時間:2022-06-14 03:12:18
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇專業(yè)技術(shù)職稱聘任書,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(二)專業(yè)對口。晉升專業(yè)技術(shù)職稱必須在所學(xué)專業(yè)或從事的技術(shù)崗位對口,對非專業(yè)、非技術(shù)崗位的專業(yè)技術(shù)人員原則上不能參加職稱評定。
(三)從事技術(shù)工作和行政管理工作的按各自系統(tǒng)晉職,兩者不能同時雙跨。
二、管理范圍和職責(zé)
(一)管理范圍
1、計(jì)生委主要有衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、圖書、會計(jì)、新聞5個專業(yè)系列崗位。
2、在干部編制內(nèi),具有干部身份,并且在上述專業(yè)技術(shù)崗位任職工作人員。
(二)管理職責(zé)
所屬事業(yè)單位的職稱評聘和專業(yè)技術(shù)人員管理工作,由辦公室負(fù)責(zé)。
三、評審條件
(一)政治立場堅(jiān)定,熟悉黨和國家的有關(guān)方針、政策,能較好地完成上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù),忠于職守,具有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,廉潔奉公。
(二)具備履行相應(yīng)的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)知識。
(三)具備相應(yīng)的學(xué)歷和工作年限。對不具備學(xué)歷,但確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著,貢獻(xiàn)突出,符合評審條件的專業(yè)技術(shù)人員,也可根據(jù)需要參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱評審。
(四)年度考核為優(yōu)秀者。
(五)身體健康,能堅(jiān)持正常工作。
四、指標(biāo)分配
按市人事局對專業(yè)技術(shù)人員核定的指標(biāo)實(shí)行公平、合理的分配原則。
五、評審材料的填報(bào)
評審材料要按評審委員會的要求,不能空項(xiàng),評審材料缺項(xiàng)或無單位意見的,一律不提交評審委員會評審。
六、專業(yè)技術(shù)人員聘任及待遇
(一)各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況和本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),按國家有關(guān)規(guī)定組織聘任,但要履行續(xù)聘手續(xù)。
(二)專業(yè)技術(shù)人員在聘任期內(nèi)享受相應(yīng)的待遇。
七、專業(yè)技術(shù)人員教育和培訓(xùn)
各單位除有計(jì)劃參加上級有關(guān)部門舉辦的各類培訓(xùn)外,可采取靈活多樣,結(jié)合本單位工作實(shí)際,自行組織培訓(xùn)。
八、專業(yè)技術(shù)人員考核和獎懲
(一)考核的具體內(nèi)容(1)政治表現(xiàn);(2)專業(yè)知識;(3)工作能力;(4)工作實(shí)績。
專業(yè)技術(shù)人才是醫(yī)院人力資源的主體,是提高臨床工作質(zhì)量和保證醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。高級專業(yè)技術(shù)職稱人才是醫(yī)院技術(shù)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)的中堅(jiān)力量,近幾年來的職稱工作實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)職稱聘任不僅在條件、方法和制度上,而且在操作過程中都不同地存在著一些問題,致使職稱聘任工作挫傷了部分醫(yī)務(wù)工作者的積極性,造成了一定的負(fù)面影響,現(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際,對職稱聘任工作中存在的問題與采取的對策做以下分析。
1、存在問題
1.1專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)比例不合理,崗位設(shè)置不到位。
目前由于上級人事、衛(wèi)生部門對高級職稱指標(biāo)的控制,二級綜合醫(yī)院高級專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)比例至多達(dá)20%,不能滿足實(shí)際工作的需要,矛盾突出,另外,衛(wèi)生主系列職稱和非主系列職稱比例嚴(yán)重失調(diào),我院已聘110名高級職稱,非主系列2名,僅占1.8%。2012年,我院首次進(jìn)行崗位設(shè)置,也僅是在全院層面上對各類人員按比例進(jìn)行分解,沒有按科室進(jìn)行設(shè)置,致使部分科室高級職稱人員扎堆,有的科室高級職稱人員很少,而口腔科則沒有高級職稱人員。
1.2評聘分開沒有落到實(shí)處。
早在2000年,江蘇省專業(yè)技術(shù)人員職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就對實(shí)行評聘分開,提出實(shí)施意見,但時至今日有的醫(yī)院仍未貫徹執(zhí)行。我院2006年前,由于崗位職數(shù)有空缺,所以只要評審?fù)ㄟ^,取得高級專業(yè)技術(shù)資格,均能及時聘任,并晉升工資,隨后幾年,由于每年通過評審的人數(shù)越來越多,崗位沒有空缺,矛盾開始顯現(xiàn),為平息職工情緒,曾采取院內(nèi)先行兌現(xiàn)工資,以及設(shè)置過渡崗等做法,但都不能從根本上解決問題,還會引發(fā)更大更多的矛盾。2010年起在巨大的形勢壓力下,進(jìn)行了首次競聘上崗,雖然存在形式主義,畢竟在評聘分開問題上跨出了可喜的一步。
1.3聘期考核流于形式,考核結(jié)果脫離實(shí)際。
目前聘期考核基本采用的是院科二級考核,作為最基層的科室考核,大多數(shù)科主任對被考核對象都是以同樣一個不傷和氣的結(jié)論“同意推薦”和“同意聘任”,而醫(yī)院考核結(jié)論幾乎都類似于“同意科室意見”,致使考核結(jié)果嚴(yán)重脫離實(shí)際。長期以往,專業(yè)技術(shù)職稱一旦聘任,便是終身制,這種“只進(jìn)不出”的職稱聘任模式的存在,使得一些專業(yè)技術(shù)人員職稱到手就停滯不前,不思進(jìn)取,廣大的專業(yè)技術(shù)人員,特別是中青年骨干的積極性嚴(yán)重受挫,阻礙著醫(yī)院的發(fā)展。
2、對策
2.1成立職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
為充分體現(xiàn)職稱工作的公開、公平、公正原則,必須成立職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組一般由15-20人組成,由院領(lǐng)導(dǎo)、人事、各科負(fù)責(zé)人、專家等組成,負(fù)責(zé)全院崗位設(shè)置與職稱評聘的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作,并依照國家法規(guī)和上級有關(guān)文件要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定醫(yī)院各級各類崗位設(shè)置以及專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任的實(shí)施辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在人事科,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施具體工作。我院于2010年成立了專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任領(lǐng)導(dǎo)小組,院長任組長,其他成員有書記、副院長和職能科室負(fù)責(zé)人,雖然人員組成不是很合理,但在近幾年職稱聘任中起到了積極的作用,去年對領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了補(bǔ)充調(diào)整,增加了幾個大科的負(fù)責(zé)人,這樣制定出的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),就更有權(quán)威性和可操作性。
2.2完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,強(qiáng)化崗位管理。
專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置,是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱聘任的前提和基礎(chǔ),是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的重要措施,也是人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置,必須遵循因事設(shè)崗,崗職對應(yīng),結(jié)構(gòu)合理,群體優(yōu)化的原則,要根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例方案,按照工作性質(zhì),難易程序,責(zé)任大小,對照各專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件和崗位職責(zé),設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,同時要考慮各科室各職稱、各層次人員的科學(xué)合理配置,盡量達(dá)到最優(yōu)化管理,避免有些科室高級職稱人員較多,有些科室高級職稱人員較少,以及各科室、各專業(yè)發(fā)展不平衡的情況。
2.3規(guī)范首聘程序,嚴(yán)格首聘條件。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任管理工作,提高職工的工作積極性,增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的良好氛圍,我院于2010年制定了《高級專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任實(shí)施方案》,規(guī)范了首聘程序,細(xì)化了首聘條件,聘任條件實(shí)行積分制,從基本情況、工作質(zhì)量、行為規(guī)范、、科研課題、民主測評等幾方面進(jìn)行積分,有符合優(yōu)先聘任條件的按規(guī)定加分,有一票否決的,按規(guī)定不得聘任。在積分相同而職數(shù)有限的情況下,由職稱領(lǐng)導(dǎo)小組以無記名方式投票表決,按得票高低決定聘任人選。
2.4加強(qiáng)聘期管理,量化考核標(biāo)準(zhǔn)。
一、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱評審管理制度的意義
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期,并需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。它不同于一次獲得后而終身擁有的學(xué)位、學(xué)銜等各種學(xué)術(shù)、技術(shù)稱號。建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)工作崗位,規(guī)定明確的職責(zé)和任職條件;在定編定員的基礎(chǔ)上,確定高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的合理結(jié)構(gòu)比例;由行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會評定的、符合相應(yīng)條件的專業(yè)技術(shù)人員中聘任;有一定的任期,在任職期間領(lǐng)取專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
1.有利于建立和完善專業(yè)技術(shù)人員管理制度。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的核心內(nèi)容是“評聘分離、按需設(shè)崗、按崗聘任”,并在職務(wù)聘任過程中引入了競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰。這項(xiàng)制度的全面推行和有效實(shí)施從根本上打破了在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)際存在著的終身制,有利于建立一個職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的充滿生機(jī)與活力的用人制度。
2.有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)?!叭瞬刨Y源是第一資源”。人才競爭,是我們面臨的一個十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人才問題,是決定我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵。職稱是激勵人才的重要手段,職稱工作通過對專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能、學(xué)術(shù)研究水平及業(yè)績的考核評價(jià)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,激勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新進(jìn)取,促進(jìn)人才成長,對提高他們的社會、政治地位,對留住人才、吸引人才,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極的作用。
3.有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的不斷完善,拓展了人才評價(jià)內(nèi)涵,從過去重學(xué)歷、重資歷逐步向重能力、重業(yè)績轉(zhuǎn)變,打破了職務(wù)評聘過程中的“論資排輩”和少數(shù)高職稱者固步自封、不求上進(jìn)、不講奉獻(xiàn)的現(xiàn)象,改善了專業(yè)技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu);以評審和考試相結(jié)合的人才評價(jià)體系已經(jīng)運(yùn)作起來,為選拔優(yōu)秀中青年人才創(chuàng)設(shè)了環(huán)境。
二、專業(yè)技術(shù)職稱評審中崗位設(shè)置的方法
崗位設(shè)置是人事管理的基礎(chǔ),也是開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ)??茖W(xué)、合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的前提條件,沒有崗位就不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
所謂科學(xué)設(shè)崗,就是按照單位的性質(zhì)、規(guī)模、人員的構(gòu)成,科學(xué)分析單位的工作任務(wù),在分解具體任務(wù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用職位分類原理,明確相應(yīng)的工作崗位,在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍內(nèi),依據(jù)單位的定編定員情況、各職務(wù)系定的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)進(jìn)行分類設(shè)崗,確定所需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和專業(yè)技術(shù)職務(wù)檔次。崗位設(shè)置包括崗位名稱、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)、聘任條件等內(nèi)容。設(shè)崗時制定的崗位職責(zé)、任期任務(wù)及工作考核標(biāo)準(zhǔn)等,是聘任前培訓(xùn)、擇優(yōu)聘任、聘后考核、獎懲、晉升的重要依據(jù)。
設(shè)崗的原則:一是因事設(shè)崗,崗責(zé)對應(yīng)。即以“事”為中心,按照單位各項(xiàng)工作的需要,確定崗位的職數(shù)和職務(wù)層次,明確崗位職責(zé),切實(shí)做到有事即有崗,有崗就有責(zé)。二是重點(diǎn)導(dǎo)向,競爭激勵。設(shè)崗要從實(shí)際出發(fā),注意向關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜,向人才緊缺、力量薄弱的崗位傾斜。三是結(jié)構(gòu)合理,整體優(yōu)化。按照崗位有層次、結(jié)構(gòu)要合理、組織最優(yōu)化的要求,依據(jù)單位工作性質(zhì)、專業(yè)的特點(diǎn)及擔(dān)負(fù)的責(zé)任,選擇最適用的主系列和輔助系列,確定各系列最適合的檔次,配置每個系列最適合的崗位職數(shù)。設(shè)置的高、中、初級崗位要根據(jù)內(nèi)部各部門、各專業(yè)的不同特點(diǎn),保持合理、優(yōu)化的結(jié)構(gòu)比例;所設(shè)崗位一經(jīng)確定就應(yīng)相對穩(wěn)定,不能因人而隨意變化,同時又要適應(yīng)快速發(fā)展的需要,及時對崗位的職數(shù)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行局部調(diào)整。只有堅(jiān)持設(shè)崗原則,依據(jù)實(shí)際需要,扎扎實(shí)實(shí)地開展崗位設(shè)置工作,才能保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任得以順利進(jìn)行,發(fā)揮應(yīng)有的效果。
三、專業(yè)技術(shù)職稱評審中聘任條件的確定
專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度改革以來,評聘分開以后,各類專業(yè)技術(shù)職稱的評審交由各級專業(yè)評審委員會負(fù)責(zé),使得評審更加公正、準(zhǔn)確和嚴(yán)格,有效地減少了單位的負(fù)擔(dān),也使得專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任更加成為聘任管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聘任是專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)、享受相應(yīng)工資待遇的依據(jù);沒有聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),專業(yè)技術(shù)人員就不能享受相應(yīng)的工資待遇。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在有崗位且符合聘任條件的前提下進(jìn)行,沒有崗位或不符合聘任條件,則不能聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)必須堅(jiān)持以下基本原則:一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重工作?shí)績的原則;二是堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選聘、競聘原則;三是實(shí)行分類、分級聘任的原則;四是堅(jiān)持崗職相符、職級相符、職責(zé)相符、對應(yīng)聘任的原則;五是堅(jiān)持聘任雙方平等的原則,即單位與受聘雙方均有履行聘約的義務(wù),同時享有聘約規(guī)定的權(quán)利。開展聘任工作中,要嚴(yán)格把關(guān),這是保障聘任順利進(jìn)行和發(fā)揮作用的關(guān)鍵。
首先,要把握好聘任的基本條件:凡受聘者必須具有良好的職業(yè)道德;身體健康,能堅(jiān)持正常工作;近兩年年度考核為合格以上;具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和具有本職務(wù)崗位的實(shí)際工作能力;符合本單位規(guī)定的其他任職條件。其次,要把握好聘任的方式方法:聘用部門要在核定編制內(nèi)優(yōu)先從現(xiàn)有人員中選聘,如果在同等條件下,本單位人員可以優(yōu)先選聘。單位聘任要采取競聘或選聘的方式,實(shí)行政策公開、崗位公開、各額公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開,以考核為依據(jù),以實(shí)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)上崗。第三,要把握好聘任的基本程序:無論是采取競聘還是選聘都要制定嚴(yán)格的工作程序。一般要由以下階段組成。宣傳動員階段:單位行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成聘任委員會,公布崗位、職數(shù)、職責(zé)、聘任條件、聘期和聘任的有關(guān)事項(xiàng);具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員提出申請。資格審查階段:人事部門要對申請聘任人員的任職資格條件進(jìn)行初審,對照崗位職責(zé)、任職條件,核實(shí)申請人員是否符合該崗位的要求,并將結(jié)果上報(bào)評審委員會,經(jīng)評審委員會審核后進(jìn)行公示。競聘或選聘階段:采用競聘方式的,由聘任委員會組織公開的競聘會議,申請人陳述競聘意見,聘任委員會評分或投票形成初步意見。聘約簽訂階段:聘任委員會對競聘或選聘結(jié)果審定后予以公示,人事部門組織簽訂聘約,行政領(lǐng)導(dǎo)向受聘人員簽發(fā)聘書。
四、專業(yè)技術(shù)職稱評審中的聘后考核
考核是對聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)的監(jiān)督檢查,同時也是聘后管理的主要內(nèi)容;專業(yè)技術(shù)人員的考核工作,是進(jìn)行重新聘任的基礎(chǔ)性工作,也是決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘還是被解聘的有效辦法??己艘话惴譃槟甓瓤己撕推溉纹跐M考核兩種,但也可根據(jù)需要進(jìn)行不定期的臨時考核??己酥饕强己耸芷刚叩牡隆⒛?、勤、績,以考核工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次??己私Y(jié)果要與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任、職務(wù)和工資晉升以及獎懲掛鉤。
為了使考核結(jié)果真正體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員是否優(yōu)秀、合格,改變目前專業(yè)技術(shù)人員年度和期滿考核中存在的各種弊端,要創(chuàng)新考核辦法,實(shí)行定性與定量相結(jié)合的考核方法,不斷提高考核方法的有效性和準(zhǔn)確性。要特別加強(qiáng)對能否履行崗位職責(zé),完成崗位目標(biāo)任務(wù)情況的考核,要通過考核了解被考核者的工作能力和實(shí)際水平。通過考核,掌握被考核者的真實(shí)情況。同時,要健全考績檔案制度,將考核結(jié)果及時記錄、歸入個人檔案,把它作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工資晉升、續(xù)聘、解聘、獎懲等的重要依據(jù)。
一、申報(bào)、呈報(bào)的程序
申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,繼續(xù)實(shí)行個人申報(bào)、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法,按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。
(一)專業(yè)技術(shù)人員所在單位公布申報(bào)評議方案。
(二)單位要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的專家委員會,對申報(bào)人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績等進(jìn)行評價(jià),提出推薦名單。
(三)單位根據(jù)專家委員會提出的推薦名單,綜合考慮申報(bào)人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況,確定推薦人選。
(四)單位對申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),重點(diǎn)審查其申報(bào)材料、證書和證明等是否真實(shí)、齊全,內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(五)公示申報(bào)人的申報(bào)材料及有關(guān)情況。將填好的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》(以下簡稱《一覽表》)進(jìn)行公示。經(jīng)5個工作日公示無異議后,并由申報(bào)人、審核人、單位負(fù)責(zé)人分別簽字后推薦上報(bào)。
(六)單位組織填寫《“六公開”監(jiān)督卡》。
(七)報(bào)經(jīng)主管部門審查,符合申報(bào)條件的材料,主管部門簽署意見,負(fù)責(zé)人簽字,并加蓋印鑒后,及時送呈報(bào)部門。
二、應(yīng)呈報(bào)的有關(guān)材料和要求
(一)申報(bào)人須提供的評審材料類別、數(shù)量
1.《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份(A4紙型,原件)。
2.《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份(A4紙型,原件)。
3.《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印,其中原件3份,其余可為復(fù)印件)。
4.反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份;代表性著作、論文、作品,成果及獎勵證書等(原件)。其中:《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》中“任現(xiàn)職以來取得的成果及受獎情況”(以下簡稱“成果及受獎”)欄填報(bào)數(shù)量不超過3件;“任現(xiàn)職以來發(fā)表、出版的論文、著作、作品等”(以下簡稱“論文、著作、作品”)欄填報(bào)數(shù)量不超過3件。
5.學(xué)歷及學(xué)位證書(原件。如學(xué)歷證書丟失,須提交畢業(yè)生登記表原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的畢業(yè)生登記表復(fù)印件)。
6.現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件)。
7.符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員,須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。
8.全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證(原件),符合免考部分科目(模塊)的人員,須上報(bào)免考部分科目(模塊)審核表。
9.符合山東省海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格免于外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試的須上報(bào)免于外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試審核表及相關(guān)的證明材料。
10.《“六公開”監(jiān)督卡》1份。
11.繼續(xù)教育證書。
12.改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別的),須呈報(bào)《改系列申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱(資格)評審表》一式4份,原《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》或《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》(原件,或經(jīng)單位人事部門審核,負(fù)責(zé)人簽字,單位蓋章的復(fù)印件)1份,并報(bào)送反映其工作變動后業(yè)務(wù)水平、業(yè)績情況等證明材料。
(二)申報(bào)人所在單位、主管部門、呈報(bào)部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求
1.所在單位、主管部門要加強(qiáng)對申報(bào)推薦材料的審核把關(guān)。重點(diǎn)審核申報(bào)人員的工作業(yè)績、從事專業(yè)工作的年限、學(xué)歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力證書等內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確。對審核情況填寫明確意見,并按要求簽名、蓋章。其中,所在單位須在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫:“本單位已對提供的申報(bào)材料逐一審核,真實(shí)準(zhǔn)確,同意推薦。”負(fù)責(zé)人簽名,單位蓋章。
2.符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報(bào)指導(dǎo)條件》破格申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,須由單位和有關(guān)主管部門出具破格推薦報(bào)告1份,并由呈報(bào)部門核準(zhǔn)簽署意見,加蓋印鑒。
3.需委托評審的,分級管理的原則,由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函。
4.申報(bào)材料須按要求裝入統(tǒng)一印制的材料袋內(nèi),實(shí)際材料件數(shù)與材料目錄必須相符并整理規(guī)范。
5.呈報(bào)的申報(bào)材料必須手續(xù)完備,內(nèi)容齊全,一般應(yīng)打印,字跡清晰,不得涂改、漏頁、缺頁。
三、填表說明
(一)申報(bào)表格中的項(xiàng)目不能漏填,無需填寫或沒有的填“無”,不能置空。
(二)申報(bào)材料中的“單位”、“呈報(bào)單位”一律使用法定全稱?!八鶑氖聦I(yè)”須按專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫,如沒有明確規(guī)定的,據(jù)實(shí)填寫規(guī)范名稱。
(三)“學(xué)歷”應(yīng)填報(bào)國家承認(rèn)的學(xué)歷。應(yīng)填報(bào)與申報(bào)專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年),其他學(xué)歷僅作參考。獲得國民教育學(xué)歷的,分別填寫為“研究生、大學(xué)、大專、中專、高中及以下”,1970—1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”;黨校學(xué)歷填寫“中央(省、市委)黨校研究生、大學(xué)、大專”;1993—1997年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗(yàn)印專用章”驗(yàn)印的學(xué)業(yè)證書,填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?!薄?/p>
(四)“畢業(yè)時間”、“畢業(yè)院校及專業(yè)”填寫:×年×月,×?!翆I(yè)。
(五)“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,“年限”則填寫聘任累計(jì)年限,年限計(jì)算到申報(bào)當(dāng)年的年底。采取時間/年限的填法,
例:1998年10月連續(xù)聘任至今,累計(jì)聘任5年,填1998.10/5,中間有間斷,累計(jì)聘任3年,填1998.10/3。
(六)“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實(shí)際考核確定的等次填寫。
(七)“成果及受獎”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的成果和獎項(xiàng);
2.同一成果的不同獎項(xiàng)只填寫最高獎項(xiàng);
3.“時間”填寫證書落款時間,×年×月;
4.“位次”填寫:成果、受獎等系個人獨(dú)立完成的填寫“獨(dú)立”;與他人合作完成的,采用申報(bào)人位次/合作人數(shù)的填法,如:申報(bào)人為第1位完成人,系3人合作完成的,填寫:1/3,依此類推,為第2位的,填:2/3(申報(bào)表格中的“位次”欄均依此法填寫)。
(八)“論文、著作、作品”欄的填寫:
1.要填寫受聘現(xiàn)職以來的論文、著作、作品;
2.要填寫發(fā)表在省級以上具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)的報(bào)刊上的論文、作品,公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作;
3.“時間”填寫報(bào)刊或著作的出版時間:×年×月;
4.“題目”的填寫,先注明“論文”、“著作”,然后寫作品名稱;
5.“報(bào)刊或出版社”填寫報(bào)刊或出版社的法定全稱。
(九)“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄,要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映其業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫,并在報(bào)刊封面上依此順序編號排列。一項(xiàng)內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫。上述材料的截止時間為呈報(bào)的截止時間,超期的不予認(rèn)可,不予受理。
(十)在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語:“本人承諾:所提供的個人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確,對因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果,責(zé)任自負(fù)?!?/p>
四、關(guān)于對評審人員進(jìn)行專業(yè)知識測試問題
根據(jù)省人力資源和社會保障廳的要求,為進(jìn)一步完善評審制度,提高評審質(zhì)量,由評委會的辦事機(jī)構(gòu)組織對所有申報(bào)參加評審的人員根據(jù)所申報(bào)的專業(yè)語種進(jìn)行集中閉卷考試。專業(yè)測試的目的是為全面了解申報(bào)人員專業(yè)基礎(chǔ)和知識水平。測試成績提交評委會,作為評審依據(jù)之一。測試的具體要求和時間另行通知。
全縣各類企業(yè)中建立正式勞動關(guān)系并從事專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員,符合有關(guān)條件,均可申報(bào)評定相應(yīng)的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件、翻譯等“以考代評”系列除外)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)中直接從事工程專業(yè)技術(shù)工作的人員,符合有關(guān)條件的,也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級職務(wù)資格的評審,但評審的任職資格只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)范圍內(nèi)有效。
二、推薦評審的條件
申報(bào)晉升初級專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)理論和業(yè)務(wù)能力,任職期限內(nèi)各年度考核合格以上,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定學(xué)分;學(xué)歷、任職年限和專業(yè)工作年限達(dá)到規(guī)定條件。
(一)繼續(xù)教育條件
晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),任職年限內(nèi)每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)須達(dá)到20學(xué)分。
(二)學(xué)歷條件
國家正規(guī)院校、成人高考、自學(xué)考試、中央和省委黨校、省干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組等頒發(fā)的畢業(yè)文憑且專業(yè)對口的,在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,視為有效學(xué)歷。不具備規(guī)定學(xué)歷晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在工作中表現(xiàn)突出的,其專業(yè)工作年限條件要適當(dāng)從嚴(yán)。
(三)任職年限、專業(yè)工作年限條件
晉升初級專業(yè)技術(shù)職務(wù),其任職年限和專業(yè)工作年限必須同時達(dá)到規(guī)定年限,具體規(guī)定見表一。晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級職務(wù)任職年限和專業(yè)工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,實(shí)行“隨時申報(bào)、集中受理、分批評審”的辦法,即:符合條件的個人向單位申報(bào),單位審查合格的,申報(bào)材料不再分系列呈報(bào)各主管部門,可隨時報(bào)縣人力資源和社會保障局審核;縣人力資源和社會保障局根據(jù)受理人數(shù),分類、分批提交相應(yīng)的系列主管部門組織評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級仍由縣中小企業(yè)辦公室受理材料并組織評審。當(dāng)年度的最后申報(bào)、評審時間按市里的要求執(zhí)行。具體推薦程序是:
(一)專業(yè)技術(shù)人員提出申請,填報(bào)有關(guān)評審材料并提供有關(guān)證件。
(二)用人單位對申報(bào)人員的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),重點(diǎn)審查其申報(bào)材料、證書和證明等是否真實(shí)、齊全,內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱“六公開”監(jiān)督卡》,同時將審查核實(shí)并經(jīng)相關(guān)人員簽字和單位蓋章的《專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評審職稱情況一覽表》,按規(guī)定進(jìn)行張貼公示。
(四)公示期結(jié)束后無異議的,用人單位在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位(核實(shí))意見”欄內(nèi)簽署意見并加蓋單位公章,負(fù)責(zé)人簽字后,將評審材料呈報(bào)縣人力資源和社會保障局或縣中小企業(yè)辦公室。
四、推薦評審人員需申報(bào)的材料
1、《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份;
2、《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份(不得復(fù)印);
3、《評審專業(yè)技術(shù)職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份);
4、反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、成績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎勵證書原件;
6、學(xué)歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》;
8、《推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)“六公開”監(jiān)督卡》1份;
9、繼續(xù)教育證書(附任期內(nèi)各年度的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或其有效材料原件)。
有關(guān)表格可從縣人力資源和社會保障局網(wǎng)站下載。
五、正規(guī)全日制院校畢業(yè)生按期定職
對國家教委承認(rèn)的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生(不含“五大”畢業(yè)生),見習(xí)期滿并考核合格,可直接確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。具體規(guī)定是:中專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格,可確定“員級”職務(wù);大專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,再從事本專業(yè)技術(shù)工作滿二年,經(jīng)考核合格,可確定“助級”職務(wù);大本畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格,可確定“助級”職務(wù)。
對于用非所學(xué)、專業(yè)不對口的,不能進(jìn)行按期定職。從事專業(yè)技術(shù)工作且符合任職條件的,可根據(jù)情況參加評審,由相應(yīng)評委會評審確定任職資格。
定職時,單位要對符合定職條件人員的政治表現(xiàn)和從事專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、成績等進(jìn)行全面考核;經(jīng)考核合格者,填寫《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》;單位將考核意見填入《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報(bào)表》,經(jīng)主管部門審查同意并蓋章后報(bào)縣人力資源和社會保障局審批。上報(bào)審批時須同時提報(bào)以下材料:
1、畢業(yè)證書原件及復(fù)印件;
2、加蓋單位公章的畢業(yè)生就業(yè)分配介紹信和轉(zhuǎn)正定級審批表復(fù)印件;
3、任期內(nèi)的繼續(xù)教育結(jié)業(yè)證書。
六、縣外調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員任職資格確認(rèn)
從縣外或條條管理單位中調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員,已經(jīng)在原單位評定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,調(diào)入后未被確認(rèn)的,均需辦理確認(rèn)手續(xù)。
需確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員要向所在單位提出申請,經(jīng)所在單位同意后,填寫《確認(rèn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》,經(jīng)主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調(diào)動介紹信、原《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈(申)報(bào)表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業(yè)證書原件及其它專業(yè)技術(shù)檔案一塊報(bào)<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認(rèn)手續(xù)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審委員會,由9至13名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,作風(fēng)正派,辦事公道的同行專業(yè)技術(shù)人員組成,在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“公正、客觀、準(zhǔn)確、保密”原則,保證評審質(zhì)量。
2、成立**老科協(xié)職稱申評工作辦公室,在**老科協(xié)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同本會所屬企事業(yè)單位聯(lián)系,負(fù)責(zé)受理助理級以上職稱的申報(bào)、推薦、評審、認(rèn)定的有關(guān)事項(xiàng)。
3、各團(tuán)體會員單位要成立技術(shù)職稱資格推薦審議小組,該小組一般由行政領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員5—7人組成。
二、轉(zhuǎn)正定職
1、國家教育主管部門承認(rèn)學(xué)歷的大中專院校畢業(yè)生,畢業(yè)后從事本專業(yè)技術(shù)工作,見習(xí)期滿,經(jīng)考核合格,不需評審,可直接認(rèn)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。
2、大專畢業(yè),見習(xí)期滿,并從事本專業(yè)技術(shù)工作二年,可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格;大學(xué)本科畢業(yè),見習(xí)一年期滿,可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格;取得雙學(xué)歷學(xué)位和研究生畢業(yè)班畢業(yè)的人員在取得最后一個學(xué)位或畢業(yè)后,可認(rèn)定助理級專業(yè)技術(shù)資格。
3、碩士學(xué)位獲得后,從事本專業(yè)技術(shù)工作滿三年,可認(rèn)定中級專業(yè)技術(shù)資格。
三、受理評審的系列
1、工程技術(shù)系列:助理工程師、工程師、高級工程師、教授級高級工程師。
2、高校教師系列:助教、講師、副教授、教授。
3、中等專業(yè)學(xué)校教師系列:助理講師、講師、高級講師。
4、科學(xué)研究系列:研究實(shí)習(xí)員、助理研究員、副研究員、研究員。
5、經(jīng)濟(jì)系列:助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師。
四、申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格的必備條件
(一)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格者,應(yīng)遵守中華人民共和國憲法和法律,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛祖國,具有良好職業(yè)道德,積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù);
(二)申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格者,應(yīng)是本會所屬企事業(yè)并是**老科協(xié)團(tuán)體會員單位的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)凡是申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職稱者,應(yīng)提交在公開發(fā)行的刊物或?qū)W術(shù)會議上發(fā)表的論文或工程設(shè)計(jì)報(bào)告二篇以上;
(四)對外語、計(jì)算機(jī)等級水平的要求,由各團(tuán)體會員單位和職稱資格專家評審委員會根據(jù)工作崗位的需要,核實(shí)靈活掌握。
五、評審標(biāo)準(zhǔn)條件
1、工程技術(shù)人員職稱條件
(一)助理工程師任職條件
具有完成一般性技術(shù)工作的實(shí)際能力;能夠運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識;獲得碩士學(xué)位取得第二學(xué)士學(xué)位,經(jīng)考察合格;獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè),在工程技術(shù)崗位上見習(xí)一年期滿,經(jīng)考察合格;大學(xué)??飘厴I(yè),從事技術(shù)員工作二年以上;中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),從事技術(shù)員工作四年以上者可任職。
(二)工程師任職條件
①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門工程師的任職條件:基本掌握現(xiàn)代生產(chǎn)管理和技術(shù)管理的方法,有獨(dú)立解決比較復(fù)雜的技術(shù)問題的能力;能夠靈活運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;有一定從事生產(chǎn)、技術(shù)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得有實(shí)用價(jià)值的技術(shù)成果和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益;能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。
②研究、設(shè)計(jì)部門工程師的任職條件:有獨(dú)立承擔(dān)復(fù)雜項(xiàng)目的研究、設(shè)計(jì)工作能力,能解決本專業(yè)范圍內(nèi)比較復(fù)雜的技術(shù)問題;較系統(tǒng)地掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;有一定從事工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能吸收、采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),在提高研究、設(shè)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)效益方面取得一定成績;能夠指導(dǎo)助理工程師的工作和學(xué)習(xí)。
③獲得博士學(xué)位,經(jīng)考察合格;獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位,從事助理工程師工作2年左右;獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè),從事助理工程師4年以上;大學(xué)??飘厴I(yè),從事助理工程師工作4年以上。
(三)高級工程師任職條件
①生產(chǎn)、技術(shù)管理部門高級工程師的任職條件:具有解決生產(chǎn)過程或綜合技術(shù)管理中本專業(yè)領(lǐng)域重要技術(shù)問題的能力;有系統(tǒng)廣博的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,掌握本專業(yè)國內(nèi)外現(xiàn)狀和現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢;有豐富的生產(chǎn)、技術(shù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在生產(chǎn)、技術(shù)管理工作中有顯著成績和社會、經(jīng)濟(jì)效益;能夠指導(dǎo)工程師的工作和學(xué)習(xí)。
②研究、設(shè)計(jì)部門高級工程師的任職條件:具有獨(dú)立承擔(dān)重要研究課題或有主持和組織重大工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力,能夠解決本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵性技術(shù)問題;有系統(tǒng)堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技術(shù)知識,掌握本專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢;有豐富的工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得過具有實(shí)用價(jià)值或顯著社會經(jīng)濟(jì)效益的研究、設(shè)計(jì)成果,或發(fā)表過有較高水平的技術(shù)著作、論文;能夠指導(dǎo)工程師、研究生的工作和學(xué)習(xí)。
③獲得博士學(xué)位后,從事工程師工作2年以上;大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷,從事工程師工作5年以上。
擔(dān)任工程師、高級工程師職務(wù)的工程技術(shù)人員,應(yīng)具有閱讀本專業(yè)外文資料的能力,從事工程技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報(bào)等工作的工程師、高級工程師。應(yīng)能比較熟練和熟練地掌握一門外語。
為了廣開才路、不拘一格地選拔人才,對在生產(chǎn)、勘察、設(shè)計(jì)、研究和技術(shù)管理工作中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的工程技術(shù)人員,可不受學(xué)歷、資歷的限制,破格聘任或任命相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)。
(四)教授級高級工程師任職條件,
從事高級工程師工作5年以上,具備下列條件之一者,可申評教授級高工:
①主持和設(shè)計(jì)過國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目或解決過省部級以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵性問題。取得了顯著技術(shù)成果或經(jīng)濟(jì)效益的(集體項(xiàng)目前三名或確系實(shí)際執(zhí)行主要完成者,顯著經(jīng)濟(jì)效益指年創(chuàng)稅后利潤50萬元以上,下同)。
②掌握本專業(yè)國內(nèi)外科技發(fā)展動態(tài),開創(chuàng)性地提出本專業(yè)研究開發(fā)方向,取得了顯著成果,或填補(bǔ)國內(nèi)空白并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的。
③獲國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技進(jìn)步二等獎或部省級一等獎或二等獎2項(xiàng)或三等獎3項(xiàng)等級內(nèi)額定人員。
④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質(zhì)獎1個或銀質(zhì)獎2個、銅質(zhì)獎3個的。
⑤獲省部級以上有突出貢獻(xiàn)專家、優(yōu)秀專家稱號或享受政府特殊津貼的專家。
⑥主持開發(fā)、研制的新產(chǎn)品或結(jié)構(gòu)調(diào)整、更新、換代的產(chǎn)品,成為自治區(qū)名牌產(chǎn)品,其市場占有率在自治區(qū)內(nèi)同類產(chǎn)品中名列前三名,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗(yàn)收)認(rèn)可。
⑦主持完成國外引進(jìn)大型先進(jìn)成套(單機(jī))設(shè)備或生產(chǎn)線安裝、調(diào)試的全過程,投入生產(chǎn)后,取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗(yàn)收)認(rèn)可。
⑧在新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝等設(shè)計(jì)、研制、開發(fā)、推廣應(yīng)用中,將高新技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得顯著社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗(yàn)收)認(rèn)可。
2、高等學(xué)校教師職務(wù)任職條件
(一)助教任職條件
助教任職應(yīng)具備下列條件之一:
①獲得學(xué)士學(xué)位;或在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高,經(jīng)考試或考查,確認(rèn)達(dá)到學(xué)士學(xué)位水平,經(jīng)過一年以上見習(xí)試用,表明能勝任和履行助教職責(zé)。
②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書,經(jīng)考察,表明勝任和履行助教職責(zé)。
(二)講師任職條件
講師任職應(yīng)具備下列條件之一:
①在擔(dān)任4年或4年以上助教職務(wù)期間,已取得高等學(xué)校助教進(jìn)修班結(jié)業(yè)證書;或確認(rèn)已掌握碩士研究生主要課程內(nèi)容,具有本專業(yè)必須的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,能順利地閱讀本專業(yè)的外文書籍,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書且已承擔(dān)兩年或兩年以上助教職務(wù)工作,具有本專業(yè)必需的知識與技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
③獲得碩士學(xué)位,且已承擔(dān)兩年左右助教職務(wù)工作,或獲得博士學(xué)位,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
(三)副教授
承擔(dān)五年以上講師職務(wù)工作;或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作,經(jīng)考察,表明能勝任和履行副教授職責(zé),并具備下列條件:①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能及時掌握本門學(xué)科發(fā)展前沿的狀況,并熟練地掌握一門外語。②教學(xué)成績顯著,能較好地對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué),培養(yǎng)其分析問題解決問題的能力。③發(fā)表過有一定水平的科學(xué)論文或出版過有價(jià)值著作、教科書;或在教學(xué)研究方面有較高造詣;或在實(shí)驗(yàn)及其它科學(xué)技術(shù)工作方面有較大的貢獻(xiàn)。
(四)教授
承擔(dān)五年以上副教授職務(wù)工作,經(jīng)考察,表明能勝任和履行教授職責(zé),并具備下列條件:①教學(xué)成績卓著。②發(fā)表、出版過有創(chuàng)見性的科學(xué)論文、著作或教科書,或有重大的創(chuàng)造發(fā)明。③在教學(xué)管理或科學(xué)管理方面具有組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
對在教學(xué)工作或科學(xué)研究工作及其它科學(xué)技術(shù)工作等方面成績特別突出的教師,其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。
3、中等專業(yè)學(xué)校教師職務(wù)任職條件
(一)助理講師任職條件
具備下列條件之一者可任助理講師職務(wù):
①獲得學(xué)士學(xué)位,見習(xí)期滿;或擔(dān)任教員職務(wù)兩年以上,有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)實(shí)踐技能,經(jīng)考察,表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。
②獲得碩士學(xué)位或研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位證書,經(jīng)考察,表明能勝任和履行助理講師職責(zé)。
(二)講師任職條件
講師任職應(yīng)具備下列條件之一:
①獲得學(xué)士學(xué)位,已承擔(dān)4年以上助理講師職務(wù)工作,具有本學(xué)科必需的理論知識與實(shí)踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,能順利地閱讀本學(xué)科的外文書籍和資料,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
②獲得研究生班畢業(yè)證書或第二學(xué)士學(xué)位且已承擔(dān)兩年或兩年以上助理講師職務(wù)工作,具有本學(xué)科必需的理論知識與實(shí)踐技能和從事科學(xué)技術(shù)工作的能力,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
③獲得碩士學(xué)位且已承擔(dān)兩年左右助理講師職務(wù)工作,或獲得博士學(xué)位,經(jīng)考察,表明能勝任和履行講師職責(zé)。
(三)高級講師任職條件
已承擔(dān)5年以上講師職務(wù)工作,或獲得博士學(xué)位且已承擔(dān)兩年以上講師職務(wù)工作,經(jīng)考察,表明能勝任和履行高級講師職責(zé),并具備下列條件可任高級講師:
①對本門學(xué)科具有系統(tǒng)而堅(jiān)實(shí)的理論知識和比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能熟練地?fù)?dān)任一門主干基礎(chǔ)課或兩門以上課程的教學(xué)工作,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,教學(xué)成績卓著。
②能指導(dǎo)科學(xué)研究,技術(shù)開發(fā)、社會咨詢、教材編寫、教學(xué)研究或其它科學(xué)技術(shù)工作,造詣較深、成績顯著。
③熟練地掌握一門外國語。
對在教學(xué)工作或其它科學(xué)技術(shù)工作方面成績特別突出的教師,其任職條件可不受學(xué)歷、學(xué)位、任職年限等規(guī)定限制。
4、科學(xué)研究人員職務(wù)任職條件
(一)研究實(shí)習(xí)員任職條件
獲得碩士學(xué)位者,可聘任為研究實(shí)習(xí)員。獲得學(xué)士學(xué)位者,一年見習(xí)期滿,并具備下列條件,可任研究實(shí)習(xí)員:
①基本掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識;
②了解本專業(yè)研究工作的基本環(huán)節(jié),初步掌握本門學(xué)科的研究方法和實(shí)驗(yàn)技術(shù),在高、中級研究人員指導(dǎo)下,能承擔(dān)研究課題中的具體工作;
③能閱讀一個語種的外文專業(yè)書刊。
(二)助理研究員任職條件
獲得博士學(xué)位者,可任助理研究員;擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員職務(wù)四年以上,或獲得碩士學(xué)位后擔(dān)任研究實(shí)習(xí)員職務(wù)二年以上,并具備下列條件者,可任助理研究員:
①對本學(xué)科、本專業(yè)具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,基本了解本門學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,能獨(dú)立地掌握本門學(xué)科必要的實(shí)驗(yàn)技術(shù),能獨(dú)立地設(shè)計(jì)研究方案進(jìn)行研究工作;
②取得過具有科學(xué)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的研究成果,或在推廣科研成果中有明顯成績,或在野外科學(xué)工作中獲得有意義的科學(xué)積累,或在上述之一工作中起主要作用,能指導(dǎo)初級研究人員進(jìn)行工作;
③能熟練地閱讀外文專業(yè)書刊(對從事不同類型研究工作的人員,外文要求可有所不同)。
(三)副研究員任職條件
擔(dān)任助理研究員職務(wù)5年以上,或獲得博士學(xué)位后擔(dān)任助理研究員職務(wù)3年以上,并具備下列條件者,可聘任為副研究員:
①具有本學(xué)科較系統(tǒng)的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識,能運(yùn)用這些知識創(chuàng)造性地進(jìn)行研究工作,解決科研工作中較復(fù)雜又有較重要意義的理論問題或技術(shù)問題。
②了解本學(xué)科國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,能掌握本研究領(lǐng)域的研究方向,選定有較大學(xué)術(shù)意義或應(yīng)用價(jià)值的研究課題,提出有效的研究途徑,制定可行的研究方案。
③取得過具有較高實(shí)用價(jià)值或較大社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的科研成果,提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報(bào)告,或取得系統(tǒng)的又有較大學(xué)術(shù)或?qū)嵺`意義的科學(xué)積累,或發(fā)表過較高學(xué)術(shù)價(jià)值的科學(xué)論文,或在上述之一成就中起關(guān)鍵作用。
④具有指導(dǎo)和組織課題組進(jìn)行研究工作的能力。
⑤具有指導(dǎo)和培養(yǎng)中級科技人員、研究生工作和學(xué)習(xí)的能力。
(四)研究員任職條件
擔(dān)任副研究員職務(wù)5年以上,并具備下列條件者,可聘任為研究員:
①能分析本學(xué)科國內(nèi)外發(fā)展趨勢,根據(jù)國家需要和學(xué)科發(fā)展提出本學(xué)科研究方向,選定具有重要學(xué)術(shù)意義或開創(chuàng)性的研究課題,或開拓一個新的研究領(lǐng)域。
②能創(chuàng)造性地解決重大的、關(guān)鍵的科學(xué)技術(shù)問題,并取得具有國際水平的科研成果,或具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值或具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會效益的成果。
③是本學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人,能夠指導(dǎo)國家重大科研項(xiàng)目或攻關(guān)項(xiàng)目。
④培養(yǎng)出較高水平的碩士研究生和科技人員,具有培養(yǎng)博士研究生的能力。
對在科學(xué)研究工作中取得突出成就的研究人員,在聘任各級研究職務(wù)時可不受上述規(guī)定的學(xué)歷和資歷的限制。
5、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職務(wù)任職條件
(一)助理經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識,能夠獨(dú)立地對專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析綜合,提出建設(shè)性的意見。獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位,勝任助理經(jīng)濟(jì)師職務(wù);獲得學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科畢業(yè),在經(jīng)濟(jì)專業(yè)崗位上見習(xí)1年期滿,經(jīng)考察合格;大學(xué)??飘厴I(yè),從事經(jīng)濟(jì)員工作2年以上,中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè),從事經(jīng)濟(jì)員工作4年以上者可任職。
(二)經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識,能夠正確執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策,有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠獨(dú)立解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問題,工作取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。獲得博士學(xué)位,勝任經(jīng)濟(jì)師職務(wù);獲得碩士學(xué)位或取得第二學(xué)士學(xué)位,從事助理經(jīng)濟(jì)師工作2年左右;大學(xué)本科畢業(yè),從事助理經(jīng)濟(jì)師4年以上;大學(xué)??飘厴I(yè),從事助理經(jīng)濟(jì)師工作4年以上者可任職。
(三)高級經(jīng)濟(jì)師任職條件
應(yīng)具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識,掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠解決重要經(jīng)濟(jì)活動中的實(shí)際問題,提出有價(jià)值的政策性意見。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面貢獻(xiàn)顯著。獲得博士學(xué)位后,從事經(jīng)濟(jì)師工作2年以上;大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷,從事經(jīng)濟(jì)師工作5年。
六、破格晉升條件
為鼓勵自學(xué)成才,不拘一格選拔人才,對在生產(chǎn)、管理、科學(xué)研究和教學(xué)等方面工作中業(yè)績突出,成果顯著,確有真才實(shí)學(xué),貢獻(xiàn)突出者,可不受規(guī)定的學(xué)歷限制,放寬資歷年限,破格申報(bào)評審中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱資格。
(一)在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿五年,并取得助理級專業(yè)技術(shù)職稱資格二年以上,具備下列條件之一者,可破格申報(bào)評審中級專業(yè)技術(shù)職稱資格:
①榮獲市級授予的勞動模范;
②獲得省部級科技進(jìn)步四等獎或市級科技進(jìn)步三等獎以上的主要貢獻(xiàn)者;
③創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
④獲市級質(zhì)量管理獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
⑤在任職期間(三年以上)企事業(yè)管理成績突出,管理經(jīng)驗(yàn)被市主管部門或市同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。
(二)在專業(yè)技術(shù)崗位上連續(xù)工作滿十年,并取得本專業(yè)技術(shù)職稱資格三年以上,具備下列條件之一者,可破格申報(bào)評審高級專業(yè)技術(shù)職稱資格:
①獲得省、部級以上授予的勞動模范;
②獲得國家科技進(jìn)步(成果獎、發(fā)明獎,下同)三等獎或省部級二等獎以上的主要貢獻(xiàn)者;
③創(chuàng)省、部級名牌產(chǎn)品的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
④獲省、部級質(zhì)量管理獎的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人;
⑤在本專業(yè)技術(shù)崗位工作中創(chuàng)立了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),被自治區(qū)主管部門確認(rèn),并在全區(qū)同行業(yè)中推廣的主要貢獻(xiàn)者。
七、申報(bào)、推薦及受理程序
1、個人申報(bào)。申報(bào)人填寫《申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱資格評審表》,提供學(xué)歷證書復(fù)印件、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)資格復(fù)印件、獲獎證書復(fù)印件等,交所在單位專業(yè)技術(shù)資格審議推薦小組。申報(bào)人填寫申報(bào)材料時,除本人姓名用筆填寫外,其余內(nèi)容一律用電腦打印。
2、單位審議推薦小組負(fù)責(zé)對申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審議,采取無記名投票方式進(jìn)行表決,確定推薦意見,根據(jù)申報(bào)人的德才表現(xiàn),學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作業(yè)績、成果等情況寫出具體推薦評語。
3、申報(bào)材料每人一式二份,在今年7月底前,送交**老科協(xié)職稱申評工作辦公室,整理后送評委會評審。
4、申報(bào)人在交申報(bào)材料的同時,高級的每人交評審費(fèi)用500元,中級的每人交400元,初級的每人交300元。
八、評審及審批
1、高教、科研、工程系列,高級評委會要按學(xué)科、專業(yè)設(shè)置若干學(xué)科(專業(yè))組,對被評審人的申報(bào)材料進(jìn)行初審,對申報(bào)人的學(xué)術(shù)水平和工作業(yè)績作出客觀、公正的綜合評價(jià),并向高級評委會提供真實(shí)可靠的推薦意見。
2、對照相應(yīng)系列條件規(guī)定的任職條件,各檔次職稱規(guī)定必備學(xué)歷資歷條件和破格晉升條件,采用定性與定量相結(jié)合的辦法進(jìn)行評審。
3、評委會采取無記名投票表決,經(jīng)出席評審會議委員三分之二以上同意,方獲通過。評委會的評審表決,只投同意或不同意票,不投棄權(quán)票,正式投票要一次性完成,不得搞復(fù)議。
4、評委會應(yīng)建立會議記錄制度,記錄內(nèi)容包括:開會日期、出席會議的評審委員、會議議程、評審委員發(fā)言摘要、投票結(jié)果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。
5、評委會的評審結(jié)果須經(jīng)**老科協(xié)專業(yè)職稱資格申評領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由**老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會行文公布,并發(fā)加蓋鋼印的職稱資格證書,方可有效。
九、參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員職稱的評審
參加本協(xié)會的民營企業(yè)人員的職稱,由個人向企業(yè)申請,再送服務(wù)民營企業(yè)委員會初審,然后提交老科協(xié)專家評委會評審。
2高職院校教師職稱評審和職務(wù)聘任的主要誤區(qū)
2.1職稱評審工作的誤區(qū)
在我國,高職教育屬于高中后教育,是以生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線所需要的高素質(zhì)技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)教育,它兼具高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,是高等教育的一個類型和職業(yè)教育的較高層次。當(dāng)前,我國高職院校教師的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)和評審組織還有很多不完善的地方:政策導(dǎo)向方面,例如湖北省,到2013年為止高職院校教師在評審教授時仍然是依據(jù)普通高校教師職稱評審“一刀切、一把尺子”的標(biāo)準(zhǔn),并與普通高校教師混和評審;有的省份雖然也出臺了高職院校教師職稱評審政策文件,但基本上還是普通高校教師職稱評審的套用版,沒有體現(xiàn)高職教育的特點(diǎn)。具體實(shí)施方面,高職院校教師職稱評審也普遍存在“四重四輕”的誤區(qū)。
2.1.1重科學(xué)研究,輕教育教學(xué)
目前,各省市組織的高職院校教師職稱評審,教師的論文數(shù)量、主持科研項(xiàng)目都有硬件指標(biāo)要求,卻對教學(xué)工作中講授課程門數(shù)、總教學(xué)時數(shù)有下限要求,反而對教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果和服務(wù)育人等要素缺乏足夠的科學(xué)考查和評價(jià)。因此,高職院校教師職稱評審最后被演變?yōu)橐钥蒲谐晒绕涫强蒲姓撐牡亩嗌賮碚撚⑿?,這種評審機(jī)制往往導(dǎo)致對從企業(yè)引進(jìn)的高技能型人才因科研成果較弱而難以晉升職稱,而那些無行業(yè)、企業(yè)工作背景的高校畢業(yè)生卻憑著科研優(yōu)勢而順利晉升職稱。并且在高職院校教師職稱評審條件中,對高職教師教育教學(xué)能力的考核缺乏可操作性,造成教育教學(xué)業(yè)績突出者大多沒有相應(yīng)的優(yōu)先條件,反而一些教學(xué)質(zhì)量不佳、育人成績平平的老師,憑借較強(qiáng)的科研業(yè)績順利評上了職稱。因此,許多教師為了達(dá)到評審的要求,主要精力用來報(bào)課題、寫論文,而在教學(xué)上卻敷衍了事,得過且過。長此下去,嚴(yán)重偏離了高職院校的辦學(xué)定位和高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
2.1.2重理論提高,輕技能提升
在現(xiàn)行的高職院校教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)中,過分強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)理論的提高,而缺乏有針對性的實(shí)踐操作與實(shí)際運(yùn)用的定性定量考核評價(jià)。評審導(dǎo)向的偏差,使許多高職教師為了職稱晉升,熱衷于理論研究尤其是高職院校教育教學(xué)的宏觀理論研究,忽略甚至放棄了專業(yè)實(shí)踐和動手能力的提升,這顯然與高職院?!半p師素質(zhì)”師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。
2.1.3重成果數(shù)量,輕成果質(zhì)量
目前職稱評審體系側(cè)重于科研成果的數(shù)量,主要考核教師的科研項(xiàng)目、論文和論著的數(shù)量等指標(biāo),而對這些成果的質(zhì)量尤其是學(xué)術(shù)價(jià)值、應(yīng)用效果則考慮得較少。這種片面注重成果數(shù)量的導(dǎo)向,使得教師的論文選題、科研立項(xiàng)遠(yuǎn)離教育教學(xué)改革所需,也與經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí)發(fā)展相去甚遠(yuǎn)。一些教師急功近利,盡管成果總量增多,但實(shí)際應(yīng)用效果較少,且原創(chuàng)性成果較少,甚至還滋生了剽竊他人成果、花錢請人發(fā)論文等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象,“為職稱搞科研,為評審編論文”,這實(shí)際上已經(jīng)背離了職稱評審的初衷。
2.1.4重業(yè)務(wù)素質(zhì),輕師德修養(yǎng)
教師首先要“傳道”,而后“授業(yè)、解惑”。高校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任,決定了高校教師應(yīng)該具有堅(jiān)定的理想信念,過硬的思想作風(fēng)和高尚的道德修養(yǎng)。然而,在高校教師職稱評審過程中,過分強(qiáng)調(diào)教師的科研能力、科研成果等業(yè)務(wù)素質(zhì),而對教師政治素質(zhì)、思想道德及教書育人等師德考核沒有硬性指標(biāo),缺乏對師德修養(yǎng)這一關(guān)鍵前提的科學(xué)合理評價(jià),這種評價(jià)體系肯定有負(fù)一名合格高職院校教師的要求。
2.2職務(wù)聘任工作的誤區(qū)
我國高職教育起步較晚,發(fā)展不平衡,高職院校教師職務(wù)聘任工作離崗位設(shè)置管理和聘任制改革的要求還有較大差距,也不同程度存在以下“四重四輕”的誤區(qū)。
2.2.1重評聘合一,輕評聘分開
由于受傳統(tǒng)的人事管理體制影響,許多高職院校將教師專業(yè)技術(shù)職稱的評審與職務(wù)聘任實(shí)際上合二為一,教師只要評上職稱,不管崗位是否需要就可聘上職務(wù),工資待遇及相應(yīng)的福利就得到提升及兌現(xiàn)。職務(wù)、職稱不分,評職稱變成了評待遇。這種“評聘合一”的管理模式,教師往往重視職稱評審,即評職稱之前積極鉆研,而一旦取得相應(yīng)資格并被高校聘任、享受相應(yīng)待遇后,則失去原有工作熱情和動力,這不僅影響了擇優(yōu)用人競爭機(jī)制的形成,也影響進(jìn)人用人的約束機(jī)制的實(shí)施。而實(shí)行“評聘分開”則有利于按職務(wù)職稱的不同特點(diǎn),從評價(jià)和使用兩個不同方面對專業(yè)人才進(jìn)行科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)人才評價(jià)社會化和單位聘用科學(xué)化,在聘用中推行競爭上崗,強(qiáng)化了競爭機(jī)制,打破了專業(yè)技術(shù)職務(wù)事實(shí)上的終身制和能上不能下的僵化局面。
2.2.2重初始聘任,輕聘后考核
大多數(shù)高職院校在教師職務(wù)初始聘任時還是比較慎重,能夠按照核定的職數(shù)、規(guī)定的程序予以聘任,但實(shí)施職務(wù)聘任后卻忽視對受聘人員的聘第1期鄭柏松:高職院校教師職稱評審和職務(wù)聘任的誤區(qū)與對策期管理和聘后考核,有的高職院校雖然也制定了聘后考核辦法,但多數(shù)只停留紙質(zhì)文件里,考核流于形式,教師取得任職資格被聘任后是否完成了崗位職責(zé)任務(wù),卻很少問津。許多教師聘上高級職務(wù)后,便產(chǎn)生“高職到手,革命到頭”的懈怠思想,安于現(xiàn)狀吃老本,勉強(qiáng)應(yīng)付教學(xué)科研工作,這種現(xiàn)象不利于調(diào)動廣大教師的積極性,不利于形成良好的人才成長環(huán)境。
2.2.3重資歷身份,輕業(yè)績貢獻(xiàn)
在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理以前,甚至在2010年高校首次進(jìn)行崗位設(shè)置時,一些高職院校在教師高級職務(wù)聘任過程中,首先考慮的是受聘人職稱取得年限和工作年限,其次考慮受聘人的業(yè)績貢獻(xiàn)。這種機(jī)制使中青年骨干的工作積極性、創(chuàng)造性嚴(yán)重受挫,一些學(xué)有所長、工作能力強(qiáng)的教師,要么被同化為熬年頭挨日子的平庸教師,要么感到?jīng)]有前途、找不到事業(yè)的支點(diǎn)而離職跳槽。
2.2.4重一聘終身,輕動態(tài)管理
嚴(yán)格意義的職務(wù)聘任應(yīng)該有明確的崗位職責(zé)、嚴(yán)格的聘任期限、嚴(yán)肅的履職考核,有高聘也有低聘,有續(xù)聘也有解聘,實(shí)行動態(tài)管理。由于人事制度改革相對滯后,高職院校普遍存在“教師能進(jìn)不能出”、“職務(wù)能上不能下”的現(xiàn)象。教師聘上相應(yīng)職務(wù)后,只要不犯大錯誤,很少有低聘和解聘的,一聘定終身,人為地造成教師“資格評審前拼命一時,職務(wù)聘任后消遣一世”,聘任合同書成了一紙空文,這些弊端從根本上背離了聘任制的初衷,無法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)而聘,從而無法形成有效的競爭機(jī)制。
3高職院校教師職稱評審和職務(wù)聘任的對策
3.1構(gòu)建符合高職院校特點(diǎn)的教師職稱評價(jià)體系
3.1.1理順高職院校教師職稱評審體制
高職教育是高等教育的一種特殊類型,高職院校與普通高校兩類學(xué)校在辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)上有較大區(qū)別,高職院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型的應(yīng)用人才,不是培養(yǎng)研究型和理論型的學(xué)術(shù)人才,高職院校教師的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的要求相對于普通高校教師也有較大差異。因此,要理順高職院校教師職稱評審體制,具體工作要把握“四性”:一是評審條件的科學(xué)性。高職院校教師職稱評審條件要突出高職教育特色,不能直接套用普通本科院校教師的評價(jià)體系;二是評委組成的合理性。高職院校教師職稱評審專家要盡量邀請高職院校教師、行業(yè)企業(yè)專家參加,這樣對高職院校教師的業(yè)績評價(jià)更具有針對性;三是評審過程的透明性。堅(jiān)持“五公開一監(jiān)督”,即“評審政策公開、評審程序公開、評審對象公開、個人業(yè)績材料公開,評審結(jié)果公開,接受群眾監(jiān)督”,積極探討“信息化評審、量化評價(jià)”等評審辦法,提高評審工作透明度;四是評審結(jié)果的公平性。嚴(yán)格條件、嚴(yán)肅程序、嚴(yán)密組織,確保評審工作公平、公開、公正,讓參評教師心悅誠服。
3.1.2建立符合高職院校教師特色的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)
高職院校教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)不能是普通本科院校的“套用版”或“壓縮版”,必須“量體裁衣”,具體制訂中處理好四種關(guān)系,即“科學(xué)研究與教育教學(xué)的關(guān)系、理論提高與技能提升的關(guān)系、成果數(shù)量與成果質(zhì)量的關(guān)系、業(yè)務(wù)素質(zhì)與師德修養(yǎng)的關(guān)系”。評審標(biāo)準(zhǔn)中要增加能夠反映職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)特色的內(nèi)容,盡量減少或淡化與高職院校辦學(xué)定位不相符的學(xué)術(shù)論文等方面的科研要求。高職院校教師職稱綜合評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括師德修養(yǎng)、職業(yè)資格、專業(yè)教學(xué)、實(shí)踐技能、育人效果、社會服務(wù)、科技研發(fā)與應(yīng)用等要素。能力及業(yè)績評價(jià)要把教師的教育教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐能力和社會服務(wù)能力列為重要考核指標(biāo),一是以教育教學(xué)為主,以科學(xué)研究為輔,以體現(xiàn)高職院校的以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的中心任務(wù),回歸教育本位,在教育教學(xué)能力評價(jià)中要著重評價(jià)教師的教學(xué)資源建設(shè)能力、課堂教學(xué)能力和教學(xué)研究能力;二是以提高專業(yè)實(shí)踐能力導(dǎo)向,評審標(biāo)準(zhǔn)向“雙師型”教師傾斜,對職業(yè)技能水平高,教學(xué)效果佳的教師適當(dāng)降低學(xué)歷、外語條件和科研成果要求;三是突出服務(wù)社會能力,體現(xiàn)高職教育應(yīng)履行為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的重要職能,以確保體現(xiàn)高職院校教師職稱評價(jià)體系的特色。
3.2完善以崗位管理為基礎(chǔ)的教師職務(wù)聘任機(jī)制
3.2.1科學(xué)地推進(jìn)崗位設(shè)置工作
崗位設(shè)置是實(shí)行崗位管理的首要環(huán)節(jié),是教師職務(wù)聘任制的基礎(chǔ),其基本原則是“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、精簡高效”。崗位設(shè)置要根據(jù)學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)、專業(yè)建設(shè)需要和師資建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)分析,合理確定教師高級、中級、初級崗位之間以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例,明確每一崗位的受聘條件、職責(zé)任務(wù)等,為績效考核、薪酬管理、續(xù)聘解聘提供依據(jù)。在推進(jìn)崗位設(shè)置工作中,要處理好以下幾個關(guān)系:一是教育部門規(guī)定高職師資隊(duì)伍建設(shè)要求與人社部門所限定的政策杠桿之間的關(guān)系;二是處理好師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系;三是要處理好不同院(系)、不同專業(yè)團(tuán)隊(duì)的均衡關(guān)系。通過崗位設(shè)置,從根本上改變過去教師職務(wù)聘任“因人設(shè)崗”和“有崗無責(zé)”的弊端,實(shí)現(xiàn)人員由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)教師的崗位意識和競爭意識,有效配置高職院校人才資源。
3.2.2建立和完善考核評價(jià)機(jī)制
聘任制的實(shí)施需要建立在完善的考核評價(jià)基礎(chǔ)之上,并發(fā)揮其監(jiān)督和控制作用。在對教師進(jìn)行績效考核工作中,充分考慮不同類型崗位的任務(wù)和特點(diǎn),把握制定考核指標(biāo)、規(guī)范考核程序與嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用等工作環(huán)節(jié)。通過考核,明確教師所取得業(yè)績貢獻(xiàn),考核結(jié)果作為聘任、獎懲、晉升、調(diào)整、淘汰以及薪酬分配的重要依據(jù),克服過去“能上不能下、干多干少一個樣”的弊端,有效地實(shí)現(xiàn)高職院校人力資源的開發(fā)與利用。
(一)、凡參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審認(rèn)定的,都必須嚴(yán)格按照中煤總局煤地發(fā)[2001]182號關(guān)于印發(fā)《中國煤炭地質(zhì)總局關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)常化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的意見》的通知精神執(zhí)行。
(二)、凡由湖北局、總局評審的各系列,其職稱外語考試和計(jì)算機(jī)考試必須參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語考試和專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用考試,且必須合格。
(三)、需要參加評審的專業(yè)技術(shù)人員,必須在參評的上一年度末提交個人書面申請,并提供個人相關(guān)資料,無個人申請的院初評委、人事部門將不予評審或受理上報(bào)評審材料。
(四)、專業(yè)技術(shù)人員在參評高一級專業(yè)職務(wù)時,其專業(yè)工作年限的認(rèn)定,嚴(yán)格以實(shí)際擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作年限計(jì)算,不得將參加工作年限視為專業(yè)工作年限。
(五)、年度考核結(jié)果,以院專業(yè)技術(shù)考核委員會組織《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》的考核結(jié)果為依據(jù)。
(六)、參評人員的學(xué)歷要求。
1、啟始學(xué)歷:以教育部門認(rèn)定,由學(xué)校、院校頒發(fā)的學(xué)歷證書為準(zhǔn)
2、后續(xù)學(xué)歷:含自學(xué)考試、電大、職大、函大、夜大等畢業(yè)生必須有學(xué)歷檔案(包括入學(xué)時的報(bào)名材料、入學(xué)考試成績并加蓋省部級的成人教育委員會招生辦公室公章)和省部級教委驗(yàn)印的畢業(yè)證書。
二、破格晉升條件
破格晉升的人員除具備中煤總局煤地發(fā)[2001]182號文中規(guī)定的破格條件外,還必須是近兩年內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核優(yōu)秀者。
三、統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)系列的評審
凡國家統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試的系列一律不再組織相應(yīng)級別的評審,如經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等,考試要求按照國家或地方文件執(zhí)行。
四、院初級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會負(fù)責(zé)院工程系列的初評工作,每年八月下旬召開一次評審會,經(jīng)院初評委評審?fù)ㄟ^的任職資格,由院人事部門審核后下達(dá)任職資格通知,并辦理相關(guān)手續(xù)。
五、考核
專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一年一考核,一年一聘任。考核不稱職的應(yīng)予解聘或低聘,且不能參加高一級職務(wù)的晉升。連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”的可以低職高聘。“優(yōu)秀”等級比例不得超過專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%。考核工作由院技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)、會同人事部門實(shí)施。
六、職務(wù)聘任
(一)、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在核定的崗位職數(shù)內(nèi),在取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員中按崗聘任(或破格聘任),任職期滿,根據(jù)考核情況和工作需要決定是否繼續(xù)聘任。
二、統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)系列的評審
凡國家統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試的系列一律不再組織相應(yīng)級別的評審,如經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等,考試要求按照國家或地方文件執(zhí)行。
四、院初級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會負(fù)責(zé)院工程系列的初評工作,每年八月下旬召開一次評審會,經(jīng)院初評委評審?fù)ㄟ^的任職資格,由院人事部門審核后下達(dá)任職資格通知,并辦理相關(guān)手續(xù)。
三、正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定。
(一)、凡參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審認(rèn)定的,都必須嚴(yán)格按照中煤總局煤地發(fā)[**]182號關(guān)于印發(fā)《**煤炭地質(zhì)總局關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)?;瘜I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的意見》的通知精神執(zhí)行。
(二)、凡由**局、總局評審的各系列,其職稱外語考試和計(jì)算機(jī)考試必須參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語考試和專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用考試,且必須合格。
(三)、需要參加評審的專業(yè)技術(shù)人員,必須在參評的上一年度末提交個人書面申請,并提供個人相關(guān)資料,無個人申請的院初評委、人事部門將不予評審或受理上報(bào)評審材料。
(四)、專業(yè)技術(shù)人員在參評高一級專業(yè)職務(wù)時,其專業(yè)工作年限的認(rèn)定,嚴(yán)格以實(shí)際擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作年限計(jì)算,不得將參加工作年限視為專業(yè)工作年限。
(五)、年度考核結(jié)果,以院專業(yè)技術(shù)考核委員會組織《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》的考核結(jié)果為依據(jù)。
(六)、參評人員的學(xué)歷要求。
1、啟始學(xué)歷:以教育部門認(rèn)定,由學(xué)校、院校頒發(fā)的學(xué)歷證書為準(zhǔn)
2、后續(xù)學(xué)歷:含自學(xué)考試、電大、職大、函大、夜大等畢業(yè)生必須有學(xué)歷檔案(包括入學(xué)時的報(bào)名材料、入學(xué)考試成績并加蓋省部級的成人教育委員會招生辦公室公章)和省部級教委驗(yàn)印的畢業(yè)證書。
五、考核
專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一年一考核,一年一聘任??己瞬环Q職的應(yīng)予解聘或低聘,且不能參加高一級職務(wù)的晉升。連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”的可以低職高聘?!皟?yōu)秀”等級比例不得超過專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15??己斯ぷ饔稍杭夹g(shù)管理部門負(fù)責(zé)、會同人事部門實(shí)施。
六、職務(wù)聘任
(一)、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在核定的崗位職數(shù)內(nèi),在取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員中按崗聘任(或破格聘任),任職期滿,根據(jù)考核情況和工作需要決定是否繼續(xù)聘任。
1.引言
我國圖書館職稱評審從1981年國務(wù)院頒發(fā)《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》開始,已走過三十年。隨著評審工作的進(jìn)行,圖書館人也在致力于這方面的研究,并取得了一定的成果。本文對目前我國圖書館界學(xué)者開展圖書館職稱評審工作研究的情況進(jìn)行階段性的梳理與歸納,以期對我國圖書館職稱評定和研究等方面提供參考。
2.圖書館職稱評審研究的主要內(nèi)容
國內(nèi)學(xué)者對圖書館職稱評審的研究,主要集中在職稱評審存在的問題和改進(jìn)措施兩個方面,另外,在研究中就職稱評審的作用也有論及。下面分別加以闡述,并列舉一些有代表性的觀點(diǎn)。
2.1職稱評審作用的研究
職稱評審對圖書館事業(yè)所起的作用,學(xué)者們主要從正面給予了充分肯定。苗麗安、王君認(rèn)為,圖書館職稱評審改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu);提高了隊(duì)伍素質(zhì);調(diào)動了奮發(fā)向上的積極性;增強(qiáng)了相互了解與交流[1]。王霞認(rèn)為,評審提高了圖書館工作人員的社會地位,穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍,提升了圖書館的專業(yè)形象,對推動我國圖書館事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用[2]。鮑碧娥等認(rèn)為,評審既穩(wěn)定了圖書館的專業(yè)隊(duì)伍,又提高了圖書館干部隊(duì)伍的素質(zhì),還極大地調(diào)動了圖書館全體工作人員的積極性和創(chuàng)造性,提高了工作效率[3]。
職稱評審對圖書館的負(fù)面影響,研究者認(rèn)為是由評審條件和評聘結(jié)合等因素帶來的。在條件中過于注重論文,就會引導(dǎo)多數(shù)工作人員都把主要精力和時間放在編寫“職稱論文”上,而疏于正常的服務(wù)工作,這樣必將使圖書館的服務(wù)水平下降,從而降低圖書館的社會地位[4]。實(shí)行評聘結(jié)合的辦法,將會導(dǎo)致一些人評職后工作得過且過,失去進(jìn)取心,學(xué)識水平和工作能力難以再有提高[5]。當(dāng)然,相對于職稱評審的積極作用而言,其負(fù)面影響只是次要方面,是可以通過不斷完善予以消除的。
2.2職稱評審存在問題的研究
隨著我國高等教育的快速發(fā)展和事業(yè)單位人事聘任制度改革的逐步推進(jìn),職稱評審過程中存在的一些問題和弊端不斷凸顯出來。這些問題和弊端或多或少都會影響職稱評定的公平性和公正性,也會使評定工作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對此,研究者就以下比較突出的問題闡述了各自的觀點(diǎn)。
2.2.1指標(biāo)分配問題。評定職稱要有指標(biāo),這是業(yè)界心知肚明的事。如果欲評職者所在單位沒有指標(biāo),那些工作人員就是科研水平再高、業(yè)務(wù)能力再強(qiáng)、工作干得再好,恐怕也只能耐心等待。針對評職過程中的指標(biāo)分配(也稱額度指數(shù)),莊玉香認(rèn)為這種做法致使一些業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀中青年同志望職稱興嘆,挫傷了他們的積極性,束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展[6]。黎中志認(rèn)為過多的強(qiáng)調(diào)指標(biāo),不僅違背職稱評審的初衷,而且容易在職稱評審中形成一種“關(guān)系風(fēng)”[7]。
2.2.2注重科研問題評過職的人都知道,職稱申報(bào)材料中科研成果的統(tǒng)計(jì)要是一個重要的比拼條件,成果多就意味著勝算的把握大。針對評職過程中過于注重科研成果數(shù)量的問題,黃珍娟、王含暉指出:圖書館員的學(xué)識水平應(yīng)該體現(xiàn)在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中,將自身的學(xué)術(shù)研究和具體的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,應(yīng)該在具體的業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中體現(xiàn)出自身的專業(yè)優(yōu)勢和人生價(jià)值,而不應(yīng)該埋頭于研究工作中[8]。崔林認(rèn)為,這樣做有悖于《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(下稱《規(guī)程》)。雖然說高校圖書館是學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu),但它更重要的是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu),服務(wù)是第一位的[9]。要求館員從事一定的學(xué)術(shù)研究是必要的,對于這一點(diǎn),《規(guī)程》第一條這樣規(guī)定:“高等學(xué)校圖書館是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)?!闭堊⒁膺@句話的語法結(jié)構(gòu),“學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)”前邊有定語“教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)”,很顯然服務(wù)是前提是基礎(chǔ)。黎中志也指出:圖書館雖然是一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),但它更是為教學(xué)和科研服務(wù)的服務(wù)性機(jī)構(gòu),在某種意義上說其服務(wù)性是第一位的,對于多數(shù)工作崗位,大多數(shù)的同志,踏實(shí)工作更為重要[10]。鮑碧娥等研究者認(rèn)為,科研成果幾乎成了能否晉升相應(yīng)職稱的決定因素,導(dǎo)致重科研、輕工作及“學(xué)術(shù)腐敗”現(xiàn)象的蔓延[11]。職稱評定偏重對論著數(shù)量的要求,致使一部分圖書館員上班只顧埋頭寫文章,對工作敷衍了事,往往是只注重論文數(shù)量,并不考慮解決實(shí)際工作中的問題,其論著既缺乏深度,又與圖書館發(fā)展相脫節(jié),沒有什么實(shí)際意義[12]。
2.2.3評聘終身問題。圖書館職稱評聘終身應(yīng)該是一個普遍的現(xiàn)象,這是大鍋飯的顯著特征。對此,不少學(xué)者在研究中都給予了抨擊。王霞指出,這是當(dāng)今職稱評審體系中最不公平、最不科學(xué)的一個方面[13]。崔林認(rèn)為職稱評定的目的是對一個人社會價(jià)值和工作業(yè)績肯定的同時,激勵其不斷提高學(xué)識水平和工作能力,積極干好本職工作。而職稱評審終身制,將促使一些評到理想職稱后的人,工作得過且過,失去進(jìn)取心,失去積極干好本職工作的動力[14]。
另外,苗麗安、王君就評職過程中出現(xiàn)的人情關(guān)系[15],王霞就申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的地域差異[16],孫玉枝就參評人員缺少專業(yè)學(xué)歷[17]等問題也都分別提出了自己的看法。
2.3職稱評審改進(jìn)措施的研究
如何客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行職稱評審,充分體現(xiàn)職稱評審的積極作用,是大家普遍關(guān)心的問題。研究者認(rèn)為,現(xiàn)行職稱評審的條件、辦法等應(yīng)該不斷改進(jìn),從而達(dá)到圖書館人能盡心盡力、積極主動干好本職工作之目的。對于職稱評審辦法的改進(jìn),學(xué)者們主要有以下觀點(diǎn)。
2.3.1推行職稱評審社會化。長期一來,我國圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定制度采取的是單位評審為主的辦法,并同工資、福利待遇密切掛鉤。這種職稱評審方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下專業(yè)化人才建設(shè)的需要,職稱評審社會化的呼聲越來越強(qiáng)烈。職稱評審社會化,就是在職稱評審中采取個人自主申報(bào)、社會統(tǒng)一評價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府宏觀調(diào)控的職稱評審方式。在列入統(tǒng)計(jì)的文獻(xiàn)中,學(xué)者王霞、莊玉香就是積極主張推進(jìn)圖書館職稱評審社會化的代表。對職稱評審社會化的優(yōu)越性,莊玉香談到:職稱評審社會化可以消除單位評審辦法中存在的利益、人情因素,社會化評定的職稱可以被社會承認(rèn),可以將職稱作為用人單位的一個重要參照[18]。資格評定社會化的主要表現(xiàn)形式就是實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制。實(shí)行這一制度后,圖書館可根據(jù)工作需要,從取得職業(yè)資格證書的人員中,聘用初級、中級或高級職稱人員。沒有取得職業(yè)資格證書的人員,不能取得專業(yè)職務(wù)[19]。王霞在研究中發(fā)現(xiàn),目前我國圖書資料專業(yè)已有一些地方開始實(shí)行職業(yè)資格制度。如河南省自2005年起,就開始推行圖書資料專業(yè)初、中級專業(yè)技術(shù)資格的考試制度[20]。鮑碧娥等主張把專業(yè)考核的結(jié)果作為職稱評審的重要條件之一,專業(yè)考核采取考試的辦法。他們對考試提出了設(shè)想:考試的內(nèi)容可以選擇幾門圖書館專業(yè)課程,也可以將圖書館專業(yè)課程綜合形成一份考試科目;考試應(yīng)有國家在同一時間統(tǒng)一組織實(shí)施,并要規(guī)定統(tǒng)一的要求;考試結(jié)束后,發(fā)給合格者專業(yè)合格證明書[21]。
2.3.2廢除職稱評聘終身制。王霞針對現(xiàn)行職稱終身制提出兩點(diǎn)主張:一是實(shí)行評聘分開的“雙軌制”,即職務(wù)與資格并存,避免職稱與個人利益掛鉤,取得相應(yīng)等級任職資格后,還要面對崗位進(jìn)行再一次競爭,使受聘的圖書館專業(yè)技術(shù)人員面臨著取得資格而無職務(wù)的不斷挑戰(zhàn);二是建立職稱年度審核制度,即國家在制定職稱改革條例時,同時制定出獲取相應(yīng)職稱后應(yīng)履行的基本職責(zé),發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)這些要求與該同志的表現(xiàn)(個人述職和單位意見)相比較,給予審核或注冊[22]。彭桃英談道,各圖書館要實(shí)施評聘分開,職稱與待遇適當(dāng)脫鉤,職稱不等于職務(wù),職務(wù)等于崗位。對履行崗位職責(zé)情況要建立嚴(yán)格的考核體系,凡不具有承擔(dān)相應(yīng)崗位工作能力者,則解聘或低聘[23]。怎樣廢除職稱終身制,李金慶談了兩點(diǎn)想法:一是可以從直觀的定量考核抓起,例如,有的人評后多年再無新成果問世,對此情況即可根據(jù)新規(guī)定予以降級;二是實(shí)行評聘分開,可高職低聘,也可低職高聘[24]。
2.3.3采取定量結(jié)構(gòu)打分法。為了能比較科學(xué)地實(shí)施職稱評審,苗麗安、王君提出定量結(jié)構(gòu)打分法,即從參評者的基礎(chǔ)素質(zhì)(學(xué)歷、外語、工齡)、工作實(shí)績(按年終考核格次分別計(jì)分)、研究能力(科研成果及論文情況按各自的層次累計(jì)得分)等方面全面衡量[25]。張玉禮、魏昱也持同樣觀點(diǎn),他們認(rèn)為高校圖書館職稱評定應(yīng)制定量化管理指標(biāo),由基本條件、工作表現(xiàn)、科研分、先進(jìn)分、任職年限和學(xué)歷分等五個方面組成。并指出,高校圖書館的工作是以實(shí)際業(yè)務(wù)工作為主,因此工作表現(xiàn)應(yīng)占總分值的50%以上[26]。針對學(xué)術(shù)研究中的“職稱論文”,張永軍認(rèn)為有必要對論文進(jìn)行打分評定,即對論文從選題、參考文獻(xiàn)、創(chuàng)新點(diǎn)、學(xué)術(shù)水平、應(yīng)用價(jià)值等12項(xiàng)根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評定[27]。
2.3.4注重履行崗位職責(zé)。毋庸置疑,推行圖書館職稱評定的初衷是要促使廣大從業(yè)者能不斷學(xué)習(xí),不斷提高理論水平,不斷提升工作能力,從而更好地履行各自的崗位職責(zé)。做好工作才是真正的目的。那么,在職稱評審中就應(yīng)該將申報(bào)者履行崗位職責(zé)的情況作為一個重要的方面予以考評,但實(shí)際并非如此。針對現(xiàn)行評審制度,郭國慶等提出,要把履行崗位職責(zé)作為職稱評審的主要依據(jù),突出專業(yè)水平和工作實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)。衡量專業(yè)水平和工作實(shí)績應(yīng)堅(jiān)持“三個為主”:一是任現(xiàn)職期間做出的成績?yōu)橹?,二是以完成本職工作任?wù)為主,三是以學(xué)術(shù)成果為主[28]。吳國華同樣認(rèn)為要把實(shí)際工作業(yè)績作為評定職稱的主要內(nèi)容,把為教學(xué)科研服務(wù)的多少和質(zhì)量作為職稱評定的標(biāo)準(zhǔn)[29]。
2.3.5設(shè)置評委監(jiān)督機(jī)構(gòu)。不言而喻,評委是職稱評審工作的關(guān)鍵因素,評審的結(jié)果是否公正合理,直接取決于評委們的水平、態(tài)度和覺悟。為了促使評委做好評審工作,李金慶建議要對評委的組成及運(yùn)行建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。他指出,評委組成后應(yīng)公開接受群眾評議、監(jiān)督,如有不符合評委資格的,應(yīng)予撤換。同時還建議,為了杜絕職稱申報(bào)者走后門,二審和三審可以實(shí)行異地評審制度。在這方面福建省就先走了一步[30]。
3.當(dāng)前研究中存在的不足
通過對十多年來我國圖書館職稱評審研究文獻(xiàn)的梳理,我認(rèn)為這方面的研究還有待深入,尤其是在對現(xiàn)行評審制度改進(jìn)上,研究中尚存在一些明顯不足。
3.1研究內(nèi)容比較淺顯
多數(shù)研究者在文獻(xiàn)中,只是先就職稱評審過程中存在的問題進(jìn)行羅列,然后針對這些問題提出一些改進(jìn)措施。我認(rèn)為,在提出存在的問題后,沒有對之所以存在這些問題的深層次原因進(jìn)行逐一剖析,這樣就導(dǎo)致后邊難以對癥下藥。研究者提出的改進(jìn)措施(或稱之為對策),也缺乏對其必要性、可行性的闡述,讓人感覺到可操作性不強(qiáng)。就拿提出的要用考試的方式來認(rèn)定專業(yè)技術(shù)職稱來說,就有其復(fù)雜性。誰來考,怎樣考,考什么,這種方式的合理性、公平性又將如何保證等問題都是需要深入探討的?,F(xiàn)行的職稱申報(bào)前的英語、計(jì)算機(jī)考試,實(shí)際運(yùn)行情況是業(yè)界人人皆知的,但部分不懂英語、不會計(jì)算機(jī)基本操作的人,也能照樣評上高級職稱,這是不爭的事實(shí)。
3.2研究范圍比較狹窄
圖書館職稱評審研究的范圍比較狹窄,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是有不少文獻(xiàn)標(biāo)題基本相似;二是文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容沒有多少突破;三是文獻(xiàn)涉及的內(nèi)容缺少相關(guān)調(diào)研;四是參與的研究者人數(shù)不多、地域不廣。
3.3研究缺乏持續(xù)性
發(fā)文的作者當(dāng)中,均為首次涉及圖書館職稱評審的研究,說明沒有學(xué)者將圖書館職稱評審作為本人的主要研究內(nèi)容,更沒有作為本人的研究方向,因此這方面的研究也就難有深度。圖書館職稱評審這一研究領(lǐng)域,目前還沒有出現(xiàn)在全國有影響的重量級學(xué)者,那么其研究的結(jié)論就缺乏權(quán)威性,這種理論對實(shí)踐的指導(dǎo)意義自然就顯得份量不夠。
參考文獻(xiàn):
[1][15][25]苗麗安,王君.圖書館系列職稱評審工作中出現(xiàn)的問題與對策[J].大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊,1998,(3):57-58.
[2][13][16][19][20][22]王霞.關(guān)于深化圖書館專業(yè)技術(shù)職稱體系改革的思考[J].河南圖書館學(xué)刊,2006,(6):127-129.
[3][11][21]鮑碧娥,賈翠玲,李小紅.高校圖書館職稱評審中存在的問題與對策[J].延安教育學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(2):79-80.
[4][5][9][14]崔林.專業(yè)技術(shù)職稱對高校圖書館的影響[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊,2006,(12):103-105.
[6][18]莊玉香.圖書館專業(yè)技術(shù)職稱評審改革芻議[J].圖書館學(xué)刊,2004,(3):30-31.
[7][10]黎中志.對圖書館學(xué)專業(yè)職稱改革的思考[J].圖書館建設(shè),2003,(6):106.
[8]黃珍娟,王含暉.圖書館職稱評審工作中存在的問題與改進(jìn)措施[J].國家圖書館學(xué)刊,2009,(1):76-77.
[12]柴新軍.新世紀(jì)圖書館情報(bào)工作[M].新疆青少年出版社,2001年第一版:119.
[17]孫玉枝.圖書資料系列職稱評審中若干問題思考[J].河南圖書館學(xué)刊,1998,(3):63-64.
[19]胡京波.我國圖書館實(shí)施職業(yè)資格認(rèn)證將遇到的主要問題[J].圖書館理論與實(shí)踐,2006,(5):12.
[23]彭桃英.走出圖書館技術(shù)職稱評審的誤區(qū)[J].大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊,2004,(3):17-18.
[24]李金慶.圖書資料系列高級職稱評審隨想[J].大學(xué)圖書館學(xué)報(bào),1998,(5):45.
[26]張玉禮,魏昱.論高校圖書館職稱評定的量化管理[J].情報(bào)科學(xué),2001,(10):1035.