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時(shí)間:2022-10-22 05:23:39
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一、二00六年的主要工作成果
二00六年,我們按照年初制定的指導(dǎo)思想和工作思路逐步開(kāi)展我局的各項(xiàng)工作,到目前為止,計(jì)劃完成的十項(xiàng)重點(diǎn)工作和十二項(xiàng)重大工作任務(wù)大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),其他幾項(xiàng)工作也正在積極籌備和運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中,力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃。
(一)安全生產(chǎn)方面,今年我們加大了管理力度,開(kāi)展了幾項(xiàng)大的安全活動(dòng),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制度,全局職工的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
一是開(kāi)了一個(gè)大會(huì)。為了貫徹“安全第一”的思想,使基層廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,5月中旬,我們采取分片集中的形式,在全縣范圍內(nèi)分四片召開(kāi)了**局有史以來(lái)規(guī)模最大的安全生產(chǎn)會(huì)議。參加會(huì)議的供電所、變電所所長(zhǎng),安全員及全體農(nóng)民合同工共408人。會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工,傳達(dá)了上級(jí)的有關(guān)會(huì)議及通報(bào)精神,分析了本局的安全生產(chǎn)形勢(shì),并針對(duì)我局的安全生產(chǎn)工作下達(dá)了“開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)、一個(gè)大普查,執(zhí)行十八項(xiàng)要求”的工作任務(wù)。
二是開(kāi)展“地毯式”安全大普查。為了突出解決安全隱患問(wèn)題、“三不傷害”問(wèn)題和農(nóng)民合同工安全意識(shí)淡薄問(wèn)題。從5月20日至6月10日,利用20天的時(shí)間,我們?cè)谌h供電轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了一次“地毯式”的安全大普查,同時(shí)在全體基層職工和農(nóng)民合同工中開(kāi)展一個(gè)“學(xué)安規(guī)、講安規(guī)、嚴(yán)格遵守安規(guī)”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三是搞好兩個(gè)“回頭看”。“地毯式”的安全大普查的檢查評(píng)比和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)之后,為了進(jìn)一步深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作,徹底解決變壓器臺(tái)不規(guī)范、返線不工整的問(wèn)題;解決進(jìn)戶線混亂的問(wèn)題;解決私拉亂接的問(wèn)題;解決交叉跨越等問(wèn)題,我們又開(kāi)展了為期兩個(gè)月的安全大普查及農(nóng)網(wǎng)改造“回頭看”活動(dòng)?;顒?dòng)結(jié)果后,我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的檢查驗(yàn)收,結(jié)果表明這次“回頭看”的整改活動(dòng)是卓有成效的,以上存在的問(wèn)題基本得到了解決。
四是開(kāi)展“一日大思辯”活動(dòng)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市公司“全方位、大安全”的安全生產(chǎn)理念,我局根據(jù)公司文件精神,開(kāi)展了轟轟烈烈的“農(nóng)電安全生產(chǎn)一日大思辯”活動(dòng),收到了很好的效果。
五是組織兩次大規(guī)模的考試。首先是在7月末對(duì)全局436名農(nóng)民合同工進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和行風(fēng)建設(shè)等方面的綜合知識(shí)統(tǒng)考,對(duì)農(nóng)民合同工的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了摸底和測(cè)評(píng)。在9月末,我們配合市公司組織的大匯考活動(dòng),又組織了一次大規(guī)模的安規(guī)考試,全體生產(chǎn)人員和基層全體職工共有450人參加了這次統(tǒng)考,重點(diǎn)考核職工對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)程和規(guī)定的掌握情況。
六是開(kāi)展一個(gè)競(jìng)賽。9月中旬,我們?cè)谌址秶鷥?nèi)開(kāi)展了“安全杯”知識(shí)競(jìng)賽,從機(jī)關(guān)到基層共有26個(gè)代表隊(duì)參加比賽,整個(gè)活動(dòng)準(zhǔn)備充分,競(jìng)爭(zhēng)激烈。通過(guò)這次比賽,廣大職工對(duì)安全知識(shí)達(dá)到了熟練掌握、靈活運(yùn)用的程度。
通過(guò)我們對(duì)安全生產(chǎn)管理重心向基層的轉(zhuǎn)移和各項(xiàng)活動(dòng)的大力開(kāi)展,我們職工的業(yè)務(wù)技能和自我保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng),安全意識(shí)有了普遍提高,在過(guò)去的三個(gè)季度里,我局沒(méi)有發(fā)生重大以上責(zé)任事故和送、變、配電設(shè)備考核事故,到目前為止已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行6121天。
(二)經(jīng)營(yíng)管理方面,我們強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)意識(shí)和效益意識(shí),通過(guò)增供擴(kuò)銷、降損增效和實(shí)行收費(fèi)制度改革等渠道,實(shí)現(xiàn)了全局經(jīng)濟(jì)效益的歷史性增長(zhǎng)。
一是千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷。首先我們出臺(tái)了《**縣農(nóng)電局增供擴(kuò)銷管理辦法》,通過(guò)實(shí)施一些優(yōu)惠政策吸引用戶,回收負(fù)荷。另一方面,我們以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提,為用戶簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù),并在春灌期間把各供電所的支農(nóng)小分隊(duì)下派到田間地頭,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電開(kāi)展免費(fèi)的維修和維護(hù)工作,使我縣農(nóng)村的200余個(gè)農(nóng)灌機(jī)井變臺(tái)全部啟用。通過(guò)努力,我局的用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快,在前三個(gè)季度,新增配電變壓器210臺(tái),用電容量16470KVA。到目前為止,新增臺(tái)區(qū)共增加售電量466、91萬(wàn)KWH,增加電費(fèi)提成收入56萬(wàn)元。
二是抓好線損工作。年初以來(lái),我們?yōu)榱送诰蚪?jīng)營(yíng)潛力,面向二次發(fā)行員實(shí)行了臺(tái)區(qū)承包管理,承包內(nèi)容包括線損率、實(shí)抄率、發(fā)行率、電費(fèi)收繳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容。承包管理方式極大地調(diào)動(dòng)了基層工作人員的積極性,達(dá)到了降低損失、提高效益的目地。我們根據(jù)各所的改造和線路情況,在每個(gè)所選擇五個(gè)有代表性的臺(tái)區(qū),開(kāi)展了低壓線損實(shí)測(cè)工作。目前這項(xiàng)工作已全面完成。經(jīng)過(guò)最后的統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)測(cè)得出我局典型臺(tái)區(qū)的平均低壓線損率為14.85%,對(duì)比原來(lái)的15.58%下降了0.73個(gè)百分點(diǎn)。
三是克服重重困難,搞好收費(fèi)制度改革
從今年1月份開(kāi)始,為了徹底扭轉(zhuǎn)我局電費(fèi)收繳難的被動(dòng)局面,我們提出了收費(fèi)制度改革,推行電費(fèi)坐收。為了做好這項(xiàng)工作,我局共投資20余萬(wàn)元,為各供電所配備微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,并根據(jù)我局的實(shí)際情況,編寫了《坐收程序培訓(xùn)教程》,多次舉辦坐收工作培訓(xùn)班,對(duì)坐收人員進(jìn)行技能和服務(wù)上的培訓(xùn)。在試行過(guò)程中,我們遇到了許多實(shí)際困難和阻力。由于突然實(shí)施收費(fèi)制度改革,先期宣傳不夠,使很多用戶對(duì)坐收不理解、不接受,個(gè)別地區(qū)由于交費(fèi)路途遠(yuǎn),甚至出現(xiàn)了上訪事件。在這種情況下,我們頂著巨大的行風(fēng)壓力,查找不足,逐步解決。我們首先加大了宣傳力度,派宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放宣傳磁帶,印制并發(fā)放宣傳單12萬(wàn)張,宣傳單甚至發(fā)放到戶,確保全縣農(nóng)村用戶每戶一份。其次是不斷完善坐收管理制度,相繼下發(fā)了《**縣農(nóng)電局坐收工作管理辦法》、《坐收工作補(bǔ)充規(guī)定》等項(xiàng)制度,并加大了檢查力度,監(jiān)督檢查各所站對(duì)制度的執(zhí)行情況。三是多次召開(kāi)坐收工作專項(xiàng)會(huì)議,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)個(gè)別交費(fèi)路途遠(yuǎn)的地區(qū),采取增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)或設(shè)立臨時(shí)收費(fèi)點(diǎn)的辦法,最大限度地為用戶提供方便。通過(guò)我們的不懈努力,廣大用戶認(rèn)識(shí)到了坐收制度的眾多益處,對(duì)電費(fèi)坐收從不理解到廣泛擁護(hù),目前反響特別好。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)h共設(shè)立收費(fèi)點(diǎn)24個(gè),22個(gè)供電所已全部實(shí)現(xiàn)坐收。
我局這次收費(fèi)制度改革的成功,使供電所直接服務(wù)于廣大用戶,即減輕了基層人員的工作量,避免了配電營(yíng)抄工挪占電費(fèi)等違紀(jì)行為,也擺脫了一直困擾我們的電費(fèi)收繳難的問(wèn)題,確保了電費(fèi)上繳月清月結(jié)。
截止9月末,我局購(gòu)電量完成8329.4萬(wàn)KWH,完成年計(jì)劃的83.94%,比去年同期增長(zhǎng)1713.1萬(wàn)KWH;售電量完成8064.7萬(wàn)KWH,完成年計(jì)劃的84.67%,比去年同期增長(zhǎng)1666.9萬(wàn)KWH,增長(zhǎng)率為26.05%,與年計(jì)劃比較還有1460.3萬(wàn)KWH的售電量需要完成,比值是6.5:1。提成電費(fèi)完成955.89萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的83.14%,比去年同期增長(zhǎng)133.36萬(wàn)元,增長(zhǎng)率為16.12%。
(三)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,我局取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
一是開(kāi)好行風(fēng)座談會(huì)。在6月中旬我局召開(kāi)了一次要大規(guī)模行風(fēng)建設(shè)客戶座談會(huì)。松原市供電公司和我縣紀(jì)檢委糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)以及全縣供電范圍內(nèi)的30位客戶代表應(yīng)邀參加了這次座談會(huì)。座談期間,廣大客戶代表踴躍發(fā)言,對(duì)**農(nóng)電的巨大變化給予了肯定,也對(duì)現(xiàn)階段仍然存在的一些供用電問(wèn)題提出了很好的建議。我們對(duì)客戶代表提出的所有問(wèn)題都當(dāng)場(chǎng)予以解答,并對(duì)個(gè)別需要會(huì)后解決的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),廣大客戶代表十分滿意。我們?cè)谶@次座談會(huì)上聘請(qǐng)與會(huì)的30位客戶代表作為農(nóng)電義務(wù)監(jiān)督員,并頒發(fā)了義務(wù)監(jiān)督員聘書(shū)和監(jiān)督員聯(lián)系卡。通過(guò)這次行風(fēng)建設(shè)工作座談會(huì),我局完善了行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,拓寬了信息渠道,實(shí)現(xiàn)了與用戶的直接對(duì)話,與客戶就供電服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的溝通和交流,取得了行風(fēng)工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn),在廣大用戶中取得了很好的反響。為了最大限度地拓寬信息渠道,我局設(shè)立了舉報(bào)電話,并把用電局長(zhǎng)及經(jīng)營(yíng)部主任的聯(lián)系電話直接打印到二次發(fā)行電費(fèi)票據(jù)上,便于及時(shí)為用戶溝通解決問(wèn)題,有效避免了很多供用電矛盾的激化和行風(fēng)事件的發(fā)生。
二是大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),為各級(jí)政府和用戶辦實(shí)事,解決實(shí)際問(wèn)題。我局各供電所共成立25個(gè)支農(nóng)小分隊(duì),堅(jiān)持服務(wù)到田間農(nóng)戶,根據(jù)農(nóng)時(shí)合理制定電力檢修時(shí)間,做好支農(nóng)保電工作,為農(nóng)民排憂解難做好事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅上半年我局各所站共為用戶免費(fèi)解決實(shí)際困難300余件,共收到錦旗、牌匾17件,感謝信14件,感謝電話近百次。
由于優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)工作的深入開(kāi)展,今年我局的事件明顯少于往年。到目前為止,我局共收到和接待的電話來(lái)訪、和人員來(lái)訪共31件(次),每一件都在認(rèn)真調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,給予了圓滿的解決或解答,沒(méi)有因?yàn)閱?wèn)題處理不當(dāng)而發(fā)生越級(jí)上訪事件。
(四)規(guī)范化建設(shè)及創(chuàng)一流工作。今年我局投資近250萬(wàn)元,新建和改造了4個(gè)變電所、2個(gè)供電所,并對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行了整體裝修改造,統(tǒng)一更換了辦公桌椅和備品,使我局的生產(chǎn)和辦公環(huán)境有了很大的改觀。結(jié)合創(chuàng)一流工作,我們大力加強(qiáng)了職工思想文化建設(shè),相繼開(kāi)展了安全知識(shí)競(jìng)賽、演講賽和籃球賽等項(xiàng)文體活動(dòng),活躍了職工生活,取得了很好的效果。
在加強(qiáng)農(nóng)電合同工管理方面,為了廣泛吸納人才,從根本上提高農(nóng)電合同工的素質(zhì),上半年我局面向社會(huì)招收大中專農(nóng)民全同工22人,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的上崗培訓(xùn),全部充實(shí)到基層供電所,承擔(dān)一些農(nóng)民合同工認(rèn)為難度較大的腦力工作。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1、機(jī)關(guān)人浮于事的問(wèn)題比較突出,要隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入來(lái)加以認(rèn)真解決。
2、基層的管理工作還不到位,工作重心要下移。
3、農(nóng)網(wǎng)改造中還存在很多問(wèn)題需要認(rèn)認(rèn)真真地加以整改。
4、行業(yè)作風(fēng)和工作作風(fēng)中還存在著急待解決的問(wèn)題,需要進(jìn)一步規(guī)范管理,工作效率不高,工作態(tài)度不端正等。
5、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、四季度重點(diǎn)工作:
第四季度是我們完成好全年工作任務(wù)的關(guān)鍵,在這幾個(gè)月里,我們?cè)谕瓿珊蒙a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)日常工作的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、全力抓好創(chuàng)一流工作。要精心組織,周密安排,無(wú)論上級(jí)部門要求得緊不緊,我們都要堅(jiān)持不懈地搞好。要結(jié)合機(jī)關(guān)改造和基層規(guī)范化建設(shè),把“創(chuàng)一流”工作擴(kuò)展到基層。前一段時(shí)間我們組織專人到省內(nèi)的幾家兄弟單位學(xué)習(xí)“創(chuàng)一流”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在年末前,我們要結(jié)合我局的實(shí)際情況,集中力量全面完成創(chuàng)一流的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、認(rèn)認(rèn)真真抓好農(nóng)網(wǎng)改造回頭看的自查自檢工作,確保農(nóng)網(wǎng)工作在稽查風(fēng)暴及全國(guó)農(nóng)網(wǎng)審計(jì)中不出現(xiàn)原則問(wèn)題。在這項(xiàng)工作上,我們要倒排工期,由主要領(lǐng)導(dǎo)主要親自抓,做到領(lǐng)導(dǎo)有分管、專業(yè)有分工、崗位有任務(wù)。
3、高度重視抓好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。在第四季度,從機(jī)關(guān)到所站都要把行風(fēng)建設(shè)納入重要工作日程,要積極與各級(jí)政府部門和廣大用戶搞好溝通和協(xié)調(diào),要把服務(wù)、宣傳等各項(xiàng)工作都做到位,特別是要抓好基層供電所的行風(fēng)測(cè)評(píng)工作,力爭(zhēng)在行風(fēng)測(cè)評(píng)中位于前列,實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三”的奮斗目標(biāo)。
4、充分利用秋檢,抓好安全生產(chǎn)工作。我們已經(jīng)在全局范圍內(nèi)做好了秋檢前的學(xué)習(xí)、動(dòng)員和任務(wù)布置,下一步要結(jié)合安全大檢查回頭看工作,全面抓好秋檢和秋季安全大普查,提高供電可靠性,保證秋冬用電高峰期不出現(xiàn)大面積停電及設(shè)備事故。
5、認(rèn)真做好全年各項(xiàng)工作的收尾工作。年末前,我們要按照年初的工作計(jì)劃和我局的綜合考評(píng)制度,對(duì)基層所站的工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度。對(duì)全局的各項(xiàng)工作,還要及時(shí)做好年度總結(jié),并結(jié)合實(shí)際安排好明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、二00六年的工作思路
二00六年我們總的指導(dǎo)思想是:在省市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革促發(fā)展,緊緊圍繞“三增一樹(shù)”,即:增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,增強(qiáng)企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,樹(shù)立企業(yè)新形象,推動(dòng)企業(yè)向規(guī)范化、一流化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn),使雙文明建設(shè)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。
總的工作思路是:采取四個(gè)三的工作方式完成二00六年的各項(xiàng)工作任務(wù)。即:抓好“三大塊”,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,把住“三道關(guān)”,實(shí)現(xiàn)“三保證”。
抓好“三大塊”:(一)抓好經(jīng)營(yíng)管理。1是線損管理;2是企業(yè)承包;3是坐收管理。(二)抓好安全管理。1是消滅考核事故;2是減少農(nóng)觸事故;3是加強(qiáng)設(shè)備管理;4是提高“兩率”。(三)抓好行風(fēng)建設(shè)工作。1是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù);2是完善監(jiān)督機(jī)制;3是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),搞好服務(wù)。
一、近期工作回顧
(一)以“六通三化”為核心的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展
根據(jù)縣委、縣府建設(shè)綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶對(duì)我鎮(zhèn)的要求,鎮(zhèn)黨委、政府提出了“依托城市,服務(wù)城市,以無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè),爭(zhēng)當(dāng)綿渝路射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶領(lǐng)頭羊”的鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步構(gòu)想。通過(guò)精心組織,科學(xué)規(guī)劃,狠抓落實(shí),現(xiàn)已初現(xiàn)成效。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)六大農(nóng)業(yè)基地。一是依托縣城蔬菜市場(chǎng)的巨大需求和面對(duì)蔬菜老基地被迅猛發(fā)展的城市所征占,加大了新蔬菜基地的開(kāi)發(fā)力度。通過(guò)鎮(zhèn)財(cái)政提供10000元蔬菜良種的引導(dǎo)資金,引進(jìn)、推廣新技術(shù),現(xiàn)已發(fā)展無(wú)公害蔬菜基地3000畝。二是利用退耕還林和川中項(xiàng)目,建成了大堰、磨咀等12個(gè)村為重點(diǎn)的3500畝優(yōu)質(zhì)水果基地。三是依托縣糧油集團(tuán)簽定定單,建成優(yōu)質(zhì)糧油基地5700畝。其中優(yōu)質(zhì)水稻2700畝,優(yōu)質(zhì)工業(yè)油菜3000畝。四是瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)消費(fèi)時(shí)尚,大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持大戶,典型示范,現(xiàn)已建成名優(yōu)花卉基地300余畝,發(fā)展大戶20戶。五是以城市迅猛擴(kuò)張為契機(jī),利用龍泉山、涼帽山、老鴉山、長(zhǎng)嶺崗的城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、森林資源、名優(yōu)花卉水果等優(yōu)勢(shì),發(fā)展建立以"農(nóng)家樂(lè)"為主要形式的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地,現(xiàn)已發(fā)展成遍布城郊、風(fēng)格各異的"農(nóng)家樂(lè)"50余戶。六是在全面搞好防疫工作的基礎(chǔ)上,狠抓畜禽養(yǎng)殖科技示范基地的發(fā)展,發(fā)展養(yǎng)殖大戶446戶,百牛村4個(gè),千豬社3個(gè)。
2、高度重視“支部+協(xié)會(huì)”,精心培植農(nóng)業(yè)大戶。
通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民自辦、鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦等方式,立足我鎮(zhèn)蔬菜、生豬、水果、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,推行支部加協(xié)會(huì)的模式。現(xiàn)已成立了“鄭葛養(yǎng)豬協(xié)會(huì)”和“無(wú)公害蔬菜種植協(xié)會(huì)”,辦培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)960人次。新發(fā)展養(yǎng)殖大戶4戶。
3、認(rèn)真做好糧食直補(bǔ),爭(zhēng)創(chuàng)糧食生產(chǎn)新高。
4、全面推廣新村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
全面推進(jìn)以“五改兩建四化”為主要內(nèi)容的農(nóng)民新村建設(shè),按照“街村型”、“城區(qū)型”、“庭院型”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,逐步把農(nóng)業(yè)行政村建設(shè)成環(huán)境整潔、設(shè)施配套、布局合理的全面小康新農(nóng)村,建成“樂(lè)在農(nóng)家,美在農(nóng)家,富在農(nóng)家”,并具有一定聚集能力,能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的社區(qū)中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
今年新建農(nóng)民新村5戶,按照“五改兩建四化”進(jìn)行改造15戶,全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展138戶。在縣農(nóng)能辦支持下,大力發(fā)展沼氣經(jīng)濟(jì),現(xiàn)已建成沼氣池40口,規(guī)劃800余口。在縣宏源燃?xì)夤镜闹С窒?,新開(kāi)通了武安集鎮(zhèn)的天然氣,安裝農(nóng)戶戶。
5、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),人力資源得到有效轉(zhuǎn)變。
一是依托縣城建設(shè)擴(kuò)容征地,變城郊農(nóng)民為市民;二是引導(dǎo)遠(yuǎn)郊村農(nóng)民進(jìn)入城市成為市民。積極引導(dǎo)富余勞動(dòng)力資源向勞動(dòng)力資本轉(zhuǎn)變,大搞勞務(wù)輸出或就地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,努力為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件,切實(shí)抓好組織化、技能化和專業(yè)化的勞務(wù)輸出。新增勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移800人,共計(jì)輸出轉(zhuǎn)移人。
6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
新修長(zhǎng)嶺崗上山公路800米,涼帽山上山公路水泥化2公里,金魚(yú)埡道路3公里,標(biāo)美化建設(shè)鄉(xiāng)村道路3公里。整治王爺廟村等村病害渠系4600米,石渠化900米。
二、大好企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
1、狠抓企業(yè)改制。
2、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。努力營(yíng)造適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展的良好外部環(huán)境,盡可能為其做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。通過(guò)招商引資,鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員和有志之士回家鄉(xiāng)經(jīng)商、辦企業(yè);吸引鎮(zhèn)外企業(yè)到我鎮(zhèn)投資興企;鼓勵(lì)下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。新發(fā)展個(gè)體工商戶戶,民營(yíng)企業(yè)家,全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶戶,民營(yíng)企業(yè)家。
三、強(qiáng)化收入,完善管理,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)
五、鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,積極啟動(dòng)國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)
六、認(rèn)真開(kāi)展失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的安置工作
自省委1號(hào)文件出臺(tái)以來(lái),我鎮(zhèn)先后召開(kāi)了黨委會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)、涉及征地的所有村社的村三職干部、村民小組組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)專題學(xué)習(xí)會(huì),并邀請(qǐng)縣上分管領(lǐng)導(dǎo)、城建、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)人到會(huì)上作輔導(dǎo)講話,以幫助全鎮(zhèn)各級(jí)干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)省委1號(hào)、縣委4號(hào)文件精神實(shí)質(zhì)。并組織專門力量配合縣國(guó)土、城建、公安、民政、勞動(dòng)等相關(guān)部門對(duì)我鎮(zhèn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的基本情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展以下工作:
①春節(jié)前,籌措資金10萬(wàn)元,用于解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民中的困難戶,殘疾人員等過(guò)春節(jié)難的問(wèn)題,對(duì)困難戶每戶發(fā)慰問(wèn)金50元。
②協(xié)調(diào)征地業(yè)主單位多方籌措資金,加快兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款等有關(guān)費(fèi)用。今年1~3月已兌現(xiàn)土地款、利息、青苗及附作物款、過(guò)渡費(fèi)等,共計(jì)1818萬(wàn)元。其中:城司688萬(wàn)元,濱江公司1000萬(wàn)元,新陽(yáng)公司130萬(wàn)元。
③協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位,加快拆遷還房進(jìn)程。木孔埡5社31戶,南涪小區(qū)262戶已搬入新居。濱江小區(qū)398戶從4月15日起已開(kāi)始陸續(xù)入住。涼帽山群眾自建100戶已全面動(dòng)工。新陽(yáng)公司北片區(qū)的太空、蟠龍兩個(gè)村的統(tǒng)建還房已于4月15日正式破土動(dòng)工,如果工程施工順利年底前可交付使用。
④協(xié)調(diào)民政、公安等部門,加速辦理失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),首批989人已辦理完畢,第二批3611人農(nóng)轉(zhuǎn)非正在辦理之中。
⑤配合縣社保局、民政局在我鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)3社、青家堰3社、何家橋3社、涼帽山3社、黃磉浩3、5社進(jìn)行了失地農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城市最低生活保障試點(diǎn)。目前6個(gè)社的戶,人中,已有人參保,人納入城市最低生活保障,并已開(kāi)始發(fā)放養(yǎng)老金和低保金,群眾反響比較好。現(xiàn)正在研究如何逐步在全鎮(zhèn)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民中分批推開(kāi)。
⑥積極配合有關(guān)部門開(kāi)展失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置政策調(diào)研工作。除縣內(nèi)各相關(guān)部門外,今年已有市勞動(dòng)局、就業(yè)局、職保局、國(guó)務(wù)院檢查組等先后來(lái)我鎮(zhèn)何家橋社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)、涼帽山村等進(jìn)行失地農(nóng)民安置相關(guān)政策調(diào)研。
七、強(qiáng)力支持縣上重點(diǎn)工程建設(shè),確保工程順利推進(jìn)
八、高度重視安全生產(chǎn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
九、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理
一是狠抓黨委班子自身建設(shè)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,通過(guò)集中學(xué)習(xí)與自學(xué),提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的政策水平和理論水平。二是通過(guò)干部作風(fēng)整頓,不斷增強(qiáng)干部競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。我們重新修訂了干部管理和考核辦法,從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抓起,堅(jiān)持每月兩次政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),實(shí)行上班簽到、外出請(qǐng)假,并將考勤情況作為年底評(píng)選先進(jìn)、民主測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。三是積極開(kāi)展“百名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng),深入推進(jìn)“五民五評(píng)五送”新。
十、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
我鎮(zhèn)率先在富士電機(jī)公司、隆鑫機(jī)械公司、洪達(dá)家鑫公司3家規(guī)模大、檔次高、員工穩(wěn)定的鎮(zhèn)域民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行民兵組織進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)試點(diǎn)工作。
整個(gè)年的工作,我們?cè)诳h委、縣府的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,在困難中求發(fā)展,在發(fā)展中促穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,群眾安居樂(lè)業(yè),社會(huì)進(jìn)步的良好局面
二、下半年工作打算
1、抓改革,促發(fā)展。農(nóng)村要繼續(xù)規(guī)范、穩(wěn)定稅費(fèi)改革成果,逐步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),加快土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化村組改革;城區(qū)要研究和探索社區(qū)有效運(yùn)作機(jī)制和社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能,著力于提高城市管理水平和創(chuàng)衛(wèi)工作;企業(yè)要繼續(xù)深化以產(chǎn)權(quán)為核心的制度改革,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集體企業(yè)全部轉(zhuǎn)制;教育上要抓好中小學(xué)教育布局調(diào)整。
2、抓結(jié)構(gòu),建新村。一是抓好特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在種植上著力于建好蔬菜、水果、花卉、優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)牧草五大基地;在養(yǎng)殖上著力建好生豬、牛、羊、小家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖五大基地,扶持一批種養(yǎng)大戶;二是大力發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì),著力發(fā)展城郊觀光農(nóng)業(yè),新培植上規(guī)模、上檔次的農(nóng)家樂(lè)10戶;三是繼續(xù)抓好新村建設(shè),以王爺廟村為樣板,建設(shè)高規(guī)格、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)民新村,抓好家園、果園、菜園“三園”建設(shè)。
3、抓招商,促民營(yíng)。積極主動(dòng)招商引資,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),一是抓思路創(chuàng)新,激活民營(yíng);二是抓產(chǎn)權(quán)改革,催生民營(yíng);三是抓招商引資,擴(kuò)張民營(yíng);四是抓政策啟動(dòng),扶持民營(yíng);五是抓典型引路,帶動(dòng)民營(yíng);六是抓優(yōu)化環(huán)境,服務(wù)民營(yíng)。下半年力爭(zhēng)新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)50戶,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10.6億元。
4、抓增收,促化債。緊緊抓住組織財(cái)政收入這個(gè)中心,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保財(cái)政超收20~30萬(wàn)元,確?;瘋?00余萬(wàn)元。與此同時(shí),毫不松懈地抓好農(nóng)民增收,力爭(zhēng)人平增收140元的目標(biāo)。
5、抓城管,促創(chuàng)衛(wèi)。充分發(fā)揮街道辦事處的職能作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委干部群眾的積極性,用好市容監(jiān)督員隊(duì)伍,落實(shí)“門前三包,門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的各項(xiàng)措施,徹底清除衛(wèi)生死角,確保年內(nèi)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城圓滿成功。
6、抓聯(lián)防,促穩(wěn)定。完善社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制,做好綜治、維穩(wěn)、處法、安全生產(chǎn)等項(xiàng)工作,確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
1、落實(shí)常規(guī)教育,促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成
學(xué)生良好的行為習(xí)慣,必須通過(guò)規(guī)范來(lái)約束,反復(fù)訓(xùn)練形成。本學(xué)期,我校繼續(xù)開(kāi)展奪“三項(xiàng)”循環(huán)競(jìng)賽,就儀表、紀(jì)律、衛(wèi)生等三個(gè)方面加強(qiáng)檢查,同時(shí)通過(guò)晨會(huì)、國(guó)旗下講話、班會(huì)等形式反復(fù)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,促進(jìn)了學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
2、加強(qiáng)值班督查,提高管理能力
本學(xué)期,大隊(duì)部繼續(xù)發(fā)揮紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗和示范崗的引領(lǐng)功能,形成大隊(duì)部、值日老師、值日隊(duì)員三結(jié)合的督查機(jī)制,隨時(shí)隨地進(jìn)行指導(dǎo)、督查,同時(shí)不定期地召開(kāi)隊(duì)干部會(huì)議,對(duì)他們工作中出現(xiàn)的困難和失誤,及時(shí)地加以幫助或指正,使學(xué)生會(huì)的工作能夠正常、有序地開(kāi)展,從而有效地提升了學(xué)生的自主管理能力。
3、開(kāi)展主題活動(dòng),加強(qiáng)思想教育
本學(xué)期,大隊(duì)部結(jié)合時(shí)事,利用班會(huì)、晨會(huì)、升旗儀式、宣傳欄、板報(bào)、節(jié)假日等多種形式對(duì)學(xué)生開(kāi)展了系列主題教育活動(dòng)。如春游——景山動(dòng)物園,植樹(shù)節(jié)——我為學(xué)校獻(xiàn)一盆花、美化校園,“我為紅領(lǐng)巾添光彩”義賣活動(dòng),消防、避災(zāi)演練,科技長(zhǎng)廊和各班科技主題黑板報(bào)等,均取得了非常好的教育效果。此外,“國(guó)旗下講話”每周確定一個(gè)主題,對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育。
4、注重激勵(lì)教育,營(yíng)造濃厚氛圍
本學(xué)期繼續(xù)發(fā)揮德育的激勵(lì)功能,繼續(xù)推行星卡激勵(lì)性評(píng)價(jià)制度,還推行了行為規(guī)范達(dá)標(biāo)班級(jí)的評(píng)比制度。各班教室的門上都有行為規(guī)范達(dá)標(biāo)班級(jí)的牌子,三樓的墻壁上有星級(jí)少年的風(fēng)采展示,學(xué)校呈現(xiàn)出健康向上、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌,營(yíng)造了良好的校園文化氛圍。
二、不斷加強(qiáng)少先隊(duì)自身的建設(shè)。
1、加強(qiáng)少先隊(duì)陣地建設(shè),建立好以大隊(duì)輔導(dǎo)員、中隊(duì)輔導(dǎo)員、大隊(duì)委員、中小隊(duì)干部為主的少先隊(duì)組織網(wǎng)絡(luò),明確分工和職責(zé)。和負(fù)責(zé)每周的升旗儀式,以為主的四位大隊(duì)干部負(fù)責(zé)每周的換紅卡工作,和負(fù)責(zé)行為規(guī)范達(dá)標(biāo)班級(jí)牌子的更換,陳慧靜和陳潘負(fù)責(zé)優(yōu)秀升旗手的晨升幕降的升旗工作。實(shí)辦好周一升旗儀式下的“國(guó)旗下講話”、宣傳櫥窗、黑板報(bào)工作,繼續(xù)辦好學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站,廣播站為培養(yǎng)隊(duì)員們的創(chuàng)新實(shí)踐能力創(chuàng)造了良好的條件,豐富了校園文化生活。充分發(fā)揮它們的育人工作。
2、加強(qiáng)少先隊(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè),做好少先隊(duì)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,并成立學(xué)校紀(jì)律、衛(wèi)生督導(dǎo)員,幫肋輔導(dǎo)員抓好學(xué)校的日常工作。從中也培育了一批優(yōu)秀的少先隊(duì)員。如五(1)中隊(duì)的被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀少先隊(duì)員,六(1)中隊(duì)的、六(3)中隊(duì)的和五(4)中隊(duì)的陳潘,參加區(qū)“我是一個(gè)百科通”知識(shí)競(jìng)賽。并取得好成績(jī)。
3、建設(shè)一支輔導(dǎo)員隊(duì)伍,著眼于輔導(dǎo)員的自身素質(zhì)的提高,各輔導(dǎo)員能大膽解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新少先隊(duì)工作,取得一定的成績(jī),也涌現(xiàn)了許多育人的先進(jìn)典范。其中中隊(duì)輔導(dǎo)員老師到永嘉參加輔導(dǎo)員培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究和信息交流。我校少先隊(duì)把理論研究工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,重視提高輔導(dǎo)員的理論水平,開(kāi)展論文的評(píng)選活動(dòng),切實(shí)重視信息交流。本學(xué)期個(gè)個(gè)中隊(duì)輔導(dǎo)員熱情很高,寫出了五篇少先隊(duì)論文,而且質(zhì)量不錯(cuò)。其中陳迎春老師和張美菊老師的少先隊(duì)論文送到市里評(píng)比。我校被評(píng)為區(qū)“雛鷹紅旗大隊(duì)”的稱號(hào)。三、開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng),豐富少先隊(duì)員的校園生活
1、在年2月10日的開(kāi)學(xué)典禮上,葉校長(zhǎng)殷切希望每一個(gè)人都能牢牢抓緊新學(xué)期每一天,用自己的勤奮、執(zhí)著去譜寫動(dòng)人的詩(shī)篇,用我們成功的畫筆去描寫人生最壯麗的彩虹!接著全校師生上了一節(jié)特殊而又意義的一課——安全演練,進(jìn)一步強(qiáng)化了師生們的安全意識(shí),增強(qiáng)了防范自救能力。在年5月12日全校師生又一次進(jìn)行安全避災(zāi)緊急疏散演練,大大提高了全體師生的安全意識(shí)和逃生技能,真正把安全工作落實(shí)到實(shí)處。達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定的效果。
2、年2月25日下午,我校邀請(qǐng)了市防火中心的老師進(jìn)行“消防安全知識(shí)”講座,全體老師和部分學(xué)生參加了此次講座。老師向大家講解如何在生活中注意安全用電、用氣、用火,以及如何使用滅火器等知識(shí)。聽(tīng)完講座后,師生們受益匪淺。我校在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中將更加注重消防安全方面的教育,努力提高師生的消防安全意識(shí),攜手努力,共創(chuàng)和諧。
3、年4月2日中午,校園內(nèi)人聲鼎沸,熱鬧非凡。這里正進(jìn)行著“我為紅領(lǐng)巾添光彩”愛(ài)心義賣活動(dòng)。在學(xué)校大隊(duì)部的組織下,隊(duì)員們紛紛拿出自己的文具、書(shū)籍、玩具等物品前來(lái)義賣,物品種類繁多,琳瑯滿目,讓人眼花繚亂。為了確?;顒?dòng)的順利開(kāi)展,各中隊(duì)還精心制作了自己的海報(bào),設(shè)計(jì)了展臺(tái),還取了好聽(tīng)的名字,“樂(lè)夠超市”、“快樂(lè)島大賣場(chǎng)”……,充分顯示了隊(duì)員的聰明才智。在全校師生的共同努力下,本次義賣共籌得人民幣2196元,所得款項(xiàng)將全部進(jìn)入永昌一小紅領(lǐng)巾基金會(huì)。
4、為了拓寬學(xué)生視野,豐富校園文化生活,滿足學(xué)生多元文化需求,在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí),充分挖掘?qū)W生的潛能,使學(xué)生初步形成某些特長(zhǎng),并不斷提高學(xué)生在藝術(shù)、文學(xué)、書(shū)畫等方面的修養(yǎng),服務(wù)校園,服務(wù)社會(huì),推動(dòng)我校校園文化建設(shè)。展示學(xué)生自強(qiáng)不息、積極向上的精神風(fēng)貌和學(xué)生的藝術(shù)特色。本學(xué)期,我校成立了棋類俱樂(lè)部和航模俱樂(lè)部。聘請(qǐng)了我校老師和老師為俱樂(lè)部的指導(dǎo)師。每周開(kāi)展一次活動(dòng),學(xué)生的積極性很高,也取得了很好的效果。
5、年4月20日,組織攝影愛(ài)好者參加永中街道和永中學(xué)區(qū)聯(lián)辦的“聚焦文明瞬間,共建和諧永中”的攝影比賽。
6、年5月20日,組織全校學(xué)生觀看“講科學(xué)、反、防滲透、促和諧”的圖片。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視努力開(kāi)拓義工工作新局面
街黨工委、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)義工工作予以高度重視和給予大力支持,使義工工作能行之有效地開(kāi)展起來(lái)。以義工中心為平臺(tái),把社會(huì)有愛(ài)心的各階層人士組織行動(dòng)起來(lái),使有需要的社群得到幫助,充分發(fā)揮了義工隊(duì)伍能為社區(qū)提供無(wú)償服務(wù)的社會(huì)資源力量,這支隊(duì)伍為社區(qū)服務(wù)做出了一定的貢獻(xiàn),并深受社區(qū)群眾歡迎。目前,義工中心已接受來(lái)自社會(huì)各階層愛(ài)心人士報(bào)名登記達(dá)1188人,義工隊(duì)伍經(jīng)歷二年的鍛煉在不斷成長(zhǎng)壯大。義工無(wú)私奉獻(xiàn)精神已得到了日?qǐng)?bào)、晚報(bào)和電視臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的宣傳報(bào)道,并榮獲市“雷鋒號(hào)”志愿服務(wù)先進(jìn)集體。
二、探索發(fā)展,采用形式多樣的活動(dòng)
我們主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)。隨著義工隊(duì)伍的成長(zhǎng)和實(shí)踐的需要。如何提高義工助人技巧,我們一方面繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)義工的培訓(xùn),著重對(duì)義工的心理溝通技能、活動(dòng)策劃、口才訓(xùn)練等的知識(shí)掌握的輔導(dǎo),全年舉辦了5次講座、輔導(dǎo)學(xué)習(xí)班,參加學(xué)習(xí)的義工共263人。特別是負(fù)責(zé)個(gè)案的義工,邀請(qǐng)了著名的工作室的總經(jīng)理來(lái)主講;心理輔導(dǎo)和溝通技巧。通過(guò)學(xué)習(xí)有的放矢地訓(xùn)練義工如何開(kāi)展個(gè)案工作。另一方面實(shí)現(xiàn)義工自我成長(zhǎng)過(guò)程,通過(guò)義工參與策劃活動(dòng),或擔(dān)任活動(dòng)核心領(lǐng)導(dǎo)、小組長(zhǎng)等,鍛煉組織才干,發(fā)揮口才等實(shí)現(xiàn)助人自助,提高升華。
(二)積極開(kāi)展形式多樣的社會(huì)公益活動(dòng)
去年年內(nèi),我們以“情牽”為主題開(kāi)展了慈善系列活動(dòng),首先,對(duì)轄內(nèi)124戶特困家庭和低收入家庭進(jìn)行了上門了解調(diào)查,掌握基本情況,并根據(jù)孤老和特困學(xué)生的實(shí)際困難制定了活動(dòng)計(jì)劃,為了幫助他們緩解所面對(duì)的困難,義工決心以中心成立周年之日開(kāi)始為期一年內(nèi),發(fā)動(dòng)了慈善募捐助困義賣活動(dòng)。義工們積極參與,積極出謀劃策,出錢出力,資助扶貧,通過(guò)義賣和努力,籌集到善款12000多元,鴻運(yùn)扇八把、學(xué)習(xí)筆記簿一批、云香樓月餅45盒,物資一批,以及共組成了30個(gè)關(guān)愛(ài)孤寡老人和輔導(dǎo)特困學(xué)生的愛(ài)心小組,使需要幫助的人士得到了一定的幫助和關(guān)心,義工的無(wú)私奉獻(xiàn)的精神向社會(huì)傳遞了愛(ài)心、傳播了文明。
1、關(guān)愛(ài)孤寡長(zhǎng)者。我們開(kāi)展了有“長(zhǎng)者、義工迎新聯(lián)歡會(huì)”“鶴首童顏”“地區(qū)公益活動(dòng)”“地區(qū)月圓人壽迎中秋”和各關(guān)愛(ài)小組等敬老系列活動(dòng),通過(guò)組織敬老系列活動(dòng),使義工利用節(jié)假日或娛樂(lè)聚會(huì),上門或到敬老院等方式去關(guān)心孤寡長(zhǎng)者,為孤寡長(zhǎng)者送去溫暖和歡樂(lè),讓他們感受到節(jié)日的慰問(wèn)和來(lái)自社會(huì)的關(guān)心和關(guān)懷。義工不但經(jīng)常上門探望老人,有一些學(xué)生義工還用自己平時(shí)不舍得用的利是錢或零花錢為老人買食品禮物,有一些義工而且出錢帶老人上醫(yī)院看病照顧,不少老人被義工的關(guān)心所深深感動(dòng)。
一、二00六年的主要工作成果
二00六年,我們按照年初制定的指導(dǎo)思想和工作思路逐步開(kāi)展我局的各項(xiàng)工作,到目前為止,計(jì)劃完成的十項(xiàng)重點(diǎn)工作和十二項(xiàng)重大工作任務(wù)大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),其他幾項(xiàng)工作也正在積極籌備和運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中,力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)預(yù)定計(jì)劃。
(一)安全生產(chǎn)方面,今年我們加大了管理力度,開(kāi)展了幾項(xiàng)大的安全活動(dòng),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰制度,全局職工的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
一是開(kāi)了一個(gè)大會(huì)。為了貫徹“安全第一”的思想,使基層廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,5月中旬,我們采取分片集中的形式,在全縣范圍內(nèi)分四片召開(kāi)了**局有史以來(lái)規(guī)模最大的安全生產(chǎn)會(huì)議。參加會(huì)議的供電所、變電所所長(zhǎng),安全員及全體農(nóng)民合同工共408人。會(huì)上,局領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)基層廣大職工,傳達(dá)了上級(jí)的有關(guān)會(huì)議及通報(bào)精神,分析了本局的安全生產(chǎn)形勢(shì),并針對(duì)我局的安全生產(chǎn)工作下達(dá)了“開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)、一個(gè)大普查,執(zhí)行十八項(xiàng)要求”的工作任務(wù)。
二是開(kāi)展“地毯式”安全大普查。為了突出解決安全隱患問(wèn)題、“三不傷害”問(wèn)題和農(nóng)民合同工安全意識(shí)淡薄問(wèn)題。從5月20日至6月10日,利用20天的時(shí)間,我們?cè)谌h供電轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展了一次“地毯式”的安全大普查,同時(shí)在全體基層職工和農(nóng)民合同工中開(kāi)展一個(gè)“學(xué)安規(guī)、講安規(guī)、嚴(yán)格遵守安規(guī)”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三是搞好兩個(gè)“回頭看”?!暗靥菏健钡陌踩笃詹榈臋z查評(píng)比和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)之后,為了進(jìn)一步深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作,徹底解決變壓器臺(tái)不規(guī)范、返線不工整的問(wèn)題;解決進(jìn)戶線混亂的問(wèn)題;解決私拉亂接的問(wèn)題;解決交叉跨越等問(wèn)題,我們又開(kāi)展了為期兩個(gè)月的安全大普查及農(nóng)網(wǎng)改造“回頭看”活動(dòng)?;顒?dòng)結(jié)果后,我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的檢查驗(yàn)收,結(jié)果表明這次“回頭看”的整改活動(dòng)是卓有成效的,以上存在的問(wèn)題基本得到了解決。
四是開(kāi)展“一日大思辯”活動(dòng)。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市公司“全方位、大安全”的安全生產(chǎn)理念,我局根據(jù)公司文件精神,開(kāi)展了轟轟烈烈的“農(nóng)電安全生產(chǎn)一日大思辯”活動(dòng),收到了很好的效果。
五是組織兩次大規(guī)模的考試。首先是在7月末對(duì)全局436名農(nóng)民合同工進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和行風(fēng)建設(shè)等方面的綜合知識(shí)統(tǒng)考,對(duì)農(nóng)民合同工的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了摸底和測(cè)評(píng)。在9月末,我們配合市公司組織的大匯考活動(dòng),又組織了一次大規(guī)模的安規(guī)考試,全體生產(chǎn)人員和基層全體職工共有450人參加了這次統(tǒng)考,重點(diǎn)考核職工對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)程和規(guī)定的掌握情況。
六是開(kāi)展一個(gè)競(jìng)賽。9月中旬,我們?cè)谌址秶鷥?nèi)開(kāi)展了“安全杯”知識(shí)競(jìng)賽,從機(jī)關(guān)到基層共有26個(gè)代表隊(duì)參加比賽,整個(gè)活動(dòng)準(zhǔn)備充分,競(jìng)爭(zhēng)激烈。通過(guò)這次比賽,廣大職工對(duì)安全知識(shí)達(dá)到了熟練掌握、靈活運(yùn)用的程度。
通過(guò)我們對(duì)安全生產(chǎn)管理重心向基層的轉(zhuǎn)移和各項(xiàng)活動(dòng)的大力開(kāi)展,我們職工的業(yè)務(wù)技能和自我保護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng),安全意識(shí)有了普遍提高,在過(guò)去的三個(gè)季度里,我局沒(méi)有發(fā)生重大以上責(zé)任事故和送、變、配電設(shè)備考核事故,到目前為止已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行6121天。
(二)經(jīng)營(yíng)管理方面,我們強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)意識(shí)和效益意識(shí),通過(guò)增供擴(kuò)銷、降損增效和實(shí)行收費(fèi)制度改革等渠道,實(shí)現(xiàn)了全局經(jīng)濟(jì)效益的歷史性增長(zhǎng)。
一是千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)增供擴(kuò)銷。首先我們出臺(tái)了《**縣農(nóng)電局增供擴(kuò)銷管理辦法》,通過(guò)實(shí)施一些優(yōu)惠政策吸引用戶,回收負(fù)荷。另一方面,我們以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為前提,為用戶簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù),并在春灌期間把各供電所的支農(nóng)小分隊(duì)下派到田間地頭,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電開(kāi)展免費(fèi)的維修和維護(hù)工作,使我縣農(nóng)村的200余個(gè)農(nóng)灌機(jī)井變臺(tái)全部啟用。通過(guò)努力,我局的用電負(fù)荷增長(zhǎng)較快,在前三個(gè)季度,新增配電變壓器210臺(tái),用電容量16470KVA。到目前為止,新增臺(tái)區(qū)共增加售電量466、91萬(wàn)KWH,增加電費(fèi)提成收入56萬(wàn)元。
二是抓好線損工作。年初以來(lái),我們?yōu)榱送诰蚪?jīng)營(yíng)潛力,面向二次發(fā)行員實(shí)行了臺(tái)區(qū)承包管理,承包內(nèi)容包括線損率、實(shí)抄率、發(fā)行率、電費(fèi)收繳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容。承包管理方式極大地調(diào)動(dòng)了基層工作人員的積極性,達(dá)到了降低損失、提高效益的目地。我們根據(jù)各所的改造和線路情況,在每個(gè)所選擇五個(gè)有代表性的臺(tái)區(qū),開(kāi)展了低壓線損實(shí)測(cè)工作。目前這項(xiàng)工作已全面完成。經(jīng)過(guò)最后的統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)測(cè)得出我局典型臺(tái)區(qū)的平均低壓線損率為14.85%,對(duì)比原來(lái)的15.58%下降了0.73個(gè)百分點(diǎn)。
三是克服重重困難,搞好收費(fèi)制度改革
從今年1月份開(kāi)始,為了徹底扭轉(zhuǎn)我局電費(fèi)收繳難的被動(dòng)局面,我們提出了收費(fèi)制度改革,推行電費(fèi)坐收。為了做好這項(xiàng)工作,我局共投資20余萬(wàn)元,為各供電所配備微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備,并根據(jù)我局的實(shí)際情況,編寫了《坐收程序培訓(xùn)教程》,多次舉辦坐收工作培訓(xùn)班,對(duì)坐收人員進(jìn)行技能和服務(wù)上的培訓(xùn)。在試行過(guò)程中,我們遇到了許多實(shí)際困難和阻力。由于突然實(shí)施收費(fèi)制度改革,先期宣傳不夠,使很多用戶對(duì)坐收不理解、不接受,個(gè)別地區(qū)由于交費(fèi)路途遠(yuǎn),甚至出現(xiàn)了上訪事件。在這種情況下,我們頂著巨大的行風(fēng)壓力,查找不足,逐步解決。我們首先加大了宣傳力度,派宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)播放宣傳磁帶,印制并發(fā)放宣傳單12萬(wàn)張,宣傳單甚至發(fā)放到戶,確保全縣農(nóng)村用戶每戶一份。其次是不斷完善坐收管理制度,相繼下發(fā)了《**縣農(nóng)電局坐收工作管理辦法》、《坐收工作補(bǔ)充規(guī)定》等項(xiàng)制度,并加大了檢查力度,監(jiān)督檢查各所站對(duì)制度的執(zhí)行情況。三是多次召開(kāi)坐收工作專項(xiàng)會(huì)議,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)個(gè)別交費(fèi)路途遠(yuǎn)的地區(qū),采取增設(shè)收費(fèi)點(diǎn)或設(shè)立臨時(shí)收費(fèi)點(diǎn)的辦法,最大限度地為用戶提供方便。通過(guò)我們的不懈努力,廣大用戶認(rèn)識(shí)到了坐收制度的眾多益處,對(duì)電費(fèi)坐收從不理解到廣泛擁護(hù),目前反響特別好。到現(xiàn)在為止,我們?nèi)h共設(shè)立收費(fèi)點(diǎn)24個(gè),22個(gè)供電所已全部實(shí)現(xiàn)坐收。
我局這次收費(fèi)制度改革的成功,使供電所直接服務(wù)于廣大用戶,即減輕了基層人員的工作量,避免了配電營(yíng)抄工挪占電費(fèi)等違紀(jì)行為,也擺脫了一直困擾我們的電費(fèi)收繳難的問(wèn)題,確保了電費(fèi)上繳月清月結(jié)。
截止9月末,我局購(gòu)電量完成8329.4萬(wàn)KWH,完成年計(jì)劃的83.94%,比去年同期增長(zhǎng)1713.1萬(wàn)KWH;售電量完成8064.7萬(wàn)KWH,完成年計(jì)劃的84.67%,比去年同期增長(zhǎng)1666.9萬(wàn)KWH,增長(zhǎng)率為26.05%,與年計(jì)劃比較還有1460.3萬(wàn)KWH的售電量需要完成,比值是6.5:1。提成電費(fèi)完成955.89萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的83.14%,比去年同期增長(zhǎng)133.36萬(wàn)元,增長(zhǎng)率為16.12%。
(三)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,我局取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。
一是開(kāi)好行風(fēng)座談會(huì)。在6月中旬我局召開(kāi)了一次要大規(guī)模行風(fēng)建設(shè)客戶座談會(huì)。松原市供電公司和我縣紀(jì)檢委糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)以及全縣供電范圍內(nèi)的30位客戶代表應(yīng)邀參加了這次座談會(huì)。座談期間,廣大客戶代表踴躍發(fā)言,對(duì)**農(nóng)電的巨大變化給予了肯定,也對(duì)現(xiàn)階段仍然存在的一些供用電問(wèn)題提出了很好的建議。我們對(duì)客戶代表提出的所有問(wèn)題都當(dāng)場(chǎng)予以解答,并對(duì)個(gè)別需要會(huì)后解決的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),廣大客戶代表十分滿意。我們?cè)谶@次座談會(huì)上聘請(qǐng)與會(huì)的30位客戶代表作為農(nóng)電義務(wù)監(jiān)督員,并頒發(fā)了義務(wù)監(jiān)督員聘書(shū)和監(jiān)督員聯(lián)系卡。通過(guò)這次行風(fēng)建設(shè)工作座談會(huì),我局完善了行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,拓寬了信息渠道,實(shí)現(xiàn)了與用戶的直接對(duì)話,與客戶就供電服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的溝通和交流,取得了行風(fēng)工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn),在廣大用戶中取得了很好的反響。為了最大限度地拓寬信息渠道,我局設(shè)立了舉報(bào)電話,并把用電局長(zhǎng)及經(jīng)營(yíng)部主任的聯(lián)系電話直接打印到二次發(fā)行電費(fèi)票據(jù)上,便于及時(shí)為用戶溝通解決問(wèn)題,有效避免了很多供用電矛盾的激化和行風(fēng)事件的發(fā)生。
二是大力開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),為各級(jí)政府和用戶辦實(shí)事,解決實(shí)際問(wèn)題。我局各供電所共成立25個(gè)支農(nóng)小分隊(duì),堅(jiān)持服務(wù)到田間農(nóng)戶,根據(jù)農(nóng)時(shí)合理制定電力檢修時(shí)間,做好支農(nóng)保電工作,為農(nóng)民排憂解難做好事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅上半年我局各所站共為用戶免費(fèi)解決實(shí)際困難300余件,共收到錦旗、牌匾17件,感謝信14件,感謝電話近百次。
由于優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)工作的深入開(kāi)展,今年我局的事件明顯少于往年。到目前為止,我局共收到和接待的電話來(lái)訪、和人員來(lái)訪共31件(次),每一件都在認(rèn)真調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,給予了圓滿的解決或解答,沒(méi)有因?yàn)閱?wèn)題處理不當(dāng)而發(fā)生越級(jí)上訪事件。
(四)規(guī)范化建設(shè)及創(chuàng)一流工作。今年我局投資近250萬(wàn)元,新建和改造了4個(gè)變電所、2個(gè)供電所,并對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行了整體裝修改造,統(tǒng)一更換了辦公桌椅和備品,使我局的生產(chǎn)和辦公環(huán)境有了很大的改觀。結(jié)合創(chuàng)一流工作,我們大力加強(qiáng)了職工思想文化建設(shè),相繼開(kāi)展了安全知識(shí)競(jìng)賽、演講賽和籃球賽等項(xiàng)文體活動(dòng),活躍了職工生活,取得了很好的效果。
在加強(qiáng)農(nóng)電合同工管理方面,為了廣泛吸納人才,從根本上提高農(nóng)電合同工的素質(zhì),上半年我局面向社會(huì)招收大中專農(nóng)民全同工22人,經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的上崗培訓(xùn),全部充實(shí)到基層供電所,承擔(dān)一些農(nóng)民合同工認(rèn)為難度較大的腦力工作。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1、機(jī)關(guān)人浮于事的問(wèn)題比較突出,要隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入來(lái)加以認(rèn)真解決。
2、基層的管理工作還不到位,工作重心要下移。
3、農(nóng)網(wǎng)改造中還存在很多問(wèn)題需要認(rèn)認(rèn)真真地加以整改。
4、行業(yè)作風(fēng)和工作作風(fēng)中還存在著急待解決的問(wèn)題,需要進(jìn)一步規(guī)范管理,工作效率不高,工作態(tài)度不端正等。
5、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、四季度重點(diǎn)工作:
第四季度是我們完成好全年工作任務(wù)的關(guān)鍵,在這幾個(gè)月里,我們?cè)谕瓿珊蒙a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)日常工作的基礎(chǔ)上,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、全力抓好創(chuàng)一流工作。要精心組織,周密安排,無(wú)論上級(jí)部門要求得緊不緊,我們都要堅(jiān)持不懈地搞好。要結(jié)合機(jī)關(guān)改造和基層規(guī)范化建設(shè),把“創(chuàng)一流”工作擴(kuò)展到基層。前一段時(shí)間我們組織專人到省內(nèi)的幾家兄弟單位學(xué)習(xí)“創(chuàng)一流”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在年末前,我們要結(jié)合我局的實(shí)際情況,集中力量全面完成創(chuàng)一流的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、認(rèn)認(rèn)真真抓好農(nóng)網(wǎng)改造回頭看的自查自檢工作,確保農(nóng)網(wǎng)工作在稽查風(fēng)暴及全國(guó)農(nóng)網(wǎng)審計(jì)中不出現(xiàn)原則問(wèn)題。在這項(xiàng)工作上,我們要倒排工期,由主要領(lǐng)導(dǎo)主要親自抓,做到領(lǐng)導(dǎo)有分管、專業(yè)有分工、崗位有任務(wù)。
3、高度重視抓好行風(fēng)測(cè)評(píng)工作。在第四季度,從機(jī)關(guān)到所站都要把行風(fēng)建設(shè)納入重要工作日程,要積極與各級(jí)政府部門和廣大用戶搞好溝通和協(xié)調(diào),要把服務(wù)、宣傳等各項(xiàng)工作都做到位,特別是要抓好基層供電所的行風(fēng)測(cè)評(píng)工作,力爭(zhēng)在行風(fēng)測(cè)評(píng)中位于前列,實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三”的奮斗目標(biāo)。
4、充分利用秋檢,抓好安全生產(chǎn)工作。我們已經(jīng)在全局范圍內(nèi)做好了秋檢前的學(xué)習(xí)、動(dòng)員和任務(wù)布置,下一步要結(jié)合安全大檢查回頭看工作,全面抓好秋檢和秋季安全大普查,提高供電可靠性,保證秋冬用電高峰期不出現(xiàn)大面積停電及設(shè)備事故。
5、認(rèn)真做好全年各項(xiàng)工作的收尾工作。年末前,我們要按照年初的工作計(jì)劃和我局的綜合考評(píng)制度,對(duì)基層所站的工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度。對(duì)全局的各項(xiàng)工作,還要及時(shí)做好年度總結(jié),并結(jié)合實(shí)際安排好明年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、二00六年的工作思路
二00六年我們總的指導(dǎo)思想是:在省市公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以改革促發(fā)展,緊緊圍繞“三增一樹(shù)”,即:增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,增強(qiáng)企業(yè)活力,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,樹(shù)立企業(yè)新形象,推動(dòng)企業(yè)向規(guī)范化、一流化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn),使雙文明建設(shè)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。
總的工作思路是:采取四個(gè)三的工作方式完成二00六年的各項(xiàng)工作任務(wù)。即:抓好“三大塊”,突出“三個(gè)重點(diǎn)”,把住“三道關(guān)”,實(shí)現(xiàn)“三保證”。
抓好“三大塊”:(一)抓好經(jīng)營(yíng)管理。1是線損管理;2是企業(yè)承包;3是坐收管理。(二)抓好安全管理。1是消滅考核事故;2是減少農(nóng)觸事故;3是加強(qiáng)設(shè)備管理;4是提高“兩率”。(三)抓好行風(fēng)建設(shè)工作。1是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù);2是完善監(jiān)督機(jī)制;3是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提高素質(zhì),搞好服務(wù)。
(一)搭建組織架構(gòu),構(gòu)建審慎運(yùn)作機(jī)制
基本完成公司架構(gòu)搭建。在市政府和交通局的領(lǐng)導(dǎo)下,按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法的要求,組建公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),并由董事會(huì)聘任公司經(jīng)營(yíng)層,公司法人治理結(jié)構(gòu)基本成型。目前集團(tuán)公司有正式員工##人,下屬##公司、##公司等全資、控股公司6家,下設(shè)綜合管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、投資發(fā)展部、工程項(xiàng)目部四個(gè)部門。并向社會(huì)公開(kāi)招聘副總經(jīng)理、部門經(jīng)理等高管人員。
構(gòu)建審慎運(yùn)作機(jī)制。一是建立、完善集團(tuán)公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則以及總經(jīng)理室工作細(xì)則等規(guī)章制度,建立、健全集團(tuán)公司重大事項(xiàng)決策程序和監(jiān)督機(jī)制。二是制定頒發(fā)《集團(tuán)公司全資、控股公司管理辦法》,對(duì)下屬全資、控股公司實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)決算制度和年度財(cái)務(wù)外部審計(jì)制度;并成立投資資產(chǎn)管理委員會(huì),明確議事規(guī)則,規(guī)范公司決策流程。三是逐步完善組織體系。根據(jù)局黨委與常工組文件批復(fù),相繼組建黨總支與工會(huì)聯(lián)合會(huì),并充分發(fā)揮組織作用,加強(qiáng)與下屬科室、常榮、##、理貨、新港口公司等五個(gè)基層組織的溝通與聯(lián)系。
(二)整合存量資產(chǎn),優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)
集團(tuán)公司組建初期,對(duì)外投資項(xiàng)目##個(gè),累計(jì)對(duì)外投資##億元。鑒于交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資占絕對(duì)比重,投資收益明顯偏低,集團(tuán)公司按照“抓優(yōu)放弱,有進(jìn)有退”的原則,排隊(duì)分析對(duì)外投資項(xiàng)目,實(shí)施分類管理。
加大存量資產(chǎn)整合力度。一是通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,與##公司、##集團(tuán)重組##,并將##資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓給##公司。二是按照國(guó)有資本“有進(jìn)有退”的原則,退出原持有##集團(tuán)##%股權(quán),收回退股資金##萬(wàn)元;掛牌轉(zhuǎn)讓##公司,實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓溢價(jià)##萬(wàn)元。
積極拓展對(duì)外投資項(xiàng)目。完善集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)體系,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大對(duì)成長(zhǎng)性投資項(xiàng)目投資力度。一是聯(lián)合##公司和##公司,拆資##萬(wàn)元組建##公司,由其對(duì)##進(jìn)行整體開(kāi)發(fā),擴(kuò)建##港區(qū)。二是對(duì)##公司追加投資##萬(wàn)元,增資后持股比例達(dá)##%;三是將原中國(guó)外輪理貨公司##分公司改造成具有獨(dú)立法人地位的有限公司,并拆資##萬(wàn)元對(duì)其增資擴(kuò)股,占股比例為##%;四是拆資##萬(wàn)元,收購(gòu)##公司,并對(duì)其增資擴(kuò)股。五是以2.85元/股的凈資產(chǎn)價(jià)格收購(gòu)##,年收益達(dá)##%。六是加強(qiáng)間隙資金管理,參與##等零風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)業(yè)務(wù)。
(三)強(qiáng)化目標(biāo)管理,確保國(guó)資保值增值
強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理。與各企業(yè)負(fù)責(zé)人簽署績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書(shū),將其年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與其收入掛鉤,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制;逐步建立以財(cái)務(wù)為主導(dǎo)的內(nèi)控管理制度,切實(shí)加強(qiáng)控股公司財(cái)務(wù)管理。
控股公司業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)。##公司1-10月份完成營(yíng)收##萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)#萬(wàn)元,分別較去年同期增長(zhǎng)##%和##%;在穩(wěn)定主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí),加大業(yè)務(wù)拓展力度,并于6月份獲得省環(huán)保廳授予的機(jī)動(dòng)車工況法檢測(cè)汽車尾氣資質(zhì),成為我省交通行業(yè)首家同時(shí)獲得公安和環(huán)保部門認(rèn)可的具有該項(xiàng)資質(zhì)的單位。##公司主動(dòng)采取措施,應(yīng)對(duì)港口貨種結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的不利影響,一是開(kāi)拓新的水尺計(jì)量業(yè)務(wù),擴(kuò)大作業(yè)量;二是開(kāi)展內(nèi)貿(mào)集裝箱理箱、外貿(mào)集裝箱裝箱業(yè)務(wù);1-10月份共完成件外貿(mào)雜貨理貨##艘次##萬(wàn)件##萬(wàn)噸;集裝箱理箱##艘次##,拆箱##,理貨數(shù)字準(zhǔn)確率為##%,客戶滿意率為##%,實(shí)現(xiàn)營(yíng)收##萬(wàn)元,利潤(rùn)##萬(wàn)元,分別為去年同期的##%和##%。##公司積極應(yīng)對(duì)中巴車停放重新布局,調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引入##線路車輛,提高場(chǎng)地使用效率;1-10月份實(shí)現(xiàn)營(yíng)收和利潤(rùn)為##萬(wàn)元和##萬(wàn)元,分別較去年同期下降##%和##%。##一完善內(nèi)部管理機(jī)制,開(kāi)拓主營(yíng)業(yè)務(wù),積極參與我市新增客運(yùn)出租汽車使用經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo),新增出租汽車##輛;二是集中清理掛靠運(yùn)營(yíng)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,安裝車載GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),打造##出租車品牌。
(四)創(chuàng)新融資思路,全力籌措建設(shè)資金
一是依托市政府與國(guó)開(kāi)行簽訂的《開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議》和公司現(xiàn)有資產(chǎn),積極爭(zhēng)取信貸資金。截至今年10月底,累計(jì)籌集資金##億元,相繼投入##等工程項(xiàng)目共計(jì)##億元。二是為建立信貸資金本息平衡機(jī)制,確保后續(xù)土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)資金需求,加快推進(jìn)土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)與注資工作,改善財(cái)務(wù)狀況,增強(qiáng)持續(xù)融資能力。加快土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)。一方面根據(jù)市政府有關(guān)市區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)文件精神,確立“存量土地平衡利息、增量土地平衡本金”運(yùn)作思路,相繼出讓##等地塊,實(shí)現(xiàn)土地出讓毛收益##億元;收儲(chǔ)第##等共計(jì)###畝地塊。另一方面根據(jù)《#?!?,結(jié)合未來(lái)幾年建設(shè)資金需求狀況,制定200年土地收儲(chǔ)、出讓計(jì)劃。同時(shí),根據(jù)《#?!泛褪蓄I(lǐng)導(dǎo)對(duì)《#?!返呐揪?,加快推進(jìn)市區(qū)存量土地和##國(guó)道及##兩側(cè)土地注資工作,目前已完成市區(qū)存量注資地塊出讓辦證手續(xù),并對(duì)##國(guó)道及##兩側(cè)土地調(diào)研、踏勘,制定增量土地代征擬選地塊方案。
(五)完善內(nèi)控機(jī)制,提升企業(yè)管理水平
建立完善內(nèi)控管理機(jī)制。一是制定頒發(fā)《#?!泛汀都瘓F(tuán)公司績(jī)效考核管理辦法》,把公司員工年度目標(biāo)完成情況納入績(jī)效考評(píng)機(jī)制,打破傳統(tǒng)分配體制。二是各部門分解落實(shí)工作目標(biāo),做到每日看進(jìn)度、每周聽(tīng)匯報(bào)、每月抓落實(shí),在公司內(nèi)部形成團(tuán)結(jié)、緊張的工作氛圍,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成。三是下發(fā)《集團(tuán)公司印章管理制度》、《集團(tuán)公司休假管理辦法》和《集團(tuán)公司考勤管理辦法》等管理制度,進(jìn)一步規(guī)范公司內(nèi)部管理。四是成立招投標(biāo)專項(xiàng)小組,制定操作程序,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。深入開(kāi)展主題活動(dòng)。一是以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)型企業(yè)成果展示、野外拓展訓(xùn)練、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)為載體,凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新,營(yíng)造人人都是創(chuàng)建主體,人人都要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,推動(dòng)公司三個(gè)文明建設(shè)的開(kāi)展;并將活動(dòng)與提高企業(yè)管理水平、建立健全規(guī)章制度結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是以金和網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),定期編發(fā)電子期刊,將其打造成工作的平臺(tái)、學(xué)習(xí)的平臺(tái)、交流的平臺(tái)。三是制定下發(fā)《集團(tuán)公司鼓勵(lì)員工繼續(xù)教育的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件,定期開(kāi)展財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)交流活動(dòng),研討財(cái)務(wù)知識(shí),促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展,為企業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題
(一)政策投資負(fù)擔(dān)過(guò)重,持續(xù)發(fā)展亟待解決
集團(tuán)公司成立以來(lái),致力于我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措,所籌資金主要用于##等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。截至到今年##月底,集團(tuán)公司累計(jì)負(fù)債##億元,資產(chǎn)負(fù)債比率高達(dá)##%,隨著后續(xù)信貸資金的落實(shí),該比率將進(jìn)一步攀升。另根據(jù)市局“十一五”規(guī)劃,預(yù)計(jì)“十一五”末集團(tuán)公司負(fù)債將達(dá)###億元,主要用于##、##國(guó)道建設(shè)以及其他交通建設(shè)地方政府承擔(dān)部分;下屬全資公司##2007年末負(fù)債將達(dá)到##億元,主要用于資本金投入;控股的##公司##億元(本金##億元、利息##億元),主要用于##港口開(kāi)發(fā)。而集團(tuán)公司目前沒(méi)有從事相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),對(duì)外投資總體收益水平偏低,現(xiàn)金流量薄弱,融資渠道單一,融資資源匱乏,上述資金的籌措尚無(wú)著落,可持續(xù)發(fā)展亟待解決。
(二)土地收儲(chǔ)推進(jìn)艱難,利息平衡尚余缺口
根據(jù)##文件精神,2005-2007年集團(tuán)公司共可收儲(chǔ)、出讓土地##公頃,出讓收益將按“存量土地平衡利息”的思路,支付貸款利息以及國(guó)開(kāi)行及商業(yè)銀行貸款以外的交通建設(shè)資金缺口。但是土地收儲(chǔ)、出讓工作存在周期長(zhǎng)、拆遷難、資金回籠慢等問(wèn)題,而且出讓收益尚無(wú)法完全平衡利息缺口;在具體的操作過(guò)程中需要規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政等相關(guān)部門的全力支持,操作難度較大,可控性不強(qiáng)。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,投資主體負(fù)重發(fā)展
##開(kāi)發(fā)。經(jīng)測(cè)算,##港區(qū)規(guī)劃總投資約##億元,其中前期開(kāi)發(fā)投資約##億元。建成后將形成8個(gè)萬(wàn)噸級(jí)深水泊位,21個(gè)千噸級(jí)泊位,城港聯(lián)動(dòng)效應(yīng)將對(duì)##帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。目前存在以下問(wèn)題:一是土地審批難:##用地規(guī)劃由農(nóng)田調(diào)整為建設(shè)用地審批難度大;二是資金籌措難:該公司注冊(cè)資本僅為##億元,持續(xù)融資能力較差,而三股東增資擴(kuò)股方案遲遲未能達(dá)成一致;三是招商引資難:##招商引資政策尚未明確,如把##、##建設(shè)等前期費(fèi)用分?jǐn)偟酱a頭招商,將失去招商價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
##對(duì)外投資。##公司現(xiàn)已承擔(dān)##等5條高速公路過(guò)境路段投資任務(wù),但由于我省高速公路建設(shè)采用“一路一公司”的運(yùn)作機(jī)制,以已建成高速公路項(xiàng)目公司作為其它待建高速公路投資主體。因此,##無(wú)法實(shí)現(xiàn)其投資收益,且需背負(fù)相當(dāng)?shù)膫鶆?wù)。
三、下一步工作設(shè)想
“十一五”期間,將是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)期,也是集團(tuán)公司發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,集團(tuán)公司“十一五”工作指導(dǎo)思想是:以構(gòu)筑我市交通國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展平臺(tái)、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)的總體目標(biāo),堅(jiān)持“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、經(jīng)營(yíng)交通”運(yùn)作思路,一是依托交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場(chǎng)運(yùn)作,盤活存量,聚集增量,努力實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性循環(huán);二是以資產(chǎn)為紐帶,充分發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)作用,介入道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)出租、客貨站場(chǎng)、物流等運(yùn)輸市場(chǎng),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)和提高運(yùn)輸行業(yè)管理水平;三是建立、完善績(jī)效考核機(jī)制,強(qiáng)化存量資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
(一)完善法人治理結(jié)構(gòu),理順對(duì)外投資關(guān)系,構(gòu)建穩(wěn)健運(yùn)行機(jī)制
按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,探索建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式,理順集團(tuán)與參控股之間關(guān)系,打造交通產(chǎn)業(yè)管理品牌。一是堅(jiān)持“管資產(chǎn)、管人、管事”相結(jié)合原則,繼續(xù)建立完善董事會(huì)決策制、總經(jīng)理和高層管理人員聘任制,推行控股、參股企業(yè)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,形成有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的激勵(lì)體系。二是逐步建立健全集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算管理、對(duì)外借款和擔(dān)保審批制度等以財(cái)務(wù)為主導(dǎo)的內(nèi)控機(jī)制,定期開(kāi)展財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng),提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì),試行財(cái)務(wù)人員輪崗制度,杜絕內(nèi)控隱患。
(二)落實(shí)績(jī)效考核措施,明確重點(diǎn)工作目標(biāo),強(qiáng)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)管理
結(jié)合05年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況,修訂、完善控股公司負(fù)責(zé)人績(jī)效考核管理辦法,落實(shí)重點(diǎn)工作目標(biāo)。##將加大對(duì)招商引資方案研究力度,從土地、稅收、園區(qū)布局等多方面思考##整體開(kāi)發(fā)方案,力爭(zhēng)一期碼頭招商引資工作有所突破,開(kāi)工建設(shè)一期碼頭、堤線調(diào)整工程;并將##安全管理與維護(hù)納入日常工作。###著重研究省交通控股公司以建成的高速公路項(xiàng)目公司作為其它待建高速公路投資主體的滾動(dòng)發(fā)展思路,思考投資高速公路項(xiàng)目的可行性與回報(bào)率。###抓緊完成汽車尾氣工況法檢測(cè)業(yè)務(wù)其他審批,盡快投入運(yùn)營(yíng);同時(shí),要根據(jù)城市路網(wǎng)變化情況,落實(shí)檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的布局和調(diào)整。##將以安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和新增50輛出租汽車為契機(jī),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和管理機(jī)制,落實(shí)安全管理措施,創(chuàng)優(yōu)品牌,做大規(guī)模。####努力開(kāi)拓內(nèi)外貿(mào)水尺計(jì)量業(yè)務(wù)、內(nèi)外貿(mào)裝拆箱業(yè)務(wù)和空箱理箱業(yè)務(wù),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)。####將關(guān)注政府部門對(duì)火車站廣場(chǎng)的規(guī)劃調(diào)整,發(fā)掘社會(huì)停車場(chǎng)的潛力,引進(jìn)新的路線,增加進(jìn)場(chǎng)車輛數(shù)量,同時(shí)做好商務(wù)房的租賃工作,確保安全生產(chǎn)。
(三)加大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資,研究交通反哺機(jī)制,營(yíng)造持續(xù)發(fā)展機(jī)制
為支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展,確保市級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資主體地位,必須發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢(shì),培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。一是加快###整體開(kāi)發(fā)步伐。以###開(kāi)發(fā)公司為我市沿江港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展平臺(tái),在地方政府解決土地征地拆遷前提下,掌握整體開(kāi)發(fā)主動(dòng)權(quán),細(xì)化招商引資方案,落實(shí)招商引資工作措施,集團(tuán)公司將集中資金,加快推進(jìn)一期開(kāi)發(fā)。二是開(kāi)發(fā)##港區(qū)。充分利用市區(qū)土地收儲(chǔ)和####開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán),一方面收儲(chǔ)###兩側(cè)屬于港口裝卸企業(yè)的地塊,另一方面引進(jìn)原##港口裝卸作業(yè)專業(yè)單位共同開(kāi)發(fā)新港區(qū)。三是加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)地方交通反哺機(jī)制的研究。鑒于集團(tuán)公司融資壓力日益增大,必須發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)周邊地區(qū)的地產(chǎn)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)具有極大的拉動(dòng)和輻射作用,依托交通基礎(chǔ)設(shè)施,汲取港區(qū)、高速公路、運(yùn)河、隧(軌)道等項(xiàng)目的衍生價(jià)值,以物流園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)開(kāi)發(fā)等地產(chǎn)運(yùn)作方式強(qiáng)化集團(tuán)公司投融資平臺(tái)的穩(wěn)定性及再生性。因此,要積極探索集團(tuán)公司與投資項(xiàng)目所在區(qū)(市)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)作模式,加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施周邊的地產(chǎn)運(yùn)作及產(chǎn)業(yè)積聚,提升公司可持續(xù)發(fā)展能力。
(四)積極開(kāi)拓融資資源,構(gòu)建還本付息機(jī)制,全力籌措建設(shè)資金
2006年是我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期,集團(tuán)公司需籌集資金##億元,確保##、##等重點(diǎn)工程項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極開(kāi)拓融資資源。繼續(xù)加大與國(guó)開(kāi)行、建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)落實(shí)國(guó)開(kāi)行新增##項(xiàng)目##億元貸款和建設(shè)銀行##億元銀團(tuán)貸款。同時(shí),積極爭(zhēng)取規(guī)劃、國(guó)土部門支持,加快推進(jìn)土地注資工作,改善財(cái)務(wù)狀況,力爭(zhēng)獲得商業(yè)銀行流動(dòng)資金貸款。構(gòu)建還本付息機(jī)制。以“收儲(chǔ)一批、上市一批、儲(chǔ)備一批”為原則,結(jié)合06年度資金需求狀況,落實(shí)土地收儲(chǔ)與注資工作措施。一是擴(kuò)大土地收儲(chǔ)出讓面積。以市政府對(duì)2005—2009年土地收儲(chǔ)出讓計(jì)劃調(diào)整為契機(jī),編排“十一五”交通建設(shè)資金需求,擴(kuò)大交通存量土地分配比重。同時(shí),根據(jù)##文件精神,加大##土地研究力度,落實(shí)##地塊收儲(chǔ)實(shí)施方案。二是加快土地上市出讓速度。加快推進(jìn)##等地塊收儲(chǔ)談判,配合國(guó)土部門做好環(huán)評(píng)等前期工作,盡快形成上市條件掛牌出讓。三是加快推進(jìn)土地注資工作。一方面與國(guó)土、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào),加快推進(jìn)市區(qū)存量土地注資工作,降低資產(chǎn)負(fù)債率;另一方面以##土地指標(biāo)批復(fù)為基礎(chǔ),力爭(zhēng)將##國(guó)道主線內(nèi)的交通用地,以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征部分地塊注入集團(tuán)公司,為集團(tuán)公司后續(xù)土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)、彌補(bǔ)##和##國(guó)道工程資金缺口儲(chǔ)備土地資源。
(五)創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制,提升全員綜合素質(zhì),打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)文化
充實(shí)科普志愿者隊(duì)伍,利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì),挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源,將熱心于科普工作的人員充實(shí)到科普工作隊(duì)伍中來(lái),調(diào)整了街道科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,并把科普工作列入街道的重要議事日程,把科普工作納入村(村區(qū))的綜合工作考評(píng)中,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)
廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)科學(xué)知識(shí)的了解和需求,制訂切實(shí)可行的措施,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使科學(xué)知識(shí)的普及率得到提高,科普意識(shí)得到加強(qiáng)。
三、開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)
(一)在4月份深入開(kāi)展了《全民素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》精神的宣傳活動(dòng),在轄區(qū)的歐典廣場(chǎng)、三峽學(xué)院、廣場(chǎng)發(fā)放宣傳資料1500份,辦事處及各社區(qū)(村)書(shū)寫永久性標(biāo)語(yǔ)9幅,辦宣傳專欄8期,在歐典廣場(chǎng)、中天廣場(chǎng)、王牌路小學(xué)開(kāi)展文藝表演3場(chǎng)次,取得了較好的效果。
(二)開(kāi)展科普周活動(dòng)。
1、本次科普活動(dòng)周宣傳活動(dòng),書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)15幅、辦科普專欄9期,發(fā)放科普宣傳資料1500余份。
2、以科普知識(shí)進(jìn)院壩,科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)為重點(diǎn)。5月19日—5月21日在石峰村、萬(wàn)安、等社區(qū)開(kāi)展了科普知識(shí)進(jìn)院壩和街頭宣傳活動(dòng),為農(nóng)民朋友和廣大社區(qū)居民送去科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)、舉辦了疾病預(yù)防、交通、雷、電、地震等安全防范、節(jié)能減排知識(shí)等講座共3場(chǎng),參加人數(shù)5000余人次。
3、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體,5月20日在社區(qū)加友超市門前開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳和義診活動(dòng),接待咨詢和義診1000余人,發(fā)放衛(wèi)生知識(shí)手冊(cè)資料1500余份。
4、舉辦科普知識(shí)講座。5月22日組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部100余人,參加由街道科協(xié)主辦,中醫(yī)院羅代全醫(yī)師主講的常見(jiàn)疾病防治以及地震時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施和震后疾病防治知識(shí)講座,并開(kāi)出健康處方100余份。
5、積極組織群眾觀觀科普畫廊。5月19日在街道科普活動(dòng)室、歐典廣場(chǎng)、廣場(chǎng)、三峽學(xué)院觀景臺(tái)等地巡回展覽科普畫廊,引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、綠色的生活環(huán)境和生活消費(fèi)宣傳觀念,創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。
通過(guò)5月19日至25日這一周的科普宣傳活動(dòng)和科普知識(shí)推廣,使轄區(qū)居民增強(qiáng)了科普意識(shí),學(xué)到了更多的科普知識(shí),促進(jìn)了轄區(qū)居民科學(xué)、文明、健康的生活方式,推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
(三)認(rèn)真做好節(jié)能宣傳月活動(dòng)
按照萬(wàn)州節(jié)能辦[]3號(hào)文件精神,結(jié)合科普工作,在轄區(qū)開(kāi)展了一系列節(jié)能宣傳各項(xiàng)活動(dòng)。
1、為增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,動(dòng)員轄區(qū)各界積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),成立了節(jié)能宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的指導(dǎo),具體科室由綜合科、城管科、社會(huì)事務(wù)科室負(fù)責(zé)開(kāi)展節(jié)能各項(xiàng)活動(dòng)。
首先對(duì)機(jī)關(guān)在辦公用電、汽車用油、燃?xì)獾确矫孢M(jìn)行了重點(diǎn)排查和規(guī)范管理,落實(shí)專人監(jiān)督、管理機(jī)關(guān)能源消耗情況。其次,是與8個(gè)社區(qū)和106家企業(yè)簽定了“節(jié)能減排”目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
2、在整個(gè)活動(dòng)月期間,我們利用標(biāo)語(yǔ)、專欄、發(fā)放資料、圖片展覽、知識(shí)講座等形式,在轄區(qū)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),發(fā)放節(jié)能倡議書(shū)2000余份、寫標(biāo)語(yǔ)5幅、辦專欄9期,發(fā)放宣傳資料1500余份。
3、活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富,效果明顯。一是把節(jié)約能源相關(guān)知識(shí)當(dāng)作推廣科技知識(shí)帶進(jìn)農(nóng)戶、帶進(jìn)社區(qū),以科技下鄉(xiāng)進(jìn)農(nóng)戶,科技下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)為重點(diǎn),主要在石峰村、萬(wàn)安、、太平等社區(qū)開(kāi)展了以綠色奧運(yùn),節(jié)能燈推廣,限制使用塑料購(gòu)物袋為重點(diǎn)的節(jié)能知識(shí)以及我國(guó)節(jié)能環(huán)保事業(yè)的重要性的宣傳。二是在廣場(chǎng)、歐典廣場(chǎng)、等社區(qū)開(kāi)展節(jié)能知識(shí)圖片展覽和宣傳咨詢活動(dòng)共3場(chǎng),參加人數(shù)5000余人次。引導(dǎo)公眾樹(shù)立科學(xué)、綠色的生活環(huán)境和生活消費(fèi)觀念,創(chuàng)節(jié)約型家庭和綠色社區(qū)。三是召開(kāi)社區(qū)、村、機(jī)關(guān)干部會(huì),安排布置節(jié)能專題宣傳月活動(dòng),并對(duì)機(jī)關(guān)在用電、汽車用油等方面進(jìn)行了重點(diǎn)排查和規(guī)范,落實(shí)專人監(jiān)督、管理機(jī)關(guān)能源消耗情況。四是在三峽學(xué)院觀景臺(tái)舉辦了以“參與節(jié)能減排、共建生態(tài)文明”為主題的大型宣傳活動(dòng),積極整合資源,調(diào)動(dòng)各方力量,營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍,向廣大社區(qū)群眾宣傳了節(jié)能減排知識(shí)和重要性,增強(qiáng)群眾節(jié)能意識(shí),自覺(jué)主動(dòng)參與“生態(tài)文明家園”創(chuàng)建,廣泛開(kāi)展節(jié)能實(shí)踐活動(dòng),從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起,節(jié)省一度電、節(jié)約一滴水,重提布袋子,重提菜籃子,重塑綠色生活消費(fèi)新模式。在這次活動(dòng)中,寫標(biāo)語(yǔ)7幅,發(fā)放宣傳資料1500余份,參與受教育人數(shù)1000余人,收到了良好的社會(huì)效果。
(四)開(kāi)展好年科普日活動(dòng)
根據(jù)萬(wàn)州科協(xié)文[]21號(hào)文件精神,結(jié)合實(shí)際,以“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”為主題開(kāi)展了以下三方面活動(dòng)。
1、年9月11日下午2點(diǎn),在辦事處三樓會(huì)議室,開(kāi)展了節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康知識(shí)講座,主要是從節(jié)能環(huán)保事業(yè)的重要性;節(jié)能知識(shí)的推廣(生產(chǎn)、生活中的節(jié)能常識(shí));重塑綠色生活消費(fèi)新模式等方面進(jìn)行講解。
2、年9月13日,在歐典廣場(chǎng),利用掛圖及各種圖片開(kāi)展節(jié)能知識(shí)圖片展覽,使他們懂得浪費(fèi)對(duì)人類造成的后果及危害;為什么要限制使用塑料購(gòu)物袋。
3、年9月19日,在石峰村村委會(huì),請(qǐng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任楊大英該村村民進(jìn)行了科普知識(shí)講座,使他們懂得如何運(yùn)用科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù),使用農(nóng)藥后的蔬菜是否能及時(shí)食用,如何掌握使用沼氣技術(shù)等知識(shí)講座。
(五)利用各種活動(dòng)日,在轄區(qū)學(xué)校開(kāi)展了各種青少年科普活動(dòng),主要是開(kāi)展青少年科普知識(shí)教育,開(kāi)展課外科技活動(dòng);組織科技工作者與青少年開(kāi)展“面對(duì)面”的科普活動(dòng)。
四、反對(duì),崇尚科學(xué)
加大對(duì)偽科學(xué)、組織的反擊力度,利用宣傳陣地,組織群眾觀看碟片、宣傳畫等,使群眾自覺(jué)加入到反對(duì)、反對(duì)偽科學(xué)的隊(duì)伍中來(lái)。
一、概述
年以來(lái),在上級(jí)政府及部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、市有關(guān)深化政務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和文件,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,努力營(yíng)造“依法辦事、行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民”的政務(wù)環(huán)境,不斷提升政府公共管理和服務(wù)能力,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。我市高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,把它列入重要的議事日程,確保政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作責(zé)任制,成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市政務(wù)公開(kāi)的日常事務(wù),對(duì)各單位各部門的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。形成良性工作機(jī)制。二是建立政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議制度,每年定期召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議和政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議,研究部署政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè),制定完善了政府信息公開(kāi)辦法、依申請(qǐng)公開(kāi)制度等,切實(shí)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化開(kāi)展。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站及宣傳欄等多渠道開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)有關(guān)法規(guī)政策的宣傳,營(yíng)造良好的政務(wù)公開(kāi)工作氛圍。
(二)進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)街(部門)政府網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)主渠道的作用。年我市對(duì)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了查詢操作,規(guī)范了政務(wù)公開(kāi)欄目的分類設(shè)置、公開(kāi)內(nèi)容和項(xiàng)目;同時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)街和部門的實(shí)際情況,我市在政府網(wǎng)站為鎮(zhèn)街、部門開(kāi)辟了專門的政務(wù)公開(kāi)欄目,添加鎮(zhèn)街和部門主頁(yè)鏈接和欄目鏈接,逐步實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)街(部門)政務(wù)信息的資源共享和實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),充實(shí)豐富了公開(kāi)信息內(nèi)容。
(三)強(qiáng)化公開(kāi)內(nèi)容的針對(duì)性和公開(kāi)形式的多樣性,不斷增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性。
1.豐富和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。一是分門別類,注重公開(kāi)內(nèi)容全面性,內(nèi)容更加充實(shí)。進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)目錄和指南,對(duì)政府信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、欄目等作了進(jìn)一步明確,把干部人事任免、財(cái)務(wù)收支預(yù)算、部門收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)、集體資產(chǎn)情況、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、機(jī)關(guān)部門職責(zé)和辦事程序等內(nèi)容作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,規(guī)范和豐富了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。二是突出重點(diǎn),公開(kāi)的內(nèi)容更加突出。以人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為核心,突出把群眾普遍關(guān)心,迫切需要了解,涉及群眾切身利益的事項(xiàng),以及全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施全面公開(kāi)。三是公開(kāi)的時(shí)間更加及時(shí),結(jié)合各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn),及時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容,做到常規(guī)性工作定期公開(kāi),臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi),固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi),較好地體現(xiàn)出政務(wù)公開(kāi)工作的及時(shí)性和實(shí)效性。四是設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督信箱和監(jiān)督舉報(bào)電話,增強(qiáng)工作透明度,實(shí)現(xiàn)群眾知情、辦事方便、輿論監(jiān)督的公開(kāi)目的。
2.采取多種形式,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照便利、實(shí)用、有效的原則,本著便于群眾知情、便于辦事和監(jiān)督的有效來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。一是利用政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站予以公開(kāi)。二是利用政務(wù)公開(kāi)欄予以公開(kāi)。三是依托審批服務(wù)中心,推進(jìn)審批服務(wù)辦事公開(kāi)。四是在群眾辦事集中地或增城廣場(chǎng)等人流密集地設(shè)置大型電子屏幕、觸摸屏、意見(jiàn)箱或利用其他方式,方便群眾查詢。五是利用電視臺(tái)、增城日?qǐng)?bào)等媒介以及會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等載體予以公開(kāi)。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。我市根據(jù)南中北三大主體功能區(qū)發(fā)展的不同特點(diǎn),南部以新塘鎮(zhèn)、中部以荔城街、北部以小樓鎮(zhèn),部門以審批服務(wù)中心為政務(wù)公開(kāi)工作示范點(diǎn),按照政務(wù)公開(kāi)工作要求,以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、豐富規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、拓寬公開(kāi)形式和宣傳手段等內(nèi)容為重點(diǎn),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作示范點(diǎn)建設(shè)。
(五)強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保工作落實(shí)。充分發(fā)揮市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦的作用,定期對(duì)各鎮(zhèn)街和市直單位的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行督查和評(píng)議指導(dǎo)。重點(diǎn)督查公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、齊全,公開(kāi)的依據(jù)是否符合法規(guī)和上級(jí)有關(guān)政策,公開(kāi)的形式是否規(guī)范,公開(kāi)后反映的問(wèn)題是否都已及時(shí)解決,了解政務(wù)公開(kāi)中存在的疑難和阻力,并提出切實(shí)可行的指導(dǎo)意見(jiàn)。通過(guò)監(jiān)督檢查,促進(jìn)了全市政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
本市人民政府年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息63966條,其中全文電子化達(dá)65%,本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息7400條。在公開(kāi)內(nèi)容上,以人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為核心,突出把群眾普遍關(guān)心,迫切需要了解,涉及群眾切身利益的事項(xiàng),以及全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題作為公開(kāi)內(nèi)容的重點(diǎn)。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,政策法規(guī)類的信息724條,占總體的比例為1.1%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息62979條,占總體的比例為98.9%。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有96條,主要包括1.扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況;2.土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等信息的公開(kāi)情況。上述信息的主動(dòng)公開(kāi)極大地方便了公民、法人辦理與其生活密切相關(guān)的事項(xiàng),為落實(shí)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造了條件。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息91條,主要包括:1.重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況;2.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況;3.政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)等信息的公開(kāi)情況。上述信息的公開(kāi)增加了財(cái)政資金運(yùn)作過(guò)程的透明度,有利于群眾對(duì)政府資金使用的監(jiān)督。
在公開(kāi)形式上,為方便公眾了解信息,本市人民政府采用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、大型電子屏幕、觸摸屏、電視報(bào)刊、重要公共場(chǎng)所等多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息,同時(shí)通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、便民手冊(cè)、公益廣告等方式,讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取政府信息,及時(shí)做到常年公開(kāi)、定期公開(kāi)與隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合,事前公開(kāi)與事后公開(kāi)相結(jié)合,真正為群眾提供最直接、最便捷的服務(wù)。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
本市人民政府年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)398件,其中通過(guò)我市人民政府網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有169件,通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有64件,通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有165件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看,大約22.6%屬城鄉(xiāng)規(guī)劃類信息,45.2%屬醫(yī)療衛(wèi)生教育類信息,15.1%屬土地賠償類信息,其余是涉及物價(jià)、交通運(yùn)輸、體育競(jìng)技等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的398件申請(qǐng)中,“同意公開(kāi)”的338件,占總數(shù)的84.9%,主要涉及政策法規(guī)、單位業(yè)務(wù)類等信息。
“同意部分公開(kāi)”15件,占總數(shù)的3.8%,主要涉及個(gè)別單位部分秘密等信息。
“不予公開(kāi)”的2件,占總數(shù)的0.5%。主要是因?yàn)樯婕罢畽C(jī)密資料;
“信息不存在”的10件,占總數(shù)的2.6%。主要是因?yàn)闆](méi)有對(duì)應(yīng)相關(guān)內(nèi)容;
“非本機(jī)關(guān)政府信息”的5件,占總數(shù)的1.4%,主要是因?yàn)椴粚儆跇I(yè)務(wù)范圍;
“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的28件,占總數(shù)的7%。
四、咨詢情況
本市人民政府年度共接受市民咨詢58065次,其中公共查閱室接待11041次,咨詢電話接聽(tīng)17280次,當(dāng)面咨詢接待27670次,網(wǎng)上咨詢2074次。本市人民政府年度政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量為1287953次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本市人民政府年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
一、存在的主要問(wèn)題
(一)部分鎮(zhèn)街、部門對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作還未引起足夠的重視。部分鎮(zhèn)街、部門未能很好地認(rèn)識(shí)和理解政務(wù)公開(kāi)的重要意義、主旨目的、工作任務(wù)和具體要求,未形成推進(jìn)深化政務(wù)公開(kāi)的工作思路,未掌握工作開(kāi)展的方式方法,缺乏具體有效的工作措施。此外,部分單位缺乏積極主動(dòng)的工作態(tài)度,存在觀望應(yīng)付的心理,影響了政務(wù)公開(kāi)的深入推進(jìn)。
(二)公開(kāi)內(nèi)容重點(diǎn)不突出,時(shí)效性不夠。部分鎮(zhèn)街、部門在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,群眾關(guān)注度高、與群眾生產(chǎn)生活、自身利益密切相關(guān)的內(nèi)容較少,部分信息內(nèi)容更新不及時(shí),存在信息實(shí)效現(xiàn)象,體現(xiàn)為民、便民、利民、高效的效果不明顯。
(三)網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量良莠不齊,政務(wù)公開(kāi)的渠道單一。部分鎮(zhèn)街和部門未建設(shè)網(wǎng)站,缺乏信息公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);有的雖然設(shè)有網(wǎng)站但網(wǎng)站平臺(tái)界面功能設(shè)計(jì)不夠直觀清晰,瀏覽查找信息不夠便捷,依申請(qǐng)公開(kāi)、政民互動(dòng)、網(wǎng)上辦事等業(yè)務(wù)未能實(shí)現(xiàn),政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)群眾的功能不強(qiáng)。另外,目前大部分鎮(zhèn)街、部門政務(wù)公開(kāi)主要以政務(wù)公開(kāi)欄為主要形式,且政務(wù)公開(kāi)信息未能及時(shí)更新。
(四)工作人員普遍存在兼職現(xiàn)象。大部分單位政務(wù)公開(kāi)工作人員身兼多職,忙于兼顧多項(xiàng)工作,部分同志抽不出多少時(shí)間處理以政務(wù)公開(kāi)工作,工作質(zhì)量和執(zhí)行力難以保證,工作存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。
二、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步完善示范點(diǎn)軟硬件建設(shè),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)單位的建設(shè)工作,制訂切實(shí)可行的政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)方案,有計(jì)劃、有步驟地安排部署、深入推進(jìn)。適時(shí)召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)試點(diǎn)工作做法和經(jīng)驗(yàn),為各鎮(zhèn)街和部門提供相互交流學(xué)習(xí)的平臺(tái),提高全市政務(wù)公開(kāi)工作的整體水平。
(二)不斷拓寬公開(kāi)形式,增強(qiáng)公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)效性。按照方便群眾、貼近群眾的原則,積極豐富公開(kāi)載體,拓寬公開(kāi)形式,照顧不同人群獲取信息的習(xí)慣。除通過(guò)網(wǎng)絡(luò)外,在辦公場(chǎng)所的顯眼位置和辦事窗口設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄、電子顯示屏或電子觸摸屏,提供辦事指南等宣傳資料,方便不同類型群眾了解辦事程序,獲取政務(wù)信息,做到公開(kāi)形式多樣規(guī)范。進(jìn)一步修訂完善政務(wù)公開(kāi)目錄,把公開(kāi)內(nèi)容與群眾辦事緊密結(jié)合,以服務(wù)群眾為目的,細(xì)化具體公開(kāi)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)有效。
一是搞好申報(bào)工作?,F(xiàn)已申報(bào)年科技項(xiàng)目52個(gè),其中省級(jí)7個(gè),市級(jí)45個(gè)。二是夯實(shí)基礎(chǔ),把握好篩選環(huán)節(jié),強(qiáng)化高新項(xiàng)目的爭(zhēng)引力度,建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫(kù),用于項(xiàng)目的篩選,強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)引科技資金支持有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。三是加大了跑辦力度,積極爭(zhēng)引國(guó)家、省市的重點(diǎn)項(xiàng)目。今年,我們通過(guò)積極跑辦,有兩個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目,有26個(gè)項(xiàng)目被列入科技計(jì)劃項(xiàng)目,延續(xù)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目一個(gè),共爭(zhēng)引科技資金448萬(wàn)元。四是抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。今年組織實(shí)施的上級(jí)科技項(xiàng)目共52個(gè),其中國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)6個(gè),市級(jí)45個(gè),在項(xiàng)目管理過(guò)程中,加強(qiáng)了對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的使用管理和項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查。目前各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。在實(shí)施國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目中,通過(guò)制定切實(shí)可行小麥管理技術(shù)措施,狠抓小麥春季管理工作,今年6月2日,專家對(duì)宜安高產(chǎn)攻關(guān)田進(jìn)行田間檢測(cè),小麥畝產(chǎn)達(dá)到605.8公斤。核心區(qū)小麥畝產(chǎn)達(dá)到580.9公斤。在玉米生產(chǎn)管理工作中,今年小麥較常年晚7天左右,玉米晚播等不利的條件下,專家組采取有力措施,保證技術(shù)到位,9月3日經(jīng)專家組實(shí)收測(cè)產(chǎn),宜安攻關(guān)田畝產(chǎn)量達(dá)到701.8公斤,完成了項(xiàng)目下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
(二)爭(zhēng)取科技專項(xiàng),促進(jìn)城市科技創(chuàng)新
一是高度重視重點(diǎn)企業(yè)的創(chuàng)新作用。我局篩選了十家企業(yè)列為科技創(chuàng)新重點(diǎn)企業(yè),給予科技資金重點(diǎn)扶持并結(jié)合發(fā)改局、工促局科技專項(xiàng)捆綁上報(bào)項(xiàng)目,爭(zhēng)引資金。翼晨集團(tuán)是十個(gè)重點(diǎn)企業(yè)之一,是科技資金重點(diǎn)支持的企業(yè),他生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于鐵路運(yùn)輸方面,鐵道部科研中心與企業(yè)合作每年都有十余個(gè)新產(chǎn)品問(wèn)世。科技創(chuàng)新能力得到較好的提升。二是高度重視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的輻射作用。竹纖維產(chǎn)業(yè)是我市重要支柱產(chǎn)業(yè),省廳、科技局給企業(yè)以巨大的支持,使吉藳化纖以其領(lǐng)導(dǎo)地位組織了竹纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,科技創(chuàng)新是聯(lián)盟宗旨,企業(yè)擁有較強(qiáng)的科研隊(duì)伍,新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),這為我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是高度重視農(nóng)業(yè)研發(fā)能力的培養(yǎng)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)基地縣和省糧食生產(chǎn)縣,連續(xù)七年被國(guó)家命名為糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。這主要得益于省、市科技管理部門對(duì)我市的專項(xiàng)支持,這些專項(xiàng)的實(shí)施,給我市農(nóng)業(yè)研發(fā)吹來(lái)了春風(fēng),帶來(lái)了春天,使我市的農(nóng)業(yè)研發(fā)能力得到了極大提升。我市農(nóng)科所優(yōu)質(zhì)麥研究工作取得了可喜成果,就是一個(gè)例證。農(nóng)科所培育的8810和8901兩個(gè)小麥品種,年獲得全國(guó)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)。8901小麥品種在年舉行的全國(guó)優(yōu)質(zhì)麥鑒評(píng)會(huì)上,各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)進(jìn)口強(qiáng)筋麥的標(biāo)準(zhǔn),被評(píng)為國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥第一名,該產(chǎn)品的育成和推廣,結(jié)束我國(guó)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥完全依賴進(jìn)口的歷史。是國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥育種研究的一項(xiàng)突破,產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是高度重視企業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的作用。今年我市4家企業(yè)申報(bào)科技進(jìn)步獎(jiǎng),其中3家企業(yè)分別獲得科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)。有一家企業(yè)獲得了省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。這些企業(yè)的得獎(jiǎng)勢(shì)必帶來(lái)我市科技的進(jìn)步。最近,市委、市政府召開(kāi)城市創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì),安排部署科技創(chuàng)新工作,我局將認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化服務(wù)工作,切實(shí)搞好成果轉(zhuǎn)化
九月,隨著暑期的結(jié)束星空影院的點(diǎn)播和時(shí)長(zhǎng)都有了很大回落,這是考驗(yàn)編輯工作的時(shí)候,通過(guò)每周例會(huì)的交流和平時(shí)同事的探討,讓我更加深入的了解到了編輯工作的細(xì)微之處,也更加深刻的體會(huì)到了“細(xì)節(jié)決定成敗”這句話的含義。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和嘗試,看似平淡和枯燥的編輯工作也變得活潑和有趣起來(lái)。雖然整體的點(diǎn)播情況在不斷回落,但總能在自己推薦的節(jié)目點(diǎn)播數(shù)據(jù)上看到希望。九月,我們?cè)谝黄鹋Α?/p>