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時(shí)間:2022-11-10 23:56:15
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堅(jiān)持保障困難群眾的基本生活,實(shí)行特困對(duì)象以保障,促進(jìn)保障的公開、公平、公正、及時(shí)。通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)低保年審,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退進(jìn)退,進(jìn)退及時(shí),建立健全城鄉(xiāng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
二、評(píng)審對(duì)象:
戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)
定最低生活保障的三個(gè)基本條件,各村要按照這三個(gè)基本條件對(duì)轄區(qū)內(nèi)2014年3月底在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象,新申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保的困難群眾進(jìn)行評(píng)審。
三、時(shí)間安排:
整個(gè)低保評(píng)審工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:5月1日—5月5日,主要工作:召開各類會(huì)議,宣傳低保政策,受理困難群眾低保申請(qǐng)書。
第二階段:5月6—5月25日,主要工作:對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有申請(qǐng)低保的對(duì)象逐戶進(jìn)行調(diào)查、審核、評(píng)議、公示。完善各種材料并上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
第三階段:5月26日—6月1日,主要工作:對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有申請(qǐng)低保的對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)走訪抽查并進(jìn)行公示。
第四階段:6月2日—6月15日,主要工作:上報(bào)材料至縣民政局救助股。
四、年審重點(diǎn):
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的低保對(duì)象以及新申請(qǐng)的困難群眾進(jìn)行全面普查,如實(shí)掌握現(xiàn)有的家庭人口、經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)情況,重點(diǎn)清查下列對(duì)象:
1、執(zhí)行政策走樣,違規(guī)操作辦理。如農(nóng)村戶口辦理城市低保;已轉(zhuǎn)為城市戶口領(lǐng)取養(yǎng)老金仍享受農(nóng)村低保的;
2、夫妻雙方年齡均在50歲以下,有勞動(dòng)能力,家人身體健康,但不主動(dòng)尋找工作和就業(yè)的對(duì)象;
3、自有或經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛、工程機(jī)械的對(duì)象;
4、擁有兩套以上(含兩套)住房的對(duì)象;
5、擁有或租賃商業(yè)門面、店鋪,家庭成員屬私營(yíng)企業(yè)主或從事服裝、家電、百貨、餐飲、娛樂及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶,家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;
6、長(zhǎng)期不在戶籍所在地居住致使管理機(jī)構(gòu)無法取得聯(lián)系;或連續(xù)3個(gè)月不按時(shí)領(lǐng)取低保金的;
7、子女擇校付費(fèi)上學(xué),飼養(yǎng)名貴寵物,進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風(fēng)險(xiǎn)投資的;
8、拒絕接受救助業(yè)務(wù)工作人員入戶調(diào)查核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的;或者因賭博、吸毒、等行為造成生活困難的。
9、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金且家庭收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
10、國(guó)家公職人員及村(居)委會(huì)干部近親屬享受低保的對(duì)象?!敖H屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
11、家庭成員中申請(qǐng)低保時(shí)患重病,經(jīng)治療已經(jīng)痊的。
12、子女考入大中專院校,畢業(yè)后已經(jīng)就業(yè)的家庭。
13、夫妻一方有穩(wěn)定的收入,另一方享受低保補(bǔ)助且
無重大疾病或重度殘疾的對(duì)象。
五、規(guī)范工作程序:
規(guī)范申請(qǐng)程序。凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民在各村(居)組織評(píng)議前直接向鎮(zhèn)人民政府提出最低生活保障申請(qǐng)(已享受低保的對(duì)象提出續(xù)保申請(qǐng)),村(居)民委員會(huì)可以代為提交申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容必須寫清楚家庭成員、收入、財(cái)產(chǎn)情況(下列情況不計(jì)入家庭收入:農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;優(yōu)撫對(duì)象的定補(bǔ)定撫金額;見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金;按國(guó)家規(guī)定所獲得的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助)。家庭成員只包括同鍋咬食的成員(若只有60歲以上老人申請(qǐng)低保要寫清楚家庭子女的情況);家庭收入是指家庭成員的工資性收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入以及其余可支配的收入;家庭財(cái)產(chǎn)系指共同生活的家庭成員擁有的全部銀行存款、現(xiàn)金、房屋、車輛等非生活必需品以外的實(shí)物財(cái)產(chǎn)。申請(qǐng)內(nèi)容由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
規(guī)范審核程序。鎮(zhèn)人民政府是承擔(dān)審核最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體,在村(居)委會(huì)的協(xié)助下,對(duì)新申請(qǐng)低保的家庭和原已享受低保又申請(qǐng)續(xù)保的家庭進(jìn)行逐一入戶調(diào)查;對(duì)重病、殘疾、重度精神病患者等特殊對(duì)象要全面、準(zhǔn)確掌握,調(diào)查面要達(dá)到100%;對(duì)特困家庭未提交申請(qǐng)的,村(居)委會(huì)要及時(shí)代為補(bǔ)寫申請(qǐng)。要詳細(xì)核查申請(qǐng)材料的真實(shí)性,調(diào)查材料由調(diào)查人員(必須1名包村(居)的鎮(zhèn)干部)和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。無包村(居)鎮(zhèn)干部簽字的表冊(cè),鎮(zhèn)民政辦一律不受理,不準(zhǔn)出現(xiàn)代簽字的情況發(fā)生,誰簽字,誰負(fù)責(zé)。
規(guī)范民主評(píng)議。入戶調(diào)查結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府直接派工作人員負(fù)責(zé)組織村(居)民代表對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況的真實(shí)性以及入戶調(diào)查結(jié)果的情況進(jìn)行評(píng)議。村民主評(píng)議小組由村(居)兩委成員、全體包村(居)鎮(zhèn)干部、村(居)民代表、知名人士、退休干部、申請(qǐng)低保的對(duì)象等組成,以社為單位召開村(居)民大會(huì)。評(píng)議程序:一是申請(qǐng)低保的對(duì)象陳述困難原因和享受低保的理由;二是調(diào)查人公布對(duì)該申請(qǐng)對(duì)象入戶調(diào)查情況;三是評(píng)議表決。評(píng)議過程要形成完整的會(huì)議記錄,參會(huì)人員簽字確認(rèn)。
“城市低保規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面貫徹落實(shí)低保政策法規(guī)為總要求,以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手,從工作態(tài)度、服務(wù)水平上體現(xiàn)“親民躬政、播撒愛心”的服務(wù)理念,以實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?!睘槟繕?biāo),以健全完善制度、規(guī)范操作程序、推進(jìn)公開公示、確保資金到位、規(guī)范檔案管理、改善條件設(shè)施等方面為著力點(diǎn),推動(dòng)工作由“粗放型”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變,全面提高低保管理水平,使城市低保制度更加完善,程序更加規(guī)范,發(fā)放更加及時(shí),監(jiān)督更加到位,群眾更加滿意。
二、主要任務(wù)
(一)健全完善制度。認(rèn)真研究近年來城市低保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對(duì)性地健全完善各項(xiàng)工作制度和機(jī)制。一是落實(shí)分類施保制度。要認(rèn)真開展分類施保工作,搞好調(diào)查摸底,建立專門檔案,對(duì)低保對(duì)象中殘疾人、孤老、單親、三胞胎等特殊困難人員按照規(guī)定發(fā)放分類施保金,提高救助水平。二是制定城市困難居民家庭收入核算指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各行各業(yè)的從業(yè)收入制定參照標(biāo)準(zhǔn),作為確定低保資格的主要參考依據(jù);同時(shí)積極探索建立與人力資源和社會(huì)保障、房管、住房公積金、車管所、金融等跨部門的居民家庭收入比對(duì)核查機(jī)制,提高低保資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。三是建立完善民主評(píng)議、公開公示、動(dòng)態(tài)管理等低保工作相關(guān)制度,進(jìn)一步明確評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式和參評(píng)人員,規(guī)范對(duì)低保政策、操作程序、保障對(duì)象等方面的公開公示,細(xì)化動(dòng)態(tài)管理的組織實(shí)施、核查方法、辦理人員增減手續(xù)等方面內(nèi)容。四是落實(shí)低保審批“即時(shí)批”制度。實(shí)行低保申請(qǐng)人家庭資料影像化,使人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督更加直觀,低保審批工作更加公開、公正、透明和規(guī)范。五是建立督查和責(zé)任追究制度。建立健全檢查監(jiān)督制度,采取有效形式,對(duì)城市低保工作進(jìn)行定期或不定期的檢查;會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)《城市低保工作責(zé)任追究制度》,明確責(zé)任,“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)的查處力度。
(二)規(guī)范操作程序。各街道辦事處要按照城市低保政策規(guī)定,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,嚴(yán)格把好每一道關(guān)口,做到精細(xì)化操作和管理,確保該履行的程序一步不少。一要嚴(yán)格落實(shí)居委會(huì)入戶調(diào)查、民主評(píng)議和公開公示規(guī)定。居委會(huì)接到困難居民申請(qǐng)后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人開展家庭收入核查,并認(rèn)真做好調(diào)查記錄(包括調(diào)查時(shí)間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等);入戶調(diào)查結(jié)束后,要以低保標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)人家庭收入為依據(jù)進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)議實(shí)行票決制,并做好評(píng)議記錄(包括評(píng)議時(shí)間、參加人員、評(píng)議意見和結(jié)果等),防止把評(píng)議變成選舉,堅(jiān)決杜絕暗箱操作、行為。民主評(píng)議后,張榜公示申請(qǐng)人姓名、家庭人口、家庭收入及民主評(píng)議意見等。申請(qǐng)人家庭收入和民主評(píng)議情況公示無異議后,由居委會(huì)主任簽署意見,連同所有申請(qǐng)人其他材料報(bào)街道審核,居委會(huì)不得拒絕受理或拒不上報(bào)群眾的低保申請(qǐng)。二要全面加強(qiáng)復(fù)核和評(píng)議工作。街道接到上報(bào)材料后,要認(rèn)真履行職責(zé),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人逐個(gè)進(jìn)行家庭收入核實(shí),并認(rèn)真做好調(diào)查記錄(包括調(diào)查時(shí)間、調(diào)查情況、調(diào)查人簽字等);調(diào)查核實(shí)后,街道由分管負(fù)責(zé)人召開由有關(guān)部門人員參加的評(píng)議會(huì),對(duì)申請(qǐng)人是否符合低保條件進(jìn)行集體評(píng)議,并做好會(huì)議記錄(包括評(píng)議時(shí)間、參加人員、評(píng)議意見和結(jié)果等)。新辦理的低保家庭經(jīng)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)工作科科長(zhǎng)在申請(qǐng)審批表上簽字蓋章后,連同入戶調(diào)查、公示等影像資料、申請(qǐng)人家庭的基本情況(成員、收入、健康、擬享受金額等狀況),報(bào)區(qū)民政局審批。申請(qǐng)A、B、C類復(fù)核的低保家庭要由分管主任在享受低保家庭續(xù)保復(fù)核表的街道審核意見欄簽字蓋章后,連同入戶調(diào)查、公示等影像資料、申請(qǐng)人家庭的基本情況(成員、收入、健康、擬享受金額等狀況)報(bào)區(qū)民政局審批。三要強(qiáng)化區(qū)級(jí)審查監(jiān)督職責(zé)。區(qū)民政局根據(jù)低保審批“即時(shí)批”審批制度,對(duì)擬審批、復(fù)核對(duì)象召開由低保管理工作監(jiān)督員參加的低保管理“即時(shí)批”工作會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)審批、復(fù)核?!凹磿r(shí)批”會(huì)議審批、復(fù)核通過的低保家庭由局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、社優(yōu)科科長(zhǎng)和經(jīng)辦人在申請(qǐng)審批表上簽字。對(duì)區(qū)民政局審批確定的保障對(duì)象由街道委托居委會(huì)對(duì)保障對(duì)象、家庭人口、保障金額進(jìn)行張榜公示。同時(shí),及時(shí)發(fā)放城市低保證件和銀行存折,做到一戶一證一折(卡)。
(三)推進(jìn)公開公示。要加大公開公示力度,統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作公開公示牌(欄),在居委會(huì)公開欄旁懸掛。公開公示牌(欄)要包含四項(xiàng)內(nèi)容:一是對(duì)低保政策長(zhǎng)期公開,讓群眾了解申請(qǐng)條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等;二是對(duì)在保對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示,公示內(nèi)容包括低保對(duì)象姓名、家庭人口、保障金額等;三是對(duì)新增低保對(duì)象在審核審批過程中按規(guī)定進(jìn)行的正常公示;四是公開區(qū)、街道監(jiān)督電話,接受群眾咨詢、投訴和舉報(bào),暢通群眾訴求渠道,認(rèn)真處理群眾來信來訪,并有詳細(xì)記錄,促進(jìn)低保工作公開、透明,提高群眾滿意率。
(四)確保資金到位。城市低保資金,要??顚S?,及時(shí)足額撥付,嚴(yán)禁套取、克扣、截留、貪污低保金。要嚴(yán)格落實(shí)按標(biāo)施保、差額補(bǔ)助的原則,堅(jiān)決糾正平均發(fā)放的問題。城市低保金要在每月15日發(fā)放,堅(jiān)決糾正人為壓低補(bǔ)助水平和延期發(fā)放現(xiàn)象。城市低保金全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,任何人不得代存代領(lǐng)低保證、低保存折、代替他人在低保金發(fā)放表上蓋章。
(五)規(guī)范檔案管理。要認(rèn)真做好低保檔案管理工作,做到及時(shí)整理、存放整齊。要以街道為單位立檔,做到一戶一檔,材料齊全,每戶檔案要有申請(qǐng)審批表、個(gè)人申請(qǐng)書、戶口簿和身份證復(fù)印件、入戶調(diào)查記錄、家庭收入證明等相關(guān)材料。街道低保檔案要有申請(qǐng)審批表、入戶復(fù)核記錄、評(píng)議會(huì)議記錄、動(dòng)態(tài)管理記錄、低保對(duì)象花名冊(cè)等。申請(qǐng)審批表要填寫完整,不得漏項(xiàng)。居委會(huì)要建立入戶調(diào)查記錄、民主評(píng)議記錄、低保對(duì)象花名冊(cè)等檔案材料。要統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制街道入戶復(fù)核記錄表、評(píng)議會(huì)議記錄薄和居委會(huì)入戶調(diào)查記錄表等。
(六)改善條件設(shè)施。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)低保組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè),街道要配有2名以上專職工作人員,居委會(huì)要配有1名專職(兼職)低保工作人員,有效解決基層低保工作“有人辦事”的問題。要完善工作制度,明確崗位職責(zé),制定從業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)低保工作人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督考核。上半年,區(qū)民政局要組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),街道低保工作人員參訓(xùn)率要達(dá)到100%,保障工作人員依法行政,不斷提高為民服務(wù)水平,樹立良好職業(yè)形象。要安排落實(shí)必需的工作經(jīng)費(fèi),民政局、街道辦事處要配置專門的微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、檔案櫥等必要的辦公設(shè)備,加強(qiáng)信息化建設(shè),有效改善辦公條件,提高工作效率。
三、活動(dòng)步驟及時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(6月初)。各街道辦事處要按照《方案》統(tǒng)一要求,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí),及時(shí)召開會(huì)議,迅速動(dòng)員部署。部署情況于6月13日前報(bào)社優(yōu)科。
(二)活動(dòng)實(shí)施階段(6月—8月)。各街道辦事處要按照規(guī)定要求,認(rèn)真開展自查自糾,梳理存在的問題。根據(jù)對(duì)照檢查的情況,有針對(duì)性地逐項(xiàng)逐條進(jìn)行完善和規(guī)范,做到缺什么補(bǔ)什么,哪里不完善就完善哪里,徹底解決城市低保工作中存在的問題。同時(shí),結(jié)合6月份低保季度審核,在對(duì)城市低保對(duì)象全員清理整頓的基礎(chǔ)上,集中時(shí)間,集中力量,對(duì)所有在保城市低保對(duì)象和擬保對(duì)象逐人逐戶開展摸底排查活動(dòng),重點(diǎn)搞好入戶調(diào)查(要有照片等影像資料)和家庭收入核算和民主評(píng)議,對(duì)不符合條件要堅(jiān)決清退。
(三)檢查督促階段(9月—10月)。區(qū)民政局將根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督促,采取自查、抽查、互查等形式,督導(dǎo)街道、居委會(huì)認(rèn)真開展規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)。市民政局將會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)活動(dòng)組織開展情況、操作程序、資金發(fā)放、檔案管理等方面進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真總結(jié),及時(shí)推廣;對(duì)存在的問題要采取有效措施,限期進(jìn)行整改;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅處理,并給予通報(bào)。
(四)檢查驗(yàn)收階段(11-12月)。市民政局將于11月份對(duì)我區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)查看有關(guān)資料,逐項(xiàng)進(jìn)行打分。12月份由省民政廳統(tǒng)一組織實(shí)施,年底前對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,深入基層走訪干部群眾,詳細(xì)查看有關(guān)資料,逐項(xiàng)進(jìn)行打分,檢查結(jié)果將以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。對(duì)存在問題較多的地方,省民政廳將進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。
四、工作要求
一、總體目標(biāo)
通過核查清理,推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!?。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是。實(shí)事求是地查找問題,具體問題具體分析,確保核查清理工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都事實(shí)清楚。
(二)堅(jiān)持收入標(biāo)準(zhǔn)。必須將家庭人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)作為核查清理工作唯一的“度量尺”,對(duì)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決予以清退,對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入低保。
(三)堅(jiān)持應(yīng)保盡保。正確理解“應(yīng)保盡保,不應(yīng)保堅(jiān)決不予?!保荒苊つ康臑榱私档捅U先藬?shù)而下指標(biāo)、定比例、設(shè)門檻,把符合條件的困難群眾拒之門外。
(四)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)工作力量,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)預(yù)案,切實(shí)防范和化解核查清理工作中的矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。
三、責(zé)任主體
各鎮(zhèn)街為本次核查清理工作的責(zé)任主體,承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低保核查清理工作的具體組織實(shí)施。區(qū)民政局要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街核查清理工作的督促指導(dǎo),確保工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
四、核查清理范圍及重點(diǎn)
核查清理工作的范圍是所有在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,做到“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”。重點(diǎn)對(duì)不按程序?qū)徟?、不按?dòng)態(tài)管理要求、不經(jīng)聽證評(píng)議公示納入、村(居)委會(huì)干部“優(yōu)親厚友”、輪保騙保、平分低保金等進(jìn)行清理整頓,主要是核查清理以下不符合條件的對(duì)象:
(一)家庭成員因死亡等原因發(fā)生變化的;
(二)在我區(qū)享受低保的勞動(dòng)年齡段的人員;
(三)在我區(qū)享受低保且同時(shí)已領(lǐng)取社保退休金的人員;
(四)享受低保人員雖下崗、失業(yè)、但其配偶在行政、事業(yè)單位有固定收入或在私企工作收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的;子女大學(xué)畢業(yè)或成年已正常就業(yè)的;
(五)享受低保人員的家庭成員中有開商店、辦公司、工廠、從事客車、貨車營(yíng)運(yùn)的;
(六)享受低保人員因年幼、年邁無勞動(dòng)能力,但其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人具備明顯贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(10月底前)。
1.制定方案。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作方案》,并下發(fā)各鎮(zhèn)街,各鎮(zhèn)街根據(jù)本方案結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案。
2.召開會(huì)議。召開區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)城鄉(xiāng)低保清理核查工作會(huì),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。開展對(duì)鎮(zhèn)街、村(居)委會(huì)參與核查清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為開展清理核查做好準(zhǔn)備。
(二)申報(bào)階段(11月1日至10日)。
全區(qū)所有享受城鄉(xiāng)低保的居民,以戶為單位,填寫《市區(qū)城市(農(nóng)村)居民最低生活保障續(xù)保申請(qǐng)書》,在享受低保所在地的村(居)委會(huì)進(jìn)行申報(bào)。
(三)核查清理階段(11月10日至12月10日)。
1.入戶調(diào)查。按照“家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面”的要求開展入戶調(diào)查工作。通過聽、查、看、訪對(duì)其家庭情況、家庭人口及收入、就業(yè)情況、水電氣支出等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。并填寫《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,鎮(zhèn)街和村(居)委會(huì)調(diào)查人員要對(duì)調(diào)查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)。
2.民主評(píng)議。組織由所在村(居)委會(huì)人大代表、政協(xié)委員、居民代表、退休干部職工代表、村(居)委會(huì)干部召開評(píng)議會(huì)議,對(duì)申報(bào)對(duì)象是否符合城鄉(xiāng)低保享受條件進(jìn)行民主評(píng)議。
3.鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街對(duì)村(居)委會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,簽署審核意見,對(duì)符合低保條件的報(bào)送《城市(農(nóng)村)低保家庭人口收入無變化家庭名冊(cè)》,對(duì)不符合低保條件和家庭收入有變化的報(bào)送《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金調(diào)增、調(diào)減家庭名冊(cè)》、《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金停發(fā)家庭名冊(cè)》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障金停發(fā)審批表》、《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障享受對(duì)象家庭收入變化情況及低保金調(diào)整審批表》。
4.兩榜公示。一是村(居)委會(huì)對(duì)入戶調(diào)查和民主評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行一次張榜公示;二是鎮(zhèn)街對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行二次張榜公示,并于12月10前將《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》、各類審批表報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,于12月20日前上報(bào)核查清理工作總結(jié)。
(四)審批階段(12月10日—12月20日)。
區(qū)民政局根據(jù)《年區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理調(diào)查表》,對(duì)初審?fù)ㄟ^的城鄉(xiāng)低保對(duì)象作進(jìn)一步審核,對(duì)各鎮(zhèn)街報(bào)送的低保審批表進(jìn)行審批。
(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月20日-12月25日)。
區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)民政局)對(duì)各鎮(zhèn)街核查清理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不合格的,各鎮(zhèn)街要組織人員重新核查清理。核查清理工作結(jié)束后,區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)并向區(qū)政府報(bào)送專題報(bào)告,區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作開展不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)違反低保政策的相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
成立由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)彭洪森任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保核查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)民政局,具體負(fù)責(zé)本次核查清理組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)此項(xiàng)工作及政策的宣傳報(bào)道;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)低保資金的管理和落實(shí)清理核查工作經(jīng)費(fèi);區(qū)公安局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)配合做好數(shù)據(jù)比對(duì)及低保的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作;區(qū)公安局、區(qū)辦負(fù)責(zé)做好維穩(wěn)工作,對(duì)擾亂清理工作正常開展的要依法予以處置;區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核查清理工作。
(二)精心組織,確保穩(wěn)定。
第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民,主要以貨幣補(bǔ)助形式,保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。
第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主,輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。
第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則,實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持公開、公正、公平,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。
第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制,區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。
(一)區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān):
1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作;
2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃,負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案,并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督;
4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn);
5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作;
6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求,對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;
7、建立明查暗訪制度,對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶率不低于30%;
8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的城市低保工作,總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
9、組織開展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作;
10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作;負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作;處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員;查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為;
11、協(xié)同相關(guān)部門制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
12、開展調(diào)查研究,及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問題;
13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物;
14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況;
15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。
(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)任正副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并配備專職責(zé)任人員,持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作,其主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作;
2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門制定的實(shí)施意見和工作安排,組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作;
3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作;
4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;
5、建立明查暗訪制度,安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶率達(dá)到100%;
6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng),配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作;
7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù),接待來信來訪,調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低??钗锏冗`法違紀(jì)事件;
8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理;
(三)社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開展民主評(píng)議工作。
(四)區(qū)政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好城市低保有關(guān)工作:
1、財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi);
2、人力資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè);
3、工商地稅部門對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策;
4、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤(燃?xì)猓┑扔枰詢?yōu)惠;
5、房管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租;
6、教育部門應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用;
7、衛(wèi)生部門要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免;
8、審計(jì)部門應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。
同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開展社會(huì)互助、經(jīng)?;柚然顒?dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。
第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序
第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布,區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。
為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng),由民政局指派專人負(fù)責(zé),按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。
(一)個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民,按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),填寫《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》,并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料:
1、居民戶口簿;
2、居民身份證;
3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證(入學(xué)通知書)、結(jié)婚證、離婚證(離婚判決書);
4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明;
5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明;
6、有關(guān)裁決、判決材料等;
7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員,需先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記,并提供這些部門出具的求職登記證明,否則不予受理申請(qǐng)。
(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后,指定專職人員,在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式,共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作,填寫《市區(qū)城市低保入戶核查表》,經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后,由辦事處提出初審意見,并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)張榜公布,無異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批,不符合條件的要告知本人理由。
1、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料,由兩人以上同行,并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況,以備鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。
2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便,講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等,總?cè)藬?shù)不得少于7人,并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況,必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢問,民主評(píng)議應(yīng)采取無記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見,并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無論同意與否,都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。
(三)區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申請(qǐng)材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶抽查(抽查率不低于30%)和審批工作,并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示,不符合條件的要書面告知本人并說明理由,對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。
第七條申請(qǐng)及審核過程殊情況的處理
(一)家庭成員的確定辦法:同一戶口簿的家庭成員,按同一家庭進(jìn)行計(jì)算(子女已婚,且未共同生活,但因住房問題暫無法分戶的除外)。
(二)共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí),要先將戶口遷移到一起;因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,由戶主在其戶籍所在地提出申請(qǐng),其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明,跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具,跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。
(三)在本區(qū)內(nèi),申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地分離,原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng),由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助做好調(diào)查取證工作,并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處);戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過12個(gè)月的,可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的證明材料,按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng),按程序報(bào)批。
(四)無行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí),由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。
(五)在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象,由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng),由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù),并納入鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理。
(六)原為本地非農(nóng)戶口,現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。
第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整
第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。
第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí),按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。
第五章城市低保對(duì)象的確定
第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:
(一)持有戶籍所在地常駐城市戶口;
(二)申請(qǐng)人必須通過資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)(如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物)總值不得超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員,必須符合下列條件中的一項(xiàng):
1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的(如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等);
2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員,必須積極尋找有收入的工作,參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。
第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇:
(一)有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記,但半年內(nèi)無正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的;
(二)有勞動(dòng)能力而無正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處(社區(qū))組織的公益性勞動(dòng)的;
(三)證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的;
(五)連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況,不接受定期復(fù)審的;
(六)不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的;
(七)故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的;
(八)拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的;
(九)近半年內(nèi)購(gòu)買高檔家用電器(如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話)等非生活必需品,近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買住房,但購(gòu)買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的;
(十)擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛的(殘疾人本人使用的殘疾用車除外);
(十一)有高值收藏,購(gòu)買股票或有其他投資行為的;有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;
(十二)因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的,因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇;
(十三)除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的;
(十四)其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。
第六章家庭收入的核定
第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和(以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)),共同生活的家庭成員一般包括以下人員:
(一)夫妻;
(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女;
(三)祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女;
(四)子女與無生活來源的父母(繼父母);孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母;
(五)兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年弟、妹;
(六)民政部門認(rèn)定的其他人員。
家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算;
貨幣收入包括:
(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi);
(二)一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi);
(三)離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi);
(四)存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入;
(五)特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入;
(六)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi);
(七)出租房屋或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入;
(八)兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入;
(九)農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的,持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明,按城市居民受理其申請(qǐng),但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入;
(十)實(shí)物收入按物價(jià)部門規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入;
(十一)同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的,其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入,保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口;其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請(qǐng)入保;
(十二)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。
第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目
(一)給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn),政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;
(二)政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金;
(三)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分;
(四)因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物;
(五)喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工(公)負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等;
(六)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;
(七)在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi);
(八)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。
第十四條家庭收入的計(jì)算方法
(一)在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算;離退休人員按單位和社保部門應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門證明,連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的,按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作(含臨時(shí)工)另有收入的,與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。
(二)一次性安置職工的收入,按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起,扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。
(三)對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員,已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。
(四)贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算:有贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算;無贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按每個(gè)法定贍(撫、扶)養(yǎng)人每月為被贍(撫、扶)養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算;多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍(撫、扶)養(yǎng)人家庭屬低保戶的,不計(jì)算贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)。
本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。
(五)外出務(wù)工人員的收入,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的,其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(六)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的,其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算,但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(七)家庭收入不穩(wěn)定時(shí),按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算;家庭收入屬一次性的(不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)),按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后,根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。
(八)實(shí)行年薪制單位的職工,按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后,和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。
第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法
(一)個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況,同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢問;
(二)入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況;
(三)走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過走訪社區(qū)居民,到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況;
(四)信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員,經(jīng)辦人員通過信函索取有關(guān)證明材料。
(五)部門協(xié)查。民政部門與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)系,有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。
(六)行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。
(七)跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤,以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。
(八)對(duì)有隱性收入而又無法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象,可召開社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。
第七章分類施保
第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同,特別是城市中的“三無對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些,應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧,要分類施保,確保重點(diǎn)。
第十七條分類施保的原則
(一)應(yīng)保盡保的原則;
(二)公開、公平、公正的原則;
(三)重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。
第十八條分類施保的對(duì)象
(一)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類)
既“三無對(duì)象”(無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人)。
(二)特殊保障對(duì)象(B類)
1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員(殘疾程序分為:肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí),視力殘疾盲1、2級(jí)為無勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾3級(jí),語言聽力殘疾1、2級(jí),視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾4級(jí),語言聽力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力);
2、患大病且常年臥床不起,住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支巨大的家庭或成員;
3、單親家庭尚無就業(yè)或無穩(wěn)定收入的;
4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的;
5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人;
6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭;
7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。
(三)基本保障對(duì)象(C類)
家庭成員有就業(yè)能力,但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。
第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)保障對(duì)象(A類)實(shí)行全額補(bǔ)助;特殊保障對(duì)象(B類)實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助;基本保障對(duì)象(C類)實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的,可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以保障其基本生活。
第二十條分類施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)
第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金,區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。
第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專戶”,實(shí)行專戶管理,??顚S茫_保資金不被擠占和挪用。
第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前,應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金,并采取超調(diào)、墊支等方法,保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。
第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,按照“民政部門核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門核撥低保金,金融部門發(fā)放到人”的管理原則,由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。
第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放,戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取,特殊情況需要代領(lǐng)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具證明,持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效證件方可領(lǐng)取。
第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金,因特殊原因需要他人代領(lǐng)的,應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)民政局開具相關(guān)證明,銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份,手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對(duì)象的低保金。
第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中,但不得進(jìn)入低保專戶。
第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶,??顚S?。
第九章保障對(duì)象的管理
第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間,應(yīng)自覺履行下列義務(wù):
(一)低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶調(diào)查,按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入;
(二)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的,可取消其低保待遇;
(三)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí),要先到勞動(dòng)保障部門提出就業(yè)申請(qǐng)和登記,同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門,鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的,可取消其低保待遇。
第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告一次,在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次,如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。
第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍;家庭收入發(fā)生變化的,要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的,管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序,以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>
第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類)實(shí)行年審制,只需掌握人員變化情況;對(duì)特殊保障對(duì)象(B類)每半年審核一次;對(duì)基本保障對(duì)象(C類)實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次?;颈U蠈?duì)象是分類施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象,也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn),此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)重新寫出續(xù)保申請(qǐng),并說明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由,并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批,以促使其早日就業(yè)。
第三十三條檔案管理
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶一檔,實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為:戶主申請(qǐng)書、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。
第十章低保工作監(jiān)督
第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式,公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況,加大城市低保工作的宣傳力度,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄(牌),對(duì)享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示,接受群眾監(jiān)督。
第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話,受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問題要逐一登記,及時(shí)辦理,做到事事有結(jié)果,件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話,要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。
第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法
第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過程和低保工作的管理中,有下列行為者,要追究其工作責(zé)任,觸犯法律的,要追究其刑事責(zé)任:
(一)為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人,按照“誰出證誰負(fù)責(zé)”的原則,由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育;對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(二)居民對(duì)民政部門作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可依法提起行政訴訟。
(三)從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過、記大過、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的;
2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的;
3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假,不如實(shí)填寫調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明,明知當(dāng)事人不符合低保條件,故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的;
4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見,將其拒之低保范圍之外,造成不良社會(huì)影響的;
5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的;
6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開展的行為。
第二條本法所稱保險(xiǎn),是指投保人根據(jù)合同約定,向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任,或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。
第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事保險(xiǎn)活動(dòng),適用本法。
第四條從事保險(xiǎn)活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,遵循自愿原則。
第五條保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。
第六條經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),必須是依照本法設(shè)立的保險(xiǎn)公司。其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第七條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。
第八條保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
第九條國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本法負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章保險(xiǎn)合同
第一節(jié)一般規(guī)定
第十條保險(xiǎn)合同是投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
投保人是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同,并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人。
保險(xiǎn)人是指與投保人訂立保險(xiǎn)合同,并承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)公司。
第十一條投保人和保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同,應(yīng)當(dāng)遵循公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立的原則,不得損害社會(huì)公共利益。
除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險(xiǎn)的以外,保險(xiǎn)公司和其他單位不得強(qiáng)制他人訂立保險(xiǎn)合同。
第十二條投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益。
投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的不具有保險(xiǎn)利益的,保險(xiǎn)合同無效。
保險(xiǎn)利益是指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有的法律上承認(rèn)的利益。
保險(xiǎn)標(biāo)的是指作為保險(xiǎn)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益或者人的壽命和身體。
第十三條投保人提出保險(xiǎn)要求,經(jīng)保險(xiǎn)人同意承保,并就合同的條款達(dá)成協(xié)議,保險(xiǎn)合同成立。保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證,并在保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證中載明當(dāng)事人雙方約定的合同內(nèi)容。
經(jīng)投保人和保險(xiǎn)人協(xié)商同意,也可以采取前款規(guī)定以外的其他書面協(xié)議形式訂立保險(xiǎn)合同。
第十四條保險(xiǎn)合同成立后,投保人按照約定交付保險(xiǎn)費(fèi);保險(xiǎn)人按照約定的時(shí)間開始承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。
第十五條除本法另有規(guī)定或者保險(xiǎn)合同另有約定外,保險(xiǎn)合同成立后,投保人可以解除保險(xiǎn)合同。
第十六條除本法另有規(guī)定或者保險(xiǎn)合同另有約定外,保險(xiǎn)合同成立后,保險(xiǎn)人不得解除保險(xiǎn)合同。
第十七條訂立保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險(xiǎn)合同的條款內(nèi)容,并可以就保險(xiǎn)標(biāo)的或者被保險(xiǎn)人的有關(guān)情況提出詢問,投保人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。
投保人故意隱瞞事實(shí),不履行如實(shí)告知義務(wù)的,或者因過失未履行如實(shí)告知義務(wù),足以影響保險(xiǎn)人決定是否同意承?;蛘咛岣弑kU(xiǎn)費(fèi)率的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同。
投保人故意不履行如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,并不退還保險(xiǎn)費(fèi)。
投保人因過失未履行如實(shí)告知義務(wù),對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的,保險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故,不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)。
保險(xiǎn)事故是指保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的事故。
第十八條保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的,保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明,未明確說明的,該條款不產(chǎn)生效力。
第十九條保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)保險(xiǎn)人名稱和住所;
(二)投保人、被保險(xiǎn)人名稱和住所,以及人身保險(xiǎn)的受益人的名稱和住所;
(三)保險(xiǎn)標(biāo)的;
(四)保險(xiǎn)責(zé)任和責(zé)任免除;
(五)保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間;
(六)保險(xiǎn)價(jià)值;
(七)保險(xiǎn)金額;
(八)保險(xiǎn)費(fèi)以及支付辦法;
(九)保險(xiǎn)金賠償或者給付辦法;
(十)違約責(zé)任和爭(zhēng)議處理;
(十一)訂立合同的年、月、日。
第二十條投保人和保險(xiǎn)人在前條規(guī)定的保險(xiǎn)合同事項(xiàng)外,可以就與保險(xiǎn)有關(guān)的其他事項(xiàng)作出約定。
第二十一條在保險(xiǎn)合同有效期內(nèi),投保人和保險(xiǎn)人經(jīng)協(xié)商同意,可以變更保險(xiǎn)合同的有關(guān)內(nèi)容。
變更保險(xiǎn)合同的,應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)人在原保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證上批注或者附貼批單,或者由投保人和保險(xiǎn)人訂立變更的書面協(xié)議。
第二十二條投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人知道保險(xiǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人。
被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障,享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人,投保人可以為被保險(xiǎn)人。
受益人是指人身保險(xiǎn)合同中由被保險(xiǎn)人或者投保人指定的享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人,投保人、被保險(xiǎn)人可以為受益人。
第二十三條保險(xiǎn)事故發(fā)生后,依照保險(xiǎn)合同請(qǐng)求保險(xiǎn)人賠償或者給付保險(xiǎn)金時(shí),投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供其所能提供的與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。
保險(xiǎn)人依照保險(xiǎn)合同的約定,認(rèn)為有關(guān)的證明和資料不完整的,應(yīng)當(dāng)通知投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人補(bǔ)充提供有關(guān)的證明和資料。
第二十四條保險(xiǎn)人收到被保險(xiǎn)人或者受益人的賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出核定,并將核定結(jié)果通知被保險(xiǎn)人或者受益人;對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,在與被保險(xiǎn)人或者受益人達(dá)成有關(guān)賠償或者給付保險(xiǎn)金額的協(xié)議后十日內(nèi),履行賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)。保險(xiǎn)合同對(duì)保險(xiǎn)金額及賠償或者給付期限有約定的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)依照保險(xiǎn)合同的約定,履行賠償或者給付保險(xiǎn)金義務(wù)。
保險(xiǎn)人未及時(shí)履行前款規(guī)定義務(wù)的,除支付保險(xiǎn)金外,應(yīng)當(dāng)賠償被保險(xiǎn)人或者受益人因此受到的損失。
任何單位或者個(gè)人都不得非法干預(yù)保險(xiǎn)人履行賠償或者給付保險(xiǎn)金的義務(wù),也不得限制被保險(xiǎn)人或者受益人取得保險(xiǎn)金的權(quán)利。
保險(xiǎn)金額是指保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金責(zé)任的最高限額。
第二十五條保險(xiǎn)人收到被保險(xiǎn)人或者受益人的賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求后,對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向被保險(xiǎn)人或者受益人發(fā)出拒絕賠償或者拒絕給付保險(xiǎn)金通知書。
第二十六條保險(xiǎn)人自收到賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求和有關(guān)證明、資料之日起六十日內(nèi),對(duì)其賠償或者給付保險(xiǎn)金的數(shù)額不能確定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)已有證明和資料可以確定的最低數(shù)額先予支付;保險(xiǎn)人最終確定賠償或者給付保險(xiǎn)金的數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的差額。
第二十七條人壽保險(xiǎn)以外的其他保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人,對(duì)保險(xiǎn)人請(qǐng)求賠償或者給付保險(xiǎn)金的權(quán)利,自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起二年不行使而消滅。
人壽保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人對(duì)保險(xiǎn)人請(qǐng)求給付保險(xiǎn)金的權(quán)利,自其知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起五年不行使而消滅。
第二十八條被保險(xiǎn)人或者受益人在未發(fā)生保險(xiǎn)事故的情況下,謊稱發(fā)生了保險(xiǎn)事故,向保險(xiǎn)人提出賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同,并不退還保險(xiǎn)費(fèi)。
投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人故意制造保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同,不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,除本法第六十五條第一款另有規(guī)定外,也不退還保險(xiǎn)費(fèi)。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后,投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人以偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證明、資料或者其他證據(jù),編造虛假的事故原因或者夸大損失程度的,保險(xiǎn)人對(duì)其虛報(bào)的部分不承擔(dān)賠償或者給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。
投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人有前三款所列行為之一,致使保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)金或者支出費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)退回或者賠償。
第二十九條保險(xiǎn)人將其承擔(dān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),以分保形式,部分轉(zhuǎn)移給其他保險(xiǎn)人的,為再保險(xiǎn)。
應(yīng)再保險(xiǎn)接受人的要求,再保險(xiǎn)分出人應(yīng)當(dāng)將其自負(fù)責(zé)任及原保險(xiǎn)的有關(guān)情況告知再保險(xiǎn)接受人。
第三十條再保險(xiǎn)接受人不得向原保險(xiǎn)的投保人要求支付保險(xiǎn)費(fèi)。
原保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人,不得向再保險(xiǎn)接受人提出賠償或者給付保險(xiǎn)金的請(qǐng)求。
再保險(xiǎn)分出人不得以再保險(xiǎn)接受人未履行再保險(xiǎn)責(zé)任為由,拒絕履行或者遲延履行其原保險(xiǎn)責(zé)任。
第三十一條對(duì)于保險(xiǎn)合同的條款,保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人有爭(zhēng)議時(shí),人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋。
第三十二條保險(xiǎn)人或者再保險(xiǎn)接受人對(duì)在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中知道的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人或者再保險(xiǎn)分出人的業(yè)務(wù)和財(cái)產(chǎn)情況及個(gè)人隱私,負(fù)有保密的義務(wù)。
第二節(jié)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同
第三十三條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同。
本節(jié)中的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同,除特別指明的外,簡(jiǎn)稱合同。
第三十四條保險(xiǎn)標(biāo)的的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通知保險(xiǎn)人,經(jīng)保險(xiǎn)人同意繼續(xù)承保后,依法變更合同。但是,貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同和另有約定的合同除外。
第三十五條貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)合同和運(yùn)輸工具航程保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)責(zé)任開始后,合同當(dāng)事人不得解除合同。
第三十六條被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定,維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全。
根據(jù)合同的約定,保險(xiǎn)人可以對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)向投保人、被保險(xiǎn)人提出消除不安全因素和隱患的書面建議。
投保人、被保險(xiǎn)人未按照約定履行其對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的安全應(yīng)盡的責(zé)任的,保險(xiǎn)人有權(quán)要求增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。
保險(xiǎn)人為維護(hù)保險(xiǎn)標(biāo)的的安全,經(jīng)被保險(xiǎn)人同意,可以采取安全預(yù)防措施。
第三十七條在合同有效期內(nèi),保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加的,被保險(xiǎn)人按照合同約定應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人,保險(xiǎn)人有權(quán)要求增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除合同。
被保險(xiǎn)人未履行前款規(guī)定的通知義務(wù)的,因保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度增加而發(fā)生的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條有下列情形之一的,除合同另有約定外,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)降低保險(xiǎn)費(fèi),并按日計(jì)算退還相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi):
(一)據(jù)以確定保險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)情況發(fā)生變化,保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程度明顯減少;
(二)保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)值明顯減少。
第三十九條保險(xiǎn)責(zé)任開始前,投保人要求解除合同的,應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi),保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開始后,投保人要求解除合同的,保險(xiǎn)人可以收取自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi),剩余部分退還投保人。
第四十條保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)值,可以由投保人和保險(xiǎn)人約定并在合同中載明,也可以按照保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)保險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際價(jià)值確定。
保險(xiǎn)金額不得超過保險(xiǎn)價(jià)值;超過保險(xiǎn)價(jià)值的,超過的部分無效。
保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的,除合同另有約定外,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條重復(fù)保險(xiǎn)的投保人應(yīng)當(dāng)將重復(fù)保險(xiǎn)的有關(guān)情況通知各保險(xiǎn)人。
重復(fù)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額總和超過保險(xiǎn)價(jià)值的,各保險(xiǎn)人的賠償金額的總和不得超過保險(xiǎn)價(jià)值。除合同另有約定外,各保險(xiǎn)人按照其保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)金額總和的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
重復(fù)保險(xiǎn)是指投保人對(duì)同一保險(xiǎn)標(biāo)的、同一保險(xiǎn)利益、同一保險(xiǎn)事故分別向二個(gè)以上保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)。
第四十二條保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),被保險(xiǎn)人有責(zé)任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失。
保險(xiǎn)事故發(fā)生后,被保險(xiǎn)人為防止或者減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用,由保險(xiǎn)人承擔(dān);保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算,最高不超過保險(xiǎn)金額的數(shù)額。
第四十三條保險(xiǎn)標(biāo)的發(fā)生部分損失的,在保險(xiǎn)人賠償后三十日內(nèi),投保人可以終止合同;除合同約定不得終止合同的以外,保險(xiǎn)人也可以終止合同。保險(xiǎn)人終止合同的,應(yīng)當(dāng)提前十五日通知投保人,并將保險(xiǎn)標(biāo)的未受損失部分的保險(xiǎn)費(fèi),扣除自保險(xiǎn)責(zé)任開始之日起至終止合同之日止期間的應(yīng)收部分后,退還投保人。
第四十四條保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人已支付了全部保險(xiǎn)金額,并且保險(xiǎn)金額相等于保險(xiǎn)價(jià)值的,受損保險(xiǎn)標(biāo)的的全部權(quán)利歸于保險(xiǎn)人;保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例取得受損保險(xiǎn)標(biāo)的的部分權(quán)利。
第四十五條因第三者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的損害而造成保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人自向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險(xiǎn)人對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。
前款規(guī)定的保險(xiǎn)事故發(fā)生后,被保險(xiǎn)人已經(jīng)從第三者取得損害賠償?shù)?,保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金時(shí),可以相應(yīng)扣減被保險(xiǎn)人從第三者已取得的賠償金額。
保險(xiǎn)人依照第一款行使代位請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利,不影響被保險(xiǎn)人就未取得賠償?shù)牟糠窒虻谌哒?qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。
第四十六條保險(xiǎn)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)人未賠償保險(xiǎn)金之前,被保險(xiǎn)人放棄對(duì)第三者的請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金的責(zé)任。
保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金后,被保險(xiǎn)人未經(jīng)保險(xiǎn)人同意放棄對(duì)第三者請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利的,該行為無效。
由于被保險(xiǎn)人的過錯(cuò)致使保險(xiǎn)人不能行使代位請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利的,保險(xiǎn)人可以相應(yīng)扣減保險(xiǎn)賠償金。
第四十七條除被保險(xiǎn)人的家庭成員或者其組成人員故意造成本法第四十五條第一款規(guī)定的保險(xiǎn)事故以外,保險(xiǎn)人不得對(duì)被保險(xiǎn)人的家庭成員或者其組成人員行使代位請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。
第四十八條在保險(xiǎn)人向第三者行使代位請(qǐng)求賠償權(quán)利時(shí),被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人提供必要的文件和其所知道的有關(guān)情況。
第四十九條保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用,由保險(xiǎn)人承擔(dān)。
第五十條保險(xiǎn)人對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人給第三者造成的損害,可以依照法律的規(guī)定或者合同的約定,直接向該第三者賠償保險(xiǎn)金。
責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。
第五十一條責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因給第三者造成損害的保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的,除合同另有約定外,由被保險(xiǎn)人支付的仲裁或者訴訟費(fèi)用以及其他必要的、合理的費(fèi)用,由保險(xiǎn)人承擔(dān)。
第三節(jié)人身保險(xiǎn)合同
第五十二條人身保險(xiǎn)合同是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同。
本節(jié)中的人身保險(xiǎn)合同,除特別指明的外,簡(jiǎn)稱合同。
第五十三條投保人對(duì)下列人員具有保險(xiǎn)利益:
(一)本人;
(二)配偶、子女、父母;
(三)前項(xiàng)以外與投保人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員、近親屬。
除前款規(guī)定外,被保險(xiǎn)人同意投保人為其訂立合同的,視為投保人對(duì)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益。
第五十四條投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí),并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的,保險(xiǎn)人可以解除合同,并在扣除手續(xù)費(fèi)后,向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi),但是自合同成立之日起逾二年的除外。
投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí),致使投保人支付的保險(xiǎn)費(fèi)少于應(yīng)付保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人有權(quán)更正并要求投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi),或者在給付保險(xiǎn)金時(shí)按照實(shí)付保險(xiǎn)費(fèi)與應(yīng)付保險(xiǎn)費(fèi)的比例支付。
投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí),致使投保人實(shí)付保險(xiǎn)費(fèi)多于應(yīng)付保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)將多收的保險(xiǎn)費(fèi)退還投保人。
第五十五條投保人不得為無民事行為能力人投保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人也不得承保。
父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受前款規(guī)定限制,但是死亡給付保險(xiǎn)金額總和不得超過保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的限額。
第五十六條以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同,未經(jīng)被保險(xiǎn)人書面同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額的,合同無效。
依照以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同所簽發(fā)的保險(xiǎn)單,未經(jīng)被保險(xiǎn)人書面同意,不得轉(zhuǎn)讓或者質(zhì)押。
父母為其未成年子女投保的人身保險(xiǎn),不受第一款規(guī)定限制。
第五十七條投保人于合同成立后,可以向保險(xiǎn)人一次支付全部保險(xiǎn)費(fèi),也可以按照合同約定分期支付保險(xiǎn)費(fèi)。
合同約定分期支付保險(xiǎn)費(fèi)的,投保人應(yīng)當(dāng)于合同成立時(shí)支付首期保險(xiǎn)費(fèi),并應(yīng)當(dāng)按期支付其余各期的保險(xiǎn)費(fèi)。
第五十八條合同約定分期支付保險(xiǎn)費(fèi),投保人支付首期保險(xiǎn)費(fèi)后,除合同另有約定外,投保人超過規(guī)定的期限六十日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的,合同效力中止,或者由保險(xiǎn)人按照合同約定的條件減少保險(xiǎn)金額。
第五十九條依照前條規(guī)定合同效力中止的,經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后,合同效力恢復(fù)。但是,自合同效力中止之日起二年內(nèi)雙方未達(dá)成協(xié)議的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。
保險(xiǎn)人依照前款規(guī)定解除合同,投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值;投保人未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在扣除手續(xù)費(fèi)后,退還保險(xiǎn)費(fèi)。
第六十條保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi),不得用訴訟方式要求投保人支付。
第六十一條人身保險(xiǎn)的受益人由被保險(xiǎn)人或者投保人指定。
投保人指定受益人時(shí)須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。
被保險(xiǎn)人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,可以由其監(jiān)護(hù)人指定受益人。
第六十二條被保險(xiǎn)人或者投保人可以指定一人或者數(shù)人為受益人。
受益人為數(shù)人的,被保險(xiǎn)人或者投保人可以確定受益順序和受益份額;未確定受益份額的,受益人按照相等份額享有受益權(quán)。
第六十三條被保險(xiǎn)人或者投保人可以變更受益人并書面通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人收到變更受益人的書面通知后,應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)單上批注。
投保人變更受益人時(shí)須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意。
第六十四條被保險(xiǎn)人死亡后,遇有下列情形之一的,保險(xiǎn)金作為被保險(xiǎn)人的遺產(chǎn),由保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人的繼承人履行給付保險(xiǎn)金的義務(wù):
(一)沒有指定受益人的;
(二)受益人先于被保險(xiǎn)人死亡,沒有其他受益人的;
(三)受益人依法喪失受益權(quán)或者放棄受益權(quán),沒有其他受益人的。
第六十五條投保人、受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定向其他享有權(quán)利的受益人退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。
受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡或者傷殘的,或者故意殺害被保險(xiǎn)人未遂的,喪失受益權(quán)。
第六十六條以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同,被保險(xiǎn)人自殺的,除本條第二款規(guī)定外,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任,但對(duì)投保人已支付的保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人應(yīng)按照保險(xiǎn)單退還其現(xiàn)金價(jià)值。
以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的合同,自成立之日起滿二年后,如果被保險(xiǎn)人自殺的,保險(xiǎn)人可以按照合同給付保險(xiǎn)金。
第六十七條被保險(xiǎn)人故意犯罪導(dǎo)致其自身傷殘或者死亡的,保險(xiǎn)人不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任。投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)單退還其現(xiàn)金價(jià)值。
第六十八條人身保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人因第三者的行為而發(fā)生死亡、傷殘或者疾病等保險(xiǎn)事故的,保險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人或者受益人給付保險(xiǎn)金后,不得享有向第三者追償?shù)臋?quán)利。但被保險(xiǎn)人或者受益人仍有權(quán)向第三者請(qǐng)求賠償。
第六十九條投保人解除合同,已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)自接到解除合同通知之日起三十日內(nèi),退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值;未交足二年保險(xiǎn)費(fèi)的,保險(xiǎn)人按照合同約定在扣除手續(xù)費(fèi)后,退還保險(xiǎn)費(fèi)。
第三章保險(xiǎn)公司
第七十條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采取下列組織形式:
(一)股份有限公司;
(二)國(guó)有獨(dú)資公司。
第七十一條設(shè)立保險(xiǎn)公司,必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第七十二條設(shè)立保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合本法和公司法規(guī)定的章程;
(二)有符合本法規(guī)定的注冊(cè)資本最低限額;
(三)有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員;
(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;
(五)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查設(shè)立申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。
第七十三條設(shè)立保險(xiǎn)公司,其注冊(cè)資本的最低限額為人民幣二億元。
保險(xiǎn)公司注冊(cè)資本最低限額必須為實(shí)繳貨幣資本。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,可以調(diào)整其注冊(cè)資本的最低限額。但是,不得低于第一款規(guī)定的限額。
第七十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)設(shè)立申請(qǐng)書,申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的保險(xiǎn)公司的名稱、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
第七十五條設(shè)立保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)經(jīng)初步審查合格后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照本法和公司法的規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)公司的籌建。具備本法第七十二條規(guī)定的設(shè)立條件的,向保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交正式申請(qǐng)表和下列有關(guān)文件、資料:
(一)保險(xiǎn)公司的章程;
(二)股東名冊(cè)及其股份或者出資人及其出資額;
(三)持有公司股份百分之十以上的股東資信證明和有關(guān)資料;
(四)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;
(五)擬任職的高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷和資格證明;
(六)經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃;
(七)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施的資料;
(八)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。
第七十六條保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自收到設(shè)立保險(xiǎn)公司的正式申請(qǐng)文件之日起六個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
第七十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司,由批準(zhǔn)部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證,并憑經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第七十八條保險(xiǎn)公司自取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證之日起六個(gè)月內(nèi)無正當(dāng)理由未辦理公司設(shè)立登記的,其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證自動(dòng)失效。
第七十九條保險(xiǎn)公司成立后應(yīng)當(dāng)按照其注冊(cè)資本總額的百分之二十提取保證金,存入保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的銀行,除保險(xiǎn)公司清算時(shí)用于清償債務(wù)外,不得動(dòng)用。
第八十條保險(xiǎn)公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),取得分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。
保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,其民事責(zé)任由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。
第八十一條保險(xiǎn)公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外設(shè)立代表機(jī)構(gòu),須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第八十二條保險(xiǎn)公司有下列變更事項(xiàng)之一的,須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)變更名稱;
(二)變更注冊(cè)資本;
(三)變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(四)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;
(五)公司分立或者合并;
(六)修改公司章程;
(七)變更出資人或者持有公司股份百分之十以上的股東;
(八)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
保險(xiǎn)公司更換董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查其任職資格。
第八十三條保險(xiǎn)公司的組織機(jī)構(gòu),適用公司法的規(guī)定。
第八十四條國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家和保險(xiǎn)公司工作人員的代表組成,對(duì)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司提取各項(xiàng)準(zhǔn)備金、最低償付能力和國(guó)有資產(chǎn)保值增值等情況以及高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者章程的行為和損害公司利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
第八十五條保險(xiǎn)公司因分立、合并或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn),經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后解散。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法成立清算組,進(jìn)行清算。
經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司,除分立、合并外,不得解散。
第八十六條保險(xiǎn)公司違反法律、行政法規(guī),被保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證的,依法撤銷。由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法及時(shí)組織清算組,進(jìn)行清算。
第八十七條保險(xiǎn)公司不能支付到期債務(wù),經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,由人民法院依法宣告破產(chǎn)。保險(xiǎn)公司被宣告破產(chǎn)的,由人民法院組織保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和有關(guān)人員成立清算組,進(jìn)行清算。
第八十八條經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司被依法撤銷的或者被依法宣告破產(chǎn)的,其持有的人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金,必須轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司;不能同其他保險(xiǎn)公司達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定經(jīng)營(yíng)有人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司接受。
轉(zhuǎn)讓或者由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定接受前款規(guī)定的人壽保險(xiǎn)合同及準(zhǔn)備金的,應(yīng)當(dāng)維護(hù)被保險(xiǎn)人、受益人的合法權(quán)益。
第八十九條保險(xiǎn)公司依法破產(chǎn)的,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先支付其破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:
(一)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;
(二)賠償或者給付保險(xiǎn)金;
(三)所欠稅款;
(四)清償公司債務(wù)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序清償要求的,按照比例分配。
第九十條保險(xiǎn)公司依法終止其業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。
第九十一條保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更、解散和清算事項(xiàng),本法未作規(guī)定的,適用公司法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四章保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)則
第九十二條保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍:
(一)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù);
(二)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),包括人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
同一保險(xiǎn)人不得同時(shí)兼營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù);但是,經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定,可以經(jīng)營(yíng)短期健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法核定。保險(xiǎn)公司只能在被核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
保險(xiǎn)公司不得兼營(yíng)本法及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的業(yè)務(wù)。
第九十三條經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核定,保險(xiǎn)公司可以經(jīng)營(yíng)前條規(guī)定的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的下列再保險(xiǎn)業(yè)務(wù):
(一)分出保險(xiǎn);
(二)分入保險(xiǎn)。
第九十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障被保險(xiǎn)人利益、保證償付能力的原則,提取各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金。
保險(xiǎn)公司提取和結(jié)轉(zhuǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金的具體辦法由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第九十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照已經(jīng)提出的保險(xiǎn)賠償或者給付金額,以及已經(jīng)發(fā)生保險(xiǎn)事故但尚未提出的保險(xiǎn)賠償或者給付金額,提取未決賠款準(zhǔn)備金。
第九十六條除依照前二條規(guī)定提取準(zhǔn)備金外,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定提取公積金。
第九十七條為了保障被保險(xiǎn)人的利益,支持保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定提存保險(xiǎn)保障基金。
保險(xiǎn)保障基金應(yīng)當(dāng)集中管理,統(tǒng)籌使用。
保險(xiǎn)保障基金管理使用的具體辦法由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
第九十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的最低償付能力。保險(xiǎn)公司的實(shí)際資產(chǎn)減去實(shí)際負(fù)債的差額不得低于保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的數(shù)額;低于規(guī)定數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)增加資本金,補(bǔ)足差額。
第九十九條經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司當(dāng)年自留保險(xiǎn)費(fèi),不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的四倍。
第一百條保險(xiǎn)公司對(duì)每一危險(xiǎn)單位,即對(duì)一次保險(xiǎn)事故可能造成的最大損失范圍所承擔(dān)的責(zé)任,不得超過其實(shí)有資本金加公積金總和的百分之十;超過的部分,應(yīng)當(dāng)辦理再保險(xiǎn)。
第一百零一條保險(xiǎn)公司對(duì)危險(xiǎn)單位的計(jì)算辦法和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第一百零二條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理再保險(xiǎn)。
第一百零三條保險(xiǎn)公司需要辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司辦理。
第一百零四條保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限制或者禁止保險(xiǎn)公司向中國(guó)境外的保險(xiǎn)公司辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)或者接受中國(guó)境外再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)。
第一百零五條保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用必須穩(wěn)健,遵循安全性原則,并保證資產(chǎn)的保值增值。
保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用,限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式。
保險(xiǎn)公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),不得用于設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)以外的企業(yè)。
保險(xiǎn)公司運(yùn)用的資金和具體項(xiàng)目的資金占其資金總額的具體比例,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第一百零六條保險(xiǎn)公司及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人;
(二)對(duì)投保人隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況;
(三)阻礙投保人履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù),或者誘導(dǎo)其不履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù);
(四)承諾向投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人給予保險(xiǎn)合同規(guī)定以外的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益;
(五)故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金。
第五章保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督管理
第一百零七條關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,應(yīng)當(dāng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批時(shí),遵循保護(hù)社會(huì)公眾利益和防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。審批的范圍和具體辦法,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。
其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率,應(yīng)當(dāng)報(bào)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第一百零八條保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系,對(duì)保險(xiǎn)公司的最低償付能力實(shí)施監(jiān)控。
第一百零九條保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)狀況、財(cái)務(wù)狀況及資金運(yùn)用狀況,有權(quán)要求保險(xiǎn)公司在規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)的書面報(bào)告和資料。
保險(xiǎn)公司依法接受監(jiān)督檢查。
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢保險(xiǎn)公司在金融機(jī)構(gòu)的存款。
第一百一十條保險(xiǎn)公司未按照本法規(guī)定提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備金,或者未按照本法規(guī)定辦理再保險(xiǎn),或者嚴(yán)重違反本法關(guān)于資金運(yùn)用的規(guī)定的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令該保險(xiǎn)公司采取下列措施限期改正:
(一)依法提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備金;
(二)依法辦理再保險(xiǎn);
(三)糾正違法運(yùn)用資金的行為;
(四)調(diào)整負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員。
第一百一十一條依照前條規(guī)定,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出限期改正的決定后,保險(xiǎn)公司在限期內(nèi)未予改正的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定選派保險(xiǎn)專業(yè)人員和指定該保險(xiǎn)公司的有關(guān)人員,組成整頓組織,對(duì)該保險(xiǎn)公司進(jìn)行整頓。
整頓決定應(yīng)當(dāng)載明被整頓保險(xiǎn)公司的名稱、整頓理由、整頓組織和整頓期限,并予以公告。
第一百一十二條整頓組織在整頓過程中,有權(quán)監(jiān)督該保險(xiǎn)公司的日常業(yè)務(wù)。該保險(xiǎn)公司的負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員,應(yīng)當(dāng)在整頓組織的監(jiān)督下行使自己的職權(quán)。
第一百一十三條在整頓過程中,保險(xiǎn)公司的原有業(yè)務(wù)繼續(xù)進(jìn)行,但是保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)停止開展新的業(yè)務(wù)或者停止部分業(yè)務(wù),調(diào)整資金運(yùn)用。
第一百一十四條被整頓的保險(xiǎn)公司經(jīng)整頓已糾正其違反本法規(guī)定的行為,恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀況的,由整頓組織提出報(bào)告,經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),整頓結(jié)束。
第一百一十五條保險(xiǎn)公司違反本法規(guī)定,損害社會(huì)公共利益,可能嚴(yán)重危及或者已經(jīng)危及保險(xiǎn)公司的償付能力的,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)該保險(xiǎn)公司實(shí)行接管。
接管的目的是對(duì)被接管的保險(xiǎn)公司采取必要措施,以保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益,恢復(fù)保險(xiǎn)公司的正常經(jīng)營(yíng)。被接管的保險(xiǎn)公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不因接管而變化。
第一百一十六條接管組織的組成和接管的實(shí)施辦法,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定,并予公告。
第一百一十七條接管期限屆滿,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定延期,但接管期限最長(zhǎng)不得超過二年。
第一百一十八條接管期限屆滿,被接管的保險(xiǎn)公司已恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力的,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以決定接管終止。
接管組織認(rèn)為被接管的保險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)已不足以清償所負(fù)債務(wù)的,經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依法向人民法院申請(qǐng)宣告該保險(xiǎn)公司破產(chǎn)。
第一百一十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)于每一會(huì)計(jì)年度終了后三個(gè)月內(nèi),將上一年度的營(yíng)業(yè)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及有關(guān)報(bào)表報(bào)送保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),并依法公布。
第一百二十條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)于每月月底前將上一月的營(yíng)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第一百二十一條保險(xiǎn)公司必須聘用經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的精算專業(yè)人員,建立精算報(bào)告制度。
第一百二十保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、精算報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)表、文件和資料必須如實(shí)記錄保險(xiǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
第一百二十三條保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人可以聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者具有法定資格的專家,對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估和鑒定。
依法受聘對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估和鑒定的評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家,應(yīng)當(dāng)依法公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。因故意或者過失給保險(xiǎn)人或者被保險(xiǎn)人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
依法受聘對(duì)保險(xiǎn)事故進(jìn)行評(píng)估和鑒定的評(píng)估機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第一百二十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的完整賬簿、原始憑證及有關(guān)資料。
前款規(guī)定的賬簿、原始憑證及有關(guān)資料的保管期限,自保險(xiǎn)合同終止之日起計(jì)算,不得少于十年。
第六章保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人
第一百二十五條保險(xiǎn)人是根據(jù)保險(xiǎn)人的委托,向保險(xiǎn)人收取手續(xù)費(fèi),并在保險(xiǎn)人授權(quán)的范圍內(nèi)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人。
第一百二十六條保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是基于投保人的利益,為投保人與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同提供中介服務(wù),并依法收取傭金的單位。
第一百二十七條保險(xiǎn)人委托保險(xiǎn)人代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與保險(xiǎn)人簽訂委托協(xié)議,依法約定雙方的權(quán)利和義務(wù)及其他事項(xiàng)。
第一百二十八條保險(xiǎn)人根據(jù)保險(xiǎn)人的授權(quán)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為,由保險(xiǎn)人承擔(dān)責(zé)任。
保險(xiǎn)人為保險(xiǎn)人代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù),有超越權(quán)限行為,投保人有理由相信其有權(quán),并已訂立保險(xiǎn)合同的,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任;但是保險(xiǎn)人可以依法追究越權(quán)的保險(xiǎn)人的責(zé)任。
第一百二十九條個(gè)人保險(xiǎn)人在代為辦理人壽保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),不得同時(shí)接受兩個(gè)以上保險(xiǎn)人的委托。
第一百三十條因保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的過錯(cuò),給投保人、被保險(xiǎn)人造成損失的,由保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百三十一條保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)欺騙保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人;
(二)隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況;
(三)阻礙投保人履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù),或者誘導(dǎo)其不履行本法規(guī)定的如實(shí)告知義務(wù);
(四)承諾向投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人給予保險(xiǎn)合同規(guī)定以外的其他利益;
(五)利用行政權(quán)力、職務(wù)或者職業(yè)便利以及其他不正當(dāng)手段強(qiáng)迫、引誘或者限制投保人訂立保險(xiǎn)合同。
第一百三十二條保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)具備保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的資格條件,并取得保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證,向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并繳存保證金或者投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第一百三十三條保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)有自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,設(shè)立專門賬簿記載保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的收支情況,并接受保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第一百三十四條保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)和經(jīng)紀(jì)人傭金,只限于向具有合法資格的保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人支付,不得向其他人支付。
第一百三十五條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立本公司保險(xiǎn)人登記簿。
第一百三十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)人的培訓(xùn)和管理,提高保險(xiǎn)人的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),不得唆使、誤導(dǎo)保險(xiǎn)人進(jìn)行違背誠(chéng)信義務(wù)的活動(dòng)。
第一百三十七條本法第一百零九條、第一百一十九條的規(guī)定,適用于保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人。
第七章法律責(zé)任
第一百三十八條投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人有下列行為之一,進(jìn)行保險(xiǎn)欺詐活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)投保人故意虛構(gòu)保險(xiǎn)標(biāo)的,騙取保險(xiǎn)金的;
(二)未發(fā)生保險(xiǎn)事故而謊稱發(fā)生保險(xiǎn)事故,騙取保險(xiǎn)金的;
(三)故意造成財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)事故,騙取保險(xiǎn)金的;
(四)故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病等人身保險(xiǎn)事故,騙取保險(xiǎn)金的;
(五)偽造、變?cè)炫c保險(xiǎn)事故有關(guān)的證明、資料和其他證據(jù),或者指使、唆使、收買他人提供虛假證明、資料或者其他證據(jù),編造虛假的事故原因或者夸大損失程度,騙取保險(xiǎn)金的。
有前款所列行為之一,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第一百三十九條保險(xiǎn)公司及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中隱瞞與保險(xiǎn)合同有關(guān)的重要情況,欺騙投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人,或者拒不履行保險(xiǎn)合同約定的賠償或者給付保險(xiǎn)金的義務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司處以五萬元以上三十萬元以下的罰款;對(duì)有違法行為的工作人員,處以二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,限制保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍或者責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)。
保險(xiǎn)公司及其工作人員阻礙投保人履行如實(shí)告知義務(wù),或者誘導(dǎo)其不履行如實(shí)告知義務(wù),或者承諾向投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人給予非法的保險(xiǎn)費(fèi)回扣或者其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)保險(xiǎn)公司處以五萬元以上三十萬元以下的罰款;對(duì)有違法行為的工作人員,處以二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,限制保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍或者責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)。
第一百四十條保險(xiǎn)人或者保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在其業(yè)務(wù)中欺騙保險(xiǎn)人、投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證。
第一百四十一條保險(xiǎn)公司及其工作人員故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一百四十二條違反本法規(guī)定,擅自設(shè)立保險(xiǎn)公司或者非法從事商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足二十萬元的,處以二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百四十三條違反本法規(guī)定,超出核定的業(yè)務(wù)范圍從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者兼營(yíng)本法及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的業(yè)務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的保險(xiǎn)費(fèi),沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。
第一百四十四條違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更保險(xiǎn)公司的名稱、章程、注冊(cè)資本、公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等事項(xiàng)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百四十五條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證:
(一)未按照規(guī)定提存保證金或者違反規(guī)定動(dòng)用保證金的;
(二)未按照規(guī)定提取或者結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金或者未按照規(guī)定提取未決賠款準(zhǔn)備金的;
(三)未按照規(guī)定提取保險(xiǎn)保障基金、公積金的;
(四)未按照規(guī)定辦理再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)的;
(五)違反規(guī)定運(yùn)用保險(xiǎn)公司資金的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)的;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并的;
(八)未按照規(guī)定將應(yīng)當(dāng)報(bào)送審批的險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率報(bào)送審批的。
第一百四十六條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,逾期不改正的,處以一萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)報(bào)告、報(bào)表、文件和資料的;
(二)未按照規(guī)定將應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率報(bào)送備案的。
第一百四十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證:
(一)提供虛假的報(bào)告、報(bào)表、文件和資料的;
(二)拒絕或者妨礙依法檢查監(jiān)督的。
第一百四十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以五萬元以上三十萬元以下的罰款:
(一)超額承保,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)為無民事行為能力人承保以死亡為給付保險(xiǎn)金條件的保險(xiǎn)的。
第一百四十九條違反本法規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證,非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或者經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以取締;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百五十條對(duì)違反本法規(guī)定尚未構(gòu)成犯罪的行為負(fù)有直接責(zé)任的保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以區(qū)別不同情況予以警告,責(zé)令予以撤換,處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百五十一條違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百五十二條對(duì)不符合本法規(guī)定條件的設(shè)立保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)予以批準(zhǔn),或者對(duì)不符合保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn),或者有、的其他行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章附則
第一百五十三條海上保險(xiǎn)適用海商法的有關(guān)規(guī)定;海商法未作規(guī)定的,適用本法的有關(guān)規(guī)定。
第一百五十四條中外合資保險(xiǎn)公司、外資獨(dú)資保險(xiǎn)公司、外國(guó)保險(xiǎn)公司分公司適用本法規(guī)定;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第一百五十五條國(guó)家支持發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)事業(yè),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。