導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇街道城市管理工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

    我街道由原綠園社區(qū)工作站和原北辰社區(qū)工作站合并成立綠園街道，現(xiàn)有7個(gè)社區(qū)，街道和社區(qū)在當(dāng)前的城市管理體系中，承擔(dān)著三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的重要環(huán)節(jié)。

街道的主要職能是：

    1、組織和指導(dǎo)轄區(qū)各單位、社區(qū)居民，積極參加城市管理工作的各項(xiàng)活動(dòng)。

    2、組織和實(shí)施上級(jí)下達(dá)的城市管理各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位的工作關(guān)系。

    3、完成區(qū)里布置的其他城市管理工作。

    社區(qū)的主要職能是：

    1、在街道的指導(dǎo)下，通過自治的形式，組織社區(qū)居民積極參加城市管理工作的各項(xiàng)活動(dòng)。

    2、開展各項(xiàng)群眾性活動(dòng)，教育社區(qū)居民遵守社會(huì)公德，自覺抵制各種不良的社會(huì)習(xí)氣。

3、通過群眾自治形式，維護(hù)社區(qū)的良好環(huán)境。

4、發(fā)動(dòng)、組織居民積極支持、參與街道開展的城市管理各項(xiàng)整治活動(dòng)。

在今年的環(huán)境整治工作和各時(shí)段文明祭祀工作中，由于街道和社區(qū)兩級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)的努力工作，和城管部門的密切配合，我街道的城市管理工作取得了較好的成績(jī)。

二、街道和社區(qū)在城市管理中存在的問題及原因

街道和社區(qū)在城市管理中發(fā)揮了不少積極的、不可替代的作用，為美化城市環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。但是，隨著城市建設(shè)的突飛猛進(jìn)，城市管理工作的要求也在日益提高。街道和社區(qū)存在的這樣、那樣的問題，在一定程度上已經(jīng)制約了城市管理工作向更高的層次發(fā)展。

    存在的主要問題：

    1、大城市管理觀念滯后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，局限于街道和社區(qū)的范圍內(nèi)，滿足現(xiàn)狀，工作思路不新，工作干勁不大。

    2、聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全。具體表現(xiàn)在與其他部門之間銜接不夠，特別是城管部門，配合不足問題依然存在，聯(lián)合執(zhí)法、信息共享平臺(tái)、后續(xù)反饋機(jī)制尚有缺失。

    3、人力、財(cái)力資源不能得到有效的整合與使用。重復(fù)、浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

    產(chǎn)生這些問題的主要原因：

    1、缺乏全局觀念。沒有把局部工作與全局工作聯(lián)系在一起。

    2、缺乏統(tǒng)籌兼顧。信息共享平臺(tái)單一，利用微信群解決城市管理問題有弊端。

    3、缺乏工作計(jì)劃性。面對(duì)眾多復(fù)雜的工作情況，不能合理安排和使用各種資源，造成浪費(fèi)。

    三、 基本對(duì)策

    鑒于上述問題及原因，我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)癥下藥，采取以下對(duì)策：

    1、樹立全局觀念、大局意識(shí)。圍繞城市管理目標(biāo)，認(rèn)清當(dāng)前城市管理的形勢(shì)，找準(zhǔn)問題，明確方向，與時(shí)俱進(jìn)，腳踏實(shí)地地做好城市管理各項(xiàng)工作。

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度

實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，是城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是落實(shí)城市長(zhǎng)效管理的重要舉措。其目的是進(jìn)一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制，不斷增強(qiáng)政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強(qiáng)責(zé)任主體的自覺參與意識(shí)和責(zé)任履行意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時(shí)也存在更多的不同點(diǎn)，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴(kuò)大，要求更加提高，責(zé)任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實(shí)層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，把落實(shí)這項(xiàng)管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實(shí)處并切實(shí)抓出成效。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳?！?市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件，要通過深入地學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中切實(shí)提高認(rèn)識(shí)；同時(shí)，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實(shí)際，積極有效地向社會(huì)和各個(gè)責(zé)任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，變要我做為我要做，形成良好的社會(huì)氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺行為。

三是要落實(shí)管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級(jí)管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，對(duì)責(zé)任主體履行責(zé)任進(jìn)行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實(shí)。同時(shí)，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé)，消除管理盲點(diǎn)和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。

二、嚴(yán)謹(jǐn)探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式

當(dāng)前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對(duì)管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn)，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢，部分街道已開始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)工作到了關(guān)鍵時(shí)期。

一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進(jìn)一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計(jì)劃，形成針對(duì)性較強(qiáng)的工作方案，做好對(duì)基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點(diǎn)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和必要的管理制度，實(shí)行制度化管理。

二是建立管理隊(duì)伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實(shí)時(shí)管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時(shí)到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任，對(duì)責(zé)任人自包的，要加強(qiáng)日常的檢查和督促，全時(shí)段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任；對(duì)責(zé)任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任，但必須按照規(guī)定要求切實(shí)履行好代包責(zé)任。

三是落實(shí)責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體，都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項(xiàng)工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi)，必須按照城市管理的各項(xiàng)要求，制定管理措施，確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計(jì)工作，形成工作臺(tái)賬，并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書，各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。

四是加強(qiáng)檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項(xiàng)全新工作內(nèi)容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實(shí)，責(zé)任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長(zhǎng)效綜合管理考核當(dāng)中，考核結(jié)果將與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面

篇3

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”的中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署，圍繞建委下達(dá)的環(huán)境綜合整治的管理目標(biāo)任務(wù)，北坦街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持11年良好的工作作風(fēng)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施，加大管理力度，以推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展，努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項(xiàng)任務(wù)。

三、2012年的工作計(jì)劃

（一）制定環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理實(shí)施方案及獎(jiǎng)懲方法

確定12年為環(huán)境提升年；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制；制定環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)路段和地區(qū)進(jìn)行“定人、定崗、定責(zé)任”，做到“責(zé)任到人、考核到人”，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，制定檢查方法及獎(jiǎng)懲措施，努力提高城市管理效能和水平。

（二）開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染社區(qū)居委會(huì)”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神，北坦轄區(qū)將積極開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會(huì)”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平，使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。

（三）建立完善公眾參與和配合機(jī)制

拓寬公眾參與城市管理的渠道，轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，及時(shí)征求和聽取群眾意見，把群眾的智慧運(yùn)用到城市管理之中。讓群眾參與城市建設(shè)、管理的決策，達(dá)到群防群治的目的，喚起群眾參與城市管理的熱情，主動(dòng)關(guān)心和參與城市管理。

（四）加大市容市貌整治力度

大力開展市區(qū)道路綜合整治，堅(jiān)決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，開展示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動(dòng)。大力整治非法亂涂貼行為，亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé)，與清掃保潔工作一并考核，與個(gè)人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶外廣告、陽篷雨披等沿街臨時(shí)設(shè)施，對(duì)違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損等影響市容和存在安全隱患的戶外廣告進(jìn)行全面整治，營(yíng)造亮麗街景。大力整治違法違章建筑，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)道路和重點(diǎn)小區(qū)的整治，拆除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建，同時(shí)與后期綜合治理相結(jié)合，做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作，使城區(qū)道路更加通暢，小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為，推行網(wǎng)格化管理模式，強(qiáng)化城管執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管控措施，堅(jiān)決取締店外占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)行為。著力取締無證洗車、修車店，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕違規(guī)占道修車、洗車及占道售車現(xiàn)象。繼續(xù)堅(jiān)持早、中、晚一日三次日常巡查，以常規(guī)、常態(tài)的方式加強(qiáng)對(duì)城市的日常監(jiān)管，克服運(yùn)動(dòng)式管理的缺陷，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。

（五）加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度

保潔員繼續(xù)堅(jiān)持一天兩普掃，其余時(shí)間揀掃，保證全天在崗。做到無垃圾堆積過夜，無衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運(yùn)全面密閉化。要督促沿街門店業(yè)主搞好門前衛(wèi)生，利用早晚人流量少時(shí)段組織門店業(yè)主沖洗地面。要落實(shí)社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作，提高二級(jí)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè)，對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行一日兩沖刷。嚴(yán)格按規(guī)定要求操作，力求達(dá)到路面無沙土、無揚(yáng)塵、無積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動(dòng)，組織開展全市衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角。

（六）繼續(xù)做好鐵路沿線整治工作

全力做好標(biāo)準(zhǔn)段綜合整治工作，對(duì)巴黎花園等已整治項(xiàng)目進(jìn)行再完善、再提升，打造沿線環(huán)境整治新亮點(diǎn)。

（七）繼續(xù)做好亮化工程管理工作

進(jìn)一步加大亮化工程建設(shè)力度，把亮化工程與北坦特色結(jié)合起來，提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強(qiáng)對(duì)已建成亮化工程的管理，規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動(dòng)亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護(hù)工作，防止損壞和被盜，保證市區(qū)夜景正常亮化。

（八）進(jìn)一步改進(jìn)和完善數(shù)字化城市管理工作。

繼續(xù)配合區(qū)級(jí)城市管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備專人值守，成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，實(shí)行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步提高數(shù)字化城市管理工作的認(rèn)識(shí)，積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化城市管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，努力促進(jìn)城市管理工作再上新水平。

（九）加強(qiáng)棚戶區(qū)改造施工隊(duì)伍（工地）管理

積極配合區(qū)舊城改造指揮部開展工作，特別是安全施工及環(huán)境衛(wèi)生問題，加大對(duì)轄區(qū)在建工地的安全檢查力度，敦促工地施工單位的安全維護(hù)工作，建立健全建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違章工程的管理和執(zhí)法力度，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)施工工地圍檔、揚(yáng)塵、撒漏的管理，減少對(duì)環(huán)境的污染。

（十）繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作

對(duì)小區(qū)內(nèi)地勢(shì)低洼、下雨積水的地段進(jìn)行實(shí)地勘察，請(qǐng)專業(yè)人員查看防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案，對(duì)存在隱患的地方要重點(diǎn)圈治，保證井蓋無失、下水道疏通、排水河道無淤積；對(duì)低洼地面、破損路面進(jìn)行整修填補(bǔ)或積水疏導(dǎo)，保障汛期安全度過。

（十一）重視園林綠化和環(huán)境保護(hù)工作

繼續(xù)抓好美國(guó)白蛾的消殺防治，建立扎實(shí)有效的防控體系；對(duì)現(xiàn)有的綠化植被加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，搞好新建小區(qū)的綠化工作，實(shí)現(xiàn)綠化率達(dá)標(biāo)；配合環(huán)保部門對(duì)熱電廠的廢棄排放進(jìn)行監(jiān)管檢測(cè)，確保排放達(dá)標(biāo)；同時(shí)加大對(duì)熱電廠周邊道路的噴灑力度，及時(shí)凈化空氣。

（十二）繼續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生工作

篇4

根據(jù)工作需要，設(shè)置人秘股、業(yè)務(wù)股、法制宣教股、城市公共客運(yùn)管理辦公室、一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)、非法營(yíng)運(yùn)打擊組。具體人員分配和工作職責(zé)如下：

（一）人秘股

1、人員配置：定員3人

2、工作職責(zé)⑴負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，協(xié)調(diào)、督促各股室的業(yè)務(wù)工作。(2)制定機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織、重要報(bào)告和文件的起草。(3)負(fù)責(zé)組織人大議案、政協(xié)提案的辦理工作。(4)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的人事、勞動(dòng)工資及機(jī)構(gòu)編制管理工作。(5)負(fù)責(zé)政治思想工作和精神文明建設(shè)工作，負(fù)責(zé)具體黨務(wù)工作。(6)組織實(shí)施全局的考評(píng)及有關(guān)評(píng)比表彰工作。(7)負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、案件的回復(fù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。(8)組織開展城市管理行政執(zhí)法課題的調(diào)查研究，編寫調(diào)查報(bào)告，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。(9)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）法規(guī)宣教股（內(nèi)設(shè)處罰中心、室）

1、人員配置：定員5人，其中股長(zhǎng)1人、處罰中心2人、室3人。

2、工作職責(zé)⑴依據(jù)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)城市管理行政執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，制定局內(nèi)部各項(xiàng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)管理規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書表格，使各中隊(duì)做到依法執(zhí)法，統(tǒng)一規(guī)范。⑵指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制建設(shè)和普及法律工作，做好城市管理方面法律、法規(guī)的宣傳工作。(3)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每年1-2次。(4)負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法規(guī)的整理匯編工作。(5)監(jiān)督和檢查各中隊(duì)及相關(guān)股室的城市管理行政執(zhí)法工作。(6)負(fù)責(zé)本局管理的行政復(fù)議和行政訴訟案件的有關(guān)工作。(7)認(rèn)真做好客運(yùn)辦、業(yè)務(wù)股及各中隊(duì)的案件的審批工作。(8)受理行政執(zhí)法的各種投訴及穩(wěn)定工作，對(duì)中隊(duì)在行政執(zhí)法工作中所遇到的種種問題進(jìn)行裁定或內(nèi)部仲裁。(9)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）業(yè)務(wù)股

1、人員配置：定員2人

2、工作職責(zé)(1)根據(jù)行政執(zhí)法任務(wù)制定工作要點(diǎn)、計(jì)劃。(2)監(jiān)督檢查各中隊(duì)行政執(zhí)法情況和有關(guān)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)情況，指導(dǎo)各中隊(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的開展。(3)做好行政執(zhí)法業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，每月匯總各中隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)情況，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供城市管理行政執(zhí)法有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(4)指導(dǎo)各中隊(duì)（辦）完成城市管理專項(xiàng)行政執(zhí)法工作。包括規(guī)劃、環(huán)保等業(yè)務(wù)執(zhí)法，占、破道審批，市容市貌監(jiān)督。(5)加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，明確職責(zé)和任務(wù)。(6)負(fù)責(zé)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理工作，分街道逐步統(tǒng)一規(guī)范，整齊劃一，做到市容美觀，并建好戶外廣告設(shè)置臺(tái)帳，作到處處有登記。(7)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）城市公共客運(yùn)管理辦公室

1、人員配置：定員6人，退伍軍人1人。

2、工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)全市城市公共客運(yùn)管理工作，擬定我市城市客運(yùn)管理方面規(guī)范性文件，做好年度管理計(jì)劃。(2)檢查、監(jiān)督城市公共客運(yùn)管理方面法律法規(guī)的實(shí)施情況。(3)組織開展好城市客運(yùn)管理的調(diào)查研究，編寫調(diào)查報(bào)告，為更好地作好城市客運(yùn)管理工作提供決策依據(jù)。(4)負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)證件的頒發(fā)、年檢工作，作好城市公共客運(yùn)從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)工作，建立好臺(tái)帳。(5)協(xié)調(diào)處理城市公共客運(yùn)管理方面的糾紛事件。(6)規(guī)范城市公共客運(yùn)車輛按站點(diǎn)?？俊?7)打擊非法營(yíng)運(yùn)。⑻完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）中隊(duì)工作

1、人員配置：分三個(gè)中隊(duì)。一中隊(duì)定員17人，其中退伍軍人7人；二中隊(duì)定員17人，其中退伍軍人6人；三中隊(duì)定員19人，其中退伍軍人8人。

2、區(qū)域劃分⑴一中隊(duì)責(zé)任區(qū)域：都梁路、梯云路、西直路、躍進(jìn)路、銅保路、沿河路(至解放路交叉口)、廣樂路(至武裝部門口)，樂洋路（東站至銅保路口）。⑵二中隊(duì)責(zé)任區(qū)域：樂洋路（銅寶路口至鑫源賓館）、武強(qiáng)路、陶侃路、城壕路、電臺(tái)路、普嶺路、慶豐路(慶豐西路至建材城口花園)、廣樂路(工商局門口至武裝部門口)。⑶三中隊(duì)責(zé)任區(qū)域：玉龍路、解放路、迎春路、東升路、建材城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沿河路、慶豐東路（建材城口花園至迎春路交叉口）。

3、工作職責(zé)：(1)及時(shí)傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，每月1次，保證隊(duì)伍聽從指揮，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)。(2)按照局里的要求制定本隊(duì)的月、季和年度工作計(jì)劃(包括隊(duì)伍建設(shè)、工作任務(wù)完成、責(zé)任區(qū)落實(shí)、執(zhí)法效果、執(zhí)法行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理等)(3)帶領(lǐng)隊(duì)伍具體行使市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管理、城市客運(yùn)管理、戶外廣告設(shè)置管理的全部行政處罰權(quán)及城市規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理的部分行政處罰權(quán)。(4)負(fù)責(zé)打擊非法營(yíng)運(yùn)。⑸負(fù)責(zé)中隊(duì)的社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作。出現(xiàn)問題一票否決，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行處理。⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（六）非法營(yíng)運(yùn)打擊組

1、人員編制：定員16人，其中退伍軍人7人。

2、工作職責(zé)

(1)及時(shí)傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，每月1次，保證隊(duì)伍聽從指揮，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)。(2)按照局里的要求制定本隊(duì)的月、季和年度工作計(jì)劃(包括隊(duì)伍建設(shè)、工作任務(wù)完成、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法效果、執(zhí)法行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理等)，堅(jiān)持依法行政。⑶認(rèn)真開展打擊非法營(yíng)運(yùn)工作，并堅(jiān)持查處城區(qū)各路口摩托車亂停亂擺行為。(4)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

二、管理模式

（一）實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任考核制度。

各股、室、中隊(duì)與局黨組簽定《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)照工作職責(zé)和管理區(qū)域認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，局里根據(jù)工作責(zé)任目標(biāo)責(zé)任對(duì)中隊(duì)工作和客運(yùn)管理辦工作實(shí)施考核，具體措施如下：

1、檢查措施。加強(qiáng)對(duì)路段的督促檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊(duì)，人秘股、業(yè)務(wù)股安排人員參加，每周對(duì)三個(gè)中隊(duì)工作情況實(shí)施2次以上隨機(jī)考核、每月對(duì)三個(gè)中隊(duì)的考核情況進(jìn)行排名并通報(bào)全局，按月結(jié)算兌現(xiàn)，當(dāng)月未完成的，下個(gè)月完成不補(bǔ)。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)。⑴考核區(qū)域分主要路段與次要路段，樂洋路—至鑫源賓館、都梁路—大會(huì)場(chǎng)、解放路（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至武岡師范）、解放路（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至玉帶橋）、武強(qiáng)路為主要路段，慶豐路、陶侃路、迎春路、玉龍路、三牌路、四牌路、東升路為次要路段。⑵對(duì)主要路段的考核，要求主車道、人行道無游買游賣攤擔(dān)，主車道上無亂停亂擺車輛；對(duì)次要路段的考核要求主車道無游買游賣攤擔(dān)、車輛。其他路段經(jīng)批準(zhǔn)的攤點(diǎn)一律不準(zhǔn)下車道經(jīng)營(yíng)。都梁路城門洞口至水欄橋停放的摩托車不在考核之內(nèi)。⑶重點(diǎn)考核路段為樂洋路(至新聯(lián)心武強(qiáng)店)、都梁路（水欄橋）、玉龍路（玉帶橋至計(jì)育醫(yī)院門口）、解放路（至迎春亭派出所巷口）。⑷攤擔(dān)和車輛每次考核以4處攤擔(dān)和15臺(tái)車為標(biāo)準(zhǔn)，每超出1處攤擔(dān)或1臺(tái)車扣0.2分，其余考核項(xiàng)目按0.1分/處扣分,所有項(xiàng)目除扣分并罰款2元。⑸工作人員不在路段每次處罰款50元，扣1分；未著裝一次罰款20元，扣1分。⑹中隊(duì)每月查處規(guī)劃、環(huán)保、園林綠化、市政、公安交通方面（不含車輛方面）的案件，每查處結(jié)案1件加1分（以執(zhí)法文書結(jié)案為準(zhǔn)）。

3、具體考核的項(xiàng)目和要求：⑴出店經(jīng)營(yíng)：門店以墻體線為標(biāo)線，超出標(biāo)線即為出店經(jīng)營(yíng)。⑵車輛亂停亂擺（指大車、小車、農(nóng)用車、助力車、自行車、摩托車、板車）：在機(jī)動(dòng)車道上任意停放且無人在車上；不在人行道上指定地點(diǎn)擺放；停車圍未滿停出停車圍以外。⑶攤擔(dān)亂停亂擺：在主要街道上人行道、車行道擅自任意擺放。⑷游買游賣：主要街道上流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的小推車、擔(dān)販。⑸違章招牌：主要街道一店一牌之外超出墻體擺放的活動(dòng)招牌。⑹違章蓬架：主要街道門店所搭的蓬布、薄膜蓬和固定蓬架、游動(dòng)的小推車蓬架。⑺亂倒垃圾：在主要街道上人行道、車行道任意傾倒、堆放居民生活垃圾和建筑垃圾。⑻違章占道：在主街道上沒有圍檔作業(yè)，任意堆放材料的。⑼停車待客：主要路口和人口密集區(qū)待客的車輛。⑽公汽未按站點(diǎn)?？浚氖课纯窟呁？浚颗_(tái)次扣0.2分。（11）非法營(yíng)運(yùn)：非法營(yíng)運(yùn)打擊組每月要按計(jì)劃完成目標(biāo)任務(wù)。中隊(duì)和股室每月對(duì)非法營(yíng)運(yùn)摩托的打擊獎(jiǎng)勵(lì)及返回標(biāo)準(zhǔn)參照打非組執(zhí)行形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，確保客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范有序。因執(zhí)法不當(dāng)造成惡性群體上訪、罷工事件的，其負(fù)責(zé)人進(jìn)行撤職處分，取消該單位目標(biāo)管理獎(jiǎng)和評(píng)先資格。

4、獎(jiǎng)懲措施。⑴每月評(píng)比一次，排列名次。月考核累計(jì)綜合得分90分以上的，獎(jiǎng)各單位1000元；累計(jì)綜合得分80分以上的獎(jiǎng)第一名800元；綜合得分低于80分的，罰各單位1000元。排名末位達(dá)到2次的由組織誡勉談話；排名末位3次的黃牌警告；超過4次的責(zé)令單位正職辭職，并取消責(zé)任單位工作人員的年終崗位目標(biāo)管理獎(jiǎng)。⑵年底四個(gè)股室、三個(gè)中隊(duì)根據(jù)考核得分多少確定名次，三個(gè)中隊(duì)作一個(gè)層面排名，其它股作一個(gè)層面排名。⑶將目標(biāo)管理考評(píng)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，年終考評(píng)得分在90分以上的，獎(jiǎng)責(zé)任單位每人1000元；年終考評(píng)得分85-89分的，獎(jiǎng)責(zé)任單位每人800元；得分80-84分的，獎(jiǎng)責(zé)任單位每人600元；年終考評(píng)得分低于70分的，取消崗位目標(biāo)管理獎(jiǎng)。月考核全年4次排名倒數(shù)第一的取消崗位目標(biāo)管理獎(jiǎng)。局機(jī)關(guān)工作人員按平均獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行。

（二）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度。

為加強(qiáng)對(duì)中隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)中隊(duì)工作有序的開展，經(jīng)局黨組研究決定，由城管局、班子成員分工聯(lián)系中隊(duì)工作，具體分工如下：

一中隊(duì)

局領(lǐng)導(dǎo)：劉來群（副局長(zhǎng)）唐軍文（黨組成員）

二中隊(duì)

局領(lǐng)導(dǎo)：易祥貴（書記）鄧集武（工會(huì)主席）

三中隊(duì)

篇5

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)城管局副局長(zhǎng)金中榮兼任辦公室主任。*

二、目標(biāo)內(nèi)容

全區(qū)所有單位、店面落實(shí)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，各單位、店面責(zé)任范圍為：橫向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物沿街總長(zhǎng)，縱向?yàn)榻ǎ?gòu)）筑物墻基至道路路側(cè)石（無道路路側(cè)石的，以道路中心線為界），責(zé)任區(qū)實(shí)行“五包”管理：

1、包衛(wèi)生：室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾收集設(shè)施完備，不隨地吐痰、便溺，責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂扔垃圾及廢棄物；不亂倒亂排污水、油煙，不產(chǎn)生高噪聲；不飼養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境和影響他人。

2、包綠化：不在門前、窗外、屋頂或樹木吊掛、晾曬、堆放衣物；保持綠化設(shè)施完好，綠地內(nèi)無垃圾、雜物。

3、包秩序：不超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或展示商品；責(zé)任范圍內(nèi)無無證攤擔(dān)；不擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物和構(gòu)筑物或其他設(shè)施；保持門前停車秩序良好。

4、包美化：保持外墻、門窗、店招整潔，不擅自設(shè)置門頭廣告、店招、燈箱標(biāo)語、橫（標(biāo)）幅、旗幡、遮陽棚等；責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂涂寫、亂張貼現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)亂涂寫、亂張貼行為與現(xiàn)象及時(shí)勸阻、制止、舉報(bào)、清理。

5、包設(shè)施：不擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)貌、色調(diào)及使用性質(zhì)，并按規(guī)定定期清洗、粉刷外立面；進(jìn)行裝修或改造的，應(yīng)先批準(zhǔn)后施工；保持建（構(gòu)）筑物夜間照明亮化設(shè)施完好。

三、責(zé)任區(qū)分

1、區(qū)城管局：負(fù)責(zé)制定區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃，配合街道與全區(qū)各單位和店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》；建立區(qū)級(jí)層面的臺(tái)帳資料和工作檔案，并對(duì)街道開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)；對(duì)全區(qū)主要道路和重點(diǎn)地段實(shí)行“定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的“五定”管理；定期組織召開市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作例會(huì)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落到實(shí)處。

2、各街道：負(fù)責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書簽訂工作，并落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的日常監(jiān)督和管理工作；建立健全街道層面的臺(tái)帳資料和工作檔案，及時(shí)向區(qū)城管局報(bào)告工作進(jìn)展情況，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作例會(huì)部署的各項(xiàng)工作。

3、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、交巡警等部門，按照各自職責(zé)配合街道抓好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書簽訂工作，并按照產(chǎn)權(quán)所有，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑物、構(gòu)筑物立面整潔。

四、方法步驟

1、第一階段（1月15日—2月1日）。對(duì)全區(qū)各單位和店面進(jìn)行調(diào)查摸底，全面宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。

2、第二階段（2月1日—春節(jié)前）。結(jié)合市容環(huán)境整治，由區(qū)城管局配合各街道對(duì)五愛路、*街兩條道路沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，完成該兩條道路簽訂工作的臺(tái)帳資料和工作檔案，并組織檢查。

3、第三階段（2月25日—8月30日）。2月25日-6月25日，由區(qū)城管局配合各街道對(duì)全區(qū)二環(huán)以內(nèi)主要道路沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，達(dá)到二環(huán)以內(nèi)簽約率達(dá)100%；6月25日-8月30日，對(duì)二環(huán)以外沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶簽訂市容環(huán)境責(zé)任書，簽約率達(dá)90%以上。

4、第四階段（8月1日后），對(duì)全區(qū)簽約情況進(jìn)行全面復(fù)查，并對(duì)“五包”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

五、有關(guān)要求

篇6

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于2014年主要道路市容環(huán)境秩序整治和“路長(zhǎng)制”管理工作意見的精神，深化主要道路“路長(zhǎng)制”管理，堅(jiān)持“調(diào)整完善、鞏固提高、落實(shí)長(zhǎng)效、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理整治力度，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度，繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治、落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，有效解決市民群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面提升我區(qū)市容環(huán)境管理質(zhì)量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)“路長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：（區(qū)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：（副區(qū)長(zhǎng)）成員單位：區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、工商分局、公安分局、區(qū)交巡警大隊(duì)、各街道辦事處。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局，由肖國(guó)宏任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全區(qū)主要干道專項(xiàng)整治工作實(shí)行分工掛鉤負(fù)責(zé)。掛鉤的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)道路容貌整治管理的指導(dǎo)、檢查、督促、協(xié)調(diào)等。

三、路長(zhǎng)單位分工

四、方法步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年5月15日—5月31日）。區(qū)城管局、各街道設(shè)立宣傳點(diǎn)，以黑板報(bào)、宣傳欄、《告居民書》、新聞報(bào)道、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等各種形式，大力宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)，做好上門宣傳、印發(fā)宣傳資料等各項(xiàng)工作，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大市民積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。區(qū)城管局組織市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作，會(huì)同各街道與沿街各店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，落實(shí)門前“五包”。定期制作《簡(jiǎn)報(bào)》，強(qiáng)化輿論宣傳，對(duì)整治工作不到位的及時(shí)通報(bào)，抓住整治中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織針對(duì)性、專題性的宣傳報(bào)道，為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的氛圍。區(qū)城管局、市城管行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)及各街道對(duì)全區(qū)各主要干道兩側(cè)亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、擅自作業(yè)等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為，進(jìn)行全面調(diào)查摸底并造冊(cè)。對(duì)主要道路兩側(cè)各類違章，發(fā)限期整改通知，督促道路兩側(cè)各單位和個(gè)人對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我整改。

2、集中整治階段（2014年6月1日—6月底）。由區(qū)城管局牽頭，組織各“路長(zhǎng)單位”、各街道、市城管行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)，對(duì)納入“路長(zhǎng)制”管理的24條主要道路分為三類（具體道路分類見附件），按照各自標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整治。整治工作由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員單位派員參加，每周組織不定期的聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)照整治和考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重點(diǎn)整治路段，對(duì)亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼、占道經(jīng)營(yíng)、擅自作業(yè)等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為反復(fù)抓，反復(fù)整治，堅(jiān)決糾正城市市容管理的頑癥。堅(jiān)持巡查和守點(diǎn)相結(jié)合，全面落實(shí)“五定”（即每條道路上定人員、定路段、定時(shí)間、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲），區(qū)城管局和市城管行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)對(duì)全區(qū)每條主要干道落實(shí)專人執(zhí)法，并根據(jù)管理實(shí)際，采取“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“重大節(jié)日和雙休日?qǐng)?zhí)法”等措施，將執(zhí)法管理工作從主要干道向道路兩側(cè)和重點(diǎn)地段延伸，對(duì)全區(qū)主干道上各類違章實(shí)行“無縫隙管理”，確保全區(qū)主要干道在執(zhí)法時(shí)間和執(zhí)法效果上不留空白點(diǎn)。繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)開展違法建設(shè)專項(xiàng)整治，掀起新一輪拆違工作，全面完成市下達(dá)的拆違任務(wù)。各路長(zhǎng)單位定期對(duì)所掛鉤負(fù)責(zé)的道路進(jìn)行檢查和督促，檢查情況及時(shí)向路長(zhǎng)匯報(bào)，與有關(guān)職能部門聯(lián)系，幫助職能部門協(xié)調(diào)和解決問題。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，總結(jié)前階段整治情況，通報(bào)存在的薄弱環(huán)節(jié)，部署下階段專項(xiàng)整治工作。通過道路容貌專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)我區(qū)主要干道全面包裝出新，全面達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。

3、落實(shí)長(zhǎng)效管理階段（2014年7月1日后）。由區(qū)城管局牽頭，對(duì)轄區(qū)道路開展不定期檢查和集中整治，并在主干道和重點(diǎn)地段落實(shí)專人守點(diǎn)執(zhí)法，對(duì)有礙道路容貌的違章行為及時(shí)糾正。區(qū)城管局會(huì)同各街道，與全區(qū)主干道兩側(cè)所有商家、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀》，二環(huán)內(nèi)責(zé)任道路沿路兩側(cè)商家店面市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀簽訂率達(dá)100%。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)道路容貌進(jìn)行檢查，確保道路長(zhǎng)治久潔。領(lǐng)導(dǎo)小組每季對(duì)路長(zhǎng)制管理工作進(jìn)行暗查，年底對(duì)“路長(zhǎng)制”管理工作按照道路分類，對(duì)各“路長(zhǎng)單位”和各街道進(jìn)行檢查考核，推動(dòng)我區(qū)路長(zhǎng)制工作向縱深發(fā)展。

五、措施與要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。實(shí)行道路市容環(huán)境“路長(zhǎng)制”管理，是進(jìn)一步改善我區(qū)城市容貌秩序、提升城市形象、加快推動(dòng)文明城市創(chuàng)建進(jìn)程的重要舉措，各級(jí)、各部門要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把該項(xiàng)工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)來抓。要建立起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全城市管理的工作網(wǎng)絡(luò)，形成區(qū)——街道——社區(qū)的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，制定周密的工作計(jì)劃，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

篇7

（一）健全完善考核機(jī)制及工作體系

由街道文明城市長(zhǎng)效管理辦公室牽頭，根據(jù)市河道管理站、市數(shù)字城管中心、市、區(qū)四位一體辦公室、區(qū)文明長(zhǎng)效管理辦公室等部門的考核細(xì)則和要求，統(tǒng)一制訂考核辦法。重新調(diào)整“四位一體”環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)。制定長(zhǎng)效辦及城管辦內(nèi)部管理細(xì)則。明確工作職責(zé)和規(guī)章制度，形成用制度管人管事的良好氛圍。

（二）有序開展農(nóng)村“四位一體”工作

1、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。街道“四位一體”辦陸續(xù)對(duì)保潔人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，辭退了22名超齡保潔員。同時(shí)對(duì)保留的保潔員進(jìn)行安全常識(shí)、上崗要求等培訓(xùn)，明確了工作責(zé)任和相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。經(jīng)常召集進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和警示教育，確保垃圾清運(yùn)工作安全有序地進(jìn)行，同時(shí)，我們還制訂了《駕駛員工作職責(zé)》和《垃圾清運(yùn)車定點(diǎn)維修、加油管理辦法》，規(guī)范了駕駛員隊(duì)伍。同時(shí)，要求所有保潔人員均要求按規(guī)定著裝，按時(shí)上下崗，對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的，視情況予以扣分。2、配備了保潔設(shè)施。在街道黨工委、辦事處大力支持下，花費(fèi)3萬元給各村添置保潔拖車；花費(fèi)1萬元左右給各村購(gòu)置保潔水泥船；花費(fèi)6萬元對(duì)保潔小卡車進(jìn)行了全面維修和保養(yǎng)年檢；花費(fèi)近2萬元為保潔小卡車購(gòu)買了保險(xiǎn)；另外投入近1萬元安置保潔公示牌、保潔員雨衣、救生衣、雨靴、掃把、鏟子等操作工具，保障到位的同時(shí)，極大的促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作和“四位一體”工作的順利開展。3、加強(qiáng)了“四位一體”的日?？己?、檢查。為了更好的開展工作，街道進(jìn)行網(wǎng)格化管理，對(duì)新增設(shè)的“四位一體”工作監(jiān)管巡查員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗。每天對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行檢查，就發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間與村里專職干部進(jìn)行交流，發(fā)出整改通知單跟蹤督辦，督促相關(guān)保潔人員及時(shí)清理。街道“四位一體”辦公室嚴(yán)格依據(jù)日常巡查考核和月度考核制度，加大巡查力度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、及時(shí)整改。對(duì)保潔人員，獎(jiǎng)勤罰懶，極大調(diào)動(dòng)了保潔員的工作積極性。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)文明城市長(zhǎng)效管理工作

今年以來，街道文明城市長(zhǎng)效管理工作又邁上了一個(gè)新的高度。我們?cè)鷮?shí)實(shí)地按計(jì)劃分階段完成了任務(wù)，且在全市文明城市長(zhǎng)效管理月度考核、季度考核中取得較好成績(jī)，排名始終處于前例，第三季度更是取得了全市排名第一的歷史性突破。

1、街區(qū)景觀打造。結(jié)合2019年度市第五批環(huán)境綜合整治工作，我們對(duì)道路進(jìn)行了圍墻出新和種植綠化，使這幾條路的環(huán)境和形象得到更好的改善；對(duì)馬路市場(chǎng)和“僵尸車”進(jìn)行了專項(xiàng)整治、清理；對(duì)幼兒園周邊設(shè)置限高門、警示標(biāo)志（線）和安全樁圍擋，禁止大卡車違規(guī)停放，在保障校區(qū)安全的前提下又有力提升了這一條主要道路的面貌。2、拆違控違工作。對(duì)于違章建筑拆除我們一直持“立即停，堅(jiān)決拆、嚴(yán)格管”的態(tài)度，今年來，在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，拆違工作進(jìn)展順利。全年共拆除違章30余處，拆除面積達(dá)2800多平方米，在區(qū)里城建類考核都是得到滿分。3、流動(dòng)攤點(diǎn)管控。通過堵疏結(jié)合，聯(lián)合整治，集中取締等多種方式，先后開展各類流動(dòng)攤點(diǎn)整治30多次，城管執(zhí)法隊(duì)暫扣經(jīng)營(yíng)工具案例20多起，特別是針對(duì)馬路市場(chǎng)，采取集中整治后，制定錯(cuò)時(shí)管理方案，防止反彈。執(zhí)法中隊(duì)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)管理，安排執(zhí)法人員在正常工作時(shí)段之外，早、中、晚對(duì)重點(diǎn)路段區(qū)域巡查，嚴(yán)禁出店經(jīng)營(yíng)和游街叫賣，基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管全方位、管理無縫隙，使城區(qū)秩序得到明顯改善。周六、周日及重大節(jié)假日更是實(shí)行加班制度，確保天天有人管、管理見效果。4、出店經(jīng)營(yíng)整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，維護(hù)良好的轄區(qū)秩序和市容環(huán)境面貌，城管自我加壓，先后對(duì)路周邊存在的出店占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。重點(diǎn)清理經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)的各類違章出店經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)占道作業(yè)、占道洗車、占道修車的整治查處力度；查處非法設(shè)置的戶外宣傳咨詢站（點(diǎn)）及宣傳品；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)門前非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序的管理。發(fā)放落實(shí)門前三包責(zé)任書，包干到人。5、數(shù)字案件處理。今年以來，數(shù)字城管工作有了穩(wěn)步的提升，共完成數(shù)字城管通報(bào)的總案件量4000余起，基本做到無超期處置案件、無返工案件，結(jié)案率99.85%。6、河道長(zhǎng)效保潔。今年來，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)街道主要集中區(qū)周邊的河道進(jìn)行了集中整治與疏通；對(duì)主要河道上的漁網(wǎng)進(jìn)行了清理拆除，河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以來，城管辦加班加點(diǎn)，全力以赴，配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門，對(duì)街道范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整潔，對(duì)一些無證照或環(huán)境臟亂差的進(jìn)行了強(qiáng)勢(shì)取締，有證的進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，收效顯著。配合動(dòng)車開通，對(duì)鐵路沿線環(huán)境進(jìn)行了較大規(guī)模的整治。

（四）隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，執(zhí)法力度提升

1、加強(qiáng)城管中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。年初來，中隊(duì)新辦公用房從選址、招標(biāo)、裝修施工、辦公家具采購(gòu)等，目前基本完成。在硬件得到改善與提高前提下，堅(jiān)持“軟件”一起抓，做到管理制度完善，崗位職責(zé)明確，執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范。2、制定考核辦法，抓好隊(duì)伍管理。加強(qiáng)隊(duì)伍事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)一步將綜合執(zhí)法規(guī)范化，落實(shí)行政責(zé)任，制定監(jiān)督和制約機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織全隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員及協(xié)管員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有計(jì)劃的開展定期培訓(xùn)，穿插專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。加大力度對(duì)調(diào)整后的執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行消化、吸收，以提升執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法實(shí)踐能力，更好地履行城管執(zhí)法職責(zé)，完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。3、規(guī)范考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)勤罰懶。把績(jī)效考核與星級(jí)隊(duì)員評(píng)定相掛鉤。

三、2020年工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真完成街道黨工委、辦事處及上級(jí)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及指標(biāo)，在做好本部門的本職工作的同時(shí)，也要做好街道黨工委、辦事處交給的各項(xiàng)中心工作和保障任務(wù)。

（二）深入開展文明城市長(zhǎng)效管理工作，抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)地段區(qū)域長(zhǎng)效管理，落實(shí)各項(xiàng)措施，全面提高街道城管辦與城管中隊(duì)工作的效能和水平。常規(guī)工作：1、加強(qiáng)隊(duì)伍管理工作，明確分工職責(zé)，帶動(dòng)各社區(qū)城管服務(wù)工作；2、要繼續(xù)加強(qiáng)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)督及整治工作；3、抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的長(zhǎng)效管理工作；4、協(xié)同建設(shè)部門加強(qiáng)工地周邊管理工作，確保各工地各階段監(jiān)管到位；5、強(qiáng)化投訴處理工作，妥善處理一些百姓來訪、群眾來信等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；6、深化市容創(chuàng)建，確保各類城管工作在市、區(qū)兩級(jí)的明查、暗查中名列前茅。重點(diǎn)工作：1、拆違控違。要加大違法建設(shè)整治力度，發(fā)揮村社區(qū)的作用，確保發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，確保查處到位，整治到位，實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。2、馬路市場(chǎng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理，取締無證無照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、店外設(shè)攤，嚴(yán)格按照“齊門、齊線”一條線管理，治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，確保周邊道路整潔、管理規(guī)范。3、環(huán)境綜合整治。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤2020年環(huán)境綜合整治工作， 做好相關(guān)保障與工程的實(shí)施。上半年，我辦將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一整治。將《告大型車輛車主的一封信》由社區(qū)轉(zhuǎn)交車主，同時(shí)，協(xié)助交管部門對(duì)停放的大型車、僵尸車開展地毯式排查，逐一登記車牌號(hào)、車主姓名、車輛類型、車輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、聯(lián)系電話和停放地點(diǎn)等信息，并建立工作臺(tái)賬，對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的“僵尸車”逐一進(jìn)行清理并拖曳至指定地點(diǎn)，對(duì)有人認(rèn)領(lǐng)的車輛限期自行處理。4、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行主次干道、背街后巷分類管理，將路段分為樣板道路、嚴(yán)控道路、疏導(dǎo)道路，確定各類道路的管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類精細(xì)管理，全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作，突出精細(xì)化管理。5、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。今年是文明城市創(chuàng)建的“大考年”，對(duì)長(zhǎng)效管理工作的要求將更加嚴(yán)格。一些薄弱環(huán)節(jié)，比如市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、游商攤販，小區(qū)的亂堆放、亂種植，還有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的大車停放問題，都需要即刻著手解決。雖然創(chuàng)文驗(yàn)收工作被安排在下半年，但要從現(xiàn)在開始，抓好各項(xiàng)工作開展不放松，以飽滿的精神迎接檢查，圓滿的完成答卷。

（三）摸索農(nóng)村“四位一體”工作新思路。1、完善規(guī)章制度。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修正措施，用制度來管理，用規(guī)章來約束，確保每一條措施落到實(shí)處。2、加強(qiáng)督查管理。加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留衛(wèi)生死角，確保每條道路、河道干凈整潔。3、規(guī)范考核體系。采用上級(jí)部門新的考核思路、考核模式，建立規(guī)范的考核體系，對(duì)每個(gè)保潔員進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng)辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。4、解決難點(diǎn)問題。加強(qiáng)與街道建設(shè)辦、小區(qū)物業(yè)及安置房施工單位的溝通，加強(qiáng)監(jiān)管，處理好小區(qū)生活垃圾、安置房建筑垃圾亂倒亂放的問題。5、重視生態(tài)文明。要嚴(yán)格落實(shí)河道長(zhǎng)效管理，按照屬地管理的原則，切實(shí)履行河道保潔，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔工作的新機(jī)制和新舉措，進(jìn)一步健全完善全街道農(nóng)村河道保潔考核辦法，實(shí)施定政策、定責(zé)任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。加大河道保潔的監(jiān)管力度，從而達(dá)到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)幾個(gè)村重點(diǎn)河道、溝塘水環(huán)境治理，放養(yǎng)魚苗，有效控制不良水生植物，做到長(zhǎng)效保潔、生態(tài)保潔。6、加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)保潔隊(duì)伍的管理，重新制度工作制度、工作時(shí)間、考核制度等相關(guān)管理辦法。同時(shí)，將按照規(guī)定，辭退超齡的保潔員，并聘請(qǐng)充實(shí)新的保潔員，做到保潔工作無縫對(duì)接，保證四位一體工作順利、有序的開展。

（四）加強(qiáng)與保潔公司的密切配合和聯(lián)系暢通。保潔公司是鎮(zhèn)區(qū)保潔工作的主力軍，道路保潔由潔泰物業(yè)公司每天定時(shí)定點(diǎn)清掃，期間街道機(jī)動(dòng)保潔組應(yīng)給予密切配合，雜物、垃圾堆要及時(shí)清理，共同保證道路清潔無障礙，各項(xiàng)工作要及時(shí)匯報(bào)和交流，有問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)反饋，及時(shí)處理。同時(shí)要時(shí)刻保持和保潔公司的聯(lián)系暢通，在考核迎查和創(chuàng)文等重點(diǎn)時(shí)期，要做到隨叫隨到，保證保潔工作的順利開展。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十精神，圍繞加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福為基本目標(biāo)，以“快人一步，先人半拍，主動(dòng)作為，積極作為”的管理理念，全新的城市管理的工作思路，高起點(diǎn)謀劃，高質(zhì)量管理，高品質(zhì)建設(shè)，打造秀美靚麗贛江源頭新城，努力推進(jìn)城市管理工作上臺(tái)階，為服務(wù)我縣振興發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市功能為主要內(nèi)容，重管理、抓重點(diǎn)、上水平、升品位，創(chuàng)建更加宜居城市環(huán)境。2013年努力達(dá)到省級(jí)園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，工作目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)進(jìn)一步”：即市容市貌進(jìn)一步改觀，環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步改善，服務(wù)管理水平進(jìn)一步提高，園林景觀進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，文明程度進(jìn)一步提升。

在工作標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)干凈、四個(gè)一新、四個(gè)規(guī)范”

即：三個(gè)“干凈”。背街小巷掃干凈，亂堆亂放清干凈，亂貼亂畫除干凈。

四個(gè)“一新”。市容市貌保潔一新，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)一新，亮化景觀煥然一新，園林綠化改造一新。

五個(gè)“規(guī)范”。廣告招牌規(guī)范，車輛停放規(guī)范，擺攤設(shè)點(diǎn)規(guī)范，建筑工地規(guī)范，辦事程序規(guī)范。

三、主要工作計(jì)劃及分解安排

（一）日常管理工作

1.提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

堅(jiān)持每周常態(tài)化軍事訓(xùn)練，實(shí)行軍事訓(xùn)練每季度評(píng)比考評(píng)，樹立城管良好的精神風(fēng)貌。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：綜秘股責(zé)任單位：各單位、股室）

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。著力提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，集中政治理論學(xué)習(xí)每年不得少于6次，城管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)每年不得少于3次，每半年舉行1次業(yè)務(wù)知識(shí)考試。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：監(jiān)察與法規(guī)股責(zé)任單位：綜秘股）

開展情趣向上文體活動(dòng)。倡導(dǎo)每名干部職工每半年讀一本好書活動(dòng)，每半年組織全體干部職工開展一次文體比賽活動(dòng)，陶冶情操，培養(yǎng)職工團(tuán)體協(xié)作精神。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：綜秘股）

2.加強(qiáng)輿論宣傳工作。

加強(qiáng)宣傳報(bào)道。按期辦好《城管》、《城管之聲》專欄。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：綜秘股）

加強(qiáng)城管法規(guī)宣傳。通過車載廣播、印發(fā)宣傳單、制作宣傳欄的形式，宣傳城市管理法規(guī)。集中宣傳時(shí)間每年不得少于3次，每次宣傳時(shí)間不得少于一星期。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：綜秘股責(zé)任單位：城管監(jiān)察大隊(duì)）

3.嚴(yán)格考評(píng)考核機(jī)制。制定詳實(shí)的年度目標(biāo)管理考評(píng)方案，明確工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)工作督辦，從嚴(yán)考核工作實(shí)績(jī)；實(shí)行考評(píng)情況與干部職工個(gè)人年終津補(bǔ)貼掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：監(jiān)察與法規(guī)股責(zé)任單位：綜秘股）

4.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查。局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)各部門人員到崗到位、日常履職、工作落實(shí)等情況巡查督辦，帶班巡查每天不得少于2次，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦整改到位、工作落到實(shí)處。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：各領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任單位：監(jiān)察與法規(guī)股）

5.嚴(yán)明工作作風(fēng)紀(jì)律。按照上級(jí)相關(guān)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)日?？记谥贫?，制定出臺(tái)違規(guī)違紀(jì)懲處規(guī)定，進(jìn)一步促進(jìn)干部隊(duì)伍制度化管理。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：綜秘股責(zé)任單位：監(jiān)察與法規(guī)股）

6.提升管理服務(wù)水平。堅(jiān)持把城市管理與服務(wù)相結(jié)合，著力打造“服務(wù)型”城管，充分發(fā)揮局投訴運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決群眾關(guān)心的道路秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護(hù)、公共休閑環(huán)境等日常生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：監(jiān)察與法規(guī)股責(zé)任單位：各單位、股室）

（二）城管監(jiān)察工作

1.提高文明執(zhí)法水平。努力打造一支文明執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、著裝規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法文明用語、帶證上崗；每季度組織執(zhí)法人員開展一次執(zhí)法技能培訓(xùn)和城管法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程，建立健全執(zhí)法文本，提高工作人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任單位：監(jiān)察與法規(guī)股、城管監(jiān)察各中隊(duì)）

2.扎實(shí)開展市容整治。采取市容集中整治與常規(guī)性整治相結(jié)合的方式，以整治六亂為重點(diǎn)，即：亂搭建、亂堆放、亂擺賣、亂占道、亂掛設(shè)、亂停放。全局性市容綜合性整治今年不得少于3次，市容專項(xiàng)整治不得少于6次。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任單位：城管監(jiān)察各中隊(duì)、各單位）

3.嚴(yán)格占道管理審批。今年起，實(shí)行占道審批“三嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁主干道占道經(jīng)營(yíng)審批（含大型促銷活動(dòng)、臨時(shí)攤點(diǎn)、修理點(diǎn)、報(bào)刊水果點(diǎn)）、嚴(yán)禁跨街彩虹門設(shè)置審批、嚴(yán)禁宣傳車游街占道促銷審批。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任單位：城管監(jiān)察各中隊(duì)）

4.強(qiáng)化街道分類管理。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)式管理，落實(shí)定人、定位、定點(diǎn)、定責(zé)的“四定”工作責(zé)任機(jī)制，依據(jù)主街嚴(yán)禁、次街嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范的原則抓好城區(qū)街道分類管理，市容秩序得到明顯改善。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任單位：城管監(jiān)察各中隊(duì)）

5.規(guī)范戶外廣告管理。抓好城區(qū)戶外廣告的整體規(guī)劃，引優(yōu)淘劣，提升戶外廣告建設(shè)的品質(zhì)；以點(diǎn)帶面，逐步規(guī)范門店牌匾設(shè)置。對(duì)新建樓盤的門店牌匾，應(yīng)依據(jù)提前介入的原則，形成整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一門店牌匾的設(shè)置規(guī)格。

6.實(shí)行城區(qū)有償停車。加強(qiáng)城區(qū)繁華路段占道小汽車、貨車的停放管理，2013年實(shí)現(xiàn)有償停車收費(fèi)管理。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任單位：城管監(jiān)察各中隊(duì)）

7.取締城區(qū)馬路市場(chǎng)。年內(nèi)東西城區(qū)各建1個(gè)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，逐步取締琴江東路、蓮城路、西華南路等占道為市的攤點(diǎn)。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)、市政建設(shè)管理股）

8.綜合監(jiān)察成效明顯。加大市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化監(jiān)察執(zhí)法，各類違規(guī)行為得到有效遏制，查處、整改案例數(shù)同比明顯增長(zhǎng)。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)各中隊(duì)）

9.創(chuàng)建市容示范路。依據(jù)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，東西城區(qū)各創(chuàng)建一條市容管理示范路，示范路達(dá)到管理規(guī)范、整潔美觀、秩序井然的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)責(zé)任單位：垃圾作業(yè)中隊(duì)環(huán)凈美公司）

10.探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)城市管理全區(qū)域、全時(shí)段覆蓋，管理效果應(yīng)達(dá)到平時(shí)與節(jié)假日一個(gè)樣,白天與早夜間一個(gè)樣，始終保持監(jiān)察管理的全天候。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：城管監(jiān)察大隊(duì)）

（三）環(huán)衛(wèi)保潔工作（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：環(huán)衛(wèi)作業(yè)中隊(duì)責(zé)任單位：環(huán)凈美公司）

1.穩(wěn)步提高作業(yè)水平。努力充實(shí)清掃保潔力量、增加作業(yè)人員、延長(zhǎng)保潔時(shí)間，依據(jù)實(shí)際需求擴(kuò)大保潔范圍，實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾清運(yùn)無縫隙全覆蓋；落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)處罰和督促力度；提高灑水降塵效果，縣城建成區(qū)主街道一天6次灑水，次道一天3次灑水，塵大街道隨時(shí)灑水，人行道、橋梁、公共設(shè)施等每年集中清洗不得少于2次。

2.強(qiáng)化薄弱區(qū)域保潔。加強(qiáng)河道、公園廣場(chǎng)、背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的清掃保潔工作，消除衛(wèi)生死角。

3.提高機(jī)械化清掃率。不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)車的投入，努力提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和效率。

4.加強(qiáng)垃圾清運(yùn)監(jiān)管。加強(qiáng)清掃保潔的日常檢查，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔市場(chǎng)化考評(píng)，作業(yè)監(jiān)管人員每天巡查不得少于三次，努力確保城區(qū)生活垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清。

5.規(guī)范公共廁所管理。加強(qiáng)對(duì)6座公廁和13座垃圾收集站（集裝箱）的管理，實(shí)行全天候開放，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，設(shè)施完好。

6.加大安全管理力度。按季開展街道清掃保潔、垃圾清運(yùn)、道路灑水洗掃、垃圾收集站運(yùn)轉(zhuǎn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全教育和檢查，確保全年無重大安全生產(chǎn)事故。

四、市政建設(shè)工作

（一）項(xiàng)目建設(shè)

努力提高城市檔次、優(yōu)化城市環(huán)境、強(qiáng)化城市功能，2013年市政建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”的目標(biāo)，即建成一批、開工一批、謀劃一批。

建成一批：（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：市政建設(shè)管理股）

1.迎賓大道綠化提升工程。2月前完成項(xiàng)目立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作，3月前完成工程招投標(biāo)工作，5月前完成建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：園林綠化所）

2.縣城防洪堤梅福段綠化景觀補(bǔ)植。2月前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)工作，3月前完成建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：園林綠化所）

3.城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。城鄉(xiāng)新建增加垃圾中轉(zhuǎn)站8座，提高日垃圾處理量，今年將完成城北橋頭垃圾中轉(zhuǎn)站房建設(shè)。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)作業(yè)中隊(duì)環(huán)凈美公司）

開工一批：

1.東城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。完成項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、工程招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)2013年6月前開工建設(shè)。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：市政股）

2.管線地埋及道路“白改黑”工程。完成項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)2013年10月前開工建設(shè)。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：市政股責(zé)任單位：市政所）

3.城區(qū)綠化景觀提升工作。按照城區(qū)“一江兩岸、五橫五縱一外環(huán)”整體規(guī)劃，提升西華路、、沿江路等主干道景觀綠化檔次，今年完成部分路段綠化提升試點(diǎn)改造工作。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭股室：市政股責(zé)任單位：園林所）

4.琴江老橋拆除新建。8月前完成項(xiàng)目立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作，10月前完成工程招投標(biāo)工作，2014年5月前完成建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：市政股責(zé)任單位：市政所）

謀劃一批：（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：市政建設(shè)管理股）

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工程。擬分別在上水片與下水片居中位置，分二期或三期規(guī)劃建設(shè)生活垃圾填埋場(chǎng)，使全縣圩鎮(zhèn)居民生活垃圾實(shí)行集中填埋處理。今年完成項(xiàng)目建設(shè)及可研、方案制定等前期準(zhǔn)備工作。

2.數(shù)字城管建設(shè)。今年完成項(xiàng)目建議及可研、方案制定、資金預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。

3.城區(qū)亮化提升工程。著重以溫馨寧和為主色調(diào)，整體提升一河兩岸、西華路、清華大道夜景亮化。今年完成項(xiàng)目建議及可研、方案制定、資金預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：路燈中隊(duì)）

4.城區(qū)道路照明節(jié)能改造項(xiàng)目。采用高效LED節(jié)能燈替代城區(qū)范圍內(nèi)高壓鈉燈。今年完成項(xiàng)目建議及可研、方案制定、資金預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：路燈中隊(duì)）

5.公共廣場(chǎng)改造工程。謀劃金圣廣場(chǎng)、青年廣場(chǎng)改造項(xiàng)目，今年完成兩廣場(chǎng)改造方案制定、資金預(yù)算等工作。（責(zé)任單位：市政所）

（二）省級(jí)園林縣城申報(bào)。按程序、要求、時(shí)限落實(shí)園林縣城申報(bào)工作，日常管理制度、創(chuàng)建內(nèi)業(yè)資料健全。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：園林所責(zé)任單位：市政股）

（三）省生態(tài)宜居縣城申報(bào)。按要求、時(shí)限落實(shí)省生態(tài)宜居縣城申報(bào)工作，申報(bào)資料完善，內(nèi)容詳實(shí)。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：市政股責(zé)任單位：綜秘股）

（四）市政管護(hù)

1.實(shí)行公園市場(chǎng)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)管理。將琴江公園、城南入口景觀、市民公園等綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行市場(chǎng)專業(yè)化管理。（責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)：牽頭單位：園林所）

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“四品”建設(shè)為目標(biāo)，高品位、高標(biāo)準(zhǔn)開展主要道路和背街小巷環(huán)境綜合整治，提升路容路貌，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)示范道路，為現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施范圍

（一）主要道路?！妒惺袇^(qū)道路市容環(huán)境秩序分級(jí)管理實(shí)施辦法》確定的一、二級(jí)主要道路。

（二）背街小巷。具有正式路名，寬度達(dá)3米、長(zhǎng)度達(dá)50米以上，且與主要道路接壤，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級(jí)及三級(jí)以下街巷。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）主要道路治理。以區(qū)城管局和廣益街道為主，每年治理主要道路不少于2條。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，對(duì)主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設(shè)施、亮化設(shè)置、綠化景觀等進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化完善，嚴(yán)格行政審批，精細(xì)規(guī)劃實(shí)施，打造全市示范性景觀街區(qū)。

（二）背街小巷治理。以各街道為主，每個(gè)街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調(diào)查基本情況、歷史傳承和商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，突出主題，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)整體改造，打造特色街巷；圍繞完善設(shè)施、改造立面、綠化美化，優(yōu)化街巷景觀，進(jìn)一步提升背街小巷景觀品位；實(shí)施環(huán)境整治，加強(qiáng)市容秩序整頓，做到規(guī)范、整潔、有序。確保到2012年底完成解放環(huán)路內(nèi)環(huán)境提升工程，到2013年全區(qū)背街小巷環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底（每年2月底前）

充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理工作網(wǎng)絡(luò)作用，以“入戶、面對(duì)面”為要求，結(jié)合宣傳告知，逐一開展調(diào)查摸底工作，做到一個(gè)不漏、徹底調(diào)查，全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)（每年3月底前）

在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)、顯特色”的原則，委托具備資質(zhì)的市政景觀設(shè)計(jì)單位，立足道路功能和業(yè)態(tài)特點(diǎn)，實(shí)施整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，力求兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)、突出主次重點(diǎn)、有效展示特色，確保高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。

（三）集中整治（每年4月底前）

組織區(qū)城管、公安、交巡警、工商、環(huán)保等執(zhí)法隊(duì)伍，集中力量，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，鐵腕治亂，全面清除治理道路沿線違法建設(shè)、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。

（四）整飾出新（每年10月底前）

以綠化、亮化、美化為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設(shè)施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程，優(yōu)化提升道路環(huán)境。

（五）長(zhǎng)效管理

嚴(yán)把門頭店招審批關(guān)，確保門頭店招的規(guī)格、格調(diào)、亮化等方面符合規(guī)劃要求。進(jìn)一步加大道路精細(xì)化管理和“五定”巡查力度，實(shí)行管理“無縫對(duì)接”，做到顯見性市容管理問題及時(shí)防范、及時(shí)解決，長(zhǎng)效鞏固道路環(huán)境治理工作成效。

五、保障措施

篇10

中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）02-0000-01

1 前言

城市化是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的必然方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年末我國(guó)的城市數(shù)量接近有700個(gè)，2011年我國(guó)的城市化率達(dá)到了50%，即有一半的人口都生活在城市中，而發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)在80年代的城市人口比例平均就達(dá)到了70.9%?？梢灶A(yù)見，在未來人類社會(huì)中，絕大多數(shù)人口都將生活在城市中。將城市作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行研究，則包含了人口、建筑、交通設(shè)施、通訊設(shè)施、水電氣管道等生活保障設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施等子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)復(fù)雜、多樣、多變，極具脆弱性，很容易受到破壞而形成安全隱患，且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，一部分受到損害，極易引發(fā)其他系統(tǒng)的病變，從而對(duì)城市居民的生命財(cái)產(chǎn)、安全健康和正常生活秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市安全問題也變得復(fù)雜多樣，暴雨大雪等極端天氣、地震火山等地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)海嘯、火災(zāi)、交通事故、建筑物倒塌、工程事故等都可能造成重大損失，甚至可能由于城市交通運(yùn)輸、電力通訊設(shè)施的癱瘓，而使整個(gè)城市的居民陷入困境，造成不可挽回的損失，極具災(zāi)難性。因而如何實(shí)行科學(xué)合理的城市管理方法，建設(shè)高效、可靠的城市公共安全管理模式，是當(dāng)前急需解決的問題。

城市系統(tǒng)具有復(fù)雜性和脆弱性，這就要求城市管理既要從整體上統(tǒng)一規(guī)劃，又要從細(xì)節(jié)上逐個(gè)處理。整體規(guī)劃是上層平臺(tái)，細(xì)節(jié)處理是落到實(shí)處，只有從細(xì)節(jié)上、在基層上控制了危險(xiǎn)有害因素，上層平臺(tái)的規(guī)劃才有意義。本文借鑒國(guó)外城市安全管理的經(jīng)驗(yàn)辦法，力求構(gòu)建一種從整體出發(fā)、由基層設(shè)施支撐的新型城市安全管理系統(tǒng)。

2 城市危險(xiǎn)危害分析

傳統(tǒng)的城市災(zāi)害主要有城市自然災(zāi)害（地震、暴雨洪澇、雷電、暴風(fēng)雪、大氣公害等）、生活服務(wù)設(shè)施故障（供水、供電、供氣設(shè)施和暖氣管道等故障）、各類突發(fā)事故（交通事故、火災(zāi)、爆炸、坍塌等）、城市流行性疾?。⊿ARS、HIV等）等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)步，城市系統(tǒng)變得更加復(fù)雜，也衍生了各種可能的城市災(zāi)害，包括有城市信息安全災(zāi)害、通訊系統(tǒng)故障、高層建筑和地下設(shè)施等空間致災(zāi)隱患、公共群眾事件、城市污染（水源污染、大氣污染和核擴(kuò)散等）、食品事故、恐怖襲擊事件等，甚至還包括由某些因素誘發(fā)的城市恐慌，例如2011年3月日本核電站爆炸后，在某些不法分子煽動(dòng)下引發(fā)了中國(guó)多個(gè)城市搶購(gòu)食鹽事件、在“非典”期間，居民大量搶購(gòu)板藍(lán)根等事件，這些都是城市恐慌。這些事件既無科學(xué)依據(jù)，又嚴(yán)重影響城市的正常秩序，給人們帶來不必要的麻煩，更會(huì)伴生出各種違法犯罪事件，危害城市安全。如下圖1所示為城市災(zāi)害發(fā)生的動(dòng)力學(xué)過程（如圖1）。

3 城市公共安全管理體系的構(gòu)建

我國(guó)現(xiàn)有的城市行政管理是一種行政劃分的分級(jí)管理，根據(jù)政治和行政管理的需要將城市層層分解為市、區(qū)、街道、社區(qū)，各級(jí)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)不同的管理職責(zé)。將政治、經(jīng)濟(jì)、教育等不同部門的權(quán)利層層分解，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的全面管理。但是縱觀我國(guó)各大城市，在行政分級(jí)管理中，并未建設(shè)相應(yīng)的全面城市公共安全分級(jí)管理體系。隨著城市化的發(fā)展，城市越來越傾向于大型化、復(fù)雜化，為了實(shí)現(xiàn)城市的全面公共安全管理，則必須要建立相應(yīng)的城市層級(jí)安全管理體系。結(jié)合實(shí)際情況，本文提出的城市安全管理體系分為市級(jí)安全管理、區(qū)級(jí)安全管理、街道級(jí)安全管理和社區(qū)級(jí)安全管理。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)相應(yīng)的管理工作，履行管理職責(zé)，將城市的公共安全管理工作逐層分解，步步細(xì)化，將安全管理工作從整體規(guī)劃落到具體工作，將各層工作責(zé)任到人，從而可以實(shí)現(xiàn)城市公共安全的全面管理。

4 城市公共安全管理體系分級(jí)規(guī)劃

4.1 市級(jí)安全管理

市級(jí)安全管理是整個(gè)城市公共安全管理的策劃者、實(shí)施者、監(jiān)督者和評(píng)價(jià)者。該級(jí)管理機(jī)構(gòu)從城市整體出發(fā)，規(guī)劃、分配安全管理的職責(zé)和設(shè)備設(shè)施。研究本市的安全管理工作內(nèi)容，制定相應(yīng)的計(jì)劃和目標(biāo)，并分解到下層機(jī)構(gòu)。具體來說，市級(jí)安全管理工作的主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面。

（1） 建立基于全市的應(yīng)急救援預(yù)案。該預(yù)案是對(duì)下級(jí)預(yù)案的補(bǔ)充，是從整個(gè)城市出發(fā)，救援對(duì)象是全市的任何地方。若一旦發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)有害因素超過了區(qū)級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的處理能力，或者發(fā)生的事故等級(jí)超出了區(qū)級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的處理范圍，則需要啟動(dòng)該預(yù)案。

（2）將安全管理工作根據(jù)行政規(guī)劃進(jìn)行工作分配，建立各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)責(zé)任人，并建立對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的管理、考察和評(píng)價(jià)制度。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施的空間。城市的空間規(guī)劃是城市規(guī)劃的一部分，在公共安全管理中則要求將必需的城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施空間成為城市規(guī)劃的準(zhǔn)則之一。此類設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括避難場(chǎng)所、道路網(wǎng)絡(luò)、消防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資場(chǎng)所、治安機(jī)構(gòu)、廢棄物堆放設(shè)施等。

（4）建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和管理系統(tǒng)。安全管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、高效，反應(yīng)迅速。將應(yīng)急救援物資從整個(gè)城市的層面進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)。而且在物資儲(chǔ)備時(shí)，綜合考慮各區(qū)安全管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，可以將物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)在更有利的場(chǎng)所。

（5）建立市一級(jí)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專業(yè)的接警人員。該部分是對(duì)下級(jí)救援工作的補(bǔ)充。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員和志愿隊(duì)共同組成，且以專業(yè)人員為主、志愿隊(duì)為輔。該隊(duì)伍主要承擔(dān)“110”和“119”救援工作任務(wù)。

（6）建立預(yù)防預(yù)報(bào)和警報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括對(duì)各類自然災(zāi)害（地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰災(zāi)等）、流行性疾病、各類污染（大氣污染、水污染和核污染等）和可能出現(xiàn)危險(xiǎn)事故場(chǎng)所的預(yù)報(bào)等，并建立相應(yīng)的預(yù)防措施，建立專門的報(bào)警系統(tǒng)和24小時(shí)值班接警的工作制度。

（7）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的緊急預(yù)案。

（8）對(duì)商業(yè)區(qū)、大型公共設(shè)施、娛樂場(chǎng)所、學(xué)校等建立專門的安全管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)兩區(qū)之間責(zé)任不明確的地帶建立市級(jí)管理方案；對(duì)市內(nèi)安全工作的重災(zāi)區(qū)、特殊區(qū)建立專門的安全管理方案。

（9）建立災(zāi)后處理系統(tǒng)。

（10）其它工作。例如開展城市公共安全教育工作、消防演習(xí)、消除城市恐慌的行為等。

4.2 區(qū)級(jí)安全管理

作為城市公共安全管理體系的中間層次，其主要職能是傳達(dá)上級(jí)的安全工作計(jì)劃、分配和監(jiān)督下一級(jí)的工作，配合上下級(jí)的安全工作計(jì)劃，并傳達(dá)下級(jí)的反饋信息。其具體的工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）設(shè)立本區(qū)的安全工作站，分配責(zé)任人，建立良好的信息系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)或反饋上下級(jí)的信息。建立24小時(shí)接警工作站。制定本區(qū)的安全工作計(jì)劃和目標(biāo)，分配工作任務(wù)，并對(duì)下級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。管理和調(diào)動(dòng)本區(qū)的應(yīng)急救援物質(zhì)。

（2）建立本區(qū)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，分配專職的救援物質(zhì)管理人員。

（3）對(duì)本區(qū)的事故多發(fā)地帶建立相應(yīng)的防護(hù)制度，對(duì)危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度。開展本區(qū)的安全文化宣傳工作和安全教育工作。

4.3 街道級(jí)安全管理

該層相比區(qū)級(jí)安全管理而言，其工作更傾向于聯(lián)合社區(qū)級(jí)安全管理開展具體的安全工作任務(wù)，消除危險(xiǎn)有害因素，預(yù)防事故的發(fā)生，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行緊急處理，控制事故后果。其主要工作內(nèi)容包括：

（1）設(shè)立本街道的安全工作站，分配2-3個(gè)專業(yè)安全人員，并制定值班制度。建立良好的信息系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)或反饋上下級(jí)的信息，建立24小時(shí)接警工作站。

（2）建立本街道的安全工作隊(duì)伍。承擔(dān)的工作主要是管理本街道的事故突發(fā)地帶，發(fā)現(xiàn)和預(yù)處理危險(xiǎn)有害因素，處理不了則上報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)。維持街道的正常秩序。

4.4 社區(qū)級(jí)安全管理

社區(qū)級(jí)安全管理是層級(jí)安全管理工作的核心，也是最終的落實(shí)點(diǎn)。在將來現(xiàn)代化的大城市中，瞬發(fā)性、災(zāi)難性的事故發(fā)生率應(yīng)當(dāng)較低，常見的則會(huì)是點(diǎn)發(fā)性的事故，這類事故多發(fā)于某個(gè)點(diǎn)，或者由較難辨識(shí)的危險(xiǎn)有害因素誘發(fā)的，或者由突發(fā)性的設(shè)備設(shè)施損壞造成的。社區(qū)安全管理就是城市安全管理工作的末梢，從整體規(guī)劃上，社區(qū)安全管理是城市公共安全管理的一部分，但從工作落實(shí)上，社區(qū)安全管理工作卻是城市公共安全管理的主體內(nèi)容。要建設(shè)主動(dòng)的、全面的城市安全管理體系，社區(qū)安全管理是其中重要的部分。

（1） 建立本社區(qū)的安全工作站，分配1-2個(gè)專業(yè)安全人員，并制定相應(yīng)的值班制度。建立及時(shí)、有效的信息傳達(dá)系統(tǒng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的危險(xiǎn)危害信息，建立24小時(shí)警報(bào)工作站。

（2）建立本社區(qū)的安全巡邏隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理危險(xiǎn)有害因素，維護(hù)本社區(qū)安全防護(hù)設(shè)施的完整。該巡邏隊(duì)伍由本社區(qū)成員志愿組成，通過簡(jiǎn)單的危險(xiǎn)源辨識(shí)、緊急搜救、事故的緊急處理等相關(guān)安全技能培訓(xùn)。

（3）在洪澇災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害爆發(fā)時(shí)，帶領(lǐng)本社區(qū)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全地帶，配合專業(yè)人士搜救被困群眾。在災(zāi)害期間安撫群眾情緒，分發(fā)補(bǔ)給品，開展科普教育，預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

（4）開展安全宣傳教育，普及科普知識(shí)，消除社區(qū)內(nèi)不必要的恐慌。

（5）管理社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員，防止的爆發(fā)。

結(jié)論

建立良好的信息傳遞系統(tǒng)，信息既能從上至下及時(shí)有效地傳達(dá)，又能從下級(jí)反饋到上級(jí)，并獲得回應(yīng)信息。從分級(jí)上看，該體系管理辦法全面包括了城市公共安全管理的各個(gè)角落、各個(gè)方面，并能從最基本上消除誘使災(zāi)害發(fā)生的因素。但是，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)城市建設(shè)的實(shí)際情況，本文提出的層級(jí)城市公共安全管理體系還存在以下不足。

（1）該體系的建立是基于以下兩個(gè)理想條件：①各層級(jí)間信息能夠及時(shí)有效的傳遞，并能及時(shí)地獲得反應(yīng)信息。②各級(jí)工作人員都能堅(jiān)守工作制度，盡力做好本職工作，能夠積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)處理危險(xiǎn)有害因素。這兩個(gè)條件在我國(guó)現(xiàn)階段還難以實(shí)現(xiàn)，也是制約本體系的主要因素。

（2）該管理體系的人員結(jié)構(gòu)中，志愿者占了很大一部分，并強(qiáng)調(diào)了他們的工作能力。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，現(xiàn)階段的志愿者組織工作較難展開，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)，提高居民對(duì)社會(huì)的責(zé)任心和對(duì)社會(huì)活動(dòng)的參與度，并通過培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)危險(xiǎn)的敏感度，掌握必要的安全技能。

（3）本管理體系配置了大量的專業(yè)安全人員，一方面現(xiàn)階段我國(guó)并沒有如此多的專業(yè)安全人員，另一方面這些工作者都是基層工作，責(zé)任大、工作量大，但政府并無力為其支付相應(yīng)的報(bào)酬，因而如何協(xié)調(diào)專業(yè)安全人員付出與回報(bào)的矛盾，將成為影響本管理體系工作有效性的難題。

（4）如何使城市的層級(jí)安全管理體系與現(xiàn)有的城市行政管理體系合而為一，構(gòu)建精簡(jiǎn)、高效且職能明確、責(zé)任到人的城市綜合管理辦法，也將有待進(jìn)一步研究。