導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇簽證個(gè)人擔(dān)保書(shū)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

幾經(jīng)努力，我終于收到了德國(guó)一所大學(xué)的正式錄取通知書(shū)。女友在一家金融機(jī)構(gòu)工作，她對(duì)我足夠體貼，全力支持的同時(shí)還向我建議找中信銀行作為出國(guó)的金融專業(yè)“保姆”，它的“一站式”服務(wù)可能會(huì)讓我省不少心。

辦理簽證之后，我遇到的第一個(gè)問(wèn)題是需要向這所學(xué)校支付部分學(xué)費(fèi)。我想到了女友推薦的銀行，立馬向它咨詢有關(guān)個(gè)人出國(guó)留學(xué)保函的事宜，我需要一份特殊的擔(dān)保書(shū)――在銀行存入一定金融的人民幣或外幣，在以人民幣或外幣存單全額質(zhì)押的前提下，提交開(kāi)立擔(dān)保的申請(qǐng)書(shū)，由銀行對(duì)外正式開(kāi)立。有了它，我的個(gè)人信用轉(zhuǎn)化成了銀行信用，提高了留學(xué)申請(qǐng)過(guò)程中的信用水平，不必再擔(dān)心因?yàn)橛龅浇?jīng)濟(jì)擔(dān)保難以落實(shí)而使出國(guó)手續(xù)無(wú)法順利辦理的情況。

得到肯定答復(fù)后，我向就近的中信銀行網(wǎng)點(diǎn)提供了學(xué)校的正式書(shū)面錄取通知書(shū)、身份證、戶口本、用于質(zhì)押的外幣存單和已辦理簽證的護(hù)照復(fù)印件；填寫了《開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)》和《開(kāi)證擔(dān)保書(shū)》；交納了100美金的開(kāi)證費(fèi)，手續(xù)并不復(fù)雜，很快就辦妥了。

工作人員告訴我，7個(gè)工作日后可以到申請(qǐng)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取保函副本。因?yàn)槲沂谦@得簽證后申請(qǐng)開(kāi)立的保函，保函自開(kāi)立起就生效。

在辦保函手續(xù)的過(guò)程中，我還有了一個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)――這家銀行還有一項(xiàng)為赴德人員傳遞簽證申請(qǐng)材料的業(yè)務(wù)。在我留學(xué)期間，如果女友申請(qǐng)一個(gè)半年內(nèi)停留不超過(guò)90天的商務(wù)或探親訪友簽證的話，可以就近選擇這家銀行開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)遞交簽證申請(qǐng)材料，無(wú)須親自到德國(guó)大使館辦理。

不過(guò)，享受這項(xiàng)服務(wù)有一定資格要求，其中一項(xiàng)是“在過(guò)去五年至少兩次獲得下述國(guó)家的簽證并持這些簽證旅行過(guò)：比利時(shí)、法國(guó)、美國(guó)、加拿大……”，女友只去過(guò)新加坡和日本，我仔細(xì)一對(duì)照，發(fā)現(xiàn)也包括這兩個(gè)國(guó)家，那就沒(méi)問(wèn)題了。

篇2

每個(gè)國(guó)家資金擔(dān)保數(shù)量要求是不同的，基本的要求：資金擔(dān)保是學(xué)生在留學(xué)國(guó)家一年的所有費(fèi)用的總和乘以留學(xué)年限，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)擔(dān)保金額。

昂貴的美國(guó)留學(xué)

從目前的情況看，能不能獲得美國(guó)大學(xué)入學(xué)權(quán)，關(guān)鍵因素之一就是，申請(qǐng)人是否有能力支付昂貴的大學(xué)教育費(fèi)用。美國(guó)使館簽證處指出，在申請(qǐng)學(xué)生簽證的時(shí)候，需要證明在不從事未經(jīng)許可的工作的前提下，有足夠的資金來(lái)支付學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)以及應(yīng)付突發(fā)事件的全部費(fèi)用。為此，留學(xué)生必須提供可信的材料證明其在美國(guó)第一年有足夠的資金來(lái)支付所有費(fèi)用，同時(shí)申請(qǐng)人還必須證明其在以后每一年的學(xué)習(xí)中都有足夠的資金保證。

目前美國(guó)認(rèn)可的留學(xué)資金擔(dān)保有：

學(xué)校資助:美國(guó)大學(xué)向外國(guó)留學(xué)生發(fā)放的資助種類通常包括獎(jiǎng)學(xué)金、定期生活津貼、研究生研究資助金或教學(xué)資助金，可以作為其留學(xué)資金擔(dān)保，但同時(shí)留學(xué)生還應(yīng)該出示校方提供的其它有關(guān)經(jīng)濟(jì)資助的材料。

個(gè)人存款:申請(qǐng)人可提供個(gè)人或家庭存款來(lái)作為其在美國(guó)學(xué)習(xí)期間所需費(fèi)用的擔(dān)保證據(jù)。申請(qǐng)人如果采用此種資金擔(dān)保形式，必須證明該資金隨時(shí)都可供申請(qǐng)人使用，而且可以轉(zhuǎn)往美國(guó)，同時(shí)申請(qǐng)人還必須說(shuō)明資金的來(lái)源。

經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)或其它有關(guān)人員提供的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保也是同樣可以得到認(rèn)可的。

美國(guó)的公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)大約為每年11000-25000美元不等，私立大學(xué)的學(xué)費(fèi)差異比較大：一些中部地區(qū)的小型四年制大學(xué)學(xué)費(fèi)約為每年為10000美元左右，而大城市及著名的私立院校的學(xué)費(fèi)則大約為每年25000至30000美元。研究生階段學(xué)費(fèi)較本科階段有所增加，一些專業(yè)學(xué)院，如商學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、工程學(xué)院等學(xué)費(fèi)都相對(duì)昂貴，大約每年28000-35000美元不等。生活費(fèi)用包括住房費(fèi)用、伙食費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)等，大約在6600-14000左右。這樣算下來(lái)在美國(guó)留學(xué)一年平均的花費(fèi)至少也要在28000美元左右，并且，目前美國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)每年都在上漲，這樣的上漲還會(huì)以每年5%-8%的比率持續(xù)。

差別迥異的歐洲各國(guó)

在歐洲各國(guó)中，英國(guó)是一個(gè)老牌的留學(xué)國(guó)家，去英國(guó)留學(xué)不僅僅意味著能夠受到高質(zhì)量的教育，更意味著要準(zhǔn)備雄厚的資金。

英國(guó)留學(xué)的資金擔(dān)?？梢苑秩N情況:一是申請(qǐng)人的父母是普通的工薪階層，學(xué)生去英國(guó)留學(xué)所需費(fèi)用完全要靠家里多年的積蓄，這種情況下，申請(qǐng)人最好按照每年20萬(wàn)元人民幣來(lái)準(zhǔn)備擔(dān)保金。如果申請(qǐng)人是去英國(guó)讀高中或者本科，都至少要準(zhǔn)備60萬(wàn)元以上，取得學(xué)士學(xué)位的申請(qǐng)人報(bào)讀碩士課程，擔(dān)保金為30萬(wàn)。二是，申請(qǐng)人的父母有穩(wěn)定的工作且年薪較高，比如年收入均在人民幣10萬(wàn)元左右，這種情況下，申請(qǐng)人所需提供的擔(dān)保金可以少一些。再有一種情況是，申請(qǐng)人家里有自己的公司或企業(yè)，而且效益很好，這樣申請(qǐng)人所需提供的擔(dān)保金就會(huì)更少一些。

當(dāng)然，除去英國(guó)，歐洲還有許多國(guó)家很適合留學(xué)，同時(shí)費(fèi)用也很合理。德國(guó)當(dāng)屬其中之一。德國(guó)以其公費(fèi)教育很受中國(guó)留學(xué)生的偏愛(ài)。到德國(guó)如果是自費(fèi)留學(xué)，必須有自保金證明，可以去北京國(guó)貿(mào)大廈德意志銀行北京辦事處去辦理，到前臺(tái)領(lǐng)取表格和資料，如何辦理保證金帳戶就一目了然了。目前，自保金數(shù)額由原來(lái)的6600歐元提高到了7030歐元，申請(qǐng)德意志銀行留學(xué)自保金開(kāi)戶手續(xù)費(fèi)是人民幣740元，考慮到銀行扣除的手續(xù)費(fèi)，一般要求匯7300歐元。一般匯款后5到10個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)戶人可以拿到留學(xué)自保金證明。所以，申請(qǐng)赴德留學(xué)簽證時(shí)要考慮留學(xué)自保金證明的辦理周期。

各個(gè)使館在簽證時(shí)都需要出示經(jīng)濟(jì)證明，以證明在國(guó)外能有足夠的費(fèi)用完成學(xué)業(yè)。法國(guó)留學(xué)第一年總費(fèi)用不超過(guò)9萬(wàn)元人民幣，第二年不超過(guò)3萬(wàn)元人民幣。與其他西方大國(guó)相比，法國(guó)的生活費(fèi)用算是比較低的，保證金要求不高，經(jīng)濟(jì)證明大致要求每個(gè)月460歐元左右，按實(shí)際留學(xué)時(shí)間計(jì)算約6000歐元左右。如果申請(qǐng)人享受獎(jiǎng)學(xué)金，需要提供一份注明獎(jiǎng)學(xué)金金額以及享受時(shí)間的證明，此證明需使用獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)機(jī)構(gòu)的公函信紙。如果由法國(guó)的常駐居民來(lái)保證其經(jīng)濟(jì)來(lái)源，則應(yīng)提供:一份由擔(dān)保人簽署的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū);擔(dān)保人有效身份證件的復(fù)印件；擔(dān)保人支付能力證明文件，包括最近幾個(gè)月的工資單以及一年的所得稅征稅通知。擔(dān)保人必須有足夠的經(jīng)濟(jì)收入，以保證被擔(dān)保人的最低所需?？紤]到擔(dān)保人本身的家庭負(fù)擔(dān)，其毛工資額必需為要求擔(dān)保金額的三至四倍。

在新近推廣留學(xué)項(xiàng)目的意大利，留學(xué)的資金擔(dān)保也不是很高，資金證明必須覆蓋住在意大利學(xué)習(xí)的整個(gè)時(shí)期。每個(gè)月的的金額不得低于350歐元，在意大利留學(xué)多長(zhǎng)時(shí)間就要提供多少個(gè)350歐元的證明，但資金總額不得低于一學(xué)年12個(gè)月的花銷。

其他熱門留學(xué)地

篇3

探親旅游簽證

(一)、申請(qǐng)赴德國(guó)探親簽證的手續(xù)

德國(guó)移民法規(guī)定具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)前往德國(guó)探親：

(1)德國(guó)公民的配偶；

(2)德國(guó)公民的父母(包括養(yǎng)父母)、子女(包括養(yǎng)子女)；

(3)德國(guó)公民的兄弟姐妹(包括同父異母或異父同母的兄弟姐妹)；

(4)其他適合德國(guó)法律規(guī)定可以探親的外國(guó)公民。

中國(guó)公民前往德國(guó)探親或旅游，可持下列的證明材料前往德國(guó)駐華使領(lǐng)館申辦簽證：

(1)在德國(guó)的親屬朋友的邀請(qǐng)信件；

(2)在德國(guó)的親屬朋友出具的、經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)赝鈬?guó)人管理局或律師所公證的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書(shū)；

(3)申請(qǐng)人所在地公證機(jī)關(guān)出具的親屬關(guān)系證明；

(4)申請(qǐng)者身體健康證明(入境居留超過(guò)3個(gè)月的需此證，居留不超過(guò)3個(gè)月的則不需此證)；

(5)有效的中國(guó)護(hù)照；

(6)填寫簽證申請(qǐng)表(居留不超過(guò)3個(gè)月的填2份，超過(guò)3個(gè)月的填3份)，申請(qǐng)表上須貼照片。

上述證明材料，申請(qǐng)人可以委托中國(guó)旅行社代辦轉(zhuǎn)交大使館，也可以用郵寄方式遞交德國(guó)駐華大使館或上海領(lǐng)事館。

(二)、申請(qǐng)旅游簽證的手續(xù)

申請(qǐng)有效期不超過(guò)3個(gè)月的德國(guó)旅游簽證，須遞交以下材料并符合下列條件：

(1)認(rèn)真填寫并貼上照片的黃色申請(qǐng)表，一式2份；

(2)有效護(hù)照；

(3)德國(guó)的某一旅行社的預(yù)訂證明，證明中須寫明旅游日程安排、往返和當(dāng)?shù)亟煌白∷耷闆r，團(tuán)體旅游者須有個(gè)人的預(yù)定證明(旅館、旅行情況)；

(4)交付旅行費(fèi)用證明；

(5)醫(yī)療保險(xiǎn)證明(保險(xiǎn)公司證明)每人一份；

(6)用德文或英文書(shū)寫的工作單位提供的證明：工作崗位，月工資，準(zhǔn)假證明。

(三)、探親旅游入境居留的規(guī)定

德國(guó)對(duì)外國(guó)人入境和居留還規(guī)定：

(1)外國(guó)人前往德國(guó)探親，獲得入境簽證后，還應(yīng)申領(lǐng)居留許可證。可先委托在德國(guó)的親屬朋友事先向外國(guó)人管理局申請(qǐng)代辦，也可在入境后再申辦。

(2)入境后如果變更居留地點(diǎn)，要及時(shí)向外國(guó)人管理局報(bào)告。

篇4

馬來(lái)西亞陪讀要有存款證明。馬來(lái)西亞原先不存在陪讀，近些年，隨著國(guó)內(nèi)很多家長(zhǎng)把馬來(lái)西亞視為去歐美留學(xué)的“跳板”，馬來(lái)西亞政府采取多項(xiàng)措施鼓勵(lì)外國(guó)學(xué)生到大馬留學(xué)，包括允許留馬學(xué)生的父母到大馬陪讀。而之前馬來(lái)西亞政府規(guī)定的25歲以上的中國(guó)女性不獲批大馬入境簽證現(xiàn)在也已經(jīng)被取消，也就是說(shuō)只要有銀行存款證明，也可以通過(guò)夫妻關(guān)系陪讀。根據(jù)中教國(guó)際教育中心馬來(lái)西亞部的負(fù)責(zé)人透露，對(duì)存款證明的要求通常在15萬(wàn)馬來(lái)西亞幣，存期五年，有些投資移民的味道。

日本只有夫妻陪讀。只有配偶關(guān)系的陪讀，陪讀在日本可以工作，但如果要上學(xué)需要重新申請(qǐng)學(xué)習(xí)簽證。

新加坡父母夫妻都可陪讀。配偶關(guān)系和父母關(guān)系的陪讀都有，但后者必須是16歲以下孩子的母系親屬。

篇5

盡管韓語(yǔ)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用領(lǐng)域相對(duì)比較狹窄，但韓國(guó)放寬了對(duì)中國(guó)的留學(xué)政策，不僅降低了學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等方面的要求。而且韓國(guó)教育水準(zhǔn)優(yōu)秀，留學(xué)費(fèi)用低廉，打工機(jī)會(huì)多，申請(qǐng)手續(xù)簡(jiǎn)便，簽證有保證。由于具有這些優(yōu)勢(shì)，韓國(guó)將成為中國(guó)留學(xué)生選擇的留學(xué)熱點(diǎn)國(guó)家之一。

第一大優(yōu)勢(shì)： 政府大力支持，放開(kāi)留學(xué)政策

韓國(guó)政府從2000年開(kāi)始放開(kāi)留學(xué)生政策，比如為留學(xué)生提供宿舍、獎(jiǎng)學(xué)金，允許留學(xué)生課余時(shí)間打工等等政策都已經(jīng)頒布執(zhí)行，其目的是為了推行國(guó)際化的教育體系，大學(xué)里要有10%的外國(guó)留學(xué)生，而現(xiàn)在還差的很遠(yuǎn)，因而大量吸收外國(guó)留學(xué)生入學(xué)。同時(shí)，韓國(guó)政府也加強(qiáng)國(guó)際教育方面的合作，主要國(guó)際合作內(nèi)容包括:根據(jù)經(jīng)過(guò)雙邊協(xié)定制定的國(guó)家之間合作項(xiàng)目，推動(dòng)教育及文化國(guó)際交流，參加與國(guó)際機(jī)構(gòu)的交流活動(dòng)；將韓國(guó)學(xué)生派到海外教育機(jī)構(gòu)，讓他們學(xué)習(xí)外國(guó)文化、科學(xué)、技術(shù)，回國(guó)后為國(guó)家發(fā)展做出貢獻(xiàn)；支援愿意研究韓國(guó)學(xué)的外國(guó)學(xué)者和希望來(lái)韓留學(xué)的學(xué)生；通過(guò)學(xué)生互換，增進(jìn)國(guó)家之間的相互了解，并擴(kuò)大合作；為共享信息、經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)發(fā)展，制定學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目。

第二大優(yōu)勢(shì)： “韓流”的巨浪下、將具有良好的就業(yè)前景

韓國(guó)于1992年同中國(guó)建交，是中國(guó)的友好鄰邦。韓國(guó)是中國(guó)技術(shù)引進(jìn)的主要國(guó)家之一，也是中國(guó)的重要貿(mào)易伙伴之一,韓國(guó)正致力于開(kāi)闊中國(guó)的巨大市場(chǎng)，來(lái)華投資逐年增加，越來(lái)越多的單位和公司需要有韓國(guó)留學(xué)經(jīng)歷和精通韓國(guó)語(yǔ)的高素質(zhì)人才。

目前在中國(guó)刮起“韓流”的同時(shí)，在韓國(guó)也正在掀起“漢流”的巨浪，這對(duì)于到韓國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。雨后春筍般興起的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)需要大量的中文教師，中文教師已成供不應(yīng)求的趨勢(shì)。隨著中國(guó)國(guó)際地位正在不斷提高，韓國(guó)已深深地認(rèn)識(shí)到，韓國(guó)如想進(jìn)一步的發(fā)展，必須抓住機(jī)遇與中國(guó)緊密聯(lián)系，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)，共同發(fā)展。

中韓兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的交往日益密切，企業(yè)間相互在對(duì)方國(guó)家投資建廠，設(shè)辦事處的范圍和規(guī)模越來(lái)越大。正是在這種市場(chǎng)需求的背景下，許多公司大量需要懂韓語(yǔ)、有海外留學(xué)背景、熟悉國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)作的人才，為留學(xué)生提供一個(gè)施展才華、體現(xiàn)自我價(jià)值的廣闊空間。

第三大優(yōu)勢(shì)： 國(guó)際化的高等教育體系

韓國(guó)大學(xué)的教學(xué)設(shè)施和教育水準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家持平，教員都是碩士以上，且多有海外留學(xué)背景。韓國(guó)大學(xué)寬進(jìn)嚴(yán)出，是擇生制，不需考試，本科4年,碩士生2年,博士生3年, 對(duì)于中國(guó)留學(xué)生相對(duì)容易讀取相應(yīng)學(xué)位。韓國(guó)所有高等教育機(jī)構(gòu)都在教育人力資源部的管理之下。高等教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)宗旨在于教授各種學(xué)問(wèn)的基礎(chǔ)理論和推動(dòng)世界發(fā)展所需的應(yīng)用理論，培養(yǎng)能夠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的人才。

韓國(guó)的學(xué)期采用6－3－3－4的階梯式的學(xué)制，即小學(xué)6年，初中、高中各為3年，高等學(xué)校分為?？拼髮W(xué)和一般大學(xué)。

?？拼髮W(xué) 專科大學(xué)的修業(yè)年限為2－3年。全國(guó)共有158所專科大學(xué)，學(xué)生總數(shù)為913273名。其中，國(guó)立、公立16所，私立142所。隨著產(chǎn)業(yè)化加速，對(duì)技術(shù)人員的需求大增，各類?？拼髮W(xué)應(yīng)運(yùn)而生。

專科大學(xué)的辦學(xué)宗旨在于培養(yǎng)出理論和實(shí)用技術(shù)雙全的中間級(jí)技術(shù)人員。專科大學(xué)的教育課程有工學(xué)、農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)業(yè)、護(hù)理學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)福利工作學(xué)、藝能、體能等。按照專業(yè)，修業(yè)年限分為2―3年，護(hù)理學(xué)系、臨床病理學(xué)系、物理治療系、作業(yè)療法系、牙科衛(wèi)生系、放射線系、水產(chǎn)學(xué)系、工學(xué)系等修業(yè)年限為3年，其余的為2年。

一般大學(xué) 修業(yè)年限為4年的一般大學(xué)總共有184所。醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、牙科大學(xué)的修業(yè)年限為6年。大部分大學(xué)規(guī)定一個(gè)學(xué)期最多修業(yè)學(xué)分為24分，畢業(yè)時(shí)所需要的最少學(xué)分為140分。各個(gè)大學(xué)按照自己的內(nèi)部情況，規(guī)定修業(yè)學(xué)分、畢業(yè)時(shí)所需的最少學(xué)分、每個(gè)學(xué)期基本要修業(yè)的學(xué)分或最少學(xué)分、特殊學(xué)分的修業(yè)方法及限制條件、修業(yè)預(yù)科所需的學(xué)分等。教育課程分為基礎(chǔ)科目和專業(yè)科目，兩種科目再分為選修科目和必修科目。

韓國(guó)教育興旺的原因之一是多方籌資辦學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國(guó)各類學(xué)校中私立學(xué)校占有不小的比例。其中在小學(xué)占2%，在初中占3%，在高中占50%，在大學(xué)占80%。在115所大學(xué)中，國(guó)立、公立的大學(xué)只有24所，而私立的大學(xué)卻達(dá)91所。盡管私立學(xué)校收費(fèi)高于國(guó)立、公立，但是送子女上私立學(xué)校在韓國(guó)已經(jīng)成為一種風(fēng)氣。

學(xué)費(fèi)因國(guó)立、私立大學(xué)而有所不同，也因所學(xué)的學(xué)位不同而有所差別。一般國(guó)立和公立大學(xué)，本科生為120萬(wàn)韓元（7300人民幣）－170萬(wàn)韓元（10300人民幣）左右，研究生為165萬(wàn)（10000人民幣）－200萬(wàn)韓元（12100人民幣）左右；私立大學(xué)，本科生為250萬(wàn)韓元（15100人民幣）－300萬(wàn)韓元（18200人民幣）左右，研究生為300萬(wàn)（18200人民幣）左右。

第四大優(yōu)勢(shì)： 通過(guò)韓語(yǔ)3級(jí)，即可申請(qǐng)相應(yīng)學(xué)校

韓國(guó)政府給予認(rèn)證的韓國(guó)語(yǔ)考試叫做KPT（Korean Proficiency Test）。每一年的9月或 10月進(jìn)行?？荚噧?nèi)容有四項(xiàng)，讀（100分）、寫（100分）、聽(tīng)（100分）、詞語(yǔ)和語(yǔ)法（100分），共計(jì)400分。時(shí)間是4個(gè)小時(shí)，有6個(gè)等級(jí)，每個(gè)人可以根據(jù)自己的水平，報(bào)名參加相應(yīng)一級(jí)的考試。 初級(jí)（一、二級(jí)） 總分 60%以上。中級(jí)（三、四級(jí)） 總分 60%以上，單項(xiàng) 30%以上。高級(jí)（五、六級(jí)） 總分 60%以上，單項(xiàng) 30%以上。通過(guò)韓語(yǔ)3級(jí)考試可以申請(qǐng)韓國(guó)大學(xué)本科以上專業(yè)。國(guó)內(nèi)北京大學(xué)是定點(diǎn)考試單位。

沒(méi)有達(dá)到韓語(yǔ)3級(jí)可先選擇在韓國(guó)大學(xué)內(nèi)進(jìn)行語(yǔ)言研修。語(yǔ)言班一年4次招生，如慶熙大學(xué)語(yǔ)言班入學(xué)時(shí)間分別為：3月5日、7月16日、 9月3日、 2002年1月7日。專業(yè)是 3月、9月開(kāi)學(xué)，一年兩個(gè)學(xué)期。語(yǔ)言研修后，可根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)歷申請(qǐng)大學(xué)本科、續(xù)本、研究生、博士生專業(yè)課程。一些大學(xué)設(shè)有全英語(yǔ)授課的博碩專業(yè)招收優(yōu)秀的留學(xué)生。

第五大優(yōu)勢(shì)： 申請(qǐng)入學(xué)程序簡(jiǎn)便

留學(xué)生入學(xué)審批，入學(xué)審批對(duì)象是自費(fèi)或享受獎(jiǎng)學(xué)金資助，并希望在韓國(guó)大學(xué)（或研究所）學(xué)習(xí)或研究的外國(guó)人或外籍僑胞。評(píng)審入學(xué)批準(zhǔn):1.各大學(xué)按照申請(qǐng)人提交的材料，初審修學(xué)能力和經(jīng)濟(jì)能力，并決定合格或者不合格。2.各大學(xué)可按照本校的實(shí)際需要判定修學(xué)能力，但經(jīng)濟(jì)能力審查，要嚴(yán)格掌握，以避免發(fā)生非法滯留。

入學(xué)資格審查的內(nèi)容是申請(qǐng)人的修學(xué)能力和經(jīng)濟(jì)能力。

修學(xué)能力證明文件包括:

申請(qǐng)書(shū)、最后學(xué)歷證明、最后學(xué)校畢業(yè)成績(jī)單、推薦信兩份（包括導(dǎo)師的推薦信）、韓語(yǔ)能力（或托福成績(jī)）證明、授課計(jì)劃書(shū)、自我介紹書(shū)、作品或獎(jiǎng)賞（藝術(shù)／體育系）。

經(jīng)濟(jì)能力證明包括：

一般留學(xué)生需提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保1萬(wàn)美元以上銀行存款證明（1個(gè)月以上的存款）或者1萬(wàn)美元以上的國(guó)內(nèi)匯款證明、換錢證明。經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人還需提供以下3種材料：1.在職證明或事業(yè)者登記證（工商執(zhí)照）； 2.財(cái)產(chǎn)課稅證明書(shū);3.留學(xué)經(jīng)費(fèi)擔(dān)保書(shū)（附于入學(xué)申請(qǐng)書(shū)里）。各種獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生需提供獎(jiǎng)學(xué)金支付預(yù)定證明書(shū)，大學(xué)之間互換獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)生需提供校長(zhǎng)或系主任的邀請(qǐng)信及學(xué)費(fèi)免除證明書(shū)。

經(jīng)韓國(guó)大學(xué)入學(xué)審批通過(guò)后，將發(fā)放韓國(guó)教育部的入學(xué)通知書(shū)和法務(wù)部的認(rèn)定書(shū)（或稱法務(wù)部邀請(qǐng)函）。

第六大優(yōu)勢(shì)： 簽證有保障

獲得韓國(guó)教育部的入學(xué)通知書(shū)和法務(wù)部的認(rèn)定書(shū)，就可以去韓國(guó)大使館或領(lǐng)事館申請(qǐng)簽證。學(xué)生簽證(D-2)，一般3-4天就能發(fā)放簽證。在90日以內(nèi)的短期訪問(wèn)時(shí)可申請(qǐng)一般短期簽證，但在韓國(guó)國(guó)內(nèi)不能延長(zhǎng)期限。需準(zhǔn)備的文件：為了在韓國(guó)90天以上長(zhǎng)期滯留, 需要韓國(guó)法務(wù)部認(rèn)可的簽證頒發(fā)許可證；2張申請(qǐng)表；2張照片；護(hù)照；身份證。

提交簽證申請(qǐng)文件時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng):

1. 函、簽證頒發(fā)許可書(shū)等簽證申請(qǐng)文件的有效期為3個(gè)月，務(wù)必?cái)y原本申請(qǐng)。

篇6

2002年12月27日，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)。飛往漢城的MU5471國(guó)際航班開(kāi)始檢票登機(jī)了。南京邊防檢查站檢查員李松潔在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)前往K國(guó)的常熟旅客蘆海平的證件雖然都是真的，可他的口音、舉止都與他的身份不相符。在邊檢人員的再次詢問(wèn)下，蘆海平終于說(shuō)出了實(shí)話：“我不是常熟人，是浙江舟山的漁民，我的證件是花錢請(qǐng)人辦的，準(zhǔn)備到K國(guó)打工去?！苯?jīng)審理，這是一起采取非法手段騙取出國(guó)證件的案件。其計(jì)劃周密，分工明確，背后隱蔽著一個(gè)組織偷渡的犯罪團(tuán)伙。于是，代號(hào)“12·28”偷渡案件專案組成立了。

一舉搗毀5人“蛇頭”集團(tuán)

從有關(guān)渠道傳來(lái)的材料顯示，和蘆海平一起辦理簽證的還有“桂花芬”等6人，可蘆海平交待，他是一個(gè)人出境的，是由一個(gè)叫“老宋”的人陪同來(lái)機(jī)場(chǎng)的，而他的全套證件則是由“金哥”和“小陳”提供的。

偵查人員通過(guò)走訪排查，查明“小陳”名叫陳雪峰，江蘇蘇州人，現(xiàn)無(wú)業(yè)。和他住在一起的是一個(gè)叫金光洙的東北人。經(jīng)蘆海平指認(rèn)，金光洙和陳雪峰正是“老宋”和“小陳”。

經(jīng)過(guò)精心謀劃，偵查員在兩人的住所，將金光洙和陳雪峰和一個(gè)自稱叫“桂花芬”的女人抓獲。經(jīng)審訊，陳雪峰供認(rèn)他們的主謀是“金哥”金京南，而“桂花芬”就是金京南的妻子，真名叫鄭海英。根據(jù)線索，警方又將該案的“二號(hào)蛇頭”李雪軍抓獲歸案。半年后，上海警方在核查旅館住宿人員時(shí)，發(fā)現(xiàn)金京南是在逃人員，迅速將其抓獲，移交給江蘇公安邊防總隊(duì)。警方后來(lái)從金京南的一個(gè)住處搜出的鄭海英的日記中得知：金京南就是金東洙。

大“蛇頭”的驚人發(fā)家史

經(jīng)過(guò)幾次提審，金京南逐漸吐露出了他和K國(guó)籍“蛇頭”勾結(jié)，伙同其他“蛇頭”一起，組織部分浙江、上海和江蘇人偷渡到K國(guó)的事實(shí)。隨著金東洙的交待，這個(gè)曾經(jīng)的金融巨騙怎樣變成組織偷渡“蛇頭”的軌跡，清晰地呈現(xiàn)在了偵查人員的面前。

早在上世紀(jì)90年代初，金東洙就靠其坑蒙拐騙的伎倆迅速暴富，成了沈陽(yáng)幾家公司的法人代表、董事長(zhǎng)。1995年年底，金東洙采取私刻公章和他人印鑒，偽造擔(dān)保書(shū)，賄賂有關(guān)人員等手段，從沈陽(yáng)某銀行騙取貸款300多萬(wàn)元。他用騙來(lái)的錢盡情揮霍，先后購(gòu)置了奔馳、寶馬等名車，整天花天酒地。他靠錢吃遍黑白兩道，成為當(dāng)?shù)赜忻摹按蟾纭薄?997年初，他又故伎重施，再次從一家銀行騙貸1500萬(wàn)元。這些錢到賬后，金東洙馬上提取，又全部?jī)稉Q成外幣，由鄭海英攜帶出境。同時(shí)，他又分別在兩家銀行騙得800多萬(wàn)元，隨后逃出境外。

篇7

中圖分類號(hào)：C913

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-1723（2012）06-0019-03

近年來(lái)，部分建筑施工企業(yè)采用掛靠、內(nèi)部承包等方式追求規(guī)模的擴(kuò)張，導(dǎo)致法律訴訟案件也呈現(xiàn)居高不下的態(tài)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)各種訴訟糾紛，企業(yè)不僅要付出更多的人力、物力、財(cái)力,而且由于訴訟保全和強(qiáng)制執(zhí)行, 企業(yè)資金被凍結(jié)和扣劃也時(shí)有發(fā)生,不僅給企業(yè)的資金運(yùn)作帶來(lái)困難,更有損企業(yè)的信譽(yù)。

一、訴訟案件發(fā)生的原因分析

1．項(xiàng)目部或承包人未按合同約定或未及時(shí)支付材料款、租賃費(fèi)、分包工程款、人工費(fèi)等，或未與相對(duì)方及時(shí)結(jié)算，又不及時(shí)向企業(yè)匯報(bào)，或雖進(jìn)行了匯報(bào)，但企業(yè)要求項(xiàng)目承包人自行處理，而承包人不處理，導(dǎo)致相對(duì)方。

2．項(xiàng)目部或承包人在對(duì)外簽訂材料買賣、設(shè)備租賃、分包等合同時(shí)，僅考慮了價(jià)格、款項(xiàng)支付因素，忽視了逾期交付、質(zhì)量問(wèn)題處理及違約金等條款，大量使用了相對(duì)方提供的格式合同，對(duì)合同條款做出了有利于相對(duì)方的約定，為事后的訴訟處理埋下隱患。

3．承包人以項(xiàng)目部名義對(duì)外簽訂了合同，或雖未簽訂書(shū)面合同，但實(shí)際收取了材料，事后又從企業(yè)帳戶（包括但不限于以轉(zhuǎn)賬、承兌等方式）對(duì)外支付了部分款項(xiàng)，或雖未支付款項(xiàng)但在對(duì)賬單（結(jié)算單）上加蓋了項(xiàng)目部或企業(yè)印章，導(dǎo)致關(guān)系或表見(jiàn)成立。

4．項(xiàng)目部將架子分項(xiàng)工程以包工包料的方式分包，但又為分包人對(duì)外簽訂的周轉(zhuǎn)材料租賃合同上作為承租方或擔(dān)保方加蓋項(xiàng)目印章，或經(jīng)分包人指使以企業(yè)名義向出租人支付部分款項(xiàng)，導(dǎo)致企業(yè)成為承租人而承擔(dān)支付租賃費(fèi)并返還周轉(zhuǎn)材料的責(zé)任。

5．承包人以項(xiàng)目部名義對(duì)外簽訂借款合同或出具借條（在借款合同或借條上加蓋項(xiàng)目部印章），但收取的借款未交入公司財(cái)務(wù)，使企業(yè)成為借款人承擔(dān)責(zé)任；承包人以項(xiàng)目部名義對(duì)外擔(dān)保（在擔(dān)保書(shū)上加蓋項(xiàng)目部印章），擔(dān)保合同雖然無(wú)效，卻因存在過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6．印章管理不嚴(yán)，特別是項(xiàng)目部印章（含技術(shù)資料專用章）往往掌控在承包人手中，項(xiàng)目部人員由于對(duì)印章特別是技術(shù)章的法律效力認(rèn)識(shí)模糊，加上責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，使用印章的隨意性較大，個(gè)別項(xiàng)目甚至還

私自開(kāi)立銀行賬號(hào)或私刻項(xiàng)目部印章，由于未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，也是導(dǎo)致糾紛大量出現(xiàn)的原因之一。

7．雖然與勞務(wù)公司簽訂了勞務(wù)分包合同，但合同權(quán)利義務(wù)落實(shí)不到位，勞務(wù)公司往往成為開(kāi)票公司，不繳納工傷保險(xiǎn)金，不簽訂勞動(dòng)合同或簽訂虛假勞動(dòng)合同的現(xiàn)象大量存在，工程現(xiàn)場(chǎng)缺乏勞務(wù)人員上下班情況的有效記錄，是導(dǎo)致工傷事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的主要原因。

8．工程項(xiàng)目部的對(duì)外經(jīng)濟(jì)權(quán)力往往掌控在承包人手中，有的承包人未將對(duì)外簽訂的合同向企業(yè)備案，或雖然進(jìn)行了備案，但企業(yè)對(duì)材料、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格的驗(yàn)收、結(jié)算等實(shí)際情況或?qū)σ皇肿C據(jù)往往無(wú)從把握，即對(duì)交易的實(shí)際情況缺乏真實(shí)、有效的了解，訴訟發(fā)生后只能根據(jù)原告方提交的合同、結(jié)算單等表面證據(jù)進(jìn)行有限的抗辯。

9．財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。未定期與建設(shè)單位對(duì)賬，建設(shè)單位將工程款直接支付給項(xiàng)目承包人或按承包人的指使將工程款支付給材料商或第三方；對(duì)真實(shí)交易情況缺乏了解，往往僅根據(jù)承包人的指使支付款項(xiàng)，交易方與收款人不一致現(xiàn)象較多；在項(xiàng)目未中標(biāo)的情況下，未將投標(biāo)保證金及時(shí)返還。

10．對(duì)不良承包人的責(zé)任追究缺乏有效措施和辦法。由于對(duì)承包人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)產(chǎn)狀況、誠(chéng)信度缺乏了解，導(dǎo)致不良承包人混入施工單位，利用企業(yè)管理環(huán)節(jié)上的缺失，以虛構(gòu)交易憑證、以少充多、私自對(duì)外借款不入賬等手段侵占公司財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目巨額虧損，法律訴訟接連不斷。

二、避免、減少及處理法律訴訟糾紛的對(duì)策

（一）事前預(yù)防

從源頭抓起，企業(yè)在承接業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)先進(jìn)行可行性研究，綜合考慮工程所在地的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)高低、材料人工費(fèi)的補(bǔ)差以及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)等因素，避免低價(jià)中標(biāo)；對(duì)發(fā)包方的履約能力做出綜合評(píng)估。制定項(xiàng)目承包人準(zhǔn)入條件, 對(duì)其資信進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，在選擇承包人時(shí)應(yīng)讓其提供有價(jià)物的擔(dān)保，或讓其提供第三方的有效擔(dān)保。可以通過(guò)各種途徑了解承包人對(duì)外債務(wù)情況、法院訴訟情況等，對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的承包人應(yīng)拒之企業(yè)門外,建立項(xiàng)目承包人黑名單制度。建立企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職的法務(wù)人員，全過(guò)程參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展多種形式的法制教育，切實(shí)提高企業(yè)管理人員的法律意識(shí)。

（二）事中控制

1．加強(qiáng)合同管理。對(duì)工程總包合同專用條款、補(bǔ)充條款等每一條都要認(rèn)真審核，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)違約責(zé)任要公平合理，對(duì)工程款的支付要明確條件和時(shí)間，對(duì)新增的工程量及工程價(jià)款要納入進(jìn)度款一并支付并明確約定，對(duì)工程施工過(guò)程中材料漲價(jià)、工程材料變更、工程量增加等及時(shí)簽證保留證據(jù)。特別是最后的工程保修及工程款結(jié)算方式和時(shí)間應(yīng)明確雙方的責(zé)任，并規(guī)定違約責(zé)任，以便日后追討工程款時(shí)提供有利證據(jù)。不僅要加強(qiáng)總承包合同和專業(yè)分包合同的管理，更要強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目部對(duì)外簽訂的材料買賣、設(shè)備租賃及其他合同的管理，推行格式合同文本的使用，結(jié)合實(shí)際使用情況定期對(duì)文本進(jìn)行修訂和改進(jìn)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部對(duì)外簽訂的合同要進(jìn)行登記備案。

2．加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是對(duì)合同進(jìn)行備案管理。大宗材料采購(gòu)合同、設(shè)備租賃合同應(yīng)由進(jìn)行審核，交由財(cái)務(wù)部門備案，按照合同約定及材料供應(yīng)實(shí)際情況及時(shí)支付材料款和租賃費(fèi)。二是對(duì)工程款實(shí)行有計(jì)劃、有控制的管理。工程款進(jìn)入企業(yè)賬戶后，財(cái)務(wù)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度、人工、材料到位等因素綜合考慮支付的額度，不能盲目的按照承包人要求全額支付工程款，嚴(yán)禁將工程款直接打入承包人的個(gè)人帳戶。三是嚴(yán)格管理分公司、項(xiàng)目部賬戶和印章。對(duì)來(lái)歷不明的款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)查證，與企業(yè)沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的款項(xiàng)及時(shí)歸還。禁止向沒(méi)有簽訂過(guò)合同的單位或個(gè)人支付款項(xiàng)，禁止接受與企業(yè)沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的單位所開(kāi)具的發(fā)票。

3．實(shí)行大宗材料集中采購(gòu)供應(yīng)，對(duì)各工程項(xiàng)目使用數(shù)量較大的材料如鋼材商品砼鋼管扣件等實(shí)行采購(gòu)供應(yīng)，即由企業(yè)對(duì)外簽訂合同購(gòu)買或租賃后，再供應(yīng)給項(xiàng)目部，最終由企業(yè)對(duì)外統(tǒng)一結(jié)算并支付

款項(xiàng)。

4．嚴(yán)格印章管理制度,嚴(yán)禁將項(xiàng)目部印章、技術(shù)專用章用于對(duì)外借款和擔(dān)保。對(duì)企業(yè)派駐工程項(xiàng)目人員特別是項(xiàng)目承包人或項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)以及項(xiàng)目部印章、技術(shù)專用章的使用范圍在工程所在地的主要媒體上進(jìn)行公告或聲明。

5．企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)配備專業(yè)的人員參與項(xiàng)目過(guò)程管理，企業(yè)應(yīng)向各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐材料管理員，及時(shí)掌握項(xiàng)目材料設(shè)備的實(shí)際交易和到位情況，嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度進(jìn)行管理和監(jiān)督；企業(yè)、項(xiàng)目承包人應(yīng)樹(shù)立嚴(yán)格的履約意識(shí)，注重合同及資料的管理；在施工過(guò)程中要充分認(rèn)識(shí)到簽證單據(jù)、補(bǔ)充協(xié)議及會(huì)議紀(jì)要的重要性；積極行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)來(lái)維護(hù)企業(yè)的利益。

（三）事后補(bǔ)救

1．積極處理虧損項(xiàng)目。及時(shí)收回項(xiàng)目的各種印章；對(duì)工程項(xiàng)目特別是在建工程進(jìn)行審計(jì)，整理對(duì)外債務(wù)及應(yīng)收工程款；與材料商、分包單位協(xié)商處理款項(xiàng)支付條件和期限，避免發(fā)生不必要訴訟案件；整理、收集工程資料，為進(jìn)一步訴訟準(zhǔn)備充足證據(jù)；與承包人簽訂會(huì)議紀(jì)要和承諾書(shū)，明確雙方的權(quán)利

義務(wù)。

2．積極處理律師函、維修通知書(shū)等各類函件,避免產(chǎn)生訴訟糾紛。

3．重視清欠工作，對(duì)發(fā)包方履約能力欠缺的，充份利用建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采用訴訟手段維護(hù)企業(yè)利益。

4．積極應(yīng)對(duì)訴訟糾紛案件，搜集整理證據(jù)材料參與庭審訴訟，為企業(yè)最大程度的挽回?fù)p失。

5．對(duì)涉及違法犯罪的不良承包人，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案請(qǐng)求立案?jìng)刹?，將其繩之以法，從而起到警示作用。

隨著企業(yè)員工法律意識(shí)的提高, 嚴(yán)把項(xiàng)目承包人進(jìn)入關(guān), 加強(qiáng)企業(yè)的過(guò)程管理,特別要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,法律訴訟案件將會(huì)逐步減少,從而保障企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)

篇8

一、選擇勞務(wù)隊(duì)伍

1、準(zhǔn)備階段

1.1工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部相關(guān)人員應(yīng)充分熟悉施工圖紙，將圖紙中所有分部、分項(xiàng)工程、工序搞清楚，計(jì)算工程量，并列出明細(xì)表及各分項(xiàng)工程工程量，為合理選擇施工隊(duì)伍提供基礎(chǔ)性依據(jù)。

1.2工程實(shí)際中選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)常見(jiàn)模式：

1.2.1多種分項(xiàng)工程綜合分包模式，即以合法勞務(wù)公司分包；

1.2.2分項(xiàng)工程單獨(dú)分包模式，即勞務(wù)小承包；

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，禁止個(gè)人承包工程，所以施工單位應(yīng)依法分包給有資質(zhì)的合法勞務(wù)公司。

1.3其他注意事項(xiàng)：

1.3.1根據(jù)工程圖紙，將相近分項(xiàng)工程或前后影響較大的分項(xiàng)工程、工序盡量分包到一個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍，減少扯皮、推諉現(xiàn)象發(fā)生；如：砌體工程和粉刷工程等；

1.3.2專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)要求較高、難度大的分項(xiàng)工程或分部工程應(yīng)分包給有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包公司；如門窗、消防工程；

2、選擇階段

2.1勞務(wù)分包人主要采用勞務(wù)招標(biāo)方式公開(kāi)評(píng)選。

2.2對(duì)每個(gè)勞務(wù)投標(biāo)人的承包價(jià)格、勞動(dòng)力資源、技術(shù)力量、資金實(shí)力、信譽(yù)度、管理能力、民工或?qū)I(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、以往施工工程等各方面做詳細(xì)調(diào)查后綜合評(píng)價(jià)。

2.3經(jīng)項(xiàng)目部審核通過(guò)并報(bào)公司審批，簽訂勞務(wù)分包協(xié)議。

二、簽訂分包合同

簽訂勞務(wù)分包合同前，合同編制人員應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙，將由勞務(wù)分包隊(duì)伍施工的工程內(nèi)容全部寫清楚，避免因漏項(xiàng)導(dǎo)致索賠、簽證增加施工成本。編制勞務(wù)分包合同主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、分包范圍：工程承包范圍及內(nèi)容應(yīng)盡量詳盡明了，由整體到局部、由面到點(diǎn)、每個(gè)工序的細(xì)節(jié)問(wèn)題都要注意；

2、付款方式及結(jié)算：將合同綜合單價(jià)按照每個(gè)分項(xiàng)工程、工序分別計(jì)算單價(jià)，作為階段性結(jié)算依據(jù)，付款比例保證在合理可控范圍內(nèi)；

3、工期要求：建立工期保證金機(jī)制，對(duì)完成每個(gè)分項(xiàng)工程或完成每層合同內(nèi)容分別列明完成時(shí)間，作業(yè)天數(shù)、作業(yè)人數(shù)，分階段控制工期。獎(jiǎng)罰分明，加強(qiáng)工期的過(guò)程控制；

4、質(zhì)量要求：建立質(zhì)量保證金機(jī)制，對(duì)影響質(zhì)量的重點(diǎn)工序、工藝分別羅列清楚，并注明獎(jiǎng)罰金額，做到實(shí)際施工中遇到質(zhì)量不符合要求的情況做到有章可循、有據(jù)可依；

5、安全要求：建立安全保證金機(jī)制，嚴(yán)格要求各施工隊(duì)伍人員嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；

6、簽訂勞務(wù)（專業(yè)）分包合同的同時(shí)一并簽署安全施工協(xié)議，劃清責(zé)任。

三、進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備

1、勞務(wù)（專業(yè)）分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)將所有施工人員的姓名、性別、年齡、聯(lián)系電話等基本信息上報(bào)至項(xiàng)目部相關(guān)部門統(tǒng)一管理，并由承包人首先提交一份民工親筆簽名冊(cè)以及該民工的身份證復(fù)印件；無(wú)身份證的民工原則上不準(zhǔn)許進(jìn)場(chǎng)，特殊情況下需由勞務(wù)承包人寫擔(dān)保書(shū)擔(dān)保。施工期間有人員調(diào)動(dòng)等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目部以作相應(yīng)調(diào)整；

2、勞務(wù)承包人提供的民工相關(guān)資料作為發(fā)放民工生活費(fèi)、工資、上級(jí)部門檢查及傷亡事故認(rèn)定的基本依據(jù)；

3、項(xiàng)目部統(tǒng)一為進(jìn)場(chǎng)施工人員拍照并制作進(jìn)出證、胸卡等證件作為人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的憑據(jù)。每個(gè)進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須正確佩戴以上證件；

4、施工人員安全防護(hù)用品由項(xiàng)目部統(tǒng)一發(fā)放，相應(yīng)費(fèi)用在各班組工程款中扣除，施工人員進(jìn)場(chǎng)必須統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一正確佩戴安全帽；

5、組織勞務(wù)隊(duì)伍施工人員進(jìn)場(chǎng)前安全教育，培訓(xùn)合格后方可進(jìn)場(chǎng)施工。

四、施工階段

施工階段主要有工程款支付、安全管理、物料領(lǐng)用及使用管理

等問(wèn)題。

1、工程款支付

1.1合同內(nèi)工程款支付

工程款支付主要有按月支付生活費(fèi)、按月支付工程形象進(jìn)度款、按工程完成節(jié)點(diǎn)支付工程款等形式。工程款支付需按照項(xiàng)目部付款審批手續(xù)完成逐級(jí)簽認(rèn)，付款前由班組長(zhǎng)通知所有施工人員到項(xiàng)目部領(lǐng)取工資并簽字拍照存檔，并做好工資表。

1.2合同外（簽證、索賠）費(fèi)用支付

當(dāng)項(xiàng)目部要求勞務(wù)隊(duì)伍完成合同外的工程量或出現(xiàn)非勞務(wù)隊(duì)原因造成損失等其他情況時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定予以簽認(rèn)并支付該部分費(fèi)用。

2、安全管理

項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)所有進(jìn)入工地的民工依法進(jìn)行強(qiáng)制性的安全管理，所有關(guān)于安全生產(chǎn)的條款必須強(qiáng)制執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，及時(shí)辦理罰款手續(xù)。

3、物料領(lǐng)用及使用管理

3.1根據(jù)施工圖預(yù)算及施工需要，項(xiàng)目部按材料領(lǐng)用計(jì)劃分期分批限額領(lǐng)料。

3.2其領(lǐng)用條上必須有領(lǐng)用人（班組長(zhǎng)）簽字，必須有批準(zhǔn)人（施工員）簽字。

3.3使用后剩余材料一律按程序退回倉(cāng)庫(kù)。

五、完工結(jié)算階段

1、完工結(jié)算主要流程：

合同內(nèi)工作內(nèi)容完成情況及完成質(zhì)量確認(rèn)—?jiǎng)趧?wù)隊(duì)伍上報(bào)完工結(jié)算書(shū)—審核定案—扣除材料浪費(fèi)、安全違章、質(zhì)量返工等罰款費(fèi)用—扣除質(zhì)量保證金—付款。

2、注意事項(xiàng)

2.1勞務(wù)分包隊(duì)伍將分包合同內(nèi)所有內(nèi)容施工完畢后，填寫“工程完工申請(qǐng)報(bào)告”，報(bào)工程部相關(guān)人員對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并簽認(rèn)審核意見(jiàn)，對(duì)合同內(nèi)未完工作及存在的問(wèn)題要求勞務(wù)分包人及時(shí)組織人員整改，整改完畢后工程部人員再次驗(yàn)收合格后，簽認(rèn)“合同內(nèi)所以工作已完工，工程質(zhì)量合格”；

2.2勞務(wù)分包人根據(jù)分包合同編制勞務(wù)結(jié)算書(shū)上報(bào)項(xiàng)目部計(jì)量部，計(jì)量人員按合同、政府相關(guān)政策規(guī)定及項(xiàng)目部施工期間簽認(rèn)的點(diǎn)工單、索賠等，審核乙方提供資料的完整性、合法性、真實(shí)性，并計(jì)算出最終工程量分包結(jié)算價(jià)款；

2.3分包結(jié)算價(jià)款確定后，報(bào)材料部、財(cái)務(wù)部、后勤部、安全部、機(jī)械設(shè)備部等部門核實(shí)該施工班組施工期間是否存在相關(guān)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、管理協(xié)調(diào)、材料節(jié)超、機(jī)械設(shè)備使用、工具電纜使用返還、水電費(fèi)、其它等方面的罰款、扣款、代付款、獎(jiǎng)勵(lì)等；各部門應(yīng)予以簽認(rèn)相關(guān)獎(jiǎng)罰金額在結(jié)算價(jià)款中調(diào)整。

2.4計(jì)量部門匯總后得出最終結(jié)算價(jià)款，編制“勞務(wù)分包工程完工結(jié)算單”，由項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及勞務(wù)分包人會(huì)簽后生效，作為工程款支付依據(jù)。

六、撤場(chǎng)階段

1、乙方承包內(nèi)容完成后，乙方準(zhǔn)備撤場(chǎng)前，應(yīng)報(bào)告甲方后勤部人員，在甲方人員的監(jiān)督下撤場(chǎng)（分批或全部），并及時(shí)做好人員增減臺(tái)帳。

2、撤場(chǎng)時(shí)，乙方人員不得損害甲方財(cái)物，不得將甲方財(cái)物帶走，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以重罰。

3、乙方撤場(chǎng)人員應(yīng)將上崗證、胸卡統(tǒng)一上繳班組長(zhǎng)，由班組長(zhǎng)上交至項(xiàng)目部保存。

4、乙方人員撤場(chǎng)后，若仍存在相應(yīng)修補(bǔ)工程，乙方應(yīng)及時(shí)安排人員修補(bǔ)；否則，甲方可另外安排相關(guān)人員修補(bǔ)，按所需費(fèi)用的2倍在乙方工程款或質(zhì)保金中直接扣除。

篇9

中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 招投標(biāo)階段對(duì)項(xiàng)目投資控制的影響

1.1 招標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目投資的影響

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過(guò)程乃至工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件, 是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵, 招標(biāo)文件的主要條款, 例如材料供應(yīng)的方式、計(jì)價(jià)原則、付款方式等都是造價(jià)控制的直接因素, 因此招標(biāo)文件的編制直接影響項(xiàng)目投資的控制。

前不久，筆者受業(yè)主委托對(duì)一小區(qū)道路及雨污水工程進(jìn)行清標(biāo)，招標(biāo)文件要求是工程量清單計(jì)價(jià)法（固定單價(jià)），對(duì)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的結(jié)算辦法為 “①其工程量按監(jiān)理工程師簽證的數(shù)量為依據(jù)；②其價(jià)格:投標(biāo)報(bào)價(jià)中有適用于變更工程價(jià)格,按已有的價(jià)格計(jì)算;投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于變更工程的價(jià)格,可參照類似價(jià)格計(jì)價(jià)；投標(biāo)報(bào)價(jià)中無(wú)適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師、發(fā)包人審核。材料按市場(chǎng)價(jià)，但人工、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)等均按投標(biāo)文件中相應(yīng)的取費(fèi)確定。確定中標(biāo)單位原則是合理低價(jià)中標(biāo)，有六個(gè)施工單位參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)單位都采取了不同方式、不同幅度的讓利，五家投標(biāo)單位是采取對(duì)管理費(fèi)、利潤(rùn)、人工單價(jià)、材料價(jià)格進(jìn)行了讓利。其中一家投標(biāo)單位則采取減少定額工料機(jī)含量，而對(duì)管理費(fèi)及利潤(rùn)未作讓利，人工單價(jià)、材料單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其它投標(biāo)單位報(bào)價(jià)或平均市場(chǎng)價(jià)，表面上看綜合單價(jià)也比較合理，并且投標(biāo)總價(jià)是最低的。嚴(yán)格講該投標(biāo)單位可作為廢標(biāo)情況處理。而作為業(yè)主只想節(jié)約工程總投資，對(duì)于合同內(nèi)工程，因是固定單價(jià)結(jié)算方式，不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。但對(duì)于設(shè)計(jì)變更部份，如按招標(biāo)文件要求調(diào)整單價(jià)，存在非常大的風(fēng)險(xiǎn)。最后為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂工程合同時(shí)重新約定設(shè)計(jì)變更價(jià)格結(jié)算方法：投標(biāo)報(bào)價(jià)中無(wú)適用或類似于變更工程的價(jià)格，采取材料按施工月份信息價(jià)或市場(chǎng)價(jià)，套用《×××工程消耗量定額》及規(guī)定的計(jì)費(fèi)方式，參照投標(biāo)時(shí)與標(biāo)底同比例讓利幅度進(jìn)行組價(jià)，經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師、審計(jì)確認(rèn)后的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，從而規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 計(jì)價(jià)模式對(duì)項(xiàng)目投資的影響

為了與國(guó)際管理接軌, 我國(guó)從 2003 年 7 月 1 日起實(shí)施《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》, 這種計(jì)價(jià)模式的變革,給招投標(biāo)階段的造價(jià)控制帶來(lái)的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 一是工程量清單可能出現(xiàn)的錯(cuò)漏項(xiàng)引起的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主承擔(dān), 會(huì)存在最后的工程造價(jià)遠(yuǎn)大于工程的預(yù)期價(jià)格; 二是在我國(guó)建筑市場(chǎng)體制還不完備的現(xiàn)階段, 低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題將難以避免, 勢(shì)必造成將來(lái)合同無(wú)法很好地履行, 直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo), 甚至造成工程停工或返工, 從而導(dǎo)致更大的工程資金投入; 三是間接允許承包商的不平衡報(bào)價(jià), 將導(dǎo)致承包商在總價(jià)不變的情況下, 降低某些分項(xiàng)的單價(jià), 同時(shí)提高另一些分項(xiàng)的單價(jià), 以期達(dá)到在施工中運(yùn)用高索賠策略追加更多的工程造價(jià)或盡早收回工程款的目的, 這樣的報(bào)價(jià)策略使得后期施工的工程變更對(duì)造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響; 四是如果設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不理想,或者出現(xiàn)幾個(gè)投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況, 將會(huì)發(fā)生中標(biāo)價(jià)與預(yù)期價(jià)格出現(xiàn)較大差距。

1.3 投標(biāo)單位的投標(biāo)方案對(duì)項(xiàng)目投資的影響

投標(biāo)單位通常根據(jù)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力進(jìn)行分析后, 結(jié)合本單位施工能力和技術(shù)水平, 做出最后的投標(biāo)報(bào)價(jià), 而最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)一旦中標(biāo)就是施工合同價(jià), 因此投標(biāo)單位的投標(biāo)方案對(duì)項(xiàng)目投資的影響是非常大的。

2 招投標(biāo)階段投資控制的重點(diǎn)

2.1 注重招標(biāo)文件中工程量清單的編制工作

工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分, 是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過(guò)程中的投資控制工作, 因此工程量清單的編制, 必須科學(xué)合理, 內(nèi)容明確, 客觀公正。

編制工程量清單時(shí)一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn): 一是編制依據(jù)要明確, 在編制工程量清單時(shí)要全面了解工程的有關(guān)資料,做到工程量的編制準(zhǔn)確無(wú)誤, 避免日后工程量的變更;二是項(xiàng)目劃分要細(xì)致, 項(xiàng)目和項(xiàng)目之間的界限要清楚, 作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要清楚, 既要便于計(jì)量, 又要便于報(bào)價(jià), 項(xiàng)目劃分得越細(xì)致, 投標(biāo)方就無(wú)漏洞可鉆, 就可以盡量避免投標(biāo)方的不平衡報(bào)價(jià); 三是清單說(shuō)明一定要清晰, 尤其是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件和自然條件的說(shuō)明, 要準(zhǔn)確表述, 這樣便于投標(biāo)方與自己了解的情況相對(duì)照, 避免施工條件不符而引起的施工索賠; 四是清單的配套表格設(shè)計(jì)要合理, 既要實(shí)用又要直觀還要具有可操作性, 這樣可使投標(biāo)操作起來(lái)不繁瑣, 且評(píng)標(biāo)操作方便快捷。但在實(shí)際工作中因工程量大，難免存在對(duì)清單描述與圖紙不相符的地方。

2.2 注重標(biāo)底的編制審核工作

目前標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)只起參考作用且參與度越來(lái)越低,但并不是可有可無(wú)。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評(píng)價(jià)投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和總價(jià)合理性的主要參考依據(jù), 是建設(shè)單位對(duì)生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)的估值, 是核算工程成本價(jià)的參考依據(jù), 是合同管理中確定合同變更、價(jià)格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價(jià)格的參考依據(jù)。因此正確計(jì)算和審查標(biāo)底, 對(duì)控制工程造價(jià)具有重要的意義。

2.3 注重招標(biāo)文件中合同條款的約定

招標(biāo)文件中合同條款是簽訂施工合同的依據(jù), 因此招標(biāo)文件中合同條款直接影響工程造價(jià)的控制, 是影響工程造價(jià)的非常重要的因素, 合理編制招標(biāo)文件中合同條款是從源頭上控制工程造價(jià)最為直接的措施。在編制合同條款時(shí), 盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化, 責(zé)任明確, 合理控制投資。招標(biāo)文件中合同條款的約定應(yīng)著重重視以下幾類條款: 一是合同違約條款。應(yīng)有對(duì)承包方違約的預(yù)測(cè), 以免合同條款的原因造成承包方違約, 給發(fā)包人造成不可彌補(bǔ)的損失, 解決可能出現(xiàn)的違約問(wèn)題的辦法是增設(shè)合同的應(yīng)變條款。二是合同形式條款。工程招投標(biāo)文件中合同形式是至關(guān)重要的。合同中開(kāi)口的內(nèi)容如果太多, 將非常不利于投資的控制, 要做到控制合同開(kāi)口的問(wèn)題, 就必須通過(guò)合同形式的約定來(lái)控制。一般情況下宜采用固定總價(jià)合同, 合同采用系數(shù)包干, 不作任何合同開(kāi)口。三是材料議價(jià)條款。材料設(shè)備議價(jià)范圍應(yīng)盡可能地少, 應(yīng)僅限于市場(chǎng)上檔次較高、差價(jià)較大的、招標(biāo)時(shí)不易確定的材料和設(shè)備。投標(biāo)時(shí)與工程施工期的材料價(jià)差計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)范疇, 發(fā)包人承擔(dān)物價(jià)下降的風(fēng)險(xiǎn), 承包人承擔(dān)物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。四是工程計(jì)量條款。計(jì)量方法一般按工程部位和工程特性確定, 以便于核定工程量和便于計(jì)算工程款為原則。五是工程風(fēng)險(xiǎn)條款。目前在工程保險(xiǎn)還不健全的情況下,應(yīng)該通過(guò)投標(biāo)保函、預(yù)付款保函和履約保函等方式規(guī)范承包人的行為, 可以大大降低發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。六是雙方職責(zé)條款。要?jiǎng)澢咫p方責(zé)任, 量化風(fēng)險(xiǎn), 對(duì)雙方的職責(zé)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)拿枋?。?duì)那些未來(lái)亦可預(yù)見(jiàn)并可影響造價(jià)的事件和情況明確各方的責(zé)任, 盡量避免和減少索賠和爭(zhēng)議的發(fā)生。

2.4 重視在招投標(biāo)過(guò)程中的回標(biāo)分析

回標(biāo)分析是招標(biāo)階段開(kāi)始后一個(gè)重要且必不可少的環(huán)節(jié)。對(duì)于控制投資方面, 回標(biāo)分析的重點(diǎn)是在符合性檢查投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上, 對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查與分析。檢查每個(gè)投價(jià)的完整性, 即是否存在少報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象, 同時(shí)將各投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行比較, 找出過(guò)高或過(guò)低的報(bào)價(jià)?；貥?biāo)分析的重點(diǎn)有以下幾點(diǎn): 一是對(duì)分部分項(xiàng)工程量報(bào)價(jià)的分析。主要對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行分析比較。二是對(duì)措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)的分析。著重分析對(duì)招標(biāo)人提出要求的措施是否有保證; 對(duì)招標(biāo)人提出需求的措施項(xiàng)目是否滿足; 措施項(xiàng)目清單是否與投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)。三是對(duì)其他項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)分析。首先是分析每個(gè)暫定金額報(bào)價(jià)、指定金額報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)文件其他項(xiàng)目清單規(guī)定的金額相一致。其次是分析總承包管理費(fèi)是否包括招標(biāo)文件規(guī)定的每個(gè)項(xiàng)目, 投標(biāo)人是否承諾了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其取費(fèi)的合理性。

3 招投標(biāo)階段投資控制目前存在的主要問(wèn)題

3.1 評(píng)標(biāo)定標(biāo)缺乏科學(xué)性

評(píng)標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié), 在實(shí)際操作中,由于評(píng)委個(gè)人事實(shí)上只有評(píng)標(biāo)權(quán)力沒(méi)有后果責(zé)任, 從而導(dǎo)致評(píng)標(biāo)過(guò)程中自由性、隨意性較大, 規(guī)范性不強(qiáng), 評(píng)標(biāo)中定性因素多, 定量因素少, 缺乏客觀公正等, 具體表現(xiàn)為一方面對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法不夠合理, 對(duì)“低于成本價(jià)”的報(bào)價(jià)無(wú)法界定, 沒(méi)有充分采用“合理低價(jià)”的原則; 另一方面評(píng)標(biāo)時(shí)間過(guò)短, 往往對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件缺少系統(tǒng)詳細(xì)分析和評(píng)判, 只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的總價(jià)對(duì)比和只對(duì)個(gè)別單價(jià)進(jìn)行是否低于成本價(jià)的分析, 評(píng)標(biāo)質(zhì)量差, 客觀上也影響了工程造價(jià)的合理確定。

3.2 投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)行為不規(guī)范

在當(dāng)前建筑市場(chǎng)供大于求的形勢(shì)下, 招標(biāo)漸漸演變成了最低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象, 投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)行為不規(guī)范最常見(jiàn)的就是為了爭(zhēng)搶工程而無(wú)視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 通常以低于成本的價(jià)格追求中標(biāo), 中標(biāo)后卻在工程實(shí)施過(guò)程中為了降低成本, 或以各種辦法來(lái)改變單價(jià)或增加工程量簽證; 或通過(guò)偷工減料降低工程質(zhì)量以獲取更高利潤(rùn); 或通過(guò)轉(zhuǎn)手倒賣合同, 轉(zhuǎn)包、分包, 造成工程質(zhì)量和工期無(wú)法保證; 或通過(guò)停工、單方面終止合同等手段要挾業(yè)主予以價(jià)格補(bǔ)償, 從而給業(yè)主帶來(lái)了巨大的損失。筆者曾跟蹤審計(jì)我縣一公共園林綠化工程，在招投標(biāo)階段，招標(biāo)文件規(guī)定是“合理低價(jià)中標(biāo)” ，有一施工單位為了能中標(biāo)，15cm香樟綜合單價(jià)為10元/棵，20cm的香樟綜合單價(jià)為2400元/棵，八角金盤綜合單價(jià)為1元/m2，結(jié)果在本應(yīng)種植15cm香樟的地方擅自變更種植了20cm的香樟，在本應(yīng)種植八角金盤地方擅自變更種植報(bào)價(jià)高的苗木品種，在結(jié)算過(guò)程中帶來(lái)相當(dāng)大的困難。

3.3 工程量清單計(jì)價(jià)模式尚未真正達(dá)到市場(chǎng)化要求

涉及招投標(biāo)核心內(nèi)容的工程量計(jì)價(jià)模式, 盡管已逐步在向市場(chǎng)計(jì)價(jià)定價(jià)模式即工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變, 但由于國(guó)內(nèi)的承包商與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的承包商不同, 缺乏成熟的市場(chǎng)行為, 承包商大多沒(méi)有建立企業(yè)內(nèi)部定額, 一般仍然按定額計(jì)價(jià)的方式計(jì)費(fèi)定價(jià),“控制量、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)、指導(dǎo)價(jià)”的計(jì)價(jià)模式尚未真正放開(kāi)和達(dá)到市場(chǎng)化的要求。要真正達(dá)到通過(guò)對(duì)投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)促使投標(biāo)人自覺(jué)地降低自身的勞動(dòng)消耗水平, 提高技術(shù)裝備水平、管理水平和資源的有效合理配置, 從而達(dá)到降低成本, 合理降低工程造價(jià), 還有很長(zhǎng)的路要走。

4 招投標(biāo)階段控制投資應(yīng)采取的措施

4.1 加強(qiáng)立法, 完善法規(guī)建設(shè)

招投標(biāo)活動(dòng)一直是受到多種法律制約的綜合性民事行為, 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 新的招標(biāo)形式層出不窮, 現(xiàn)行的《招標(biāo)投標(biāo)法》 和很多地方自行修訂的招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例已經(jīng)不能滿足目前招標(biāo)投標(biāo)形勢(shì)的需要, 致使許多在國(guó)際上通行的招標(biāo)投標(biāo)慣例在國(guó)內(nèi)無(wú)法實(shí)施, 或者操作起來(lái)很困難, 而法律上的漏洞又給了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者鉆法律空子的機(jī)會(huì), 因此必須進(jìn)一步完善《招標(biāo)投標(biāo)法》, 并以此為藍(lán)本制定一系列配套的政策法規(guī), 將招投標(biāo)管理切實(shí)納入法制化軌道。

4.2 建立工程擔(dān)保制度, 保證投標(biāo)方守信履約

工程擔(dān)保制度是規(guī)避和轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn) ( 主要是合同履行風(fēng)險(xiǎn)) 的一種重要手段, 能夠通過(guò)“守信者得酬償, 失信者受懲罰”信用機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的優(yōu)勝劣汰, 加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)主體及擔(dān)保人之間的責(zé)任關(guān)系, 有效促使建筑市場(chǎng)主體遵守法律、全面履行合同義務(wù), 確保工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投標(biāo)擔(dān)保一般應(yīng)在發(fā)標(biāo)的同時(shí)應(yīng)由投標(biāo)人向招標(biāo)人提供擔(dān)保, 保證投標(biāo)人一旦中標(biāo), 能夠按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定簽訂承包合同, 工程擔(dān)保具體可采用銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)和投標(biāo)保證金等形式。

4.3 推行招投標(biāo)階段監(jiān)理公司或造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的提前介入

在項(xiàng)目的招投標(biāo)前期, 讓監(jiān)理單位或造價(jià)中介機(jī)構(gòu)提前介入, 共同參與招標(biāo)文件的編寫等工作, 讓其在項(xiàng)目招投標(biāo)的開(kāi)始階段就讓其提供專業(yè)的咨詢意見(jiàn), 更好地控制項(xiàng)目成本, 通過(guò)不斷優(yōu)化招標(biāo)方案, 達(dá)到控制造價(jià)的目的。

4.4 繼續(xù)推行工程量清單招標(biāo)

工程量清單招標(biāo)的計(jì)價(jià)模式是一種能合理反映工程成本價(jià)的招標(biāo)方式, 它由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供統(tǒng)一的工程量清單, 包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單 , 投標(biāo)人以招標(biāo)文件提供的工程量清單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù), 結(jié)合企業(yè)自身的技術(shù)裝備和管理水平, 并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素, 自行制定每個(gè)分項(xiàng)的綜合單價(jià)并據(jù)此投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此, 工程量清單招標(biāo)基本體現(xiàn)了“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”, 是一種真正能夠適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式, 是在招投標(biāo)階段投資控制最為有效的措施和方法, 必須大力推行。

4.5 改進(jìn)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法, 推行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法

對(duì)于具有通用技術(shù)、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的施工招標(biāo)項(xiàng)目, 應(yīng)推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法是指能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求, 并根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)價(jià)價(jià)格調(diào)整方法, 結(jié)合投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的內(nèi)容, 對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整, 確定各投標(biāo)人的最終投標(biāo)價(jià), 最后通過(guò)工程量清單報(bào)價(jià)澄清程序, 保證評(píng)標(biāo)定標(biāo)合理、公正, 以最終實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)。

4.6 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的備案審查

招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)乃至工程實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件, 是整個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制的起點(diǎn)。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)業(yè)主的意愿, 并有利于工程施工的順利進(jìn)行, 有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價(jià)的監(jiān)控, 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的備案審查, 可以從根本上避免日后索賠糾紛。

4.7 加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)合同的備案管理

篇10

Abstract: this paper introduces the construction accounting appears in the main problems of the causes of these problems arise is discussed, finally puts forward Suggestions to solve the problem.

Key word: construction accounting; Standard; management

中圖分類號(hào)：E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著財(cái)政管理體制改革的不斷深入，基建會(huì)計(jì)管理工作面臨著許多新情況，新問(wèn)題，這些都對(duì)水利基建會(huì)計(jì)規(guī)范化管理工作提出了更高，更新的要求。

1基建會(huì)計(jì)核算工作中存在的主要問(wèn)題

1.1基建財(cái)管工作不被重視,財(cái)務(wù)人員知識(shí)面狹窄

一方面，雖然“國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度”及相關(guān)的規(guī)定的文件已轉(zhuǎn)發(fā)到各基層部門，并組織了相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但由于基建業(yè)務(wù)對(duì)于大部分單位而言不是經(jīng)常性發(fā)生，因而沒(méi)有引起少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)的重視;另一方面,基建工程的臨時(shí)性決定了人員流動(dòng)性強(qiáng),新項(xiàng)目一旦開(kāi)工，財(cái)務(wù)人員一般都是從其他單位緊急抽調(diào)出來(lái)的,僅停留在記帳,算帳,報(bào)帳,大部分扮演的是出納角色。對(duì)于會(huì)計(jì)核算等工作，財(cái)務(wù)人員經(jīng)常是無(wú)從著手，更談不上對(duì)基建業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理。

1. 2內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不完善，直接影響基建會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量

按基建會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)支出的歸類核算是以項(xiàng)目核算內(nèi)容為依據(jù)，而財(cái)務(wù)人員對(duì)工程相關(guān)文件一無(wú)所知，所作的會(huì)計(jì)核算也只能憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，不能按照會(huì)計(jì)制度設(shè)置的會(huì)計(jì)賬薄與項(xiàng)目概（預(yù)）算中的單項(xiàng)工程，單位工程和費(fèi)用明細(xì)等為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算，等到竣工決算做“工程概預(yù)算執(zhí)行情況表”時(shí)，才發(fā)現(xiàn)平時(shí)核算分類與概算的項(xiàng)目劃分完全不能配比，完全不能滿足項(xiàng)目投資分析的要求。

2應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀的建議和措施

2.1配備既懂工程，又懂財(cái)務(wù)、審計(jì)的財(cái)務(wù)管理人員

加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門人員隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取培養(yǎng)懂工程設(shè)計(jì)，懂工程造價(jià)（概算，預(yù)算，決算），懂招標(biāo)采購(gòu)，懂工程施工，懂財(cái)經(jīng)，懂審計(jì)的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。只有這樣才能對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全方位的管理監(jiān)督，使基建項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的使用效益及經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員思想作風(fēng)學(xué)習(xí)

加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育和培訓(xùn),提高其綜合素養(yǎng)。首先提高財(cái)會(huì)人員的責(zé)任感,牢固樹(shù)立會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是財(cái)會(huì)工作的生命線的思想。在工作中,做到“不惟上,不惟財(cái),只惟實(shí)”,培訓(xùn)出一批“愛(ài)崗敬業(yè)，熟悉法規(guī)，依法辦事，客觀公正，搞好服務(wù)，保守秘密”的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，使整個(gè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。

2.1.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員基建工程學(xué)習(xí)

首先:要掌握水電工程基本建設(shè)程序的八個(gè)階段的主要內(nèi)涵:項(xiàng)目建議書(shū)階段；可行性研究報(bào)告階段；初步設(shè)計(jì)階段；施工準(zhǔn)備階段(包括招標(biāo)設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì))；建設(shè)實(shí)施階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備階段；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；后評(píng)價(jià)階段。

其次:要掌握工程施工階段工程造價(jià)的構(gòu)成,編制依據(jù),

熟練掌握工程造價(jià)中的建筑工程,機(jī)電設(shè)備及安裝工程,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程,臨時(shí)工程,其他費(fèi)用等五大部分的具體內(nèi)容。

2.1.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)，審計(jì),法律學(xué)習(xí)

加強(qiáng)對(duì)《水利基本建設(shè)資金管理辦法》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度匯編》《政府采購(gòu)》《招標(biāo)投標(biāo)辦法》《審計(jì)法》《預(yù)算法》《合同法》《物權(quán)法》等以及中央、省、市、縣下達(dá)的審計(jì)方面的相關(guān)法規(guī)制度的學(xué)習(xí),學(xué)懂弄通并增強(qiáng)和提高對(duì)政策的理解和執(zhí)行水平,提高依法、依規(guī)辦事的能力。

2.2建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系

2.2.1健全內(nèi)部控制制度管理

它是一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法，會(huì)計(jì)信息真實(shí)，貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益而形成一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)，制約，檢查的控制系統(tǒng)。運(yùn)用在基建會(huì)計(jì)中,主要體現(xiàn)在工程部門與財(cái)務(wù)部門的相互制約,相互監(jiān)督，更主要表現(xiàn)在相互溝通,相互協(xié)作的基礎(chǔ)上。只有這樣，工程與財(cái)務(wù)的銜接才會(huì)流暢，才能提高基建會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施必須貫徹不相容職務(wù)分工的原則。不相容職務(wù)分離的核心是“內(nèi)部牽制”，它要求每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門或人員的處理，使得單個(gè)人或部門的工作必須與其他人或部門的工作相一致或相聯(lián)系，并受其監(jiān)督和制約。一般情況下，基建單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)通?？梢詣澐譃槭跈?quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行和記錄五個(gè)步驟?；▎挝回?cái)務(wù)人員要在取得項(xiàng)目法人的支持下,堅(jiān)決按照工程設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行,并在建管處內(nèi)部,加以分離不相容職務(wù),進(jìn)一步讓工程與財(cái)務(wù)相互偎依，相互牽制。

通過(guò)堅(jiān)決執(zhí)行不相容職務(wù)規(guī)定,使其充分發(fā)揮“內(nèi)部牽制”的作用,就可以有效的減少或規(guī)避那些如果由一個(gè)人擔(dān)任，既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又可能掩蓋其錯(cuò)誤和弊端行為的發(fā)生。

2.2.2基建項(xiàng)目開(kāi)戶管理

根據(jù)財(cái)政部財(cái)建〔2003〕724號(hào)文規(guī)定：“每個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算；同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來(lái)源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理，全面反映單個(gè)項(xiàng)目的資金來(lái)源及支出等財(cái)務(wù)狀況?！?/p>

每個(gè)基建項(xiàng)目都應(yīng)該從該項(xiàng)目籌建開(kāi)始，指定專人負(fù)責(zé)竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，并與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相適; 對(duì)于財(cái)政部門直接撥付的資金，也應(yīng)同其他來(lái)源的資金一并建帳核算。這樣，有利于加強(qiáng)對(duì)基建資金的監(jiān)管，有利于準(zhǔn)確地核算工程造價(jià)。

2.2.3工程技術(shù)關(guān)、材料、設(shè)備驗(yàn)收關(guān)管理

為了保證了工程項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的實(shí)施，大大提高供水質(zhì)量，近年來(lái)，基建項(xiàng)目單位綜合運(yùn)用一些新材料，新工藝，新技術(shù)。這對(duì)財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)是一種新的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)人員只有快速適應(yīng)這種變化，加快熟悉新鮮事物，認(rèn)識(shí)走到前頭，才能對(duì)工程做出有效判斷與監(jiān)管。

2.2.4工程款結(jié)算管理

作為一個(gè)基層的基建單位的財(cái)務(wù)人員,首先要知道工程款結(jié)算方式有哪些,才能對(duì)實(shí)際發(fā)生的基建項(xiàng)目的結(jié)算方式作出判斷。

一般情況下,工程款結(jié)算方式主要有：分次預(yù)付，一次性結(jié)算。適應(yīng)于工期較短，施工技術(shù)簡(jiǎn)單，當(dāng)年完工的項(xiàng)目；定期（每月）結(jié)算。適應(yīng)于工程量大，工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，是目前較為普遍的結(jié)算形式；按工程形象進(jìn)度結(jié)算。適用于形象進(jìn)度明確，各形象內(nèi)工程量不是太大的項(xiàng)目；竣工一次性結(jié)算。適用于施工簡(jiǎn)單，工期較短的小型項(xiàng)目和零星項(xiàng)目；其他形式等。

了解了工程款結(jié)算方式后,就要注意具體操作中存在的問(wèn)題:

（1）預(yù)付款的支付條件：設(shè)備，材料采購(gòu)及建筑工程合同簽訂；施工或供貨單位提供了經(jīng)建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門認(rèn)可的銀行履約保函、擔(dān)保書(shū)或履約保證金；合同中詳細(xì)注明了預(yù)付款的支付方式，金額，抵扣方式，抵扣時(shí)間及方式。

（2）預(yù)付款的支付金額，抵扣金額：參照合同標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)的規(guī)定。

（3）預(yù)付款報(bào)帳資料：承包商申請(qǐng)開(kāi)具的收據(jù)；中標(biāo)函（中標(biāo)通知書(shū)）；監(jiān)理支付令；工程結(jié)算支付單；合同。

（4）定期（每月）進(jìn)度款流程：

A承包單位：結(jié)算申請(qǐng)（附本次結(jié)算工程量證明材料）

B工程監(jiān)理：對(duì)承包單位提供的材料進(jìn)行審核（工程量是否屬實(shí)，單價(jià)是否合同內(nèi)規(guī)定）；編制月進(jìn)度支付報(bào)表，簽發(fā)計(jì)量支付令。

C建管處：對(duì)監(jiān)理上報(bào)結(jié)算審核（單價(jià)是否合同規(guī)定；有無(wú)合同外結(jié)算項(xiàng)目）；填制工程結(jié)算支付單。

D財(cái)務(wù)部門：累計(jì)結(jié)算數(shù)；預(yù)付工程款回扣數(shù)；質(zhì)量保證金計(jì)量數(shù)是否一致；本期支付數(shù)計(jì)算是否正確。

E承包單位：按本期結(jié)算數(shù)（同本期支付數(shù)不一致，存在工程預(yù)付款和質(zhì)保金）開(kāi)發(fā)票后，才能支付本期結(jié)算數(shù)。

工程進(jìn)度款報(bào)帳資料：合同；承包商按本期結(jié)算數(shù)開(kāi)具發(fā)票；建管處填制工程結(jié)算支付單；工程監(jiān)理編制月進(jìn)度支付報(bào)表和簽發(fā)計(jì)量支付令。

質(zhì)保金報(bào)帳資料：承包商開(kāi)具的收據(jù)；建管處開(kāi)具的工程結(jié)算支付單；使用單位情況說(shuō)明書(shū)；竣工驗(yàn)收單（應(yīng)在末次結(jié)算時(shí)已出具）；距扣質(zhì)保金已有一年。

2.2.5財(cái)務(wù)檔案管理