時間:2022-09-27 08:17:53
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中圖分類號:G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)07-0280-01
2014年12月,在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào),“從嚴(yán)治黨的重點,在于從嚴(yán)管理干部,要做到管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明”。黨要管黨,關(guān)鍵是要管好干部;全面從嚴(yán)治黨,重點是要嚴(yán)格管理干部。隨著全面從嚴(yán)治黨的向基層延伸,從嚴(yán)管理干部成為一項重要工作。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)成為組織工作的新陣地,新媒體越來越顯示出其強(qiáng)大力量。加強(qiáng)新媒體技術(shù)在干部管理的應(yīng)用,成為當(dāng)前一項重要課題。
一、新媒體時代高職院校從嚴(yán)管理黨員干部面臨的新挑戰(zhàn)
1.Υ統(tǒng)干部教育管理培訓(xùn)方式的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,隨著“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的深入推進(jìn),全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。很多高校都非常重視干部教育管理培訓(xùn),采取多種措施加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)實效??吹匠晒耐瑫r,我們也發(fā)現(xiàn)了存在的個別問題。如在個別高職院校中,還存在干部教育培訓(xùn)方式單一,教學(xué)手段陳舊、內(nèi)容缺乏針對性不強(qiáng)等問題。干部培訓(xùn)方式主要以邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)作報告的形式,缺乏實踐性課程。授課過程一般會采用滿堂灌的形式,培訓(xùn)的內(nèi)容注重理論、文件解讀,存在理論性與實踐性不同步,形式相對單一。對教育培訓(xùn)對象缺乏從年齡、工作經(jīng)驗等方面分層次、差異化培訓(xùn)。有些教育培訓(xùn)廣而淺,缺乏專而深。教育培訓(xùn)載體缺乏創(chuàng)新,教育手段簡單化,對網(wǎng)絡(luò)、移動終端等新媒體技術(shù)運(yùn)用較少,教育培訓(xùn)缺乏針對性和實效性。
2.對傳統(tǒng)干部監(jiān)督管理機(jī)制的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的干部監(jiān)督管理機(jī)制在建章立制、規(guī)范細(xì)則等方面取得了巨大成果。在實際干部監(jiān)督管理中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:有些干部監(jiān)督意識不強(qiáng),不愿意被上級、同級和群眾監(jiān)督;監(jiān)督制度執(zhí)行上,還存在落實不到位,手段相對單一,措施執(zhí)行效果不佳等問題。如“八小時外監(jiān)督”的問題,傳統(tǒng)的監(jiān)督管理措施對工作之外的情況存在“管理空白”,就容易產(chǎn)生“朋友圈”“生活圈”不健康的問題。管理監(jiān)督的手段在利用新媒體技術(shù)上還相對滯后,尚未形成黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和家庭監(jiān)督等機(jī)制體系。
3.對新媒體技術(shù)應(yīng)用重視不足的挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,以微博、微信、QQ群、微信平臺等為代表的新媒體技術(shù)已經(jīng)得到普遍應(yīng)用。新媒體技術(shù)信息傳播,具有的信息內(nèi)容簡潔、便于操作、共享信息、個性突出、互動交流等特點,已逐漸成為人們分享經(jīng)歷、表達(dá)意見、關(guān)注社會發(fā)展現(xiàn)狀的交流大平臺。雖然很多高職院校都在新媒體技術(shù)應(yīng)用上做了大量工作,利用一些APP軟件、微信等來實現(xiàn)考勤等工作。但在個別高校中,還存在對新媒體技術(shù)應(yīng)用重視不足,在利用新媒體技術(shù)加強(qiáng)干部管理教育等工作應(yīng)用相對滯后,尚未建立起一整套完整的監(jiān)督管理體系。
4.與時俱進(jìn)和創(chuàng)新意識不足的挑戰(zhàn)。在新媒體時代,傳播內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、生活、時事各個方面,思想觀點、價值觀念、審美情趣、理論學(xué)派等五花八門,對錯、正反、美丑、善惡、真假交織,反復(fù)裂變循環(huán),這些信息通過互聯(lián)網(wǎng)、微信群、QQ群、微信平臺等傳播,多元的價值觀意味著先進(jìn)文化和落后文化、健康文化和腐朽文化并存,這就為新時期從嚴(yán)管理干部,加強(qiáng)干部理想信念教育帶來了更多的不可確定性和不可控性。所以我們要立足工作實際,將傳統(tǒng)教育方式與新媒體時代環(huán)境結(jié)合,線上與線下結(jié)合,創(chuàng)新工作方法,從嚴(yán)從實加強(qiáng)干部教育管理,牢固樹立理想信念,提升履職盡責(zé)的能力。
二、新媒體技術(shù)融入高職院校干部管理工作的原則
1.思想引領(lǐng)與內(nèi)容多元相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨下的高職院校干部管理工作,強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì),突出思想武裝頭腦,把握好思想引領(lǐng)作用和內(nèi)容多元的緊密結(jié)合。充分發(fā)揮新媒體技術(shù)傳播的內(nèi)容豐富、多元的優(yōu)勢,在全體干部中營造學(xué)習(xí)先進(jìn)思想、理念,向先進(jìn)看齊,爭做踐行“20字”標(biāo)準(zhǔn)的好干部。
2.傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在新媒體時代,高職院校要探索新方法,創(chuàng)造新做法,讓干部管理更加務(wù)實、管用、高效。要將傳統(tǒng)干部管理制度與新媒體技術(shù)相融合,提升高職院校干部管理工作影響力。積極發(fā)揮新媒體技術(shù)的優(yōu)勢,在繼承傳統(tǒng)干部教育模式的基礎(chǔ)上,做好內(nèi)容與傳播有效結(jié)合,用傳統(tǒng)黨課培訓(xùn)提供歷史和現(xiàn)實內(nèi)容,利用新媒體網(wǎng)絡(luò)和渠道,讓干部通過新媒體通道尋找、學(xué)習(xí)黨課培訓(xùn)視頻等資料,形成新的傳播方式、新的教育模式。
3.人文關(guān)懷與新媒體技術(shù)平臺相結(jié)合。依托新媒體技術(shù),搭建網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)干部信息收集和管理,定期進(jìn)行數(shù)據(jù)信息研判,在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)完善溝通談話制度,對存在問題的干部進(jìn)行預(yù)警,“溫馨提示”,做到有則改之,無則加勉。
1.建立“四項機(jī)制”力促老干部工作上臺階
節(jié)日走訪慰問機(jī)制提高老干部生活幸福感。
定期征求意見機(jī)制提升老干部政治榮譽(yù)感。
問題督辦落實機(jī)制增強(qiáng)老干部組織歸屬感。
問題結(jié)果反饋機(jī)制促使老干部獲得成就感。
2.走訪老干部要有“三多”觀
善于傾聽,要有多難興邦的意識。
勤于傾聽,要有多多益善的情懷。
樂于傾聽,要有多收并蓄的境界。
3.做好老干部工作之“一二三”
牢記“一種身份”。
保障“兩項待遇”。
勇做“三員猛將”。
4.老干部們的“家”“國”“情”“懷”
“家”是家風(fēng)。
“國”是愛國。
“情”是寄情。
“懷”是情懷。
5.讀讀老干部這本“百科全書”
讀老干部“歷史書”,感悟初心。
讀老干部“勵志書”,堅持奮斗。
讀老干部“實用書”,傳承經(jīng)驗。
6.讓“老干部精神”在華夏大地永放光芒
黨員干部傳承弘揚(yáng)老干部精神就是要堅決做到對黨忠誠。
黨員干部傳承弘揚(yáng)老干部精神就是要堅決做到無私奉獻(xiàn)。
黨員干部傳承弘揚(yáng)老干部精神就是要堅決做到一心為民。
7.“三個度”激發(fā)老干部黨建新活力
理論輔導(dǎo)+現(xiàn)場教學(xué),政治學(xué)習(xí)有高度。
紅色教育+榜樣引領(lǐng),文化傳承有厚度。
組織保障+志愿服務(wù),關(guān)心關(guān)愛有溫度。
8.品味離退休老干部的“三色”人生
紅色人生,永遠(yuǎn)懷揣感恩之心。
橙色人生,始終擁有奉獻(xiàn)之情。
綠色人生,勇于擔(dān)負(fù)傳承之責(zé)。
9.老干部是這樣一座“富礦”
學(xué)習(xí)老干部一以貫之、始終不渝的堅定信仰和政治覺悟,做對黨忠誠的“小迷弟”。
涵養(yǎng)老干部老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的積極心態(tài)和進(jìn)取精神,做一往無前的“拓荒者”。
請教老干部干事創(chuàng)業(yè)、改天換地的寶貴經(jīng)驗和長遠(yuǎn)眼光,做運(yùn)籌帷幄的“善謀者”。
10.關(guān)愛老干部把準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”
老有所依,精準(zhǔn)老干部“服務(wù)”。
老有所養(yǎng),核準(zhǔn)老干部“待遇”。
老有所樂,找準(zhǔn)老干部“愛好”。
11.做溫暖老干部心底的那一抹“陽光”
我們當(dāng)堅守勇?lián)?dāng)?shù)?ldquo;責(zé)任心”。
我們當(dāng)堅守樂服務(wù)的“真誠心”。
我們當(dāng)堅守肯實干的“平常心”。
12.要以“三化”做好新時代老干部健康工作
精細(xì)化組織健康體檢。
優(yōu)質(zhì)化配備健康服務(wù)。
便利化打通健康通道。
13.四項舉抓好老干部黨建工作
小投入建設(shè)大家庭。
小支部管好大隊伍。
小關(guān)愛匯聚大能量。
14.三個結(jié)合做好新時代老干部工作
一是把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部“兩項建設(shè)”結(jié)合起來。
二是把圍繞中心服務(wù)大局和進(jìn)一步激勵離退休干部為黨和人民的事業(yè)增添正能量結(jié)合起來。
三是把精準(zhǔn)化服務(wù)理念和進(jìn)一步提高廣大離退休干部的滿意度結(jié)合起來。
15.奮斗人生不言老
他們的初心不泯滅,大愛不變。
他們的精神不凋零,勁頭不減。
他們的夢想不枯萎,熱情不退。
16.做好新形勢下的老干部工作要樹立五種精神
要樹立開拓創(chuàng)新的精神。
要樹立躬身為老的精神。
要樹立無私奉獻(xiàn)的精神。
要樹立求真務(wù)實的精神。
要樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
17.立足“三心”做好老干部工作
一要有真心,切實增強(qiáng)做好老干部工作的政治責(zé)任感。
二要有熱心,嘗試豐富拓展老干部組織生活形式內(nèi)容。
三要有恒心,在政策允許范圍內(nèi)提升老干部生活質(zhì)量。
18.新時代老干部工作要有新作為
一是思想政治引領(lǐng)為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
二是豐富多彩活動為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展指出鮮明方向。
三是新時代新需求為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展提供內(nèi)在動力。
四是個管理為老干部工作創(chuàng)新發(fā)展拓展廣闊空間。
19.著力做好老干部服務(wù)保障工作
強(qiáng)自身,提升能力夯實基礎(chǔ)。
正秩序,立起標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理。
抓服務(wù),緊盯需求提質(zhì)增效。
聚合力,匯集各方齊抓共管。
20.堅持三個“加強(qiáng)”有情用心做好老干部工作
要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力成為老干部工作政策通。
要建強(qiáng)隊伍,努力為老干部提供人力保障。
要經(jīng)常溝通,努力解決老同志的生活困難。
21.如何做好老干部工作的幾點思考
一要注重學(xué)習(xí)。二要深入調(diào)研。
三要善于比較。四要學(xué)會交流。
五要樂于奉獻(xiàn)。六要顧全大局。
22.做好老干部工作就要在“心”字上下功夫
一要用“真心”。
二要有“愛心”。
三要有“耐心”。
四要有“虛心”。
五要有“誠心”。
23.拓展新思路適應(yīng)新常態(tài)全面做好新形勢下老干部工作
一是深化理論學(xué)習(xí),老干部思想政治建設(shè)增強(qiáng)。
二是加強(qiáng)教育管理,老干部黨支部建設(shè)有成效。
三是大力選樹典型,老干部優(yōu)勢作用有新凸顯。
四是積極搭建平臺,主題實踐活動展現(xiàn)新活力。
五是完善保障機(jī)制,老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)有新舉措。
六是加強(qiáng)自身建設(shè),老干部工作隊伍素質(zhì)有新提升。
24.為黨和人民的事業(yè)增添正能量”為價值取向,不斷加強(qiáng)離退休干部“兩項建設(shè)
一是抓好思想理論武裝,不斷強(qiáng)化退休干部思想政治建設(shè)。
二是落實從嚴(yán)治黨要求,著力加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。
三是積極搭建載體平臺,充分發(fā)揮離退休干部的優(yōu)勢作用。
四是大力提高服務(wù)水平,真誠關(guān)心照顧離休干部晚年生活。
五是推進(jìn)工作改革創(chuàng)新,不斷提高老干部的服務(wù)管理水平。
六是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為做好老干部工作提供有力保障。
25.增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識用心用情做好老干部工作
要注重政治引領(lǐng),樹牢“四個意識”、增強(qiáng)“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。
要緊貼中心大局,精心研究謀劃,積極開展活動,助力改革發(fā)展。
要增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,回應(yīng)向往期待。
要加強(qiáng)自身建設(shè),錘煉工作隊伍,固守初心使命,推動全工作前進(jìn)。
26.引導(dǎo)老干部發(fā)揮積極作用
一是發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的參謀作用。
二是發(fā)揮在政治建設(shè)中的推動作用。
三是發(fā)揮在文化建設(shè)中的示范作用。
四是發(fā)揮在社會建設(shè)中的和諧作用。
五是發(fā)揮在黨的建設(shè)中的促進(jìn)作用。
27.著重把握文化養(yǎng)老新趨勢
一是加快設(shè)施建設(shè),夯實“文化養(yǎng)老”基石。
二是豐富活動載體,提高“文化養(yǎng)老”參與度。
三是形成合力機(jī)制,營造“文化養(yǎng)老”好氛圍。
28.新時期做好老干部工作要發(fā)揚(yáng)五種精神
要發(fā)揚(yáng)任勞任怨的奉獻(xiàn)精神
要發(fā)揚(yáng)全心全意的服務(wù)精神
要發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神
要發(fā)揚(yáng)不怕困難的拼搏精神
要發(fā)揚(yáng)忠誠老實的求實精神
29.做好老干部工作要動起來
一要多參謀。二要常檢查。
三要勤調(diào)研。四要會協(xié)調(diào)。
30.時俱進(jìn)做好老干部服務(wù)工作
思想解惑是做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)
重點工作:
1、把黨的政治建設(shè)擺在首位,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,高質(zhì)量完成黨建任務(wù)。
2、堅持和完善黨對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升黨建質(zhì)量,努力實現(xiàn)黨建與事業(yè)發(fā)展雙融合、雙促進(jìn)、雙提升。
3、加強(qiáng)意識形態(tài)工作,不斷完善意識形態(tài)問題的預(yù)警、分析、研判、處置及通報機(jī)制,完善課程、講座、報告會、論壇等的管理,細(xì)化督查檢查,壓緊壓實責(zé)任。加強(qiáng)陣地全過程管理,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
4、全面推進(jìn)一流本科教育與新工科建設(shè),做好*******專業(yè)國家級一流專業(yè)和*******************等國家級一流課程的組織申報工作。
5、做好教育部工程教育專業(yè)認(rèn)證,完成****************專業(yè)工程認(rèn)證自評報告等相關(guān)材料的提交,開展***************等本科專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證的啟動和準(zhǔn)備工作。
6、認(rèn)真貫徹落實《*********大學(xué)學(xué)科建設(shè)總體方案》,全面推進(jìn)學(xué)科建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)工作。加強(qiáng)各專業(yè)學(xué)位點的建設(shè)工作。
7、做好第五輪全國一級學(xué)科評估和專業(yè)學(xué)位水平評估工作。
8、深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),實施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略。依據(jù)學(xué)院學(xué)科、專業(yè)、實驗室建設(shè)的要求,做好師資隊伍的外引內(nèi)培工作。2021年力爭引進(jìn)10名左右具有博士學(xué)位的教師,引進(jìn)1-2名具有碩士學(xué)位的教師,補(bǔ)充1-2名實驗室工作人員。選派2-3名教師國內(nèi)外訪學(xué)。
9、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,拓寬縱向和橫向項目來源,實施服務(wù)區(qū)域和農(nóng)牧業(yè)行業(yè)企業(yè)研究院所重大需求戰(zhàn)略,做好科研項目、科學(xué)技術(shù)獎、研究生教學(xué)成果獎和科研團(tuán)隊的組織申報、管理、建設(shè)、結(jié)題驗收和高水平等工作。
10、做好研究生招生、調(diào)劑、復(fù)試以及教學(xué)、培養(yǎng)、管理等工作,加強(qiáng)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)。
11、實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略。積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,積極組織參加各級各類國際學(xué)術(shù)會議,啟動與*******大學(xué)的本科學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng),招收留學(xué)生等工作。
12、做好“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,包括學(xué)院總體發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊伍建設(shè)等主要分口規(guī)劃和各系各專業(yè)規(guī)劃。
13、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作,大力弘揚(yáng)和培育社會主義核心價值觀;以加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為主要工作內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生日常教育管理;開展形式多樣內(nèi)容豐富的文體活動,以培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人為目標(biāo),著力大學(xué)生成長成才服務(wù),引導(dǎo)大學(xué)生德智體全面發(fā)展。加強(qiáng)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)型隊伍建設(shè),提高學(xué)生工作教育、服務(wù)、管理的科學(xué)化水平。加強(qiáng)對學(xué)生各級各類大賽的指導(dǎo),加強(qiáng)招生工作和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)完成學(xué)校下達(dá)的就業(yè)率指標(biāo),提高就業(yè)質(zhì)量。
一、落實專責(zé),力促支部黨建人人有責(zé)
始終堅持把抓好黨建作為最大的政績,把壓實責(zé)任作為加強(qiáng)支部建設(shè)的“牛鼻子”來抓,推動形成人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)的黨建工作格局。
一是把黨建責(zé)任明確到人頭。
制定并嚴(yán)格落實支部書記、副書記、紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員黨建責(zé)任清單,構(gòu)建支部書記牽頭抓、副書記具體抓、其他支委分頭抓的黨建責(zé)任體系。明確專人抓支部日常工作,著力在支部規(guī)范化制度化上下功夫、見成效。
二是把黨建任務(wù)細(xì)化為項目。
加強(qiáng)對支部工作的總體謀劃,20XX年我們確定了X項富有特色的黨建工作舉措,被機(jī)關(guān)黨委評為“A+”等次。實行黨建任務(wù)項目化,明確任務(wù)書、時間表、路線圖。定期對黨建任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦,及時查漏補(bǔ)缺,確保各項黨建任務(wù)落到實處。
三是把黨建要求落實在日常。
堅持周一例行的室務(wù)會前支部會制度,堅持在月度、季度工作計劃和總結(jié)中強(qiáng)化黨建工作,做到黨建業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同落實。推行支委述職述責(zé)和業(yè)績登記制度,通過集中晾、曬、評、議,倒逼支委履職盡責(zé)。充分發(fā)揮支委委員的表率作用,形成支委委員帶頭抓黨建的濃厚氛圍。
二、發(fā)揮專長,力促支部黨建、業(yè)務(wù)相得益彰
始終堅持發(fā)揮X職能優(yōu)勢,發(fā)揮黨員專長,持續(xù)加強(qiáng)理論武裝,實現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)“兩促進(jìn)”“兩提高”。
一是堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相融合。
實行“三分三合”實戰(zhàn)型文稿點評工作法,對重要文稿實行分頭思考集中討論、分頭寫作集中統(tǒng)稿、分頭總結(jié)集中點評的工作模式,幫助黨員盡快提升文字能力。去年以來,共開展文稿點評X次。制定《X干部應(yīng)知應(yīng)會手冊》,并進(jìn)行測試,促進(jìn)入腦入心。創(chuàng)建《每周摘要》電子簡報,明確專人對每周省內(nèi)外主流媒體的新思想新觀點等進(jìn)行壓縮提煉,供黨員學(xué)習(xí)借鑒。開通支部微信學(xué)xxx臺,推薦優(yōu)秀文章,隨時互動交流。
二是堅持集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相融合。
堅持每周例行學(xué)習(xí)制度,對中央的新精神第一時間學(xué)習(xí),對省委、省紀(jì)委的重要會議精神第一時間傳達(dá),對新黨規(guī)和重要文件第一時間研讀。注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,增強(qiáng)集中學(xué)習(xí)效果。去年以來,支部集中學(xué)習(xí)X次。同時,督促支部黨員向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)。
三是堅持以學(xué)促用與以知促行相融合。
堅持學(xué)以致用,將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)講話和決策服務(wù)中,形成了一批具有較高質(zhì)量的文稿。去年以來,累計起草了各類重要文稿X多篇,在《X》《X》發(fā)表X署名文章X篇。
三、強(qiáng)化專注,力促支部黨建從嚴(yán)從實
始終專注于支部內(nèi)部管理,把從嚴(yán)從實管理貫穿于支部建設(shè)的全過程。
一是專注抓支部活動。
認(rèn)真落實“”制度,突出講好黨課。去年以來,X委主要領(lǐng)導(dǎo)在支部內(nèi)帶頭講黨課X次,支部書記對表看齊講黨課X次。去年X月,支部書記榮獲省直機(jī)關(guān)支部書記講微型黨課競賽一等獎。用好談心談話這個平臺,去年以來支部黨員相互交心談心X人次。嚴(yán)肅認(rèn)真開好組織生活會,確保辣味十足、解決問題。不斷豐富主題黨日活動形式和內(nèi)容,去年以來已開展活動X次。
二是專注抓制度建設(shè)。
月份,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報81件(次);初核案件線索35件;立案27件,其中科級干部案件6件;結(jié)案19件;處分人員19人,其中黨紀(jì)處分6人,政紀(jì)處分14人,受雙重處分1人;移送司法機(jī)關(guān)1人;組織處理2人。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失17.1萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真貫徹各級紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件,懲處了違紀(jì)分子,保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進(jìn)了縣域社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件6起,查結(jié)5起,給予黨政紀(jì)處分5人,其中雙重處分1人;撤職以上處分3人,移送司法機(jī)關(guān)1人。
三、基層辦案情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作?;鶎愚k案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室,專門負(fù)責(zé)對基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來,我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向,由案協(xié)室牽頭,通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創(chuàng)新辦案方式,強(qiáng)化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數(shù)量,提高了案件質(zhì)量。目前,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和31個縣直部門紀(jì)委(組)已先后初核各類違紀(jì)案件27起,立案查處21起,查結(jié)14起,處分14人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案2起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護(hù)了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關(guān)系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用,這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時,進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制,橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系,縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式:
1、建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報、協(xié)調(diào)會議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時協(xié)調(diào)的,由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室(縣紀(jì)委案協(xié)室)組織有關(guān)部門隨時召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
2、建立反腐敗信息資源共享機(jī)制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關(guān)信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
3、強(qiáng)化案件移送制度。
一、地震監(jiān)測工作
1、2016年上半年,監(jiān)測中心歷時近半年,行程5000多公里,完成地震傳輸線路改造,統(tǒng)一采用光纖傳輸,實現(xiàn)光纖直接到戶。這項重大改造使得信號傳輸效能提高,解決了長期歷史問題,推動了監(jiān)測中心軟件升級,從過去只有一套美國測震系統(tǒng)軟件,升級成為港震系統(tǒng)與美國測震系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行,大大降低故障風(fēng)險,確保觀測設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),觀測數(shù)據(jù)連續(xù)可靠。中心機(jī)房在原有基礎(chǔ)上,對線路和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化整理,所有線纜全部下槽,更換全部電源插座,地線重新安裝連接。這樣不僅美觀簡潔,還便于調(diào)試維修,同時也大大地降低了安全隱患。
2、新建大長山地震觀測臺站,目前完成基建工作,我市海域地震監(jiān)測能力將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、《震情通報》影響范圍擴(kuò)大,2016年前三季度9期2340份,報紙震情通報專版版面21期63個版面,并在網(wǎng)上。《震情通報》累計受眾達(dá)上億人次。
4、強(qiáng)化防震減災(zāi)專家?guī)旃芾?,動態(tài)更新專家信息。繼續(xù)完善防震減災(zāi)專家的管理工作,做好入庫專家的分類、信息更新、統(tǒng)計等工作。定期向?qū)<壹乃驼鹎橥▓蟮?。目前我市共有專?04人,其中,外籍專家13人,院士4人,國家級專家12人。
5、做好日常震情值班管理工作,做好震情及突發(fā)事件應(yīng)對工作,認(rèn)真解答個人和相關(guān)部門對地震知識和工作的意見。
6、強(qiáng)化協(xié)作區(qū)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,緊密聯(lián)系周邊省市地震局,定期與省局分析預(yù)報中心溝通,掌握大趨勢,密切關(guān)注測震、前兆和宏觀觀測資料、異常信息。嚴(yán)格執(zhí)行周、月、季、年會商制度;關(guān)注異常,強(qiáng)化會商。2017年xx地震趨勢會商會報告獲得全省第一。
二、觀測基地相關(guān)工作
綠化工程在秋季已完成補(bǔ)苗,目前審核中心業(yè)已完成對現(xiàn)場的核查工作,驗收工作近期可完成。
根據(jù)基地運(yùn)行實際情況,對發(fā)電機(jī)供電區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整改造,由最初只供給1、2、3號樓,改造為井房、物業(yè)樓、狗舍等主要生活區(qū)均得到發(fā)電機(jī)供電,這樣既解決了特殊情況下基地用電不全面的問題,同時也充分發(fā)揮了大功率發(fā)電機(jī)的作用。
為節(jié)儉資金,基地人員直接到農(nóng)村采購玉米,經(jīng)粉碎后,喂食宏觀動物,大大降低了喂養(yǎng)成本。另外,對宏觀動物的飼養(yǎng)、防疫做了細(xì)致的安排,對黃鼠狼、蛇等采取了較為有效的措施。
基地防洪壓力特別大,一直是夏季的重點防范任務(wù)。為了防止下雨防洪時觸電,特意把危險地段進(jìn)行改造,既保障抽水機(jī)供電,又保障其他區(qū)域安全。另外對運(yùn)行設(shè)備和備用設(shè)備在雨季前做好維修保養(yǎng),對排水渠道重新疏通。每當(dāng)xx地區(qū)預(yù)報有大雨的時候,會及時提醒相關(guān)人員做好防洪準(zhǔn)備,同時要求基地人員,在每一次大雨到來之前,提前到崗到位,備好沙袋、汽油泵、手電等,做好相關(guān)準(zhǔn)備。7月20日,親自帶領(lǐng)全局年輕干部趕到基地,嚴(yán)陣以待,準(zhǔn)備抗洪。
三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
2016年7月份,在金州組織開展了地震監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn),來自局機(jī)關(guān)、監(jiān)測中心、各縣市區(qū)的業(yè)務(wù)人員共40余人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)邀請了遼寧省地震局分析預(yù)報中心主任及前兆觀測學(xué)科組組長到會授課。
培訓(xùn)班上,遼寧省地震局分析預(yù)報中心主任介紹了全球、全國及遼寧省2016年上半年地震形勢,學(xué)科組組長介紹了地震前兆觀測異常識別及理論分析,分享了論文編寫方面的寶貴的經(jīng)驗。xx市地震監(jiān)測中心的兩位工程師分別從地震成因、測震分析軟件使用、地震分析相關(guān)理論知識和分析預(yù)報軟件使用幾個方面進(jìn)行了系統(tǒng)深入的培訓(xùn),并且進(jìn)行了實際操作演練。
通過此次培訓(xùn),參訓(xùn)人員掌握了前兆觀測的理論知識及異常識別工作方法,提升了業(yè)務(wù)人員理論和實際操作水平,提高了應(yīng)對地震突發(fā)事件處置能力。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,不斷提升自身業(yè)務(wù)能力
1、六月份,我局組織監(jiān)測預(yù)報業(yè)務(wù)人員赴地震多發(fā)地青海省地震局和蘭州市地震局學(xué)習(xí)和交流,對地震監(jiān)測預(yù)報的理論和實踐進(jìn)行探討。
在青海局,深入了解了青海省的地震構(gòu)造背景、青海地震活動背景和災(zāi)害損失,特別是監(jiān)測預(yù)報工作整體情況和近年來監(jiān)測預(yù)報質(zhì)量及效能等相關(guān)情況,實地走訪海北藏族自治州地震局和湟源地震臺,對海北州當(dāng)?shù)胤勒饻p災(zāi)工作開展情況和地震臺網(wǎng)監(jiān)測運(yùn)用的先進(jìn)儀器和手段進(jìn)行實地了解。
在蘭州局,就地震監(jiān)測手段、監(jiān)測預(yù)報管理等方面內(nèi)容與蘭州局監(jiān)測中心展開了詳細(xì)地交流,并到蘭州市地震博物館考察建設(shè)情況,聆聽文物、史料、圖片等地震相關(guān)留存物品的介紹。
兩地學(xué)習(xí),收獲很大。不論是西部地區(qū)艱苦工作環(huán)境下地震工作者的兢兢業(yè)業(yè)默默奉獻(xiàn),還是他們立足崗位鉆研技術(shù),工作上精益求精的品德,都給我們留下深刻的印象,也促使我們要更加珍惜當(dāng)下,好好工作。
xx市地震局近年來的一些做法和經(jīng)驗也得到了兩地的稱贊,大家都積極謀求繼續(xù)加強(qiáng)溝通交流,互相借鑒,在推動防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的過程中,大力提升監(jiān)測預(yù)報工作的質(zhì)量和管理水平,促進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗和前沿技術(shù)的廣泛運(yùn)用。
2、八月上旬,帶領(lǐng)監(jiān)測中心一行赴遼寧省地震局開展專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。期間實地觀摩省地震局臺網(wǎng)中心、儀修中心和分析預(yù)報中心設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、業(yè)務(wù)流程,并以學(xué)習(xí)交流座談、跟班實際工作等實踐形式,了解了省地震局關(guān)于臺站建設(shè)、臺網(wǎng)數(shù)字化改造、設(shè)備監(jiān)測運(yùn)轉(zhuǎn)、地震應(yīng)急會商等情況。并就信息共享、加強(qiáng)培訓(xùn)等事宜達(dá)成一致,這將大大促進(jìn)提升我市地震監(jiān)測業(yè)務(wù)能力。
鼓勵年輕科技人員申報項目,提高科研水平。由監(jiān)測中心推薦上報國家地震科技星火計劃項目《少震弱震區(qū)前兆特征分析——以xx地區(qū)為例》通過省局答辯上報國家局。未來將加大對科研項目的投入,創(chuàng)造科研氛圍和空間,鼓勵科技人員加大搞科研力度,提升中心科研實力,并繼續(xù)高水平人才的引進(jìn)。
五、項目管理工作
完成全局項目管理工作,全年上報若干有關(guān)項目申報、續(xù)報、調(diào)整、投資、信息化審計、稽查和完成情況等材料至發(fā)改委和建委。
我局申報2016年市政府投資項目3個:1、xx市勞動公園應(yīng)急避難場所建設(shè)工程項目。2、xx市防震減災(zāi)十三五規(guī)劃項目。3、xx市主城區(qū)典型建筑物抗震性能評估及防震減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)項目。
六、黨校學(xué)習(xí)
2016年11月28日-12月27日為期一個月,我參加了市委黨校第三期市管干部進(jìn)修班。本次進(jìn)修班中認(rèn)真學(xué)習(xí)了系列重要講話和黨的十八屆六中全會精神,學(xué)習(xí)了部分基本理論,圍繞市第十二次黨代會的戰(zhàn)略部署,結(jié)合工作實際進(jìn)行了班級研討。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實了理論基礎(chǔ),黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng),運(yùn)用立場、觀點和方法研究重大理論和現(xiàn)實問題的能力有所提高,對xx“兩先區(qū)”建設(shè)有進(jìn)一步的認(rèn)識。
期間赴古田、瑞金實地開展現(xiàn)場教學(xué),感受巨大。 “”已經(jīng)有八十七年歷史,“”精神,至今對黨的建設(shè)、軍隊建設(shè)仍有重要的指導(dǎo)意義。正如同志所指出的那樣:在新的形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題,尤其是一些黨員干部中發(fā)生的、脫離群眾、形式主義、等問題,必須化大氣力解決。在新的歷史條件下,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“”精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神,切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè), 切實加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè),切實解決黨內(nèi)存在著的突出問題, 切實解決黨風(fēng)廉政問題。全面從嚴(yán)治黨,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨校學(xué)習(xí)是加油站,是鼓舞精神士氣的地方。我將繼續(xù)帶領(lǐng)地震監(jiān)測工作隊伍,鼓足干勁,全局謀化,精心細(xì)致地做好地震監(jiān)測基礎(chǔ)工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好地震安全保障。
七、 “兩學(xué)一做”專題教育活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)
按照中央的總體部署,今年在全國各地開展了“兩學(xué)一做”專題教育,即“學(xué)黨規(guī),學(xué)同志系列講話,做合格黨員”。兩學(xué)一做專題教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”之后又一專題教育。兩學(xué)一做,學(xué)的是道德修養(yǎng),做的是真人實事。歸根結(jié)底是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論,明晰黨的政策方針,始終以系列重要講話精神為指導(dǎo),加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),解決一部分黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散,著重強(qiáng)化黨性修養(yǎng)問題。
1.加快建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。運(yùn)用市場化方式推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),形成“一區(qū)十四園”協(xié)同發(fā)展格局。加快搭建蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)服務(wù)中心等平臺。丹陽市高性能合金材料研究院建成測試評價實驗中心;句容市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園完成二期主體工程;揚(yáng)中市建設(shè)智能成套電氣試驗檢測等3個平臺;京口區(qū)大禹山創(chuàng)意新社區(qū)招引企業(yè)100家以上;新區(qū)新建復(fù)合材料研發(fā)中心,孵化創(chuàng)新企業(yè)10家。
2.加快建設(shè)國家高新區(qū)。高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型特色園區(qū)。加快科技創(chuàng)新一條街建設(shè),建成科技大廈等載體,完善高新區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心功能;加快知識城建設(shè),搭建數(shù)字出版技術(shù)等3個公共服務(wù)平臺,吸引30家企業(yè)入駐。揚(yáng)中加快建設(shè)省級高新區(qū),丹陽、句容和丹徒爭創(chuàng)省級高新區(qū)。
3.加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)編制國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃,加快核心區(qū)建設(shè),推進(jìn)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院句容分院、“丘陵農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地”創(chuàng)業(yè)平臺、大學(xué)生農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科普展銷中心等園區(qū)平臺建設(shè),爭取入園企業(yè)超10家。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等高??蒲袉挝缓献?,不斷提升園區(qū)創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。
4.加快創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。突出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)文明”主題,編制國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃,推動生態(tài)文明、智慧城市、人口健康、公共安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。支持創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宜居、綠色、低碳城鎮(zhèn)綜合技術(shù)集成與科技示范,實施世業(yè)鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)建設(shè)等示范工程。
5.加快創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)—創(chuàng)造—運(yùn)用—托管服務(wù)鏈條,加快知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)中心、專利運(yùn)營中心和國家知識產(chǎn)權(quán)管理培訓(xùn)基地、知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化基地以及知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。研究制定支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施。
二、以培育創(chuàng)新型集群為途徑,著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
6.培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。強(qiáng)化“梯度培育、差異扶持、集群發(fā)展”思路,大力培育科技型中小企業(yè),引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育,促進(jìn)科技型企業(yè)“小升高”,新增高新技術(shù)企業(yè)100家。推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)30家,全市擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)所占比重達(dá)40%。
7.培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。組織實施60個科技創(chuàng)新重點項目。新認(rèn)定省級高新技術(shù)產(chǎn)品200項,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)49%。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制“中國制造2025行動綱要”九大產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,引導(dǎo)社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。
8.培育創(chuàng)新型人才集群。加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè),推進(jìn)國際人才本土化和本土人才國際化。實施金山英才計劃,進(jìn)一步發(fā)揮高層次領(lǐng)軍人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。舉辦科技企業(yè)家培訓(xùn)班,提升企業(yè)家的科技創(chuàng)新意識和企業(yè)創(chuàng)新能力。組織“‘’專家行”等活動,搭建人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁。
三、以貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主線,著力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市
9.深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點與管理,推進(jìn)轄市(區(qū))開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省區(qū)域示范工作,丹陽市、句容市開展國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)等區(qū)域示范試點工作。實施全市專利數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”專項行動,強(qiáng)化“千企”訂單式培訓(xùn),推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利全覆蓋、大中型企業(yè)專利全覆蓋,力爭萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)19件。組織實施省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃、省高價值專利培育中心等項目,推動領(lǐng)軍型企業(yè)成為專利密集型企業(yè)。
10.提升知識產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用能力。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)試點,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額較上一年度增長20%。支持地方圍繞特種船舶和海工配套、智能電氣等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,積極創(chuàng)建國家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)。開展省貫標(biāo)示范創(chuàng)建,加快國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。
11.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入開展“雙打”和“護(hù)航”專利執(zhí)法專項行動,嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)專利權(quán)人和消費(fèi)者合法權(quán)益。開展展會知識產(chǎn)權(quán)維權(quán),規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品市場。創(chuàng)建中國丹陽(眼鏡)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,暢通維權(quán)綠色通道。深化專利維權(quán)托管服務(wù),建強(qiáng)專利維權(quán)專家顧問團(tuán)隊。推進(jìn)專利保險工作,保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
12.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際化。加快實施知識產(chǎn)權(quán)“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)聯(lián)系合作,建設(shè)中瑞國際技術(shù)(知識產(chǎn)權(quán))轉(zhuǎn)移中心、中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園涉外知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心。支持大學(xué)舉辦“三江知識產(chǎn)權(quán)國際論壇”。鼓勵外向型企業(yè)申報國外專利。
四、以優(yōu)化配置創(chuàng)新資源為要點,著力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新
13.推進(jìn)與在地高校合作。圍繞高??蒲袉挝坏闹攸c學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研無縫對接。舉辦在地高校與市產(chǎn)學(xué)研合作對接會,設(shè)立高校合作專項,鼓勵高??萍汲晒谑修D(zhuǎn)化。組織開展“雙百”、科技鎮(zhèn)長團(tuán)等專題產(chǎn)學(xué)研活動36場,簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項目100項。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級大學(xué)科技園建設(shè),高新區(qū)爭創(chuàng)國家級大學(xué)科技園,鼓勵各轄市區(qū)籌建省級大學(xué)科技園。
14.推進(jìn)科技創(chuàng)新國際化。組團(tuán)參加美國亞太商業(yè)展望(APBO)會議。組團(tuán)赴俄羅斯、烏克蘭、日本等國家開展航空航天、船舶海工、農(nóng)業(yè)智能養(yǎng)殖等領(lǐng)域的洽談合作。緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,建設(shè)中國—烏克蘭()船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新平臺。組織參加第五屆國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會。支持企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)中心,推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新國際化。
15.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè)。依托三個省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地,大力集聚吸納科技人才、金融資本等資源。加快省船舶及海工關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè),做強(qiáng)“科技大學(xué)海洋裝備研究院”;加快省智能電氣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè),“華北電力大學(xué)揚(yáng)中智能電氣研究院”創(chuàng)成省級重大創(chuàng)新載體;加快省航空配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地建設(shè),建成材料性能測試分析中心、投融資服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺,引進(jìn)企業(yè)10家。
五、以推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為抓手,著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
16.優(yōu)化創(chuàng)新孵化生態(tài)體系。大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾籌等,培育眾創(chuàng)空間、眾創(chuàng)集聚區(qū)示范標(biāo)桿,力爭省級以上眾創(chuàng)空間達(dá)10家。健全“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”的孵化體系,加快建設(shè)一站式科技服務(wù)中心。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺,舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)客大賽等活動,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
17.提升科技服務(wù)水平。加快國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識產(chǎn)權(quán)援助中心、科技領(lǐng)軍人才()創(chuàng)新驅(qū)動中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向社會開放,進(jìn)一步提高科技資源利用效率。突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),引進(jìn)和發(fā)展研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、科技咨詢等專業(yè)和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)科技服務(wù)人才隊伍建設(shè),提升全市科技服務(wù)軟實力。力爭全市科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)125億元。
18.完善科技金融體系。深入推進(jìn)省科技金融綜合服務(wù)試驗區(qū)建設(shè),不斷擴(kuò)大科技金融融資規(guī)模,全年幫助科技型企業(yè)融資超6億元。繼續(xù)推廣“蘇科貸”“鎮(zhèn)科通”“鎮(zhèn)保貸”“鎮(zhèn)知貸”“鎮(zhèn)科貸”等科技金融產(chǎn)品,構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程的科技投融資體系。培育壯大一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),吸納更多社會資本投資我市科技型企業(yè)或在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技企業(yè)上市培育,推動科技企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”上市或在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌交易。
六、以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合為目標(biāo),著力深化科技體制改革
19.優(yōu)化科技項目管理。改進(jìn)項目指南征集方式,實施科研項目分類管理。充分發(fā)揮財政杠桿作用,在采用無償撥款、后補(bǔ)助、科技獎勵等支持方式的同時,繼續(xù)擴(kuò)大科技貸款、股權(quán)投資等資助方式的比例。修訂市級科技計劃項目管理辦法。完善市級科研信用體系。
20.建立科學(xué)決策機(jī)制。與省科技廳在國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)、重大創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)會商。建立市科技局與轄市(區(qū))、百億企業(yè)、在地高校、醫(yī)療集團(tuán)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)重大科技項目的組織實施。成立科技創(chuàng)新專家咨詢委員會,提升決策的科學(xué)性。
21.落實先行先試相關(guān)政策。鼓勵蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、科技金融、股權(quán)激勵等方面進(jìn)行探索,爭取1條以上政策開展先行先試。籌建市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,采取合同研發(fā)、項目經(jīng)理等市場化運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所的協(xié)同創(chuàng)新。
(一)黨建領(lǐng)航,引領(lǐng)教師按崗履職
學(xué)校黨支部以落實全面從嚴(yán)治黨要求為主線,認(rèn)真研究,精心部署,制定措施,狠抓落實,每月組織支部主題黨日活動,安排支部工作,組織黨員集中學(xué)習(xí);督促全體黨員、教師積極完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”和其它黨建工作任務(wù);抓好學(xué)校干部和教師廉潔自律和工作作風(fēng)建設(shè);組織干部教師學(xué)習(xí)中央、省、市、縣相關(guān)文件,認(rèn)真落實到實際工作中,切實提高學(xué)校干部教師的思想政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。
疫情延期開學(xué)期間,由縣教育局牽頭、進(jìn)修校落實,成立了疫情網(wǎng)絡(luò)教學(xué)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)科教研員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)科教師充分利用釘釘、學(xué)習(xí)通、云班課等學(xué)習(xí)軟件開展好網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作,及時通報信息,上傳教學(xué)截圖等,督促檢查網(wǎng)絡(luò)教學(xué)開展情況,匯總上報。網(wǎng)絡(luò)教研中,全體教研員認(rèn)真觀摩、聽學(xué),努力提高了自己。在日常的業(yè)務(wù)工作中堅持“下深水”,在巡導(dǎo)、展評、培訓(xùn)等活動中做到先備課、再參加,增強(qiáng)一線學(xué)習(xí)鍛煉意識,既成就別人也成長自己。
(二)創(chuàng)新教研,提升教師專業(yè)素養(yǎng)
一是建立學(xué)科研修QQ群,由教研員提前研修主題,上傳研修資料,教師自主下載閱讀,交流閱讀收獲或困惑,然后共同研討釋疑。
二是開展課堂教學(xué)及微型課比賽,提升教師素養(yǎng)。通過理論培訓(xùn)→賽課觀課→交流研討的形式,實現(xiàn)“以賽促研,以賽代訓(xùn)”的目的。
三是開展農(nóng)村教師進(jìn)城研修活動,分學(xué)科集中觀摩、聽講座、交流研討、撰寫學(xué)習(xí)心得。
四是充分利用自身資源,有效開展送教活動,根據(jù)學(xué)校需求,組織小涼山名師和省、市、縣級骨干教師組團(tuán)以需送教,進(jìn)行針對性指導(dǎo),切實解決學(xué)校教育教學(xué)難點問題。今年組織送教到了學(xué)校,在送教過程中讓名師及骨干教師不斷得到歷練與成長。
五是開展片區(qū)聯(lián)動教研,促進(jìn)區(qū)域教學(xué)交流。以片區(qū)為單位,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的主題式聯(lián)動教研,促進(jìn)學(xué)校與教師之間的交流研討,共同發(fā)展,共同提升,如:城區(qū)片區(qū)同課異構(gòu)教學(xué)活動、五渡片區(qū)教科研研討活動、新白片區(qū)習(xí)作教學(xué)研討活動、初中藝體教學(xué)研討活動等。
(三)學(xué)為中心,促進(jìn)課堂教學(xué)變革
多途徑創(chuàng)新課堂教學(xué)模式,改變以教師主講為學(xué)生主動研創(chuàng)學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式,構(gòu)建學(xué)生自主研學(xué)-師生互動研學(xué)-教師點撥指導(dǎo)-課后拓展延伸的教學(xué)模式,采用學(xué)科融合協(xié)同教學(xué),實現(xiàn)教學(xué)互補(bǔ)相融。如:縣街小學(xué)與浙江臺州市學(xué)院路小學(xué)協(xié)作開展“空中課堂”合作教學(xué),讓遠(yuǎn)隔千里的兩個或者三個學(xué)校學(xué)生同上一節(jié)課,師生之間能有效互動;峨邊中學(xué)利用《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目行動計劃》與成都七中協(xié)作開展衛(wèi)星直播,要求四個同步,即同步備課、上課、考試、作業(yè),共享教育資源,彌補(bǔ)了遠(yuǎn)端師資力量和資源的不足,教學(xué)效果良好。
(四)教學(xué)視導(dǎo),推動學(xué)校質(zhì)量提升
不定時、全覆蓋對全縣中小學(xué)開展教學(xué)視導(dǎo)工作,視導(dǎo)內(nèi)容涵蓋:落實立德樹人育人觀情況、質(zhì)量提升措施、教學(xué)過程管理、教學(xué)六認(rèn)真執(zhí)行情況、教育科研開展情況、校本教研活動開展情況等。教研員深入到學(xué)校聽、評、導(dǎo)課,準(zhǔn)確抓住“加強(qiáng)教師教育教學(xué)的指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)常規(guī)管理,推動學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量”三個關(guān)鍵與一線教師、學(xué)校管理層面對面交流和溝通,發(fā)現(xiàn)亮點,指出存在的不足,幫助學(xué)校發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢,彌補(bǔ)短板,提升質(zhì)量。
(五)科研為媒,助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展
1.開展教育科研專項視導(dǎo),現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。將普遍性問題進(jìn)行歸類研究,統(tǒng)一培訓(xùn)解決。開展教導(dǎo)主任及課題主研人員培訓(xùn),進(jìn)行《課題研究基本流程》、《中小學(xué)教師如何做課題研究》、《課題研究應(yīng)具備“六個意識”》、《課題研究成果材料撰寫基本知識及編撰體例》等科研知識專項培訓(xùn)300余人次。
2.認(rèn)真組織基層學(xué)校申報各級教育科學(xué)規(guī)劃課題,指導(dǎo)在研課題扎實規(guī)范地開展研究工作。本年度共有在研課題39個,其中省級課題1個,市級課題11個,縣級課題27個。2020年順利結(jié)題的市級課題1個、縣級課題5個。5項普教科研課題成果在教育學(xué)會第18次優(yōu)秀教育科研成果評選中分獲一、二、三等獎;《“學(xué)前學(xué)普”阿依系列活動育人體系研究與實踐》成果榮獲“民族教育優(yōu)秀教學(xué)成果”一等獎;“一村一幼”教師的“學(xué)普”教學(xué)活動、游戲活動、教學(xué)案例、論文等成果獲市級獎項28個,其中一等獎8個、二等獎11個、三等獎9個。
3.組織開展課題成果推廣工作,讓成果效益最大化。連續(xù)三年組織開展省市縣級課題成果推廣活動,效果優(yōu)良??h幼兒園的縣級普教科研成果《山區(qū)幼兒園區(qū)域活動現(xiàn)狀調(diào)查與應(yīng)對策略研究》在全縣推廣,并形成成果推廣材料分發(fā)到各校、園,成果共享。
4.開發(fā)校(園)本課程,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生個性發(fā)展、學(xué)校特色形成。編寫《彝語基礎(chǔ)學(xué)習(xí)用書》供全縣雙語教師培訓(xùn)使用;峨邊中學(xué)《彝?酒》,供高中學(xué)生試用;平等中心?!兜茏右?guī)正文釋義、故事、探究與實踐》,用于規(guī)范學(xué)生行為;五渡中心幼兒園《閱讀區(qū)域游戲活動教材》18冊,用于培養(yǎng)幼兒閱讀興趣及語言發(fā)展。
(六)質(zhì)量監(jiān)測,科學(xué)評價學(xué)校教學(xué)
根據(jù)縣教育局《關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施意見》,引導(dǎo)和強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)質(zhì)量中心意識。一是加強(qiáng)畢業(yè)班管理,指導(dǎo)調(diào)研學(xué)校的“三會”、復(fù)習(xí)研討。二是督查“三開”,促進(jìn)學(xué)科教育均衡、全面提升教學(xué)質(zhì)量。三是客觀、科學(xué)對各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測,認(rèn)真科學(xué)命制試題,發(fā)揮監(jiān)測的評價作用和導(dǎo)向功能。四是周密布置統(tǒng)籌安排小學(xué)六年級、市抽考年級和九年級適應(yīng)性考試的網(wǎng)上閱卷工作。五是組織命題教師撰寫試卷分析并匯編成冊,形成《教學(xué)質(zhì)量分析報告》,針對性地提出改進(jìn)教育教學(xué)、提升教育質(zhì)量的策略和措施。
(七)精準(zhǔn)規(guī)劃,常態(tài)實施教師培訓(xùn)
全年參培和培訓(xùn)教師、骨干教師、班主任、教務(wù)主任等達(dá)2000余人次。圓滿完成了各級送培任務(wù),精準(zhǔn)落實了東西部扶貧協(xié)作項目,抓細(xì)抓實了縣級培訓(xùn)項目,發(fā)展壯大了縣域骨干教師隊伍。
1.加強(qiáng)主任培訓(xùn),提升管理水平。2020年,我們積極為教務(wù)主任的成長搭建平臺,組織開展了2次教務(wù)主任培訓(xùn)與研討活動。以教務(wù)管理和教育科研知識為培訓(xùn)重點,進(jìn)行了《教導(dǎo)主任應(yīng)具備的三課觀》、《課題研究應(yīng)具備“六個意識”》、《中小學(xué)教師如何做課題研究》、《課題研究成果材料撰寫基本知識及編撰體例》等內(nèi)容的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓教導(dǎo)主任牢固樹立課程、課堂、課題觀,逐步形成“問題→研討→交流→成長”的課題研究方式,從而指導(dǎo)教師提高業(yè)務(wù)能力,有效提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.加強(qiáng)教師培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。2020年,我們組織了國家、省、市、縣級集中培訓(xùn)共23期,2122人次參培,總計達(dá)46886學(xué)時,涵蓋幼兒園到高中學(xué)段,內(nèi)容有新教師入職培訓(xùn)、小涼山名師集中研修、國培(2020)中西部項目培訓(xùn)、提質(zhì)強(qiáng)能東西協(xié)作鄉(xiāng)村教師進(jìn)城研修、村幼雙語輔導(dǎo)員學(xué)前學(xué)普培訓(xùn)等,其中:國培4期,277人次,6816學(xué)時;省培5期,843人次,23810學(xué)時;市培1期,17人次,272學(xué)時;縣培13期,985人次,15988學(xué)時。
3.加強(qiáng)幼教培訓(xùn),促進(jìn)幼教發(fā)展。充分利用市級幼教課題《視域視野下幼兒園區(qū)域游戲?qū)蛹壨七M(jìn)實踐研究》,將我縣5所中心幼兒園共同卷入研究,以課題研究為推手,促進(jìn)幼兒教師迅速成長。采取多形式培訓(xùn):專家指導(dǎo)、園際交流、賽課評課等形式對教師進(jìn)行培訓(xùn)1000余人次。組織完成學(xué)習(xí)活動300余次,開展游戲活動200余次。全覆蓋加強(qiáng)督促指導(dǎo),全縣7個專家和華言公司8個督導(dǎo)員定期定時定點,深入各幼教點認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺,規(guī)范“學(xué)前學(xué)普”工作,學(xué)前學(xué)普工作取得豐碩成果。
(八)立足縣域,穩(wěn)步推進(jìn)電大工作
一是深入推進(jìn)電大系統(tǒng)拓展提升行動計劃,完成了上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。峨邊電大現(xiàn)有在校學(xué)員73人,其中本科16人,???7人,2020年參加成人高考上線18人,代直屬部報名成功6名國開大學(xué)員。
二是規(guī)范開展電大日常工作,有秩開展招生、教學(xué)、教務(wù)、考試、教學(xué)實踐、畢業(yè)作業(yè)和頒證。2020年向省電大推薦5名獎學(xué)金候選學(xué)員,獲一等獎學(xué)金1名,二等獎學(xué)金4名。
二、存在問題
1.教材培訓(xùn)和教師培訓(xùn)的工學(xué)矛盾依然嚴(yán)重,沒有很好地解決這個問題。
2.下沉基層學(xué)校的指導(dǎo)不夠深入,教學(xué)研究的針對性和時效性有待加強(qiáng)。
2.教師的內(nèi)生性成長意識仍然不足,外促性成長的環(huán)境和體制有待進(jìn)一步改善。
三、來年打算
1.繼續(xù)抓實教學(xué)常規(guī)指導(dǎo),促進(jìn)課堂教學(xué)改革深入。
在公司上下全力沖刺年度目標(biāo)的關(guān)鍵時刻,決定召開這次項目管理研討會,目的有三個:一是要深入貫徹集團(tuán)公司黨代會、X項目標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會精神;二是要對標(biāo)先進(jìn)找差距,對標(biāo)先進(jìn)知榮辱,增強(qiáng)改進(jìn)項目管理水平的緊迫感和責(zé)任感;三是要客觀盤點項目管理中的“功”與“過”,總結(jié)“得”與“失”,推動公司健康發(fā)展。我希望我們公司在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會,放下事務(wù)專心學(xué),放下架子虛心學(xué),放下雜念安心學(xué),帶好頭,學(xué)好習(xí),充好電。
既然是項目管理交流會,我們就要敢于自揭傷疤,敢于自亮家丑。當(dāng)前,公司的總體情況可以簡單概括為,“三好三不動”:企業(yè)新近項目盈利能力逐漸向好,企業(yè)風(fēng)氣逐漸向好,企業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐漸向好;項目管理水平原地不動,項目創(chuàng)效能力原地不動,項目治虧效果原地不動。正是因為這“三不動”,企業(yè)像拴馬樁一樣被牢牢拴住,無法輕車上路,快馬揚(yáng)鞭。今天,我們只選取了8個項目交流發(fā)言,主要是因為這8個項目很有特點,具有典型性和代表性。事實上,我們還有一大批項目干的是相當(dāng)不錯的。比如X等幾個項目,有士氣、有干勁、速度快,在集團(tuán)上下打出了名氣;比如X等等,各有各的特點,各有各的優(yōu)勢,或是施工產(chǎn)值高,或是現(xiàn)場形象進(jìn)度比較好,或是業(yè)主評價獲贊。
關(guān)于項目管理,董事長和總經(jīng)理在今年的幾次大會上,都做過非常精彩的論述。在座的各位項目經(jīng)理,可以捫心自問一下,到底有沒有真正貫徹和落實?我們必須要明白,準(zhǔn)確吃透上情,全面把握下情,才能做好結(jié)合文章。下面,我結(jié)合公司項目實際情況,針對如何干好項目,怎樣做好項目經(jīng)理,講四點意見,算是拋磚引玉,希望大家踴躍交流。
一、想要干好項目,當(dāng)好項目經(jīng)理,首先要做“望遠(yuǎn)鏡”,看遠(yuǎn)。
一個領(lǐng)導(dǎo)的成熟首先是思想上的成熟,要能比別人看得遠(yuǎn)一點、想得遠(yuǎn)一點。這是項目經(jīng)理與一般干部職工最基本的能力差別。項目要想干得快、干得好,首先要看的遠(yuǎn),如果不把眼光放遠(yuǎn)去謀劃,即使項目現(xiàn)在干的有聲有色,也距離虧損不遠(yuǎn)了。
1.思想認(rèn)識要到位。項目是企業(yè)的“錢袋子”,是企業(yè)發(fā)展的“頂梁柱”,“企業(yè)要想富,管好項目部”,相反,“項目都虧損,企則無寧日”。把項目管理攻堅責(zé)任扛在肩上,練好內(nèi)功,打造一支有干事創(chuàng)業(yè)動力、有統(tǒng)攬全局能力,有敢于承擔(dān)壓力,有凝聚人心魅力,有自我管控毅力的項目經(jīng)理管理團(tuán)隊,是目前公司現(xiàn)實之需、當(dāng)務(wù)之急。
2.上場策劃要到位。“治虧不如避虧”,要想把握住“進(jìn)場比顏值,過程比進(jìn)度質(zhì)量,后期比效益信譽(yù)”這三種施工節(jié)奏,策劃是關(guān)鍵,它與標(biāo)前效益評估一脈相承。標(biāo)前效益評估告訴你,這個項目要不要干,上場策劃告訴你,這個項目具體怎么干。
3.合同理解要到位。干項目,首先要把合同吃透,把任務(wù)弄明白。因為我們所有的施工、技術(shù)、成本、管理、人員等問題,包括二次經(jīng)營、三次經(jīng)營,都是圍繞合同任務(wù)展開的。我們的一些項目經(jīng)理,不把合同當(dāng)回事,甩給項目總工、計劃部長,迷迷糊糊上場,稀里糊涂退場;有些是“二把刀”,從不看合同,不看工程量清單,干一步算一步,一本糊涂賬。項目經(jīng)理要有大成本意識,工期、效益、進(jìn)度、成本是相互制約的,這就要看該項目的特點是什么?比如鐵路項目政治性強(qiáng),講進(jìn)度管理,那就要突出進(jìn)度,一般項目就要在工期、效益、進(jìn)度、成本之間找平衡點。
4.人才培養(yǎng)要到位。一個大項目干完,沒有培養(yǎng)出來幾個能獨(dú)當(dāng)一面的人才,就是“不上道”。公司將人才給你引進(jìn)來,你得負(fù)責(zé)讓他長得大、留得住。帶出一支能干事、在狀態(tài)、善合作的優(yōu)秀團(tuán)隊,也是項目經(jīng)理的“必修課”。對員工的關(guān)愛,是每一個項目經(jīng)理的責(zé)任,要把員工當(dāng)做自己的兄弟姐妹,帶著感情帶隊伍,帶著感恩干項目,讓員工和項目一起成長。
5.滾動發(fā)展要到位。今天的項目就是明天的財富。干一個項目,贏一方市場,我們要有這樣的決心和毅力。我們是奔著就地滾動,唱“連臺戲”去的,不是做“一錘子買賣”,不是去“砸場子”,不是去“丟市場”的。
二、想要干好項目,當(dāng)好項目經(jīng)理,其次要做“顯微鏡”,看細(xì)。
精細(xì)化管理的時代已經(jīng)到來,成大業(yè)若烹小鮮,做項目必重細(xì)節(jié)。成功源于細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定成敗,如果說管理看的是結(jié)果的話,那么關(guān)注結(jié)果實現(xiàn)的細(xì)節(jié)執(zhí)行過程,更為重要??v觀虧損項目,無不是管理費(fèi)用超支,無不是過程管控不嚴(yán),無不是工期滯后,無不是材料超耗,無不是安全出了問題,無不是勞務(wù)隊伍“挖了陷阱”,正是因為這些一個又一個的“小問題”、“小細(xì)節(jié)”,才導(dǎo)致了項目最終沒干好。
1.要鎖定成本管理。光干不算,等于沒干,好項目是“算”出來的。“流血的口子”沒有扎緊、扎死,材料只有漲從不降,市場變我也不變,勞務(wù)結(jié)算不該補(bǔ)的費(fèi)用在補(bǔ),項目管理不該花的錢還在花,最終釀成虧損的結(jié)局。安全質(zhì)量是成本,進(jìn)度是成本,這些我們都懂,也都在做,容易被我們忽視的是環(huán)水保,這恰恰是一個隱患,現(xiàn)在國家大力倡導(dǎo),“綠水青山就是金山銀山”,環(huán)水保必須高度重視,小心提防在這上面“栽大跟頭”。
2.要鎖定勞務(wù)隊伍。社會勞務(wù)不可或缺,“得勞務(wù)者得天下”,隊伍選不好,項目肯定管不好。要嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制,對勞務(wù)隊伍的信譽(yù)評價要真實、落地,讓穩(wěn)定的項目管理團(tuán)隊,帶一批穩(wěn)定的、有能力、有信譽(yù)的勞務(wù)隊伍。要嚴(yán)管善待,真正建立“黑名單”制度,讓“無賴者”無法可“賴”,讓失信者寸步難行。
3.要鎖定協(xié)調(diào)能力。我們很多時候,只知道埋頭干活,不是說這個不好,而是不全面,效果也不好。大到業(yè)主、監(jiān)理,小到鎮(zhèn)長、村長,協(xié)調(diào)伴隨一個項目的始終,外部協(xié)調(diào)也是生產(chǎn)力,項目經(jīng)理在這方面沒有能力,即使再優(yōu)秀,也施展不開拳腳。管項目,進(jìn)度慢的,往往都是協(xié)調(diào)能力差的。工地有問題很正常,但是拖不得,必須快速處理,拖、等待、窩工的隱性成本十分巨大。
三、想要干好項目,當(dāng)好項目經(jīng)理,接下來要做“放大鏡”,看透。
凡事要看透,看透了才不會抱怨,看透了才明白如何去做。項目管理本身就是一門“平衡”的藝術(shù)。干項目的過程好比是一次艱苦的征程,“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”,是項目經(jīng)理的得力工具,是保證項目成功的一種手段。項目管理本身不是目標(biāo),項目成功才是目標(biāo),也是眾望所歸。
1.創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效是根本。項目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效,是企業(yè)發(fā)展的“助推器”,是職工成才的“加油站”,也是項目經(jīng)理晉升的“直通道”。要重視信用評價,市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),誠實守信一路暢通,一處失信處處受限,信用評價決定著我們的投標(biāo)是“金榜題名”,還是“名落孫山”。干項目創(chuàng)利、交錢是天經(jīng)地義。作為一個項目經(jīng)理,公司千方百計才攬到一個項目,領(lǐng)導(dǎo)信任才讓你去,結(jié)果因為“人禍”導(dǎo)致虧損,民工堵門鬧事,拖欠職工工資,交不起社保,最后成了企業(yè)的罪人。誰不是舍家棄子跟著你干,誰沒有付出艱苦努力,誰又不想風(fēng)風(fēng)風(fēng)光,贏得公司上下尊重?所以啊,要以鐵的紀(jì)律、鋼的執(zhí)行、黃金般的信用,去管好項目,去盈利!
2.及時總結(jié)是關(guān)鍵。成功的關(guān)鍵,在于及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。X項目給了我們一個“巴掌”,X項目給了我們一顆“甜棗”。“巴掌”不能白挨,“學(xué)費(fèi)”不能白交,要化“多么痛的領(lǐng)悟”,為“多么深的經(jīng)驗”。特別是X,這些高大難的施工技術(shù)經(jīng)驗要總結(jié),這些項目管理中存在的問題也要總結(jié)。好的經(jīng)驗交流學(xué)習(xí),壞的做法引以為戒。同時,“甜棗”吃完了,不能就此畫上“終止符”,也要總結(jié),加強(qiáng)投資板塊可持續(xù)發(fā)展研究,爭取多幾顆這樣的“甜棗”。
3.安全質(zhì)量是保障。11月24號,江西豐城發(fā)電廠事故造成了74人遇難的慘痛教訓(xùn),我們必須警醒!這里我要強(qiáng)調(diào)一點,安全生產(chǎn)紅線任何時候不可碰!真正的“老司機(jī)”,寧愿“笨”一點,慢一點,也把車開得穩(wěn)一點,安全一點。年底將至,我們在全力沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時刻,千萬不能放松安全!
4.項目經(jīng)理職業(yè)化、項目管理標(biāo)準(zhǔn)化是趨勢。既然是大勢所趨,再困難也要順勢而為,乘勢而上。我們現(xiàn)在優(yōu)秀的項目經(jīng)理太稀缺、太寶貴了!新項目上場,扒拉來扒拉去,“矮子里選將軍”,很難找到合適的,不是沒有證書,就是沒干過項目經(jīng)理。今后,講政治、講規(guī)矩、講底線的副經(jīng)理可以培養(yǎng)為項目經(jīng)理,敢擔(dān)當(dāng),愿擔(dān)當(dāng),能擔(dān)當(dāng)?shù)年犻L可以培養(yǎng)為副經(jīng)理,大膽提拔,小心求證,把干項目是否虧損,當(dāng)成選拔干部的“考場”。標(biāo)準(zhǔn)化來源于制造業(yè),最標(biāo)準(zhǔn)的就是流水線。我們的項目管理標(biāo)準(zhǔn)化,不要搞大投入,不要擺花架子。功夫要用在“過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)化”這“六個標(biāo)準(zhǔn)化”上。
中圖分類號:C975 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)03-0302-02
一、引言
干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,是幫助干部改造主觀世界、固根守魂的根本途徑,在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有不可取代的地位和作用。為了清楚地了解當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與存在的問題,我們近期通過召開座談會、個別談話、實地考察、查看資料等方式,與湛江各縣(市區(qū))組織部、黨校、直屬機(jī)關(guān)工委等部門的負(fù)責(zé)人,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層組織書記和基層干部代表進(jìn)行了座談。同時,還向各縣(市區(qū))各類在職干部發(fā)放了問卷1083份,回收1081份,回收率為99.8%。1問卷所包含的問題涵蓋了干部教育培訓(xùn)的參訓(xùn)次數(shù)、課程內(nèi)容、方式方法、制度規(guī)范、效果評價、組織架構(gòu)、存在的問題及改進(jìn)建議等。本次調(diào)查在一定程度上反映了新形勢下湛江干部教育培訓(xùn)的基本情況。
二、當(dāng)前基層黨員干部教育培訓(xùn)體系的突出問題
近年來,湛江各地認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù),堅持把干部教育培訓(xùn)作為深化干部隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié),探索從嚴(yán)的管理模式,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制,推動干部教育培訓(xùn)有序運(yùn)行和干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。仍而,囿于地方人力、物力、財力的限制,湛江黨員干部教育培訓(xùn)尚未形成一個以創(chuàng)新理論為先導(dǎo),以組織管理、按需施教、資源整合、制度規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)作機(jī)制為保障的互為融合系統(tǒng)。具體來看,干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)工作中存在如下問題:
(一)思想理念與戰(zhàn)略化目標(biāo)不相契合
思想理念是評估干部教育培訓(xùn)工作成效性的重要因素,其主要包括管理主體的觀念和學(xué)習(xí)主體的觀念兩個層面。
1、管理主體的觀念問題。管理主體主要有三部分構(gòu)成:各級黨委和政府、各級組織人事部門及各級教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。一些縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門主要負(fù)責(zé)人政績觀存在偏差,沒有正確認(rèn)識干部教育培訓(xùn)的“固根守魂”、正本清源”與“增智強(qiáng)能”功能,缺乏統(tǒng)籌思考、通盤策劃,尚未將其納入重要議程,往往把干部教育培訓(xùn)工作看成軟任務(wù),對《干部教育培訓(xùn)工作條例》的剛性約束認(rèn)識不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部受畸形政績觀的影響,認(rèn)為抓中心工作,見效快,抓干部培訓(xùn)難于短期內(nèi)直接出效益,而且浪費(fèi)了一定的人力物力財力,表現(xiàn)在該上的培訓(xùn)項目舍不得投入,派出骨干參加培訓(xùn)怕影響中心工作。也有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn),獲取知識的渠道多元化,沒有必要再組織專門的集中輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)。這些理念的存在,都會導(dǎo)致一些縣(市、區(qū))重搞招商引資、征地拆遷、計生維穩(wěn)等等工作,輕干部教育培訓(xùn)工作。另外,部分縣級黨校工作理念與形勢發(fā)展不相適應(yīng),重數(shù)量輕質(zhì)量、重經(jīng)驗輕探索的現(xiàn)象不同程度地存在。
2、學(xué)習(xí)主體的觀念問題。一些干部面對“四大考驗”與“四大危險”,缺乏長期學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念,宗旨意識淡薄,組織紀(jì)律松散。從1081份問卷表統(tǒng)計中也顯示,在近3年是否參加干部培訓(xùn)方面,尚有135人未參訓(xùn),占總調(diào)查人數(shù)的12.5%;參訓(xùn)1次的人數(shù)為311,占總調(diào)查人數(shù)的28.8%;在回答沒有參訓(xùn)的主要原因時,主要在于“工作忙不開”這一項占22.2%。
(二)內(nèi)容設(shè)置與實際需求不相契合
1、 在教學(xué)內(nèi)容體系和培訓(xùn)班次的設(shè)計上缺乏針對性。2、干部對培訓(xùn)內(nèi)容自主選擇權(quán)少。供求關(guān)系尚存在錯位,經(jīng)常出現(xiàn)想學(xué)的學(xué)不到、學(xué)過的重復(fù)學(xué),缺乏一定的針對性和實效性。3、在教學(xué)方式方法上缺乏多樣元化。目前,湛江市各縣(市、區(qū))干部培訓(xùn)主要集中在黨校進(jìn)行,然而各級黨校特別是縣級黨校在培訓(xùn)方式上,還主要以固定時間、固定教師、固定場所的“填鴨式”授課為主,授課人與學(xué)員之間缺乏互動交流,課堂氣氛不濃,學(xué)員處于被動學(xué)習(xí)的地位,不再單純滿足于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。
(三)基層資源與大規(guī)模培訓(xùn)要求不相契合
干部教育培訓(xùn)的基層資源主要包括兩個方面,一是師資隊伍建設(shè),二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、師資隊伍建設(shè)滯后。湛江各地黨校教師編制指標(biāo)少,且學(xué)科門類不全,教師年齡、職稱等結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。在5縣(市)5區(qū)中,符合黨校學(xué)科要求、能為主體班上課的教師,最多的一所黨校也只有8人,部分區(qū)黨校沒有教師、沒有經(jīng)費(fèi)、沒有場所。以雷州市委黨校為例,目前設(shè)定編制25名,現(xiàn)在在編僅18人,教師隊伍“兩頭”(臨近退休與新進(jìn)老師)占比例大,年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。
2、培訓(xùn)基地建設(shè)落后。湛江各地黨校平均占地面積是0.66萬O,平均建筑面積是0.46萬O,赤坎、霞山、麻章三個城區(qū)黨校至今沒有獨(dú)立校園。2硬件設(shè)施也相對落后,缺少現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和能夠開展多媒體教學(xué)的教室。
(四)運(yùn)行機(jī)制與規(guī)范化管理不相契合
調(diào)查顯示,目前干部教育培訓(xùn)工作的整體而言,湛江各縣市區(qū)干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制的建立仍處在探索階段,尚沒有形成一套管理全面、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、環(huán)節(jié)銜接、責(zé)任清晰的管理機(jī)制。
1、 從管理機(jī)制來看,教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)管理不夠。
2、從評價機(jī)制來看,干部培訓(xùn)考核流于形式。不僅一些培訓(xùn)科目沒有制定量化考核指標(biāo),考試組織不周密、不嚴(yán)格,而且對干部培訓(xùn)和自學(xué)情況缺乏一整套規(guī)范管用的考核辦法。
3、從激勵約束機(jī)制來看,干部的增知識、長才干、強(qiáng)本領(lǐng)的狀況尚未與選拔任用、晉級評檔、創(chuàng)先評優(yōu)、獎勤罰懶相結(jié)合。主要體現(xiàn)在干部考察材料中很少對干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作出具體的表述。
4、就考核機(jī)制來看,對落實干部教育培訓(xùn)的主體缺乏責(zé)任追究。各級黨委(黨組)在落實干部教育培訓(xùn)的責(zé)任主體時,對長期不參加培訓(xùn)的干部沒有落實相關(guān)處罰措施,這就是一個不可忽視的實際問題。
(五)經(jīng)費(fèi)保障與培訓(xùn)常態(tài)化不相契合
相關(guān)單位和部門沒有明確的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性的投入要求,各地存在隨意性。對后發(fā)地區(qū)的湛江而言,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)仍處于相對緊張狀態(tài)??傮w投入不足,干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占年度財政預(yù)算比例較低。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)常常不能及時到位,制約著大規(guī)模培訓(xùn)干部。
三、干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)工作存在問題的原因分析
據(jù)調(diào)查分析,產(chǎn)生上述問題的因素是多方面的,須從理論與實踐、宏觀與微觀、共性與差異、外部與自身等緯度綜合起來進(jìn)行深入研究,才能真正把握根源,做到有的放矢、對癥下藥。具體而言,主要有以下四個因素。
(一)理論因素:理論指導(dǎo)不足下的認(rèn)知缺陷
沒形成一套完整系統(tǒng)的、適合我國國情的干部教育培訓(xùn)理論體系。由于干部教育培訓(xùn)的理論建設(shè)相對缺失,必然導(dǎo)致培訓(xùn)觀點的偏頗,對培訓(xùn)地位、價值的認(rèn)識和把握不準(zhǔn),存在培訓(xùn)無用或培訓(xùn)萬能的觀念。培訓(xùn)工作的主管者大多數(shù)憑著比較膚淺的感性認(rèn)識在指導(dǎo)和落實培訓(xùn)工作,培訓(xùn)在人力資源管理中重要地位尚未得到充分體現(xiàn),培訓(xùn)與人才的使用還存在脫節(jié),制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展。
(二)體制因素:壓力型體制下的心余力絀
上級政府特別是中央政府和各級黨委為了完成某些重要任務(wù),就會將它們確定為“政治任務(wù)”,要求下級政府以及職能部門全力完成,并相應(yīng)給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的激勵和懲罰。”3因此,各級黨委和政府特別是基層政府的工作重心只能集中資源應(yīng)付于一些上級重點關(guān)注的“政治任務(wù)”,特別是那些以“一票否決”為考核標(biāo)準(zhǔn)的重點項目。也正由于壓力型體制影響下,市縣黨校體制改革至今不到位。各分校仍是縣(市、區(qū))委的黨校,其隸屬關(guān)系、行政級別和財政保障維持不變。導(dǎo)致基層干部教育培訓(xùn)投入不足,資源配置不盡合理,教學(xué)和管理不夠規(guī)范,培訓(xùn)實效不夠理想的原因。
(三)制度因素:操作規(guī)范體系下的整合困境
制度體系是整個社會范圍內(nèi)各種制度之間或社會某一領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)制度之間相互作用而形成的制度綜合體。當(dāng)前,事實上,制度體系建設(shè)的絕大部分工作停留在中央、國家,以及省部級層面,市級及以下地方和政府部門鮮有研究出臺干部教育培訓(xùn)相關(guān)制度。對一些與本地、本系統(tǒng)不相適的制度條款也缺乏必要的可行性研究和針對性調(diào)整。
(四)經(jīng)濟(jì)因素:欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)背景下的捉襟見肘
一般而言,一個地方的財政收入并不能直接影響諸如“干部教育培訓(xùn)”這樣的工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。不過,從湛江的調(diào)研來看,正好是因經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)實困境制約著干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。湛江市是典型的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和后發(fā)地區(qū),“經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平偏低”,仍然目前是湛江最主要的市情特點。似湛江這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū),多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財政收入不僅依賴于上級的轉(zhuǎn)移支付,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府或多或少承擔(dān)著臨時硬任務(wù)(如接回越級的群眾)的開支,很難于為其轄內(nèi)的干部教育培訓(xùn)配套應(yīng)需的經(jīng)費(fèi),只能應(yīng)付了事或走過場。
四、健全干部教育培訓(xùn)制度體系的若干建議
針對干部教育培訓(xùn)制度體系存在的問題及其根源,必須樹立高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,把完善與健全干部教育培訓(xùn)制度體系作為一項重大而緊迫的重要任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,綜合施策,全面從嚴(yán)要求,形成一整套管理到位、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責(zé)任分明的制度體系,促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作日趨制度化、常態(tài)化、科學(xué)化。為此,提出以下建議:
(一)加大理論研究的力度,健全科學(xué)的干部教育培訓(xùn)理論體系
思想是行動的先導(dǎo),理論是實踐的指南。因此,要加大理論研究力度,注重基礎(chǔ)理論與實踐經(jīng)驗的結(jié)合,形成理論成果,深化干部培訓(xùn)理念變革,推動干部教育培訓(xùn)工作不斷發(fā)展,為培養(yǎng)“三個自信”、“心中四有”、“三嚴(yán)三實”的新時期好干部提供理論支撐。
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。重點圍繞著干部成長規(guī)律、干部教育培訓(xùn)規(guī)律及黨的中心任務(wù),深入探索干部教育工作的戰(zhàn)略性與前瞻性問題,包含黨的干部教育方針政策、干部教育從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求、干部教育的內(nèi)容和方式、師資隊伍建設(shè)、教育效果評價、管理體制與機(jī)制基礎(chǔ)理論、主體內(nèi)容以及外在關(guān)系范疇等。2、加強(qiáng)理論研究隊伍建設(shè)。就研究的力量而言,要注重專業(yè)力量與社會力量的結(jié)合。3、加強(qiáng)理論交流平臺建設(shè)。一是副省級以上干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善目前公開發(fā)行的干部教育培訓(xùn)理論研究專業(yè)期刊,為干部教育培訓(xùn)理論研究成果的發(fā)表創(chuàng)造更好的條件;二是市級組織部要不定期組織召開干部教育培訓(xùn)研討會,并且逐步形成推進(jìn)干部教育培訓(xùn)成果交流的有關(guān)管理制度,對優(yōu)秀的科研成果給予公開表彰并給予一定的物質(zhì)獎勵。
(二)加大運(yùn)行改革的力度,健全高效的干部教育培訓(xùn)組織體系
干部教育培訓(xùn)工作是一個動態(tài)、開放和創(chuàng)新的系統(tǒng)工程,涉及各單位、各部門,范圍廣、涉及面大,需要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)、組織部門牽頭示范、有關(guān)單位各司其責(zé)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
1、基層黨委要切實履行好干部教育培訓(xùn)的主體責(zé)任。
2、基層干部教育協(xié)調(diào)小組要切實履行好綜合協(xié)調(diào)和督辦檢查職責(zé)。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《2013D2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和中央和省委部署要求,進(jìn)一步完善干部教育工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制,切實加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
3、基層組織部要切實履行牽頭主管和從嚴(yán)管理的職能。目前,就干部教育培訓(xùn)工作而言,組織部門重點擔(dān)當(dāng)好三項重要職責(zé)。
一是定期做好培訓(xùn)需求調(diào)查工作。二是抓宏觀指導(dǎo),擬定全員教育培訓(xùn)整體規(guī)劃?;鶎痈鹘M織部門要充分運(yùn)用好優(yōu)秀理論成果來指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,結(jié)合本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和不同干部特點確定各類干部具體的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),組織多方力量從指導(dǎo)思想、課程開發(fā)、師資準(zhǔn)備、培訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)安排、培訓(xùn)資源整合等各方面進(jìn)行深入研究,系統(tǒng)設(shè)計符合本地區(qū)實際的干部教育培訓(xùn)中、長期發(fā)展規(guī)劃及階段性工作目標(biāo)。
三是抓好督促檢查工作?;鶎痈鹘M織部門要按照黨委審定通過的干部教育培訓(xùn)的中長期規(guī)劃,廣泛動員及認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、實施好本地區(qū)各部門干部的參訓(xùn),形成層層重視干部教育培訓(xùn)工作的良好局面。
(三)加大課程設(shè)計的力度,健全完備的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系
健全干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系,應(yīng)遵循干部成長規(guī)律,以堅持以需求為導(dǎo)向,以理論武裝為根本,以黨性教育為關(guān)鍵,以能力培養(yǎng)為重點,以教學(xué)方式創(chuàng)新為手段。
1、在深化理論武裝上下功夫。當(dāng)前,要充分吸納和體現(xiàn)系列講話精神,從學(xué)理層面上開發(fā)各具特色的培訓(xùn)課程,使講話精神更加系統(tǒng)地進(jìn)入教材、進(jìn)入課堂、進(jìn)入干部頭腦,引導(dǎo)干部增強(qiáng)“三個自信”、牢記“心中四有”及踐行“三嚴(yán)三實”。
2、在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與能力素質(zhì)上下功夫。市縣級黨校要把黨性教育作為各類干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的關(guān)鍵,發(fā)揮好黨性教育是黨校辦學(xué)的特色、優(yōu)勢、核心競爭力,不斷拓寬其維度和理論厚度、打造精品課程,融入到干部理論教育之中,強(qiáng)化干部的理想信念、對黨忠誠、黨的紀(jì)律、拒腐防變能力的教育。
3、在完善教學(xué)方式上下功夫。一方面,要根據(jù)不同類別、層次和需求的培訓(xùn)對象,分級分類設(shè)計接地氣的培訓(xùn)內(nèi)容,盡可能使教學(xué)內(nèi)容與基層實際情況無縫結(jié)合。另一方面要在堅持傳統(tǒng)的好的教學(xué)方式上,與時俱進(jìn)改革班次設(shè)置方式,實現(xiàn)由按級別設(shè)置為主向按類別設(shè)置為主轉(zhuǎn)變,由單向講授為主向教學(xué)互動為主轉(zhuǎn)變,讓參訓(xùn)干部看、聽、說、練結(jié)合起來;由理論灌輸為主向案例研討為主轉(zhuǎn)變,讓參訓(xùn)干部分享經(jīng)驗交流;由課堂培訓(xùn)為主向與考察調(diào)研結(jié)合轉(zhuǎn)變,讓參訓(xùn)干部提高觀察與思考的能力;此外,還要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢,大力推廣在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育和手機(jī)微信,提高培訓(xùn)的覆蓋面和普及率。
(四)加大資源整合的力度,健全活力的干部教育培訓(xùn)資源體系
整合本地教學(xué)資源是夯實干部教育培訓(xùn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個完整的干部教育培訓(xùn)資源體系主要包括干部教育培訓(xùn)資源的整合、黨校陣地的建設(shè)、師資隊伍的建設(shè)等三個方面。
1、要下大力氣整合各地干部教育培訓(xùn)資源。在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“集中辦學(xué)、資源共享”的原則,強(qiáng)力推進(jìn)市、縣兩級黨校辦學(xué)體制改革,落實地市黨校對縣級黨校的教學(xué)“五統(tǒng)籌”,推動各縣市以黨校為主整合培訓(xùn)資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。在條件成熟時,參照發(fā)達(dá)地區(qū)如珠海、佛山等地做法,撤并區(qū)委黨校,區(qū)的基層培訓(xùn)任務(wù)由市委黨校承擔(dān)。其次,整合優(yōu)化基層師資的來源。
2、要加快推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略。市(縣)級黨校緊緊抓住當(dāng)前大有可為的新機(jī)遇,加快改革創(chuàng)新,大力加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮好主渠道、主陣地作用。要結(jié)合各地實際,認(rèn)真制定培養(yǎng)人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃,并積極爭取上級主管部門支持,著力解決目前師資力量嚴(yán)重不足、教師隊伍長期結(jié)構(gòu)不合理的問題;要爭取擴(kuò)大進(jìn)行用人自,確保引進(jìn)教師的質(zhì)量;要通過建立規(guī)范有效的機(jī)制,挖掘現(xiàn)有教師的發(fā)展?jié)摿退麄兊姆e極性。
3、要加強(qiáng)和完善干部培訓(xùn)社會實踐基地建設(shè)。本著厲行節(jié)約的原則,認(rèn)真挖掘和開發(fā)周圍富有特色的資源,有針對性地建設(shè)一批市內(nèi)社會實踐基地和省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的觀摩基地,為干部增知識、長才干、強(qiáng)本領(lǐng)創(chuàng)造條件。
4、加大黨校陣地建設(shè)的力度,不斷改善辦學(xué)條件。建議由省委組織部牽頭,組織省發(fā)改委、財政廳等部門制訂縣級黨校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對基層干部培訓(xùn)時間、師資培養(yǎng)、課題研究、信息化建設(shè)、學(xué)員食宿等必要的辦學(xué)辦公條件作出規(guī)定,并作為一個硬指標(biāo),聯(lián)合行文要求市、縣兩級財政加大投入的力度,改善縣級黨校辦學(xué)環(huán)境。
(五)加大建章立制的力度,健全規(guī)范的干部教育管理制度體系
1、健全教育培訓(xùn)激勵約束制度,不斷夯實干部參訓(xùn)的動力基礎(chǔ)。
一是嚴(yán)格落實培訓(xùn)的責(zé)任問責(zé)制。二是完善干部輪訓(xùn)的登記管理制度。各級組織及人社部門要按照干部管理權(quán)限,進(jìn)一步完善干部輪訓(xùn)檔案。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,建議在市委領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的統(tǒng)籌下,加快建立全市干部教育培訓(xùn)信息系統(tǒng),對各縣(市、區(qū))培訓(xùn)信息進(jìn)行錄入、儲存于數(shù)據(jù)庫,以便查詢、考核和管理。三是完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度。上級要加強(qiáng)對基層貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《公務(wù)員法》等規(guī)定情況的檢查,督促基層組織及人社部門切實把干部在任期內(nèi)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)情況與干部的評優(yōu)評先、選拔任用結(jié)合起來。四是健全科學(xué)的調(diào)訓(xùn)制度。干部按規(guī)定定期參加教育培訓(xùn),既是干部的權(quán)利,又是干部的義務(wù)和組織的責(zé)任。
2、健全教育培訓(xùn)的質(zhì)量評估制度,不斷拓展培訓(xùn)效果。
質(zhì)量評估是培訓(xùn)制度的重要組成部分,是提高培訓(xùn)整體水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提升培訓(xùn)管理績效的有效方法。針對目前干部培訓(xùn)質(zhì)量評估工作存在的問題,應(yīng)健全以下制度:
一是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評估制度。二是完善評估信息反饋制度。做到信息真實、準(zhǔn)確、可靠,實現(xiàn)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理層和實施層、學(xué)員送培單位和學(xué)員全方位多重反饋,實行過程評估和效果評估并重的措施,充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量評估對教學(xué)培訓(xùn)的借鑒改進(jìn)作用。三是完善參訓(xùn)干部素質(zhì)和能力的測評制度。采取科學(xué)的測評手段,對干部參加培訓(xùn)前后的素質(zhì)、能力變化情況進(jìn)行測評,及時了解干部參訓(xùn)的成效―工作實績和群眾的評價,以此作為評估干部教育培訓(xùn)成效的依據(jù)之一。
(六)加大經(jīng)費(fèi)籌集的力度,健全有力的干部教育培訓(xùn)保障體系
多渠道籌集資金是解決經(jīng)費(fèi)捉襟見肘、缺口較大的關(guān)鍵。基于當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力現(xiàn)狀,健全有力的保障體系要需合理確定中央、地方、基層及個人承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的角色。
1健全專項經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2健全單位出資培訓(xùn)機(jī)制。3、健全可持續(xù)的融資機(jī)制。深化干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的改革,鼓勵縣級黨校面向社會、企業(yè)、市場自主承辦商業(yè)性培訓(xùn),積累辦學(xué)經(jīng)驗,走“以教養(yǎng)教”的路子。如湛江吳川、徐聞兩地把當(dāng)?shù)仉姶?、干部學(xué)校合并到黨校,通過辦好電大養(yǎng)好黨校的做法,取得較好經(jīng)濟(jì)效益,彌補(bǔ)了財政撥給黨校辦公經(jīng)費(fèi)的不足。
4、健全專項經(jīng)費(fèi)管理制度。干部培訓(xùn)主管部門要根據(jù)年度培訓(xùn)的規(guī)劃,健全科學(xué)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度,統(tǒng)籌管理經(jīng)費(fèi)的投入方向,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量,節(jié)約培訓(xùn)資源,提高經(jīng)費(fèi)使用的效益。同時,要定期向社會公開干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支情況,接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督,確保資金??顚S煤桶踩\(yùn)行。
五、結(jié)語 客觀來說,目前,我國干部教育培訓(xùn)工作已初步形成一套相對完備的規(guī)章制度,也制定了干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃,對干部教育培訓(xùn)工作起到了積極有力的推動作用。但是,基于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的要求,基于落實黨的十八屆三、四中全會分別提出全面深化改革和四全面推進(jìn)依法治國的目標(biāo),就不能不對干部教育培訓(xùn)制度存在問題進(jìn)行剖析,從而解構(gòu)出制約干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化的因素。由此,才能在此基礎(chǔ)上尋找破解這些障礙因素的路徑,進(jìn)一步推動干部教育培訓(xùn)納入法治化、常態(tài)化的軌道。盡管基于湛江的分析固然會有視野的局限和應(yīng)用的局限,但是干部教育培訓(xùn)面臨新問題正在引起眾多的干教工作者關(guān)注和深入研究。我們有理由相信,有著這方面的理論研究成果將有助于進(jìn)一步推進(jìn)我國特色干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
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