導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)食品藥品安全，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、整治范圍

全鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、藥品經(jīng)營使用單位

二、整治重點

（一）重點打擊食品“兩超一非”、摻假使假、經(jīng)營腐敗變質(zhì)和超過保質(zhì)期的食品等違法違規(guī)行為，重點打擊食品經(jīng)營中存在的無證經(jīng)營、虛假標(biāo)識、非法添加等違法違規(guī)行為，重點打擊違法制售假劣食品的“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”。

（二）重點打擊生產(chǎn)經(jīng)營無法提供“兩證明一報告一信息”（海關(guān)檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測報告、追溯信息）和來源不明的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返冗`法違規(guī)行為。

（三）重點打擊非法渠道購進(jìn)假劣藥品，銷售、使用過期、失效藥品等違法違規(guī)行為。

三、整治工作步驟和時間

（一）整治工作時間：2月1日-3月31日

（二）整治工作步驟：

1、自查階段（2月1日至2月5日）

各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、藥品經(jīng)營使用單位開展自查，對不符合規(guī)定的食品藥品自行下架并銷毀。（責(zé)任單位：各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院）

2、檢查階段（2月6日至3月20日）

鄉(xiāng)食安辦將協(xié)同XX市場監(jiān)管所對全鄉(xiāng)所有食品藥品經(jīng)營單位開展專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一提出整改意見，督促限期整改，做到問題不解決不放過，風(fēng)險未排除不放過，整改不到位不放過。對違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲查處，絕不姑息。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)食安辦、各村（社區(qū)）食藥監(jiān)管員、衛(wèi)生院）

3、整改提升階段（2月1日至3月31日）

整個整治工作中，對所有不符合規(guī)定的的食品藥品全面下架并一律作銷毀處理，全面總結(jié)專項整治工作情況，及時上報工作信息，不斷鞏固整治成果，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

開展食品藥品專項整治工作，既是建設(shè)和諧平安的一項重要工作，也是加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要舉措，各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要深刻認(rèn)識開展食品藥品安全專項整治的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全責(zé)任意識。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體系

根據(jù)x高新區(qū)食藥局xxxx年度食品藥品安全的相關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府以對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的x鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室，落實了專職和兼職人員。并在xx個村（居）確定了x名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，由村主任兼任，承擔(dān)食品安全隱患排查，農(nóng)村壩壩宴信息報告，宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。

二、加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識

做好食品藥品安全工作，關(guān)鍵是抓好《食品安全法》和食品安全衛(wèi)生知識的宣傳教育，努力提高群眾食品安全意識。鎮(zhèn)食安辦一直以來將食品安全宣傳教育工作作為開展食品安全監(jiān)督管理的一項基礎(chǔ)工作，采取多種方式開展學(xué)習(xí)宣傳工作，收到了良好效果。充分利用春節(jié)、端午等重要節(jié)假日和“食品安全周”發(fā)放宣傳資料，通過設(shè)置街頭宣傳欄，懸掛橫幅等形式，廣泛深入地宣傳食品安全知識。利用各種會議加強(qiáng)對村干部食品安全法規(guī)方面的專業(yè)培訓(xùn)，提高村干部的工作水平，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)。特別是在今年的食品安全周活動中，我鎮(zhèn)召開專題會議，制作“夏季食品安全”宣傳專欄，發(fā)放宣傳資料共計xxx余份，懸掛“認(rèn)準(zhǔn)QS標(biāo)志，購買放心食品”等標(biāo)語，提高了群眾的食品質(zhì)量安全常識和意識。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，扎實開展好各項工作

食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康，為保證群眾飲食安全，我鎮(zhèn)明確目標(biāo)，加大整治力度。

一是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)等重大節(jié)假日，由我鎮(zhèn)食安辦牽頭，聯(lián)合工商、醫(yī)院等單位進(jìn)行了節(jié)前食品安全大檢查，重點是對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店進(jìn)行檢查，檢點是餐飲單位的衛(wèi)生設(shè)施，操作流程，持證人員健康狀況等。截止到x月底，群體性聚餐備案登記共計xxx起，并且在xx個村（居）大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識，開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次，簽定食品安全承諾書xx余份。

二是積極配合上級部門開展學(xué)校食品安全專項檢查。重點對三岔鎮(zhèn)快樂寶貝幼兒園、三岔QQ幼兒園、興隆九年義務(wù)教育學(xué)校、三岔中學(xué)的食堂進(jìn)行了檢查。重點是檢查操作間的衛(wèi)生，餐用具清潔消毒留樣情況等，要求學(xué)校要做好食品原材料的索證和驗收登記臺賬，所有從業(yè)人員均持健康證上崗，確保學(xué)生食品安全。

三是加強(qiáng)對農(nóng)村壩壩宴的檢查和登記，按照屬地管理原則，由協(xié)管員切實履行上報和登記備案職責(zé)，鎮(zhèn)食安辦定期或不定期進(jìn)行檢查，同時對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)廚進(jìn)行登記備案。截止到x月底，群體性聚餐備案登記共計xxx起，并且在xx個村（居）大力宣傳食藥監(jiān)管成果及安全知識，開展農(nóng)村群宴檢查xx起、建筑工地食堂食品安全檢查共x次、學(xué)校食堂和零售藥店等食品藥品安全隱患排查整治共x次。

四、存在的問題

一是責(zé)任制落實不夠，雖然領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)不斷完善，鎮(zhèn)政府也與各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，但仍有極少數(shù)村對食品安全認(rèn)識不到位。

二是農(nóng)村壩壩宴安全隱患明顯存在，由于農(nóng)村群眾文化水平較低，自我保護(hù)意識和食品安全意識不強(qiáng)，鎮(zhèn)食安辦監(jiān)管人員專業(yè)水平不高，不具備執(zhí)法權(quán)，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。

五、工作思路

一是繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校和的監(jiān)管。學(xué)生的安全牽掛著無數(shù)的家庭，要時時督促學(xué)校及學(xué)校周邊餐飲單位提高食品安全意識杜絕發(fā)生食物中毒和食源性疾病等群體性事件。

二是不斷加強(qiáng)對群眾食品安全的宣傳教育，提高食品安全意識，繼續(xù)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動，進(jìn)一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，讓群眾掌握假冒偽劣食品鑒別的基本方法，維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和防范能力。

篇3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制

食品藥品安全監(jiān)管工作量大、頭緒多、情況復(fù)雜，而又事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是一項十分重要的工作，只有提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順食品藥品安全監(jiān)管體制，才能保障這項工作的順利開展。

健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，理順食品藥品安全監(jiān)管體制。為切實提高各食品藥品安全監(jiān)管部門對食品藥品安全工作的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)食品藥品安全委員會多次召開食品藥品安全工作會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，并成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為進(jìn)一步明確職責(zé)，鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長與各村委會之間簽定了《*8年度食品藥品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步理順食品藥品安全監(jiān)管體制，明確了鎮(zhèn)政府和食品藥品安全監(jiān)管部門的職責(zé)。

二、各司其職、各盡其責(zé)，食品藥品安全專項整治工作成效顯著

（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭污染得到了有效控制。今年以來，我鎮(zhèn)繼續(xù)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。一是我們從實施產(chǎn)地認(rèn)定入手，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，全鎮(zhèn)共有綠色食品1個品種，生產(chǎn)基地1000畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3個，基地3個，面積1.5萬畝。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。今年5月，全鎮(zhèn)3次抽檢了4個綠色食品藥品、無公害品種，全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場。組織開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳材料1800余份。開展了一次聲勢浩大的農(nóng)資打假活動。嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化了農(nóng)資市場，為有效控制食品藥品源頭污染，進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)專項整治進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)部門不斷加強(qiáng)工作力度深入開展專項檢查。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了乳飲料、純凈水、興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營等食品藥品質(zhì)量專項檢查，檢查食品藥品生產(chǎn)銷售150家，查處食品藥品質(zhì)量違法行為6起。制定了重大食品藥品質(zhì)量安全事件處置預(yù)案，對食品藥品安全事件做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

（三）流通環(huán)節(jié)食品藥品安全專項整治工作得到進(jìn)一步規(guī)范。食品藥品監(jiān)管、工商部門從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，開展專項整治，嚴(yán)打違法行為。針對夏季是各種傳染疾病的多發(fā)季節(jié)開展了“兒童食品藥品”、“夏季飲品、奶制品”、“亞硝酸鹽經(jīng)營使用”等多次專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰，決不姑息。5月份共查辦案件2起，查扣假冒偽劣乳制品8箱；通過專項整治行動的開展，對違法行為的打擊，教育和警示了廣大經(jīng)營者，震懾了違法分子，收到了良好的效果。嚴(yán)格落實屬地綜合監(jiān)管責(zé)任制，重新劃定監(jiān)管區(qū)域，以監(jiān)管示意圖的形式明確各監(jiān)管人員的監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管內(nèi)容，責(zé)任到人。突出重點，嚴(yán)格巡查方式。工作中，我們把經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營資格、商品質(zhì)量、進(jìn)貨渠道作為市場巡查的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié)，對在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法經(jīng)營者依法處罰，并對其不良行為記入檔案。

（四）餐飲消費環(huán)節(jié)食品藥品安全整治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建章立制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。根據(jù)政政府要求，成立了由分管副鎮(zhèn)長任組長、監(jiān)管所長和各食品藥品監(jiān)管相關(guān)成員單位為成員的鎮(zhèn)食品藥品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了工作任務(wù)和目標(biāo)，把任務(wù)和責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和人員。統(tǒng)一行動，對全鎮(zhèn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可進(jìn)行了專項清理整頓。重點對農(nóng)村小型食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的持證情況、場所衛(wèi)生條件、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、內(nèi)部衛(wèi)生管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。對無證和不符合衛(wèi)生許可條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了清理，對不符合要求的企業(yè)依法予以了查處?；顒悠陂g，共出動監(jiān)督力量53人次，監(jiān)督專用車輛12輛次，檢查各類食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)36家，超市等各類食品藥品經(jīng)營單位101家，處罰總戶數(shù)39戶，其中警告29戶，罰款10戶，責(zé)令停產(chǎn)5戶，查處不合格食品藥品40余公斤。大力開展保健食品藥品的專項整治。對經(jīng)銷保健食品藥品的藥店進(jìn)行了重點檢查，對在標(biāo)簽、說明書中宣傳療效和其他特定保健功能的不合格保健食品藥品進(jìn)行了嚴(yán)歷查處。農(nóng)村家宴安全和學(xué)校食堂專項整治。為進(jìn)一步加大農(nóng)村家宴安全管理的監(jiān)管力度，有效防范食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定在全鎮(zhèn)開展以餐飲業(yè)、農(nóng)村家宴管理、學(xué)校食堂為重點的食品藥品安全專項整治。一是嚴(yán)格按照食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求，對餐飲業(yè)和學(xué)校食堂進(jìn)行量化分級管理評定，并向社會公布評定等級，集中開展學(xué)校食堂、飯店餐飲單位、農(nóng)村家宴監(jiān)督檢查。從維護(hù)社會穩(wěn)定和關(guān)心“三農(nóng)”問題的高度，將農(nóng)村家宴安全管理工作列為重點工作之一，對各村申報的農(nóng)村家宴進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)食品衛(wèi)生和防病知識宣傳，從技術(shù)指導(dǎo)入手，規(guī)范農(nóng)村廚師經(jīng)營行為，對農(nóng)村廚師所承接家宴的購物、制作、廢物處理、場所布局等各個環(huán)節(jié)食品安全工作檢查監(jiān)督，確保農(nóng)村群眾飲食安全。

（五）畜禽定點屠宰專項整治工作取得了新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉，薛城區(qū)生豬定點屠宰辦公室不斷加大對生豬定點屠宰工作的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，有效遏制了注水肉、病死肉上市銷售，為全面推進(jìn)放心肉工程，鎮(zhèn)政府在東家埠實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度。鎮(zhèn)食品藥品安全委員會各成員單位于5月23日至24日對我鎮(zhèn)的三個肉類經(jīng)營市場和經(jīng)營肉類的小超市進(jìn)行專項整治，規(guī)范了豬肉經(jīng)營市場。

三、食品藥品安全專項整治工作存在的主要問題

篇4

一、食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治工作：

我所結(jié)合轄區(qū)實際情況，集中力量集中時間開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治工作，以食品加工小作坊和學(xué)校、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊的小食店為重點，著力對食品加工小作坊原材料采購情況、添加劑使用情況及食品經(jīng)營者索證索票記錄、食品是否按貯存條件存放、銷售，經(jīng)營食品是否存在過期、變質(zhì)、三無食品等情況進(jìn)行排查。截止目前為止，我所共出動執(zhí)法人員150人次，排查單位數(shù)52家，立案處罰1件。

二、保健食品專項整治工作：

我所執(zhí)法人員對轄區(qū)的保健食品經(jīng)營企業(yè)全覆蓋排查，包括藥店、專賣店、超市、副食店、孕嬰店及出租會議場地給單位或個人開展食品、保健食品營銷的單位，做到監(jiān)管全面，不留死角。重點檢查不具備經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。本次專項行動我所共出動執(zhí)法人員80人次，共檢查經(jīng)營主體30家次，未發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)。同時，針對不法商家對保健食品虛假宣傳、夸大宣傳等比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了公眾容易上當(dāng)受騙等問題，我所把宣傳觸角向社區(qū)、老人活動區(qū)延伸，通過咨詢答疑、發(fā)放宣傳單等形式等形式，全面推進(jìn)保健食品科普宣傳工作，共發(fā)放宣傳單150余份。

三、學(xué)校食品安全專項整治工作：

我所將學(xué)校食品安全專項整治工作與我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作相結(jié)合，主要以學(xué)校食堂及校園周邊三小店的兩證情況、衛(wèi)生情況及食品安全管理制度公示及落實、加工制作過程控制、食品添加劑使用、餐飲具消毒等情況為重點認(rèn)真檢查。我所共出動執(zhí)法人員124人次，檢查學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂42家，檢查校園周邊三小店60家。通過此次專項檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校食品安全主體責(zé)任，落實了學(xué)校食堂食品安全管理制度，提高了學(xué)校食堂食品安全管理水平，保障了廣大師生的飲食安全。

四、食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作：

為保障轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全，我所組織人員從食用農(nóng)產(chǎn)品銷售產(chǎn)品溯源、檢測兩方面入手，重點對經(jīng)營戶主體責(zé)任意識不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品購進(jìn)把關(guān)不嚴(yán)，存在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、非法添加等突出問題進(jìn)行整治打擊。我所以以永輝、重客隆2家大型超市和土橋農(nóng)貿(mào)市場、新村農(nóng)貿(mào)市場2家農(nóng)貿(mào)市場為重點場所、以蔬菜、生鮮肉、雞蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品為重點品種，著重查看食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的索證索票情況及進(jìn)貨查驗情況。截至目前共出動執(zhí)法人員156人次，檢查業(yè)戶78家。同時，我所切實用好快檢手段，組織開展食品快檢進(jìn)市場，2019年快檢食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)60批次。

篇5

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)注民生、改善民生為出發(fā)點，以保障人民群眾用藥安全有效為目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)成果，深化藥品安全專項整治，建立完善藥品安全監(jiān)管長效工作機(jī)制，切實保障公眾用藥安全，全面提高人民群眾健康水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展藥品安全示范鄉(xiāng)的鞏固和深化工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對藥品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)藥品基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加健全有效，農(nóng)村藥品供應(yīng)體系更加完善，藥品經(jīng)營、使用單位藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平全面提升，合理用藥水平得到提高，群眾藥品安全意識明顯增強(qiáng)，藥品市場秩序更加規(guī)范有序。

三、考核辦法

深化藥品安全示范鄉(xiāng)工作列入對各行政村年度目標(biāo)考核管理內(nèi)容。

四、工作內(nèi)容

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展深化藥品安全示范鄉(xiāng)活動對于推動我鎮(zhèn)藥品安全工作深入開展，提高藥品安全監(jiān)管綜合效能，保證群眾用藥安全有效具有十分重要的意義。要充分認(rèn)識做好深化工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實工作責(zé)任，密切協(xié)作，齊抓共管，切實把深化工作抓緊抓實、抓出成效。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。藥品安全監(jiān)督站要組織開展本鄉(xiāng)藥品協(xié)管員、信息員藥品專業(yè)知識培訓(xùn)工作，提高藥品各協(xié)管員、信息員協(xié)管能力。通過協(xié)管員、信息員等藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)動，充分發(fā)揮群防群治的監(jiān)管體制，落實措施，扎實做好深化藥品安全示范鄉(xiāng)的各項工作。

（三）定期巡查，排除隱患。為加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥械市場監(jiān)管，及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位（村）的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用情況及群眾對藥品質(zhì)量等方面的反映，藥品協(xié)管員、信息員每季度對轄區(qū)內(nèi)涉藥單位及食雜店等開展巡查，收集、匯總和分析整理藥品安全信息，及時向縣藥品監(jiān)督管理局報送。

篇6

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）21-0118-05

引言

為推進(jìn)中國財政支出績效評價，財政部于2001年提出“積極探索建立財政支出績效評價工作體系”的工作思路。（2003）[1]將財政支出績效評價定義為：采用科學(xué)、規(guī)范的績效評價方法，對照統(tǒng)一制定的評價標(biāo)準(zhǔn)，按照績效評價的內(nèi)在原則，對財政支出行為過程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判，簡單來說就是對財政資金與辦事效果的比較，即能否以低成本的方式辦更多的有效果的事。進(jìn)行財政支出績效評價普遍依據(jù)的理論基礎(chǔ)主要包括公共財政理論、“3E”原則①、委托理論與新公共管理理論[2]。

食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費是國家財政支出經(jīng)費的一部分。對食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費進(jìn)行績效評價，分析專項經(jīng)費支出行為過程及其結(jié)果的必要性、合理性、有效性以及專項經(jīng)費的投入、產(chǎn)出影響效果等。通過開展專項經(jīng)費績效評價，實現(xiàn)對專項經(jīng)費的有效監(jiān)管，規(guī)范專項經(jīng)費支出行為；可以發(fā)現(xiàn)專項資金使用中存在的一些問題或者不規(guī)范的地方，采取針對性的措施解決問題并提高食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費使用績效；可以根據(jù)績效來體現(xiàn)不同省份的專項經(jīng)費配置結(jié)構(gòu)以及差異性，為下一步的專項經(jīng)費投向提供參考性建議，使得財政專項支出的總績效達(dá)到最大。本文主要探討食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價的理論方面，即通過對績效評價方法進(jìn)行比較與分析，最終選取合適的績效評價方法，構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系，并提出推進(jìn)績效評價實施的配套措施。

一、食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價的總體思路

績效（Performance）是效益、效率和效果的統(tǒng)稱，包括行為過程與行為結(jié)果兩個方面[3]。普雷姆詹德對績效的定義是：績效包含了效率、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量及數(shù)量、機(jī)構(gòu)所作的貢獻(xiàn)與質(zhì)量，包含了節(jié)約、效率與效益[4]?？藏悹枺–ampell）等人的績效理論認(rèn)為，績效不是活動的結(jié)果，而是活動本身，是由個體自身控制可以觀察到的行動或者行為。評價是指為達(dá)到一定目的，運用特定的指標(biāo)、設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的方法，對事物發(fā)展結(jié)果所處的狀態(tài)或水平進(jìn)行分析判斷的過程，評價需要符合評價依據(jù)的合理性、評價標(biāo)準(zhǔn)的公正性、評價方法的科學(xué)性以及評價結(jié)果的可比性。

食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價是指運用科學(xué)、規(guī)范的評價方法，按照一定的指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費支出行為過程及其結(jié)果的必要性、合理性、有效性以及專項經(jīng)費的投入、產(chǎn)出影響效果等方面進(jìn)行綜合分析和評判活動的總稱。對食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費進(jìn)行績效評價，首先需要確定績效評價的目的，通過對績效評價方法進(jìn)行比較與選擇確定評價指標(biāo)體系，其次選擇模型確定指標(biāo)權(quán)重賦值，根據(jù)績效評價結(jié)果的評估與檢驗，最后對績效進(jìn)行分析與總結(jié)（見下頁圖1）。

二、食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價方法選擇

績效評價最先存在于管理學(xué)當(dāng)中，然后衍生到其他領(lǐng)域。專項經(jīng)費績效評價的方法從最初的基本方法，如分類法、比較法與結(jié)果法等，發(fā)展到具有一定復(fù)雜性的高級方法，如關(guān)鍵績效指標(biāo)法、① 平衡計分卡、計劃任務(wù)考核法、360度績效考核法②等[5]。

本文選擇引入了計劃任務(wù)考核法的關(guān)鍵績效指標(biāo)法來構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價體系框架（見圖2）。

通過引入計劃任務(wù)考核法之后的關(guān)鍵績效指標(biāo)法，可以將專項經(jīng)費任務(wù)分解為兩部分。一部分可以具體量化的任務(wù)通過價值分解與邏輯分解，提煉出這些任務(wù)的關(guān)鍵驅(qū)動因素，根據(jù)關(guān)鍵驅(qū)動因素的重要性與緊迫性程度，從而選出這些任務(wù)的關(guān)鍵績效指標(biāo)，來進(jìn)行績效評價；另一部分不能具體量化的任務(wù)通過考核任務(wù)計劃以及任務(wù)的完成程度，來進(jìn)行績效評價。選用引入計劃任務(wù)考核法之后的關(guān)鍵績效指標(biāo)法，可以結(jié)合定量化評價與定性化評價的優(yōu)勢，從而全面地對食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效進(jìn)行評價。

三、食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建

食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費支出有不同的方向，包括藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂補助、藥品（包括餐飲服務(wù)、保健品、化妝品）抽驗補助、藥品安全專項整治、食品藥品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)等多個分項目。

（一）食品藥品安全監(jiān)管專項經(jīng)費績效評價的路徑

要充分發(fā)揮出專項經(jīng)費的使用效率與效益，既要注重經(jīng)費的分配，也要重視經(jīng)費的績效。通過對前人的研究成果進(jìn)行分析，我們認(rèn)為績效評價的過程是把提高財政資金使用績效的努力貫穿于財政支出管理的全過程，財政支出績效管理模式以財政資金為主線，主要包含在財政預(yù)算、執(zhí)行、產(chǎn)出與監(jiān)督四個環(huán)節(jié)（見圖3）。依據(jù)績效評價全過程的原理[6]，專項經(jīng)費績效應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以下四個方面。

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我國是畜牧養(yǎng)殖大國，抗菌藥物的使用，對于促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。但是，畜牧業(yè)廣泛使用甚至濫用抗菌藥，有效的增強(qiáng)了畜禽的耐藥率，使得耐藥水平變得越來越高，以此就導(dǎo)致我國成為了世界上畜禽病原菌耐藥性最嚴(yán)重的國家之一，這樣不僅會給整個畜牧業(yè)的發(fā)展帶來影響，而且還會引發(fā)食品安全、人類公共衛(wèi)生安全等一系列問題，嚴(yán)重的影響著人們的生命健康安全。本文就針對關(guān)于耐藥性對畜牧業(yè)發(fā)展的影響展開具體的分析與討論。

1面對抗菌藥物耐藥性的應(yīng)對措施

1.1加強(qiáng)優(yōu)化耐藥性監(jiān)測網(wǎng)

耐藥性監(jiān)測網(wǎng)的使用，可實時的追蹤抗菌藥物的耐藥性，通過分析相關(guān)耐藥性數(shù)據(jù)，就能及時的發(fā)現(xiàn)藥品可能存在的耐藥性問題以及發(fā)展趨勢，這對于有效的防控耐藥菌傳染病的爆發(fā)具有十分重要的作用。當(dāng)前許多國家都建設(shè)了耐藥性監(jiān)測網(wǎng)，但是大多都是針對患者的監(jiān)測，對于動物耐藥性的監(jiān)測還少之又少。因此，為了避免耐藥性對畜牧業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響，各國就應(yīng)加大對動物、環(huán)境耐藥性的重視，建立較為完善的耐藥監(jiān)督系統(tǒng)，以此就能避免畜禽出現(xiàn)耐藥性。

1.2嚴(yán)密監(jiān)控抗菌藥在畜禽養(yǎng)殖中的使用

為了避免養(yǎng)殖人員出現(xiàn)濫用抗菌藥的現(xiàn)象，就應(yīng)做好對抗菌藥使用的嚴(yán)密監(jiān)控，確保有效的控制抗菌藥物的使用量。其中，抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商應(yīng)積極的與獸醫(yī)主管部門進(jìn)行溝通，并收集和分析相關(guān)的生產(chǎn)和銷售記錄，確保能夠了解不同品種抗菌藥物的使用情況，以此就能給有關(guān)抗菌藥物的再生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支撐和理論依據(jù)。此外，畜禽養(yǎng)殖場還應(yīng)建立科學(xué)、合理的養(yǎng)殖檔案管理，將各種抗菌藥物的使用情況詳細(xì)的記錄下來，避免出現(xiàn)過量使用的情況。在畜禽養(yǎng)殖場中使用抗菌藥物，應(yīng)確保在具備執(zhí)業(yè)執(zhí)照獸醫(yī)指導(dǎo)下進(jìn)行，并嚴(yán)格的按照藥品的使用劑量進(jìn)行喂養(yǎng)，以此才能真正的發(fā)揮出抗菌藥物的積極作用。

1.3規(guī)范管理制度，啟動政策法律施壓

篇8

一、行業(yè)自律、企業(yè)自律的內(nèi)涵分析

1.行業(yè)自律的內(nèi)涵

目前學(xué)術(shù)界對行業(yè)自律的定位有兩個角度：第一，行業(yè)內(nèi)交易規(guī)則的自我制定。如巴托（Ian B artle）和瓦斯（Pe terVass）所指出的，行業(yè)自律是個體組織或組織群體行為的自我管制，其管制規(guī)則自我規(guī)定，行為自我監(jiān)管， 規(guī)章自我執(zhí)行，其中很少涉及或根本沒有政府的作用;第二，將行業(yè)自律視為與政府監(jiān)管并列的市場治理手段。如格普塔（An ilK.Gupta）和萊德（Law rence J.ad）認(rèn)為，行業(yè)自律是一個與政府、企業(yè)相對應(yīng)的行業(yè)組織（行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)社團(tuán)），設(shè)定行業(yè)內(nèi)單個企業(yè)行為準(zhǔn)則，并負(fù)責(zé)實施這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)以及諸多對行業(yè)或職業(yè)產(chǎn)生普遍影響的活動的規(guī)制過程。行業(yè)自律就其約束性而言，不同于政府監(jiān)管所有主體強(qiáng)制性遵守其制定的法律法規(guī)，行業(yè)自律則僅僅是對適于參與本行業(yè)的成員的一種自我自覺自愿約束。

2.企業(yè)自律的內(nèi)涵

企業(yè)自律是指企業(yè)經(jīng)營管理者和員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，在履行對他人和社會義務(wù)的過程中形成的一種企業(yè)道德意識，首先，企業(yè)道德自律表現(xiàn)為一種職業(yè)道德情操，它是企業(yè)員工對他人和社會義務(wù)感的強(qiáng)烈表現(xiàn)。其次，企業(yè)道德自律表現(xiàn)為一種自我評價，它是一定社會的道德原則、規(guī)范企業(yè)員工意識中形成的相對穩(wěn)定的企業(yè)信念和企業(yè)意志。最后，企業(yè)道德自律，還往往表現(xiàn)為企業(yè)良心。

二、食品藥品安全存在問題的原因分析

1.食品藥品企業(yè)追求非法利潤是根本原因

企業(yè)的根本在于追求利潤。在利益驅(qū)使下，面對龐大的市場，在買賣雙方信息的不對稱而買方處于劣勢地位下，企業(yè)管理者為了降低食品藥品的成本，提高競爭力，會鋌而走險，在生產(chǎn)制造過程中違法添加對人體有害的添加劑，或摻假摻雜，以次充好，以假亂真，從而在同行業(yè)的競爭中謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)重危害消費者健康，擾亂市場秩序。例如少數(shù)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，或以價格低廉的工業(yè)原料充當(dāng)食品原材料進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)，或非法濫用食品添加劑，給社會公眾的生命健康帶來了嚴(yán)重的危害。同時在藥品生產(chǎn)經(jīng)營中，非法中藥提取物、化工原料生產(chǎn)藥品制劑、非法包材和輔料、網(wǎng)上違法售藥、中藥材市場等問題還存在突出問題。

2.政府對食品藥品企業(yè)監(jiān)管效能不足、行業(yè)組織權(quán)威性低是外在原因

首先，政府對食品藥品企業(yè)的監(jiān)管人員數(shù)量不足、專業(yè)化程度較低。截止到2013年我國共有藥品生產(chǎn)企業(yè)7245家，藥品批發(fā)企業(yè)共13000家，零售藥企42萬家，而我國食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)人力資源至2006年底總量僅為63633人，監(jiān)管力量薄弱。其次，檢測技術(shù)落后也是導(dǎo)致監(jiān)管效能不足的另一個原因。我國的藥品檢測技術(shù)較完備，但隨著技術(shù)水平不斷提升，藥品安全檢測也面臨巨大市場考驗。食品檢測工作開始較晚，檢測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢測技術(shù)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)有的食品加工技術(shù)。第三，政府行為在利益主導(dǎo)下存在失職現(xiàn)象。在以GDP的增長為考核標(biāo)準(zhǔn)的片面績效觀的引導(dǎo)下，地方政府為了地方利益，會對當(dāng)?shù)氐囊恍┦称匪幤飞a(chǎn)企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)行為重視不夠。

此外，目前行業(yè)協(xié)會缺乏法律賦予的權(quán)力，權(quán)威性不夠，對違規(guī)企業(yè)無處罰權(quán)，行業(yè)協(xié)會更多的是辦理政府委托的一些行政性事項，致使在維護(hù)行業(yè)企業(yè)合法權(quán)益、為企業(yè)提供各類服務(wù)、處理企業(yè)間爭議和糾紛、規(guī)范行業(yè)市場秩序等功能方面顯得能力不足，為行業(yè)帶來的共同利益不夠顯著。

3.企業(yè)違法成本低、信用制度與征信體系不完善是重要原因

國內(nèi)制售假冒偽劣藥品一般只做罰款處理，經(jīng)濟(jì)處罰較輕，加上某些管理部門的地方保護(hù)，使之對企業(yè)不能形成有效威懾。同時《刑法》在食品安全保護(hù)體系中設(shè)置的相關(guān)罪名較少，使得刑法在維護(hù)食品安全中缺乏力度。企業(yè)信用信息平臺建設(shè)滯后，不能及時的將違法企業(yè)加入到黑名單中并被清除出行業(yè)。

同時企業(yè)經(jīng)營者的誠信不足和社會責(zé)任缺失也是重要原因。食品藥品行業(yè)企業(yè)中存在的坑害百姓、缺乏道德、信仰和責(zé)任的事件告訴我們，必須重視和持之以恒的加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，道德建設(shè)和責(zé)任感教育，使企業(yè)經(jīng)營者和生產(chǎn)者對食品藥品的安全自覺地承擔(dān)起責(zé)任，才能減少食品藥品安全事故的發(fā)生。

篇9

近年來，食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，人們對食品安全的預(yù)期越來越高，由于環(huán)境問題日趨突出，環(huán)境帶來的次生災(zāi)害不斷加劇，大氣、水、土壤污染嚴(yán)重，工業(yè)污染沒有明顯得到改善，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)加工的產(chǎn)品受到嚴(yán)重污染，農(nóng)藥對食品安全的影響也不容忽視。有機(jī)磷農(nóng)藥是我國應(yīng)用范圍最廣的農(nóng)藥品種，約占我國農(nóng)藥使用量的50%。[1]主要有毒死蜱、樂果、敵百蟲、敵敵艮、內(nèi)吸磷、對硫磷、馬拉硫磷等60余種，分為三類：劇毒類：甲拌磷、內(nèi)吸磷、對硫磷、保棉豐、氧化樂果等；高毒類：甲基對硫磷、二甲硫吸磷、敵敵畏、亞胺磷等；低毒類：敵百蟲、樂果、氯硫磷、乙基稻豐散等。有機(jī)磷農(nóng)藥具有誘變性和致畸性，對哺乳動物的神經(jīng)系統(tǒng)和免疫系統(tǒng)的傷害尤為突出，防和控制有機(jī)磷農(nóng)藥對食品的污染就顯得非常關(guān)鍵，加強(qiáng)對有機(jī)磷殘留的監(jiān)管和環(huán)境毒理學(xué)的研究，合理開發(fā)和正確指導(dǎo)農(nóng)藥使用，不僅可以避免和減少不必要的農(nóng)業(yè)損失，而且對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類的身體健康都具有重要的現(xiàn)實意義。

1、食品中有機(jī)磷農(nóng)藥的來源

食品中有機(jī)磷農(nóng)藥的來源主要有環(huán)境污染，土壤（60%沉積）、植物（根系吸收）、水體（水產(chǎn)品污染）、大氣（氣流攜帶）施用農(nóng)藥對農(nóng)作物的直接污染，農(nóng)作物從污染的環(huán)境中吸收農(nóng)藥。農(nóng)作物，農(nóng)產(chǎn)品畜禽直接施用農(nóng)藥而被污染，以蔬菜和水果受污染最嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)藥直接噴灑于農(nóng)作物的莖，葉，花和果實表面，部分農(nóng)藥被作物吸收進(jìn)入植株內(nèi)部，以皮，殼，根莖殘留多；通過食物鏈污染，農(nóng)藥污染環(huán)境，經(jīng)食物鏈傳遞時可發(fā)生生物濃集，畜禽魚類體內(nèi)農(nóng)藥殘留主要是取食大量被農(nóng)藥污染的飼料，造成體內(nèi)農(nóng)藥聚集，生物積累和生物放大致使農(nóng)藥的輕微污染而造成食品中農(nóng)藥的高濃度殘留。

2、有機(jī)磷農(nóng)藥對人體的危害

有機(jī)磷農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)中也具有較大的使用量，能抑制血液和組織中的膽堿酯酶，從而引起神經(jīng)生理功能紊亂。有機(jī)磷農(nóng)藥的分解速度較快，在農(nóng)作物中的殘留時間較短，一般觸殺性有機(jī)磷在數(shù)天或2～3周內(nèi)即可分解，內(nèi)吸性有機(jī)磷在3～4個月以后才能分解。蔬菜、水果中的有機(jī)磷在2周即可降解50，有機(jī)磷農(nóng)藥在食品的清洗、加工過程中會減少。有機(jī)磷農(nóng)藥對人是一種神經(jīng)毒，抑制

體內(nèi)膽堿酯酶使體內(nèi)大量乙酰膽堿聚積引起中毒，測定體內(nèi)膽堿酯酶的抑制情況。急性中毒表現(xiàn)：中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失常。輕度中毒：頭暈、無力、多汗、胸悶、惡心、食欲不振，瞳孔縮小、血中膽堿酯酶活力下降20～30%。中度中毒：除上述癥狀加重外，還有流涎，大汗、嘔吐、腹痛、腹瀉、氣管分泌物增多，輕度呼吸困難，血壓和體溫升高，神志清楚或模糊，肌肉纖顫等，血中膽堿酯酶活性下降50～75%。重癥中毒：除上述癥狀表現(xiàn)外，瞳孔小似針尖，呼吸極度困難，大小便失禁，昏迷及驚厥等，血中膽堿酯酶活性可下降75%以上。慢性中毒：遲發(fā)性神經(jīng)炎，急性中毒后第二周產(chǎn)生神經(jīng)系統(tǒng)癥狀，下肢運動失調(diào)，神經(jīng)麻痹。多數(shù)有機(jī)磷農(nóng)藥無明顯的三致作用。有機(jī)磷農(nóng)藥可經(jīng)過呼吸道、皮膚、黏膜及消化道侵入人體，進(jìn)入體內(nèi)6～12小時后血中濃度達(dá)到高峰，以后逐漸分解，至24小時以后已難查出，48 小時內(nèi)可完全消失。對于甲胺磷、丙胺磷、丙氟磷、對硫磷、馬拉硫磷、伊皮恩、樂果、敵敵畏、敵百蟲、丙胺氟磷等中毒病情恢復(fù)后4～45天出現(xiàn)四肢感覺-運動型多發(fā)性神經(jīng)病。

3、有機(jī)磷農(nóng)藥對中毒機(jī)理

有機(jī)磷農(nóng)藥的性質(zhì)不穩(wěn)定、易于分解；無論純品、制劑還是殘留于環(huán)境、作物介質(zhì)中的大多數(shù)有機(jī)磷農(nóng)藥都比較容易氧化、水解或降解，環(huán)境溫度、pH值、水分能影響這種過程。有機(jī)磷農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、親脂性、生物富集作用強(qiáng)，溶解性較好，易被水解，在環(huán)境中可被很快降解，在動物體內(nèi)的蓄積性小，具有降解快、殘留低的特點。有機(jī)磷農(nóng)藥品種在結(jié)構(gòu)上具有許多共性，主要分為五種結(jié)構(gòu)類型：磷酸酯型（敵敵畏、久效磷）等；硫代和二硫代磷酸酯型（對硫磷、樂果）等；磷酰胺和硫代磷酰胺型（甲胺磷、棉安磷）；焦磷酸酯型（治螟磷）；膦酸酯和硫代膦酸酯型（敵百蟲、苯硫磷）等。有機(jī)磷酸酯類農(nóng)藥有水溶性和脂溶性兩種，脂溶性有機(jī)磷農(nóng)藥除少數(shù)為固體外，大多數(shù)為油狀液體，一般不溶于有機(jī)溶劑，化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，易于降解失去毒性一般不易長期殘留在生物體內(nèi)，蓄積性較低，烹調(diào)加工后農(nóng)藥殘留量少農(nóng)藥使用后殘存于環(huán)境、生物體和食品中的農(nóng)藥母體、衍生物、代謝物、降解物和雜質(zhì)。有機(jī)磷酸酯類在人體和動物體內(nèi)的轉(zhuǎn)化很快，攝入后6～12h在血中濃度達(dá)到峰值，24～48h可完全排出。有機(jī)磷酸酯為神經(jīng)毒素，主要是競爭性抑制乙酯膽堿脂酶的活性，導(dǎo)致神經(jīng)突觸和中樞的神經(jīng)遞質(zhì)―乙酰膽堿的累積，從而引起中樞神經(jīng)中毒。有機(jī)磷農(nóng)藥在生物體內(nèi)往往會氧化成比原來農(nóng)藥毒性更大的化合物，從有機(jī)磷農(nóng)藥的毒性、穩(wěn)定性及其對膽堿酯酶的抑制作用，有機(jī)磷農(nóng)藥對環(huán)境安全和人、畜健康的主要威脅在于其殘留的急性中毒等方面。

4、有機(jī)磷農(nóng)藥對食品安全的影響

有機(jī)磷農(nóng)藥容易在植物性食品，尤其是水果蔬菜中殘留量高，殘留時間長。農(nóng)作中有機(jī)磷農(nóng)藥主要來自直接污，也可從土壤中吸收，蔬菜吸收能力依次為；根類>野菜類>果菜類。蔬菜和水果中有機(jī)鱗農(nóng)藥生物半衰期為7―10d，在高等動物體內(nèi)分解快，不易殘留。[2]敵百蟲廣泛在農(nóng)林植保、水產(chǎn)養(yǎng)殖甚至衛(wèi)生害蟲控制上長期大量使用，但這類農(nóng)藥由于毒性較大，對環(huán)境的影響及其對農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性問題也一直令人擔(dān)憂。已知敵百蟲對害蟲有很強(qiáng)的胃毒作用，并兼有毒殺作用，對植物具有滲透性，適用于甘藍(lán)、水稻、麥類、果樹、棉花等作物的咀嚼式口器害蟲的防治，也常用于畜禽寄生蟲及水產(chǎn)類動物疾病的防治。但是，在使用過程中以及用藥以后，敵百蟲很容易降解為毒性更大的敵敵畏。由于技術(shù)上的限制，長期以來一直缺乏能同時準(zhǔn)確檢測敵百蟲和敵敵畏兩種農(nóng)藥的方法，敵百蟲降解為敵敵畏的轉(zhuǎn)化率也不是十分明確，尤其是在作物和土壤中的降解情況更是知之甚少。由于有機(jī)磷農(nóng)藥化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定，在自然界極易分解，在生物體內(nèi)能迅速分解，殘留的時間短，所以慢性中毒較為少見。在食品中的殘留情況：與有機(jī)氯相比數(shù)量甚微，殘留時間也較短。一般 食品與根類或塊莖類作物比葉菜類或豆類的豆莢部分殘留時間長。因此，有機(jī)磷農(nóng)藥較多地集中于水、果品、蔬菜、作物等食品或飼料中，尤其是水果和蔬菜最易吸收有機(jī)磷，且殘留量高。食用噴灑高毒農(nóng)藥不久的蔬菜和水果，或者使用因農(nóng)藥中毒而死亡的畜禽肉品和水產(chǎn)品，會引起急性中毒；長期食用農(nóng)藥殘留量較高的食品，農(nóng)藥在人體內(nèi)逐漸蓄積，最終導(dǎo)致機(jī)體生理功能發(fā)生變化，引起慢性中毒；有些農(nóng)藥如敵敵畏、敵百蟲、樂果等具有潛在的“三致”作用。

5、措施

5.1減少農(nóng)產(chǎn)品中的有機(jī)磷農(nóng)藥殘留量

減少農(nóng)藥對糧食、果樹、蔬菜等農(nóng)作物的直接污染，要根據(jù)農(nóng)藥的性質(zhì)嚴(yán)格限制使用范圍，嚴(yán)格掌握用藥濃度、用藥量、用藥次數(shù)等，嚴(yán)格控制作物收獲前最后一次施藥的安全間隔期，使農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品的殘留盡可能的減少，減少農(nóng)藥在環(huán)境中轉(zhuǎn)移的間接污染而導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品中的殘留。

5.2完善有機(jī)磷農(nóng)藥的管理

建立健全現(xiàn)行的農(nóng)藥管理法規(guī)體系。加強(qiáng)《農(nóng)藥管理條理》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》、《食品中農(nóng)藥殘留限量》等有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對違反有關(guān)法律法規(guī)行為的處罰，是防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的有力保障。開展全面、系統(tǒng)的農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作能夠及時掌握農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的狀況和規(guī)律，查找農(nóng)藥殘留形成的原因，為政府職能部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)提供依據(jù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，正確合理使用農(nóng)藥 合理使用農(nóng)藥，不但可以有效地控制病蟲草害，而且可以減少農(nóng)藥的使用，減少浪費，最重要的是可以避免農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

5.3建立保障與檢測體系

食品生產(chǎn)企業(yè)在有效執(zhí)行各項法規(guī)的基礎(chǔ)上，要應(yīng)用國外先進(jìn)的質(zhì)量管理體系，食品安全體系的建設(shè)要多部門的協(xié)調(diào)與合作，全面提升我國食品的生產(chǎn)水平，建立長效的食品安全保障體系，尋找食品生產(chǎn)、加工、流通及消費過程中提高食品安全性的具體方法或手段，加快食品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品，以達(dá)到食品安全鏈條的各個環(huán)節(jié)的食品安全得到有效控制，為社會提供安全、可靠、放心的食品。制定標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢測工作，廣泛使用GC-FPD或GC-NPD，用GC-MS儀準(zhǔn)確定性，對于高沸點或熱不穩(wěn)定性的有機(jī)磷農(nóng)殘，用HPLC-UV。也有使用GCGC-TOF-MS、HPLC-MS、HPLC-UV、LC-MS、SFC、HPLC-MS-MS、CE等進(jìn)行有機(jī)磷多殘留分析，對已污染食品妥善處理。

對農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營的管理，安全合理使用農(nóng)藥，制定和嚴(yán)格執(zhí)行食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，研制開發(fā)高效 低毒 低殘留農(nóng)藥，要健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留的專項整治工作，堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。進(jìn)一步普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，推廣測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民安全、科學(xué)、合理用藥，不得隨意提高農(nóng)藥用藥量和施藥次數(shù)，一律不準(zhǔn)使用高毒、高殘留農(nóng)藥及其復(fù)配制劑。提高農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，研究、推廣新型無殘留、低殘留農(nóng)藥，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策對新型無殘留、低殘留的農(nóng)藥進(jìn)行宣傳、推廣，給予相應(yīng)的鼓勵性措施，建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，完善食品安全預(yù)警和召回制度，確保食品安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]李晶玉等.有機(jī)磷農(nóng)藥分析檢測方法進(jìn)展[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2008，184～185.

[2]楊軍.我國食物中有機(jī)磷農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀及干預(yù)措施[J]中國公共衛(wèi)生 2000，（08）.

[3]朱彬，張敏.食品中有機(jī)磷農(nóng)藥污染及防治策略[J]遵義師范學(xué)院學(xué)報 2008，（05）.

篇10

摘要：農(nóng)藥被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是確保糧食增產(chǎn)增收的重要科技手段，但是大規(guī)模的使用農(nóng)藥不僅造成了環(huán)境的污染，還通過各種途徑使畜產(chǎn)品受到農(nóng)藥殘留的污染，并沿食物鏈進(jìn)入人體，危害人類身體健康。近年來食品安全事故頻繁發(fā)生，使得人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況愈加的關(guān)注。?

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)藥殘留；畜產(chǎn)品；安全；控制措施

隨著人們食品安全意識的不斷提高，對肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品的需求量越來越大的同時，對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全也有了更高的要求，因此，食品安全已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的焦點。畜產(chǎn)品來源于各種畜禽，在畜禽飼養(yǎng)、屠宰、加工、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)中都可能受到污染。危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素有很多，本文簡要介紹農(nóng)藥殘留與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系，探討農(nóng)藥殘留對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害，為提高畜產(chǎn)品安全質(zhì)量提出建議。?

1 農(nóng)藥使用現(xiàn)狀?

我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，以占世界7％的耕地面積養(yǎng)活著占世界22％的人口[1]，隨著人口數(shù)量的增加，耕地面積減少，提高糧食單產(chǎn)成了確保糧食安全的重要途徑。農(nóng)藥作為重要的生產(chǎn)資料，被廣泛的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大大減少了由于各類病蟲害造成的糧食損失，成為提高糧食單產(chǎn)最有效的措施之一。農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著巨大的作用，但是隨著農(nóng)藥的廣泛使用，在提高糧食產(chǎn)量、確保糧食安全同時，農(nóng)藥殘留也造成了對飼養(yǎng)環(huán)境的污染，嚴(yán)重威脅著畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全，給人類的健康帶來重大隱患。美國康奈爾大學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全世界每年使用的600余萬噸農(nóng)藥，實際發(fā)揮效能的僅1％，其余99％都散逸于土壤、空氣及水體之中，中國大陸是較大的殘毒污染地[2]。?

2 農(nóng)藥對畜產(chǎn)品污染的主要途徑?

農(nóng)藥除了直接污染畜產(chǎn)品原料和制成品外，還能通過食物鏈逐級富集在畜產(chǎn)品中形成農(nóng)藥殘毒的蓄積。 當(dāng)給作物噴灑農(nóng)藥時，一部分農(nóng)藥附著作物表面，被作物體吸收，有些農(nóng)藥甚至在作物體內(nèi)轉(zhuǎn)化為毒性更大的化合物；另一部農(nóng)藥分散落于土壤中，有些蒸發(fā)散逸到空氣中，有些隨雨水排入河中，造成空氣和水體污染。當(dāng)畜禽采食了有農(nóng)藥殘留植物性飼料和水時，殘留的農(nóng)藥進(jìn)入畜禽體內(nèi)，這些有毒物質(zhì)在畜禽體內(nèi)不能被完全分解，經(jīng)過食物鏈和富集作用，在畜禽體內(nèi)形成高濃度的農(nóng)藥殘留，這些高濃度的農(nóng)藥殘毒危害畜禽健康的同時，由其產(chǎn)生的肉、蛋、奶等畜產(chǎn)品中亦殘存著一定量的農(nóng)藥殘留，造成對畜產(chǎn)品的污染。?

3 控制措施?

加大科研投入，培育抗病、抗蟲的優(yōu)良作物品種。培育和利用作物抗性品種是有害生物綜合防治中最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法，使種植業(yè)可以大大減少對農(nóng)藥的依賴。?

加強(qiáng)農(nóng)藥管理，建立健全農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)。禁止施用高毒、高殘留農(nóng)藥，大力推廣高效、低毒、低殘留及無公害新型綠色農(nóng)藥。?

加大宣傳和教育的力度，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境知識，使廣大農(nóng)民提高科學(xué)使用農(nóng)藥的意識，掌握科學(xué)施用方法，合理的施用劑量和濃度。注意環(huán)境衛(wèi)生，施用后的農(nóng)藥包裝，要集中處理，避免二次污染。?

加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，確保養(yǎng)殖區(qū)域無污染。加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)前監(jiān)控，注意養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)境監(jiān)控，保證畜禽飼用的粗飼料以及其他飼料的的原料質(zhì)量，對已知農(nóng)藥污染的飼料，要進(jìn)行脫毒處理以后，在用于飼喂畜禽或飼料生產(chǎn)。?

加強(qiáng)行政管理，促進(jìn)飼料行業(yè)健康發(fā)展。相關(guān)飼料監(jiān)督管理部門，要充分認(rèn)識到農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作的重要性，將畜禽飼料專項監(jiān)測工作的常態(tài)化，對飼料生產(chǎn)企業(yè)的原料來源進(jìn)行定期跟蹤檢查。飼料生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)把原料進(jìn)貨渠道，不購進(jìn)不使用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的原料來加工飼料，從生產(chǎn)源頭上保證飼料質(zhì)量安全。??

參考文獻(xiàn)：?