時間:2022-11-28 15:03:18
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20xx年,我局的防汛工作在上級相關部門和區(qū)防汛辦的指導幫助下,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,立足防大汛、抗大災,加大防范力度,強化應急處置,狠抓汛前、汛中各項工作的落實,確保了汛期安全,較好地完成了今年防汛目標任務。現(xiàn)將防汛工作情況總結如下:
一、主要做法及特點
(一)加強組織領導,明確職責任務。我局黨組高度重視防汛工作,為扎實做好交通運輸行業(yè)防汛工作,成立了以黨組書記、局長任組長的防汛工作領導小組,并下設防汛工作領導小組辦公室,加強了對防汛工作的組織領導。根據(jù)上級做好防汛工作的要求,結合交通運輸行業(yè)的實際,擬制下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運輸局關于做好20xx年汛前準備工作通知》,召開了防汛工作專題會議,對防汛工作進行了安排和部署,明確了各單位今年防汛工作的重點,把防汛工作目標任務全面落實到單位和個人。
(二)加大物資儲備,建強搶險隊伍。針對今年汛期早,汛期長的實際,我們加大了防汛物資器材的儲備,儲備了麻袋20xx條、編織袋20xx條、柴油2噸、編織膠布100平方米、砂石料1萬立方米、水泥50噸、樁木10立方米,鉛絲10公斤、救生衣30件、搶險工具30件、發(fā)電機2臺等物資器材,并組織了50輛貨車、20輛客車備勤,完全滿足防汛搶險物資器材的需要。
選調了240人,組建了5支搶險隊伍。并在9月5日,假想我區(qū)天降暴雨,路政人員雨中巡查發(fā)現(xiàn)“石化大件路下游新都岸護岸被洪水沖刷,有部分段面垮塌現(xiàn)象,對大橋橋臺構成威脅”這一情況,組織了公路搶險應急演練。通過演練,既鍛煉了隊伍,又提高了應急協(xié)調組織能力。
(三)開展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局領導帶隊組織局安全監(jiān)督科、交管所、執(zhí)法大隊、公路所等相關人員對全區(qū)的道路交通、客運企業(yè)、車站、在建工地等進行了一次汛前安全大檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)新新路、成環(huán)路等6條道路部分邊溝和排水設施被填埋或占用,道路排水不通暢,石木路4號橋左側第4、5塊橋板出現(xiàn)較大縱向裂縫等隱患問題,我局立即采取對石木路4號橋左側進行封閉交通措施,組織人員對第4、5塊橋板進行現(xiàn)澆換板,消除隱患。
安排道路養(yǎng)護單位對管養(yǎng)的道路邊溝、涵洞、橋梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水設施進行了集中清掏,共計清掏邊溝7.4公里、水箅子294處,轉運淤塞物380.2m3;對新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水設施進行了清掏轉運淤積物12m3,同時對3座水泵房設施進行了檢修,保證了抽(排)水設備的良好運行。
(四)加強汛期巡查,有效應對處置。進入汛期以來,我們以雨為令,加強巡查,突出道路運輸、水上運輸、客運企業(yè)、車站、在建工地等單位的的檢查督導,查出隱患2起,整改2起。7月初,我局還聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局對青白江大橋施工項目部及施工現(xiàn)場進行了檢查,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在配電設施設置位置不合理等安全隱患問題,責令施工方限期整改。
加大對渡口、道路橋梁、下穿通道、泵房等防汛重點部位的巡查力度,發(fā)現(xiàn)并處置病害橋梁3座,恢復石木路光輝村道路左側擋土墻25米(高2.5米,寬0.9米)。
(五)集中力量,加快水毀橋梁修復。去年,“7.9”洪災中,我區(qū)石化大道新三邑大橋、新洛路張家庵大橋、青白江大橋等8座橋梁受到不同程度的損毀。為了使受損橋梁盡快恢復正常通行功能,我局集中力量,組織人員在今年4月份啟動了修復加固工作,目前已完成7座橋梁加固修復工作,其中老成彭路龍橋因汛期暫停施工,目前現(xiàn)已復工,抓緊搶修。
(六)加強防汛值守,保證指揮暢通。為落實防汛應急值班制度,我局專門設立了防汛(應急)值班室,下發(fā)了《成都市新都區(qū)交通運輸局值班安排通知》。要求全局在編人員無條件地參加防汛值班工作,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須在崗在位,認真履職,認真做好防汛值班記錄,確保一旦發(fā)生汛情(災情)能及時傳達,及時采取有效措施進行搶險救災,將損失降到最低。
二、存在的問題及不足
個別單位防汛工作開展不及時,防汛預案可操作性不強,防汛搶險演練針對性不強。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基礎上,加強對我區(qū)交通運輸行業(yè)防汛工作的督導和隱患治理工作,強化防汛搶險應急演練,以確保我區(qū)交通運輸行業(yè)平安渡汛。
防汛上半年工作總結范文二
在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,我鎮(zhèn)以防洪保安為主,認真做好防汛抗旱工作,落實組織機構建設,各類防汛抗旱預案的編制,防汛應急搶險隊伍的組織和演練,防汛抗旱物資儲備,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應急處置等具體工作,通過精心組織,周密部署,確保安全度汛.現(xiàn)將我鎮(zhèn)2015年防汛抗旱工作總結如下:
一、基本情況
本鎮(zhèn)轄區(qū)內56個行政村,451個村民小組,總人口51147人,是典型的地質災害大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內有蛤蟆溪、大堰塘、楊柳3座水庫。楊家壩、白磷巖兩個在建工程和宜巴高速的等大型建設項目。
二、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,對我鎮(zhèn)境內的在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查, 4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會議。會議對我鎮(zhèn)的防汛工作作了動員、安排和部署。傳達了中央、省、州、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。
對全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。鎮(zhèn)直各有關部門也按照上級部門和領導的要求,及時對組織機構、人員調整、預案完善、防汛檢查、水毀修復、清淤排澇、物資儲備、搶險演練、船舶管理、信息報送、警報等一系列工作進行了周密、全面安排布置。
(二)嚴格執(zhí)行防汛責任制,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責任是關鍵。今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點,進一步建立鍵全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結合,領導檢查和技術人員檢查相結合,定期與不定期相結合的方式,并加大了突擊檢查力度。
在各相關單位自查的基礎上,縣防汛辦還增派力量,配合國土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對全鎮(zhèn)的水庫、塘埝、溝渠、山地災害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對檢查情況形成了專題檢查報告。
2、抓好隱患整治
對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險水庫、河道泄洪道通暢情況、山地災害危險區(qū)等突出問題。
對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預案,落實了行之有效的應急措施,并將責任落實到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強群眾的防災避險意識。
3、抓好防汛預案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強化各級、各部門的防汛責任,按照上級要求,結合我鎮(zhèn)的實際情況,鎮(zhèn)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦。并針對羅溪河流域的實際情況進一步細化應急預案,并成立了羅溪壩防汛搶險臨時指揮點,配備了相應的人員和物資,積極有效的應對沿羅路受阻后羅溪河的防汛搶險救災工作。對可能受山洪災害影響的村進行了普查和分析,并針對不同實際情況制定了山洪避險預案。
4、抓好防汛物資儲備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災物資、器材,特別是重災時群眾生活必須品的儲備。糧貿、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。搞好鎮(zhèn)防汛辦和羅溪壩臨時指揮點的物資儲備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬多元購買相關設備和防汛救災物資,請縣氣象局安裝自動雨量計,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制,落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制。
縣上有關領導、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領導無法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理。
(四)切實做好了防汛救災工作。
今年7月15日22時4分至7月16日凌晨3時12分,我鎮(zhèn)遭受了三十年一遇的暴雨襲擊,是1987年以來最嚴重的一次,其中15日晚11時至16日凌晨1時兩小時間降水量達到129毫米。突如其來的暴雨導致山洪肆虐,使全鎮(zhèn)56個村不同程度受災,重災村有37個,經(jīng)濟損失近8萬元巴巫線、雙神線、沿羅線及大部分村組公路全部中斷。
全鎮(zhèn)公路受損里程近2公里,大面積塌方達5余處,其中巴巫路毀壞近3公里,最為嚴重的是姚家灘路段,塌方4余處,最大塌方量達到5余方;雙神線塌方2處,塌方1余方;鎮(zhèn)內公路(村級公路)全部受到影響,不同程度的毀壞路段近17公里,沿羅路損壞1多公里,已完全癱瘓不能通行,樟樹、金斗、界河、馬桑等村公路損失十分嚴重。
羅溪通往蛤蟆溪的鋼混結構人行橋被沖走,在建的羅溪河吳家院子鋼混橋被毀。直接經(jīng)濟損失11萬余元。沖走機動車13臺,全鎮(zhèn)倒房戶186戶472間,其中倒光戶69戶2015間,倒間戶13戶257間;危房戶191戶1116間,其中嚴重危房戶41戶14間。
羅溪壩集鎮(zhèn)部分房屋內積水達到3米以上,房屋內冰箱等生產(chǎn)生活用品被山洪沖走,西邊淌12組、14組、16組共1戶農戶房屋被淹。直接損失18余萬元。農業(yè)畜牧業(yè)企業(yè)及電力通訊等基礎設施也損毀嚴重。
7月15日晚12時鎮(zhèn)防汛辦值班人員和全體在家黨政領導及鎮(zhèn)直單位干部在鎮(zhèn)政府集結待命。16日時39分,沿渡河鎮(zhèn)黨委政府啟動防汛應急救援預案,鎮(zhèn)主要領導帶領救災人員分赴各受災現(xiàn)場,全力指揮救援。
因沿羅路中斷,無法到達羅溪河現(xiàn)場,鎮(zhèn)黨委政府委托羅溪村書記錢坤賢代表鎮(zhèn)黨委政府進行搶險救災。同時通知全鎮(zhèn)56個村主職干部負責各村的搶險救災工作,通知宜巴高速做好防汛搶險工作。要求他們全力轉移受災人員,確保生命財產(chǎn)安全。
災情之嚴重,前所未有,但在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,積極科學救援,為災民的安全轉移贏得了寶貴的時間,沒有造成人員傷亡和重大安全損失。災后全體干部積極有效的開展抗災救災工作,組織群眾開展生產(chǎn)自救,降低災害損失,確保災后社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。
三、存在的問題和不足
1、缺乏資金投入,在應急搶險物資儲備,人員培訓方面還存在較大欠缺。
2、大型工程項目損毀和堵塞排洪設施嚴重,棄渣棄土的堆放易影響行洪安全,部分防汛預案還有待進一步細化和完善。
3、水庫整修資金短缺。近年來雖然陸續(xù)爭取了一些資金對轄區(qū)內的水庫進行了整修,由于資金少,整修都不徹底,至今還是空庫運行。因此,請求上級加大對本鎮(zhèn)水庫整修資金的投入,排除隱患,排除憂心,讓水庫正常蓄水,早日發(fā)揮水庫的效益。
4、防汛信息和情況收集系統(tǒng)還需進一步完善。
雖然今年防汛信息的報送工作得到了加強和規(guī)范,重大災害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺播出,但有線電視覆蓋面有限。同時,防汛信息的監(jiān)測和采集、報送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作總結范文三
項目部防汛工作在統(tǒng)一領導下,由相關部門的積極配合和大力支持,通過全體人員的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、層層有人抓、工作有檢查、任務有安排,保證了汛期群眾的生命、財產(chǎn)安全,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務?,F(xiàn)將具體工作總結如下:
一、建立防汛指揮機構,明確防汛責任
防汛搶險工作實行單位個人負責制,成立以于陳**同志為組長,李**同志為副組長,各組人員為成員的防汛領導小組。領導小組負責對水庫防汛搶險工作的統(tǒng)一指揮、布置防汛搶險工作各項要求。庫區(qū)內各施工單位的負責人為本單位的防汛搶險第一責任人。領導小組的建立,明確了防汛責任體系和運轉機制,為做好庫區(qū)防汛防洪工作提供了可靠的組織保證。
二、完善防汛應急預案,突出防汛重點
結合庫區(qū)實際,對《防汛預案》進行了修改完善,此次修編更加突出了防汛重點,進一步完善了防汛指揮體系,明確了防汛職責,并按新的汛情預警及顏色制訂了應急預案的具體實施步驟。使其針對性、操作性更強,監(jiān)督施工企業(yè)建立防汛體系并將項目防汛責任人和防汛值班人聯(lián)系方式上報防汛辦公室備案。
三、精心準備隊伍和籌措物資,做到未雨綢繆
今年,項目部對防汛搶險隊伍進行了調整充實,組建了以專職防汛人員為隊長的專業(yè)防汛搶險巡查隊和具有一定專業(yè)技術的工程搶險隊共計30人。4月8日,組織專業(yè)防汛搶險巡查隊伍進行演練,提前練好內功,為防汛搶險工作做好充分的人力準備。與此同時,建設局按照管委的有關要求,積極儲備防汛物資,并在汛前逐項檢查防汛物資的完好情況,及時更換、補充,并建檔立卡,做到有備無患。
四、巡查防汛重點部位,科學合理調節(jié)水位
對庫區(qū)的重點防汛部位,制定了專門的防汛預案,并落實專人巡查,及時發(fā)現(xiàn)和掌握汛情。對人工圍堰、泄洪排水溝渠等重點部位實行嚴防死守,進一步加強對上游巡查力度,并做好安全巡查記錄,及時發(fā)現(xiàn)大壩及圍堰可能存在的滲漏、裂縫、滑坡、垮塌等安全隱患。同時科學合理調節(jié)水位,指定在水庫上游設立水位監(jiān)測員,實行24小時水位監(jiān)測,明確了水位監(jiān)測員的工作職責,強化責任意識,做到了早預測、早監(jiān)測、早報告,為確保安全度汛創(chuàng)造了有利條件。
五、嚴格防汛值班制度,確保24小時監(jiān)控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,項目部堅持24小時值班制度,各相關施工責任單位設置固定防汛值班室,并保持24小時暢通。值班期間,值班人員準時到崗,按照區(qū)防汛辦要求及時將雨情、汛情向施工單位通報并做好相應應對措施。做到了一般事務自己處理,特殊事件或遇緊急汛情、災情及可能發(fā)生的重大隱患立即向管委領導報告。并認真做好了值班記錄和交接班工作。
六、堅持防汛督查,促進隱患治理
專業(yè)防汛隊員堅持對庫區(qū)開展定期和不定期的防汛檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,明確責任單位,限期整改,及時消除隱患,對解決難度較大且影響防汛安全的重要問題,先采取臨時保護措施,并向局防汛指揮領導小組匯報,確定處置方案。督促有關部門重點責任部門制定切實有效的應急預案,項目部督促施工單位抓緊落實整改措施,確保隱患得到徹底排查整治。
20**年的汛期結束,但防汛工作還遠沒有結束。在來年的防汛工作中,我們將繼續(xù)根據(jù)項目要求,早動員,早部署,層層檢查,狠抓落實,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。加強宣傳教育工作力度,注重提高建設局干部和群眾的防洪防汛意識。為下游人民提供良好的環(huán)境和有力的保障。
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一、指導思想
緊緊圍繞“減輕社區(qū)災害風險 提升基層減災能力”的主題,充分認識到做好防災減災工作,社區(qū)是基礎、基層是關鍵,突出社區(qū)面臨的災害風險,有針對性地組織開展全國防災減災日主題活動。創(chuàng)新宣傳教育形式,大力普及防災減災知識和技能,強化災害風險防范,扎實推進災害隱患排查治理, 及時完善應急預案,積極開展防災減災救災演練,著力提高社區(qū)基礎設施設防水平,增強基層減災能力,切實減輕災害風險。
二、組織領導
在市政府的領導下,由市減災委具體負責活動的總體組織協(xié)調工作,按照國家、省減災委工作部署和本方案要求,各鎮(zhèn)街(園區(qū))、市減災委成員單位結合我市實際和單位職能,開展本鎮(zhèn)街(園區(qū)、單位)防災減災日活動各項工作。
三、活動主題
今年防災減災日的活動主題為“減輕社區(qū)災害風險 提升基層減災能力”。
四、活動時間
按國家減災委統(tǒng)一部署,2017年5月8日至14日為防災減災宣傳周,我市防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。
五、活動內容
(一)開展防災減災日現(xiàn)場宣傳活動
5月12日(星期五)當天,在莞城東門廣場(人民公園東門)開展防災減災現(xiàn)場宣傳活動。一是組織減災委各成員單位在現(xiàn)場設點,派發(fā)宣傳資料,現(xiàn)場解答群眾疑問和咨詢,普及防災減災常識(市減災委辦公室負責)。二是設立消防安全咨詢服務臺,擺放消防宣傳展板,發(fā)放消防宣傳資料,向群眾介紹各種消防器材的功能和使用方法,并進行現(xiàn)場演示(市公安消防局負責)。三是搭建救災帳篷,講授應急救護知識與技能,播放宣傳片,派發(fā)應急救護知識宣傳冊。邀請現(xiàn)場市民體驗心肺復蘇、止血包扎等救護技術(市紅十字會、市救災物資儲備中心、市應急避災中心負責)。四是發(fā)放《xx市民文明出國安全應急手冊》,向市民普及海外領事保護政策,以及出國安全應急知識(市外事僑務局負責)。五是組織我市社工機構展示參與減災救災工作成果,向現(xiàn)場參與群眾派發(fā)宣傳單,開展現(xiàn)場線下和微信線上知識問答活動,讓防災減災的宣傳覆蓋更多的人群(市社工協(xié)會負責)。六是展示救生裝備、繩索救援裝備、無線電應急通訊,水域救援等裝備;開展應急通訊架設、繩索救援、特殊地形傷員轉運、院前急救等演練,并發(fā)動群眾參與體驗(市救援輔助協(xié)會負責)。
(二)開展防災減災日系列宣傳活動
一是緊密圍繞活動主題,深入開展防災減災知識科普宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站媒體播放公益宣傳廣告、宣傳標語,擴大宣傳覆蓋面,為全市開展防災減災工作營造良好氛圍。(市委宣傳部、xx日報、xx廣播電視臺、市減災委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。二是開放氣象天文科普館、消防安全教育基地、消防主題公園、消防安全微型體驗點,開展氣象科普知識講座,開展地震科普教育親子游園活動專題活動,進行氣象、消防、地震安全宣傳教育,組織群眾現(xiàn)場學習和體驗氣象、消防、防震減災科普知識,并派發(fā)減災宣傳紀念品(市氣象局、市公安消防局、市地震局負責)。三是通過微信公眾號、微博等推送安全教育宣傳動畫片,開展全市中小學安全教育周活動(市教育局負責)。
(三)開展“防災減災”科普活動
一是舉辦xx2017“科普講座進校園——地震來了怎么辦”講座、“科普大篷車”活動、地震應急演練、地震科普知識競賽等活動,向我市青少年學生普及地震原理及自我保護知識(市科協(xié)、市地震局負責)。二是充分運用農民工業(yè)余學校和“平安卡”培訓考核的作用來增強全市建筑工程從業(yè)人員的防災減災知識和提高全市建筑從業(yè)人員的綜合應急救助能力(市住建局負責)。三是深入推進“消防安全社區(qū)、安全校園行”、“傳遞平安”、“金點子”家庭消防安全項目等活動,開展典型火災案例“精準說防”專題活動(市公安消防局)。
(四)開展災害風險隱患排查治理
一是在全市各鎮(zhèn)(街)開展火災隱患排查整治工作,重點對居民住房、學校、工廠、商場、賓館等人員密集場所及出租屋和三小場所的隱患排查(市公安消防局)。二是全面開展地質災害、地震災害風險點危險源、人防工程、在建工程安全大檢查,排查風險,落實整治措施,消除安全隱患(市國土資源局、市人防辦、市住建局、市地震局、各鎮(zhèn)街、園區(qū))。三是組織全市中小學開展建筑安全、校園安保“三防”、食品安全、校車安全、消防安全等隱患排查專項活動。面向全市高一年級學生組織開展應急救護培訓(市教育局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。四是組織開展防汛安全、農業(yè)災害風險、森林火險隱患排查,加快隱患工程整改,實施漁港檢查,全方位開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作(市水務局、市三防辦、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市海洋漁業(yè)局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。
防災減災日活動期間,各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各有關部門根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)主要災害風險特點,結合全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動,動員社區(qū)居民、社工、志愿者和社會組織等廣泛參與,重點做好城市交通、學校、醫(yī)院、居民區(qū)、大型商場、車站、影劇院、企事業(yè)單位等人員密集場所和重點部位開展災害風險隱患排查治理工作,盡最大可能減輕災害損失(市減災委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。
(五)開展“防災減災”應急演練活動
一是開展滅火疏散演練、地質災害應急演練、地震應急避險疏散演練,組織全市中小學師生集中開展地震疏散演練(市公安消防局、市國土資源局、市地震局、市教育局負責)。二是開展水上遇險應急救援演練,溺水應急救護演練,現(xiàn)場演繹各種應對突發(fā)事件的具體操作步驟(紅十字會)。三是開展xx市環(huán)境安全隱患排查治理工作,根據(jù)相關環(huán)境應急預案指導鎮(zhèn)街和環(huán)境風險企業(yè)開展應急演練,環(huán)保災害宣傳(市環(huán)保局負責)。四是結合我市在建工程施工具體情況,在項目現(xiàn)場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練(市住建局負責)。五是開展機動指揮所緊急拉動、開設與撤收訓練;利用融合通信系統(tǒng)融合短波、超短波、衛(wèi)星等多種通信手段,實現(xiàn)音視頻等信息互聯(lián)互通的指揮調度訓練;進行“三位一體”之間的互聯(lián)互通和指揮調度訓練(市人防辦負責)。六是組織舉行xx大堤和松木山水庫防汛搶險應急演練以及沖鋒舟搶險演練(市三防辦負責)。七是修編《xx市糧食應急預案》并適時開展糧食應急演練(市發(fā)改局負責)。
各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各有關部門要進一步修訂完善各類防災減災應急預案,重點針對地震、暴雨、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風等災害以及火災、煤氣泄漏等事故,因地制宜組織開展應急預案演練活動,提高預案的針對性和可操作性,進一步規(guī)范應急處置程序和綜合防范措施,確保責任到人、措施到位。基層單位要組織社區(qū)居民、工廠企業(yè)職工等參與應急救災和疏散演練,強化熟悉災害預警信號和應急疏散路徑,提高基層綜合防災減災能力(市減災委各成員單位、各鎮(zhèn)街、園區(qū)負責)。
六、有關要求
(一)加強組織領導
在防災減災宣傳周期間,各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各部門要高度重視,圍繞“減輕社區(qū)災害風險 提升基層減災能力”主題,參照市的做法,制定具體活動計劃和工作措施,積極開展防災減災系列宣傳活動,抓好防災減災日各項活動的落實,確保今年防災減災日活動順利開展。
(二)落實工作經(jīng)費
2、做好水利宣傳報道和信息工作。
3、做好電子政務工作。
4、做好水利安全生產(chǎn)上報工作。
5、做好接待工作。
6、做好綜合文稿起草及公文處理工作。
7、做好會務及來客接待工作。
8、做好計劃生育工作。
9、做好車輛、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿編寫工作。
11、做好目標管理工作。
12、配合做好工青婦工作。
13、做好局領導安排的其他工作。
人教處
1、做好機關事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文書檔案整理歸檔工作。
3、完成省水利廳勞資教育統(tǒng)計報表上報工作。
4、完成市人事局、統(tǒng)計局勞資教育人才統(tǒng)計報表上報工作。
5、做好離退休老干部春節(jié)慰問工作。
6、安排組織召開離退休老干部新春座談會。
7、完成領導交辦的其他工作。
財務審計處
1、做好局機關各項經(jīng)費的日常會計核算工作。
2、按時上報月用款計劃,調配好各項資金,使局機關及水利基本建設工程順利進行有資金保障。
3、按財政部門要求,做好財政資金國庫支付工作。
4、做好年終財務決算工作。
5、做好2009年度各項新帳建立工作。
6、編制匯總上報各項財務決算及各類統(tǒng)計報表。
7、開展對固定資產(chǎn)及往來帳清理工作。
8、完成部門預算調整工作編報工作。
9、完成領導交辦的其他各項工作。
綜合計劃處
1、做好新沂河50年一遇工程建設管理工作。
2、配合規(guī)劃辦做好海堤達標剩余項目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建設管理工作。
4、做好省屬地方基建等工程的建設管理工作。
5、做好大浦河調尾工程建設管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建設管理工作。
7、抓好臨洪閘、武障河閘、北六塘河閘、龍溝河閘等海堤達標大中型擋潮閘除險加固工程建設管理工作。
8、做好贛榆縣八條路及東??h橫溝、房山、昌梨等4座中型水庫開工準備工作。
9、搞好已完工海堤達標工程投入使用驗收工作。
10、做好在建工程的質量監(jiān)督、安全生產(chǎn)工作。
11、按時上報各類基建報表,做好行業(yè)管理工作。
12、做好年終總結及考核各項工作。
13、完成領導交辦的其它工作任務。
水政處
1、完成縣區(qū)、管理處年度水政水資源工作的檢查工作。
2、完成各縣區(qū)及市直取用水單位2009年度用水計劃下達工作。
3、完成水資源管理信息系統(tǒng)建設方案的確定及工作機構的組建。
4、開展全市水政監(jiān)察人員資格的重新核定及行政執(zhí)法證件的年審注冊工作。
5、完成全市節(jié)水載體創(chuàng)建的驗收工作及全面總結工作。
6、做好省廳水資源管理年度目標考核的準備工作。
7、做好水資源費征收及相關涉水行政許可項目的審批及后續(xù)監(jiān)管工作。
8、繼續(xù)做好薔薇河水質自動監(jiān)測站、水法律法規(guī)網(wǎng)上學習系統(tǒng)的試運行工作。
9、完成年度水政水資源各類文件、資料的匯總、整理及歸檔工作。
10、開展“水周”宣傳方案的初步擬定工作。
11、完成各類年報的統(tǒng)計匯總及上報工作。
12、完成領導交辦的其他工作。
工管處、防辦
1、及時準確掌握全市每日主要河庫水雨情況,繼續(xù)做好水情調度工作。
2、繼續(xù)做好各項審批工作。
3、做好防汛決策、遙測系統(tǒng)的檢查維護工作。
4、做好小水庫除險加固工程建設管理和加固方案審批上報工作。
5、做好小水庫安全鑒定工作
6、做好重要小型水庫的初步設計編制上報工作。
7、繼續(xù)做好全市水利工程管理及工程維修養(yǎng)護等工程項目經(jīng)費的上報、水閘安全鑒定工作。
8、做好《水庫大壩安全管理應急預案》編
9、做好《小水庫汛期調度方案》編制工作。
10、完成省交辦的各項工作和局領導交辦的其他工作。
農水處
1、做好國家、省擴大內需農村水利項目的爭取工作。
2、完成全市坡耕地規(guī)劃數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。
3、抓好農村飲水安全項目建設管理督查工作,力爭完成年度目標任務。
4、做好農村飲水安全工程可研和初計的批復工作。
5、做好有關農村飲水安全調研的相關工作。
6、完成2010-2013年農村飲水安全工程規(guī)劃編制工作。
7、做好國家擴大內需塔山、石梁河、沭新渠灌區(qū)項目上報實施工作。
8、完成2011-2012年縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃工作。
9、完成2011-2012年村莊河塘整治規(guī)劃工作。
10、完成08年統(tǒng)計年報工作。
11、配合抓好農橋改造實施工作。
12、做好扶貧、老區(qū)促進聯(lián)系點日常工作。
13、做好市農信通工作總結。
14、抓好面上農田水利建設檢查督促工作。
15、按時上報各類農水報表。
16、完成領導交辦的其他工作。
機關黨委
1、核對08年1~12月份黨費。
2、上報入黨積極分子和發(fā)展對象。
3、上報08年黨建工作總結。
4、做好組織發(fā)展和預備黨員轉正。
5、做好總支、支部書記和委員增補。
6、慰問城市下崗和局內困難職工。
7、做好春節(jié)聯(lián)歡晚會協(xié)調工作。
8、組織義工赴“雙聯(lián)雙推”聯(lián)系點調研。
監(jiān)察室
1、完成08年水利紀檢監(jiān)察工作總結工作。
2、完成“小金庫”整改和處理的相關工作,做好總結和建章立制、長效管理工作。
3、做好09年元旦春節(jié)期間加強黨風廉政建設的部署、檢查工作。
4、對“行風熱線”有關問題做好督辦、答復和反饋工作。
5、做好08年全市水利紀檢監(jiān)察工作目標考核工作。
6、按照全市水利安全生產(chǎn)工作及基層服務窗口進行檢查。
7、做好有關案件的查處及相關人員的處分工作。
8、對水庫除險加固、農村飲水安全、灌區(qū)改造等水利工程招投標工作進行監(jiān)察。
9、抓好件的核查反饋工作。
10、按照黨風廉政建設的要求,在黨員干部中開展述職述廉及廉政承諾活動。
11、完成領導交辦的其他工作。
水費辦
1、督促各縣水費辦認真做好2008年度水費工作經(jīng)驗總結,制定2009年度水費工作計劃。
2、督促各縣做好農民用水戶協(xié)會試點工作,完善協(xié)會規(guī)章制度建設。
3、做好蘇北供水區(qū)2008年度水費工作總結會的材料準備工作。
4、加強同用水企業(yè)的溝通,努力做好市直工業(yè)水費的收繳工作。
5、做好2008年度本處室文件歸檔及資料收集整理工作。
6、完成市局交辦的其它各項工作。
石梁河水庫管理處
1、學習在紀念黨的召開30周年大會上的講話。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全值班工作。
3、加強水庫安全生產(chǎn)巡查排查工作,切實做好管理區(qū)及各項水利工程冬季維護工作。
4、做好年度各項考核表彰工作。
5、做好冬季農田抗旱灌溉和調水工作。
6、做好年度各項檔案資料的整編歸檔工作。
7、做好庫區(qū)日常巡查,保證管理范圍內各項水事秩序正常有序。
8、做好管理處網(wǎng)站及自動化監(jiān)控設備日常維護工作。
9、搞好管理區(qū)內花草樹木冬季養(yǎng)護工作。
10、加強全處冬季用電的安全防護工作。
11、做好單位年終工作總結及總支工作總結。
12、完成市局交辦的其它工作。
臨洪水利工程管理處
1、繼續(xù)組織全處干部職工認真學習黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、做好元旦、春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盜等安全生產(chǎn)工作,確保安全無事故。
4、做好全處各項工作總結及考核工作。
5、根據(jù)市局調度指令,科學調度水情。
6、做好工程設備防凍保養(yǎng)工作。
7、制定2009年工程養(yǎng)護、維修計劃。
8、完成西站電氣改造項目施工招標。
9、在天氣允許的條件下做好臨洪閘機房外墻噴涂工作。
10、加強水政巡查,嚴厲打擊違章行為。
11、做好轄區(qū)內242省道、臨連高速、新沭河整治以及310國道施工監(jiān)督管理工作。
12、加大力度推進新沭河右堤征遷工作。
13、做好春節(jié)前離退休老同志走訪慰問工作。
14、完成市局交辦的其它工作任務。
市區(qū)水工程管理處
1、組織黨員干部加強業(yè)務學習,按照實施方案進行“四型”機關創(chuàng)建活動。
2、做好事業(yè)單位工作人員年度考核、評優(yōu)工作。
3、做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)、防火防盜及假期值班工作
4、做好優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境建設的相關工作。
5、做好全處水利信息宣傳和信息上報工作。
6、組織做好全處精神文明建設創(chuàng)建工作。
7、做好水利發(fā)展目標管理督查工作。
8、做好水情調度和節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作
9、做好大圣湖飲用水應急水源庫區(qū)綜合整治工程征地拆遷工作。
10、完成2008年度勞動統(tǒng)計報表、財務資料整理、財務決算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查,并收足收全河道堤防占用費工作。
12、做好市區(qū)主要河道水體維護以及保潔工作,確保市區(qū)水環(huán)境良好。
13、完成上級交辦的其他工作。
鹽東水利工程管理處
1、做好各單位目標考核和人員年度考核。
2、落實義澤河閘拆建工程拆遷及開工的各項工作。
3、完成北六塘河閘加固工程自動化控制系統(tǒng)調試工作。
4、做好在建的處辦公樓工程和節(jié)制閘加固工程建設管理工作。
5、加強水政巡查,及時查處各類涉水違法違章行為。
6、繼續(xù)通過法律渠道解決宋亞標占用北六塘河閘場地一案。
7、落實元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)各項工作,防止柴油發(fā)電機組、啟閉機制動器液壓裝置、管道凍裂堵塞發(fā)生事故。
8、積極排練節(jié)目參加市局春節(jié)聯(lián)歡會活動,并組織全處職工迎新春文體活動。
9、召開離退休老干部座談會。
10、完成市局交辦的其他工作。
連云港防汛機動搶險隊
1、繼續(xù)組織學習貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次全會精神。
2、認真做好08年度個人人事考核、單位目標考核及調資工作。
3、做好各項年度總結工作。
4、做好管理區(qū)域內樹木冬季移栽及保養(yǎng)工作。
5、做好應對各種突發(fā)性事件搶險救災準備工作。
6、做好春節(jié)期間的安全值班工作。
7、完成領導交辦的其他工作任務。
薔薇河流域大浦河調尾工程建設管理處
1、認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神,與各項目部繼續(xù)做好大浦河調尾工程建設管理工作。
2、繼續(xù)做好工程宣傳報道工作。
3、河道土方7、8標開始施工,進行臨時設施搭建及排水、翻土晾曬等工作。
4、繼續(xù)協(xié)助開發(fā)區(qū)做好拆遷剩余工作。
5、河道一期(4+700~9+800)段,原設計土方量152萬方已完成。繼續(xù)進行景觀設計河道整坡等掃尾工作。
6、進行堿廠南路交通橋施工掃尾工作。
7、新港城大道交通橋,繼續(xù)進行橋梁基礎及橋梁下部施工。
8、積極配合有關部門做好三元閘工程的前期工作。
9、加強安全生產(chǎn)管理,做好“兩節(jié)”期間的安全保衛(wèi)工作。
10、繼續(xù)做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上訪的解釋說明工作。
11、完成局領導交辦的其他工作內容。
新沂河整治工程建設處
1、按照市局總體部署,認真學習黨的十七屆三中全會精神。
2、做好元旦春節(jié)期間黨風廉政建設和反腐敗教育。
3、根據(jù)市局部署,認真作好年度各項工作總結和下年度工作安排。
4、繼續(xù)做好兩縣沿線影響工程施工進度和質量安全督查工作。
5、加強植物防護工程后期管理督查,并做好明春綠化前期工作。
6、繼續(xù)做好完工結算工作。
7、繼續(xù)整理檢查工程檔案,做好檔案驗收準備。
8、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查,確保安全生產(chǎn)。
9、做好元旦、春節(jié)等節(jié)假日工作安排,確保工地施工正常進行。
10、完成上級交辦的其它工作。
通榆河北延送水工程建設處
一、移民征遷
1、繼續(xù)和省通榆河建管局一起開展對各縣區(qū)征遷工作階段性驗收。
2、開展新開工工程的紅線交樁及基準點測量和技術數(shù)據(jù)交接工作。
3、繼續(xù)配合國土部門開展工程使用土地報批資料上報。
4、繼續(xù)協(xié)調地方矛盾,為工程建設順利開展創(chuàng)造條件。
二、工程建設
1、完成月內計劃招投標工作和未開工工程項目的優(yōu)化變更等前期工作。
2、開展工程沿線在建工程建設情況巡查,主要檢查質量控制、計劃進度、工程量投資、施工與監(jiān)理單位人員在工及機械設備投入情況、安全生產(chǎn)及文明工地建設等工作開展情況,抓好各工程的進度和質量控制。
3、加強本月及2008年度統(tǒng)計報表的填報工作,建立統(tǒng)計報表的網(wǎng)絡機構,落實專人負責,統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、準確、及時。
三、財務管理
1、配合工程科、移民辦的工作進度要求,及時審核辦理工程和移民征遷款項的撥付。
2、開展對各項目部的帳務檢查指導。
四、綜合
1、做好各類會議會務準備和接待工作。
2、做好1月份工程建設管理月報上報及工程建設信息上報、宣傳工作。
3、做好各縣區(qū)項目部檔案管理的指導工作。
4、督促各項目部和施工單位做好在建工程的安全生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)建工作。開展冬季安全生產(chǎn)指導、檢查活動。
5、組織開展建設處人員的年終總結和考核評優(yōu)工作。
6、繼續(xù)組織開展科學發(fā)展觀學習實踐活動,組織開展廉政教育活動。
規(guī)劃辦
1、全力做好薔薇河綜合整治及薔薇湖工程前期工作,有效推進項目可行性研究工作。
2、全面全市水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
3、完成城市防洪規(guī)劃送審稿。
4、繼續(xù)實施水系規(guī)劃編制工作,全面完成征求意見稿。
5、積極配合省廳繼續(xù)開展江蘇省南水北調配套工程規(guī)劃連云港市境內相關規(guī)劃編制工作。
6、配合相關處室,力爭初步完成海堤達標鞏固工程實施方案編制工作。
7、配合省、市相關部門,積極做好省沿海開發(fā)規(guī)劃相關事項的對接工作。
8、配合相關處室,做好江蘇省沂南、沂北除澇規(guī)劃等其他水利前期和規(guī)劃的銜接工作。
9、配合省廳完成重點中小河流近三年實施規(guī)劃編制工作。
10、按照省廳要求,加快推進濱海新城三個沿海擋潮閘初步設計編制和海堤防護工程可研編制工作。
(一)基本情況
2013年我街道未發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全事件,無安全生產(chǎn)傷亡事故,無突發(fā)性食品安全事故,無消防安全事故。
防汛工作:通過對轄區(qū)內河道、泵站的檢查,檢查中查出的問題采取了逐個逐個解決的辦法,就目前還不能徹底解決的也有相應的對策,確保汛期到來不亂,處置有條不紊,為轄區(qū)各處安全度過下一個汛期打下良好的基礎。
森林防火:比去年同期有較大幅度下降。共發(fā)生2起山林火災,分別是:2012年4月2日勤新社區(qū)小山頭發(fā)生的森林火災;2012年4月4日勤新社區(qū)陳漕灣公墓發(fā)生的森林火災。從2起事件的起因看都是清明節(jié)期間上墳燒紙所致,原因主要還是上山人員防火意識不強,清明期間林間枯枝殘葉較多,天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強山林防火的宣傳力度,進一步提高全民防火意識。
(二)主要特點
1、強化領導,完善預案,應急管理機制進一步健全。
我們在應急管理體制建設過程中,始終堅持“三個結合”原則,即夯實基礎工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結合,強化危機意識與提高處置能力相結合,加強日常管理與完善體制機制相結合的原則。一是健全機構。成立了街道應急管理工作領導小組,調整充實了街道突發(fā)事件處置指揮部和應急救援隊伍,各社區(qū)、各單位均成立了相應的突發(fā)事件處置工作小組,并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善應急預案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應急預案》1個,專項應急預案10個,部門應急預案2個,社區(qū)總體應急預案8個。三是完善機制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動機制,形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動的工作合力。
2、強化投入,健全體系,應急管理基礎進一步加強。
加大資金投入力度,為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險物資和裝備,是基層應急管理工作的物質基礎。一是抓好應急救援隊伍建設。不斷充實完善各種應急救援隊伍人員,配齊裝備,目前,全街道應急管理和應急處置救援人員共129人,應急咨詢專家4人。二是抓好應急物資儲備體系建設。進一步優(yōu)化儲備布局和方式,合理確定儲備品種和規(guī)模,實行動態(tài)管理,保證及時補充和更新。全面推進社區(qū)儲備體系建設,加強指導,提高街道整體應急保障水平。三是抓好應急指揮平臺建設。進一步整合現(xiàn)有資源,形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。
3、強化培訓,廣泛宣傳,應急管理意識進一步深化。
應急管理責任重大、涉及面廣,街道從增強應急隊伍素質入手,著力提升全員應急管理意識和水平。一是致力于建設一支過硬的應急管理和處置隊伍,積極開展各類應急業(yè)務培訓,不斷提高隊伍素質和水平,為應急預案的執(zhí)行和應急處置打牢良好的基礎。二是全面開展應急管理宣傳,街道宣傳科、婦聯(lián)、團工委和各社區(qū)充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳,在街道上下營造氛圍,普及應急管理法律法規(guī)和應急知識,著力提高居民避險自救意識。
4、強化創(chuàng)新,有效整合,民防應急能力進一步增強。
今年以來街道根據(jù)當前應急管理工作的新形式,在上級的指導下,將民防工作和應急管理工作創(chuàng)新整合,不斷開拓應急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站,實行機構兼設、人員兼職,由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長,社居委主任兼副站長,下設組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫(yī)療救護組、消防救災組等6個工作小組。二是細化工作職責。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設工作標準,明確工作站主要職能是承擔社區(qū)民防知識宣傳和民防技能培訓,制定民防應急救援方案,負責人防設施維護,建立應急救援分隊,戰(zhàn)時負責社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級要求,結合自身實際,建立器材室,添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應急器材,明確專人負責。同時,為部分居民配備民防應急包,組織志愿者對居民進行器材使用培訓。四是完善工作制度。根據(jù)實際,制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度,將社區(qū)民防工作與應急管理工作有機結合。
5、強化責任,突出重點,應急管理措施進一步落實。
應急管理工作千頭萬緒,街道立足自身特點,著力抓好責任落實、應急演練、信息預防等工作重點,扎實有效地開展應急管理工作。一是落實責任,確保應急管理各項措施落到實處,實行統(tǒng)一調度、責任分解的管理辦法,充分調動各社區(qū)、各職能部門的積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應急救援演練,形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的運作機制,通過開展演練,發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗、不斷完善預案的內容和操作步驟。針對街道是森林火災的多發(fā)區(qū)域,重點開展了《榮巷街道森林火災應急專項預案》的演練,近年來街道范圍內發(fā)生森林火警多起,但過火面積一般都在300平方米以下,可以說是預案的演練和完善起到了關鍵作用。三是注重預防,及時搜集和上報信息,扎實抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用,及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。
(三)應對工作總結評估
今年以來,街道應急工作總體形勢平穩(wěn),無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護林防火任務繁重?;鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大,開放景點多,客流量大,山間枯枝殘葉清理不到位,一遇火種變如干柴烈火,難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災隱患。
三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高?,F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護林員隊伍,但是人員普遍年齡較高,最大的近65歲高齡,這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。
四是要加強宣傳。營造各方聯(lián)動的應急管理工作機制,使得各部門進一步中式應急管理工作。
(四)主要對策建議
一是加強資金投入。建強硬件設施和加大物資儲備。
二是加強隊伍建設。配足應急隊伍,提升管理水平和運作效率。
三是繼續(xù)完善預案。進一步細化各項預案,完善各項政策機制。
四是加強責任考核。加強考核,調動各方工作積極性。
五是加強教育培訓。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動契機,督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內容、各種形式的安全宣傳教育活動,按計劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓工作,進一步增強企業(yè)主體責任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。要利用十召開前夕,上級組織開展集中整治等時機,切實指導和督促企業(yè)搞好自查自改工作,街道、社區(qū)兩級增大執(zhí)法檢查和抽查頻次,重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位。
單位應急管理措施報告一
按照縣政府應急管理工作安排及衛(wèi)計局年度工作計劃,我局認真安排布置,各項衛(wèi)生應急工作有序開展?,F(xiàn)將20xx年上半年衛(wèi)生應急工作總結如下。
一、加強領導,制定工作計劃,按計劃有序開展各項工作。
根據(jù)衛(wèi)生工作年度安排及應急辦工作要求,結合本系統(tǒng)實際,制定了切實可行的衛(wèi)生應急工作計劃,并要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位按時組織實施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急工作領導重視,專人負責,各項衛(wèi)生應急工作有序開展。計劃召開賀蘭縣20xx年衛(wèi)生應急培訓班。
二、及時開展應急工作,為有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件奠定基礎。
一是組織開展賀蘭縣大型活動應急救護保障。20xx年上半年,組織開展了冰釣、航模比賽、環(huán)湖健身賽、籃球比賽等體育賽事、春節(jié)社火、人社招聘、宣傳日、大型活動、清明節(jié)祭掃保障等醫(yī)療救護保障;高考、中考醫(yī)療救護保障;6月15日與縣消防中隊、縣疾控中心與花園社區(qū)聯(lián)合組織開展了反恐應急演練;6月26日參與賀蘭縣人民政府與銀川百泓新材料科技有限公司主辦的多部門安全生產(chǎn)事故應急救援演練。累計出動醫(yī)護人員171人次,救護車輛65車次。
二是調整補充了應急救援隊伍。根據(jù)人員情況,各醫(yī)療衛(wèi)生單位均及時對應急小組成員進行了增補,保證各小組成員穩(wěn)定。
三是及時處置突發(fā)疫情,上半年處置突發(fā)事件2起,上報疫情預警預測分析2次。
三、堅持節(jié)假日值班制度。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位均堅持節(jié)假日值班制度,領導帶班。節(jié)假日,各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前上報各單位值班安排,值班人員24小時開啟手機,如遇突發(fā)事件,必須在規(guī)定的時限內報告,做好值班交接記錄。
四、加強疫情監(jiān)測,開展突發(fā)事件預防預測報告,為科學預防傳染病提供決策依據(jù)。
根據(jù)我縣傳染病疫情監(jiān)測報告情況,經(jīng)衛(wèi)生專業(yè)技術人員匯總分析,及時對我縣傳染病疫情進行預測,為科學防控傳染病疫情提供決策依據(jù)。上半年,共完成突發(fā)傳染病預防預測2次。
五、下一步工作打算
繼續(xù)按照工作計劃,有序開展衛(wèi)生應急工作。加強傳染病疫情監(jiān)測和報告,及時預防預測,落實節(jié)假日值班制度,科學及時處置突發(fā)疫情,為我縣經(jīng)濟建設保駕護航。
單位應急管理措施報告二
20xx年上半年,市中區(qū)衛(wèi)健局在市衛(wèi)健委的正確指導下,緊扣國家和省、市衛(wèi)生應急“十三五”規(guī)劃的有關精神要求,按照“整合資源、平戰(zhàn)結合、注重實效,統(tǒng)籌規(guī)劃”的工作思路,扎實推進區(qū)衛(wèi)生應急工作,通過制定、完善各項衛(wèi)生應急預案和應急演練,加強應急物資儲備能力,不斷完善應急工作服務體系,提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急處置能力,同時區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作認真落實安全生產(chǎn)責任制,明確職責,強化監(jiān)管,落實措施,有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定作出了積極努力,現(xiàn)將半年來工作情況總結匯報如下。
一、進一步完善體系建設
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害,認真落實衛(wèi)生應急工作有關要求,召開專題會議,制定完善工作計劃,同時明確責任人,完善工作機制,加強衛(wèi)生應急工作能力。
二、加強應急隊伍建設
為了進一步規(guī)范衛(wèi)生應急隊伍,提高應急隊伍工作人員能力,完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊,機動隊下設流調組、消毒組、宣傳教育組和物資保障組,配置了應急處置箱,確保一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件,能夠得到及時有效處置。同時設立衛(wèi)生應急專家咨詢委員會,為衛(wèi)生應急處置提供技術咨詢和技術支持。
三、加強衛(wèi)生應急物資儲備和應急演練
根據(jù)我區(qū)衛(wèi)生應急工作實際需求,局機關建立了微型消防站,區(qū)疾控中心和區(qū)醫(yī)院應急倉庫物資儲備品種齊全,基本滿足我區(qū)衛(wèi)生應急工作需求,同時按照年度工作計劃,組織各單位開展各類應急演練5次,通過演練,切實提高了處置突發(fā)事件的協(xié)調性和統(tǒng)一性,提高應急反應的敏感性和處理能力,從而提高隊伍的實戰(zhàn)能力。為應急工作奠定的堅實的基礎。并圓滿完成由市中區(qū)安委會組織的防汛應急救援大型演練的參演任務。
現(xiàn)應急物資儲備:可視對講機6部、單兵攝像頭2套、360度視角車載指揮系統(tǒng)1套,單兵應急攜行防護裝備20套,二級防護攜行裝備8套;有連體防護服、防毒面具等防護設備;有各類醫(yī)用口罩、醫(yī)用手套、護目鏡、溫度計、防護衣物等應急設備;有各類現(xiàn)場采樣儀器、采樣袋、采樣棉等采樣設備;在日常工作中我們注意物品的使用年限,做到及時更換,并做好日常維護記錄保證我區(qū)衛(wèi)生應急工作順利有效開展。
四、加強應急值班制度
局機關和直屬各單位實行24小時值班制度,每天有一名領導帶班,一名工作人員值班,帶班領導和值班人員保障24小時通訊暢通,值班人員能夠堅守工作崗位,認真做好值班記錄和突發(fā)事件記錄,及時向領導報告,根據(jù)領導的批示做好應急處置工作。
五、加強傳染病監(jiān)測預警
加強對網(wǎng)絡直報工作的管理,制定并下發(fā)了《傳染病網(wǎng)絡直報管理制度》,密切關注中國疾病預防控制信息系統(tǒng),對各類傳染病發(fā)展趨勢及時進行分析研判,對傳染病聚集性疫情和暴發(fā)疫情及時進行處置,采取有效控制措施,防止疫情蔓延。對疫情報告管理、緊急疫情接報工作及重點監(jiān)測的傳染病均作出書面記錄。
六、宣傳教育
3月7日,區(qū)衛(wèi)健局在聯(lián)勤賓館組織對轄區(qū)醫(yī)療機構進行消防安全和衛(wèi)生應急培訓知識講座,通過培訓提高了責任意識和自救互救能力。組織在各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過展板、宣傳欄、LED電子顯示屏等多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生應急及生活自救常識等,逐步提高社會群眾健康知識知曉率。并通過多種形式廣泛宣傳傳染病、慢性病等健康知識,有效提高了廣大群眾的健康意識和衛(wèi)生應急知識水平。6月16日在萬達廣場參加了由區(qū)安委會組織的安全生產(chǎn)月宣傳日活動。聘請第三方檢測機構對轄區(qū)部分醫(yī)療機構進行了消防安全檢測。
七、下一步工作計劃
要在現(xiàn)有的基礎上,繼續(xù)完善指揮平臺系統(tǒng),將信息系統(tǒng)與公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應對緊密結合,加強人員培訓,提高業(yè)務能力,計劃與90醫(yī)院聯(lián)合進行一次應急演練,完善修訂現(xiàn)有的各類應急預案。進一步加大安全生產(chǎn)檢查力度,提高責任意識、憂患意識,確保20xx年全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全無事故。
單位應急管理措施報告三
20xx年,在縣委、政府的堅強領導和市衛(wèi)健委的具體指導下,全縣衛(wèi)生應急工作圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援兩大任務,進一步加強對應急工作的組織領導,不斷完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項工作制度,切實加強突發(fā)公共事件應急管理工作,加強基礎設施建設和人員培訓,建立健全了“責任明確、機制健全、制度完善、管理規(guī)范、準備充分、應對有效”的衛(wèi)生應急體系,堅持以“預防為主、分類管理、科學規(guī)范、客觀實用”的原則,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急能力,加強衛(wèi)生應急隊伍素質建設,限度的'預防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害?,F(xiàn)將衛(wèi)生應急工作總結如下:
一、切實提高思想認識,全面加強對衛(wèi)生應急工作的領導。
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。為進一步加強衛(wèi)生應急工作,我局召開專題會議,研究部署應急工作任務,不斷加強領導,規(guī)范設置,體系建立,切實保證對突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的領導和組織協(xié)調。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,以局長擔任組長,分管副局長任副組長,各醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人為成員,組建了突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應急處置救援隊、衛(wèi)生應急醫(yī)療救援隊、中毒處置救援隊、核和輻射衛(wèi)生應急處置救援隊,為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊伍。
二、加強應急管理體系,努力提升衛(wèi)生應急管理水平。
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理,程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求,我局已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系,對規(guī)范指導衛(wèi)生應急工作起到重要作用。加強預案動態(tài)管理,建立了預案動態(tài)修訂機制,增強了預案的針對性和實效性。充實調整了衛(wèi)生應急專家組及衛(wèi)生應急救援隊伍進行了調整充實,提高了衛(wèi)生應急隊伍的處置能力,實現(xiàn)了衛(wèi)生應急隊伍的常態(tài)化和規(guī)范化管理。
三、加強衛(wèi)生應急培訓,提升專業(yè)人員的應急處置能力。
為提高各醫(yī)療衛(wèi)生機構處置突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的能力,我局積極組織各救援隊人員和醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)科人員180余人開展了應急知識培訓,通過學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理以及在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前或出現(xiàn)后,采取相應的監(jiān)測、預測、預警、儲備等應急準備以及現(xiàn)場處置等內容,進一步提高了我縣醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應急專業(yè)水平。
四、做好衛(wèi)生應急處置工作,進一步加強衛(wèi)生應急物資儲備。
參照國家及省市衛(wèi)生應急隊伍裝備和物資儲備目錄,我局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點,積極做好應急物資儲備工作。每年要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位儲備一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設備等,加強使用管理,及時補充、更新消耗或失效的救災防病物資,完善應急物資的調用機制,為快速有效地應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障,切實做好傳染病的應對準備工作,作為自然災害發(fā)生后及傳染病流行應急處置專用,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。今年,我縣共投入23萬元的應急物資儲備。
五、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制。
強化防控措施,認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度,實行傳染病網(wǎng)絡直報及零報告制度,并明確了各網(wǎng)絡直報單位責任人、工作職責、規(guī)章制度,每年均組織了相關業(yè)務培訓。同時,完善衛(wèi)生應急工作機制,明確縣疾控中心、衛(wèi)計監(jiān)督大隊和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的應急工作職責,配備專(兼)職人員負責衛(wèi)生應急工作。各醫(yī)院內部實行24小時值班制度,確保發(fā)生疫情后能及時進行網(wǎng)絡監(jiān)控,并及時上報;實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理,建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制,提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。
六、加強應急演練,鍛煉應急隊伍。
為提高我縣應急救援隊伍應急處置能力和水平,強化應對突發(fā)事件搶救快速反應能力,9月,在縣人民醫(yī)院開展了食物中毒應急演練。通過演練,進一步提高了醫(yī)護人員處理突發(fā)事件的能力。
七、存在的問題
當前,在我縣衛(wèi)生應急管理工作扎實、有效開展,但各類公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性依然存在,其主要表現(xiàn)在:
一是應急資金不足明顯。物資應急等基礎條件薄弱,救援裝備落后,應急保障能力有待進一步提高。
二是宣傳力度不夠。由于社會輿論影響和宣傳教育等,社會公眾缺乏應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的常識、自我防護意識,應急處置社會動員機制難以有效開展。
(一)素質教育全面推進
(二)“兩基”水平持續(xù)提高
(三)師資建設不斷加強
以新一輪農村教師素質提高工程為契機,深入開展了中小學骨干教師培訓、學歷提高培訓、教育技術能力培訓、體音美教師培訓等十數(shù)項培訓,受益教師近5000人次;加強人才庫建設,經(jīng)層層選拔,嚴格考查,28名教師入選縣教體局人才庫;嚴密組織并順利實施了特崗教師招錄工作,對招錄的80名特崗教師進行了崗前培訓。種種措施,有效提高了教師的教育教學藝術水平。
(四)著力促進教育公平
(五)義務教育均衡發(fā)展
為從根本上扭轉城區(qū)學校班額過大,農村學校資源浪費,教育質量提升困難等問題,在廣泛調查研究的基礎上,縣教體局確立了農村義務教育“二六二”工程方案,即用3—5年時間,在全縣農村發(fā)展20所初中、60所寄宿制小學、200個教學點,以改善農村辦學條件,整合農村教育資源,促進城鄉(xiāng)教育均衡。通過實施危房改造工程、寄宿制學校改造工程和初改工程等,目前,20所農村初中已基本確定,常村鄉(xiāng)、保安鎮(zhèn)的寄宿制小學試點工作運行良好,夏李鄉(xiāng)、城關鄉(xiāng)、葉邑鎮(zhèn)、廉村鎮(zhèn)的寄宿制小學建設工作正緊張進行,實現(xiàn)了良好的社會效益。今年5月,教育部國家督學調研中小學布局調整時,對我縣的工作給予了充分肯定。
(六)教育環(huán)境不斷優(yōu)化
實行了學校檢查“準入制”和“免收費制”,涉教檢查一律報經(jīng)縣糾風部門批準,并明確規(guī)定只檢查不收費,有效遏制了對學校的“亂收費、亂檢查、亂罰款”現(xiàn)象。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門在維護學校安全、凈化育人環(huán)境中的職責,強化綜合治理。全社會人人關心教育、支持教育的良好氛圍逐步形成。
(七)高中階段教育發(fā)展進一步加快
在強力推進義務教育均衡發(fā)展的基礎上,高中階段教育也穩(wěn)步推進??h高分校一期工程建設已大頭落地,年底前即可完工搬遷。一期工程完成后,可容納40班2000余名學生,全部工程完成后,可容納80班近5000名學生。同時,以省政府實施職業(yè)教育攻堅計劃為契機,以鞏固省級職教強縣創(chuàng)建成果為基礎,以創(chuàng)建核心職教強縣為目標,強力推進(本工作總結來源于)職教中心建設,投入200多萬元,建設職業(yè)教育實訓基地,增設汽車維修、旅游等專業(yè),建立了國家級職業(yè)技能鑒定站。
(八)群眾性體育運動蓬勃開展
群眾性體育場所建設進入快車道,今年共選建34個村進行農民體育健身工程建設。截止11月底,已全部完工并經(jīng)有關部門驗收合格。投資3.6萬元在昆陽鎮(zhèn)南關居委會修建健身路徑一處;投資30萬元,在昆陽鎮(zhèn)王莊村修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民健身工程一處。還成功舉辦了第十三屆全民健身節(jié),充分展示了昆陽兒女建設和諧鹽都的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。
(九)依法治教成效顯著
小型企業(yè)數(shù)量多,涉及的行業(yè)門類廣,是我國經(jīng)濟、社會的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化,小型企業(yè)安全管理基礎比較薄弱,在應急管理方面受規(guī)模和資源上的限制,各種傷亡事故多發(fā),特別在工礦商貿企業(yè)事故所占比例越來越突出。因此,重點加強小型企業(yè)安全管理工作,提高企業(yè)應急管理水平非常必要。多數(shù)小型企業(yè)管理人員身兼數(shù)職,職能部門也肩負著多項職責,小型企業(yè)在編制應急預案時也不能完全按照大型企業(yè)的模式來編制,應當更加注重預案的簡潔性和實用性。小型企業(yè)在編制應急預案時要立足于本企業(yè)的風險隱患特點,在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎上進行。小型企業(yè)應強化現(xiàn)場應急處置方案的編制工作,重視關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重要目標應急預案的制定,加強應急預案培訓和演練,提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機意識、現(xiàn)場處置和防災避險、自救互救的能力。
本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持,蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作,在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多,范本只收錄編寫了部分行業(yè)企業(yè)的應急預案,其他小型企業(yè)在編制應急預案時,可在參考范本基礎上并緊密結合本企業(yè)自身的實際進行編寫。
目錄
一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應急預案1
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應急預案6
三、加油站火災事故應急預案12
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應急預案19
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案26
六、服裝加工公司火災事故應急預案30
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應急預案33
八、水務公司生產(chǎn)安全事故應急預案47
九、游樂園安全事故應急預案55
十、上網(wǎng)服務公司火災事故應急預案63
十一、商場消防安全事故應急預案67
十二、賓館火災事故應急預案71
十三、高層寫字樓火災事故應急預案81
一、精細化工公司生產(chǎn)安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發(fā)生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組:負責消防、搶險。
成員:(略)。
救護組:負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。
成員:(略)。
警戒組:負責治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯(lián)絡組:負責通訊、供應、后勤。
成員:(略)。
運輸組:負責運送傷員
成員:(略)。
4預防與預警
4.1事故預防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任;
(2)定期進行安全檢查,強化安全生產(chǎn)教育;
(3)車間、庫房加強通風、完善避雷設施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
區(qū)環(huán)保局:81516124
5應急響應
5.1滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導;
(5)救護組進行現(xiàn)場救護,如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過程中可通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;
2)現(xiàn)場處置:在做好自身防護的基礎上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關的人員疏散到安全地點;
4)現(xiàn)場急救:救護組選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷員的個體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關部門的相關工作。
(3)泄漏處理時注意事項:
1)進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具;
2)嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場;
3)應急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場,迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達醫(yī)院,可采取現(xiàn)場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現(xiàn)場,向上風向轉移至新鮮空氣處,松開患者衣領和褲帶;口服中毒者,應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產(chǎn)培訓,熟悉各種應急處置技術;
(2)定期組織應急處置技術演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
(略)
二、液化氣站生產(chǎn)安全事故應急預案
1編制目的
為預防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固定資產(chǎn):220萬元,公司人數(shù):20人。
物質名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
設備設施:有100m3儲罐4個,20m3儲罐1個,
管線370米,各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質,經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數(shù)約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
表1危險源及危害表
生產(chǎn)工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發(fā)放
危險源危害
(1)儲罐、設施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物,遇明火燃燒爆炸,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。
(2)設備、設施操作和維護維修時,違章作業(yè)。
(3)雷電侵害。
3應急組織機構與職責
3.1指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡員組成??傊笓]由總經(jīng)理擔任。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮:負責應急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協(xié)調副總指揮工作內容,向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災工作的緊急組織,具體負責搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責指揮技術人員,對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術規(guī)范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現(xiàn)場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責組織運輸搶險隊,準備好人員和車輛,隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡員:負責搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮,隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系,做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預案執(zhí)行情況,根據(jù)現(xiàn)場技術人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
3.2搶險組職責
(1)消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現(xiàn)場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門:二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
(4)后期組在報警后,組織預備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作,做好搶險準備(預備隊)。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預案到達指定地點負責警戒。當發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據(jù)擴散情況布置警戒,并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預防與預警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域實施不間斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當?shù)貏澏ň鋮^(qū),警戒區(qū)內禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預測預警機制,進行風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
5應急響應
5.1事故報警
(1)發(fā)生油氣泄漏事故時,第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據(jù)事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現(xiàn)場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線,設立明顯標志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關人員進入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內停電、?;?,滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,作業(yè)時設備應確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風)轉移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內的氣體濃度,人員隨時做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應急結束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關規(guī)定,有公司向地方政府有關部門上報。
7應急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經(jīng)理、副經(jīng)理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關規(guī)定儲備應急救援物資,建立應急物資動態(tài)管理臺帳,保障應急救援物質管用有效。
7.3應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練,針對模擬事故進行應急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動,需要時通過消防值班室電話聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
8附則
8.1培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產(chǎn)應急管理培訓,熟悉應急預案和所有消防設施,明確自己的工作職責。
8.2預案修訂
根據(jù)場所變化和演練評估結果,定期對預案進行修訂,并組織學習。
9附件
(略)
三、加油站火災事故應急預案
1編制目的
為預防事故發(fā)生,規(guī)范右安門加油站應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某加油站位于北京市××××××,現(xiàn)有從業(yè)人員22名,安全生產(chǎn)管理人員3名。加油站主要經(jīng)營:車用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、車輛清洗和便利店銷售(昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護用品等)。加油站24小時營業(yè),共分三個班,實行兩班倒工作,每天高峰時間全勤上崗,低谷時間輪流休息,實行彈性工作綜合計算工時工作制。
2.2危險性分析
根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場布局,經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的危險目標及對危險目標的評估如下:
油品的性質:加油站主要對社會車輛提供車用燃料油,即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質。
油品的危險性:其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍:以加油站為中心,50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。
對建筑物設備危害程度的預測:汽油、柴油一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點,并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發(fā)性,高熱輻射性及燃爆轉換發(fā)生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。
對人員危害程度的預測:一旦發(fā)生泄漏或爆炸,人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。
主要危險部位是:加油現(xiàn)場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。
可能發(fā)生火災種類有:加油站火災、爆炸;車輛火災;電氣火災。
3應急組織機構與職責
加油站經(jīng)理負責現(xiàn)場的總體協(xié)調指揮。
加油站安全計量員負責拉閘斷電。
加油站核算員負責通訊、報警聯(lián)絡。
加油站加油班長負責現(xiàn)場組織人員撲救或施救。
加油站當班員工負責執(zhí)行現(xiàn)場指揮的調配,完成交辦的任務。
4預防與預警
工作人員發(fā)現(xiàn)險情,經(jīng)過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后,即啟動應急處置程序。
加油站經(jīng)理(或值班經(jīng)理)應當根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊組向不同級別的上級領導報告。
同時撥打火警電話119,并通知豐臺區(qū)縣應急指揮中心。
如果事態(tài)擴大,情況緊急,要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡,告知加油站出現(xiàn)的緊急情況,請求配合疏散及救援。
報警時應講清以下內容:
(1)著火單位名稱、詳細地址;
(2)著火部位、著火物質、火情大?。?/p>
(3)報警人姓名、報警電話號碼;
5應急響應
5.1加油機火災處置方案
(1)站經(jīng)理得到加油機起火報告后,迅速啟動應急預案。
(2)計量員立即到配電室切斷電源,然后加入滅火隊伍。
(3)加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點,消滅加油機火情。
(4)核算員清理好財務帳目,根據(jù)站經(jīng)理命令,確定是否報警,然后迅速撤離至安全區(qū)域。
(5)營業(yè)員整理好自己賬目后,交到核算員手中,然后作為醫(yī)療組人員參與救護工作。
(6)火情完全消除,站經(jīng)理確認安全后,宣布重新營業(yè)。
5.2卸油區(qū)火災處置預案
可能出現(xiàn)的起火狀況:
(1)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火;
(2)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火;
(3)加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火;
(4)加油站儲油油罐計量口起火;
(5)加油站儲油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷電)等油罐區(qū)起火。
處理措施:
(1)站經(jīng)理切斷加油站電源總開關,指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區(qū)域進行撲救。
(2)搶險小組成員(當班加油員)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣滅火,火勢較猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(3)搶險小組組長(加油站安全計量員)關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(卸油口)。
(4)嚴緊使用水直接撲救,以免水激飛濺油品擴大著火范圍。
(5)當班加油員立即停止加油,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向,并要求遠離100米以外。
(6)立即疏散周邊群眾,對附近住戶或人群進行口頭通告,要求立即遠離著火點100米以外的地方。
(7)消防隊趕赴現(xiàn)場后,主動配合消防人員進行撲救,避免火災擴大。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅;如來不及脫下衣服,應就地打滾,把火撲滅;或迅速跳進附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌,亂跑亂跳,這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡,同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.3加油站油罐區(qū)火災處置方案
(1)員工發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)起火后,迅速報告站經(jīng)理。站經(jīng)理下令啟動應急預案。
(2)計量員切斷加油站電源總開關,然后迅速加入現(xiàn)場滅火組開始滅火搶險。(如果當時正在卸油,計量員應迅速關閉油罐車閥門,報告站經(jīng)理發(fā)生火情后,指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區(qū)域并進行撲救,站經(jīng)理負責切斷加油站電源總開關。)
(3)當班班長使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火?;饎葺^猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(4)計量員負責關閉油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(量油口)。
(5)當班加油員立即停止加油,在進口處設立警戒標志,疏散現(xiàn)場加油車輛及閑散人員,引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。
(6)核算員應根據(jù)站經(jīng)理命令,在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(7)火情消除后,站經(jīng)理宣布關閉預案。確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,應立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅。如來不及脫下衣服,應就地打滾,把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火,然后現(xiàn)場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動,這樣既影響救助,又可能擴大火情。有人員傷(亡)時,同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.4加油站電器火災處置方案
(1)發(fā)生電器火災時,發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動預案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關后,迅速回到火場加入撲救。
(3)滅火組(當班加油員)取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。
(4)當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶,直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅,核算員按照站經(jīng)理命令,馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設立警示標識,順序組織站內加油車輛快速駛離加油站。
(6)火災撲滅后,站經(jīng)理宣布關閉預案,并迅速將情況上報上級相關主管部門。
(7)安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進行維修,恢復正常的生產(chǎn)、生活。
(8)確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
在消防滅火的同時,首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現(xiàn)場后,協(xié)助消防隊進行滅火。
5.5加油站車輛火災處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)加油車輛站內著火時,立即報告站經(jīng)理。站經(jīng)理宣布啟動應急預案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關后,回到現(xiàn)場加入撲救。
(3)現(xiàn)場滅火組(當班加油員)用滅火器開展撲救,火情消除后,將起火車輛推出站外。
(4)核算員按照站經(jīng)理命令,撥打報警電話,攜帶帳冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設立警示標識,順序組織站內其他車輛安全駛離加油站。
(6)火情消除后,站經(jīng)理宣布關閉應急預案。確保安全后,重新營業(yè)。
提示:
(1)在可能的情況下,將著火車輛駛離到站外處理。
(2)車輛出現(xiàn)冒煙時,不可在站內打開機器蓋。應推出站外,進行處理。
5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序
(1)燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,盡量縮短燒傷時間。
(2)對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔布片覆蓋,防止污染。
(3)四肢燒傷時,先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。
6應急結束
6.1程序終止條件
確認現(xiàn)場危機已經(jīng)解除,確認現(xiàn)場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險,由站經(jīng)理向上級領導匯報,得到同意后終止應急處置程序。
6.2處置現(xiàn)場評估
通過應急處置過程,對各個崗位在處置過程中的表現(xiàn)進行評價??偨Y事件的起因、發(fā)現(xiàn)問題的誘因,在公司內進行安全經(jīng)驗分享,對相關人員進行教育。
7應急物資和裝備保障
(1)加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具;
(2)配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個,位置在配電室門旁;
(3)醫(yī)用急救包:每站2個(經(jīng)理辦公室、財務室各1個)。
8附則
8.1演練要求
(1)每年年初,由片區(qū)公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準并備案。
(2)新員工上崗前,必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。
(3)每次安全培訓時間不得少于2小時,培訓要做好記錄??荚嚥扇¢]卷形式,由站經(jīng)理主持??荚嚥缓细裾邞匦屡嘤?。
8.2預案修訂和完善
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及北京市相關法規(guī)規(guī)定,當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業(yè)指導書、施工改造、經(jīng)營項目和周邊環(huán)境有較大變化時,應及時提出書面變更申請,經(jīng)上級公司審批或專業(yè)部門重新進行風險評價批準后,方可實施變更。
9附件
(略)
四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產(chǎn)安全,本著“預防與應急并重”的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工43人,有一座品質優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫(yī)務室。同有關備和工具生產(chǎn)企業(yè)建立了工作關系,需要設備可以隨時聯(lián)系。
2.2危險性分析
礦山生產(chǎn)過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。
事故重點部位有:KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現(xiàn)場。
地質災害地段有:1、所有的運礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區(qū)190~140米,邊坡高度50米;二采區(qū)200~180米,邊坡高度米;4、排土場:面積3000平方米;
主要危險品有:爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3組織機構與職責
3.1應急工作領導小組
組長:工廠廠長
副組長:副廠長
組員:(略)
公司成立事故預防委員會,由廠長、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時,以公司事故預防委員會為基礎,即廠長任總指揮,安全經(jīng)理為副總指揮,負責公司應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在窯控制室。
3.2事故現(xiàn)場應急領導小組
現(xiàn)場指揮:礦山部經(jīng)理
現(xiàn)場副指揮:礦山部副經(jīng)理
安全員:(略)
技術指導:部門經(jīng)理
發(fā)生事故時負責現(xiàn)場應急、搶險、搶修的工作。
成員:各部門經(jīng)理
施工組:組長部門經(jīng)理
組員:10人
職責:利用各種機械負責現(xiàn)場的施工。
搶救組:組長部門經(jīng)理
組員:6人
職責:對人員進行搶救,對設備進行搶救、維修。
后勤保障組:組長部門經(jīng)理
組員:3人
職責:及時提供所需的救災物資,及時傳遞各種信息。
預備組:組長部門經(jīng)理
組員:破碎車間10人
職責:負責搶險時的機動支援。
4應急響應
4.1事故的分級
I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。
II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災、較小的塌方等地質災害,受傷事故。
III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預案。
4.2報警程序
執(zhí)行SP-09應急準備與響應控制程序
發(fā)現(xiàn)逐級上報指揮(或指揮機構)啟動預案
(1)報警
發(fā)生事故后現(xiàn)場人員立即上報,根據(jù)事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意:事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環(huán)保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫(yī)療機構支援。
安全環(huán)保辦負責向區(qū)有關職能部門匯報。
(2)指揮與控制
可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發(fā)現(xiàn)者:應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎上進行工作,并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制,可立即撤離現(xiàn)場并向班長、值班主任報告,不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經(jīng)理接到報警后,應迅速下達按應急救援預案處置的指令,通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現(xiàn)場。
(3)到達事故現(xiàn)場后,首先查明現(xiàn)場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場,嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。
(4)指揮部成員到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,安全辦迅速向公安機關(消防支隊、治安支隊、防火安全委員會)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
(5)事故擴散危及到廠內外人員安全時,應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。
(6)醫(yī)療人員到達現(xiàn)場,應立即救護傷員或中毒人員,對中毒人員應根據(jù)中毒癥狀及時采取相應的急救措施,對傷員進行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
(7)搶險搶修隊到達現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設備,控制事故以防事故擴大。
(8)當事故得到控制,立即成立兩個專門工作小組:
組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調查小組,調查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
成立生產(chǎn)恢復小組,負責在短時間內恢復生產(chǎn),并落實防范措施。
5現(xiàn)場恢復與事故調查
5.1環(huán)境保護
固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。
液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2設備和生產(chǎn)恢復
礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修,使其在最短時間恢復正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復;邊坡有滑坡地段,要及時清理石料,對邊坡加固,消除危險。
生產(chǎn)條件具備的情況下,由公司安全環(huán)保辦公室組織有關部門進行安全驗收,宣布應急取消,恢復生產(chǎn)。
6應急準備
響應SP-09應急準備與響應控制程序
應急人員的培訓:參加公司組織的應急培訓和安全教育;礦山部應急培訓教育;
預案演習:參加公司組織的預案演習,礦山部每年8月份組織一次預案演習
公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳,不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班,發(fā)現(xiàn)進入采區(qū)人員進行教育。當發(fā)生事故時礦山部全體人員團結合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報,尋求立即幫助。
7預案培訓和演習
應急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現(xiàn)場培訓。參加醫(yī)務室組織的救援培訓,人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習,內容包括:火災、地質災害、現(xiàn)場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。
8預案維護和改進
事故應急救援預案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改,報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經(jīng)常檢查以下內容,如有變更及時修改事故應急救援預案:
A:應急人員的身份和電話;
B:應急物資的變化;
C:車間、礦區(qū)地圖的變化;
D:運輸線路的變化;
E:應急組織的變化。
9經(jīng)費保障
礦山事故應急救援預案所需經(jīng)費向安全環(huán)保辦提出申請,安全環(huán)保辦應根據(jù)實際情況滿足需求;災害發(fā)生過程中所需經(jīng)費由事故應急救援領導小組解決。
10預案支持附件
SP-1:文件資料管理程序
SP-09:應急準備與響應控制程序
SP-22:危險源識別與評價控制程序
SP-32:電器設備安全管理程序
SP-33:個人防護用品控制程序
SP-35:特種設備控制程序
SP-36:危險作業(yè)許可控制程序
SP-38:消防安全管理程序
SP-27:固體廢棄物排放程序
SP-34:油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011:事故調查與報告程序進行處理
各工種作業(yè)指導書
礦山部地質災害和防汛預案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11有關規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實安全生產(chǎn)責任制和相關程序。具體措施有:
(1)落實應急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。
(3)建立完善各項制度:檢查制度,每月結合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。總結評比工作,與安全生產(chǎn)工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
12附件
(略)
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案
1編制目的
為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故,根據(jù)國家有關法律法規(guī)及上級主管部門的要求,本著“安全第一,預防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預防及救援工作。
2應急組織機構及職責
總指揮:選礦車間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。
成員:(略)
應急救援指揮部下設七個專業(yè)隊
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責:負責現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作。
(2)設備、設施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責:對事故現(xiàn)場的設備、設施進行搶修。
(3)通訊和安全保衛(wèi)隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛(wèi)5人。
職責:負責現(xiàn)場用電和通訊設施的完好,指揮部與各隊的聯(lián)絡,防汛用車和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
(4)運輸隊
隊長:運輸車間主任
副隊長:運輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責:負責指揮鏟裝設備的現(xiàn)場搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護隊
隊長:化驗班長
隊員:化驗班3人
職責:負責事故現(xiàn)場救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產(chǎn)段長
副隊長:選礦生產(chǎn)段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責:負責險情發(fā)生時,動員下游居民的撤離工作和有關協(xié)調工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監(jiān)科長
職責:負責事故的現(xiàn)場調查、組織事故分析和事故的上報。
3尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理,調整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執(zhí)行安全檢查制度
(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細則,對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象,要及時進行處理。檢查回水設施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細則。
(3)防汛物資的準備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科,經(jīng)總指揮批準后,由供應科采購交選礦保存??紤]到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發(fā)生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ?,一旦有險情發(fā)生,及時通過當?shù)卣畢f(xié)調做好人員撤離工作。
此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災路線及方案
為保證在災害發(fā)生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災路線,保證尾礦庫一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災路線迅速撤離現(xiàn)場,下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。
4啟動預案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產(chǎn)副礦長,由選礦生產(chǎn)副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關人員趕赴現(xiàn)場勘察,核實險情,根據(jù)實際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內部第二分部、第三分部應急救援?,F(xiàn)場指揮由二分部生產(chǎn)副礦長統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進行封堵,同時通知選礦停產(chǎn),職工撤到安全地帶,并派專人設置警戒,通知相關部門。
5應急救援指揮與控制
(1)應急總指揮地點設在公司辦公室,分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。
(2)應急救援預案的啟動:一旦事故發(fā)生,需啟動應急救援預案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應急專業(yè)隊應急反應:接到通知后,各應急專業(yè)隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責,按要求有序地完成所擔負的任務。
(4)企業(yè)外援助:當企業(yè)內部的救援力量、設備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
6應急培訓、訓練和演習
(1)全員培訓
讓所有員工都知道應急救援預案的內容,在事故發(fā)生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。
(2)應急專業(yè)隊培訓
對各應急專業(yè)隊進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務,以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。
(3)訓練和演習
各應急專業(yè)隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業(yè)務。公司每年進行一次模擬演習,通過演習找出不足,及時修改預案。
7生產(chǎn)恢復
事故的生產(chǎn)恢復,以單位安全生產(chǎn)委員會為恢復行動組織。對事故現(xiàn)場進行保護,查清事故的原因。重新進入事故現(xiàn)場,要進行危險程度評估。
8防汛物資準備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
9附件
(略)
六、服裝加工公司火災事故應急預案
1編制目的
為防止重大火災事故發(fā)生,出現(xiàn)火災情況下做出快速、正確的反應,在事故發(fā)生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災損失減少到最低限度,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。
辦公樓:1600平方米三層結構。
車間:3000平方米二層結構。
宿舍樓:1600平方米三層結構。
食堂:700平方米一層結構。
辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。
車間:安全出口三個,寬度1.4米。
宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2消防設施配置
車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓,院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。
宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關柜南側2個;一層西門開關柜1個;一層毛領車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側),西門2個(北側);一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線路復雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災早成群死群傷。
服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災產(chǎn)生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。
火災因素識別:電器開關、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3應急組織機構及與職責
設立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現(xiàn)場指揮組:
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場指揮:副總經(jīng)理
主要職責:定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當接到火災報警后,迅速通知各組負責人,到現(xiàn)場按自身任務迅速施救;組織全體職工進行應急預案演練。
(2)通信聯(lián)絡組:
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。
主要職責:在指揮組領導下,負責與消防、醫(yī)院、公安等有關部門的聯(lián)系,確保通信暢通。
(3)人員搶救組:
負責人:(略)不能略
主要職責:對火場內被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調動,不得擅自進入火區(qū)。
(4)火災撲救組:
負責人:(略)、義務消防人員15名
主要職責:在指揮組的統(tǒng)一領導下,利用單位內所有的滅火設施滅火。
(5)物資疏散組:
負責人:(略)
主要職責:對火災現(xiàn)場或有可能受到火災威脅的火災現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負責人:(略)
主要職責:負責有關滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關部門的接待,以及滅火相關工作,如保護現(xiàn)場,接等有關人員,協(xié)助火災前期調查等。
5應急響應
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現(xiàn)場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開行動。
所有應急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經(jīng)實施,要組織相關人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。
6附件
(略)
七、建筑工程項目部施工現(xiàn)場安全事故應急預案
1編制目的
為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應急工作機制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1項目概況
(略)
2.2危險源情況
根據(jù)從事工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工??砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
3應急組織機構與職責
3.1應急救援領導小組與職責
(1)項目經(jīng)理是應急救援領導小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應急救援第一執(zhí)行人,擔任副組長,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
(2)生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應急小組第二負責人,機電經(jīng)理是觸電事故應急小組第二負責人,現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人,分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。
3.2應急小組下設機構及職責
(1)搶險組:組長由項目經(jīng)理擔任,成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。
主要職責是:組織實施搶險行動方案,協(xié)調有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(2)安全保衛(wèi)組:組長由項目書記擔任,成員由項目行政部、經(jīng)警組成。
主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場,負責現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人身安全。
(3)后勤保障部:組長由項目書記擔任,成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責是:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(4)醫(yī)療救護組:組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成,成員由衛(wèi)生所護士、救護車隊組成。
主要職責是:負責現(xiàn)場傷員的救護等工作。
(5)善后處理組:組長由項目經(jīng)理擔任,成員由項目領導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調查組:組長由項目經(jīng)理、公司責任部門領導擔任,成員有項目安全部長,公司相關部門,公司有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質,提出應對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
4預防與預警
4.1預防
4.1.1預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育,強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目,嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度,及時完善各項安全防護設施,各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后,未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員,加強安全防護設施巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
4.1.2火災、爆炸事故預防措施
各施工現(xiàn)場應根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內設置調料間,不得在工程內進行油漆的調配。
(4)工程場地內嚴禁吸煙,使用各種明火作業(yè)應開具動火證并設專人監(jiān)護。
(5)作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內使用各種明火作業(yè)應得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準,并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現(xiàn)場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證,并設專人看管,施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證,到項目經(jīng)理部有關人員處辦理動火證,并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理,對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
4.1.3觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機具、車輛及人員,應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統(tǒng)必須實行分級配電?,F(xiàn)場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規(guī)定,箱內電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關規(guī)定,開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設置圍欄和防護棚,流動箱與上一級電閘箱的連接,采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認定產(chǎn)品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(10)獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時,必須設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災等緊急情況時能確?,F(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
(13)開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用,每臺設備應由各自開關箱,嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座),以保證安全。
(14)配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。
(16)分配電箱與開關箱的距離不得超過30米;開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
(18)施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明,結構施工時,應在頂板施工中預埋管,臨時照明和動力電源應穿管布線,必須按規(guī)定裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器。
(19)電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員,應立即向組長(副組長)報告。如果是火災事故,必須同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120、999。
(2)組長接到報警后,通知副組長、組員,立即啟動應急救援系統(tǒng)。
(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應包括以下內容:
——事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;
——聯(lián)系人姓名和電話等;
5應急響應
5.1大型腳手架及高處墜落事故應急處置
5.1.1大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應急措施
(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設一組,直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
(2)腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值,應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。
(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復,并對已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設一個5t倒鏈,與結構繃緊,松開剛性拉接點,各點同時向內收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。
5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
(1)迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據(jù)不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù),如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。
5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
(1)救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。
(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現(xiàn)場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情送往??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風。
5.2觸電事故應急處置
(1)截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關,就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關,因為可能正是該開關漏電。
(2)若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
(4)若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(5)高空出現(xiàn)觸電事故時,應立即截斷電源,把傷人抬到附坦的地方,立即對傷人進行急救。
(6)現(xiàn)場搶救觸電者的原則:現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場附近就地搶救,病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內搶救,救生率6.15%希望甚微;準確——人工呼吸發(fā)的動作必須準確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3坍塌事故應急處置
(1)坍塌事故發(fā)生時,安排專人及時切斷有關閘門,并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員?,F(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理,防止事故擴大。
(2)事故現(xiàn)場周圍應設警戒線。
(3)統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現(xiàn)場情況復雜,各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下,積極配合、密切協(xié)同,共同完成。
(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內不易處理,處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
(5)講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學,避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
(6)救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時,首要任務是搶救人員。
(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(8)事故現(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
(9)自我保護,在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
5.4電焊傷害事故應急處置
(1)未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工,必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求,經(jīng)過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。
(2)焊工應穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。
(3)焊工應帶絕緣手套,不得濕手作業(yè)操作,以免焊接時觸電。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
(5)高空電焊作業(yè)人員,應正確佩戴安全帶,作業(yè)面設水平網(wǎng)兜并鋪彩條布,周圍用密目網(wǎng)維護,以防焊渣四濺。
(6)不準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。
(7)現(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護,以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
(8)電焊施工前,項目要統(tǒng)一辦理動火證。
5.5車輛火災事故應急處置
(1)車輛火災事故發(fā)生后,項目應立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
(2)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(3)在急救過程中,遇有威脅人身安全權情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸,項目人員除自救外,還應向社會專業(yè)救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
(5)定期檢查維修車輛,檢查車輛山滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱,車內溫度高,為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
5.6重大交通事故應急處置
(1)事故發(fā)生后,迅速撥打急救電話,并通知交警。
(2)項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護現(xiàn)場。
(3)協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(4)做好事后人員的安撫、善后工作。
5.7火災、爆炸事故事故應急處置
5.7.1火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
(1)緊急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動本預案,相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務,絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調配和,共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的,要追求有關人員的責任。
(2)項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即進行自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業(yè)隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
(3)疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
(4)在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(5)切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
(6)安全總監(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員,負責緊急事物的聯(lián)絡工作。
(7)緊急事故處理結束后,安全總監(jiān)應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
5.7.2火災、爆炸事故的應急措施
(1)對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法,提高施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災時,不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產(chǎn)生“煙囪效應”,外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風,同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
5.7.3火災、爆炸發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素
(1)人員聚集
災難發(fā)生時,由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投無路時,只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招呼,就會導致不少人跟隨、擁擠逃生,這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
(2)恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為,它極易導致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠,再進入火場,穿越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災難性后果。
(3)再進火場行為
受災人已經(jīng)撤離或將要撤離火場時,由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場,這也屬于一種危險行為,在實際火災案例中,由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。
5.8機械傷害事故應急處置
應急指揮立即召集應急小組成員,分析現(xiàn)場事故情況,明確救援步驟、所需設備、設施及人員,按照策劃、分工,實施救援。需要救援車輛時,應急指揮應安排專人接車,引領救援車輛迅速施救。
5.8.1塔式起重機出現(xiàn)事故征兆時的應急措施
(1)塔吊基礎下沉、傾斜:①應立即停止作業(yè),并將回轉機構鎖住,限制其轉動。②根據(jù)情況設置地錨,控制塔吊的傾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案,根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結構加固,或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯(lián)接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機,一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機將臂桿取下;⑤按正常的拆塔程序將塔吊拆除,遇變形結構用汽焊割開。
(3)塔吊傾翻:①采取焊接、連接方法,在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩,控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調整。
(4)錨固系統(tǒng)險情:①將塔式平衡臂對應到建筑物,轉臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件,先將塔機降至規(guī)定高度后,再行更換部件。
(5)塔身結構變形、斷裂、開焊:①將塔式平衡臂對應到變形部位,轉臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。
5.8.2小型機械設備事故應急措施
(1)發(fā)生各種機械傷害時,應先切斷電源,再根據(jù)傷害部位和傷害性質進行處理。
(2)根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。
(3)對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴重的傷害。
5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
(1)迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據(jù)不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù),如有人員被壓在倒塌的設備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現(xiàn)場;
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情聯(lián)系??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:①視傷情送往醫(yī)院,防止破傷風。②輕微內傷,送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險,經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援,避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。
6應急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個,移動電話:原則上每個管理人員一人一個,對講機若干。
7預案管理
7.1培訓
(1)根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內容,制定培訓計劃。
(2)培訓內容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
7.2演練
項目部按照假設的事故情景,每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
8預案修訂與完善
(1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預案應進行及時更新,必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
(3)在實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。
9附件
(略)
八、水務公司生產(chǎn)安全事故應急預案
1編制目的
為了全面提高潞洲水司應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力,確保在發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故后,科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求,結合潞洲水司的實際情況,制定本預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
某水務有限公司負責通州城區(qū)供水工作,公司現(xiàn)有員工257人,機構設置:公司機關有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財務部、人力資源部、工會辦公室;基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質監(jiān)測站;共計9個部門單位。
截止到2006年底,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度470公里,服務人口40萬人,供水有一座1986年投產(chǎn)的水廠,最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日(設計能力10萬m3/日),目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3,高日供水7.8萬m3。
2.2危險性分析
根據(jù)危險源分布情況,事故類型主要包括:
(1)管道檢查井、室的毒氣事故:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標,如在進入前未進行檢查或檢查方法不當,可能造成爆炸或人員中毒,導致人員傷亡等事故;
(2)管道爆裂冒水事故:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。
(3)水源地高壓輸電線路事故:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,并導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
(4)供水部配電柜及配電線路用電事故:配電柜及配電線路應定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會導致用電事故,并可能導致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故;
(5)施工工地溝槽塌方事故:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當,可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝事故:在管材吊裝過程中,應嚴格按著操作要求,并精神集中,否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故;
(7)施工工地用電事故:在管道施工過程中,在抽水作業(yè)前應對水泵進行漏電檢查,在使用電動夯過程應帶絕源手套穿絕源鞋,如發(fā)生事故,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災等事故。
3應急組織機構與職責
公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)、公司安全事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急救援隊伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。
3.1應急指揮中心
指揮長:公司總經(jīng)理
副指揮長:各位副總經(jīng)理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
以上成員名單、職務及聯(lián)系方式見附件。
應急指揮中心職責:
(1)負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、、演練和總結;
(2)按季度安全事故應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令,專項應急預案啟動和終止指令;
(3)組織、指揮協(xié)調施工安全事故應急處置工作;在應急處置過程中,負責向區(qū)政府有關部門求援,配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
(4)加強安全生產(chǎn)事故應急救援建設。結合生產(chǎn)經(jīng)營應急救援工作的特點,建立具有快速反應能力的施工安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成施工安全事故應急救援的保障。
(5)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應急指揮中心辦公室
應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室,應急指揮中心辦公室設在公司綜合辦公室,主任由綜合辦公室主任擔任,全面負責辦公室日常工作,企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理擔任副主任,安裝公司經(jīng)理負責現(xiàn)場指揮工作,企業(yè)管理部主任負責協(xié)調工作。
綜合辦公室主任為總協(xié)調人,事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的要求,協(xié)調各部門開展工作。
應急指揮中心辦公室值班電話60512591,為24小時應急值守。
應急指揮中心辦公室職責:
(1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領導報告,并按照領導的指示,協(xié)調所屬各單位做好人員、車輛保障;
(2)隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
(3)按照應急指揮中心指令,及時將相關命令信息通知現(xiàn)場應急指揮部和各工作小組。
3.3現(xiàn)場應急指揮部
現(xiàn)場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構,設正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮,當現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
現(xiàn)場應急指揮部下設各工作小組,人員主要是由事故發(fā)生單位應急機構及救援隊伍的人員組成。
現(xiàn)場應急指揮部:
(1)按照應急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現(xiàn)場應急指揮工作,整合和調配現(xiàn)場應急資源;
(2)及時向應急指揮中心匯報應急處置情況;
(3)收集、整理應急處置過程的有關資料;
(4)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束;
(5)負責現(xiàn)場應急工作總結。
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區(qū)域予以明顯標識,實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級:一級危害程序:可能造在人員死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或其他性質特別嚴重事故;二級危害程序:可有造成人員死亡或直接經(jīng)濟損失100萬元以上或其他性質嚴重事故;三級危害程度:可能造成人員傷害或直接經(jīng)濟損失100萬元以下或其他性質嚴重事故。
4.2事故報告與預警
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室,并按照應急預案及時研究確定應對方案,同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大。
可能造成I級或II級施工安全事故時,應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態(tài);可能造成III級施工安全事故時,應急指揮中心辦公室下達防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,根據(jù)施工安全事故的等級,立即啟動相應等級的應急預案,實施救援。
4.3預測預警支持系統(tǒng)
公司綜合辦公室接到報告后,應迅速通知全體指揮中心成員,根據(jù)情況由公司綜合辦公室(值班室)或指揮中心主要領導負責及時向上級機關報告。報告內容包括:發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。
4.4預警原則
(1)快速反應原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告,同時迅速報警,指揮中心領導要盡快到達事故地點。
(2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應立即啟動先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(3)統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負責內部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度,并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
(4)協(xié)調作戰(zhàn)原則:公司各部門在指揮中心的統(tǒng)一領導指揮下,按照各自職責,密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5應急響應
5.1現(xiàn)場處置
在領導到達事故現(xiàn)場之前,事故單位應按著救人優(yōu)先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn),在此基礎上,注意保護好事故現(xiàn)場。
如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現(xiàn)場立即封閉,防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案,以保障受影響地區(qū)的急需用水。
指揮中心領導和成員到達現(xiàn)場后,應立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關部門到達現(xiàn)場后,聽從上級的統(tǒng)一指揮,堅決執(zhí)行上級的決定,并配合有關部門對事故的調查。
5.2信息報告和
各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室,應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協(xié)同有關部門做好信息對外。
6應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后,指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關部門對事故進行調查分析,及時清理現(xiàn)場,迅速搶修受損設施,盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查,責任到人。
7應急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時采取應對措施,所有信息上報應急辦公室并建立嚴密的聯(lián)系網(wǎng)絡。具體見聯(lián)絡方式。
7.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場,嚴密封鎖周邊危險區(qū)域,按本預案營救、急救傷員和保護財產(chǎn),如若發(fā)生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
7.3應急隊伍保障
(1)事故現(xiàn)場搶修小組
組長由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理擔任,負責現(xiàn)場人員調配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。
(2)水廠事故現(xiàn)場搶修小組
組長為水廠廠長,負責現(xiàn)場人員調配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長,各班長為組員。
(3)現(xiàn)場警戒
現(xiàn)場警戒由安裝公司巡查隊負責,劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;負責疏散事故區(qū)域內的群眾和無關人員;負責救援運輸車輛的暢通。
7.4物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應作充足的準備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設備,安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應急常用物資和設備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
(3)應急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
(4)設備:挖掘機、發(fā)電機、車輛等
8附則
8.1培訓與演練
各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次,有針對性的進行應急事故實戰(zhàn)演練一次,并由應急中心辦公室進行現(xiàn)場評估和總結。
8.2制定與解釋
本預案由公司安全生產(chǎn)事故指揮中心制定,具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項
(1)本《預案》是潞洲水司針對可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,組織實施應急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中可根據(jù)不同情況隨機進行處理,并不斷完善和充實。
(2)各單位應結合各自職責加強安全宣傳教育,提高預防重、特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。
(3)公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務參加安全生產(chǎn)事故的救援工作,如因畏縮不前或處置不當使事態(tài)進一步惡化的,將嚴格追究其責任。
(4)供水部、安裝公司、營銷管理部應結合本單位的情況成立相應的指揮中心并制定本單位的預案。
10附件
(略)
九、游樂園安全事故應急預案
1編制目的
依據(jù)國家法律法規(guī)、北京市安全管理條例等相關規(guī)定,加強并提高公司各部門預防和控制各類突發(fā)事件的快速反應能力,維護游客生命財產(chǎn)安全,保障園區(qū)順暢運營,根據(jù)公司相關文件精神和要求,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園,位于北京市的朝陽區(qū),占地面積約56萬平方米,2006年的7月正式開放經(jīng)營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻:《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設施,30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面;是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業(yè)以來,到今年暑期,共接待了250多萬人,在黃金周游客高峰期,單日接待量最高近4萬人,人均逗留時間超過8小時。
2.2危險性分析
歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園,對企業(yè)的危險分析如下:
(1)舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。
公園屬于人員密集性場所,游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,容易導致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患。
(2)擁有大量的大型游樂設施。
雖然設備自身都具有高技術含量的安全保障系統(tǒng),而且作為國內著名的主題公園,北京歡樂谷在安全管理上,有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設備,承載人數(shù)多,一旦如停電、設備故障導致設備停機等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
(3)室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場所中的一種,歡樂谷地處北方,在遭遇惡劣天氣時(如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣),也容易導致游客驚慌,公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
(4)常規(guī)性安全預防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜,也應采取措施預防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險事件的發(fā)生。
3應急響應
3.1緊急疏散專項應急預案
3.1.1公司組織機構
公司領導小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.1.2應急報告
當發(fā)生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時,由發(fā)現(xiàn)部門匯報運營管理中心,運營管理中心同時匯報值班經(jīng)理和總經(jīng)理室,下達啟動預案的指令。由運營管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
3.1.3應急處置措施及相關部門分工
部門主要職責具體工作內容責任人
安
全
保
衛(wèi)
部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客:
A:當值保安接到疏散信息后,立即報告分隊長。報告內容:事發(fā)地點、現(xiàn)場情況、游客數(shù)量。
B:分隊長接報后,立即將具體情況報告部門經(jīng)理;同時
匯報運營管理中心,必要時啟動園區(qū)廣播進行疏散;同時通知消防中心實施監(jiān)控。劉彥彬、方偉
C:部門經(jīng)理接報后,立即向公司分管領導匯報。
D:事件區(qū)域責任分隊長根據(jù)現(xiàn)場情況,調派機動組人員,趕赴現(xiàn)場支援。
E:機動分隊長接報后,帶領小組成員攜帶裝備迅速到達現(xiàn)場,并對該區(qū)域的安全通道進行步崗,保證出口暢通,引導游客離開。
2.當游客出現(xiàn)投訴抱怨時,做好戒備工作:
A:命令下達:
a)部門經(jīng)理接報后,做出“戒備”級別指令,同時命令消防中心對事發(fā)現(xiàn)場實施監(jiān)控。
b)機動分隊長立即帶領機動組趕往現(xiàn)場。
B:現(xiàn)場處置:
a)引導游客疏散后對該區(qū)域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現(xiàn)場,打開疏散通道,確保游客安全撤離,對于情緒激動者設法帶離現(xiàn)場,防止事態(tài)升級。
b)加強對現(xiàn)場秩序的維護,防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生,保證游客安全;待游客疏散后,立即對該區(qū)域出口實行封閉。
C:引導游客
a)機動分隊組織機動力量在現(xiàn)場排成人墻將游客隔離,引導游客上電瓶車,帶至運營管理中心調解。
b)引導游客疏散后,對該區(qū)域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。
3.準備一定數(shù)量的照明工具,以便突況時疏散游客之用。
4.判斷事故的危險程度,判斷是否請求社會支援。
運營管理中心協(xié)助疏散,有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導員,該區(qū)域督導以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
2.8名督導員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關人員組成搜查小組,保證游客安全離園。
1.搜集現(xiàn)場情況,向各相關部門以及總經(jīng)理室匯報。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員,派遣應急車隊,負責迅速運送、疏散游客,巡邏園區(qū)各角落,確保人員全部疏散。馬紀偉
財務管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息,向購票游客做好解釋工作。
2.配合運營中心在需要的時候辦理相關退賠工作。聶勇
市場部做好危機公關工作1.密切關注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關,以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國
后勤服務部提供后勤支援,做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫(yī)護處理工作。李法廣
2.做好后勤支援工作。
3.準備臨時照明工作,如手電筒等發(fā)放安保、運營管理中心等有需要的部門,以便突況時的使用。
工程園林部增加應急照明設施增加應急照明設施,以防夜間發(fā)生停電等突況時可使用臨時照明設施。張志標
行政事務部安排、提供行政車輛必要時,提供行政車輛,用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚
相關部門協(xié)助疏散1.保持冷靜,協(xié)助做好游客疏散工作。部門經(jīng)理
2.部門經(jīng)理以上人員分派各個疏散口,做好游客現(xiàn)場的簽票、退票的處理。行政事務部、財務部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作,工程部、開發(fā)設計部、預算部、設備部負責人負責東門及消防通道疏散工作,游客部、經(jīng)營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。
3.做好信息保密工作,不得對內、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設備事故專項應急預案
3.2.1公司組織機構
公司領導小組組長:總經(jīng)理
組員:其他總經(jīng)理室成員
3.2.2應急預案分級
(1)事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài):
一級狀態(tài):處于設備停運初期,游客尚未了解實情。
二級狀態(tài):游客了解設備停運情況后,大部分游客已經(jīng)離開,仍有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償。
三級狀態(tài):還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。
(2)預案啟動程序
一級預案:游樂項目發(fā)生故障,設備不能正常運行的初期,則屬于一級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是該游樂項目的領班,負責統(tǒng)籌、調度現(xiàn)場員工及保安,啟動一級預案。
二級預案:游客了解設備停運情況后,大部分游客已經(jīng)離開,還有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償時,屬二級狀態(tài)。此時應急處理則升級,現(xiàn)場指揮是運管中心的督導,啟動二級處理預案。
三級預案:當二級處理方案仍有游客不接受時,則狀態(tài)升級為三級狀態(tài),現(xiàn)場指揮是值班經(jīng)理,啟動三級處理預案。
3.2.3應急處置措施及相關部門分工
(1)一級預案
部門崗位應急處理流程責任人
設
備
管
理
部項目
領班1.領班第一時間通知維修室前來搶修,接著通知二級部主任及部門經(jīng)理。郭蓓
錢永華
2.安排所屬員工進行對懸掛于設備上的游客進行安撫。
3.通知現(xiàn)場保安的負責人,讓其做好可能疏散排隊區(qū)游客的準備。
4.維修人員到達后,配合維修人員將游客從項目上解救下來,并對游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內,則通知保安正常開放,若維修時間較長,則通知保安開始告知游客并疏散,同時向督導通報此事。
維修室1.接到通知后,2分鐘內到達現(xiàn)場,手動解救被困設備上的游客,后全力展開搶修工作。
2.若故障5分鐘內排除,則立即通知項目操作班組領班開放;如維修時間較長,則與項目操作班組領班做簡短溝通。
3.若故障20分鐘內排除,則通知項目操作班組領班請示值班經(jīng)理是否開放。
4.若故障排除需20分鐘以上,再次向項目操作班組領班通報維修情況,并繼續(xù)搶修。
安
全
保
衛(wèi)
部排隊區(qū)1.負責人將設備故障信息傳達排隊區(qū)各成員,做好疏散準備;五分鐘后接到仍未修好的通知后,向其該項目的所有成員通報,并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬
方偉
2.室內安保人員配合設備操作人員疏散游客從入口離開;室外排隊區(qū)安保人員從隊尾開始分段向游客告知設備故障情況,疏散游客。
3.分隊長、隊長接到通知后,調集人員增援,快速到達現(xiàn)場,共同疏散游客。
運營管理中心督導室1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經(jīng)理和各區(qū)域督導員,該區(qū)域督導以最快速度趕赴現(xiàn)場,協(xié)助疏散。何小樂
張璇
信息室1.當值信息員收到設備故障信息后,用電話依次向值班經(jīng)理、總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設備項目和表演,引導其游玩。
游客服務部車隊1.游覽車隊負責人立即調度兩輛電瓶車到達現(xiàn)場附近待命。馬紀偉
財務管理部票房1.通知售票窗口公布故障設備檢修暫停開放的信息,向購票游客做好口頭提示。聶勇
市場部品牌室1.密切關注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關,以最大努力使媒體盡可能少出現(xiàn)負面報道。歲有國
總經(jīng)
理室值班
經(jīng)理1.快速趕赴現(xiàn)場,觀察事態(tài)發(fā)展,指導員工處理游客抱怨。陳紅枚
部門
經(jīng)理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務的員工,統(tǒng)一口徑,防止誤導游客。
2.二線部門負責人密切關注,隨時提供可能的支援。
(2)二級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.被困設備項目的游客解救后,安撫其情緒,帶離現(xiàn)場,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂
張璇
2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。
3.對室內排隊區(qū)游客,安撫其情緒,從快速通道帶離,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,必要時可承諾增加免排隊游玩的數(shù)量。
4.對室外排隊區(qū)游客做好疏散解釋工作,必要時可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,并迅速帶離現(xiàn)場。
5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
設備管理部項目
班組1.配合督導疏散游客、聽從現(xiàn)場督導指揮。郭蓓
2.其它設備的班組在接到督導通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.配合督導疏散游客,維持現(xiàn)場秩序。劉燕彬
方偉
2.其它項目的排隊區(qū)人員在接到督導人員的通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。
(3)三級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.對于不接受二級處理方案的游客,經(jīng)請示值班經(jīng)理,給予贈送小禮品或簽票處理,控制方案升級的節(jié)奏。何小樂
張璇
2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據(jù)實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經(jīng)理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.對惡意滋事者拉警戒線,必要時封鎖關鍵路段,使報怨游客與其它游客隔離,防止聚眾。劉燕彬
方偉
相關部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據(jù)值班經(jīng)理的通知,配合處理游客投訴。部門
經(jīng)理
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現(xiàn)場得到有效控制,并充分做好現(xiàn)場保護措施;所有游客全部疏散完畢。無關工作人員撤離現(xiàn)場,應急工作結束。及時做好事后總結,對發(fā)生此次事故提交分析報告。
4.2大型設備事故后期處置
4.2.1設備恢復運行
(1)維修人員
當設備排除故障后,可以恢復運行,則由設備部維修負責人直接向值班經(jīng)理匯報,同意后則通知設備操作人員、服務員和排隊區(qū)保安。如值班經(jīng)理不同意,則在現(xiàn)場待命,直到得到通知為止。
(2)值班經(jīng)理
接到設備維修人員關于設備故障排除的通知后,根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放,如室內排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進一步混亂的可能,則同意可重新開放,并通知信息員和督導。
如果有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復運行,如時間已接近關園時間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復運行。要通知設備維修與設備操作和服務人員下班。
(3)信息員
用電話依次向總經(jīng)理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
(4)相關部門
各部門通知自己部門的相關員工,恢復正常運工作。
4.2.2游客報怨處理結束
經(jīng)各個部門的配合,將所有抱怨游客送走,則應急結束。做好信息通報工作,具體情況同上。
5附件
(略)
十、上網(wǎng)服務公司火災事故應急預案
1編制目的
為了防止網(wǎng)吧出現(xiàn)重大事故,維護網(wǎng)吧正常運營,確保網(wǎng)吧顧客和員工的人身安全,堅持“預防為主,防消結合”的消防工作方針,制定網(wǎng)吧火災事故應急預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
(略)
2.2危險性分析
網(wǎng)吧經(jīng)營場所屬于人員密集場所,具有電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災,造成群死群傷事故。
網(wǎng)吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求,以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網(wǎng)吧建筑防火的重要因素。網(wǎng)吧應滿足有關標準和規(guī)范要求,不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。同時,網(wǎng)吧的安全出口數(shù)量、門的寬度、開門方向應滿足要求。網(wǎng)吧裝修應減少用可燃裝修材料,如一旦遇有點火源發(fā)生火災時,這些材料容易著火并產(chǎn)生大量有毒煙氣,導致人員在短時間內窒息死亡。網(wǎng)吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網(wǎng)吧不能為了防止財物的丟失,拒不拆除防護柵欄,
由于網(wǎng)吧電器線路多、用電量大、經(jīng)營時間長,因此存在通電線路過負荷的危險。網(wǎng)吧用電應滿足安全要求,網(wǎng)吧布線應按規(guī)定進行,禁止存在電路超負荷運行,以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外,引起網(wǎng)吧電氣火災的原因還有:①由于斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調等用電設備而引發(fā)火災;②電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災;③網(wǎng)吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板,極有可能接觸電氣火花,而導致火災。④電腦長期工作,容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化,增大了火災的可能性。
網(wǎng)吧人員流動性大,不確定因素比較多。因此,人為原因也極易造成火災。網(wǎng)吧應禁止吸煙,如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭,直接導致人為起火的可能性。網(wǎng)吧內應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯,稍有疏漏,即可能成為火災的引火源。此外,網(wǎng)吧應加強安全管理,防止人為縱火引發(fā)火災。
3組織機構及相應職責
3.1搶救指揮部
總指揮:總經(jīng)理
職責:負責調度指揮,一旦發(fā)生火災,總指揮接到通知后立即趕往現(xiàn)場組織搶險指揮,負責事后調查,處理善后工作。
副總指揮:副總經(jīng)理
職責:負責配合總指揮工作,總指揮不在時履行總指揮的一切權力。
報警聯(lián)絡員:吧臺值班人員
職責:一旦發(fā)生火災要沉著冷靜,立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。
3.2搶險搶修應急組
組長:安全經(jīng)理
組員:4人
職責:搶先搶修組長接到通知后,立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷,制定安全疏散計劃,按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線,用醒目的箭頭標示出出入口,安全出口的利用率要平均,對網(wǎng)吧的工作人員,要明確分工平時要訓練以使火災發(fā)生時組織疏散人流有序地進行在經(jīng)營時間里,網(wǎng)吧工作人員應堅守崗位,并保證安全通道,樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉,通道不可堆放物資,組織疏散時應進行宣傳,維持好秩序,穩(wěn)定情緒,按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區(qū)。
對網(wǎng)吧的工作人員要求做到會使用滅火器,學會火場自救的基本方法,要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置,要知道逃生的基本的方法。
3.3搶救防范應急組
組長:部門經(jīng)理
組員:3人
職責:搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現(xiàn)場,負責搶救人員物資,滅火工作,進行現(xiàn)場秩序維護及周邊檢查,保護現(xiàn)場,等待公安調查取證,負責整個網(wǎng)吧區(qū)域的治安防護工作,防止不法人員趁機作案。
4預防措施
(1)建立和完善各項安全防火責任制度。
(2)進行經(jīng)常性的防火安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的火險隱患和一切違章現(xiàn)象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施,確保消防安全。
(3)建立網(wǎng)吧防火檔案,確定本網(wǎng)吧的防火重點部位,制定單位滅火、疏散、逃生方案。
(4)定期進行防火知識的和滅火技術的培訓,要求人人做到“四知”:知報警電話:知重點部位:知消防器材位置:知消防器材使用方法。
(5)加強對當班人員的管理,要求當班人員身體健康,掌握一定的滅火技能,在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。
5應急響應
廣大網(wǎng)吧員工要有高度的防火意識,堅持經(jīng)常性的檢查。要牢記:火警電話119;匪警電話110;急救電話120。
(1)火情發(fā)生后,按照滅火預案,當值網(wǎng)吧管理員要馬上通知安全負責人,盡快增加援助人手,組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進行撲救,力爭能夠有效控制火情,盡量把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)如重大火情,同時向“119”報警,當值網(wǎng)吧管理員根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層,然后,再根據(jù)火情擴大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知。
(3)當值網(wǎng)吧管理員應正確引導網(wǎng)吧內的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進行滅火,以及進行傷員搶救等工作,并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門的人員、設備進入現(xiàn)場撲救創(chuàng)造條件。
(4)為更好的應付緊急情況,當值網(wǎng)吧管理員應聽從并協(xié)助消防工作人員的現(xiàn)場指揮。
(5)當值網(wǎng)吧管理人員要以高度負責的態(tài)度,做好為難面前最后一個離開的思想準備,根據(jù)火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設備,文件等采取必要措施。
6應急結束
在搶救完畢后,總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級有關部門調查,對賓客等人員做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修,恢復正常運營。
7附件
(略)
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十一、商場消防安全事故應急預案
1編制目的
為加強消防安全管理工作,預防和杜絕火災事故的發(fā)生,保障商場及購物群眾的安全,根據(jù)國家和北京市有關法律、法規(guī),本著“預防為主,防消結合”的原則,結合商場實際情況,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某商場位于于×××××,是一家擁有建筑面積25526平方米,800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)(其他內容略)。
2.2危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè),其內部結構比較復雜,營業(yè)面積大,經(jīng)營的商品范圍廣,收銀臺及貴重商品柜臺多,并且設置有大量的照明、用電設備,防火安全是商場工作重中重。
另外,商場也是人員密集的公共場所,一旦發(fā)生各種突發(fā)事件,人員的疏散工作十分重要,建立快速人員應急疏散程序非常必要。
3應急組織機構與職責
3.1成立應急指揮部
總指揮:由商場總經(jīng)理擔任(法定代表人)。
副總指揮:由商場主管安全副總經(jīng)理和安保部部長擔任
組員:由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。
總指揮部:設在監(jiān)控室。
職責:全面負責組織、指揮、協(xié)調滅火、應急疏散預案的具體實施,確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
3.2設立通訊聯(lián)絡組
人員組成:由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責:做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
3.3設立樓層指揮組
人員組成:由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。
職責:負責本樓層組織、指揮、協(xié)調滅火、應急疏散預案的具體實施;掌握情況,準確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關信息,并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。
3.4設立滅火行動組
人員組成:由各部門的義務消防隊員組成。
職責:負責按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制并消滅火災;配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作。
3.5設立疏散引導組
人員組成:由安保部門人員和各樓層有關人員組成。
職責:在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據(jù)預案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導本樓層顧客,疏散完畢后有秩序撤離。
3.6設立防護救護組
人員組成:由安保部門人員、商場醫(yī)務室人員和各樓層經(jīng)過醫(yī)務培訓的人員組成。
職責:負責配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負責向場警戒,維持現(xiàn)場秩序,看守搶救出來的物資,保證滅火工作順利進行。
3.7設立后勤保障組
人員組成:由安保部門人員、后勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責:負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應;負責滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。
4應急響應
4.1報警和接警
值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,應立即采取應急措施,切斷與火災相關的電源,大聲呼救,并按下手動報警按鈕,發(fā)出火災聲響警報,消防中控室接到聲響報警后,通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現(xiàn)場,同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,并派人到約定地點接引消防車進入火災現(xiàn)場,同時向單位領導和安保部報告。
4.2應急疏散
消防中控室接到聲響報警后,立即開啟火災應急廣播,說明起火部位,疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3撲救初起火災
滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源,利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大,暫時不能撲滅,應立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。
4.4通訊聯(lián)絡、安全防護及救護
通訊聯(lián)絡組應立即按照預案或指揮員的指令,及時通知相關人員,同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車輛的暢通無阻,維護好現(xiàn)場秩序,防止無關人員進入現(xiàn)場,配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令,迅速調集滅火所需物資、設備,為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
5應急結束
滅火工作結束后,總指揮部應派人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調查人員做好事故現(xiàn)場的調查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
6工作要求
(1)各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領導下,迅速按照預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
(2)各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行撲救,掌握情況,同時向單位領導報告。
(3)各部門及全體員工要本著遇事冷靜,互相協(xié)調,通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。
(4)滅火工作結束后,由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
7附件
(略)
十二、賓館火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,增強賓館整體應對安全生產(chǎn)事故的應急處置能力,減少火災事故造成的損失和危害,構建安全、舒適的賓館環(huán)境,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
(1)賓館業(yè)經(jīng)營的特點如下:
賓館為開放式經(jīng)營管理,具有人員密集、流動性大的特點,賓館內各項飲食娛樂配套設施齊全,客房數(shù)量多,裝修富麗堂皇,賓館還配有各種大型機電設備,確保賓館的正常經(jīng)營。
(2)火災危險性分析:
賓館大廈主體為框架結構,總建筑面積大,樓高層數(shù)多,建筑立面復雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機房、化學品倉庫、油庫等危險源,加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設備設施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災。一旦賓館發(fā)生火災,煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災,疏散困難。由于客房內有大量的織布用品,火勢在短時內會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發(fā)生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重,造成巨大的經(jīng)濟損失及不良的社會影響。
3應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
賓館火災事故應急組織體系圖(見附圖1)。
3.2指揮機構及應急行動組
3.2.1指揮機構
火災事故應急救援指揮系統(tǒng)啟動后,成立由賓館安委會、事發(fā)賓館自身的安委會共同組成的應急現(xiàn)場指揮部,安委會主任任總指揮,賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮,賓館高級管理人員和安全主任等為成員。現(xiàn)場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組,負責火災事故現(xiàn)場的應急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
3.2.2應急行動組
為提高火災事故應急救援效率,迅速展開工作,根據(jù)應急救援行動的實際要求,成立五個基本應急行動組,應急行動組由賓館安委會所有成員組成,分成現(xiàn)場指揮組、滅火救援組、警戒組、設備管理組、疏散維護組?,F(xiàn)場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長;滅火救援組由賓館安全主任擔任組長;警戒組由保安部經(jīng)理擔任組長;設備管理組由工程部經(jīng)理擔任組長;疏散維護組由行政總監(jiān)擔任組長。
(1)現(xiàn)場指揮組:負責指揮調度各部門進行營救,并對現(xiàn)場情況作出評估,制定合理的應對措施;
(2)滅火救援組:負責趕赴現(xiàn)場運用現(xiàn)有消防設施進行滅火或控制火勢,等待消防人員進行撲救,并配合醫(yī)務人員搶救傷員;
(3)警戒組:負責封鎖現(xiàn)場,對受影響區(qū)域進行警戒,確認傷亡數(shù)字,盡可能減少對賓館的人員及經(jīng)濟的損失;
(4)設備管理組:負責確保賓館內所有的大型機電設備正常運作,切斷受火災影響區(qū)域內的電源及燃氣,確保整棟賓館的消防應急用電;
(5)疏散維護組:負責緊急疏散受火災影響的人群,對賓館內的客人及員工進行疏導,避免引起恐慌,安撫傷員及其家屬的情緒。
4預防與預警
4.1預防和監(jiān)控
賓館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度,充分利用賓館的火災自動報警系統(tǒng)對各個部位實施嚴密監(jiān)控,一旦出現(xiàn)報警立即派巡邏隊員前往火警現(xiàn)場確認,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。加強賓館消防設施的日常維護保養(yǎng),出現(xiàn)故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域實施嚴格巡查,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時報告,使人防和技防有效結合,共同發(fā)揮作用。
4.2預警行動
(1)當火災自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班經(jīng)理安排義務消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態(tài);
(2)義務消防隊員接到通知,應立即趕赴現(xiàn)場,確認屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統(tǒng)誤報,即時通知消防中心值班人員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行修復;
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;
(4)管理服務中心首接通知者,應立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知管理服務中心負責人、安全保衛(wèi)部、公司安全負責人;通知值班維修工;
(5)24小時值班維修工應立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應急供電;立即切斷大廈的煤氣總閥;檢查消防水源是否充足;檢查消防設備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設備運行狀態(tài),若有消防設備無法聯(lián)動,及時采用手動方式強啟設備。
5信息報告
5.1火災報警方式
賓館建筑發(fā)生火災主要采取如下幾種方式報火警:
(1)建筑物內火災探測器(如煙感、溫感)自動向消防監(jiān)控中心報火警;
(2)建筑物內的人發(fā)現(xiàn)火情,及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報火警;也可直接撥打“119”向公安消防隊報警;
(3)消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認后,要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時,還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負責人、賓館安委辦等領導。
5.2賓館集團火災報警程序
賓館集團火災事故報警程序圖(見附圖2)。
5.3火災事故應急聯(lián)絡電話
消防專用報警電話:119
急救電話:120
公安接警電話:110
交通疏導:122
賓館集團24小時值班電話:(略)
各賓館總機:(略)
保安部值班電話:各賓館總機轉值班經(jīng)理
主管領導電話:(略)
6應急響應
6.1應急原則
(1)保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施,建立健全應對火災事故的有效機制,最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡。
(2)通過賓館自身的火災自動報警系統(tǒng),及早實現(xiàn)火警的預測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災自動報警系統(tǒng)的日常維保,發(fā)現(xiàn)故障及時排除,確保系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài);加強消防檢查,杜絕火災隱患,盡一切可能防止火災事故的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的火災事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(3)賓館高級管理人員要加強對義務消防隊伍(主要是保安人員)的應急訓練和演練,緊緊圍繞火災初期五分鐘,切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰(zhàn)能力,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,打造一支“召之即來、來之善戰(zhàn)”的火災快速反應隊伍。
(4)火災應急過程中,始終堅持“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動”的應急思路,堅持火災現(xiàn)場最高領導指揮制,堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官。
(5)鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點,賓館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設施,充分利用自己打造的應急隊伍,自己動手快速撲救初期火災,快速疏散被困群眾,快速報警救援。
6.2基本響應程序
(1)賓館發(fā)生火災,賓館安全保衛(wèi)部為第一響應小組,首知火警人員應迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現(xiàn)場。賓館安全主任應立即啟動賓館現(xiàn)場應急處置機制或現(xiàn)場處置方案,在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散。
(2)賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應急行動組,即指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組,并明確各小組人員分工,各負其責。
6.2.1指揮組響應程序
1)由管理服務中心主任擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通;
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務,檢查執(zhí)行情況;
3)公安消防隊到達現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權及時移交給公安消防隊領導,服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
6.2.2滅火救援組響應程序
1)由義務消防隊員擔任,由護管班長任組長;
2)接到火警、火災撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應根據(jù)著火地點消防設施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延;
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的;
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法;
5)若有爆炸危險源,應及時清理,消除危險源。
6.2.3警戒組響應程序
1)由賓館保安人員擔任,負責發(fā)生火警、火災的大廈或多層的警戒;
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
設備組
1)由設備維修人員擔任,維修主管任組長,按照各自的分工,各就各位;
2)負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應急用電;
3)負責煤氣設備安全的維修工必須在第一時間切斷相應的煤氣總閥;
4)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵;
5)在消防中心應留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應急處理不能運行的消防設備,通知關閉相應樓層總電源,并保障消防設備正常工作。
6.2.4疏散和救護組響應程序
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通;
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū);
3)逐間客房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災現(xiàn)場;
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
6.3擴大響應
火災事故發(fā)生后,賓館消防控制中心必須在第一時間內響應,及時啟動賓館現(xiàn)場應急處置機制,組織自有應急力量撲救和控制初期火災,疏散被困群眾。與此同時,賓館消防控制中心還必須在第一時間內撥打“119”火警電話請求專業(yè)消防隊進行援助。
當賓館安全保衛(wèi)部自有應急力量無法在第一時間內控制住初期火災時,現(xiàn)場指揮組應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定,立即向賓館申請援助,賓館負責人接到申請后應立即啟動賓館級火災應急預案,立即組成火災應急現(xiàn)場指揮部,就近調動附近賓館或鄰近單位的應急力量投入到應急行動中去。指揮權上移后,賓館安全主任應積極配合火災應急現(xiàn)場指揮部的應急救援工作。
若還是無法控制火災蔓延,應立即申請啟動集團級或當?shù)卣夘A案,并充分調動自有的應急力量和資源,積極配合集團或當?shù)卣畢⑴c火災事故的應急處置工作。
6.5處置措施
(1)賓館安全保衛(wèi)部人員充當義務消防隊在撲救火災時,一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災;尤其注意電氣火災不能用水撲救;
(2)報119火警時一定要清楚準確地報出:起火地點,地區(qū)、道路(街)、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等,并在路口迎候和引導消防車進入火場;
(3)義務消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務時,一定不要單兵作戰(zhàn),要彼此相互照應,隨時保持聯(lián)系,一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區(qū)域;
(4)在樓層疏散引導人群全部撤離后,最后撤離的人一定要記住關閉防火門,防止火災擴散蔓延;
(5)請記住我們的身份是義務消防員,我們的第一任務是疏散救人,然后才是撲救初期火災,協(xié)助專業(yè)消防隊員,千萬不可一時逞強,要首先保護好自己,佩戴必要的防護器具,掌握必要的火災自救逃生和急救知識。
7善后處理
(1)撲滅火災后,警戒組應保護火災現(xiàn)場;
(2)賓館安全主任應查明或協(xié)助查明火災原因,核實或清查火災損失情況,向賓館安委會提交火災報告;
(3)大堂副理應安排清潔人員清理地面水漬,走廊地毯;
(4)恢復供電前,負責電氣設備安全的維修工應確保損壞線路已恢復正常。
(5)賓館火災事故應急處理流程圖(見附圖3)。
8應急物質與裝備保障
8.1賓館義務消防隊的裝備:
消防服,消防帽,消防鞋,防火手套,空氣呼吸器,防毒面具,腰斧頭,手電筒,滅火器,擔架,消防太平斧頭,醫(yī)藥箱,濕毛巾,撬棍,消防水帶,水槍,逃生繩索,插孔電話。
8.2其它裝備
運輸車輛,救護車輛,對講機,通訊設施等。
9附件
(略)
圖1:賓館火災事故應急組織體系圖
圖2:賓館火災事故報警程序圖
十三、高層寫字樓火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,增強大廈整體應對安全生產(chǎn)事故的應急處置能力,減少火災事故造成的損失和危害,保障人身和財產(chǎn)安全,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
2.2.1大廈建筑特點
1)垂直距離較高,約110米;
2)裝修高檔(尤其高層寫字樓),可燃性高分子材料使用較多;
3)設備復雜,用電負荷大,高層住宅樓煤氣管道多;
4)豎向井道多;
5)建筑容積率高,人員比較密集等。
2.2.2火災危險性分析
鑒于以上氣候及建筑特點,大廈在火災方面具有如下危險性:
1)建筑垂直距離高,人員疏散及火災撲救比較困難,一旦發(fā)生火災,消防車施救高度有限,只能立足自救,對建筑物本身的消防設施要求高;
2)誘發(fā)火災的因素較多,主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災為主,再加上部分居民防火意識淡?。ń?jīng)常發(fā)生家里煲湯無人在家看管導致發(fā)生煤氣泄漏事件),從而引發(fā)火災;
3)由于高層建筑豎向井道較多,一旦發(fā)生火災,垂直蔓延很快;
4)一旦發(fā)生火災,由于裝修材料混雜,通常會產(chǎn)生大量濃煙和有毒有害氣體,很容易使人在短時間內中毒窒息而死。
3應急組織機構與職責
(1)管理服務中心根據(jù)所管轄區(qū)配置消防設備、設施的不同情況,依據(jù)本規(guī)程制定相應的火警、火災應急處理預案,成立應急處理小組和義務消防隊,明確分工,保證發(fā)生火警、火災時,通訊暢通,應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現(xiàn)場,各負其責,有條不紊開展滅火工作。
(2)管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照自己制定的應急處理預案每年上、下半年各進行一次消防演習。
(3)火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員,分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任,滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任,設備組由設備維修人員擔任,管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。
4應急響應
4.1樓宇火警確認
(1)當自動報警系統(tǒng)顯示火警信號或接到火情報告后,消防中心值班護管員應立即通知巡邏護管員,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。
(2)巡邏護管員接到通知,應立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現(xiàn)場查看確認:
a)屬火警,就近打破手動報警按鈕報火警,同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災的發(fā)生,并簡要說明火災情況;通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,否則就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。
b)屬自動報警系統(tǒng)誤報,即時通知消防監(jiān)控中心當值護管員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行檢查修復。
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從緊急通道撤出大廈。
(4)管理服務中心首接通知者,應立即撥打“119”報火警,告知火災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;通知維修工;報告管理服務中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室,管理服務中心主任接到火警后立即報告公司領導及安委辦。
(5)消防維修工應立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關玻璃,將消防開關合上,迫降消防電梯,使之處于消防功能服務狀態(tài),供消防人員使用;待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。
(6)消防中心值班護管員應監(jiān)視消防設備運行狀態(tài),若有消防設備沒有啟動,在聯(lián)動柜上強制啟動。
4.2滅火和疏散
管理服務中心值班人員應迅速通知管理服務中心所有人員趕至現(xiàn)場。
接到報警后,管理服務中心負責人應迅速趕到現(xiàn)場,在公安消防隊還未到來之前應迅速啟動火災應急預案,將管理服務中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組,明確各小組人員分工,各負其責。
(1)指揮組
1)由管理服務中心負責人擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通。
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務,檢查執(zhí)行情況。
3)公安消防隊到達現(xiàn)場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權及時移交給公安消防隊領導,服從統(tǒng)一指揮,按照統(tǒng)一部署帶領員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
(2)滅火救援組
1)由義務消防隊員擔任。
2)接到火警、火災撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應根據(jù)著火地點消防設施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮人員的統(tǒng)一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延。
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的。
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法。
5)若有爆炸危險源,應及時清理,消除危險源。
(3)警戒組
1)由義務消防隊員擔任,負責發(fā)生火警、火災的大廈或多層的警戒。
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
(4)設備組
1)由設備維修人員擔任,按照各自的分工,各就各位。
2)負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應急用電。
3)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵。
4)在消防中心應留一名維修工,隨時根據(jù)消防中心監(jiān)視信號,應急處理不能運行的消防設備,通知關閉相應樓層總電源和大廈空調通風系統(tǒng),并保障消防設備正常工作。
(5)疏散和救護組
1)接到火情通報,立即到現(xiàn)場,保證疏散通道及安全出口暢通。
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現(xiàn)場群眾從樓梯疏散,疏導、護送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。
3)逐房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災現(xiàn)場。
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯(lián)系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
4.4火警、火災應急處理流程
5應急結束
(1)撲滅火災后,警戒組應保護火災現(xiàn)場。
(2)管理服務中心負責人應查明或協(xié)助查明火警、火災原因,核實或清查火災損失情況,向公司安委會提交火警、火災報告。