導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村級(jí)體育文化工作計(jì)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.非法生育難以控制

一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在較大差距。通過(guò)座談了解，計(jì)劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在，人們的生育觀念發(fā)生了一定變化，但“一個(gè)孩子嫌少、兩個(gè)孩子正好、生個(gè)男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。據(jù)反映，農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育2個(gè)及以上的孩子，而且有男孩。二是一男孩戶、雙女戶生育欲望強(qiáng)烈。

2.流動(dòng)人口管理難度大

一部分育齡婦女外出嫌辦理《流動(dòng)人口婚育證明》手續(xù)麻煩、不好回函，便采取不與村打招呼、不辦證、不簽合同等方式私自外出。加之個(gè)別村干部經(jīng)常性工作不到位，對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管。

3.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大

一是越窮越生，越生越窮，即使申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行也無(wú)經(jīng)濟(jì)執(zhí)行能力。二是對(duì)“流動(dòng)型”違法生育的處罰不好執(zhí)行。這部分人常年在外逃避，找不到人，無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳渠道狹窄，征繳措施不夠嚴(yán)厲，給應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的群眾留下了抗拒繳納的空間。

4.個(gè)別村干部責(zé)任心不強(qiáng)

村民自治流于形式，村干部和育齡群眾對(duì)村民自治認(rèn)識(shí)模糊，村級(jí)查訪服務(wù)、業(yè)務(wù)工作梳理、人口學(xué)校開(kāi)課學(xué)習(xí)等經(jīng)常性工作開(kāi)展不正常。由于有的村計(jì)生專(zhuān)職人員責(zé)任心不強(qiáng)、保管不善，導(dǎo)致往年計(jì)生檔案流失。

二、原因分析

1.傳統(tǒng)舊生育觀念的影響

多數(shù)一男孩戶想要2個(gè)孩子，雙女戶想生男孩，如果管理措施稍一弱化，這部分人便想方設(shè)法超生，達(dá)到自己的生育目的。農(nóng)村出現(xiàn)了達(dá)到法定婚齡不登記先生育、不登記先舉行婚禮、不夠法定婚齡違法生育的三種苗頭性問(wèn)題，且呈蔓延趨勢(shì)。有的以外出打工為由，在流動(dòng)中違法生育；有的通過(guò)冒名頂替進(jìn)站，逃避管理違法生育；個(gè)別村干部包庇親屬違法生育。

2.少數(shù)村干部計(jì)劃生育工作主動(dòng)性不強(qiáng)

通過(guò)調(diào)研了解，目前個(gè)別村干部普遍存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。不想抓，是由于受村委會(huì)三年換屆的影響，個(gè)別村干部怕落選、丟位子。不愿抓，是由于世代均在一個(gè)村子里居住，撕不開(kāi)情面，放不開(kāi)手腳，怕得罪人，得罪一個(gè)超生戶，便得罪一個(gè)家族，怕形成世仇，對(duì)自己和后代不好。

3.節(jié)育措施落實(shí)不到位

一是觀望型，對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施不積極，不主動(dòng)，存在能拖就拖，實(shí)在拖不過(guò)去再落實(shí)也不遲的思想。二是對(duì)抗型，有違法生育動(dòng)機(jī)，拒不落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。三是流動(dòng)型，有的已婚育齡婦女外出前查體有環(huán)，但外出后私自取環(huán)；有的常年在外打工的已婚育齡婦女，由于受現(xiàn)居住地長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)不嚴(yán)格的影響，落實(shí)難度較大。

三、對(duì)策和建議

1.加大計(jì)劃生育宣傳力度

立足于轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校開(kāi)課學(xué)習(xí)、印發(fā)宣傳材料、粉刷固定標(biāo)語(yǔ)、廣播喇叭定時(shí)宣傳和組裝宣傳車(chē)等形式，全面宣傳計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，營(yíng)造濃厚的輿論聲勢(shì)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婚育文化一條街建設(shè)，利用大、中型公益廣告牌和宣傳櫥窗，抓好輿論環(huán)境宣傳。同時(shí)，要與育齡群眾算好經(jīng)濟(jì)對(duì)比賬，算好多生育一個(gè)孩子，撫育子女的成本，引導(dǎo)群眾自覺(jué)選擇少生優(yōu)生。

2.強(qiáng)化管理措施

一是按照“一孩首選放環(huán)、二孩首選結(jié)扎”的原則，切實(shí)抓好已婚育齡婦女長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的及時(shí)落實(shí)，筑牢控制違法生育的第一道防線。二是加大違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或有其他特殊情況的違法生育戶，可“一次征收，分次繳納”。對(duì)有錢(qián)不怕罰的違法生育戶，由計(jì)生部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，依法查封其房屋，用以抵頂其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

3.綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題

一是打擊“兩非”，加強(qiáng)對(duì)B超和流引產(chǎn)藥物的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，從嚴(yán)處理處罰。在全縣衛(wèi)生醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所開(kāi)展一次B超配備的調(diào)查摸底活動(dòng)，托清底子，并查驗(yàn)B超購(gòu)買(mǎi)、使用審批手續(xù)，對(duì)無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)的，予以沒(méi)收。二是要加強(qiáng)孕期隨訪服務(wù)，及時(shí)掌握持證、冊(cè)育齡婦女的孕情，杜絕正常懷孕情況下私自終止妊娠的行為。對(duì)持證私自終止妊娠的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，是二胎的堅(jiān)決不再批準(zhǔn)其生育。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)化技術(shù)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；推廣

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230048

近幾年來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)化推廣中采取了一些措施，雖然取得了一定的效果，但是，依舊存在一些問(wèn)題，阻礙了農(nóng)機(jī)化推廣工作的開(kāi)展，因此，積極對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析勢(shì)在必行。

1 農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題分析

1.1 不具備專(zhuān)業(yè)的推廣人員

在我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作中，推廣人員的推廣意識(shí)較為薄弱，由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，不能準(zhǔn)確掌握相應(yīng)的知識(shí)。推廣過(guò)程中，相應(yīng)的推廣工作人員年齡較大，對(duì)于新事物的接受能力較差，導(dǎo)致推廣力量較為薄弱，工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的分離現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了推廣工作的開(kāi)展。同時(shí)，基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)一般都是全額撥款的事業(yè)單位，技術(shù)推廣人員的待遇不能滿足實(shí)際的工作需求，從而導(dǎo)致技術(shù)推廣人員在工作過(guò)程中不積極，嚴(yán)重影響了技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。

1.2 農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不合理

科技的不斷發(fā)展，新的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也逐漸增多，但是，基本上都是一些小型機(jī)械，這就使得農(nóng)機(jī)的應(yīng)用范圍較窄。嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。

2 提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作質(zhì)量的措施分析

2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作的宣傳

在推廣過(guò)程中，積極的做好選宣傳工作也是農(nóng)機(jī)推廣工作的構(gòu)成部分，因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中，工作人員可以加強(qiáng)對(duì)廣播電視、報(bào)紙等方式的利用，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的宣傳，使得人民群眾能夠及時(shí)的了解農(nóng)機(jī)化的新技術(shù)以及重要性，保證人民群眾可以從心里接受推廣工作，提高農(nóng)機(jī)推廣工作的質(zhì)量。另外，還要積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班，講述一些先進(jìn)的技術(shù)，開(kāi)通農(nóng)機(jī)咨詢(xún)熱線，及時(shí)的解決農(nóng)機(jī)中遇到的問(wèn)題，只有這樣才能促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展。

2.2 扶植農(nóng)機(jī)合作組織

在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中，所謂的農(nóng)機(jī)合作組織主要指的是農(nóng)民自發(fā)組織。該組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)背景都基本相同，同時(shí)農(nóng)機(jī)合作組織也都了解農(nóng)民的實(shí)際情況，通過(guò)農(nóng)機(jī)合作組織進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣，可以讓農(nóng)民更容易接受新技術(shù)。

2.3 提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)

在實(shí)際的農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中，積極提高工作的人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也是提高工作質(zhì)量的根本保證，因此，在實(shí)際的工作過(guò)程中，工作人員應(yīng)該積極的從實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。還要開(kāi)展多種形式的推廣技能培訓(xùn)課，及時(shí)的更新相應(yīng)的知識(shí)，幫助工作人員掌握新知識(shí)，除了對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)以外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員農(nóng)機(jī)操作以及農(nóng)機(jī)維護(hù)、保養(yǎng)工作的培訓(xùn)。只有自身具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，才能更好的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)。

2.4 加強(qiáng)資金投入

在基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作開(kāi)展過(guò)程中，如果僅僅依靠基層農(nóng)機(jī)化部門(mén)就難以開(kāi)展相應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣工作，因此，政府部門(mén)應(yīng)該積極的加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的支持，加強(qiáng)資金投入，明確工作中存在的問(wèn)題，讓各級(jí)政府部門(mén)可以深入了解基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀。另外，地方政府部門(mén)應(yīng)該積極的將基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，拓寬融資渠道，增加資金投入，制定完善的資金管理機(jī)制，保證各項(xiàng)資金都能夠得到有效落實(shí)，只有這樣才能推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。

2.5 積極對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣方式進(jìn)行改進(jìn)

在實(shí)際的農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣工作中，傳統(tǒng)的推廣方法較為單一，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作地開(kāi)展。因此，在實(shí)際的農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣過(guò)程中， 工作人員應(yīng)該積極的對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣方式進(jìn)行改進(jìn)，例如：可以對(duì)一些推廣工作見(jiàn)效快、投資少且有顯著綜合效益的農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)行優(yōu)先推廣。在推廣過(guò)程中，工作人員還應(yīng)該積極對(duì)社會(huì)效益以及生態(tài)效益進(jìn)行綜合分析，將一些優(yōu)秀的技術(shù)推廣到基層，擴(kuò)大服務(wù)的領(lǐng)域，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的溝通聯(lián)系，幫助農(nóng)民解決實(shí)際難題，促進(jìn)基層農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的開(kāi)展。

3 總結(jié)

篇3

1.1缺乏對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)

即使為了提高對(duì)于計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)行了大力的宣傳與教育，但是在實(shí)際的計(jì)劃生育檔案工作過(guò)程中仍有不少的工作人員疏于職守，看輕甚至忽視檔案管理工作，因此檔案資料收集不全、歸檔不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；蛘哂械幕鶎硬块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)自己都不注重計(jì)劃生育的檔案工作，以致單位制度嚴(yán)重滯后，無(wú)法形成科學(xué)的考核體系，從而為相關(guān)工作的進(jìn)行帶來(lái)了極為不利的影響。

1.2缺乏專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃生育檔案管理工作人員

由于只注重技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)和水平，缺乏對(duì)于計(jì)劃生育檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，所以大多數(shù)人口計(jì)劃生育部門(mén)的檔案管理工作的門(mén)檻變低，用人方面存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，工作人員存在著學(xué)歷水平、理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、管理水平較低的問(wèn)題，思想觀念和管理水平跟不上時(shí)展，仍然停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)上，缺乏面向現(xiàn)代化的意識(shí)，缺乏創(chuàng)新和活力。由此也阻礙了計(jì)劃生育檔案工作向著科學(xué)、高效的信息化方向發(fā)展。

1.3缺乏科學(xué)的計(jì)劃生育檔案管理手段和模式

當(dāng)前的計(jì)劃生育檔案管理工作仍舊采取傳統(tǒng)的手工管理模式和手段，沒(méi)有緊跟時(shí)代將現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用其中，比如說(shuō)檔案的收集、管理和整理只能通過(guò)手工進(jìn)行；各部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育檔案管理信息化認(rèn)識(shí)不到位；一些偏僻或者落后的地區(qū)沒(méi)有一個(gè)健全的檔案管理制度和檔案管理設(shè)備；能在計(jì)劃生育文化網(wǎng)站上進(jìn)行查詢(xún)的信息資料過(guò)少等。這些都易使計(jì)劃生育檔案管理工作出現(xiàn)混亂，從而影響到檔案管理工作正常有序的進(jìn)行。

2 計(jì)劃生育檔案工作問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

2.1提高整個(gè)計(jì)劃生育部門(mén)的檔案意識(shí)

針對(duì)計(jì)劃生育工作人員檔案意識(shí)不強(qiáng)這一項(xiàng)，可以采取多種形式來(lái) 開(kāi)展廣泛持久的檔案管理法規(guī)宣傳教育，普及相關(guān)的法律法規(guī)，全面提高計(jì)劃生育干部尤其基層的縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育干部對(duì)于檔案管理重要性的思想認(rèn)識(shí)，再通過(guò)分級(jí)指導(dǎo)，提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)水平。

2.2提高檔案工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

培養(yǎng)高水平的檔案專(zhuān)業(yè)人員、提高檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是檔案工作向著科學(xué)化和現(xiàn)代化行進(jìn)的必要條件。從檔案管理工作者自身來(lái)看，最重要的是要找準(zhǔn)自己的角色定位，充分認(rèn)識(shí)到檔案工作對(duì)于整個(gè)計(jì)劃生育工作的重要程度，另外要熱愛(ài)檔案事業(yè)，努力去學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉自己所管的檔案內(nèi)容，熟悉相應(yīng)檔案法規(guī)。從計(jì)劃生育部門(mén)來(lái)說(shuō)，首先要注重選拔與任用綜合素質(zhì)比較高的管理工作者要不斷加強(qiáng)對(duì)于檔案管理工作者的培訓(xùn)教育，普及信息化管理知識(shí)。利用在職培訓(xùn)、進(jìn)修、研討、考察學(xué)習(xí)等方式使檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)達(dá)到現(xiàn)代信息化管理的需要；通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)與懲處制度來(lái)堅(jiān)決杜絕工作中的散漫現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，通過(guò)不斷提升檔案管理工作者的工作水平?磽貧?整個(gè)計(jì)劃生育工作的穩(wěn)步前行。

2.3創(chuàng)新管理模式，完善管理制度

篇4

高校學(xué)科門(mén)類(lèi)多，專(zhuān)業(yè)多，儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備齊全，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、博士學(xué)科點(diǎn)、博士后流動(dòng)站等研究開(kāi)發(fā)基地，具有多種技術(shù)測(cè)試和開(kāi)發(fā)平臺(tái)，是強(qiáng)勁的高新技術(shù)成果產(chǎn)出的源頭。

科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題

由于歷史及體制等方面的原因，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高校科技推廣工作起步晚，經(jīng)驗(yàn)少，有關(guān)科技推廣的政策法規(guī)還不完善，科技體制中存在著許多問(wèn)題束縛著它的發(fā)展。到1999年底截止，高?？萍汲晒軌蚝灱s轉(zhuǎn)化的不到30％，轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的只有轉(zhuǎn)化成果的30％，因此只有10％左右的成果能取得較大效益。大量的科研成果并沒(méi)有真正地走入市場(chǎng)，仍是“養(yǎng)在深閨無(wú)人知”。造成這一現(xiàn)象的原因很多，主要存在以下幾方面的問(wèn)題 ：

體制和觀念落后

首先，高校的機(jī)制和觀念上尚未實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。就高校的科研人員而言，尚未實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變和統(tǒng)一 ：從單純追求學(xué)術(shù)成就轉(zhuǎn)變到學(xué)術(shù)成就與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一；從對(duì)外主要與學(xué)術(shù)界聯(lián)系，掌握學(xué)科動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變到既要與科技界聯(lián)系，又要與政府、企業(yè)界乃至社會(huì)各界聯(lián)系和交往，掌握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一；科研的邏輯思維與經(jīng)營(yíng)理念、探索性研究方式與決策性經(jīng)營(yíng)原則相統(tǒng)一。

科研人員成績(jī)判斷標(biāo)準(zhǔn)落后

就高校本身而言，衡量辦學(xué)水平和科技人員貢獻(xiàn)大小的標(biāo)準(zhǔn)尚未完全從發(fā)表文章和獲獎(jiǎng)的多少轉(zhuǎn)變?yōu)榕c開(kāi)發(fā)出有一定市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)效益好的新技術(shù)、新產(chǎn)品的多少相統(tǒng)一；機(jī)制上尚未建立起真正鼓勵(lì)科技人員興辦科技企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的人事制度、科技管理制度；尚未從習(xí)慣吃“皇糧”轉(zhuǎn)變到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧和自我發(fā)展的理念上來(lái)。

投入有限，成果不成熟

由于技術(shù)市場(chǎng)體系不完善，科研投入不夠，受資金約束，多數(shù)技術(shù)成果不夠成熟。

管理部門(mén)服務(wù)不到位

科研管理部門(mén)作為技術(shù)中介組織沒(méi)能起到溝通作用和發(fā)揮橋梁的作用，不能為科技成果的轉(zhuǎn)化提供完備的服務(wù)。

缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)眼光

由于企業(yè)為創(chuàng)新而投入的巨額資源只能獲得滯后且不確定的市場(chǎng)收益，所以技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)生存與發(fā)展之間僅存在長(zhǎng)期的因果，但多數(shù)企業(yè)只追求短期目標(biāo)，兩者關(guān)系錯(cuò)位，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)技術(shù)的動(dòng)力不足。

對(duì)提高科技成果轉(zhuǎn)化的幾條建議和對(duì)策

深化科技體制改革，營(yíng)造科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

如何充分利用人才資源關(guān)鍵在于學(xué)校的政策推動(dòng)?；谂囵B(yǎng)人才、發(fā)展科研的主要任務(wù)，高校應(yīng)解放思想，建立具有一定結(jié)構(gòu)、管理體制和人事制度的新型科技體制。制定鼓勵(lì)科技人員（包括研究生）開(kāi)辦高科技企業(yè)的政策，真心實(shí)意地鼓勵(lì)科研人員無(wú)任何負(fù)擔(dān)地進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)。大膽進(jìn)行科技體制改革，完善機(jī)制，建立固定與流動(dòng)崗位相結(jié)合、科研與創(chuàng)業(yè)崗位相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職崗位相結(jié)合的人事制度和科研管理制度，從職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)聘任、崗位編制、學(xué)籍管理、教學(xué)科研任務(wù)考核及學(xué)校、院系、個(gè)人之間的收益分配．成果歸屬及共享等等方面，制訂切實(shí)可行的政策，鼓勵(lì)科研人員和研究生以其研究開(kāi)發(fā)成果為資本創(chuàng)辦科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)辦大學(xué)科技園，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，包括研究與開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與商業(yè)化三個(gè)階段，這種轉(zhuǎn)化就是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。其中既面臨著技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將高新技術(shù)的研究成果成功轉(zhuǎn)化，才能實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值。目前世界上普遍采用建立科技工業(yè)園區(qū)的方法，其目的是為了實(shí)現(xiàn)科技成果的迅速產(chǎn)業(yè)化。建立科技園是扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，能為高新技術(shù)的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件，促進(jìn)大學(xué)、研究院所和企業(yè)間的聯(lián)系。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高新技術(shù)的推廣來(lái)看， 如果高等學(xué)校與生產(chǎn)部門(mén)不建立相應(yīng)的關(guān)系，學(xué)校的科學(xué)研究方向就不可能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要一致，成果也就大多不能被市場(chǎng)所利用。高等學(xué)校擴(kuò)大與生產(chǎn)部門(mén)的合作，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不僅將科研工作與教學(xué)工作聯(lián)合起來(lái)，從提高教學(xué)質(zhì)量的需要來(lái)選擇科研項(xiàng)目，而且將科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)合起來(lái)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)選擇科研項(xiàng)目，這樣，科學(xué)研究的方向直接面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科研成果推廣和應(yīng)用也就能夠適應(yīng)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品部門(mén)的需要。

充分發(fā)揮科研管理部門(mén)的中介作用

科研管理部門(mén)是高校和企業(yè)緊密合作的中間橋梁，是關(guān)系到一項(xiàng)成果能否順利轉(zhuǎn)化到企業(yè)的關(guān)鍵所在。因?yàn)榭萍汲晒霓D(zhuǎn)化所進(jìn)行的技術(shù)交易，是一種特殊的商品買(mǎi)賣(mài)，它不同于一般物質(zhì)商品的錢(qián)物交換，因此科技成果的轉(zhuǎn)化是從簽訂合同到履行完畢的一個(gè)較長(zhǎng)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，所以，科研管理部門(mén)必須進(jìn)行全過(guò)程的控制、履行，才能完成科技成果的轉(zhuǎn)化。因此科研管理部門(mén)要充分發(fā)揮它的中介作用，必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)空間，捕捉市場(chǎng)機(jī)遇?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)科技工作的現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求是客觀存在的，然而這種需求引力的有效信息反饋，卻不是所有人，特別不是研究與開(kāi)發(fā)者的專(zhuān)長(zhǎng)。因此科技推廣人員必須善于分析和利用掌握的信息，有針對(duì)性地傳播信息，以其客觀地反饋信息，以其獨(dú)特的聯(lián)想力和判斷力，運(yùn)用信息去發(fā)掘潛在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，向科研人員反饋這種機(jī)會(huì)，提高科技人員的研究方向的準(zhǔn)確性，促進(jìn)技術(shù)推力與需求引力的偶合，使科研工作既適應(yīng)市場(chǎng)又引導(dǎo)市場(chǎng)，從而提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

（2）組織并參與科技成果的工業(yè)化、商業(yè)化開(kāi)發(fā)，在簽訂和履行成果轉(zhuǎn)化的合同過(guò)程中提供全方位的服務(wù)。科研管理部門(mén)的責(zé)任不但要對(duì)科研人員的研究成果進(jìn)行管理，而且要善于組織科技成果洽談會(huì)，在科研人員和企業(yè)之間要進(jìn)行充分溝通，積極參與科技成果的工業(yè)化、商業(yè)化開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，由于科技成果的轉(zhuǎn)化不僅是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，而且是一種長(zhǎng)期合作關(guān)系，因此不但要考慮學(xué)校的利益，也要切實(shí)為企業(yè)著想，加強(qiáng)全方位的服務(wù)，同時(shí)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，合同不僅是對(duì)當(dāng)事人的約束，亦受法律的保護(hù)，促使雙方能夠認(rèn)真履行合同。

篇5

基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作是整個(gè)人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，其好壞直接影響著整個(gè)國(guó)家計(jì)生工作的質(zhì)量以及計(jì)生數(shù)據(jù)的可靠性。通過(guò)統(tǒng)計(jì)掌握可靠的人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)是正確制訂人口與計(jì)劃生育政策，有效地進(jìn)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，科學(xué)地評(píng)價(jià)人口及計(jì)劃生育工作成績(jī)的重要手段。因此，重視和加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)工作具有重大意義。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及基層信息化程度的不斷提高，基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作取得了很大成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題需引起足夠重視。

1、基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.1 基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱、隊(duì)伍不穩(wěn)定

專(zhuān)門(mén)從事計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作人員的數(shù)量，從國(guó)家、省、市到縣（市區(qū)）、街道、社區(qū)呈倒金字塔型，基層街道辦事處計(jì)生統(tǒng)計(jì)員多數(shù)不是統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，而且往往還不完全專(zhuān)職，而且許多基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員，往往年齡偏大，文化水平低，大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)長(zhǎng)時(shí)間統(tǒng)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)不能完全了解和理解，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，人口瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)及遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)在人口和計(jì)生資料統(tǒng)計(jì)中，代填、代報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重存在，造成統(tǒng)計(jì)不實(shí)、底數(shù)不清的后果。此外基層計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)崗位不穩(wěn)定，由于從事基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作工作量大，工作單調(diào)枯燥，待遇低，領(lǐng)導(dǎo)不重視，因此計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，工作沒(méi)有連續(xù)性，業(yè)務(wù)水平難以持續(xù)提高，最終影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、可靠性。同時(shí)基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員工作方法原始簡(jiǎn)單，機(jī)械地采集、匯總、上報(bào)數(shù)據(jù)，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)和情況的整體分析與研究，不能更好地發(fā)揮指導(dǎo)工作的作用。

1.2 基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作不夠重視

由于目前各級(jí)政府的主要任務(wù)和工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此部分領(lǐng)導(dǎo)主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，處處以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)為人口計(jì)生工作是花錢(qián)不見(jiàn)成績(jī)和效益的工作，因此對(duì)人口計(jì)生工作不夠重視，更不用說(shuō)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作了。致使人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)地位較低，很難得到領(lǐng)導(dǎo)的理解和重視，得不到有效的人力、物力和財(cái)力支持，使之處境艱難，困難較多。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。實(shí)際上，基層領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)的重視是基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的動(dòng)力，否則就會(huì)成為統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的阻力。此外在部門(mén)協(xié)調(diào)、信息化資源共享等方面，基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有起到主導(dǎo)作用，導(dǎo)致計(jì)生部門(mén)在每月收集數(shù)據(jù)和核對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)工作受阻，數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋。

1.3 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)時(shí)有發(fā)生

基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作人員在采集數(shù)據(jù)時(shí)，工作做得不夠認(rèn)真仔細(xì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象未能認(rèn)真摸底排查，經(jīng)常造成統(tǒng)計(jì)對(duì)象漏統(tǒng)，造成基礎(chǔ)信息不實(shí)[1]。在數(shù)據(jù)的處理加工、分析過(guò)程中，工作簡(jiǎn)單又進(jìn)一步使加工后的數(shù)據(jù)失去真實(shí)性。由于現(xiàn)行計(jì)劃生育考核辦法往往只對(duì)幾個(gè)計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，而且平時(shí)很少檢查，督查不到位，年終考核卻是必查項(xiàng)目，又不可能進(jìn)行深入調(diào)查，對(duì)于基層計(jì)生工作人員來(lái)說(shuō)，只要在考核這幾天突擊一下，采取超常規(guī)的應(yīng)急措施就可能蒙混過(guò)關(guān)，從而促使個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員產(chǎn)生僥幸心理。加上平時(shí)工作不認(rèn)真，任務(wù)未能完成，故只能進(jìn)行瞞報(bào)。此外是統(tǒng)計(jì)人員抗干擾能力弱。有些基層領(lǐng)導(dǎo)為達(dá)到個(gè)人目的，為了政績(jī)，夸大成績(jī)，騙取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任，指示統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行瞞報(bào)或造假，統(tǒng)計(jì)人員迫于領(lǐng)導(dǎo)壓力，只能上報(bào)假數(shù)據(jù)，造成上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)。而且由于基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，新接手的人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟，造成統(tǒng)計(jì)工作銜接不上，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.4 信息化進(jìn)程步伐緩慢

目前基層都基本建立了人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理和統(tǒng)計(jì)人口和計(jì)生信息，極大提高了人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的效率和管理服務(wù)水平。但是由于系統(tǒng)后期開(kāi)發(fā)投入不足和基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)水平不高，管理信息系統(tǒng)功能未完全發(fā)揮出來(lái)，只能滿足日常計(jì)生工作統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)分析要求。此外對(duì)于信息管理系統(tǒng)的具體應(yīng)用仍停留在以數(shù)字為中心，缺乏統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用。計(jì)算機(jī)主要用在對(duì)個(gè)案和數(shù)據(jù)的登記、日常變動(dòng)和報(bào)表統(tǒng)計(jì)上，涉及統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)、研究和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查方面應(yīng)用較少，而且缺少數(shù)據(jù)的分析、數(shù)據(jù)的復(fù)核等環(huán)節(jié)，大大降低了統(tǒng)計(jì)、調(diào)查數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，降低了統(tǒng)計(jì)的分析指導(dǎo)功能。

2、解決基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，重視人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作

首先領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的管理，保障人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作所需的人力、物力、財(cái)力.真正解決好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題.促進(jìn)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范開(kāi)展取得成效。同時(shí)，在基層黨委政府的關(guān)心和支持下，建立起相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)信息共享反饋制度。把公安、衛(wèi)生、防疫、計(jì)生等部門(mén)的信息真正互通共享，認(rèn)真核對(duì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，有效提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

可以適當(dāng)增加基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)干部編制，從而增強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)力量。要關(guān)心、支持和照顧好基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作和生活，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作和福利待遇，從而提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，保持計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要選用作風(fēng)扎實(shí)、頭腦靈活、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定統(tǒng)計(jì)工作能力的人充實(shí)到計(jì)生統(tǒng)計(jì)崗位上來(lái)，有條件可以引進(jìn)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員要專(zhuān)職專(zhuān)干，這樣才能更好的做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要不斷加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，大力促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的提高。上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要大力加大對(duì)基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，可以每季度培訓(xùn)一次。培訓(xùn)一定要針對(duì)性強(qiáng)，尤其要以提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，確保統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。特別要應(yīng)定期舉辦統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)班，并結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要組織培訓(xùn)好村一級(jí)管理人員，保證源頭采集數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠，對(duì)新上任的村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干，更要做好培訓(xùn)工作。使基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員真正了解和掌握計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕代填、代報(bào)現(xiàn)象的存在，真正確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、時(shí)效性、邏輯性和完整性，提高基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3 建立和健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)審批制度

建立和健全基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，以全方位、多層次、一體式相互協(xié)調(diào)的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為框架，全面改革和完善現(xiàn)有的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)模式和運(yùn)行機(jī)制[2]。要加大《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》和《統(tǒng)計(jì)法》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳力度，不斷提高基層領(lǐng)導(dǎo)和廣大基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法意識(shí)。此外要加大執(zhí)法和處罰力度，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)違法成本。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理辦法的單位和個(gè)人要堅(jiān)決依法查處，嚴(yán)肅處理，對(duì)于參與違法的基層領(lǐng)導(dǎo)，一經(jīng)查實(shí)，必須依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理，做到處理一批，教育一批，從而有效的杜絕各類(lèi)主觀的錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)計(jì)生數(shù)據(jù)的違法事件發(fā)生。此外要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生統(tǒng)計(jì)審批制度，有些領(lǐng)導(dǎo)在審批中責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平低，把關(guān)不嚴(yán)，只管簽字，不認(rèn)真審閱和分析，從而使最終的人口和計(jì)生報(bào)表質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量低下。因此在每月的匯總報(bào)表前必須通過(guò)各種數(shù)據(jù)審核，按照相關(guān)規(guī)定，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，一級(jí)比一級(jí)更嚴(yán)格，一級(jí)比一級(jí)更細(xì)致，切實(shí)提高基層人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，經(jīng)得起各級(jí)的審查，經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。

2.4 加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

要拋棄以數(shù)字為中心的工作模式和方法，將呆板和生硬的數(shù)字轉(zhuǎn)化為反映廣大群眾需求的有用信息，轉(zhuǎn)化為來(lái)自人口和計(jì)生第一線實(shí)踐工作的真實(shí)反映，轉(zhuǎn)化為能幫助基層人口和計(jì)劃生育解決實(shí)際問(wèn)題的有用資料，從而在人口與計(jì)生工作主要目標(biāo)由控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)為穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)中發(fā)揮積極作用。此外要改進(jìn)完善統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告不要只局限在反映人口與計(jì)劃生育資料的數(shù)據(jù)變動(dòng)情況，還需要對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、發(fā)展趨勢(shì)、變化原因、解決對(duì)策等做出一定的分析和預(yù)測(cè)，從而對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效的分析和利用。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，通過(guò)經(jīng)常性監(jiān)控、檢查，并且對(duì)檢查中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)分析情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析，及時(shí)整改，從而糾正和彌補(bǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映不準(zhǔn)、不全的情況。

篇6

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)水平、生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的不斷完善，計(jì)劃生育服務(wù)站在計(jì)劃生育事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用［1］。護(hù)理工作在計(jì)劃生育服務(wù)站工作中具有十分關(guān)鍵的作用，由于護(hù)理工作的復(fù)雜性、特殊性、不可預(yù)見(jiàn)性等，因此在護(hù)理過(guò)程中容易發(fā)生問(wèn)題。本文選擇于2011年下半年和2012年上半年在我縣計(jì)劃生育服務(wù)站接受護(hù)理治療的患者各56例作為研究對(duì)象，旨在總結(jié)分析基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作中存在的問(wèn)題，然后給予針對(duì)性的對(duì)策措施，從而優(yōu)化基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作，具體信息如下。

1　資料與方法

1.1　一般資料　對(duì)照組中年齡介于22-40歲之間，平均年齡（28.9±4.5）歲；藥物流產(chǎn)56例；觀察組中年齡介于23-41歲之間，平均年齡（29.3±4.7）歲；藥物流產(chǎn)56例。

1.2　存在的問(wèn)題

1.2.1　重視程度不夠　由于計(jì)劃生育服務(wù)站和絕大部分的醫(yī)院存在差異性，其接納的服務(wù)對(duì)象中，患者基本上都可以自理生活，故大多數(shù)的計(jì)劃生育服務(wù)站中專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人員缺乏，醫(yī)師偏多，出現(xiàn)人員配置比例不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，無(wú)法形成良好的護(hù)理體系，最終使得護(hù)理質(zhì)量差。

1.2.2　特殊用藥缺乏規(guī)范指導(dǎo)與記錄　如醫(yī)生開(kāi)藥物流產(chǎn)醫(yī)囑后，護(hù)士收處方單發(fā)藥時(shí)，口頭交代病人使用方法，由于語(yǔ)言不規(guī)范、溝通不細(xì)致、技巧不當(dāng)，易造成病人誤解，導(dǎo)致服藥方法錯(cuò)誤、預(yù)約來(lái)醫(yī)院服第3次藥的時(shí)間推遲、沒(méi)有按要求禁食等，結(jié)果護(hù)士說(shuō)交代了，病人否認(rèn)護(hù)士進(jìn)行了有關(guān)內(nèi)容的指導(dǎo)，投訴護(hù)士指導(dǎo)的內(nèi)容不正確，發(fā)生醫(yī)療糾紛。護(hù)士因缺乏記錄，沒(méi)法解釋。

1.2.3　健康教育內(nèi)容缺乏記錄　健康教育是對(duì)病人權(quán)利的尊重，也是護(hù)士的義務(wù)。人工流產(chǎn)術(shù)后并發(fā)癥與病人對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解及術(shù)后健康行為密切相關(guān)。一些重要的告知內(nèi)容雖然已交代給病人了，但因缺乏書(shū)面健康教育資料及記錄，病人和家屬否認(rèn)護(hù)理人員進(jìn)行了有關(guān)內(nèi)容的健康教育，導(dǎo)致發(fā)生不良后果。

1.2.4　護(hù)理方面的知識(shí)掌握不夠　無(wú)法通過(guò)患者出現(xiàn)的早期癥狀、體征等發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)從而延誤處理和向醫(yī)生上報(bào)而造成不必要的后果；在治療過(guò)程中用語(yǔ)不當(dāng)引起患者和患者家屬的恐慌焦慮等。

1.2.5　尚未處于最佳的工作狀態(tài)　護(hù)理人員帶不良情緒工作、心不在焉、臉色難看、話難聽(tīng)、等給患者造成不良影響，不利于治療。

1.3　方法　觀察組患者在我站改進(jìn)后實(shí)施針對(duì)性的對(duì)策優(yōu)化護(hù)理工作應(yīng)對(duì)存在的問(wèn)題，具體對(duì)策如下　領(lǐng)導(dǎo)層面的人員必須提高重視程度，做好患者的整體護(hù)理；克服護(hù)理工作馬虎以及只重視治療而忽視護(hù)理的觀念；保證醫(yī)護(hù)比例的協(xié)調(diào)合理（1：3較合理），明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管；藥品分時(shí)、分量送至患者，常規(guī)工作有條不紊。　護(hù)理人員要密切觀察患者的體征和舉動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)患者存在心理和體征上的異常需要及時(shí)向主治醫(yī)生匯報(bào)，及時(shí)處理情況。　加強(qiáng)對(duì)護(hù)理人員的培訓(xùn)教育，提高其對(duì)常規(guī)疾病的早期癥狀、體征的了解認(rèn)識(shí)，能夠?qū)A(chǔ)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)急處理；　將患者的重要信息在交接班的時(shí)候傳達(dá)，規(guī)范工作中的查看記錄。對(duì)帶教實(shí)習(xí)人員要做到親自指導(dǎo)，減少失誤。

1.4　統(tǒng)計(jì)學(xué)分析　采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件，計(jì)數(shù)資料采用X2檢驗(yàn)，P

2　結(jié)果

結(jié)果顯示觀察組護(hù)理缺陷發(fā)生率為5.4%，對(duì)照組護(hù)理缺陷發(fā)生率為19.6%，觀察組在護(hù)理缺陷發(fā)生率方面顯著低于對(duì)照組，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義；患者滿意度方面觀察組為91.1%，對(duì)照組為76.8%，觀察組在患者滿意度方面顯著優(yōu)于對(duì)照組，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具體見(jiàn)表1。

3　討論

自20世紀(jì)70年代末計(jì)劃生育已經(jīng)被納入我國(guó)的基本國(guó)策，旨在控制人口的增加速度、將人口的增長(zhǎng)速度和社會(huì)發(fā)展兩者之間達(dá)到平衡。20世紀(jì)80年代計(jì)劃生育服務(wù)站開(kāi)始出現(xiàn)，近些年，隨著對(duì)計(jì)劃生育的重視程度不斷提高，給醫(yī)院的護(hù)理工作提出了更高的要求［2-3］。因計(jì)劃生育手術(shù)相對(duì)特殊，在基層計(jì)劃生育服務(wù)站工作當(dāng)中較易引發(fā)不良護(hù)理案件，是護(hù)理工作中較薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查顯示目前基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作中存在的問(wèn)題包括：重視程度不夠、特殊用藥缺乏規(guī)范指導(dǎo)與記錄、健康教育內(nèi)容缺乏記錄、護(hù)理方面的知識(shí)掌握不夠、尚未處于最佳的工作狀態(tài)；根據(jù)上述問(wèn)題給予針對(duì)性的處理措施對(duì)優(yōu)化基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作具有十分重要的作用。

本次研究發(fā)現(xiàn)根據(jù)問(wèn)題實(shí)施針對(duì)性的優(yōu)化護(hù)理工作的對(duì)策能夠降低基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理缺陷的發(fā)生率、提高患者滿意度，具有十分重要的臨床意義，可作為今后基層計(jì)劃生育服務(wù)站護(hù)理工作的參考和借鑒。

參考文獻(xiàn)

篇7

（一）對(duì)計(jì)劃生育思想工作缺乏全面的認(rèn)識(shí)

在企業(yè)計(jì)劃生育工作中，計(jì)劃生育思想工作是其最為基礎(chǔ)的工作之一，只有做好企業(yè)計(jì)劃生育思想政治教育工作，才能確保企業(yè)計(jì)劃生育管理工作水平的提升。但在當(dāng)前很大一部分企業(yè)計(jì)劃生育工作中，并沒(méi)有對(duì)計(jì)劃生育思想政治教育工作給予充分的重視，對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不全面，覺(jué)得企業(yè)計(jì)劃生育工作可有可無(wú)，由于重視度不夠，所以在企業(yè)計(jì)劃生育工作上投入的時(shí)間和精力相對(duì)也較少，這就導(dǎo)致企業(yè)計(jì)劃生育思想政治教育工作往往是形式主義，從而對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展帶來(lái)了較大的影響。

（二）傳統(tǒng)工作模式與現(xiàn)代規(guī)范化管理之間存在矛盾

目前在企業(yè)管理工作中，一些較為先進(jìn)的管理手段和方法開(kāi)始進(jìn)行應(yīng)用，企業(yè)計(jì)劃生育管理工作也開(kāi)始加快向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的方向發(fā)展，特別是通過(guò)HNWIS系統(tǒng)、WIS系統(tǒng)的應(yīng)用，可以對(duì)企業(yè)人口與計(jì)劃生育的基本信息及計(jì)劃生育工作管量水平進(jìn)行充分的反映。但在當(dāng)前我國(guó)企業(yè)計(jì)劃生育工作中，管理人員素質(zhì)、服務(wù)設(shè)施及工作模式等都無(wú)法與現(xiàn)代化規(guī)范化的管理進(jìn)度相適應(yīng)，傳統(tǒng)的工作模式與現(xiàn)代規(guī)范化的管理之間存在著矛盾，從而對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展帶來(lái)了較大的阻礙。

（三）實(shí)際工作水平和考核制度之間存在矛盾

目前企業(yè)計(jì)劃生育工作涉及的內(nèi)容較多，而且所有內(nèi)容都制定的嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，但在具體實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)計(jì)劃生育政策及計(jì)劃生育管理通常都是由幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決定，這就導(dǎo)致企業(yè)計(jì)劃生育工作更多時(shí)候做的是表面工作，并沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行考核制度，實(shí)際工作與考核制度之間存在較大的差異。企業(yè)計(jì)劃生育指標(biāo)都是以政策生育率作為核心指標(biāo)，這也是企業(yè)計(jì)生工作實(shí)際水平的直接反映。但在企業(yè)計(jì)生工作中，采取硬性的指標(biāo)來(lái)確保任務(wù)的完成，對(duì)于完不成任務(wù)的則會(huì)受到懲罰，嚴(yán)重者還會(huì)被免職。這就導(dǎo)致企業(yè)計(jì)生工作為了完成任務(wù)而存在弄虛作假的現(xiàn)象，所上報(bào)的數(shù)據(jù)是一年好過(guò)一年，但這與實(shí)際工作之間卻存在著一定的矛盾。

二、提升企業(yè)計(jì)劃生育管理水平的對(duì)策

（一）樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的觀念

在新時(shí)期，企業(yè)應(yīng)該充分的認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，努力找出計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，并將其作為以后計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步做好企業(yè)計(jì)劃生育工作。目前，企業(yè)計(jì)劃生育工作主要面臨嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)，一方面，隨著企業(yè)的改革，企業(yè)的管理工作越來(lái)越復(fù)雜；另一方面，隨著物質(zhì)水平的提高，企業(yè)員工的服務(wù)需求也在不斷的提高，但是一些傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)滿足不了職工的要求，通常給企業(yè)的計(jì)劃生育工作帶來(lái)很大的難度。因此，企業(yè)應(yīng)該不斷的創(chuàng)新計(jì)劃生育管理工作的方法，不斷的摸索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的特點(diǎn)與規(guī)律，建立科學(xué)的計(jì)劃生育管理體系，建立全新的管理機(jī)制，完善管理方法，把社會(huì)發(fā)展、環(huán)境、資源、人口增長(zhǎng)等有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以此服務(wù)于企業(yè)的計(jì)劃生育管理工作，保證企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)企業(yè)計(jì)劃生育工作管理機(jī)制的改革

在當(dāng)前新時(shí)期，社會(huì)人口不僅流動(dòng)性增強(qiáng)，而且開(kāi)發(fā)性也逐漸增加，在這種社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌及人口轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，在現(xiàn)代企業(yè)計(jì)劃生育工作，傳統(tǒng)的以管控為主的管理模式已越來(lái)越無(wú)法當(dāng)前新時(shí)展的需求。計(jì)劃生育工作應(yīng)該積極的轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，以擴(kuò)大職工的需求為目標(biāo)，不斷的提高服務(wù)質(zhì)量，把育齡群眾和職工對(duì)企業(yè)計(jì)劃生育工作的滿意度，當(dāng)做衡量自身企業(yè)計(jì)劃生育管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)建企業(yè)計(jì)劃生育事業(yè)的新環(huán)境。

（三）建立科學(xué)合理的管理制度

建立科學(xué)、合理的管理制度，能夠有效的推進(jìn)企業(yè)計(jì)劃生育工作的進(jìn)程，目前，企業(yè)常用的管理制度包括育齡婦女管理制度和項(xiàng)目部管理制度。企業(yè)通過(guò)建立育齡婦女婚育檔案來(lái)對(duì)育齡女職工的生育狀況進(jìn)行掌握，同時(shí)根據(jù)檔案來(lái)采取切實(shí)可行的措施來(lái)督促已婚女職工進(jìn)行節(jié)育，并定期對(duì)女職工進(jìn)行檢查，有效的避免計(jì)劃化生育的情況發(fā)生。對(duì)于育齡婦女，需要保證其能夠享受到婦科病普查免費(fèi)服務(wù)。企業(yè)需要定期組織計(jì)劃生育主題，動(dòng)員企業(yè)未婚和已婚女職工參加優(yōu)生培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的宣傳，組織企業(yè)女職工學(xué)習(xí)和計(jì)劃生育相關(guān)的規(guī)章制度和法律法規(guī)，通過(guò)一系列的教育活動(dòng)及外出參觀學(xué)習(xí)等，從而使其意識(shí)到計(jì)劃生育工作的重要性。對(duì)于企業(yè)女職工中的育齡婦女，需要從生活、學(xué)習(xí)和工作等方面給予充分的關(guān)懷，做好晚婚晚育及母乳喂養(yǎng)的假期待遇落實(shí)工作。

篇8

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

土地登記規(guī)范化建設(shè)是土地登記制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是規(guī)范土地登記行為，保證土地登記成果準(zhǔn)確、有效的關(guān)鍵措施，對(duì)于嚴(yán)格土地管理，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)土地登記公信力具有重要作用。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和信息化水來(lái)的不斷提高，土地登記工作的重要作用日益彰顯，對(duì)土地登記規(guī)范化建設(shè)提出了更高的要求。通過(guò)總結(jié)分析土地登記規(guī)范化建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，并分析問(wèn)題提出對(duì)策，建立健全土地登記工作的各項(xiàng)制度，全面提升土地登記規(guī)范化水平，促進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)工作再上新臺(tái)階具有十分重要意義。

1、土地登記規(guī)范建設(shè)工作存在的問(wèn)題

1．1土地登記專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人員缺乏，地籍隊(duì)伍建設(shè)不能與時(shí)俱進(jìn)，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)期的土地登記工作要求

當(dāng)前，土地登記工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏、調(diào)換頻繁，縣級(jí)土地登記部門(mén)一般由2-3人組成，中心土地管理所地籍工作一般由1-2人負(fù)責(zé)，地籍股工作人員即要負(fù)責(zé)日常土地登記的審核、歸檔、檔案錄入工作、又要負(fù)責(zé)土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積的審核確認(rèn)工作。同時(shí)，還有地籍衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)工作、土地利用數(shù)據(jù)年末變更調(diào)查、集體土地所有權(quán)發(fā)證、農(nóng)民宅基地發(fā)證等專(zhuān)項(xiàng)工作，土地登記工作紛繁復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)人員一般需要1-2年的工作實(shí)踐才能普遍掌握土地登記的業(yè)務(wù)核心。而且大部分地籍工作人員仍停留在八十年代和九十年代的的土地登記模式和技術(shù)方法上，很難保障土地登記的準(zhǔn)確性，滿足現(xiàn)代土地登記信息化和規(guī)范化的要求，在很大程度上制約了土地登記水平高效、有序的發(fā)展。

2土地登記人員責(zé)任心不強(qiáng)，土地登記相關(guān)表格末按規(guī)定程序填寫(xiě)，對(duì)注銷(xiāo)登記、查封登記等他項(xiàng)權(quán)利登記不夠重視，引發(fā)行政訴訟和行政復(fù)議案件。

大部分土地登記人員，在日常土地登記工作中，僅注重土地權(quán)屬來(lái)源要件和權(quán)利人真實(shí)合法身份的審核，忽視對(duì)土地登記申請(qǐng)書(shū)法定權(quán)利人申請(qǐng)、指界人是否為合法指界人，并提供合法身份證明等土地登記工作細(xì)節(jié)的注重。同時(shí)，在工作中僅注重初始登記和變更登記，不注重注銷(xiāo)登記、查封登記等他項(xiàng)權(quán)利登記的登記資料歸檔和相關(guān)土地登記卡的記事填寫(xiě)，近年來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，群眾對(duì)土地登記重要性的日益提高，由于土地登記檔案中申請(qǐng)人、指界人不為法定權(quán)利人簽字、申請(qǐng)，注銷(xiāo)、查封等他項(xiàng)登記末覆行土地登記程序而引發(fā)的行政訴訟的復(fù)議案件屢見(jiàn)不鮮。

3土地登記相關(guān)制度建設(shè)不夠完善

在日常工作中重登記審批、政府意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)主導(dǎo)登記審批，而忽視了對(duì)土地登記會(huì)審制度、土地登記審批制度、土地登記規(guī)范化建設(shè)制度、土地登記檔案管理制度、土地登記資料查詢(xún)制度等基礎(chǔ)制度的建設(shè)，沒(méi)有對(duì)土地登記工作人員的土地登記行為形成良好的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和責(zé)任追究制度，沒(méi)有更好的規(guī)范土地登記行為，減緩了推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)的步伐。

4土地登記現(xiàn)代化信息管理建設(shè)進(jìn)程步伐較慢，土地登記檔案管理水平相對(duì)落后

土地登記工作是土地部門(mén)各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，而土地登記檔案又土地登記規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要想提高土地登記規(guī)范化建設(shè)水平，就必須實(shí)現(xiàn)土地登記檔案的信息化和數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)土地登記管理手段的現(xiàn)代化。國(guó)土地籍部門(mén)普遍存在專(zhuān)職土地登記人員較少，工作任務(wù)較重，重辦證、輕檔案的一種工作狀態(tài)，缺少專(zhuān)職的登記檔案管理人員和現(xiàn)代辦公設(shè)備，致使證書(shū)辦結(jié)后，有些登記檔案殘缺不全、一是在辦證過(guò)程中，對(duì)土地登記材料中的相關(guān)信息填寫(xiě)不夠準(zhǔn)確和完備，二是土地證書(shū)辦結(jié)后，不能對(duì)土地登記檔案及時(shí)按權(quán)屬、時(shí)間、坐落等相關(guān)信息進(jìn)行歸檔，土地登記檔案資料不能得到及時(shí)有效的更新，實(shí)際的應(yīng)用性較差。檔案管理、登記還停留在手工操作時(shí)代，沒(méi)有土地登記檔案的電子檔案，不能很好的應(yīng)用計(jì)算機(jī)，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)地籍檔案的信息化管理和檢索。

提高土地登記規(guī)范化水平的策略

2．1全面充實(shí)和提高土地登記隊(duì)伍素質(zhì) 從市縣到基層普遍存在土地登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊的情況，需全面提高地籍隊(duì)伍的素質(zhì)。一方面不斷充實(shí)新鮮血液，尤其是掌握計(jì)算機(jī)和軟件操作的新型人材，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)土地登記方式和現(xiàn)代化管理方式的對(duì)接。另一方面加強(qiáng)土地登記工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷加強(qiáng)和提高土地登記工作人員業(yè)務(wù)水平，更新土地登記觀念和方法，熟練掌握土地管理法律法規(guī)，加速土地登記工作規(guī)范化的進(jìn)程，同時(shí)，要加強(qiáng)作風(fēng)培養(yǎng)。培養(yǎng)土地登記工作人員具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，對(duì)土地登記各項(xiàng)工作具有高度的責(zé)任心。

2、建立長(zhǎng)效投入機(jī)制，確保土地登記資料的現(xiàn)實(shí)性只有不斷利用現(xiàn)代化技術(shù)更新土地登記資料，始終保持土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性．才能發(fā)揮其在國(guó)土資源管理工作中的技術(shù)保障作用，才能長(zhǎng)期為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)。為此，必須進(jìn)一步加大人、財(cái)和物的投入，加快地籍基礎(chǔ)建設(shè)投入，努力建立長(zhǎng)效投入機(jī)制。

3、把事務(wù)性、技術(shù)性工作推向市場(chǎng)，理順土地登記職能 地籍測(cè)量、土地調(diào)查等技術(shù)性、事務(wù)性工作可以交給市場(chǎng)、社會(huì)和事業(yè)單位。首先，建立健全土地登記制度。土地登記是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是社會(huì)分工日益細(xì)化的必然結(jié)果。建立土地登記制度，對(duì)節(jié)省國(guó)土資源部門(mén)土地登記工作資金、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全、保障權(quán)利人的合法權(quán)益、提高行政機(jī)關(guān)的工作效率具有重大的意義．同時(shí)有助于建立安全、可靠、高效的土地登記服務(wù)體系。其次，加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)行為。建立和堅(jiān)持從業(yè)人員的考試制度和機(jī)構(gòu)資格資質(zhì)認(rèn)證制度、年審制度，通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，保證土地登記社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化工作的順利進(jìn)行。

4、提高土地登記土地登記人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，加強(qiáng)土地登記相關(guān)制度建設(shè)。

一是通過(guò)落實(shí)責(zé)任到人，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)。除日常登記外，加強(qiáng)對(duì)抵押登記、注銷(xiāo)登記、他項(xiàng)權(quán)利登記的法律意識(shí)、減少登記錯(cuò)誤，注重登記細(xì)節(jié)、加強(qiáng)對(duì)土地登記薄的實(shí)時(shí)管理、提高登記結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土地登記人員工作行為的監(jiān)督檢查，確保工作人員依法依規(guī)，正確履行職責(zé)。

二是加強(qiáng)土地登記制度建設(shè)，A、出臺(tái)《土地登記操作規(guī)范》，設(shè)立登記資料報(bào)批規(guī)范文本，完善辦事流程、報(bào)件要求、工作時(shí)限、崗位責(zé)任制及獎(jiǎng)懲制度實(shí)行土地登記過(guò)錯(cuò)責(zé)任終身追究制度。對(duì)違反土地登記規(guī)定操作出現(xiàn)的差錯(cuò)，一律明確相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任，對(duì)違規(guī)登記人員實(shí)行責(zé)任終身追究制，以此增強(qiáng)全縣地籍管理人員的責(zé)任意識(shí)，不斷健全完善土地登記制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理。B、加快土地登記制度建設(shè)，積極支持土地登記機(jī)構(gòu)發(fā)展，著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為土地產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理提供有力的人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。C、完善土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)制度、土地登記自我舉證制度，按照市場(chǎng)化發(fā)展的方式，積極培育土地登記獨(dú)立第三方中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。D、加強(qiáng)土地登記行業(yè)監(jiān)督管理。對(duì)土地登記機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人提供的土地權(quán)屬證明文件、宗地界址和面積等宗地調(diào)查測(cè)繪等成果進(jìn)行嚴(yán)格審查，并依法提供查詢(xún)土地產(chǎn)權(quán)、登記資料及相關(guān)法律、法規(guī)文件的便利。

5、加快土地登記的信息化建設(shè)工作

土地登記資料的信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是提高土地登記水平的重要方式之一，首先，在目前現(xiàn)有的技術(shù)上，要加快遙感、航測(cè)和數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在土地登記地籍調(diào)查中的運(yùn)用，提高調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。在土地登記的土地登記方面統(tǒng)一使用土地登記信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖件、屬性資料和檔案一體化，實(shí)現(xiàn)土地登記資料及土地登記查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等工作的信息化和數(shù)字化，提高土地登記的公信力，最大限度的發(fā)揮土地登記資料的社會(huì)效益。同時(shí)，通過(guò)土地登記信息化建設(shè)工作，加強(qiáng)土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)力度，將各類(lèi)土地登記資料數(shù)據(jù)化，分類(lèi)存放于土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)中，并實(shí)現(xiàn)土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)與土地登記數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新制度，真正實(shí)現(xiàn)土地登記信息的現(xiàn)勢(shì)性和動(dòng)態(tài)性。同時(shí)，通過(guò)建立局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、縣地籍部門(mén)與各中心土地管理所對(duì)土地登記資料的數(shù)據(jù)共享，逐步實(shí)現(xiàn)和完善網(wǎng)絡(luò)辦公流程，實(shí)行網(wǎng)上審批。

總之，土地登記規(guī)范化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，統(tǒng)攬全局，拓展思路開(kāi)展土地登記工作，以產(chǎn)權(quán)管理為核心、信息化建設(shè)為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為動(dòng)力，扎實(shí)做好土地登記規(guī)范化建設(shè)工作，全面向土地登記的規(guī)范化的目標(biāo)邁進(jìn)。

[1] 國(guó)土資源部關(guān)于規(guī)范土地登記的意見(jiàn)，國(guó)土資發(fā)[2012]134號(hào)，2012。9

[2] 羅焱.關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地籍管理措施的幾點(diǎn)意見(jiàn)(J),辦公室業(yè)務(wù)素質(zhì),2013(04)

[3]偉 城鄉(xiāng)一體化地理信息系統(tǒng)建設(shè)研究（J）；黑龍江龍業(yè)科學(xué)，2011（05）

篇9

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)基層單位思想政治工作問(wèn)題對(duì)策

思想政治工作是石化企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是企業(yè)生產(chǎn)力不斷提高的源泉；是企業(yè)完成各項(xiàng)任務(wù)的“磨刀石”，是經(jīng)常性的、具體的工作，在企業(yè)建設(shè)中具有“生命線”地位。但在現(xiàn)實(shí)工作中，思想政治工作被“弱化”的傾向時(shí)有發(fā)生，長(zhǎng)此下去，將嚴(yán)重影響石化企業(yè)生產(chǎn)力的生成和提高。

一、基層思想政治工作現(xiàn)狀

一是思想認(rèn)識(shí)的偏差使教育落實(shí)打了折扣。不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為政治教育就是“務(wù)虛”“軟指標(biāo)”“看不見(jiàn)也摸不著”，不重視也不會(huì)出問(wèn)題，搞好了也不能一時(shí)見(jiàn)成效，即使沒(méi)搞好，突擊搞搞筆記和軟件資料也能應(yīng)付過(guò)去，教育“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象普遍存在，不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部組織開(kāi)展教育的積極性普遍不高，往往是從網(wǎng)上粘貼、復(fù)制的教育內(nèi)容再落實(shí)到職工筆記上，所以教育的時(shí)間往往以各種理由被擠占、內(nèi)容被簡(jiǎn)化。長(zhǎng)此以往，政治教育容易被職工所忽視、淡化，容易出現(xiàn)基礎(chǔ)教育弱化，石化企業(yè)的光榮傳統(tǒng)被削弱和遺忘等現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了企業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

二是政治教育層次不明顯，形式簡(jiǎn)單。目前，大多數(shù)基層單位都配備了電腦、視頻系統(tǒng)等電化教學(xué)設(shè)備，教育條件有了很大的改變。但通過(guò)實(shí)際來(lái)看，存在利用率低，基層單位普遍存在不會(huì)利用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展教育；教育形式、過(guò)程和內(nèi)容的簡(jiǎn)單化是導(dǎo)致“邊搞教育，邊出問(wèn)題”的主要原因。從經(jīng)常性教育來(lái)看，很多單位教育中層次不清的狀況不同程度地存在，“一鍋煮”“滿堂灌”的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。少數(shù)基層政工干部為了省事，新老職工一堂課，一個(gè)教案大家聽(tīng)，沒(méi)有從層次上分開(kāi)，該講的話不能明確講，不該講的事情在課堂上講，教育效果不理想，甚至造成負(fù)面影響。個(gè)別單位在政治教育形式上過(guò)于突出一致，用干部的標(biāo)準(zhǔn)衡量職工，用老職工的標(biāo)準(zhǔn)衡量新職工，教育的群體和實(shí)際情況有所背離；有的職工年齡、文化程度、生活經(jīng)歷都各不相同，接受的過(guò)程與現(xiàn)階段檢驗(yàn)衡量的標(biāo)準(zhǔn)也不想適應(yīng)，普遍存在學(xué)的和考的不一樣，導(dǎo)致教育跟不上，流于形式。

三是基層政工干部的能力良莠不齊。首先是教育的實(shí)效性不強(qiáng)。有些單位的政工干部對(duì)當(dāng)前的任務(wù)和職工的現(xiàn)實(shí)思想認(rèn)識(shí)不清，不能聯(lián)系實(shí)際，單純的搞教育形式，重過(guò)程輕結(jié)果，往往是講的多、實(shí)際做的少，教育內(nèi)容多、檢查落實(shí)的少，形式上多、具體指導(dǎo)的少，做不到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，需要什么教育就搞什么教育；其次是教育內(nèi)容過(guò)多。有時(shí)一年開(kāi)展幾個(gè)專(zhuān)題教育，學(xué)到最后，職工什么也不知道。搞一項(xiàng)教育能重點(diǎn)解決一兩個(gè)突出問(wèn)題就已經(jīng)不容易了，不能單純的追求教育的數(shù)量和規(guī)模，要充分結(jié)合企業(yè)和各單位的實(shí)際承受能力，避免教育課題過(guò)多過(guò)濫；再次是教育時(shí)間得不到保證。很多基層單位工作任務(wù)重。但少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部受思想政治教育是“軟指標(biāo)”的錯(cuò)誤思想，經(jīng)常出現(xiàn)有空天天補(bǔ)教育，任務(wù)多時(shí)沒(méi)教育，沒(méi)有從根本上保證教育時(shí)間。為了完成筆記，搞教育成了補(bǔ)教育，在教育時(shí)間的利用率和質(zhì)量落實(shí)上一般化。

二、當(dāng)前思想政治工作存在的主要問(wèn)題

一是基層組織對(duì)思想政治工作重視不夠。主要表現(xiàn)為：首先是基層組織不深入研究和解決思想問(wèn)題，石油企業(yè)思想工作的優(yōu)良傳統(tǒng)未能得到傳承。遇到職工思想問(wèn)題總是以“利益給予”代替思想政治工作，“唯物化”傾向嚴(yán)重。有些職工只知道書(shū)記、政工員這個(gè)職務(wù)，對(duì)其思想上的引導(dǎo)、教育等作用和職責(zé)日益模糊；其次是不能正確認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性。認(rèn)為思想政治工作是“軟指標(biāo)”，看不見(jiàn)也摸不著，抓多抓少無(wú)關(guān)緊要。即使抓了，標(biāo)準(zhǔn)也不高，僅停留在保安全、保穩(wěn)定上，認(rèn)為企業(yè)不出事就是思想工作到位了。

二是基層領(lǐng)導(dǎo)干部敬業(yè)精神不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：首先是缺乏著眼大局，為職工營(yíng)造積極進(jìn)步思想氛圍的意識(shí)；其次是布置和開(kāi)展工作以應(yīng)付上級(jí)檢查為著眼點(diǎn)。如寫(xiě)了幾個(gè)教育課件、講了幾堂政治課，職工筆記有無(wú)疏漏和是否整潔等。即使做了點(diǎn)工作，還非要是看得見(jiàn)、摸得著的“亮點(diǎn)”，認(rèn)為上級(jí)滿意就算工作到位。

三是基層領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)做、不敢做、不愿做思想政治工作。主要表現(xiàn)為：首先是一些干部理論學(xué)習(xí)不夠，研究不深，有些理論和道理自己都沒(méi)有弄懂，更難用正確理論引導(dǎo)和教育職工；其次是方法缺乏創(chuàng)新。傳達(dá)上級(jí)指示精神、做特定人的思想工作、政治授課等不能結(jié)合實(shí)際情況，滿足于“我講你聽(tīng)”、“照本宣科”式教育；再次是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不知職工，對(duì)職工的思想問(wèn)題“號(hào)不準(zhǔn)脈”，做工作文不對(duì)題，效果不佳；還有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)有限，缺乏談話技巧，常常辭不達(dá)意，解決不了思想問(wèn)題，久而久之，也就不敢做和不愿做思想工作。

三、加強(qiáng)基層思想政治教育的對(duì)策

思想政治工作是石油企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們的“傳家寶”。思想政治工作只能加強(qiáng)，不能削弱。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

篇10

1、水利工程規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題

在以往的水利工程建設(shè)過(guò)程中，部分地域的基礎(chǔ)設(shè)施較少，難以滿足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際水力資源需求。同時(shí)存在著隨意建設(shè)，邊建設(shè)邊規(guī)劃的現(xiàn)象，很難將分布的工程統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行利用。目前，我國(guó)水利工程規(guī)劃中存在的問(wèn)題主要包含以下幾個(gè)方面：

1.1初期規(guī)劃方案論證不足

可行性研究和初步設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案和工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)要素的重要步驟。合理的工程規(guī)劃方案應(yīng)該包括工程選址、工程建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程的總體布置情況等內(nèi)容，并從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、工程施工工期、工程總投資、竣工運(yùn)行條件等諸多角度和量化指標(biāo)對(duì)各個(gè)工程建設(shè)整體方案進(jìn)行對(duì)比分析，最終選出最佳方案?，F(xiàn)階段，水利工程規(guī)劃方案，沒(méi)有注重量化的數(shù)據(jù)分析，常以經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選擇，論證工作進(jìn)行得不夠深入。對(duì)于工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)合程度、工程客體結(jié)構(gòu)質(zhì)量需求等要求的考察不夠具體，很難避免水利工程施工過(guò)程中的投資過(guò)大超預(yù)算、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在缺陷等問(wèn)題。

1.2工程規(guī)劃評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊

當(dāng)前建設(shè)的大中型水利工程，由于其工程規(guī)模和整體投入較大，所謂更加強(qiáng)調(diào)工程規(guī)劃中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而在水利工程建設(shè)的時(shí)候，一些規(guī)劃設(shè)計(jì)人員認(rèn)為這些工程規(guī)模很小，只要保證其建設(shè)過(guò)程中的安全和竣工后的質(zhì)量即可，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)是多此一舉，所以忽略了評(píng)價(jià)工作的深度，制定的標(biāo)準(zhǔn)也較為模糊。其實(shí)工程建設(shè)不分大小，水利工程的規(guī)劃也要進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，在綜合環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面考慮的基礎(chǔ)上，明確工程的可行性，并將最終結(jié)果在水利工程中進(jìn)行匯總。

1.3工程規(guī)模劃分缺乏科學(xué)合理性

作為水利工程建設(shè)的重要依據(jù)，水利工程等級(jí)劃分尤為重要，其決定了工程實(shí)際規(guī)模和工程投資情況，對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)有著重要的影響。不進(jìn)行科學(xué)的等級(jí)劃分很難保證規(guī)劃工作的合理可行，從而出現(xiàn)因?yàn)樗こ痰燃?jí)劃分過(guò)高造成了工程建設(shè)人力物力超標(biāo)準(zhǔn)投入，這些投入超出了水利工程的實(shí)際需要，造成不必要的浪費(fèi)，或者是因?yàn)楣こ痰燃?jí)劃分過(guò)低導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無(wú)法承擔(dān)實(shí)際使用需求。因此在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過(guò)程中，需要引入水文資料、預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期效益等參考標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)抗洪等級(jí)、工程級(jí)別等等要求進(jìn)行工程的規(guī)劃。表l為水利工程項(xiàng)目規(guī)模劃分表。

表1水利工程項(xiàng)目規(guī)模劃分表

1.4工程設(shè)計(jì)圖紙缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

地形圖與實(shí)際不符。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)為節(jié)省開(kāi)支，不進(jìn)行勘測(cè)，沒(méi)有實(shí)測(cè)地形圖或在以往幾年前的地形圖上設(shè)計(jì)，造成與實(shí)際情況不符，致使工期拖延或投資超預(yù)算。圖紙不全，尺寸標(biāo)注不完整。有些設(shè)計(jì)細(xì)部圖不全，一些特征點(diǎn)無(wú)剖面圖或尺寸標(biāo)注不完整，給工程量計(jì)算和施工都造成困難。圖紙與文字說(shuō)明不符。部分設(shè)計(jì)因制圖人與報(bào)告編制人不同又缺乏必要的溝通，造成圖紙與報(bào)告中的表格或說(shuō)明不符的現(xiàn)象。之后無(wú)法達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

2、水利工程在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)需要注意的事項(xiàng)

2.1水利工程引水流量規(guī)劃

水利工程的規(guī)模小，分布又不集中，而且相關(guān)的資料少之又少。這些都對(duì)水利工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)造成了一定的障礙。因此有必要在規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)引進(jìn)引水流量設(shè)計(jì)。引水流量設(shè)計(jì)Q的公式是：

2.2水利工程供水能力規(guī)劃

作為水利工程的規(guī)劃的重要指標(biāo)，供水能力和當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件息息相關(guān)。供水能力水平的確定應(yīng)該同當(dāng)?shù)厮Y源擁有率相關(guān)，也和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、作物特征相關(guān)。比如：小麥的地下水位一般在1.0～1.5m。大豆一般在地下0.3m左右。地下水位的確定不僅和作物的種類(lèi)有關(guān)，更和作物拔節(jié)前后、開(kāi)花前后有很大的關(guān)系。因此要因地制宜，從實(shí)際情況出發(fā)。

2.3根據(jù)實(shí)際環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃

在進(jìn)行水利工程的規(guī)劃時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐匦我约按迩f布置格局進(jìn)行分析，科學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃可能涉及的當(dāng)?shù)厍?、田、林、橋涵、路等原有區(qū)域設(shè)施進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。在進(jìn)行農(nóng)田區(qū)域明渠自流灌溉的規(guī)劃時(shí)，引水渠的位置越高，灌溉的面積越大，因此盡量將引水渠設(shè)置在高處。梁道則要避開(kāi)農(nóng)田，并采取經(jīng)濟(jì)性更高的土渠。對(duì)少數(shù)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較大的排水溝，可以采取漿砌石渠，并且建立跌水和陡坡避免渠底受到?jīng)_刷，減少兩側(cè)岸塌掉現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外，進(jìn)行防護(hù)林規(guī)劃時(shí)，要依據(jù)排渠溝進(jìn)行布設(shè)。

3、結(jié)語(yǔ)

作為我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，水利工程的建設(shè)一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。作為整個(gè)水利工程系統(tǒng)的組成部分，水利工程在縣鄉(xiāng)地區(qū)的農(nóng)田耕地灌溉等方面的作用極為顯著。作為決定工程建設(shè)質(zhì)量和使用功能的重要決定因素，水利工程的規(guī)劃問(wèn)題是當(dāng)前行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的要點(diǎn)問(wèn)題。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，尤其更要重視水資源、水環(huán)境論證工作，應(yīng)該妥善處理有限水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)利用的雙贏，同時(shí)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。因此，對(duì)于以往這些規(guī)劃工作中的問(wèn)題要盡早發(fā)現(xiàn)，有針對(duì)性地及時(shí)處理，進(jìn)一步發(fā)揮這些水利工程的實(shí)效，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。