)則;組建區(qū)直評標專家?guī)?;?gòu)筑多路徑抽取評標專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);建設(shè)遠程電子評標系統(tǒng),從招投標各環(huán)節(jié)入手,全面推動優(yōu)化革新,實現(xiàn)政府投資項目招投標制度的躍進。
1. 區(qū)級交易平臺建設(shè)管理進一步加強。今年,會同區(qū)公共資源交易中心主動對接并妥善解決了非罪行賄查詢應(yīng)用事宜、指導(dǎo)區(qū)公共資源交易中心完善網(wǎng)上交易管理服務(wù)系統(tǒng),開發(fā)預(yù)選承包商系統(tǒng)、遠程評標系統(tǒng)以及電子評標專用模塊,進一步提高了我區(qū)公共資源交易服務(wù)機構(gòu)的管理服務(wù)標準化水平。指導(dǎo)區(qū)交易平臺規(guī)范中介行為,推行機構(gòu)評價制度。深化網(wǎng)上電子交易平臺建設(shè),有效提高了場內(nèi)串標、圍標治理能力,提高了項目進場交易效率。截止10月份,全區(qū)公共資源交易共進場1170宗,成交金額53.93億元,增效節(jié)資3.__億元,增效節(jié)資率5.52%。
2. 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型平臺管理指導(dǎo)進一步到位。一是針對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共資源交易市場遇到的困難和暴露的問題,制定出臺了針對性和可操作性較強的《街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型公共資源交易和項目管理辦法》和《進一步規(guī)范和完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共資源交易和項目管理工作實施意見》,完善交易程序和辦法,強化各職能部門監(jiān)管職責,加大不良行為打擊力度,進一步提高了街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工程項目和公共資源交易管理工作規(guī)范化程度。二是進一步加強對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型項目的檢查。采取事前交易項目方案審查備案,事中項目實地情況抽查督察,事后工程款項專項審查等一系列切實可行的方式方法,著重強化對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型公共資源交易活動和項目建設(shè)的決策審批、公共資源交易、施工過程和竣工結(jié)算驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。三是進一步提高小型平臺的專業(yè)化程度。多次組織基層平臺工作人員參加市、區(qū)各級培訓(xùn)。7月份,邀請市交管辦和區(qū)住建局的專家,召集全區(qū)九個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))交易中心分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責同志,就當前街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))平臺操作常見的實際問題和政策法規(guī)知識,開展專題培訓(xùn)。采取“兩上兩下”的方式全面深入調(diào)研小型平臺,解決實際問題10余項,并著手推動建立小型平臺網(wǎng)上招標平臺,目前新碶、大碶兩個街道已經(jīng)開始建設(shè)。截止10月份,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))平臺進場交易363宗,交易總額3.51億元,增效節(jié)資2567萬元。
3. 繼續(xù)拓展區(qū)公共資源交易范圍。在建設(shè)工程、政府采購、國有土地使用出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓四大類全面進場公開交易的基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展國有企業(yè)水處理藥劑、重大生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生保潔服務(wù)等其他公共資源交易項目。今年,共拓展其他公共資源類項目22類59項,交易總額達8562萬元。繼續(xù)挖掘潛力,開展全區(qū)公共資源市場化配置拓展情況及計劃大調(diào)查,共收到50余家單位報送的統(tǒng)計報表,涉及交易項目共200余條,為部署我區(qū)下階段公共資源交易拓展奠定了扎實的基礎(chǔ)和保障。
1. 創(chuàng)新方式,學(xué)習教育求實效。精心研究制定教育實踐活動實施方案和“真學(xué)真思真用”學(xué)習計劃,創(chuàng)新學(xué)習方式克服了人員少、集中上課氛圍不濃厚等問題,通過合并教育、黨員互動教育、現(xiàn)場警示教育、自主學(xué)習教育等多元化教育模式,強化學(xué)習效果。深入學(xué)習了黨的十和十八屆三中全會精神、《》、重要講話精神以及中央“八項規(guī)定”、省委“六項禁令”、市委“20條措施”等30余項學(xué)習內(nèi)容;與區(qū)交易中心、人口計生局合并,邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)呂煥忠書記和區(qū)委黨校丁秉副校長分別作專題講座。觀看焦裕祿、朱彥夫、牛玉儒等先進事跡;參觀__區(qū)檢察院警示教育基地,觀看教育片,接受廉政教育;祭掃革命烈士,緬懷革命先烈們的豐功偉績,學(xué)習先烈事跡和艱苦奮斗的精神;全面提升了黨員干部政治理論和思想道德素養(yǎng)。
2. 重心下沉,開門納諫接地氣。有機融合“問需問智問癥”群眾談和“認親聯(lián)親走親”走訪活動,真心實意征求意見和建議,以高頻率和常態(tài)化的聯(lián)系,密切黨群關(guān)系,建立服務(wù)群眾的長效機制。開展了“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共資源交易管理新規(guī)執(zhí)行情況”、“政府投資項目建設(shè)過程中存在的主要問題及解決措施”等5個課題的調(diào)研活動,走訪了包括街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、建設(shè)單位、行業(yè)主管部門等共17個單位,召開了3次服務(wù)對象座談會,發(fā)放了60多份意見征求表,黨群溝通渠道進一步拓寬。
3. 端正態(tài)度,即知即改轉(zhuǎn)作風。積極開展征求意見活動,通過發(fā)放征求意見表、集體座談、個別談話等方式,廣泛征求干部職工、服務(wù)對象、職能部門的意見建議,對征求到的意見建議先后2次進行集體分析“會診”,并研究擬定解決措施,以積極的態(tài)度推進群眾路線教育實踐活動。此外,我辦在黨員干部中提出“
3個找”活動, 即找自己的黨性觀念是否確立,擔責意識是否增加;找服務(wù)基層服務(wù)群眾的自覺意識是否加強,監(jiān)管交管的手段是否得到創(chuàng)新;找反“”是否落實到每個人的具體行動上。研究制定《__區(qū)交管辦、監(jiān)管辦黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作要點》,開展辦黨組主要負責同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負責人之間等共計5次談心談話活動,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照“”問題種種表現(xiàn),完成“”問題對照檢查材料,同時根據(jù)查找出來的問題,多次召開班子會議,研究制定整改措施,做到邊查找邊整改,并按預(yù)定計劃全面完成整改工作。我辦認真落實黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,按規(guī)定召開班子成員述職述廉會、班子民主生活會等,堅持和落實民主集中制,強化班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。制定《監(jiān)管辦(交管辦)20__年反腐倡廉建設(shè)重點工作任務(wù)分解》。將全年11項重點工作進行逐條分解,層層落實目標責任。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度和經(jīng)費管理,嚴控“三公”經(jīng)費開支,今年公務(wù)接待支出比去年同期下降了__%,會議經(jīng)費比去年同期下降了82%,無市外考察情況。認真做好黨務(wù)政務(wù)公開工作,增加工作的公開透明性,自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督。深化落實干部管理制度。實施中層負責人評價機制,完成20__年集中報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作。
今年,還組織了志愿者服務(wù)、慈善一日捐、無償獻血、普法教育等一系列活動,使支部、普法、工會、檔案等各項工作也有了新的進步。
20__年,在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署,完善職責,創(chuàng)新制度,強化監(jiān)管,構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域誠信市場,推進交易平臺建設(shè),不斷提升政府投資項目監(jiān)管和公共資源交易管理水平。主要從以下七個方面落實:
一是創(chuàng)新監(jiān)管手段。我辦于今年初建立了政府投資項目智慧監(jiān)管系統(tǒng),8月份完成驗收,目前已將全區(qū)發(fā)改立項的政府投資項目都納入系統(tǒng)中,涉及333個項目267億元。明年將充分發(fā)揮智慧監(jiān)管系統(tǒng)的分析和預(yù)警功能,對項目的審批、招投標、施工管理、造價、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)進行嚴格把控,實現(xiàn)對我區(qū)政府投資項目全生命周期的監(jiān)管。制定實施《政府投資項目智慧監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》,明確相關(guān)單位的主體責任,確保系統(tǒng)的生命力。對存在問題的項目進行通報,將項目建設(shè)管理中發(fā)生的問題解決在苗頭上,推進項目規(guī)范運作。對分析結(jié)果進行梳理,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
二是創(chuàng)新招投標辦法。20__年要抓好今年10月__日出臺的《政府投資項目招投標制度改革實施方案》的落實工作。首先組織開展好培訓(xùn)工作,對區(qū)直機關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企等相關(guān)人員進行培訓(xùn),讓涉及招投標工作的相關(guān)人員能夠掌握各類評標辦法,深刻領(lǐng)會實施方案的精神實質(zhì)。其次推動相關(guān)部門組建區(qū)直評標專家?guī)?、?gòu)筑多路徑抽取評標專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建設(shè)遠程電子評標系統(tǒng)等各項具體工作。推行小型工程簡易招標方式。對選用區(qū)級各類預(yù)選承包商限額以下的項目,通過公開固定價格的方式直接對名錄庫內(nèi)的投標人采用抽簽等簡易方法選擇中標人。由各行業(yè)主管部門出臺項目投標控制價浮動區(qū)間的參考標準,招標人可根據(jù)各小型工程的特點進行選擇。
(四)進一步完善項目建設(shè)和交易環(huán)境整治。一是要繼續(xù)落實《__區(qū)(開發(fā)區(qū))政府投資項目違規(guī)問題舉報暫行辦法》,認真受理各類政府投資項目各類投訴舉報,落實政府投資項目問責制度,對存在問題進行嚴肅查處,重點查處一批典型、影響力大的借資質(zhì)掛靠、串標、圍標案件。二是要繼續(xù)推行紅黑名單制度。拓展預(yù)選承包商實施范圍,建立招標、造價咨詢、監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)預(yù)選承包商名錄,規(guī)范中介市場,探索研究區(qū)直機關(guān)限額以下小型工程和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型工程預(yù)選承包商名錄。落實《工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體及政府采購供應(yīng)商不良行為記錄和公示實施辦法》,研究制訂《不良行為積分制》,將守信激勵和失信懲戒機制真正落到實處,著力提升工程領(lǐng)域誠信體系建設(shè),凈化我區(qū)建筑市場環(huán)境。三是堅持“以問題為導(dǎo)向,以工程質(zhì)量為重點”的原則,探索研究提升業(yè)主管理工程的主動性、積極性,保障項目的建設(shè)進度、工程質(zhì)量和安全。
(五)進一步拓展市場化配置范圍。繼續(xù)貫徹落實市委市政府《關(guān)于推進公共資源市場化配置的意見》和市監(jiān)察局、財政局、國資委、交管辦聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)寧波市公共資源市場化配置拓展目錄的通知》兩個文件要求。今年拓展目錄24類中有22類進場,明年要在今年拓展基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度,對前期梳理出的200多個項目進行研究分析,重點以公共空間戶外廣告使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、廢舊物資處理為突破口,穩(wěn)步拓展各類公共資源市場化配置范圍。
(六)進一步加大對重大項目重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。積極參與“五水共治”、“梅山水道”等重大項目、民生工程招投標環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。借助審計、評審報告等載體,及時發(fā)現(xiàn)重大項目建設(shè)過程中存在的突出問題。明年繼續(xù)主動出擊,聯(lián)合行業(yè)行政主管部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)和發(fā)改等部門開展對交通、水利、安置房三類項目,對施工監(jiān)理、竣工驗收兩個環(huán)節(jié)進行專項檢查,對存在問題進行嚴肅查處,進一步規(guī)范項目建設(shè)行為,提高項目建設(shè)管理水平,促進項目順利建設(shè)。