導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇木工工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

土木工程建設監(jiān)理在工程建設中涉及到很大的利益問題，容易出現(xiàn)很多偷工減料以及以次充好的現(xiàn)象，導致工程質量大打折扣。所以需要建筑工程監(jiān)理機構對施工中的材料質量、安全問題以及人員素質等做出嚴格的監(jiān)督以及控制，保證施工的合同的管理，減少安全事故的發(fā)生。另外，土木工程建設監(jiān)理還可以及時處理建設單位與施工單位之間的質量紛爭，協(xié)調兩者的關系，對兩者的利益做出保證。通過對建設單位和施工單位關系的協(xié)調，有助于施工質量以及施工進度的提高，有效地減少工程周期，避免工程中的沖突。

1土木工程建設監(jiān)理概述

現(xiàn)階段的土木工程建設監(jiān)理的中心思想就是經過科學的規(guī)劃對所確定的工程項目的投資、進度和質量目標予以控制。它一般是指具有相應資質的監(jiān)理單位受整個工程項目建設方的委托，依據(jù)現(xiàn)有的工程建設的法律法規(guī)等在一定的時間內對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理，在此管理的基礎上，要經過有關的主管單位的批準，并結合建設工程項目建設主要法律文件、監(jiān)理合同等依法實施，不得擅自行動。它具有科學性、獨立性、服務性、公正性。而它監(jiān)理的基本方法有以下五種：分別是動態(tài)控制、信息管理、目標規(guī)劃、合同管理和組織協(xié)調。最基本的制度有從業(yè)資格與資質制、安全生產責任制、工程竣工驗收制、建設工程質量終身責任制等。

2土木工程建設監(jiān)理要點

文章根據(jù)實際監(jiān)理情況，對土木工程建設監(jiān)理要點做一重點歸納分析，供同類工程參考使用。首要的是建立監(jiān)理組織框架圖。在確定監(jiān)理項目下來后，我們要制定相應的監(jiān)理組織結構，主要起到協(xié)調督促監(jiān)督的作用。我們用下面的結構圖加以表示，從圖1中我們可以看到要確定項目監(jiān)理機構人員崗位及崗位職責，簽發(fā)工程款支付證書，調解建設單位與承包單位的合同爭議。其次是對監(jiān)理人員整體素質進行高標準要求。監(jiān)理人員的素質在整個監(jiān)理過程中起著重要的作用。在目前不斷創(chuàng)新的大力倡導下，要讓我們的監(jiān)理人員積極主動的學習，了解掌握先進的監(jiān)理知識、技術和監(jiān)理工作相關的法律法規(guī)，不斷拓寬知識面，促使監(jiān)理人員從業(yè)能力逐步提高，做到對土木工程建設的保證作用。除此之外，土木工程建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應該有抵御風險的能力，不斷提高監(jiān)理工作質量，提高自我控制能力。監(jiān)理單位在建設單位簽訂建設工程委托監(jiān)理合同時要在合同專用條件下細化監(jiān)理工作內容，以及監(jiān)理范圍等。另外地方建設行政部門和監(jiān)理協(xié)會應該協(xié)同監(jiān)理單位創(chuàng)造條件參加監(jiān)理單位責任保險，不斷提高監(jiān)理企業(yè)的抗風險能力。再次是加強對監(jiān)理工作的監(jiān)管。這方面的監(jiān)管主要是指相關政府職能部門的監(jiān)管力度和監(jiān)管政策的落實實施。政府職能部門重視了監(jiān)管工作才可能得以進一步的實施，才能把好工程監(jiān)理企業(yè)資質審批關，同時要及時完善現(xiàn)行監(jiān)理法規(guī)中不適應目前監(jiān)理發(fā)展要求的條款，根據(jù)施工當?shù)氐膶嶋H情況，制定工程監(jiān)理合同備案登記制度等，進一步改進和完善工程監(jiān)理企業(yè)資質的動態(tài)管理。第四，做好原材料購買、儲存、使用的質量監(jiān)理。在購買原材料時要依照相應的程序予以購買，購買后再對其進行質量抽檢，抽檢合格后方可使用。同時在材料進場以后要做好儲存，并做好現(xiàn)場實物的標記核對工作。材料在使用中，我們要嚴格按使用說明規(guī)范操作。對新型材料要取得專家論證意見和實際施工經驗后方可投入使用，禁止盲目選用，以免造成不必要的損失，甚至造成質量安全事故。第五，做好技術控制系統(tǒng)。我們知道在土木工程建設中有很多項施工技術交叉在一起施工，在這種情況下就要涉及到技術控制，對影響施工技術的氣候條件、材料性能等各種制約性因素進行預測、識別調整，最終在可以控制的范圍內最大限度地實現(xiàn)設計目標，比較分析實測值和預測值，進一步滿足實際施工的需要。第六，做好質量的檢查工作。施工項目完成后，我們監(jiān)理人員要做好對工程質量的檢查，對土木工程中的每一項內容都要詳細檢查，保證每一個環(huán)節(jié)的質量，避免出現(xiàn)“豆腐渣”工程，同時要以制度監(jiān)督的嚴格方式，保證土木工程施工管理工作的順利進行，從而提高土木工程的質量。

3土木工程建設監(jiān)理難點

土木工程建設監(jiān)理的好壞直接與工程監(jiān)督管理有關，一般地，土木工程建設監(jiān)理包含人員方面的監(jiān)督管理、施工方面的監(jiān)督管理、機械方面的監(jiān)督管理等，這里面有以下幾個方面是土木工程建設監(jiān)理的難點：施工階段質量問題是難點之一?，F(xiàn)在許多的建筑工程質量問題都是由于建筑施工人員自身素質低造成的，又缺乏技術知識，同時組織方面的措施無法準確落實、質保的體系也不完善，另外建筑所需的技術質量監(jiān)管人員與等級工的數(shù)量不達標等一系列的施工階段的問題都使得建筑工程的質量無法得到有效的保障。難點之二是設計方面出現(xiàn)的質量問題。這個問題一般得是專業(yè)技術方面的人員進行精細的分析檢測才會發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這樣的問題會危急整個工程結構方面的安全，這就要求從工程建筑的設計階段到方案設計、施工圖的設計方面，建筑工程的監(jiān)管師一定都要對其進行徹底且精細的檢查。對一般的建筑工程建設，監(jiān)理師要特別的重視施工圖設計的交底工作；另外要以仔細閱讀設計圖紙為基礎，針對涉及整個公眾的安全、隔音、防火、節(jié)能、環(huán)保等方面的內容來進行詳細的審核檢查。難點之三是施工工藝、材料的選取。土木工程施工的工藝以及方案則是進行科學的施工措施與手段，其對整個建筑工程的質量的影響是很大的。所以，對于施工的工藝與方案，其所包含建筑施工的整個周期之內所采取的技術方案、檢測的手段、工藝的流程、還有組織的措施以及組織的設計等等方面需要進行慎重的監(jiān)督管理。在建筑工程之中建筑材料是其最為主要的物質基礎，因為這些方面都會對建筑施工的質量產生直接的影響。

4土木工程建設監(jiān)理發(fā)展方向

近年來隨著科技技術的不斷發(fā)展，監(jiān)理的發(fā)展也在土木工程建設中起到了重要的作用，未來它更可能地向信息化技術方面發(fā)展，包括像CAD計算機輔助設計與制圖，計算機在材料檢測的運用，這些的使用在一定程度上提高了設計的質量及對材料的檢測質量，實現(xiàn)了計算機信息化管理，對于人員進行詳細的分工，對于財產進行合理分配。同時在創(chuàng)新管理技術，轉變運營方式方面也有所發(fā)展。改變以往的手工操作，運用現(xiàn)代化工具實現(xiàn)機械化管理。利用股份制實現(xiàn)公司股份制化，創(chuàng)造出規(guī)?；б?，提升企業(yè)競爭力以及抗風險力。

結語

根據(jù)上文的闡述分析，土木工程建設監(jiān)理工作在當前建筑領域屬于高速發(fā)展期，隨著對優(yōu)質工程建設的不斷提高，這就要求我們的監(jiān)理人員要在科學合理安全的制度下不斷提高自身的業(yè)務素質、監(jiān)理專業(yè)水平，并加強對機械設備、施工工具和建筑材料的管理，保障建筑施工現(xiàn)場的安全，提高建筑施工的質量和效率，對建筑監(jiān)理市場秩序進行合理維護，以實現(xiàn)建筑業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻

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篇2

畜牧業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞農業(yè)部黨組“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標任務，緊緊抓住新一輪農業(yè)結構調整的重大機遇，堅持以調結構轉方式、穩(wěn)產提質增效為主線，進一步增強畜禽綜合生產能力，努力保障飼料和畜產品質量安全，全面加強草原生態(tài)保護，切實加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)“保供給、保安全、保生態(tài)”目標，為鞏固發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢、保持經濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。

一、統(tǒng)籌謀劃，加快建設現(xiàn)代畜牧業(yè)

1. 組織召開現(xiàn)代畜牧業(yè)建設工作會議。總結交流現(xiàn)代畜牧業(yè)建設取得的成就和經驗，深入分析新時期畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢和要求，明確今后一段時期加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的總體思路和工作重點，研究部署推進畜牧業(yè)結構調整、提高質量效益、促進生態(tài)環(huán)保、完善支撐體系等工作。

2. 抓好畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。組織開展專題調研，加強協(xié)調銜接，統(tǒng)籌推進全國生豬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025 年）、全國草食畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重點規(guī)劃的編制工作。

3. 大力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。加大生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目實施力度，創(chuàng)新畜禽標準化養(yǎng)殖項目實施方式，加快發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，加強經驗交流總結，進一步提高示范場輻射帶動效果。

4. 加快建設現(xiàn)代畜禽牧草種業(yè)。實施生豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋雞遺傳改良計劃，研究制定肉羊改良計劃，提升自主育種能力。加強畜禽遺傳資源保護與開發(fā)，編制全國畜禽遺傳資源保護和利用“十三五”規(guī)劃。繼續(xù)實施畜禽良種工程、畜牧良種補貼和種畜禽質量安全監(jiān)督檢驗項目，提高畜禽良種供應能力。加強牧草種質資源收集保存和培育推廣，提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。組織實施農業(yè)綜合開發(fā)畜禽良種繁育和牧草種子繁育基地項目，建設一批優(yōu)質穩(wěn)產的地方特色畜禽和牧草良種繁育基地。

二、種養(yǎng)結合，加快推進產業(yè)結構調整

5. 穩(wěn)定畜禽基礎生產能力。結合新一輪農業(yè)結構調整，加強畜產品供需平衡的調查研究，綜合考慮生產、消費、進出口、臨時儲備等因素，合理確定各類主要畜產品自給水平，明確發(fā)展的優(yōu)先序。尊重市場進行資源配置的基礎作用，配合發(fā)改委等部門適時開展市場預警和綜合調控，促進生豬生產平穩(wěn)發(fā)展。綜合運用政策手段、技術手段和信息引導服務手段，穩(wěn)定種畜禽生產，努力避免市場劇烈波動造成生產大起大落。

6. 大力發(fā)展草牧業(yè)?？偨Y草食畜牧業(yè)發(fā)展模式，研究制定《加快草食畜牧業(yè)發(fā)展的意見》。在農區(qū)、牧區(qū)、墾區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和農村改革試驗區(qū)，開展現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展試驗示范。加快實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動和南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進行動。繼續(xù)組織實施肉?；A母畜擴群增量項目，提升肉?；A生產能力。加快建設現(xiàn)代飼草料產業(yè)體系，進一步挖掘秸稈飼料化潛力，創(chuàng)新秸稈養(yǎng)畜示范模式，推進糧改飼和種養(yǎng)結合模式試點。在河北、黑龍江、山東、河南4 省試點開展青貯專用玉米推廣應用示范，擴大青貯玉米和苜蓿等優(yōu)質飼草料種植。組織研究草業(yè)產值核算方法和指標，積極配合協(xié)調將草業(yè)納入國民經濟核算體系。

7. 引導優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局。組織開展畜牧業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局重大戰(zhàn)略研究，科學確定主要畜產品自給水平，因地制宜調整優(yōu)化區(qū)域布局。指導畜牧業(yè)主產區(qū)根據(jù)本區(qū)域資源稟賦、產銷狀況做好畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃制定，引導優(yōu)化生豬、奶牛、肉牛肉羊等畜產品生產布局，逐步推進畜產品生產與資源環(huán)境承載能力相匹配、與消費市場相對接。突出區(qū)域比較優(yōu)勢，加快培育具有區(qū)域特色的畜牧業(yè)主導產品和特色品牌，推動形成一批特色鮮明、產品適銷、競爭力強的畜牧業(yè)品牌。

8. 推進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開展不同地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展土地承載能力研究，探索推進農牧結合的有效路徑。貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，結合畜禽糞污等農業(yè)農村廢棄物綜合利用試點項目，加強指導和服務，總結和推廣高效適用的糞污綜合處理和資源化利用模式。

9. 加快奶業(yè)轉型升級。引導發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，加快推動奶牛養(yǎng)殖小區(qū)向規(guī)模養(yǎng)殖場轉變，探索種養(yǎng)結合、為養(yǎng)而種的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式和種、養(yǎng)、加一體化發(fā)展路徑。制定奶牛生產性能測定項目管理辦法，指導提高生產性能測定結果的應用率，支持優(yōu)質胚胎引進和后備種公牛培育。組織開展奶業(yè)培訓，幫助牧場和奶農提高科學飼養(yǎng)水平。及時調度生鮮乳購銷情況，推動有關部門出臺保護奶農利益和奶?；A生產能力的政策。

三、強化監(jiān)管，切實保障畜產品質量安全

10. 全面實施《飼料質量安全管理規(guī)范》。繼續(xù)組織開展《規(guī)范》示范創(chuàng)建，對示范企業(yè)進行現(xiàn)場驗收，在各地樹立一批樣板?？偨Y示范創(chuàng)建工作經驗，制定出臺實施意見，指導各地有序推進《規(guī)范》實施工作，督促獲證飼料生產企業(yè)全面建立生產全過程質量安全管理制度。

11. 加強飼料質量安全風險監(jiān)測。組織開展飼料產品質量衛(wèi)生狀況監(jiān)測、飼料中禁用物質監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分監(jiān)測，依法查處不合格產品及其生產經營企業(yè)，及時公布相關信息。以飼料產品中非法使用新型添加物、飼料原料中潛在污染物為重點，組織開展隱患排查和預警監(jiān)測，提高主動防控風險的能力。

12. 繼續(xù)開展“瘦肉精”專項整治。始終保持高壓態(tài)勢，進一步加強生豬、肉牛和肉羊產業(yè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施。針對重點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)和重要時節(jié)，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度。健全部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動工作機制，發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法線索第一時間移送公安機關，跨省銷售的活畜檢出“瘦肉精”第一時間通報產區(qū)畜牧部門追查。

13. 加強生鮮乳生產、收購和運輸監(jiān)管。完成“全國生鮮乳收購站管理系統(tǒng)”上線運行，實現(xiàn)奶站信息化管理。實施全國生鮮乳質量安全監(jiān)測計劃，重點加強嬰幼兒配方乳粉奶源監(jiān)測抽檢，加大質量安全風險排查力度，建立健全質量安全監(jiān)測網絡。深入開展生鮮乳違禁物質專項整治，制定生鮮乳運輸車質量安全管理規(guī)范，嚴厲打擊非法收購、運輸生鮮乳和各種違禁添加行為。推進嬰幼兒配方乳粉奶源質量安全追溯體系建設，涉及幼兒配方乳粉奶源的奶站、運輸車、奶牛場（小區(qū)）都要建檔立案，納入重點監(jiān)管。及時跟蹤輿情，妥善處置各種突發(fā)事件，努力確保不發(fā)生重大生鮮乳質量安全事件。

四、多措并舉，切實加強草原保護建設

14. 穩(wěn)定和完善草原補獎政策。繼續(xù)組織實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，堅持把政策資金任務不折不扣落實到草場和牧戶。加強草原資源和生態(tài)監(jiān)測，開展政策實施研究評估，總結取得的成績經驗，分析存在的困難問題，提出下一周期穩(wěn)定和完善政策的對策措施建議，爭取在政策創(chuàng)設上有新突破。

15. 加大草原生態(tài)工程項目建設力度。組織實施退牧還草、京津風沙源草原治理和新一輪退耕還林還草等重大生態(tài)工程項目，推動實施農牧交錯帶已墾草原治理、草原防災減災和南方草地保護建設工程，著力保護和恢復草原生態(tài)環(huán)境。推進草原固定監(jiān)測點建設，加強草原火災和生物災害防控。開展草原自然資產摸底調查，推進編制草原自然資源資產負債表，研究草原生態(tài)紅線劃定技術路線。

16. 推進草原確權承包。在主要草原牧區(qū)省份選擇有基礎的旗縣，開展草原承包經營權確權登記試點，積極穩(wěn)妥地推進草原確權承包工作，依法賦予廣大牧民長期穩(wěn)定的草原承包經營權，夯實草原生態(tài)保護和草原畜牧業(yè)經營體制創(chuàng)新的基礎。

17. 加強草原法制建設。配合開展《基本草原保護條例》立法調研，推進條例立法進程。加強草原監(jiān)理體系和村級草原管護員隊伍建設，充實執(zhí)法人員，改善裝備條件，加大草原違法案件查處力度。依法開展草種監(jiān)督抽查工作，通報抽查結果。強化與司法機關的溝通協(xié)調，嚴厲打擊破壞草原的犯罪行為。

五、突出重點，切實強化畜牧業(yè)信息化建設

18. 大力推進畜牧業(yè)信息化?？偨Y各地在畜牧業(yè)信息化方面好做法、好經驗，組織進行經驗交流，加快推進信息技術在畜牧業(yè)行政管理、生產經營、為農服務等方面的應用創(chuàng)新，以信息化引領畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設。配合有關部門做好金農工程二期等信息化項目的設計論證，積極爭取對畜牧業(yè)信息化的資金支持。推進畜牧獸醫(yī)行政許可、監(jiān)督管理等政務信息系統(tǒng)的橫向協(xié)同，逐步實現(xiàn)基礎信息資源互聯(lián)互通和開放共享，促進依法行政和便民服務。

19. 加強畜牧業(yè)監(jiān)測預警體系建設。繼續(xù)完善畜牧業(yè)信息監(jiān)測預警平臺建設，主動適應畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新形勢，擴充一批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場開展生產跟蹤監(jiān)測。

選擇奶牛主產省份開展生鮮乳收購站生產經營數(shù)據(jù)自動采集報送試點工作，依托生鮮乳收購站系統(tǒng)準確把握奶牛存欄、生鮮乳產量和價格等指標的動態(tài)變化情況。研究制定畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的組織機構編碼規(guī)則標準、指標體系編碼規(guī)則標準、軟件平臺對接與共享建設標準，為最終實現(xiàn)部省信息共享和在線形勢會商奠定可靠基礎。

20. 強化畜牧業(yè)形勢分析和信息預警服務。堅持月度專家會商、季度企業(yè)家座談和半年度全國形勢分析會議制度，通過多部門、多渠道聯(lián)合會商，提高生產形勢判斷的準確性。加強對敏感時節(jié)和重要關口的畜牧業(yè)生產和市場運行情況研判，及時報送和信息。依托新軟件平臺，建設畜牧業(yè)信息集成窗口，面向全社會開展畜牧業(yè)信息服務。探索建設面向養(yǎng)殖企業(yè)的畜牧業(yè)生產網絡實名動態(tài)調查系統(tǒng)，建立信息采集和反饋服務互動機制。

六、與時俱進，著力夯實行業(yè)發(fā)展基礎

21. 加快畜牧業(yè)先進適用技術推廣應用。組織開展畜牧業(yè)適用技術需求調研，研究制定畜牧業(yè)“十三五”重點推廣技術模式和重大技術問題解決方案。針對養(yǎng)殖場戶需求，協(xié)調組織畜牧業(yè)技術推廣體系和產業(yè)技術體系，深入基層開展技術培訓和指導服務，幫助養(yǎng)殖場戶提高科學飼養(yǎng)水平?？偨Y成熟適用的標準化養(yǎng)殖技術模式，組織編發(fā)標準化規(guī)模養(yǎng)殖實用技術叢書。

22. 健全完善畜牧業(yè)政策支持體系。開展畜牧業(yè)重大政策評估，深入開展典型地區(qū)居民主要畜產品消費狀況與趨勢、地方特色畜禽品種保護與開發(fā)利用等重大戰(zhàn)略問題研究。以市場化為導向，研究調整畜牧良種補貼實施方式?？偨Y肉牛基礎母畜擴群增量、南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)、青貯專用玉米推廣應用示范等項目實施情況，協(xié)調加大項目實施力度，推動落實牛羊養(yǎng)殖大縣等政策。繼續(xù)加強與金融保險等部門溝通協(xié)調，進一步加大金融保險支持畜牧業(yè)力度。

篇3

二、完成畜牧業(yè)規(guī)模提高2.5個百分點。

全市生豬欄存達到42萬頭，上市68萬頭,生豬規(guī)模養(yǎng)殖增量達到3萬頭。家禽上市1800萬只，家禽欄存900萬只，蛋品產量達9.5萬噸，牛奶產量1萬噸。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重90%，85%以上大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場達到示范創(chuàng)建標準。

三、組織開展重大動物疫病防控活動。

堅持預防為主與應急管理相結合，開展春季防疫、夏季消毒、秋冬季督查三大活動，力爭畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體保護率達到80%以上，產地檢疫和定點檢疫率達到100%，努力確保不發(fā)生一起重大動物疫情。

四、完成畜牧業(yè)六項創(chuàng)建，推進規(guī)?；ㄔO。

一是創(chuàng)建生豬大縣。依托隆康、崢嶸、邦成、裕順等大型豬場，發(fā)展以大周線、高興東為主的優(yōu)質瘦肉型豬生產基地,并向全市輻射,加快生豬大縣建設步伐。2013年完成培大做強1家省級畜禽生產加工銷售龍頭企業(yè)。二是創(chuàng)建高效禽業(yè)區(qū)。依托同德、大舜、裕明、莊城、飛翔等萬只雞場，打造以興泰線、大周線為主的優(yōu)質家禽產業(yè)帶；依托雙平、向天等鵝業(yè)企業(yè)，打造以興沙線、興鹽線為主的肉鵝產業(yè)帶；依托林湖、昌榮、合陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造標準化蛋鴨養(yǎng)殖基地，建設具有特色的水禽省級畜禽養(yǎng)殖園區(qū)，聚合發(fā)展要素，做出特色和影響力。三是創(chuàng)建高效林牧復合經營區(qū)。依托綠森、頤鶴林、千島果園等合作組織，打造以興泰線、興缸線為主的優(yōu)質園區(qū)產業(yè)帶，發(fā)展高效林牧業(yè)經濟。2013年力爭今年成功申報省部級農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)1家，市龍頭企業(yè)5家。

五、強化畜禽質量安全監(jiān)管。

健全動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜產品質量檢測網絡，強化生產企業(yè)登記備案、駐場監(jiān)管、定期檢測、同步檢疫、憑證運輸?shù)缺O(jiān)管制度，做好畜禽生產、飼料獸藥管理和生豬屠宰管理工作，努力確保全年不發(fā)生一起重大畜產品質量安全事故。

六、強化農業(yè)招商引資。

引進三資來興創(chuàng)辦農產品加工流通企業(yè)，重點在畜禽產品深加工上求突破，確保完成2013年市交招商引資任務。全年爭取1—2家規(guī)模大、產業(yè)鏈長、帶動作用顯著的成長型、骨干型加工企業(yè)落戶，以推動畜牧產業(yè)轉型升級。

七、強化科技創(chuàng)新。

加大科技推廣力度，開展送科技下鄉(xiāng)活動，努力加快推進科技入戶工作，把做強產業(yè)的重點放在品種創(chuàng)新和推廣上，進一步推動畜牧業(yè)發(fā)展。2013年以種養(yǎng)基地為依托，分區(qū)域、分層次建立新品種示范基地，主推品種入戶率占比達到80%以上。

八、強化項目建設。

進一步加大項目資金的上爭取力度，力爭國家級項目2個以上，省級項目25個，到位資金總額超過2000萬元。同時加大招標力度，切實加強項目資金的使用監(jiān)管。

九、做好各項綜合創(chuàng)建工作。

篇4

1、抓畜禽養(yǎng)殖產業(yè)化不放松。“農業(yè)的根本出路在于產業(yè)化”，農業(yè)產業(yè)化是整體推進農村經濟工作的最終落腳點。一要抓好品種改良。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優(yōu)化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。二要抓小區(qū)建設。擴大養(yǎng)殖規(guī)模，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對集中、人畜分居、規(guī)范管理、綜合利用”的思想，引導大戶向小區(qū)集結，指導小區(qū)內的大場、大戶把豬場當企業(yè)辦，用工業(yè)化的理念謀劃生豬產業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)的建設要擴大規(guī)模，提升檔次，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年建起1個高起點、高標準、高質量的養(yǎng)殖小區(qū)。三要抓龍頭創(chuàng)建。提升養(yǎng)殖效益，產業(yè)發(fā)展快，全靠龍頭帶。對有基礎條件，有市場前景的縣畜牧良種場，鯽魚湖養(yǎng)殖小區(qū)通過兼并整合，使之在市場競爭中發(fā)展壯大提高。要千方百計調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會力量，擇優(yōu)選項，競爭立項，爭取項目，帶動生產發(fā)展。四要抓肉牛、奶牛生產。目前我縣奶牛生產幾乎是一片空白，奶源供應嚴重不足，要加快發(fā)展速度，一方面引進高產奶牛，另一方面可利用品種改良技術，引進高產奶牛凍精對本地黃牛進行雜交改良，力爭用5—6年時間把我縣奶牛培育成農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收的重要途徑。五要抓草地畜牧業(yè)。大力推廣人工種草養(yǎng)畜，鼓勵農民種植優(yōu)質牧草，推行“牧草當糧咱、牛羊當豬養(yǎng)”的高效生態(tài)養(yǎng)殖模式。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展種草養(yǎng)牛，平原湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展種草養(yǎng)鵝。

2、抓動物疫病防治不放松。隨著社會的進步，生活水平的提高，人們越來越重視畜產品的質量安全，國家已出臺了一系列搞好防疫工作的優(yōu)惠政策，同時，對防疫工作提出了更高、更嚴的要求。上級規(guī)定生豬防疫面必須達到95以上，家禽防疫面達到80以上，口蹄疫豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4、1、3和13以內。我們要適應新形勢，更新觀念，克服困難，想方設法扎實開展防疫工作，做到以檢促防，防、檢、監(jiān)有機結合起來。一是要落實責任。要將防疫工作任務分解到人，簽訂好責任狀，一級抓一級，層層抓落實。二是抓密度和質量。防疫工作的四性重點是強制性，核心是統(tǒng)一性，要把這兩性講深講透，強制性體現(xiàn)在愿防要防，不愿防的也要防，統(tǒng)一性體現(xiàn)在一個地方統(tǒng)一時間防疫，不允許各行其事，切實做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”等六不漏，杜絕死角。三是健全制度，完備手續(xù)。免疫證、免疫登記、免疫標識三位一體，免疫登記必須是村干、組長、防疫員、養(yǎng)殖戶“四方”簽字，各地免疫情況要登記造冊，存檔備案。四是抓檢查督辦。站長同志要深入到防疫工作的最前沿，掌握了解和隨時解決防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題，縣局按照領導分工，在防疫時全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)同吃、同住、同戰(zhàn)斗，及時協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好防疫進度，掌握實際情況，解決各站解決不了的問題。五是結硬帳。防疫工作情況要與職工工資全部掛鉤，實行獎懲，對工作、弄虛作假，造成嚴重后果的要追究責任。六是抓防疫費的收取。收費標準按照年收10元/頭的標準執(zhí)行，不能抬高，也不能降低，做到邊打針邊收費，對確實不能收起的農戶，先打好針、登好記、簽好字，然后在牲畜出欄時連同產地檢疫費一并收起來。

3、抓動物檢疫不放松。檢疫的重點要放在產地檢疫這一環(huán)節(jié)，切實把好關口，嚴格做到沒有經過防疫的生豬，不能開具檢疫證明，必須經過補防才能出具證明。在產地、屠宰、市場各個檢疫環(huán)節(jié)嚴格把關，加強源頭控管，檢疫面和檢疫率必須達到100，堅決杜絕只收費不檢疫，無標開證，非檢疫人員檢疫和隔山開證、一證多頭以及非屬地開證等現(xiàn)象，嚴格做到臨欄檢疫、合格出證、憑證出售、一畜一證、證貨同行、見證屠宰、換證調運。任何單位和個人必須按縣局的規(guī)定辦事，對出售的生豬，檢疫員要驗證免疫證明，有證明才能進行產地檢疫，經產地檢疫健康合格的，才能出具檢疫證明，收取產地檢疫費和防疫費，回收產地檢疫證明；進入屠宰的生豬由檢疫人員先驗證，并回收產地或運輸檢疫證明，有產地檢疫或運輸檢疫證明的生豬才能屠宰檢疫，經屠宰檢疫合格后的生豬胴體，加蓋驗訖印章，出具產品證明并收取屠宰檢疫費，才能準許屠宰和銷售。對無產地檢疫證明或運輸檢疫證明的，有標的實施補檢，收取防疫和補檢費，無標的要補防疫，留欄觀察15天，并經檢疫合格后，出具檢疫證明，加倍收取防疫費和產地檢疫費。對檢出的非傳染病畜禽要就地治療，檢出的傳染病畜禽和病害肉，要就地進行無害化處理，切實做到把動物疫病控制在源頭，確保人民群眾吃上“放心肉”。[本文轉載自文秘站網-]

4、抓監(jiān)督執(zhí)法不放松。為切實抓好依法監(jiān)督，打擊不法行為，要進一步加大法律培訓和法律法規(guī)宣傳普及的力度，全面提高防檢人員的執(zhí)法能力，對從事防檢工作的人員，以縣為單位至少要培訓學習4次以上，使防疫檢疫人員全面掌握法律法規(guī)，防疫檢疫要領以及應遵守的規(guī)章制度。嚴厲查處動物防疫違法案件，依法打擊屠宰經營病害動物及其產品的違法行為，嚴格監(jiān)督防檢人員的依法行政，查 處違規(guī)違紀行為，要在系統(tǒng)內部重點對隔山開證，非屬地開證，無耳標開證，防疫不帶標，檢疫不到點，無產地證而實施屠宰檢疫或運輸檢疫的人和事，要一查到底，決不姑息遷就。加強飼料獸藥質量監(jiān)督，實施藥物殘留控制計劃，堅決查處在飼料中使用違禁藥品和濫用飼料添加劑的違法行為，確保畜產品安全衛(wèi)生。[本文轉載自文秘站網-]

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隨著我國社會主義經濟建設的不斷發(fā)展，公路事業(yè)的壯大與發(fā)展也在不斷的加快，公路施工單位也呈現(xiàn)出百家爭鳴的良好態(tài)勢。如何能夠在這個日益發(fā)展、競爭激烈的公路事業(yè)中保持不敗的地位并發(fā)展壯大，其主要就是取決于公路工程施工單位是否能夠盈利。這其中公路項目施工的成本管理與成本控制則成為了最為重要的因素。本文結合了現(xiàn)代公路施工工程的特點，就如何加強提高公路工程施工成本管理和成本控制進行了深入的分析與探討。

1 制定科學的施工成本

想要科學的制定施工工程成本造價首先就要制定出合理的投標價格，合理的投標價格是公路企業(yè)取得良好收益和合理利潤的根本，在工程投標前要盡量深入的了解項目狀況，并且要根據(jù)自身企業(yè)的施工技術與成本管理水平等因素合理的制定投標價格，使其能夠以合理的價格中標，這樣才能為企業(yè)項目的成本造價管理工作打下良好的基礎。其次就是要合理的編制出目標工程的責任成本，在項目工程施工前期，公路施工企業(yè)要根據(jù)項目的報價單與合同等文件做出合理的工程項目目標責任成本，從而確保工程項目能夠以最少的投入取得最大的效益。由于公路施工項目的規(guī)模、結構等條件各不相同，所以工程成本造價之間的區(qū)別也有很多，公路工程施工企業(yè)在制定目標項目的責任成本時，必須要首先滿足目標工程的一切因素，必須要做到與實際相結合，有較強的指導性和可操作性，從而起到良好的指導和控制作用。最后，在目標工程施工之前要積極的組建各種有效職能部門，特別是項目部門的組建尤為重要，一個工程管理項目的成敗最為關鍵的就是取決于項目部門自身的素質。素質上等的項目部門是完全可以領導施工項目人員實現(xiàn)甚至超越工程施工項目預期目標的，由此可見一個良好的施工項目部門的重要性。

2 施工過程中的成本管理

施工過程中的成本管理也是尤為重要的，想要對施工過程中的成本進行管理就必須要做到以下幾點，第一，施工材料費用的管理。項目施工過程中的施工所用材料的費用在整個項目工程施工過程中占有著相當大的比重，所以，想要控制和降低施工成本就要在保證施工材料的質量的情況下選擇價格最低，運送距離最短，材料儲存最方便的施工材料來進行項目施工。項目施工材料的選擇一定要進行科學的、嚴格的監(jiān)控。盡量把項目施工原材料的消耗降至最低。第二，機械臺班費用的控制，在工程項目施工的過程中，想要更好的降低施工成本，那么機械臺班費用的控制也是極其重要的，根據(jù)工程項目施工工序的要求合理的配備施工設備，并按時按步的進行維護和保養(yǎng)，這樣就能提高工程施工設備的利用率和完好率；工程施工中的部分機械設備也可以通過租賃的形式來降低工程施工中機械購買的費用支出。第三，施工人員的費用的控制，工程施工過程中由于施工項目人員配備不準確而產生的成本消耗也是屢見不鮮的，所以想要杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生就要盡量控制項目施工人員的數(shù)量，選擇生產人員時要按照“能者多勞”的原則，從而提高生產效率。工程施工建設過程中，要盡量的提倡和使用計件工資的方式，這樣的工資方式不僅能夠提高生產人員的工作積極性，也可以更好的提高工程施工生產效率。第四，實行項目分包管理，項目施工單位可以根據(jù)招標文件與業(yè)主的要求來進行項目施工分包來降低工程施工的成本，并提高項目工程的質量與效率。工程實行分包制度需要注意很多方面，其中首先就是專業(yè)施工團隊的選擇，其主要目的就是嚴格控制分包隊伍的專業(yè)性，一定要從分包隊伍本身的施工業(yè)績，施工人員的素質與施工設備等方面進行全方位的考核，做到不求價格最低、但求質量最好。再就是內部招標程序的進行，在內部招標的過程中就能夠有效的杜絕一些技術水平不過關但價格過高的施工隊伍混進。

3 加強項目施工管理質量

工程項目管理是一個合同完整履行的過程，其中包括合同管理、質量管理、安全管理、工期管理等諸多內容，想要對公路項目施工建設成本管理進行控制，那么就要加強對工程項目施工建設的管理。

3.1 工程項目管理中的合同管理

工程施工前期，根據(jù)工程項目施工圖紙、工程項目承包合同等文件中對于工程項目建設的質量以及進度的要求進行詳細的策劃編制施工組織設計方案，并制定科學合理的成本報價。對于合同文件中的不明確項目、暫定項目以及變更的分項工程要做到及時的申報。對所有的簽證、索賠、變更、以及協(xié)議補充都要及時明確的進行結算造價。其中變更索賠工作則是工程項目中的一個重要的利潤增長點，也是能夠維護企業(yè)利潤的一個必要手段，所以項目施工建設單位要給予高度的重視。加強工程合同的管理，利用合同所賦予的權利來進行合理的增收。

3.2 工程項目管理中的質量管理

項目工程施工建設的質量是達成項目成本控制目標的一個前提，絕不能通過偷工減料的降低工程質量或者購買和采用劣質的工程施工材料來追求項目工程的經濟利益。

3.3 工程項目管理中的安全管理

項目工程施工建設的過程中，一定要認真負責的貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的施工建設政策方針。工程項目施工過程中，要根據(jù)安全生產管理的要求和需求來進行項目施工現(xiàn)場的安全設施配備。時刻的做好安全預防措施，大力宣傳生產安全的重要性，提高施工人員自身的安全意識，從而降低或避免安全事故的發(fā)生，減少不必要的經濟損失。

3.4 工程項目管理中的工期管理

工程項目管理中的工期管理是一項能夠降低工程施工成本的重要方面，在工程項目合同的要求下按時按期的完成工程項目施工，可以降低項目施工的工程成本。

4 工程項目施工建設的動態(tài)控制

4.1 工程項目成本責任制

在工程項目施工中，明確的制定出工程項目成本的責任制度，確定工程項目的成本規(guī)劃，按照已制定出的成本規(guī)劃的要求將工程成本控制目標進行合理的分解并逐個落實在相關工程施工的部門與個人進行實際執(zhí)行，從而形成一個完整的工程項目施工成本控制的責任網絡，建立一個完善的成本責任制度。與此同時，要制定一個完整的獎懲制度，公正公平的實行獎懲分明的獎懲制度，增強施工人員自身的積極性。

4.2 注重工程項目成本的分析

工程項目的管理部門要及時的對成本原始資料進行收集和整理的工作，要準確無誤的對工程項目各個成本階段進行計算，按照責任預算考核的要求分析出預算成本和實際成本之間的差異，并及時的向上級進行反饋。根據(jù)工程項目成本目標的完成狀況分析出偏差的原因，并及時的提出整改措施。

4.3加強工程施工過程中的監(jiān)督指導

對工程施工過程中的每一個成本控制流程進行監(jiān)督指導，對成本控制過程中出現(xiàn)的問題及時的提出有效的整改措施并加以實行，是工程項目施工建設動態(tài)控制的必要手段。

綜上所述，公路工程項目的施工成本管理是一項極其復雜繁瑣的工程，只有真正的做到全面、細致、深入的工作，才能真正做好公路項目施工成本管理的工作，并實現(xiàn)公路施工單位良好的經濟效益。

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二、發(fā)展目標

(一)畜產品產量工作目標。生豬出欄85萬頭，同比增長9%；肉牛出欄2.5萬頭，同比增長16.3%；山羊出欄35萬只，同比增長15.9%；家禽出籠600萬羽，同比增長12%；禽蛋產量達到6000噸，同比增長10.2%；肉類總產量達到8萬噸，同比增長11.3%；畜牧業(yè)產值26億元，占農業(yè)總產值的比重提高到45%。

(二)重大動物疫病防控目標。重大動物疫病依法強制免疫密度達到部、省規(guī)定標準，免疫抗體合格率達到80%以上；豬、牛、羊、禽發(fā)病死亡率分別控制在3%、1%、4%和8%以內；家畜血吸蟲病感染率控制在1%以內。確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。

(三)畜產品質量安全目標。畜產品“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留抽樣檢測合格率均保持100%；動物產地檢疫率、屠宰檢疫率分別達到90%以上、100%；病死動物及其產品無害化處理率達到100%。確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件。

(四)養(yǎng)殖污染物減排目標。畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理率達到100%，在消化養(yǎng)殖源新增量的同時，確保畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖源化學需氧量、氨氮排放量在上年基礎上得到穩(wěn)定削減。

三、主要措施

(一)著力提升畜牧強市創(chuàng)建水平。按照“美麗鄉(xiāng)村、美麗”、“把農村當公園建、農業(yè)項目當景點建”的總體要求，認真實施《市創(chuàng)建畜牧強市實施方案》，鞏固上年創(chuàng)建成果，全面做好創(chuàng)建各項基礎工作。一是加快推進畜牧生產方式轉變。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化“四級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推廣生豬“150”、肉?！?65”、肉羊“1235”、蛋雞“153”等家庭式標準化規(guī)模養(yǎng)殖模式，力爭全年新創(chuàng)25個畜禽標準化養(yǎng)殖示范場，其中市級以上突破10個，新增標準化養(yǎng)殖模式50棟以上。二是加快推進畜牧產業(yè)化經營。加大對畜牧龍頭企業(yè)的扶持和培育力度，力爭2013年畜牧業(yè)加工值與產值之比達到2.5∶1。突出抓好正大畜牧有限公司總部做強，鞏固豬小龍、雞小龍，發(fā)展屠宰加工。指導“清江肉聯(lián)”規(guī)范運行，延伸加工，力爭全年屠宰加工肥豬20萬頭,交易活豬40萬頭，實現(xiàn)交易加工產值10億元以上。抓好金旸畜牧、現(xiàn)代牧業(yè)、祥旺畜牧、佳宏農牧、九鼎牧業(yè)等骨干企業(yè)壯大和品牌建設，提高市場競爭力。啟動畜禽標準化養(yǎng)殖信息網絡工程，以能繁母豬存欄200頭以上規(guī)模場為重點，力爭年內現(xiàn)有萬頭豬場全部建成信息網絡工程示范場。三是加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設。按照《市現(xiàn)代畜牧業(yè)生豬示范區(qū)建設方案》，加大工作力度，突出綜合性、示范性、標志性點面工程，放大亮點，彰顯特色，高標準全面完成年度目標建設任務。四是加快推進畜牧專業(yè)合作組織規(guī)范。根據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢產業(yè)布局，充分發(fā)揮專業(yè)合作組織技術推廣、行業(yè)管理、維權保障、市場開拓、聯(lián)結各類市場主體的作用，推行產銷直掛、訂單生產。拓展“喜洋洋”，爭創(chuàng)“山旮老”省級著名商標，繼續(xù)保持全省肉羊加工領先水平。

(二)著力抓好重大動物疫病防控。在鞏固現(xiàn)有防疫體制、完善考核機制、全面抓好落實的同時，扎實組織開展“重大動物疫病防控滅源攻堅年”活動，重點推進“四個規(guī)范”，抓好重大動物疫病防控延伸績效管理，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。一是規(guī)范四季防疫。在提高春秋兩季強制免疫質效的基礎上，對規(guī)模飼養(yǎng)場實行程序化免疫，對農戶分散飼養(yǎng)畜禽實行集中免疫與補欄補免和適時強化免疫相結合制度，推進免疫常態(tài)化。二是規(guī)范報免報檢。進一步抓好村級報免報檢室建設，健全制度，強化管理，嚴格考核，堅持開展建設和運行達標競賽，在發(fā)揮作用和有效運行上下功夫。三是規(guī)范建檔追溯。分級建立健全養(yǎng)殖檔案管理信息數(shù)據(jù)庫，完善市鄉(xiāng)可追溯體系建設，將建檔追溯工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心年終考核。四是規(guī)范應急處置。加強獸醫(yī)實驗室規(guī)范建設，完善疫情監(jiān)測和疫情報告制度，對感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽，采取“露頭就打”，做到處理有序、徹底、安全、有效。實施家畜布魯氏菌病、結核病監(jiān)測和凈化，抓好家畜血吸蟲病綜合防治。

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二、目標任務

農牧漁業(yè)增加值達到6.9億元，增長6%；農民人均純收入達到4022元，增長11.6%，凈增469元。糧食總產量穩(wěn)定在7萬噸以上，油料總產量達到1.4萬噸。瓜菜產量達到16萬噸；肉蛋奶總產量達到0.46萬噸，水產品產量達到40噸。

三、重點工作

（一）項目工作。準確把握國家投資導向，捕捉項目信息，爭取基層農技推廣體系改革與建設示范縣、勞動力轉移培訓、測土配方施肥、農作物良種補貼、全膜雙壟溝播技術推廣、農民專業(yè)合作經濟組織建設和大蔥保鮮加工等項目早日批復實施，抓緊國家級農村基本經營制度改革試驗區(qū)的申報，投資212萬元新建廢舊農膜回收加工點1處，確保年內向上爭取項目資金1212萬元。

（二）糧食生產。全年糧食作物種植面積控制在26萬畝左右，糧食總產穩(wěn)定在7萬噸，油料種植面積9萬畝、產量達到1.4萬噸。糧食生產結合小麥、玉米高產創(chuàng)建和良種補貼項目的實施，重點做好新品種引進和栽培措施的優(yōu)化組合，積極推廣優(yōu)良品種；良種補貼面積達到19萬畝；投資120萬元，采購地膜94噸、覆膜機60臺,扶持推廣全膜雙壟溝播面積4萬畝，其中玉米6.4萬畝，洋芋1.4萬畝，建成示范點10個。

（三）蔬菜生產。全縣蔬菜面積穩(wěn)定在7萬畝，其中設施瓜菜面積累計達到1.6萬畝，將宮河、周家建成千畝設施瓜菜示范點，區(qū)建成萬畝設施瓜菜基地。投資1612萬元新建日光溫室160座，其中山河解家川40座、宮河彭姚川、示范園60座、周家蘆堡40座、永和羅川60座；投資674萬元新建塑料大棚412座，其中山河解家川112座、永正佛堂112座、永和羅川112座、宮河代店40座、王錄40座、周家蘆堡112座。積極開展技術培訓和技術指導，加強大棚生產管理，引進推廣名優(yōu)品種。

（四）草食畜牧業(yè)。引進優(yōu)良品種，積極推廣舍飼圈養(yǎng)，擴建嘉賓養(yǎng)牛和下馮村波爾山羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖場2個。扶持新建山河西關標準化養(yǎng)豬小區(qū)，新建標準化豬舍14棟、入住養(yǎng)殖戶14戶，豬飼養(yǎng)量達到4120頭；新建榆林子小寺頭烏雞養(yǎng)殖場。進一步扶持壯大佑蘇興民養(yǎng)殖場和永正友好種豬場。抓好西坡石灣子規(guī)模養(yǎng)牛示范點，五頃塬龍咀子肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶612戶。投資4萬元扶持種植優(yōu)質紫花苜蓿1萬畝以上，建成西坡、五頃塬、三嘉千畝草帶6處，山河、湫頭412畝草帶2處。林緣養(yǎng)牛規(guī)模村全部推行玉米秸桿青貯、舍飼圈養(yǎng)和良種凍配技術，青貯玉米秸稈9萬噸，新建西坡石灣子、五頃塬龍咀子2個青貯示范點。西坡、山河、榆林子、周家、永和各組建一個養(yǎng)殖公司，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。完善草原承包經營制度，全面推進承包到戶工作，將全縣49.2萬畝草原承包到戶、確權發(fā)證到戶。

（五）農業(yè)示范園建設?，F(xiàn)代農業(yè)示范園農民教育培訓大樓和農民科技廣場力爭在年內開工建設；投資67萬元，維修聯(lián)棟溫室666平方米；投資69萬元，維修改造辦公用房、硬化庭院、改建圍墻和大門；投資24萬元，維修改造舊日光溫室9座、整修綠化設施農業(yè)示范區(qū)。投資20萬元，繼續(xù)抓好西坡宋畔新品種、新材料試驗、示范基地建設。

（六）農村能源建設。加大鄉(xiāng)村服務網點建設力度，逐步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級后續(xù)服務體系。年內建成農村戶用沼氣池2449座，其中年戶用沼氣池1412座、年鞏固退耕還林成果項目沼氣池1149座，續(xù)建鄉(xiāng)村服務網點66處，續(xù)建山河佑蘇、西坡石灣子聯(lián)戶沼氣2處、新建大有養(yǎng)殖場大型沼氣工程1處。扶持新建永正廢舊農膜加工廠，回收利用廢舊農膜412噸以上。建成循環(huán)農業(yè)綜合示范點10個，其中在塬面圍繞生態(tài)果園建設，建成“養(yǎng)殖-沼氣-沼渣-果樹”循環(huán)利用示范點6個；在川區(qū)圍繞無公害瓜菜生產，建成“養(yǎng)殖-沼氣-沼渣（沼液）-瓜菜”循環(huán)利用示范點4個。

（七）農村經濟經營管理。深化農村土地承包經營權流轉工作，建立健全農村土地承包糾紛調解仲裁體系，扶持榆林子農村土地流轉中心規(guī)范發(fā)展。健全完善農村集體資金資產資源管理制度，強化農村集體經濟審計監(jiān)督。全面落實黨的強農惠農政策，嚴格執(zhí)行農民負擔監(jiān)管制度。認真查處和糾正侵害農民利益問題，積極開展一事一議財政獎補工作。新建農民專業(yè)合作經濟組織11個,加快“農超對接”試點，建成一個“農超對接”示范點。

（八）農民教育培訓。以農民創(chuàng)業(yè)培訓等項目為依托，積極開展糧油高產創(chuàng)建、設施瓜菜生產、高效養(yǎng)殖技術等方面的實用技術培訓及農民教育培訓612期6.16萬人(次)。

（九）農業(yè)標準化生產。完成“宮河牌”大蔥綠色食品申報、紫蘇地理標志認定工作，建成標準化生產示范點4處，示范面積9120畝、數(shù)量4120頭，其中蘋果標準化示范點2處，宮河彭姚川蔬菜標準化生產示范點1處，山河佑蘇養(yǎng)殖標準化示范點1處。

（十）農產品質量安全。堅持春、秋兩季農資市場專項整治活動，加大對蔬菜、水果等農產品質量檢測力度，全年例行抽檢不少于12次，品種不少于212個，使我縣上市農產品質量安全抽檢率達到97%以上。加強農業(yè)投入品監(jiān)管，確保農產品質量安全。逐級落實動物防疫責任制，加大動物疫病防控力度，使各類畜禽免疫密度達到99%以上，城鎮(zhèn)周圍、公路沿線、規(guī)模養(yǎng)殖場等重點區(qū)域免疫密度達到112%。確保全縣不發(fā)生重大疫情，切實維護農牧業(yè)生產良好秩序。

四、保障措施

篇8

在電力工程項目期間，前期工作占有重要地位，其工作質量好壞直接影響到工程項目順利開展。由于電力工程項目的自身特性，其中涉及內容較多，所以其中涉及的風險隱患和不良因素均需要在這個環(huán)節(jié)得到有效解決，所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設的一半左右。由此看來，為了確保工程建設質量，就需要做好前期工作，以此為后續(xù)工程項目建設活動有序開展打下堅實的基礎，加強對其的研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

一、電力工程項目前期工作中存在的問題

就我國當前電力工程項目建設現(xiàn)狀來看，對于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現(xiàn)象，尤其是在可行性研究報告編制上，進度十分緩慢，嚴重制約后續(xù)施工活動的開展，為工程項目帶來了嚴重的安全隱患。對于可行性研究報告內容，需要結合實際情況符合相關管理要求。工程項目在審批中，其中涉及內容較為復雜，涉及眾多單位，包括國土、規(guī)劃同工程項目之間存在密切的聯(lián)系，相應的對于其他有所關聯(lián)的環(huán)境保護以及水利交通等，存在密切聯(lián)系，影響十分深遠。電力工程項目在編制可行性研究報告中，需要更為廣泛的征集相關部門的意見，確保相關部門之間能夠密切聯(lián)系，形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達幾十項，對于電力工程項目建設活動有序開展影響十分深遠。電力工程項目在審核階段，需要通過繁雜的審批活動，在最初的國土審核后，才可以獲得選址意見書，通過工程建設項目中涉及的眾多內容，才能獲得最終結果。電力工程項目由于自身的特性，工程量較大、工期長，所以施工難度也較大，為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對電力工程項目建設產生的影響，應高度重視電力工程項目建設的環(huán)境因素。電力工程項目審核階段，除了對最常見的環(huán)境因素外，還需要對地質災害進行充分評估，其中包括工程項目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內容中，審批流程涉及眾多環(huán)節(jié)，只有經過所有環(huán)節(jié)審批合格后，方可開始后續(xù)工程建設活動。

二、可行性研究階段

電力工程項目建設前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設項目能夠有序開展，取得更高的經濟效益和社會效益，所以需要選擇更為先進合理的方法。作為一門綜合性的學科，在研究過程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項目建設前期工作，以此作為后續(xù)項目可行性研究報告編制的重要參考依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾娓幼⒅毓ぷ髻|量，其質量好壞直接影響到工程項目是否能夠得到審批核準，其中的可研階段、項目評優(yōu)階段，均可以作為工程項目建設可行性報告的重要參考依據(jù)，更多的是將其看作是項目核準的基礎。電力工程項目可行性研究中，需要承擔重要責任的可行性研究報告編制單位，應結合實際情況保證可行性研究活動有序開展，并且能夠秉持認真、謹慎態(tài)度對待，激發(fā)工作人員工作積極性。

（一）確定電力工程項目可行性研究目標

電力工程項目可信性研究目標的確定是尤為重要的，最主要的是應該先確定工程項目概念，能夠根據(jù)工程項目實際情況提出來。在每一個電力工程施工階段，均是在充分的市場調查前提下得出的，以此為依據(jù)，引出電力工程項目的名稱。對于該工程項目名稱的確定，可以經過投資項目建議吸收后，根據(jù)可行性研究結果，充分進行評估，確保最終的評估結果合理性。

（二）項目管理范圍界定

對于可行性研究報告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個角度進行考量，首先是結合實際情況，對市場深入調查，總結相關資料信息，整理歸納有用的資料，對電力工程項目可信性進行預測分析；其次，提出物質技術方案，充分考慮到技術、資源和機械設備等因素；為了確保電力工程項目合理性，應結合實際情況，對現(xiàn)有資料進行充分評估，從而判斷出工程項目未來經濟效益；最后，電力工程項目建設，工程建設質量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經濟效益的同時，還能夠收獲一定環(huán)境效益，所以說需要對電力工程項目進行社會性評估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內容為經濟效果的評價，以此來確定工程項目是否能夠獲得預期經濟效益。

（三）合理設計可行性研究進度

合理安排好可行性研究每一個階段的工作進度，確定活動內容，合理安排時間。諸如在項目概念確定階段，需要對收集的資料進行充分整理和分析，明確投資機會是否能夠得到足夠的經濟效益，從而確定投資方向，也就是項目投資意向?？尚行皂椖吭u估報告由于涉及內容較多，所以需要耗費較長的時間，一般情況下大概在3個月之內完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確?？尚行匝芯繄蟾娴暮侠砗腿?。

（四）做好可行性研究項目成本管理

可行性研究活動開展中，由于涉及內容較廣，需要評估的內容十分復雜，所以需要耗費大量的費用，這些費用具體多少主要是依據(jù)國家相關規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，在土木建設投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發(fā)生在研究費用中，所以應在可行性研究工作結束后，將成本費用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。

（五）落實可行性研究項目質量管理工作

可行性研究涉及內容較廣，所以對于質量要求較高，需要落實到更加具體的細節(jié)，委托方提出的內容作為質量管理的核心內容，能夠明確各個階段工作完成的時間，尤其是對于人力資源的安排，應根據(jù)實際工作內容落實到實處，確?？尚行匝芯繄蟾尜|量，更加合理可靠。

（六）落實可行性研究項目人力資源管理

對于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報告的質量好壞，所以需要根據(jù)實際情況和客觀依據(jù)，提供更加真實、準確地數(shù)據(jù)資料，毛南族電力工程項目發(fā)展需求。項目研究中，人力資源管理需要結合實際工程項目標準開展，有針對性地配置人力資源，從而實現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項目由于自身特性，更多的是一種大規(guī)模項目，投資額較大，所以只有大型的團隊才能滿足實際工作需求。故此，為了確?？尚行匝芯宽椖磕軌颢@得成果，需要結合實際情況，客觀分析每一個涉及的因素，設立專門的項目組，落實責任制，邀請相應專家來評估電力工程項目建設中潛在的風險隱患。

三、電力工程項目建設前期工作

中風險隱患解決對策電力工程項目建設前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現(xiàn)一系列不確定因素，帶來嚴重的風險隱患。為了規(guī)避風險因素產生不可預估的影響，應在前期工作開展中，對電力工程項目中潛在的風險隱患進行科學合理評估，能夠從不同角度出發(fā)，客觀看待風險隱患發(fā)生的原因，如何能夠更好地規(guī)避風險發(fā)生。從政府角度來看，電力工程項目應該納入專項規(guī)劃領域，下發(fā)相關政策和條例予以支持、保護。在電力工程項目審批中，需要盡可能的簡化工程項目審批流程，減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設單位角度來看，前期工作能否落實到實處，需要做好前期準備工作，能夠擁有足夠的時間做好審批手續(xù)，盡可能縮短可行性研究報告時間，優(yōu)化前期工作流程，結論綜上所述，電力工程項目由于自身特性，關乎國計民生，同時也是我國基礎設施建設中重要組成部分，前期工作開展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說需要高度重視工程項目前期工作，做好可行性研究工作，結合工程實際情況和市場發(fā)展水平，做好風險評估，對于其中潛在的風險隱患，及時有效解決，確保電力工程項目建設活動有序開展。

作者:趙宇 單位:國網四川省電力公司樂山供電公司

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篇9

2、“施工環(huán)保要點”是對項目技術規(guī)范的完善和補充，承包人應將兩者結合起來閱讀和執(zhí)行。

3、監(jiān)理工程師應對“施工環(huán)保要點”提出的施工環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。

二、臨時工程與設施

臨時工程與設施是永久性工程實施的基礎和保障，永久性工程完工后應移去、拆除，其所占用的區(qū)域應進行清理或恢復原貌。

從以往工程實例看，由于臨時工程多數(shù)位于路線范圍以外，工程完工后承包人匆忙撤場，對所占用區(qū)域的清理不夠徹底，恢復原貌較難，因此對周邊環(huán)境的影響和破壞是比較明顯的，必須從嚴控制。

1、承包人應按不同的類型和需要，對臨時工程與設施進行設計，并報監(jiān)理工程師審批。沒有監(jiān)理工程師的批準，承包人不得在現(xiàn)場開始進行任何臨時工程的施工。

2、各種臨時工程開工前，承包人應取得當?shù)赜嘘P管理部門及其他當事人的同意，并取得書面協(xié)議。監(jiān)理工程師將據(jù)此作為審批開工的條件。

3、在林區(qū)（景區(qū)）修筑進入施工現(xiàn)場的臨時道路，應注意生態(tài)保護，盡可能不砍或少砍樹木。當永久性工程完工后，承包人應對臨時道路進行清理，通過植樹等措施恢復原貌。

4、承包人在施工現(xiàn)場搭設的臨時工棚等，除應滿足安全要求外，應盡可能選擇植被較少且容易恢復原貌的地點。

5、棄土場應進行詳細設計，設置必要的防護、環(huán)保設施，經監(jiān)理工程師批準后，先施工防護設施，然后才能棄土。棄土完后，應進行地表綠化美化，力爭與原地貌保持一致。

6、白站和黑站應盡可能設在視線以外的隱蔽處，以減少工程完工后因植被差異而帶來的不和諧。

7、當永久性工程完工后，承包人應移去、拆除和處理好全部臨時工程與設施，并將臨時工程所占用的區(qū)域進行清理或恢復原貌后，報監(jiān)理工程師檢查驗收。如承包人對臨時工程所占用區(qū)域的清理或恢復原貌工作不能令監(jiān)理工程師滿意，業(yè)主有權雇傭其他承包人完成這項工作，所需費用由原承包人承擔。

三、路基工程

乘車行駛在高速公路上，我們會發(fā)現(xiàn)在挖方邊坡外側有一條明顯的“空白帶”，或設有大砌體截水溝，或出地表，與周邊環(huán)境極不協(xié)調；有些擋土墻、護面墻、護坡端部處理缺少漸變，砌筑粗糙、棱角突出，給人以生硬的感覺。站在路外遠看高速公路，大塊圬工邊坡白色耀眼，與周邊綠色環(huán)境極不和諧。因此，我們必須在施工中貫徹“不破壞就是最大的保護”思想，尊重自然，回歸自然，盡量減少人工痕跡，使公路這一人工系統(tǒng)與沿線自然系統(tǒng)和其他人工系統(tǒng)配合協(xié)調。

（一）場地清理

1、承包應在施工前確定現(xiàn)場工作界線，并保護所有規(guī)定保留和監(jiān)理工程師指定要求保留的植物及構造物。

挖方地段的工作界線應為實際開挖坡頂線，坡頂線外的植被應保留。

2、路基范圍內清理的草皮、表土，尤其是種植土應集中堆放，以備將來用作中央分隔帶、邊坡、棄土場、互通立交內、服務區(qū)綠化的回填土。

3、路基范圍內可移植的樹木、灌木等應盡可能移植。

（二）挖方路基

1、土質和軟質巖石挖方邊坡坡頂、坡腳應取消折角，采用貼切自然的圓弧過渡。

2、石方爆破作業(yè)應以小型及松動爆破為主，嚴禁過量爆破。若地質情況適合時（硬質巖石），應采用預裂、光面爆破開挖邊坡。

3、在路基挖方或填方區(qū)內挖除的非適用材料，如屬于腐質土，應集中堆放，以備將來用作綠化的回填土。

4、在自然邊坡較陡的山坡修筑路基，應注意滾落的土石對路基以下山坡植被的破壞。承包人應提出詳細的施工方案并設置能有效攔阻土石的設施（如竹木柵欄、防落網、攔土壩等），報監(jiān)理工程師批準。未經監(jiān)理工程師批準，不準動工。

（三）、填方路基

1、填方路段地質情況調查。山區(qū)高速公路頻繁穿越山壑溝谷，高填深挖路段多，容易碰到地質不良情況。承包人應在施工前對填方路段的地質情況進行詳細調查，查明是否存在地質不良情況，尤其對路線經過溝谷等具有沖積（坡積、殘積）層的路段，還應查明基底覆蓋土層下的基巖是否存在不利于路基穩(wěn)定的傾斜面，防止因沖積層沿傾斜面滑移而引起路基失穩(wěn)。承包人發(fā)現(xiàn)不良地質情況后，應及時報告監(jiān)理工程師，以便采取妥善措施進行處理，確保路基質量。

2、防雨措施。施工期間，承包人應采取切實可行的措施，防止雨水沖刷路基，避免出現(xiàn)泥沙沖淤農田、阻塞溝渠等現(xiàn)象發(fā)生。防雨措施應報監(jiān)理工程師批準。

根據(jù)經驗，采用土工布、塑料薄膜覆蓋邊坡，用塑料薄膜修筑臨時集水溝，在坡腳修筑攔漿壩、挖溝，設置沉淀池等，均能起到一定的防雨沖刷作用。

（四）、排水與防護工程

1、邊溝與涵洞接合處是施工中容易忽視的地方，往往出現(xiàn)連接不順的情況，施工中應特別注意邊溝與涵洞洞口建筑的配合，連接應順適、自然。

2、邊溝、排水溝邊緣回填土應略高于溝頂并夯實，以利排除地表水。

3、截水溝的設置。高速公路挖方邊坡設有較完備的坡面防護，能夠抵抗雨水對坡面的沖刷，為盡量減少人工痕跡，避免出現(xiàn)明顯的“空白帶”，本項目挖方坡頂原則上不設截水溝。只有當邊坡頂以上山坡匯水面積較大，容易形成涇流集中沖刷時，才考慮設置截水溝，將坡頂積水集中引至路外。因此，即使設計圖中設置有截水溝，承包人也不得隨意施工，必須經業(yè)主和監(jiān)理工程師同意后才能實施。

在滿足排水要求的情況下，應盡可能采用小截面截水溝，并種植爬行植物遮蓋溝體。

4、挖方路段的護坡、護面墻、擋土墻對視覺的影響較大，施工應精細，尤其對端部的處理，與自然邊坡或其他構造物的銜接應自然平順過渡，避免突兀與生硬。

5、高路塹邊坡往往設有多級邊坡，坡段之間存在突變，缺少過渡，擬在平臺處種植灌木或茶樹，以改善視覺效果。

四、橋涵工程

施工中，施工單位往往對橋涵工程主體結構本身的質量和安全較為重視，對附屬工程及與周邊環(huán)境的協(xié)調重視不夠，而對某些施工方法可能對周邊環(huán)境造成破壞更是認識不足，我們必須改變這種狀況，高度重視橋涵工程施工的各個環(huán)節(jié)。

1、涉河（水）橋梁施工，應注意保護水資源，避免鉆孔護壁泥漿等對水體的污染；鉆孔工作平臺（或筑島圍堰）不能影響通航和行洪，完工后應及時拆除、清理；具有通航要求的橋梁，應與海事部門聯(lián)系，簽訂施工期間維護通航安全的協(xié)議書。

2、景區(qū)（林區(qū)）橋梁施工應注意保護生態(tài)環(huán)境，修筑便道、基礎施工應盡量少破壞植被，能不砍的樹絕對不砍，工程完工后應恢復原貌。

3、預制場、

砼拌和站、倉庫、臨時工棚等盡可能設在橋頭路基范圍之內，或設在視線以外植被較少且容易恢復原貌的隱蔽處。4、水泥包裝袋等建筑垃圾應集中收集堆放并按規(guī)定進行處理，不得隨意棄置，隨風飄散。

5、景區(qū)（林區(qū)）現(xiàn)澆橋梁盡可能采用移動模架或架空模架施工，如需采用落地模架施工時，擬選用落地支點較少的門式或桁架式模架，盡量少用滿堂式模架施工，以保護橋下樹木和植被。

6、曉起大橋（1號、2號）位于曉起風景區(qū)邊緣，傍山臨水，周圍植被茂盛，景色優(yōu)美，將成為本項目對外的一個窗口和關注的焦點。該橋的建設在一定程度上將體現(xiàn)本項目是否能夠實現(xiàn)“理念新、質量優(yōu)、環(huán)境美、特色強”的示范目標。因此，該橋的施工方案必須認真編制，每個環(huán)節(jié)、每道工序都必須體現(xiàn)環(huán)保意識、精品意識，并切實落實到施工過程中去。

曉起大橋（1號、2號）左幅部分段落跨越自然景色優(yōu)美的山坡，其基礎、墩臺、現(xiàn)澆箱梁等施工對周邊環(huán)境的影響較大，除墩臺位置影響施工的樹木外，其余樹木原則上一律不得砍伐。對橋下影響現(xiàn)澆箱梁施工的樹木，可通過修剪樹枝方式滿足施工要求。該部分現(xiàn)澆箱梁原則上不得采用滿堂式模架施工。

7、涵洞、通道工程施工，應特別注意基底承載力是否滿足設計要求。涵洞進出水口與邊溝和天然溝渠的連接應平順自然。

8、橋頭跳車是質量通病之一，臺背回填不密實引起不均勻沉降是造成橋頭跳車的主要原因，必須嚴格按技術規(guī)范要求施工。

9、橋臺錐坡、八字墻是容易出現(xiàn)質量問題的部位，必須認真對待。

五、隧道工程

隧道工程施工影響環(huán)保的主要環(huán)節(jié)是洞口工程施工和棄渣。洞口工程施工應注意施工方法，盡量保護坡體和植被，對“削竹式”洞口，開挖后的仰坡盡量回填好土并恢復植被綠化。棄渣應盡可能利用，確需廢棄的應集中堆放到棄渣場內，棄渣完后，應結合周圍地形進行整修，覆蓋好土并植樹、植草綠化，恢復生態(tài)環(huán)境。

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Abstract:according to bridge engineering project supervision engaged in the work experience, the article summarizes the bridge project management work of the characteristics, the paper analyzed the importance of the supervision work. To the supervisor problems emerging in the work of the brief summary and analysis on the problems, and from the engineering supervision of quality control, progress control the topic and so on aspect, puts forward measures to solve the problems or Suggestions, points out that the supervisors should pay attention to problems, in order to improve the supervision work efficiency.

Keywords: bridge engineering projects,supervision work, quality control, progress control

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A文章編號：

1引言

工程監(jiān)理的基本任務是控制工程建設項日目標，即控制經過科學地規(guī)劃所確定的工程建設項目的投資、進度和質量目標。工程建設項目必須在一定的投資限額條件下，實現(xiàn)具功能、使用要求和其他有關的質量標準，這是投資建設一項工程最基本的要求。一般來說，實現(xiàn)建設項目并不十分困難、但要點計劃的投資、進度和質量目標范圍內實現(xiàn)，則需要采取綜合措施，這也是社會需要建設工程監(jiān)理的原因之一。因此，工程監(jiān)理的基本任務就是控制三大目標。

2路橋工程項目監(jiān)理的特點

我國道路、橋梁建設在國家實行擴大內需、加大基礎設施投資力度的財政政策指引下，迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。路橋工程監(jiān)理市場也得到了加速發(fā)展并形成了如下特點。

（1）在國內工程建設市場中較早較全面按照FIDIC模式實行社會監(jiān)理制；

（2）我國施工監(jiān)理制度側重于質量監(jiān)理；

（3）監(jiān)理機構層次多，監(jiān)理合同內容多；

（4）工程監(jiān)理局限于施工階段，未能充分發(fā)揮監(jiān)理作用；

（5）“嚴格監(jiān)理”難到位；

（6）建設單位委托監(jiān)理的規(guī)范性問題。

3路橋工程項目監(jiān)理存在的問題

3.1 監(jiān)理單位的體制問題

目前我國不少監(jiān)理企業(yè)隸屬關系不清，處在副業(yè)狀態(tài)或是三產狀態(tài)，因而產權不明晰、權責不明確、法人治理結構不健全，尚未成為自主經營的獨立法人。這嚴重挫傷了企業(yè)經營者和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的積極性，使監(jiān)理企業(yè)缺乏活力和動力。

3.2 承攬監(jiān)理業(yè)務的不恰當競爭

建設監(jiān)理市場行為不規(guī)范。在監(jiān)理業(yè)務的承攬方式上，存在著轉包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇，系統(tǒng)內搞同體（或連體）監(jiān)理的現(xiàn)象，致使建設監(jiān)理的作用在相當多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來。

3.3 監(jiān)理設備科技含量不高

在工程結構復雜程度大的今天，存在監(jiān)理企業(yè)依舊在使用過去的陳舊的檢查方式。對于隱蔽工程、鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強度等的檢查，使用陳舊的檢查方式是不能提供科學、真實、有效的數(shù)據(jù)。

3.4 監(jiān)理機構資質和從業(yè)人員素質有待提高和調整

目前部分監(jiān)理企業(yè)規(guī)模過小，實力不強，人員不足，甚至有個別項目存在私人借用資質、個人承包經營的現(xiàn)象，由于經濟能力有限和追求利潤最大化目的，導致監(jiān)理人員待遇提不上去，高素質監(jiān)理人員缺乏，嚴重影響到監(jiān)理在項目建設管理中的作用。

4解決措施或建議

4.1 提高監(jiān)理人員的業(yè)務素質水平

從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質還不能與之相適應，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標淮、規(guī)范、規(guī)程也時有更新，信息技術日新月異，都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進，不斷提高自身的業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，這樣才能為建設單位提供優(yōu)質服務。從業(yè)人員的素質是整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的基礎。只有培養(yǎng)和造就大批高素質的監(jiān)理人員，才可能形成相當數(shù)量的高素質的工程監(jiān)理企業(yè)，才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國建設工程監(jiān)理的總體水平及其效果，才能推動建設工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。

4.2 加強質量控制

工程質量很大程度上取決于施工階段的項目質量控制，通過建立健全有效的質量監(jiān)督工作體系，使工程質量達到合同規(guī)定的標準印等級要求。

（1）施工準備階段的質量控制。在施工準備階段，監(jiān)理人員應對承包人的準備工作進行全面的檢查及控制。

1）對施工隊伍及人員質量的控制；

2）對原材料、半成品、設備器材等的質量控制；

3）對施工方案、方法和工藝的控制；

4）工程施工測量放樣的質量控制；

5）建立監(jiān)理人員的質量監(jiān)控體系；

6）組織設計交底與圖紙審核；

7）做好施工場地及道路條件的保證。

（2）施工過程中的質量控制。對施工單位的質量控制自檢系統(tǒng)進行監(jiān)督，使其能在質量管理中始終發(fā)揮良好作用。如在施工中發(fā)現(xiàn)不能勝任的質量控制人員，可要求承包人予以撤換；當其組織不完善時應促使其改進完善。

監(jiān)督與協(xié)助承包人完善工序質量控制。出于工程實體質量是在施工過程中形成的，而不是最后檢驗出來的。施工過程是由一系列相互聯(lián)系和制約的工序構成的，工序是人員、材料、機械設備、施工方法和環(huán)境等因素對工程質量綜合作用的過程，所以對施工過程的質量監(jiān)控，必須以工序質量控制為基礎和核心，落實在各項工序則質量監(jiān)控上，設置質量控制點，嚴格質量監(jiān)控。

在施工過程中，加強旁站和現(xiàn)場巡查的監(jiān)督檢查；嚴格實施隱蔽式工程工序間交接檢查驗收、工程施工預檢等檢查監(jiān)督；嚴格執(zhí)行對成品保護的質量檢查。只有這樣才能及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，防患于未然，確保工程質量，避免導致工程質量事故。監(jiān)理工程師為了對施工期間的各分部、分項上程的各工序質量實施嚴密、細致和有效的監(jiān)督、控制，應認真仔細地填寫跟蹤檔案，即施工和安裝記錄。

（3）施工階段的事后控制。對施工過程中已完成的產品質量的控制，是圍繞工程驗收和工程質量評定為中心進行的。在單位工程或整個工程項目完成后，施工單位在竣工自檢合格后，向監(jiān)理人提交竣工驗收所需文件資料、竣工圖紙，并提出竣工驗收申請。監(jiān)理人在收到竣工驗收申請后，應認真審查承包人提交的竣工驗收文件資料的完整性及準確性，同時，根據(jù)提交的竣工圖，與已完工程有關技術文件對照進行審核。只外，監(jiān)理人須參與擬驗收工程項目的現(xiàn)場初驗。如有問題須指令施工單位處理。當擬驗收項目初驗合格后，上報項目法人，并組織項目法人、承包人、設計單位和政府質量監(jiān)督部門進行正式竣工驗收，及進行單位或單項工程的質量等級評定工作。

4.3 加強進度控制

工程施工前期的進度控制及準備工作是施工過程進行動態(tài)控制和對工程進度進行主動控制的前提和基礎，監(jiān)理單價應針對工程特點和施工總進度日標，繪制施工進度計劃網絡圖，編制施工進度總控制計劃；對施工進度總目標進行層層分解，明確各單項―工程各階段的起止時間，通過運用網絡技術定期分析、評價承包方的實施進度。當施工進度延誤時，要協(xié)助承包方查找原因，并督促其制定科學合理的趕工措施；密切注意關鍵路線項目各重要事件的進展，逐旬、逐月檢查承包方的人員、原材料及施工設備的進場情況及進度的實施情況；完善現(xiàn)場例會制度，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調和解決影響工程進展的外部條件和干擾因素，促進工程施工的順利進行；編制和建立適合工程特點的用于進度控制和施工：記錄的各種圖表，便于及時對工程進度進行分析和評價，同時也可作為進度控制和合向管理的依據(jù)。

4.4 加強投資控制

要有效地控制項目投資，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確項目投資控制者及其任務，以使項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深人技術領域研究節(jié)約投資的可能性；從經濟上采取措施，包括動態(tài)地比較項目投資的實際值和計劃值，嚴格審核各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施等。

應該看到，技術與經濟相結合是控制項目投資最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離的現(xiàn)象較普遍。許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比，幾乎不分上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守。國外的技術人員時刻考慮如何降低項目投資，但中國技術人員則把它看成與已無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據(jù)財務制度辦事，他們往往不熟悉工程句識，也較少了解工程進展中的各種關系和問題，往往單純地從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程項目投資。為此，當前邊切需要解決的是以提高項目投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統(tǒng)―關系，力求在技術先進的條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程項目投資觀念滲透到各階段之中。

5結語

文章通過結合筆者從事多年路橋工程項目監(jiān)理的工作經驗，對道橋工程項目監(jiān)理工作計的特點進行了簡要的概述，分析了監(jiān)理工作的重要性。對監(jiān)理人員在道橋工程監(jiān)理工作中常出現(xiàn)的問題進行了簡要的概述和分析，并針對所出現(xiàn)的問題，從監(jiān)理人員的業(yè)務素質水平、質量控制、進度控制和投資控制方面出發(fā)，提出解決問題的措施或建議和監(jiān)理人員應注意的問題，以提高監(jiān)理工作效率，確保工程建設進度和工程建設質量。

參考文獻：