時間:2022-11-27 06:46:17
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賓館就本著以人為本,今年伊始。平安第一的指導(dǎo)思想,把“要安全”作為一個工作重點納入單位的日常工作中。賓館領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)并大力宣傳“要安全”有關(guān)文件和規(guī)章制度,認(rèn)真吸取年事故的慘痛教訓(xùn),抓好落實“要安全”工作,增強職工的平安意識和平安責(zé)任感。分公司以魏同志為首,圍繞平安提方案,定措施,抓培訓(xùn),加強對硫化氫的認(rèn)識,學(xué)習(xí)“硫化氫”系列知識,培養(yǎng)員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力,使員工意識到平安是全員的首要責(zé)任,企業(yè)的推動力和新舉措。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),把好“責(zé)任關(guān)”
今年我局高度重視“綜合治理”工作,成立了以局長為組長的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立“局長負(fù)主責(zé),分管局長具體抓”工作主線,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。制訂了2011年社會綜合治理、平安建設(shè)和法治建設(shè)工作計劃,并明確責(zé)任到部門、責(zé)任到個人。加強思想教育,督促提升責(zé)任意識,進一步健全內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度。
二、堅持預(yù)防為主,落實各項預(yù)防措施
針對我局綜治工作的實際情況,確定了圍繞“強化責(zé)任、屬地管理、市區(qū)聯(lián)動、加大預(yù)防”的工作思路。年初,向各街道下發(fā)《2011年度**動物防疫責(zé)任狀》和《2011年**毒鼠強專項整治工作責(zé)任狀》;同時與各街道農(nóng)口部門分別下達(dá)《**農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀》、《**動物防疫責(zé)任狀》和《2011年全區(qū)農(nóng)資打假和農(nóng)技推廣系統(tǒng)守法經(jīng)營責(zé)任狀》;另外,還向農(nóng)資經(jīng)營單位送達(dá)《誠信經(jīng)營告知書》;協(xié)同相關(guān)街道深入商貿(mào)企業(yè)深入開展平安建設(shè)、法治建設(shè)等各項宣傳教育活動。通過層層抓落實,事事先預(yù)防,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和漏洞,確保了工作的成效。
三、從源頭抓起,扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作
為確保今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)的實現(xiàn),重點開展了“三項行動”:一是開展檢驗檢測行動。圍繞蔬菜、生豬、蛋禽產(chǎn)品,1-11月份各級蔬菜檢驗員快速檢測共33582批次,合格率為99.3%;全年我局共抽檢蔬菜50批次,經(jīng)過市疾控中心檢測,100%合格;市級年度例行蔬菜抽檢60批次、瘦肉精抽檢30批次,蛋禽產(chǎn)品抽檢15批次,全部為合格;二是開展執(zhí)法檢查行動。重點開展農(nóng)業(yè)投入品、放心菜安全生產(chǎn)、農(nóng)資單位誠信經(jīng)營大檢查,特別是結(jié)合“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動”和食品添加劑專項整治行動,與蔬菜種植戶簽訂“放心菜安全生產(chǎn)責(zé)任狀”202份,并向蔬菜種植戶,“三品”種植單位,飼料、化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位送達(dá)國務(wù)院“關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告”700余份。二季度,結(jié)合全省開展的農(nóng)資打假“夏季百日行動”,針對江蘇省個別地區(qū)發(fā)現(xiàn)西瓜種植管理過程中違規(guī)使用“膨大劑”現(xiàn)象,對西瓜種植戶展開“拉網(wǎng)”式檢查,聯(lián)合市農(nóng)委農(nóng)林執(zhí)法支隊在鴻山街道對農(nóng)資經(jīng)營單位進行重點檢查,確保了我區(qū)西瓜安全生產(chǎn),聯(lián)系**電視臺對梅村無公害西瓜生產(chǎn)基地進行了采訪和宣傳,有力的維護了瓜農(nóng)的利益。1-11月份共出動執(zhí)法人員162人次,檢查企業(yè)(單位)98家次,其中查處企業(yè)3家次,較好的促進了農(nóng)資市場放心消費;三是開展宣傳培訓(xùn)行動。為增強種植戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“質(zhì)量、安全、效益”的認(rèn)識,圍繞我區(qū)主要特色農(nóng)產(chǎn)品開展系列宣傳培訓(xùn),5月份,邀請江蘇省葡萄協(xié)會王**會長,**農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院陶建敏教授和**市神園葡萄科技有限公司總經(jīng)理徐**三位專家圍繞無公害綠色食品的生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化園建設(shè);葡萄的市場營銷、產(chǎn)后包裝及流通儲運等課題對我區(qū)葡萄種植大戶進行培訓(xùn),收到了良好的效果。在每年一度的鴻山葡萄旅游文化節(jié)廣泛開展各種形式的宣傳引導(dǎo),提升人們的安全防范意識,全年共發(fā)放各類宣傳品2000余份。
四、常抓不懈,做好水利建設(shè)、監(jiān)管及管理工作
2011年,在市水利局指導(dǎo)下,我局積極參加了市局組織的各項水政執(zhí)法活動,參加太湖流域管理局、**管理局組織的太湖流域“一湖兩河”水行政執(zhí)法聯(lián)合巡查活動;借助市局水政支隊力量,切合實際開展我區(qū)水利工程管理、水政執(zhí)法、水資源管理工作。全年以來聯(lián)合市局水政支隊加強對我區(qū)開發(fā)建設(shè)中涉河建設(shè)項目監(jiān)督、執(zhí)法力度,對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的23處在河道內(nèi)筑壩情況聯(lián)系市(區(qū))重點辦予以限期拆除,堅決保障汛期安全。聯(lián)合市局水政支隊查處了12起舉報投訴。
在水政執(zhí)法方面,考慮到隊伍建設(shè)相對滯后,我們在加強水法規(guī)宣傳的同時,還加大了水利條線干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織人員參加了市水政支隊組織的全市水政監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,11月份**專題組織召開了**水利現(xiàn)代化建設(shè)管理培訓(xùn)班,進一步提高科學(xué)治水、依法治水、依法管水的能力和水平,確保了我區(qū)防洪安全。五、突擊檢查,嚴(yán)把重大動物疫病防控關(guān)
我區(qū)于2008年底前全面取締畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,但還存在少量散養(yǎng)畜禽,為此,我局繼續(xù)強化執(zhí)行,督查散養(yǎng)畜禽的防疫、消毒工作。前階段,分別開展了春季重大動物疫病突擊防疫行動和夏季高溫消毒滅源行動,確保散養(yǎng)畜禽的免疫、消毒率達(dá)到兩個100%。加強生豬定點屠宰場的檢疫,特別是加強瘦肉精的檢測,做到每天檢測、批批檢測,確保肉品安全。加強農(nóng)貿(mào)市場、商場超市肉品、活禽的檢疫工作,加強寵物的防疫,特別是狂犬病的免疫工作,確保沒有發(fā)生重大動物疫情,為**的經(jīng)濟社會穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。
六、嚴(yán)防死守,堅決杜絕制毒植物種植
、加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,職責(zé)到位
切實加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),我市各級工商部門都高度重視,將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;大力加強肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,認(rèn)真履行職責(zé),加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度,嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為,完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制,堅決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場,切實維護好和實現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
納溪區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、“3.15”消費者權(quán)益保護日等活動,積極做好“紅盾護農(nóng)”的宣傳工作,向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育;印發(fā)了宣傳手冊等宣傳資料3900余份,對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識,開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動;各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院,“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道,向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識,引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資,受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u。
龍馬潭區(qū)局還將23種國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單,制作成消費警示卡發(fā)放到每個農(nóng)資經(jīng)營者手中,隨時提醒經(jīng)營者。
二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管,實行“五嚴(yán)”措施
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的,必須到工商部門登記備案,以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時間跨度長,實物取證難、農(nóng)民投訴難等問題,變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書,督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制(即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任)。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷
售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進口化肥行為;嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱,以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力,全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認(rèn)真檢查,強化監(jiān)管,確保實效
四、存在的問題
一是辨別真假難。一方面,農(nóng)資品種花樣繁多,偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)?,?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面,涉案
農(nóng)資鑒定費居高不下,一份化肥質(zhì)量檢驗報告少則兩三百元,多則上千元。質(zhì)量檢驗報告成本高等因素,客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高,在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村,并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭,服務(wù)農(nóng)民”的旗號,運到村邊地頭進行拋售,且流動性強。由于農(nóng)村地大面廣,限
于人力、物力、財力原因,執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序,多為個人承包經(jīng)營,農(nóng)村經(jīng)濟的相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚,造成執(zhí)法環(huán)境差,當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低,查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣,環(huán)節(jié)多,偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個銷售環(huán)節(jié),要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享,各打各的假,難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實不夠理想,流于形式。
五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,開展“黨員干部進基層,排憂解難促發(fā)展”活動,動員全局干部職工支持配合公眾安全感測評,班子成員共同抓,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實落實工作責(zé)任,分解目標(biāo)任務(wù),形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。
二、突出重點,強化監(jiān)管
1.開展專項整治活動。針對餐飲環(huán)節(jié)食品安全領(lǐng)域的突出問題和重要隱患,大力開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項整治,以強化食品安全責(zé)任為重點,開展餐飲安全“護校行動”專項整治,嚴(yán)格學(xué)校及托幼機構(gòu)食堂和周邊餐飲許可準(zhǔn)入,全面排查學(xué)校和周邊餐飲食品安全隱患,清理無證餐飲服務(wù)單位,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)加工食品行為,加強重點食品監(jiān)督抽檢。大力開展藥品安全專項整治行動,對非藥品冒充藥品、違法廣告藥品、生物制品等進行重點查處,尤其是對藥學(xué)技術(shù)人員是否在職在崗、藥品購銷渠道是否合法、是否建立購進驗收記錄等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)進行重點查處,進一步增強人民群眾對飲食用藥消費的安全感。
我院黨組對貫徹落實《實施綱要》工作十分重視,首先在院黨組中形成共識,組織全院干警認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》精神和要求,真正發(fā)揮檢察機關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗工作中的職能作用,推動檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐倡廉工作。成立了貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,由檢察親自擔(dān)任組長,各黨組成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,并成立專門辦公室,形成全面參與,共同努力的格局。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,在認(rèn)真研究綱要各項任務(wù)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合我院自身實際制定切實可行的貫徹落實《實施綱要》的實施方案,對各科室需要完成的任務(wù)明確指出,使方案具有可操作性。
二、明確任務(wù),落實責(zé)任,目標(biāo)到位
根據(jù)實施方案的要求,根據(jù)具體情況并結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)特點,我院將《實施綱要》的任務(wù)目標(biāo)有針對性地進行分解,明確各科室要完成的任務(wù)目標(biāo),使各項任務(wù)目標(biāo)更加細(xì)化。為進一步落實責(zé)任,按照各級領(lǐng)導(dǎo)的分工各自承擔(dān)和分別為落實綱要所承擔(dān)任務(wù)的責(zé)任人,對具體任務(wù)的完成情況負(fù)責(zé),同時要定期向院領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實綱要的進展情況。院黨組還決定對任務(wù)完成情況與工作考核管理結(jié)合起來,優(yōu)異的實施獎勵,對未能按期完成任務(wù)的視情況給予減分并懲罰。
三、強化措施,扎實落實,確保實效版權(quán)所有
為保證《實施綱要》各項任務(wù)的高質(zhì)量、按時限完成,我院領(lǐng)導(dǎo)小組制定各種措施保障綱要的貫徹落實。一是制定任務(wù)推進表,督促完成。根據(jù)方案內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組為每個部門都制定了任務(wù)完成情況推進表,把各項任務(wù)都列在表上,使任務(wù)完成情況一目了然;二是定期聽匯報,掌握情況。每季度院領(lǐng)導(dǎo)小組要聽取各部門完成工作任務(wù)情況匯報中要把落實綱要情況結(jié)合起來,及時了解掌握工作進展情況;三是領(lǐng)導(dǎo)親自參與,解決實際困難。在落實綱要過程中,如果遇到各科室自己不好解決的困難,院領(lǐng)導(dǎo)親自參與,想方設(shè)法幫助解決。如預(yù)防職務(wù)犯罪科與區(qū)委黨校、區(qū)教育局聯(lián)合開展教育宣傳預(yù)防工作,我院檢察長親自與區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,確保工作順利進行。
1、發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢,創(chuàng)新預(yù)防工作模式。根據(jù)方案要求,我院充分發(fā)揮檢察機關(guān)職能作用,遵循打擊犯罪和犯罪預(yù)防并重的原則,由我院預(yù)防職務(wù)犯罪科牽頭,建立了轄區(qū)多家單位共同參與的預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)體系,采取多種形式開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。深入開展系統(tǒng)預(yù)防,在轄區(qū)教育系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、和大型國有企業(yè)建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)配合機制,代動全區(qū)開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動,在全區(qū)各有關(guān)單位開展法制教育、廉政教育和警示教育,深入到機關(guān)企業(yè)進行法制講座,今年共講法制課16堂,受教育人數(shù)超過5000人,收到較好的社會效果。
2、鞏固專項整改成果,規(guī)范執(zhí)法行為。自從去年下半年開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動以來,我院各項執(zhí)法行為更加規(guī)范,辦案質(zhì)量明顯提高。在去年的專項整改中我院已經(jīng)對舊的規(guī)章制度進行了全面清理,重新制定了辦案流程、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,錯案追究制和辦案責(zé)任制更加健全,尤其是今年開展社會主義法治理念教育活動以來,我際各業(yè)務(wù)科室對各項規(guī)章制度更加重視,執(zhí)法中的隨意性問題已經(jīng)杜絕,案件質(zhì)量顯著提高,完善各項相關(guān)制度規(guī)定20項。
3、強化法律監(jiān)督,維護公平正義。我院偵查監(jiān)督科和公訴科牽頭已經(jīng)與建華公安分局、法院等建立聯(lián)席制度,制定了詳盡的聯(lián)席會議議事規(guī)則,使這一制度的中操作性更強,經(jīng)過一年來的運行,監(jiān)督作用更加突出,監(jiān)督效果更加明顯。
4、深化檢務(wù)公開,完善內(nèi)部監(jiān)督。我院在認(rèn)真履行檢察職能,充分行使檢察權(quán)的同時,繼續(xù)完善檢務(wù)公開,使監(jiān)督向檢察機關(guān)內(nèi)部深化。一是檢務(wù)公開更加全面。實行自偵案件“一案三卡”制度,告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),對我們自身的執(zhí)法行為是一種有效監(jiān)督手段。二是人民監(jiān)督員試點工作繼續(xù)加強,不但對所有“三類案件”,還包括所有檢委會研究的案件一律啟動人民監(jiān)督員程序。三是加大內(nèi)部監(jiān)督力度。我院在干警中開展廉政教育和警示教育活動,每月進行一次教育活動,組織大討論一次、參觀先進典型展覽和看專題片及廉政教育劇目四次,筑牢拒腐防變的思想防線,保證檢察隊伍不出問題。
5、加大查辦職務(wù)犯罪、侵權(quán)瀆職犯罪案件力度。在貫徹落實《實施綱要》過程中,我院加大了查辦各類國家工作人員職務(wù)犯罪案件力度,今年我院立案偵查貪賄案件8件8人,侵權(quán)瀆職犯罪案件2件2人,完成了上級院確定的工作目標(biāo),有效地維護了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法制環(huán)境。
四、下步工作打算
1、創(chuàng)新預(yù)防職務(wù)犯罪工作,認(rèn)真履行檢察機關(guān)預(yù)防腐敗的工作職責(zé)。緊密結(jié)合法律監(jiān)督職能,創(chuàng)造性地推進“預(yù)防職務(wù)犯罪二期工程”,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作落實到檢察工作的各個環(huán)節(jié),貫穿于檢察機關(guān)依法查辦職務(wù)犯罪的整個訴訟過程。
2、繼續(xù)加大查辦職務(wù)犯罪工作力度,充分發(fā)揮檢察機關(guān)在懲治腐敗工作中的職能作用。要堅決查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,特別是大案要案。重點查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的職務(wù)犯罪案件。
3、強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正。健全和完善對訴訟活動的法律監(jiān)督制度。健全對偵查活動中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機制。完善檢察機關(guān)對民事、行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督的方式。
4、強化內(nèi)部監(jiān)督,加強和改進檢察機關(guān)自身反腐倡廉工作。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育,不斷完善對自身查辦案件的監(jiān)督工作力度。
三是認(rèn)真做好日常干部人事管理工作。配合省委組織部完成了有關(guān)調(diào)研及干部考核工作;完成了全系統(tǒng) 名公務(wù)員的招錄工作;完成了省局機關(guān)及直屬單位50余人次工資、津貼審批;根據(jù)省委省政府的有關(guān)要求,重新制定了省局出國(境)任務(wù)辦理流程,共辦理全系統(tǒng)8個團組19人次的出國(境)審核及上報工作。
四是按照上級部署,做好省局機關(guān)干部培訓(xùn)工作。組織工作53名處級干部參加省級機關(guān)處級干部“菜單式”選學(xué)、 57名科以下干部“5+x”學(xué)習(xí)、5名干部“xx”普法培訓(xùn)工作。組織4名市藥檢所所長參加國家局舉辦的培訓(xùn)班。
五是為全省藥學(xué)技術(shù)人員做好服務(wù)工作。組織召開全省執(zhí)業(yè)藥師工作座談會;開展執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),今年報名參加網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到7373人;會同省人事廳做好執(zhí)業(yè)藥師報名工作,今年全省報考人數(shù)為7618人,報考科目達(dá)到25016科次;聯(lián)合中國藥科大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)舉辦考前培訓(xùn);組織執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育面授培訓(xùn)工作,xxxx年共舉辦了39期面授培訓(xùn)班,近萬人參加培訓(xùn);成功舉辦了全省首屆執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育高級研討班;依法認(rèn)真做好執(zhí)業(yè)藥師登記注冊工作,xx年全省執(zhí)業(yè)藥師新登記注冊人數(shù)為779人。
六是加強自身建設(shè)。建立省局機關(guān)及直屬單位人事管理信息系統(tǒng),目前已建立了省局機關(guān)及直屬單位全體人員基本信息數(shù)據(jù)庫,并對全處人員進行了培訓(xùn)。堅持每月的處務(wù)會和支部學(xué)習(xí)活動,組織支部全體黨員赴蘇北扶貧點捐助貧困獨生女童;在全支部開展“多讀書、讀好書”活動。
xx年工作思路及初步工作安排。
一是做好省局機構(gòu)改革工作。根據(jù)省委省政府的工作部署,認(rèn)真起草并落實省局的“三定方案”;按照要求做好省以下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)體制改革工作。
二是做好事業(yè)單位相關(guān)改革工作。根據(jù)省人事廳的部署,做好省局直屬事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。
省、市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后,我局及時進行了傳達(dá)貫徹。于3月14日召開全體人員會議,將省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神進行了學(xué)習(xí),并結(jié)合自身實際,對全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進行了分解,確定了全年工作思路,提出了XX年六項工作重點,一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業(yè)化制度;二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé),落實為民十大實事;三是繼續(xù)開展藥品流通整治,規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果;四是崇尚學(xué)習(xí),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力;五是加強新聞宣傳工作,加大對外宣傳力度;六是以實施“亮點”工程為契機,全方位開展工作,全面落實各項工作目標(biāo)。
二、轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破
1、抓整治,藥械稽查實現(xiàn)新發(fā)展。一是結(jié)合實際狀況,制訂了稽查線路圖,實行分片管理、分組稽查,將目標(biāo)任務(wù)分解到組、量化到崗、細(xì)化到人;二是根據(jù)稽查隊人員所學(xué)的專業(yè),實行定崗定人,推行專業(yè)化稽查;三是進一步明確藥械監(jiān)管中的重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點單位,加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為;四是召開年度藥品不良反應(yīng)工作會議,總結(jié)xx年年的經(jīng)驗,安排布置XX年的藥品不良反應(yīng)上報工作;五是規(guī)范案件受理登記,完善案件辦理制度,建立了藥品稽查平臺,共輸入案件辦理、相對人信息等信息1192條。一季度,累計出動執(zhí)法人員996人(次),檢查單位166家,檢查藥品、醫(yī)療器械49850種(次),查出假劣藥品30批(次),發(fā)出協(xié)查函5份,立案51起,已經(jīng)結(jié)案28起,沒收假劣藥品2360盒,標(biāo)值3241.28元,執(zhí)行罰沒款38525.85元,抽樣檢品47批(次),不合格30批(次),不合格率71.4%,有效地維護了人民群眾用藥用械的安全有效。
2、抓規(guī)范,藥品流通實現(xiàn)突破。為進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,切實保障人民群眾的用藥安全,鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆尤〉玫膶嵭?,確立了保持高壓態(tài)勢、繼續(xù)深入整治、進行規(guī)范管理的工作方針,在第一季度,將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合,繼續(xù)加大對藥品批發(fā)企業(yè)dkfp,連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送,藥品零售藥店出租(借)柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊,加強專項檢查和跟蹤檢查,對長期得不到解決的問題進行重點整治。目前,已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家,警告79家,下達(dá)當(dāng)場行政處罰決定書79份,全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點,藥品檢驗整體推進。按照市局的工作要求,我們把開展縣級藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮,成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,配備了經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精干的檢驗人員,多方籌措資金更換配齊了檢驗設(shè)備及試劑?,F(xiàn)在,已經(jīng)檢驗藥品47批次,發(fā)出報告書47份,無一例申請復(fù)檢,合格率100%。
4、抓教育,提高監(jiān)管素質(zhì)。春節(jié)剛過,我局就舉辦了為期一周的培訓(xùn)班,局領(lǐng)導(dǎo)親自授課,重點學(xué)習(xí)xx大報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經(jīng)驗等,進一步提高了隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每周五下午學(xué)習(xí)制度,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念,增強黨風(fēng)廉政意識,全體人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)保證書。
組織開展了XX年國慶節(jié)、春節(jié)期間食品安全專項整治,積極申請食品綜合監(jiān)管經(jīng)費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進行。機關(guān)管理、財務(wù)管理等工作進一步加強。
三、下半年工作要點
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二季度,我們將繼續(xù)落實市局工作部署,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)造性地開展工作,確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求,加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。加強藥品質(zhì)量監(jiān)管,對抽驗不合格的藥品,依照《特別規(guī)定》嚴(yán)格查處。堅持依法行政,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為。加強藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續(xù)深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項治理工作,進一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為,對重點單位的整改落實情況進行針對性檢查,并對整改措施不到位,存在問題嚴(yán)重的單位堅決進行立案查處到位。
極參與市局、區(qū)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí),把思想和行動統(tǒng)一到落實實際監(jiān)管工作中,增強了工作作的責(zé)任感和使命感,進一步提高了新形勢下對食品藥品監(jiān)督管理工作的認(rèn)識。
二、勤政務(wù)實,工作扎實有效 。(一)嚴(yán)把行政審批,
按照區(qū)食藥監(jiān)局工作部署,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,北書店所認(rèn)真完成上級交付的任務(wù),具體完成工作如下:
一、工作情況
1、從元月至今,本所出動150人次,對轄區(qū)內(nèi)四品一械經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式排查,后又聯(lián)合區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)進行了二次排查,充分掌握轄區(qū)內(nèi)本底數(shù),便于以后的日常監(jiān)督巡查。
2、著重開展督促無證食品經(jīng)營戶辦理《食品經(jīng)營許可證》,加大查處無證經(jīng)營現(xiàn)象。
3、著重加強食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作,對備檢單位嚴(yán)格要求,督促備檢單位完善設(shè)施,補充材料。
4、完成上級交付的各項涉及食藥的專項治理工作。特別是疫苗的監(jiān)督檢查工作,整治疫苗使用單位的不規(guī)范行為。
5、繼續(xù)做好創(chuàng)建文明城市工作,維護我市國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
二、學(xué)習(xí)情況
1、本所自發(fā)組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),熟悉各項有關(guān)法律條款適用范圍。
2、參加全省組織的入職培訓(xùn),本所三人均通過考試,取得培訓(xùn)合格證。
三、存在的困難
1、執(zhí)法車輛欠缺,缺乏快速機動,極易造成案件不能快速取證,快速處置。
2、本所三人均未取得行政執(zhí)法證,缺乏稽查的配合,不能及時有效制止違法違規(guī)事件發(fā)生。
3、本所目前僅有三人,不能應(yīng)付日常監(jiān)督檢查、各項專項檢查、食品經(jīng)營現(xiàn)場核查、受理舉報案件以及違法案件的行政處罰。建議區(qū)局考慮以各所為單位提供案源,由區(qū)稽查隊進行查處,各所統(tǒng)一配合。
4、《食品經(jīng)營許可證》辦理結(jié)果反饋給各所,以便掌握具體發(fā)證信息,便于日常監(jiān)督。
四、建議
1、盡快辦理行政執(zhí)法證,便于書寫行政執(zhí)法文書。
2015年縣創(chuàng)衛(wèi)工作動員大會后,我局迅速行動,多次召開局務(wù)會議專題研究創(chuàng)衛(wèi)工作,制定了創(chuàng)建工作實施方案以及餐飲行業(yè)衛(wèi)生專項工作的實施細(xì)則,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和三個創(chuàng)衛(wèi)專項工作組,分別按工作內(nèi)容、區(qū)域、進度進行分解,舉全局之力,形成了強有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。
2、建立了餐飲食品衛(wèi)生和安全工作制度。我局建立了餐飲食品衛(wèi)生和安全工作制度,每周召開1次創(chuàng)衛(wèi)工作專題會議,聽取各個小組的工作意見和建議,研究部署下一階段的重點工作。遇到重大事情及時召開工作會,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位研究解決問題。從制度上保障了餐飲行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)工作的有序推進。同時,對本單位的衛(wèi)生確定專人負(fù)責(zé)。
3、認(rèn)真分解落實創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)任務(wù)。按照全縣創(chuàng)衛(wèi)工作總體安排,我局與各個股室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對縣城各餐飲經(jīng)營者發(fā)放了創(chuàng)衛(wèi)知識和食品安全的有關(guān)規(guī)定,我局創(chuàng)衛(wèi)辦加強督促檢查,并定期通報督查結(jié)果。
一是組織開展系列宣傳咨詢活動。我們做好了創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動工作,在醒目位置懸掛創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳橫幅,在宣傳櫥窗開辦創(chuàng)衛(wèi)專欄宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識。我局還印制了《餐飲業(yè)日常衛(wèi)生監(jiān)督量化細(xì)則》,組織監(jiān)督員發(fā)放到全縣各相關(guān)經(jīng)營單位,并對創(chuàng)建工作具體要求進行講解和指導(dǎo)。還在__廣場聯(lián)合舉辦了《食品安全法》和創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳咨詢活動,現(xiàn)場接受群眾咨詢1000余人次,發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)工作細(xì)則、食品安全宣傳資料5000多份。
二是認(rèn)真開展《食品安全法》和創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)知識培訓(xùn)。我局組織專人深入餐飲服務(wù)單位宣講食品安全相關(guān)知識,舉辦創(chuàng)建食品安全示范店相關(guān)知識培訓(xùn)班,邀請轄區(qū)內(nèi)大型餐飲單位責(zé)任人和申請創(chuàng)建食品安全示范店的餐飲單位負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),累計參培300余人次,發(fā)放“__縣食品藥品從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)資料”500多份。
2015年來我局共出動衛(wèi)生監(jiān)督員800余人次,車輛200余臺次,對縣城范圍內(nèi)的“五小”行業(yè)即200余家家餐飲經(jīng)營單位進行了摸底檢查和創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)。我們每到一家單位,均認(rèn)真按照創(chuàng)衛(wèi)工作督導(dǎo)檢查表的內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查,對不合格單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書,要求所有經(jīng)營單位必須在店內(nèi)醒目位置亮出餐飲服務(wù)許可證、食品安全管理制度,建立食品安全監(jiān)管檔案,所有從業(yè)人員持證掛牌上崗。嚴(yán)格要求各餐飲單位有三證:餐飲服務(wù)許可證,從業(yè)人員有健康證,餐飲用具消毒合格證;對食品、餐飲具等按規(guī)定存放、分類清洗,配備專用餐具消毒保潔設(shè)施,標(biāo)志清楚, 防蚊、防塵、防鼠“三防”措施到位,生熟食品嚴(yán)格分開,工作間嚴(yán)格分開;周圍環(huán)境干凈整潔,離坑式廁所25米以上;有臺帳資料備查等 。
幾個月來我局共對近40家申請辦證單位進行現(xiàn)場審查,發(fā)放餐飲服務(wù)許可證近40個。
1、監(jiān)督對象餐飲行業(yè)數(shù)量多,我局人員少,力量薄弱。經(jīng)摸底檢查,縣城涉及200余家單位,而我局食品安全監(jiān)管人員少,力量弱,工作量大,加上時間緊迫,工作難度可想而知。
2、監(jiān)督對象認(rèn)識不到位,對創(chuàng)建工作支持率低。我局對全縣200多家餐飲經(jīng)營單位至少進行了四次以上的督導(dǎo)、指導(dǎo),至少有50家單位根本不予配合支持,影響全局。
3、監(jiān)督對象不符合辦證條件的達(dá)80%以上,不發(fā)證影響創(chuàng)衛(wèi)分?jǐn)?shù),發(fā)證又存在嚴(yán)重的食品安全隱患,取締了則涉及面大影響廣,因為餐飲行業(yè)中很多是下崗職工為生計開辦的,左右為難。
1、請縣政府組織對無證經(jīng)營戶進行一次聯(lián)合集中整治。