導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保潔管理制度，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、保潔員崗位職責(zé)：

1、嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、文明服務(wù)、禮貌待人，并注意保持個(gè)人的儀容儀表，樹(shù)立良好形象。

3、愛(ài)崗敬業(yè)，聽(tīng)從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照工作標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量地完成各自分管區(qū)域內(nèi)的保潔工作。

4、遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不遲到、早退，不曠工離崗，工作時(shí)間不干私活，不做與工作無(wú)關(guān)的事情。

5、發(fā)揚(yáng)互助精神，支持同事工作，當(dāng)有緊急保潔任務(wù)時(shí)必須服從跨責(zé)任區(qū)域保潔任務(wù)的命令。

6、清潔過(guò)程若發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，如跑、冒、漏水和設(shè)備設(shè)施損壞、故障等，及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)９苋藛T，并有義務(wù)監(jiān)視事態(tài)過(guò)程或采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)積極協(xié)助專業(yè)人員排除故障。

7、 妥善保管清潔工具和用品，不得丟失和人為損壞，不得將清潔工具和用品私借他人使用或帶回家中使用，如損壞或遺失工具照價(jià)賠償。

8、拾金不昧，拾到物品立即上交或送還失主。

9、認(rèn)真完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。

二、保潔員工作區(qū)域：（分區(qū)到人）

1、負(fù)責(zé)總經(jīng)理及其他四位副總經(jīng)理辦公室的清掃保潔。

2、負(fù)責(zé)辦公樓走廊、樓梯及扶手、各會(huì)議室、各衛(wèi)生間、接待室、會(huì)客室、文印室、茶水間三樓敞開(kāi)式辦公區(qū)域地毯的清掃保潔。

4、負(fù)責(zé)中央控制室防靜電地板的清掃保潔。

5、負(fù)責(zé)新、舊職工宿舍樓梯及扶手、走廊及大廳的清掃保潔。

6、負(fù)責(zé)其他車間或部門共七個(gè)公共衛(wèi)生間的清潔打掃。

7、負(fù)責(zé)康體樓一、二、三樓走廊、大廳、樓梯及扶手、各功能室、以及各套娛樂(lè)康體設(shè)備的清潔打掃。

8、負(fù)責(zé)康體樓、新舊宿舍樓、辦公樓周圍十米的清潔打掃。

9、負(fù)責(zé)辦公樓及康體樓花卉的澆灌及日常養(yǎng)護(hù)。

10、負(fù)責(zé)辦公樓、康體樓、宿舍樓墻壁掛件（企業(yè)文化宣傳海報(bào)、掛畫、公告欄等）的定期擦洗工作。

11、負(fù)責(zé)辦公樓各衛(wèi)生間衛(wèi)生紙、洗手液的更換填補(bǔ)工作。

12、負(fù)責(zé)各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域垃圾桶及手紙桶的清理工作。

13、每月對(duì)辦公樓走廊、衛(wèi)生間、宿舍樓走廊用來(lái)酸水進(jìn)行消毒兩次。

三、保潔員工作標(biāo)準(zhǔn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)辦公室的清掃標(biāo)準(zhǔn)：

1、辦公桌、椅、電腦、電話、地面、窗臺(tái)、窗框、門、文件柜、刊物架、沙發(fā)、茶幾等每天至少擦拭一次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。

2、辦公桌上的辦公用品、文件、資料等要擺放整齊，不得隨意翻看。

3、文件柜玻璃、窗框要擦拭得干凈、明亮，無(wú)手?、无尘土、无僳E；窗簾懸掛整齊。

4、垃圾筒要保持干凈無(wú)污、垃圾及時(shí)清倒、垃圾袋及時(shí)更換。

5、辦公室內(nèi)的花草植物要定期澆水，并保持花盆內(nèi)無(wú)雜物，盆體無(wú)塵、無(wú)污漬。

6、辦公室內(nèi)的踢腳線每周至少擦拭1次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。

7、下班前清掃時(shí)，檢查各類辦公設(shè)施電源是否關(guān)閉，最后將門、窗關(guān)閉、鎖好。

8、辦公室窗戶玻璃、天花板及燈具，每月定期清掃擦拭，如遇節(jié)假日順延（總經(jīng)理辦公室隨時(shí)擦拭）。

（二）辦公樓地毯的清掃標(biāo)準(zhǔn)：

1、辦公樓地毯需每日進(jìn)行一次吸塵工作，每月需對(duì)地毯進(jìn)行一次清洗工作，在對(duì)地毯進(jìn)行清洗前要對(duì)三樓辦公區(qū)域進(jìn)行清場(chǎng)工作，必要時(shí)由部門領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。(規(guī)章制度　)先對(duì)整個(gè)地毯上大型垃圾和堅(jiān)銳物品進(jìn)行清掃（以防大型垃圾在吸塵時(shí)堵塞吸管和堅(jiān)銳物品刺破防塵袋），再做細(xì)致吸塵。

2、對(duì)地毯上特殊污漬用地毯去漬劑進(jìn)行局部重點(diǎn)處，如有口香糖污漬或油漬可用去膠劑或去油劑，進(jìn)行局部清除

3、清洗完后把洗地機(jī)放地角落，保潔員脫掉鞋子，起動(dòng)吸水機(jī)把地毯上多余的泡沫按從里至外的順序吸盡。

4、地毯吸過(guò)一次水后可根據(jù)公司的實(shí)際情況鋪上工程地毯地毯，在地毯四周放上工作警示牌，以防別人踐踏。

5、待地毯干后再用吸塵機(jī)把地毯細(xì)致地吸塵。

6、所有工作完成后把吸水機(jī)內(nèi)的臟水倒掉再用清水清洗吸水機(jī)并擦干機(jī)，把洗地機(jī)下的地毯刷進(jìn)行清洗，清洗后把所有的工具收回工作間。

（三）走廊及大廳的清掃標(biāo)準(zhǔn)：

1、一樓大廳的前臺(tái)、接待處沙發(fā)、茶幾、正門玻璃，每日至少擦拭1次，做到潔凈、明亮、無(wú)灰塵、無(wú)污漬、無(wú)水跡。

2、走廊地面每日至少掃拖2次，隨時(shí)保持做到無(wú)垃圾、無(wú)雜物，無(wú)污漬、無(wú)痰跡、無(wú)水跡、光潔明亮。

3、走廊內(nèi)垃圾桶每日至少擦拭、傾倒1次。做到無(wú)手印，無(wú)雜物、無(wú)灰塵、無(wú)污漬、無(wú)水跡。

4、走廊內(nèi)的窗臺(tái)、樓道開(kāi)關(guān)、消防栓、滅火器、配電箱門，每周至少擦拭1次，做到無(wú)灰塵、無(wú)污漬、無(wú)水跡。

5、走廊內(nèi)的花草植物要定期澆水，隨時(shí)清理花盆內(nèi)雜物，并保持花盆內(nèi)無(wú)雜物，盆體無(wú)塵、無(wú)污漬。

6、走廊及大廳內(nèi)的踢腳線、安全出口指示牌、消火栓、照明設(shè)備箱、滅火器、每周至少擦拭1次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。

7、公共區(qū)域內(nèi)窗戶玻璃、天花板及燈具，每月13日--15日定期清掃擦拭，如遇節(jié)假日順延。

（四）衛(wèi)生間清掃標(biāo)準(zhǔn)：

1、衛(wèi)生間內(nèi)洗手臺(tái)面、鏡面、地面，應(yīng)隨時(shí)清掃，做到無(wú)污漬、無(wú)積水。

2、衛(wèi)生間內(nèi)便池應(yīng)隨時(shí)清掃、沖刷，做到無(wú)污漬、無(wú)異味。

3、衛(wèi)生間內(nèi)隔斷板、墻面、干手器、開(kāi)關(guān)插座、窗臺(tái)等每日至少擦拭1次，做到無(wú)污漬、無(wú)痰跡、無(wú)水跡。

4、衛(wèi)生間內(nèi)垃圾筒要保持干凈無(wú)污、垃圾及時(shí)清倒、垃圾袋及時(shí)更換。

5、在蚊蠅活動(dòng)季節(jié)里，每周噴藥一次，保證廁所內(nèi)無(wú)蠅、無(wú)蚊蟲。

6、每日不定時(shí)噴灑空氣清新劑，減輕廁所內(nèi)異味。

7、衛(wèi)生間內(nèi)的踢腳線每周至少擦拭1次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。

8、衛(wèi)生間室窗戶玻璃、天花板及燈具，每月17日--18日定期清掃擦拭，如遇節(jié)假日順延。

（五）會(huì)議室、接待室、貴賓室、文印室、茶水間、中央控制室清掃標(biāo)準(zhǔn)：

1、會(huì)議室、接待室、貴賓室、文印室、茶水間的桌、椅、地面、門、窗臺(tái)每周至少擦拭3次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。

2、會(huì)議室、接待室、貴賓室、文印室、茶水間內(nèi)的設(shè)備設(shè)施（如：電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、茶具等）每日至少擦拭1次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。擦拭時(shí)注意對(duì)設(shè)備設(shè)施的保護(hù)，以免損壞。

3、會(huì)議室、接待室、貴賓室、文印件、茶水間內(nèi)的垃圾筒要保持干凈無(wú)污、垃圾及時(shí)清倒、垃圾袋及時(shí)更換。

4、下班前清掃時(shí)，檢查各類辦公設(shè)備設(shè)施的電源是否關(guān)閉，最后將門、窗關(guān)閉、鎖好。

5、會(huì)議室、貴賓室、除日常定時(shí)清掃外，如遇會(huì)議、活動(dòng)等，應(yīng)在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)對(duì)會(huì)議室、貴賓室進(jìn)行全面清掃。

6、會(huì)議室、接待室、貴賓室、文印室、茶水間內(nèi)的踢腳線每周至少擦拭1次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。

7、會(huì)議室、接待室、貴賓室、文印室、茶水間窗戶玻璃、天花板及燈具，每月20日--22日定期清掃擦拭，如遇節(jié)假日順延。

（六）樓梯通道清掃標(biāo)準(zhǔn)：

1、樓梯通道的地面每日至少清掃2次，每周至少拖1次，做到無(wú)垃圾、無(wú)雜物，無(wú)污漬、無(wú)痰跡、無(wú)水跡、光潔明亮。

2、樓梯通道內(nèi)的扶手、窗臺(tái)、樓道開(kāi)關(guān)、消防栓、配電箱門等每周至少擦拭2次，做到無(wú)灰塵、無(wú)污漬、無(wú)水跡。

3、樓梯通道內(nèi)踢腳線、安全出口指示牌每周至少擦拭1次，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵、無(wú)水跡。

四、保潔員安全操作規(guī)程：

1、我們雖不是一線工人，但要與一線工人一樣牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，確保安全操作。

2、在超過(guò)2米高處操作時(shí)，必須使用梯子，雙腳需同時(shí)踏在梯子上，不得單腳踩踏，并保證梯子下方有人把扶，以免摔傷。

3、在清理開(kāi)、關(guān)設(shè)備設(shè)施時(shí)，不得用濕手接觸電源插座，以免觸電。

4、不得私自撥動(dòng)任何機(jī)器設(shè)備及開(kāi)關(guān)，以免發(fā)生故障。

5、在不會(huì)使用機(jī)器或設(shè)備時(shí)，不得私自開(kāi)動(dòng)或關(guān)閉機(jī)器，以免發(fā)生意外事故。

6、保潔人員應(yīng)注意自我保護(hù)，工作時(shí)戴好膠皮手套，預(yù)防細(xì)菌感染，防止損害皮膚。清潔完畢，應(yīng)注意洗手。

7、應(yīng)嚴(yán)格遵守防火制度，不得動(dòng)用明火，以免發(fā)生火災(zāi)。

篇2

3、各樓層的垃圾筒、煙灰缸要及時(shí)打掃、清理，衛(wèi)生間洗手池臺(tái)面、鏡子、地面、墻面等要及時(shí)擦拭，做到光亮、無(wú)水跡、無(wú)污跡、無(wú)雜物；垃圾袋和手紙簍要及時(shí)傾倒、更換；洗手液和手紙要隨缺隨補(bǔ)。

篇3

本規(guī)定所稱城市道路是指：市、鎮(zhèn)(區(qū))建成城區(qū)的道路。包括車行道、人行道、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)、梯道、便道及城市道路邊坡。

第三條本市各鎮(zhèn)(區(qū))城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門、居民委員會(huì)（包括市區(qū)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市道路清掃保潔作業(yè)管理。

第四條城市道路清掃保潔責(zé)任分工，按照《*市城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

第五條城市道路清掃保潔實(shí)行承包責(zé)任制管理，并逐步實(shí)行城市道路清掃保潔管理的社會(huì)化、市場(chǎng)化。

第六條城市道路清掃保潔實(shí)行晨前普掃，白天保潔。其中城市主、次干道、繁華窗口地區(qū)道路實(shí)行全天巡回保潔制度。

晨前普掃時(shí)間：五月至九月早上6:30時(shí)前完成；

十月至次年四月早上7:00前完成。

白天保潔時(shí)間：7:00時(shí)至18:00時(shí)；繁華窗口地區(qū)延至23:00時(shí)。

第七條城市主次干道、繁華窗口地區(qū)的道路沖洗(灑)應(yīng)當(dāng)做到每天至少1次，雨后及時(shí)沖洗。

第八條城市道路清掃作業(yè)逐步實(shí)行機(jī)械化。人工清掃，巡回保潔，使用美觀小型的作業(yè)工具。

第九條城市道路清掃保潔作業(yè)要求：

(一)清掃保潔作業(yè)人員必須統(tǒng)一著工作服上崗；

(二)每班清掃作業(yè)必須清除果皮箱內(nèi)垃圾；

(三)不得將垃圾、泥沙掃入下水道進(jìn)水篦；

(四)清掃保潔作業(yè)中不得坐崗，不得擅離作業(yè)崗位；

(五)清掃保潔作業(yè)質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

(六)嚴(yán)格執(zhí)行上、下班交接制度。

第十條城市道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

(一)道路上無(wú)果皮、紙屑、煙頭、痰跡、各種包裝物等垃圾；

(二)城市道路上無(wú)積存污水、泥沙；

(三)下水道進(jìn)水篦無(wú)泥沙淤塞；

(四)行道樹(shù)圈無(wú)垃圾雜物、陳舊落葉；

(五)果皮箱清潔無(wú)污跡，箱內(nèi)無(wú)積存垃圾，周圍地面清潔。

第十一條城市道路清掃保潔應(yīng)當(dāng)建立健全檢查考核制度。實(shí)行環(huán)衛(wèi)專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的檢查考評(píng)辦法。

篇4

二、保潔范圍及標(biāo)準(zhǔn)

1、保潔范圍：

凡我鎮(zhèn)境內(nèi)國(guó)省市主干道兩側(cè)有綠化帶的從綠化帶外沿、無(wú)綠化帶的從溝底向外所有范圍內(nèi)的道路、農(nóng)戶住宅、河道等都應(yīng)實(shí)施全面保潔。

2、保潔標(biāo)準(zhǔn)：①在轄區(qū)內(nèi)國(guó)省、市、鎮(zhèn)主干道兩側(cè)必須做到：無(wú)亂堆亂放物品，無(wú)廢品收購(gòu)站，無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂涂亂貼，無(wú)露天糞缸，無(wú)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)。②在轄區(qū)內(nèi)的河道必須做到：河邊無(wú)暴露垃圾，河面無(wú)漂浮物。③在村莊（農(nóng)戶住宅區(qū)）必須做到：宅前宅后無(wú)亂堆亂放，無(wú)暴露垃圾。

三、明確分工，落實(shí)責(zé)任

主干道及兩側(cè)衛(wèi)生保潔實(shí)行屬地管理。沿線各村要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由村主任為組長(zhǎng)的環(huán)境長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每村成立一個(gè)“三清”保潔隊(duì)由一名村干部具體負(fù)責(zé)。各村要采用簽訂責(zé)任書的形式，落實(shí)道路、河道、居民區(qū)的衛(wèi)生保潔責(zé)任。各村范圍內(nèi)所有道路及兩側(cè)每公里配備1名保潔人員，河道保潔同居民住宅區(qū)原則上聯(lián)體承包，實(shí)行分段包干，落實(shí)責(zé)任。道路保潔按服務(wù)半徑每50米、居民住宅區(qū)按每20米設(shè)1只垃圾桶(箱)，并增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。沿線各單位均應(yīng)自備垃圾桶(箱)。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)垃圾箱的配置（損壞由各村自行負(fù)責(zé)。勞動(dòng)勞動(dòng)工具和垃圾收集由村負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)各職能部門要負(fù)責(zé)下屬單位的衛(wèi)生保潔工作，并協(xié)助環(huán)衛(wèi)所做好垃圾清運(yùn)費(fèi)的收繳及環(huán)境專項(xiàng)整治的宣傳、執(zhí)法等工作。

四、落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)，抓好長(zhǎng)效管理

資金落實(shí)是保證長(zhǎng)效管理到位的重要基礎(chǔ)。鎮(zhèn)政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，根據(jù)各村所轄主干道距離、道路性質(zhì)，經(jīng)考核后按每公里800-1500元下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。河道、居民住宅區(qū)每公里補(bǔ)助2500元和3500元，經(jīng)考核后按季下?lián)?，各村也要確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。沿途各單位的垃圾清運(yùn)費(fèi)參照市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門(關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)管理工作的意見(jiàn)>的通知)(政辦[]1l號(hào))的精神，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一收取。財(cái)政分局、水利站、市建辦、環(huán)保辦等單位，根據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)部分資金，支持各村主干道及大環(huán)境整治與長(zhǎng)效管理工作。

篇5

第三條河道保潔管理工作的考核由區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局組織實(shí)施。

第四條區(qū)農(nóng)經(jīng)局每天對(duì)各鎮(zhèn)街河道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)各鎮(zhèn)街河道每月分別進(jìn)行一次明查和暗訪考核打分（詳見(jiàn)崇川區(qū)河道保潔管理工作考核百分表和崇川區(qū)河道衛(wèi)生檢查評(píng)分表）。

河道保潔區(qū)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的撥付分兩部分，第一部分直接下?lián)艿礁麈?zhèn)街；第二部分年終根據(jù)各鎮(zhèn)街河道考核得分的百分比下?lián)埽ńY(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)考核獎(jiǎng)）。農(nóng)經(jīng)局明查、暗訪的月平均分各占50%計(jì)入總分，市衛(wèi)生明查中河道失分累計(jì)數(shù)乘以4在總分中扣除后，得出當(dāng)年該鎮(zhèn)街的考核得分。

河道專項(xiàng)考核獎(jiǎng)按考核得分評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)經(jīng)局明查、暗訪的月平均分各占總分的40%；根據(jù)考核百分表除第10條外的所得考核分?jǐn)?shù)占總分的20%；市衛(wèi)生明查中河道失分累計(jì)數(shù)乘以4從總分中扣除后，得出當(dāng)年該鎮(zhèn)街的專項(xiàng)考核得分，進(jìn)行年終專項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)比。

第五條區(qū)補(bǔ)河道管理經(jīng)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ?，農(nóng)經(jīng)局每年對(duì)上年度各鎮(zhèn)街區(qū)補(bǔ)河道保潔管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查考核，一經(jīng)查出挪用情況，則在下年度撥付河道管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以扣減。河道保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從三個(gè)方面進(jìn)行審查考核：一是鎮(zhèn)街與保潔員簽訂的合同書或責(zé)任書；二是工資支付憑證與合同（或責(zé)任書）簽訂人是否一致；三是所用保潔員與工資支取人是否一致。凡是河道保潔員與其他衛(wèi)生保潔員交叉使用的，一律停撥河道保潔經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)街保潔員調(diào)整變換必須報(bào)農(nóng)經(jīng)局備案。

第六條各鎮(zhèn)街要對(duì)照《河道保潔管理考核百分表》內(nèi)容，每月組織不少于一次的河道保潔管理工作檢查考核，并組織對(duì)河道保潔員進(jìn)行檢查考核。

第七條考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制、宣傳制度、管理經(jīng)費(fèi)、臺(tái)帳資料、檢查考核、信息工作、服從管理、管理效果及社會(huì)信譽(yù)等方面。

第八條考核方法主要采取聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查現(xiàn)場(chǎng)、訪群眾等，并按照考核表進(jìn)行分項(xiàng)打分，匯總點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。

篇6

一、設(shè)立調(diào)解擔(dān)保制度的必要性

“空調(diào)”現(xiàn)象，檢驗(yàn)著人們的道德、誠(chéng)信和法院的調(diào)解能力、水平。設(shè)立調(diào)解擔(dān)保制度是解決訴訟義務(wù)人不自動(dòng)履行生效調(diào)解書的一種可行方式，有其存在的必要性和價(jià)值。

（一）建立社會(huì)誠(chéng)信體系，強(qiáng)化法律信仰的要求。誠(chéng)實(shí)信用原則是我國(guó)民法調(diào)整人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本原則，在司法實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用，在一定程度上約束著民事主體的法律行為。從古至今，人們一直在研究、提倡道德、誠(chéng)信，可以說(shuō)是亙古不變的話題，然而在我國(guó)，人民對(duì)“誠(chéng)信”的遵守并不理想，調(diào)解案件執(zhí)行率居高不下也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。設(shè)立調(diào)解擔(dān)保制度，雖然體現(xiàn)著“強(qiáng)制”色彩，迫使當(dāng)事人自覺(jué)履行法律義務(wù)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它著實(shí)起著“催化劑”的作用，達(dá)到“誠(chéng)以養(yǎng)性”的效果，使人們從被動(dòng)變?yōu)樽杂X(jué)，從而成為一種習(xí)慣，這也是建設(shè)、完善社會(huì)誠(chéng)信體系的需要。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)單靠“軟性化”的輿論宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須“懲教并重”，逐漸引導(dǎo)人們步履在誠(chéng)信之路上。

（二）平衡當(dāng)事人間利益關(guān)系的要求。訴訟是確立當(dāng)事人間權(quán)利與義務(wù)的常用手段，而調(diào)解書的形成是建立在當(dāng)事人互諒互讓的基礎(chǔ)上，從司法實(shí)踐來(lái)看，主要體現(xiàn)在訴訟權(quán)利人“權(quán)利退讓”的基礎(chǔ)上。當(dāng)前，人們對(duì)調(diào)解形成一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，那就是調(diào)解可以達(dá)到減免義務(wù)的效果。如果義務(wù)履行人對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有清醒的認(rèn)識(shí)，他往往會(huì)選擇以調(diào)解的方式來(lái)解決糾紛，調(diào)解可以使他低于“本金”承擔(dān)義務(wù)甚至免除義務(wù)，但對(duì)訴訟權(quán)利人而言，就造成了權(quán)利的“縮水”。調(diào)解書確定的法律義務(wù)人拒不履行調(diào)解書確定的義務(wù)而進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，又為其減免義務(wù)提供了平臺(tái)。在此情形下，執(zhí)行法院一般會(huì)做執(zhí)行權(quán)利人的思想疏通工作，讓其退讓，達(dá)成執(zhí)行調(diào)解協(xié)議，執(zhí)行權(quán)利人基于“訴累”，為早日實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益，也往往會(huì)再度退讓，這就造成了權(quán)利的“再度縮水”。所以說(shuō)，通常情況下，通過(guò)調(diào)解得利的是履行義務(wù)人而非權(quán)利人，從而產(chǎn)生了一種調(diào)解“病態(tài)”，違背了調(diào)解存在的現(xiàn)實(shí)意義。

美國(guó)法學(xué)家哈羅德?伯爾曼經(jīng)常說(shuō)到：“法律必須被信仰，

否則它將形同虛設(shè)。”，同時(shí)他還指出：“沒(méi)有信仰的法律將退化成為僵死的教條，而沒(méi)有法律的信仰也易于變?yōu)榭裥??！毙叛鐾诘赖拢羌s束人們行為的自然法則，是增強(qiáng)人們誠(chéng)信意識(shí)的“思想枷鎖”，通過(guò)調(diào)解擔(dān)保制度的設(shè)立，不斷強(qiáng)化人們對(duì)法律的信仰，維護(hù)自然的社會(huì)誠(chéng)信秩序。

（三）維護(hù)司法權(quán)威，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求。調(diào)解書的“不當(dāng)”履行，損害的不僅僅是權(quán)利人的合法權(quán)益，也極大的損害了司法權(quán)威。調(diào)解書生效后義務(wù)人不自動(dòng)履行確定的法律義務(wù)時(shí)，其表現(xiàn)的是對(duì)司法權(quán)威的挑戰(zhàn)和對(duì)利益的膜拜，其在調(diào)解書強(qiáng)制執(zhí)行階段再度迫使權(quán)利人讓渡權(quán)利的行為，是對(duì)司法權(quán)威的蔑視。

二、調(diào)解擔(dān)保制度的運(yùn)行模式

訴前保全、訴中保全制度的設(shè)立，在一定程度上能夠較好的實(shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利人的權(quán)益。調(diào)解擔(dān)保制度的設(shè)立主要基于訴訟權(quán)利人沒(méi)有申請(qǐng)保全或保全不能滿足權(quán)益實(shí)現(xiàn)之時(shí)。

（一）調(diào)解擔(dān)保的設(shè)立條件。訴訟義務(wù)人主動(dòng)提出或同意以調(diào)解的方式解決糾紛時(shí)，由法院承辦法官告知訴訟權(quán)利人是否要求設(shè)立調(diào)解擔(dān)保，體現(xiàn)了充分尊重訴訟權(quán)利人“自愿”的原則。若訴訟義務(wù)人以種種理由不同意設(shè)立調(diào)解擔(dān)保的，承辦法官應(yīng)當(dāng)告知訴訟權(quán)利人案件調(diào)解后可能產(chǎn)生的系列執(zhí)行問(wèn)題，并在征得訴訟權(quán)利人同意的基礎(chǔ)上啟動(dòng)審判程序，以裁判的形式解決糾紛。

若設(shè)立調(diào)解擔(dān)保后，訴訟義務(wù)人在庭前或庭中不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在充分征得訴訟權(quán)利人同意的基礎(chǔ)上，及時(shí)轉(zhuǎn)為審判程序，以裁判的方式解決糾紛。調(diào)解擔(dān)保不解除。

（二）調(diào)解擔(dān)保的形式。調(diào)解擔(dān)保的形式多樣，重點(diǎn)列舉幾種常用的擔(dān)保形式：

1.保證人保證。在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān)連帶清償責(zé)任，限于對(duì)金錢或物的履行。

2.提供擔(dān)保物。由雙方當(dāng)事人基于自愿、合法的原則達(dá)成約定，在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí)，將擔(dān)保物拍賣、變賣、折價(jià)抵償?shù)确绞綄?shí)現(xiàn)訴訟權(quán)利人的權(quán)益。

3.違約金。由雙方當(dāng)事人基于自愿、合法的原則達(dá)成約定，在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí)，在強(qiáng)制執(zhí)行中，訴訟義務(wù)人除履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)外，還應(yīng)支付一定金額的違約金，具體金額由雙方當(dāng)事人自行約定，但不能超出“本金”的一定比例，暫定35%以下。

4.懲罰性補(bǔ)償金。由雙方當(dāng)事人基于自愿、合法的原則達(dá)成約定，在訴訟義務(wù)人不履行生效調(diào)解書確定的法律義務(wù)時(shí)，在強(qiáng)制執(zhí)行中，訴訟義務(wù)人除履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)外，還應(yīng)支付一定金額的補(bǔ)償金，具體金額由雙方當(dāng)事人自行約定，但不能超出“本金”，以體現(xiàn)對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的懲罰性作用。

5.其他有效形式。

（三）調(diào)解擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)方式。訴訟義務(wù)人在生效調(diào)解書確定的履行期限屆滿后未履行調(diào)解書確定的法律義務(wù)的，由訴訟權(quán)利人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解設(shè)立的擔(dān)保和調(diào)解書確定的法律義務(wù)同時(shí)執(zhí)行。

提供保證人的，法院既可執(zhí)行保證人，又可執(zhí)行訴訟義務(wù)人，也可對(duì)二者同時(shí)執(zhí)行，直至執(zhí)行完畢。

篇7

1.實(shí)驗(yàn)講解

1.1實(shí)驗(yàn)原理

1.1.1質(zhì)壁分離

把成熟的植物細(xì)胞放置在某些對(duì)細(xì)胞無(wú)毒害的物質(zhì)溶液中，當(dāng)細(xì)胞液的濃度小于外界溶液的濃度時(shí)，細(xì)胞液中的水分子就透過(guò)原生質(zhì)層進(jìn)入到外界溶液中，使原生質(zhì)層和細(xì)胞壁都出現(xiàn)一定程度的收縮。由于原生質(zhì)層比細(xì)胞壁的收縮性大，當(dāng)細(xì)胞不斷失水時(shí)，原生質(zhì)層就會(huì)與細(xì)胞壁逐漸分離開(kāi)來(lái)，也就是逐漸發(fā)生了質(zhì)壁分離。

1.1.2質(zhì)壁分離復(fù)原

當(dāng)細(xì)胞液的濃度大于外界溶液的濃度時(shí)，外界溶液中的水分子就通過(guò)原生質(zhì)層進(jìn)入到細(xì)胞液中，發(fā)生質(zhì)壁分離的細(xì)胞的整個(gè)原生質(zhì)層會(huì)慢慢恢復(fù)成原來(lái)的狀態(tài)，使植物細(xì)胞逐漸發(fā)生質(zhì)壁分離復(fù)原。

1.2實(shí)驗(yàn)材料

該實(shí)驗(yàn)中所用的材料是紫色洋蔥鱗片葉、0.3g/mL的蔗糖溶液、清水、顯微鏡等。

1.3實(shí)驗(yàn)步驟

制作洋蔥鱗片葉表皮細(xì)胞臨時(shí)裝片

高倍顯微鏡觀察有一個(gè)紫色的中央大液泡原生質(zhì)層緊貼細(xì)胞壁

滴蔗糖：在載物臺(tái)上，從蓋玻片的一側(cè)滴入0.3g/mL的蔗糖溶液，在蓋玻片的另一側(cè)用吸水紙吸引。這樣重復(fù)3～4次，洋蔥表皮細(xì)胞就浸潤(rùn)在蔗糖溶液中。

高倍顯微鏡觀察中央液泡逐漸變?。ㄗ仙由睿┰|(zhì)層與細(xì)胞壁逐漸分離

吸水紙吸引：在蓋玻片的一側(cè)滴入清水，在另一側(cè)用吸水紙吸引，這樣重復(fù)3～4次，洋蔥表皮細(xì)胞就浸潤(rùn)在清水中。

高倍顯微鏡觀察中央液泡逐漸脹大（紫色變淺）原生質(zhì)層逐漸貼近細(xì)胞壁

2.實(shí)驗(yàn)成功的關(guān)鍵

2.1實(shí)驗(yàn)材料的選擇

最常用的實(shí)驗(yàn)材料是紫色洋蔥鱗片葉，因其具有紫色大液泡，能方便地觀察到質(zhì)壁分離及復(fù)原的過(guò)程；并且撕取表皮細(xì)胞時(shí)較為方便，易得單層細(xì)胞，較少重疊。

2.2試劑種類的選擇

能夠使細(xì)胞發(fā)生質(zhì)壁分離的試劑有很多種，只要對(duì)細(xì)胞沒(méi)有毒害作用，溶液濃度大于細(xì)胞液濃度即可。常用的試劑是0.3g/mL的蔗糖溶液，用0.3g/mL的蔗糖溶液做分離試劑時(shí)，細(xì)胞發(fā)生質(zhì)壁分離和復(fù)原的速度比較緩慢，便于觀察變化過(guò)程。用適當(dāng)濃度的乙醇、乙二醇、甘油溶液、硝酸鉀溶液也可以觀察到質(zhì)壁分離現(xiàn)象，但這些物質(zhì)可以通過(guò)原生質(zhì)層進(jìn)入細(xì)胞，導(dǎo)致細(xì)胞液濃度變大，細(xì)胞又通過(guò)滲透作用吸水，從而發(fā)生自動(dòng)復(fù)原。

2.3試劑濃度的選擇

試劑的濃度影響細(xì)胞質(zhì)壁分離的速度，試劑濃度越高，發(fā)生質(zhì)壁分離的速度越快，但試劑濃度過(guò)高，細(xì)胞會(huì)過(guò)度失水而死亡，無(wú)法繼續(xù)后面的質(zhì)壁分離復(fù)原。所用試劑濃度過(guò)低，導(dǎo)致質(zhì)壁分離過(guò)慢，影響對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的觀察。

2.4取材

撕取的鱗片葉顏色越深越容易觀察，撕下的表皮能看到紫色，又不帶有葉肉細(xì)胞時(shí)效果最好。

2.5引流

在顯微鏡載物臺(tái)上進(jìn)行引流換液操作，不要一次滴液太多，以免污染物鏡鏡頭。建議分離和復(fù)原時(shí)滴液分別在載玻片兩頭操作，更容易觀察到質(zhì)壁分離復(fù)原。

3.拓展應(yīng)用

3.1比較不同植物細(xì)胞的細(xì)胞液濃度

不同植物細(xì)胞+同一濃度的蔗糖溶液 剛剛發(fā)生質(zhì)壁

分離時(shí)所需的時(shí)間的比較 判斷細(xì)胞液濃度大小（即時(shí)間越短，細(xì)胞液濃度越?。?/p>

3.2測(cè)定細(xì)胞液濃度范圍

待測(cè)細(xì)胞+一系列濃度梯度的蔗糖溶液 細(xì)胞液濃度介于未發(fā)生質(zhì)壁分離和剛剛發(fā)生質(zhì)壁分離的蔗糖溶液的濃度之間

3.3鑒定植物細(xì)胞的死活

篇8

(一)擴(kuò)大了實(shí)施辦法的適用范圍，增加了有關(guān)奧林匹克標(biāo)志和世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)的規(guī)定(見(jiàn)第三十七條)

《實(shí)施辦法》在附則增加了“海關(guān)參照本辦法對(duì)奧林匹克標(biāo)志和世界博覽會(huì)標(biāo)志實(shí)施保護(hù)”的規(guī)定。

(二)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案制度的調(diào)整(見(jiàn)第二章)

1　為鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過(guò)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)”提出備案申請(qǐng)，第六條對(duì)備案申請(qǐng)書的內(nèi)容按照工作需要進(jìn)行了細(xì)化。

2　為便于《實(shí)施辦法》與修訂后的《專利法》相銜接，第七條規(guī)定申請(qǐng)實(shí)用新型專利或者外觀設(shè)計(jì)專利備案的，應(yīng)當(dāng)提交由國(guó)務(wù)院專利行政部門作出的專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告。

3　為解決目前因知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未及時(shí)變更和注銷備案造成的合法貨物被延誤通關(guān)的問(wèn)題，第十二條將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人未能在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)總署申請(qǐng)變更備案也作為海關(guān)總署主動(dòng)注銷備案的情形之一，同時(shí)規(guī)定海關(guān)總署主動(dòng)注銷備案應(yīng)當(dāng)以“繪他人合法進(jìn)出口造成嚴(yán)重影響”為前提條件。

(三)調(diào)整、完善了依申請(qǐng)保護(hù)制度，強(qiáng)化了其被動(dòng)保護(hù)的特征(見(jiàn)第十六條、第十八條等)

《實(shí)施辦法》第十六條取消了權(quán)利人在海關(guān)扣留貨物前可以查看貨物和撤回申請(qǐng)的規(guī)定。

此外，第十八條明確要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人針對(duì)海關(guān)扣留的貨物向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全的措施時(shí)要將司法扣押列入請(qǐng)求事項(xiàng)。

(四)關(guān)于啟動(dòng)依職權(quán)保護(hù)的條件(見(jiàn)第二十一條)

為減少海關(guān)中止放行貨物造成合法貨物通關(guān)被延誤的情況，第二十一條規(guī)定了海關(guān)可以要求收發(fā)貨人在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，海關(guān)中止放行貨物應(yīng)當(dāng)以收發(fā)貨人未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況和提交有關(guān)文件或者海關(guān)有理由認(rèn)為貨物涉嫌侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為前提條件。

(五)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與收發(fā)貨人和解后的處理(見(jiàn)第二十七條)

鑒于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)屬于私權(quán)，海關(guān)查處侵權(quán)案件應(yīng)當(dāng)盡可能考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的意愿，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商解決侵權(quán)糾紛，同時(shí)節(jié)約海關(guān)的執(zhí)法成本。為此，《實(shí)施辦法》增加了權(quán)利人與收發(fā)貨人就海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物達(dá)成協(xié)議后海關(guān)可以終止調(diào)查的規(guī)定。

(六)關(guān)于當(dāng)事人放棄涉嫌侵權(quán)物品的規(guī)定(見(jiàn)第三十一條)

根據(jù)海關(guān)旅檢、郵遞監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，為提高海關(guān)的執(zhí)法效率，簡(jiǎn)化有關(guān)程序，加強(qiáng)在旅檢、郵遞渠道保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度，第三十條設(shè)置了進(jìn)出境旅客或者進(jìn)出境郵件的收寄件人放棄涉嫌侵權(quán)物品的規(guī)定。

(七)關(guān)于在當(dāng)事人無(wú)法查清時(shí)收繳侵權(quán)貨物或物品的規(guī)定(見(jiàn)第三十二條)

篇9

當(dāng)前，我國(guó)處于快速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，人口在城鄉(xiāng)之間遷移流動(dòng)。鄉(xiāng)城的流動(dòng)人口中，主要包括被征地農(nóng)民和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市就業(yè)人口。而城鄉(xiāng)的流動(dòng)人口中，主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市就業(yè)后的回遷人口。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一個(gè)以覆蓋農(nóng)村勞動(dòng)者和城市非正規(guī)就業(yè)群體的制度，如果制度不能和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)順利銜接，那么農(nóng)民工等群體會(huì)在工作轉(zhuǎn)換的時(shí)候遇到障礙，要么喪失自己已經(jīng)積累的養(yǎng)老金權(quán)益，要么為了保留養(yǎng)老金待遇而放棄改變工作的機(jī)會(huì)。因此一個(gè)有效的社會(huì)保障體系應(yīng)該能夠做到各個(gè)子制度之間的順利銜接。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，必須要充分考慮與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接和融合辦法，使制度之間能夠可轉(zhuǎn)換、可銜接。同時(shí)，也要考慮跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)的轉(zhuǎn)移銜接問(wèn)題。就短期內(nèi)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度不可能有大幅度調(diào)整的情況而言，對(duì)于制度之間的銜接，可以嘗試采取繳費(fèi)金額和繳費(fèi)年限折算的方式來(lái)處理；對(duì)于跨地區(qū)之間的制度銜接，在未實(shí)現(xiàn)社?；鹑珖?guó)統(tǒng)籌前，在地區(qū)利益因素影響下較難實(shí)現(xiàn)，目前普遍的做法是將參保人員個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性退還給本人的方式。

現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是按人群分設(shè)的，不同人群只能參加對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，跨制度參保一般不被允許。但是，這種將每類人群限定在某個(gè)特定的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之中的做法，不合理也不公平。實(shí)際上，就個(gè)體來(lái)看，收人高低、繳費(fèi)能力強(qiáng)弱并非完全按城鄉(xiāng)、職業(yè)等劃分，有的農(nóng)村居民甚至比城市居民的收入還要高，未就業(yè)的人可能家庭經(jīng)濟(jì)狀況也非常好，不應(yīng)該限制這些人參加相對(duì)高進(jìn)高出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因此，在現(xiàn)行分設(shè)不同水平的多元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的情況下，要解決制度銜接問(wèn)題，首先應(yīng)該打通不同制度之間的參保障礙，擴(kuò)大各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的開(kāi)放性，探索逐步實(shí)現(xiàn)不以戶籍和就業(yè)狀況為條件、參保人可自由選擇參加任何一種的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。而就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)籌的、統(tǒng)一規(guī)范的、普遍適用的社會(huì)保險(xiǎn)制度，是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

二、建立中央統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度構(gòu)想

（1）改革繳費(fèi)年限

現(xiàn)行的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇轉(zhuǎn)移接續(xù)制度會(huì)使勞動(dòng)者待遇在轉(zhuǎn)換過(guò)程中蒙受損失，已經(jīng)積累的養(yǎng)老金權(quán)益得不到充分承認(rèn)，增加了進(jìn)行工作轉(zhuǎn)換的機(jī)會(huì)成本。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)而言，不合理的政策造成了阻礙勞動(dòng)力合理配置的人為壁壘，扭曲勞動(dòng)市場(chǎng)。對(duì)于參保者個(gè)人而言，如果他因?yàn)檎卟缓侠矶艞壒ぷ鬓D(zhuǎn)換，那么是對(duì)個(gè)人發(fā)展權(quán)利的放棄和追求幸福的限制。如果他承認(rèn)政策規(guī)則，則意味著放棄了自身應(yīng)得的公平。無(wú)論哪種選擇，參保者都會(huì)面臨一定的福利損耗。而導(dǎo)致流動(dòng)人口在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)時(shí)便攜性損失的原因在于“制度障礙”，不管是參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都必須繳費(fèi)滿15年才能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，否則將喪失相應(yīng)權(quán)益。毫無(wú)疑問(wèn)，這一制度是基于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)分立的背景而設(shè)計(jì)的，目的在于強(qiáng)制參保人參加某種養(yǎng)老保險(xiǎn)以獲得基本的養(yǎng)老金水平。

因此，政策優(yōu)化的可選方案是改革繳費(fèi)年限規(guī)定，實(shí)行“累計(jì)繳費(fèi)年限+分別計(jì)算待遇+累計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益”的待遇銜接政策，即參保人合計(jì)繳費(fèi)滿15年即可獲得養(yǎng)老金權(quán)益，基于權(quán)益和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則分別計(jì)算兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。根據(jù)這一方案，由于城保基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)與繳費(fèi)年限掛鉤，改革后待遇計(jì)算不存在制度障礙和技術(shù)難題，城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金可以按實(shí)際繳費(fèi)年限與規(guī)定的最低繳費(fèi)年限（15年）的比例按權(quán)重發(fā)放，參保人權(quán)益不會(huì)發(fā)生便攜性損失。這一方案并不存在制度轉(zhuǎn)換問(wèn)題，因而不會(huì)有投機(jī)套利行為的存在，也不影響城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)各利益主體的相關(guān)利益。并且，它是基于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展而設(shè)計(jì)的，有利于政府逐步加大對(duì)新農(nóng)保的投入而縮小城鄉(xiāng)待遇差距。雖然參保人退休后享受兩份養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益，但為了避免參保人獲得“雙重補(bǔ)貼”，不應(yīng)允許同時(shí)參加兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)，相關(guān)部門需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理。和舊的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策相比，這種辦法體現(xiàn)了貢獻(xiàn)與福利對(duì)等的原則，使得養(yǎng)老金制度具有更好的可攜帶性。勞動(dòng)者既不會(huì)因?yàn)楣ぷ鬓D(zhuǎn)移導(dǎo)致繳費(fèi)年限不足而無(wú)法領(lǐng)取養(yǎng)老金，也不會(huì)因?yàn)榱鲃?dòng)就業(yè)產(chǎn)生養(yǎng)老金權(quán)益的喪失和縮水。

（2）提高統(tǒng)籌層次

篇10

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

建筑工程進(jìn)度控制與工程質(zhì)量控制、工程成本（投資）控制共同組成建筑工程項(xiàng)目管理三大重點(diǎn)控制目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑工程的施工工期與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用息息相關(guān)，如果工程不能按期完成，一方面會(huì)影響建設(shè)方的投資效益，另一方面也會(huì)導(dǎo)致承包方施工成本的增加。因此，做好施工階段的進(jìn)度控制與管理，對(duì)保障建設(shè)方和承包方的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)意義重大。

影響工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的因素

建筑工程項(xiàng)目的施工投資大，周期長(zhǎng)，施工涉及方面廣，影響施工進(jìn)度的因素多而復(fù)雜，包括設(shè)計(jì)變更因素、組織協(xié)調(diào)因素、資金因素、技術(shù)因素、施工場(chǎng)地因素、氣候因素等。這些因素常常會(huì)對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生直接的影響，這就使得施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中，都呈現(xiàn)出不均衡性和可變性的特點(diǎn)。

設(shè)計(jì)變更因素的影響

在施工階段的進(jìn)度控制中，設(shè)計(jì)變更因素是最大的干擾因素。設(shè)計(jì)變更的原因包括設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤、建設(shè)單位或者政府主管部門在項(xiàng)目實(shí)施中突然間改變了部分工程的使用功能等。這些設(shè)計(jì)變更打亂了原定的施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響。

材料物資供應(yīng)因素的的影響

在工程的建設(shè)施工中，如果需要的機(jī)具設(shè)備和材料，無(wú)法按期運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，或運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量不符合合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由此產(chǎn)生的窩工現(xiàn)象必將影響工程進(jìn)度。

與相關(guān)單位協(xié)調(diào)因素的影響

除了工程承包商會(huì)直接影響施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施外，設(shè)計(jì)單位、與工程建設(shè)有關(guān)的材料物資供應(yīng)單位、材料運(yùn)輸企業(yè)、供水供電部門、政府相關(guān)審批部門的工作效率，都會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度有著不小的影響。因此，在控制施工進(jìn)度的過(guò)程中，一方面要考慮施工單位的施工速度，另一方面需要與有關(guān)單位或部門的工作進(jìn)度相互協(xié)調(diào)配合，這樣才能夠確保項(xiàng)目的施工進(jìn)度得到有效控制。

資金原因

施工過(guò)程中，如果建設(shè)單位不能夠按照合同條款如期支付工程進(jìn)度款，那也將對(duì)施工單位的施工進(jìn)度產(chǎn)生不可忽視的影響。

不利的施工條件

在工程施工過(guò)程中，往往會(huì)遇到超出預(yù)期的惡劣施工條件，比如說(shuō)在施工中遇到溶洞、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、地質(zhì)斷層、水文地質(zhì)條件的變化、臺(tái)風(fēng)等極端氣候條件的發(fā)生，這些都會(huì)直接延長(zhǎng)施工的周期。

工程承包商施工階段進(jìn)度控制與管理的工作內(nèi)容

工程承包商施工階段進(jìn)度控制與管理的工作內(nèi)容就是在施工準(zhǔn)備階段編制出實(shí)施性的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按照監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行，執(zhí)行的過(guò)程中要不斷比對(duì)實(shí)際工期與計(jì)劃工期的偏差，產(chǎn)生偏差后要分析原因，特別要注意關(guān)鍵線路上的工期偏差，對(duì)于影響工期的偏差必須制定具體措施并加以落實(shí)，而后繼續(xù)收集比對(duì)計(jì)劃和實(shí)際工期的偏差。在整個(gè)施工階段動(dòng)態(tài)的控制進(jìn)度計(jì)劃直至項(xiàng)目竣工。

工程承包商施工階段進(jìn)度控制和管理存在的問(wèn)題分析

施工組織設(shè)計(jì)無(wú)針對(duì)性

目前許多的項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，編制的施工組織設(shè)計(jì)僅僅是為了招投標(biāo)，針對(duì)性不強(qiáng)，進(jìn)場(chǎng)后編制的進(jìn)度計(jì)劃也是應(yīng)付監(jiān)理和甲方，施工管理人員大多只了解幾個(gè)節(jié)點(diǎn)時(shí)間要求并不了解具體的項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)劃。對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的控制大多停留在加班加人等粗獷的管理模式上，缺少精細(xì)化管理方案。

工程承包商本身的管理制度和管理水平有限

完善的建筑管理制度、合理的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，專業(yè)的管理人員不僅能夠使現(xiàn)場(chǎng)施工變得有條不紊，循序漸進(jìn)，還能提高工人的功效，減少返工提高工人積極性，從而有效控制施工工期?，F(xiàn)在的許多承包商管理人員并不重視對(duì)進(jìn)度控制和管理專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，只是憑經(jīng)驗(yàn)制定出簡(jiǎn)單的進(jìn)度計(jì)劃，這樣的進(jìn)度計(jì)劃可操作性不強(qiáng)，主觀因素大，制定的好壞與制定者個(gè)人因素密切相關(guān)，無(wú)法做到對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制，浪費(fèi)了資源。

承包商對(duì)建筑施工階段中可能會(huì)影響施工進(jìn)度的因素考慮不周

在建筑施工階段有許多因素會(huì)影響到工程的施工進(jìn)度。比如，人為因素對(duì)工程進(jìn)度的影響。與業(yè)主方、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、跟蹤審計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)，對(duì)分包商、材料供應(yīng)商的日常管理都會(huì)帶來(lái)人為因素對(duì)進(jìn)度的干擾，如果這些因素不能很好的處理，將可能會(huì)影響工程的進(jìn)度。再如，一些客觀因素的影響，設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證等，如果不能及時(shí)解決或者達(dá)成一致，將導(dǎo)致窩工，嚴(yán)重的影響施工進(jìn)度。還有像自然災(zāi)害的影響、天氣因素的影響等，都會(huì)使施工無(wú)法正常進(jìn)行，如果對(duì)這些因素考慮不周，對(duì)工程進(jìn)度將會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。

四、完善承包商施工階段進(jìn)度管理與控制的措施

（一）認(rèn)真、科學(xué)的編制建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表

在建筑工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，作為項(xiàng)目承包商必須結(jié)合工程實(shí)際和業(yè)主的需求，按照施工組織設(shè)計(jì)中施工方案的內(nèi)容，認(rèn)真、科學(xué)的編制建筑工程項(xiàng)目總施工進(jìn)度計(jì)劃表。在編制過(guò)程中應(yīng)形成相應(yīng)的資源需求計(jì)劃，確保所編制的總進(jìn)度計(jì)劃表具有針對(duì)性和操作性。借助總進(jìn)度計(jì)劃表，對(duì)每個(gè)施工工序在時(shí)間、空間、資源和強(qiáng)度等方面進(jìn)行合理的調(diào)配，形成月進(jìn)度和周進(jìn)度計(jì)劃，從根本上確保建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理工作的落實(shí)和優(yōu)化。

嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表控制進(jìn)度

在進(jìn)度計(jì)劃表編制完成之后，必須嚴(yán)格按照所編制的進(jìn)度計(jì)劃表對(duì)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)的管理和控制。在此過(guò)程中要密切注意關(guān)鍵線路的變化對(duì)工程進(jìn)度的影響。落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃交底制度，明確班組進(jìn)度目標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)防出現(xiàn)因質(zhì)量和安全事故等因素而導(dǎo)致施工進(jìn)度被拖延。

建立并落實(shí)信息傳遞通道。

一是完善例會(huì)制度。每天早晨召開(kāi)一次項(xiàng)目部成員參加的碰頭會(huì)；每周召開(kāi)至少一次由項(xiàng)目部成員和個(gè)專業(yè)班組長(zhǎng)參加的生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)；必要時(shí)召開(kāi)有關(guān)進(jìn)度問(wèn)題的專題會(huì)議。

二項(xiàng)目部與業(yè)主方、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、物資供應(yīng)商等相關(guān)單位之間，需建立橫向、縱向聯(lián)系。在影響進(jìn)度因素出現(xiàn)之前提前預(yù)警、及時(shí)反饋。

（四）充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)源和影響進(jìn)度的因素

針對(duì)承包商對(duì)建筑施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的影響工程進(jìn)度的因素以及各種風(fēng)險(xiǎn)源考慮不周，我們必須要采取措施來(lái)改善問(wèn)題。一方面，要做到充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)源來(lái)完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)設(shè)施是否完善，每一道工序是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)可能發(fā)生的安全事故問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而采取必要的防范措施和對(duì)策，盡量減少或避免施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故。另一方面，要考慮可能出現(xiàn)的影響施工進(jìn)度的因素，計(jì)變更因素、組織協(xié)調(diào)因素、資金因素、技術(shù)因素、施工場(chǎng)地因素、氣候因素等都可能影響工程的施工進(jìn)度。

提高管理者的管理水平和技術(shù)人員的技術(shù)水平

項(xiàng)目承包企業(yè)要多途徑的培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)本企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和施工管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn) ，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)控管理，對(duì)可能出現(xiàn)的影響進(jìn)度的因素早發(fā)現(xiàn)、早控制真正做到動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)還應(yīng)該重視增加科技成果在建筑施工中的應(yīng)用，加強(qiáng)資源信息共享。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)承包商工程項(xiàng)目施工中的進(jìn)度管理和控制措施進(jìn)行探討，具有十分重要的意義。在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，進(jìn)度控制就是經(jīng)過(guò)不斷地計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、分析和調(diào)整的動(dòng)態(tài)循環(huán)。進(jìn)度管理是一項(xiàng)體力和腦力相結(jié)合的工作，考驗(yàn)了承包單位管理人員的工作能力和素質(zhì)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。作為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)，要加強(qiáng)進(jìn)度管理，就必須認(rèn)真、科學(xué)的編制建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表，嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃表控制進(jìn)度，合理協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大檢查和管理力度，消除各種影響進(jìn)度的因素，才能確保建筑工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完工，提高企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):