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篇1

一、建立機制，強化責任

為保證我局“打非治違”工作順利開展，年初制訂了“打非治違”活動方案，確立工作重點，成立了餐飲、藥品兩個工作組，實行按事定崗、按崗定人、分片包干、責任到人、充分調動了職工的積極性與主動性。

二、穩(wěn)步推進，成效顯著

今年以來，我局對全縣100多家企業(yè)進行了安全隱患排查，出動執(zhí)法人員1000余人次，重點打擊了企業(yè)的無證經(jīng)營，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、非藥品冒充藥品的違法行為，已立案查處各類違法案件12起，有效規(guī)范了市場，確保了群眾飲食、用藥、用械安全。

篇2

堅持科學發(fā)展安全發(fā)展理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以突出“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，認真貫徹落實安全生產(chǎn)各項方針政策和決策部署，以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，扎實開展非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為排查整治行動，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，著力構建嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效預防和遏制較大以上事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、打擊重點

按照縣安辦的要求，著重對以下八個方面進行打擊：

1.無證無照、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；

2.關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營和建設的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；

4.未依法進行安全培訓、未取得相應資格或非法用工、無證上崗的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6.瞞報、謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

7、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

結合質監(jiān)部門的職能要求，主要是對鍋爐、壓力容器（管道）、電梯、起重機械、游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備非法違法行為的查處取締，嚴格落實特種設備登記、備案和定期檢測、維護保養(yǎng)制度，依法嚴厲查處非法違法運營以及不符合安全條件的特種設備設施。結合縣特種設備安全工作實際，要把以下行為作為重點打擊內容：

1、非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設備；

2、非法安裝鍋爐、壓力容器（管道）、起重機械和大型游樂設施；

3、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶；

4、未經(jīng)許可使用特種設備或將常壓鍋爐承壓使用；

5、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格繼續(xù)使用特種設備。

三、工作步驟

（一）動員部署和排查摸底階段（4月15日至5月31日）

1、制定開展特種設備安全“打非治違”專項行動實施方案，于4月28日前報縣安委辦。

2、5月30日前召開特種設備安全“打非治違”專項行動動員會，部署安排各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾，并組織好非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的排查摸底，將非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位名單5月10日前報縣安委辦。

3、對特種設備安全方面的行政許可進行一次全面清理，5月15日前將證照過期的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單報縣安委辦并公示。

（二）執(zhí)法治理階段（6月1日至7月31日）

1、配合縣政府組織的聯(lián)合執(zhí)法行動，落實關閉取締措施。對證照過期的，嚴格依法行政，一律責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期不能整改達標的，提請縣政府予以關閉。

2、加強對鎮(zhèn)（場）政府、街道辦事處和重點企業(yè)的指導，確?！按蚍侵芜`”工作取得實效。

3、自覺接受縣安委會督查組的督查和指導，主動匯報“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強“打非治違”專項行動的針對性和有效性。

（三）鞏固提高階段（8月1日至9月30日）

8月21日后，對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，建立長效機制，鞏固工作成果，同時認真總結并將工作總結于9月20日前報縣安委辦。

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任。成立“打非治違”專項行動領導小組。有關監(jiān)管和執(zhí)法人員要做好具體落實工作。

（二）突出重點，嚴厲打擊。要突出重點環(huán)節(jié)、重點設備、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，深入細致全面排查，抓好關鍵環(huán)節(jié)，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓后未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

篇3

（一）提高認識，強化領導，牢固樹立安全生產(chǎn)觀念

一是統(tǒng)一思想，明確責任，認真組織召開工作會議。成立了由副縣長同志任組長，縣政府研究室副主任、縣安監(jiān)局局長同志任副組長，縣安委會有關成員單位主管領導任成員的領導小組。下設辦公室，組織協(xié)調“六打六治”專項行動。制定出臺了《縣“六打六治”打非治違專項行動實施方案》和《關于做好集中開展“六打六治”打非治違專項行動信息統(tǒng)計和報送工作的通知》等一系列切實可行的方案?？h政府于8月14日召開會議，分析我縣安全形勢，統(tǒng)籌安排全面部署“六打六治”打非治違專項行動各項工作。

二是層層分解“六打六治”打非治違工作責任，切實做到任務明確。為進一步強化各部門安全生產(chǎn)責任，我縣按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責，誰發(fā)證，誰負責，誰審批、誰負責”的原則，對8個行業(yè)牽頭部門的工作進行了細化分解，明確了各部門的檢查范圍、內容和方式。要求主要領導必須親自帶隊對分管行業(yè)全面督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)絡員必須及時上報相關的總結材料、工作信息和執(zhí)法統(tǒng)計表。同時，明確提出將“六打六治”打非治違專項行動落實情況做為各級各部門年終考核主要指標之一，嚴格實行“一票否決”制。

三是嚴格執(zhí)法，強化懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位立足工作實際，出臺相應方案，成立相應機構，落實必要的人力、物力和財力為保障。以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，及時把發(fā)生在其他地區(qū)、其他領域的事故教訓與自己“掛鉤對照”、“類比檢查”，舉一反三，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，徹底整改各類安全隱患和問題?？h政府對重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，重政績、輕責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工礦企業(yè)進行批評教育和加強整改。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴格按照“四不放過”原則，嚴厲追究有關人員責任，構成犯罪的依法追究刑事責任。

（二）加強監(jiān)管，強化措施，全面消除事故隱患。

各部門各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務求實效，深入基層、深入現(xiàn)場、深入礦井、車間和工地，采取專項檢查、聯(lián)合檢查、明查暗訪等形式對高危行業(yè)和重點領域的企業(yè)和單位逐個進行檢查，通過這次專項行動，真正查出一批事故隱患，查出一批非法生產(chǎn)、建設、經(jīng)營企業(yè)。

截止目前，我縣8個安委會成員牽頭部門和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共組織執(zhí)法檢查組327次，出動執(zhí)法檢查人員1899人次，28名專家參加執(zhí)法檢查，檢查企事業(yè)單位和場所791家次，采取“四不兩直”方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪78次，打擊客車客船非法營運行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題437起，打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題24起，整治違反《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》的安全隱患25項，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

一是安監(jiān)部門。開展了非煤礦山專項整治。以源頭管理為切入點，執(zhí)法人員深入非煤礦山生產(chǎn)第一線，對19家非煤礦山企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，共查出隱患143條。當前由于季節(jié)原因15家已停產(chǎn)；開展了危險化學品專項整治。共檢查涉氨制冷企業(yè)35家，檢查出安全隱患268條。已整改213條。有15家企業(yè)未進行全面整改，我們將督促企業(yè)停庫以后進行整改。

二是國土部門。組織執(zhí)法檢查組2次，組織執(zhí)法檢查人員21人，檢查企事業(yè)單位和場所2家。重點檢查以采代探、私挖濫采和盜采礦產(chǎn)資源；越界開采礦產(chǎn)資源；無證開采礦產(chǎn)資源等行為。在重點整治的同時，對其他礦產(chǎn)企業(yè)進行經(jīng)常性的監(jiān)管，認真排查。

三是交通部門。開展了5次專項整治活動，出動執(zhí)法人員600多次，查處超限超載車輛81輛，卸載貨物232.16噸，55噸以上非法超限超載車輛基本杜絕。處理超員載客、亂停亂靠25起。查處違規(guī)車輛575輛，批評教育256輛。累計清除公路堆積物115處85方，拆除非交通標志103塊，張貼《關于嚴禁在公路上打場曬糧的通告》500余份。

四是公安部門。交警大隊共查處無證駕駛58人，酒后駕駛392起，貨運超載24起，超速行駛16491起，違法停車2500起，違法信號燈147起，違反標志標線1854起，道路交通秩序明顯改善。共排查農用車1053輛、三輪車1044輛，處理農村地區(qū)簡易交通事故98起，查處交通違法行為201起，開展安全教育760人次，發(fā)放宣傳資料600份；消防大隊共檢查單位233家，發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患97處，下發(fā)《責令改正通知書》66份，消防安全“打非治違”專項行動取得了顯著成效；同時，集中警力，集中時間對全縣4家涉槍單位、7家涉爆單位、10家涉化單位進行拉網(wǎng)式排查，共排查整改隱患12處。收繳煙花爆竹3000頭，子彈38發(fā)；收繳管制刀具21把，仿真槍30支。查處非法銷售仿真槍、管制刀具窩點2處。

五是住建部門。質監(jiān)站共下達質量整改通知單49份，暫停施工通知單2份?；檎竟膊樘幇讣?7件，其中處罰無施工許可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安監(jiān)站共下發(fā)整改通知單46份，停工整改通知單21份。供氣辦對全縣燃氣企業(yè)進行常規(guī)檢查2次，對無手續(xù)違規(guī)建設的5家加氣站進行查處，下達責令改正通知書2份，封停違規(guī)建設的加氣站2家。

六是水利部門。對建設施工、工程運行、河道非法采砂、設障，生態(tài)環(huán)境和水源地安全保護四個方面進行了執(zhí)法檢查，做到塊塊有人管，事事有人抓，使“專項行動”工作有條不紊地在水利行業(yè)深入進行。

七是工商部門。嚴格登記審批程序。對涉及安全生產(chǎn)的有關前置許可要件進行重點審查，對未取得有關部門審批或許可的，堅決不予辦理登記。嚴厲查處無照經(jīng)營。對轄區(qū)內安全生產(chǎn)行業(yè)領域市場主體進行逐戶排查，徹底清理，做到底數(shù)清、重點明。共組織執(zhí)法檢查19次，出動執(zhí)法人員310人次，出動執(zhí)法車輛車71次，檢查企事業(yè)單位和場所130家，檢查中未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為。

八是質監(jiān)部門。共出動檢查人員232人次，檢查使用單位148家，檢查設備567臺次，發(fā)現(xiàn)安全隱患15個，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》15份，排除安全隱患15個；開展涉氨制冷行業(yè)特種設備專項整治工作。全縣涉氨冷庫、恒溫庫共39家，其中有1家只有制冷機組無管道?，F(xiàn)已整改合格并通過市特檢所驗收36家，已簽訂整改合同并設計完成圖紙2家（目前正在整改當中）；認真組織對在用設備的檢驗檢測工作。共檢驗鍋爐89臺、起重機械38臺、壓力容器210臺、電梯158部。

（三）突出重點，狠抓關鍵，深入開展督導檢查。

一是部門督導到位?？h安委辦抽調負有安全監(jiān)管職責的相關部門精干力量組成督導組，對開展“六打六治”打非治違專項行動的全過程進行督查、抽查，組織互查。對發(fā)現(xiàn)的問題積極督促有關單位和人員進行整改，重大問題及時向縣政府通報。

二是督導組對檢查結果跟蹤督查。嚴格責任追究制，以追究制保責任制。對各檢查組工作中存在的問題，堅持“四不放過”原則，即安全隱患查不清不放過；突出問題不解決不放過；違規(guī)處理不到位不放過；整改措施不落實不放過。

三是督導組采取有效措施。通過明查暗訪、突擊檢查，切實發(fā)現(xiàn)問題、找準癥結、解決難題、推動工作。并且做到督查結果通報，確保了“六打六治”專項行動的質量和效果。

四是以會代訓，促進大檢查工作取得實效。督導組與所督導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門召開不同形式、不同層次的座談會，幫助基層分析安全生產(chǎn)形勢，研究查找工作中存在的問題，提出解決的辦法。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍，確保教育培訓到位。為堅決貫徹落實“六打六治”打非治違專項行動安排部署，倡導安全生產(chǎn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識，全縣按照誰分管、誰負責，誰督導、誰宣講的方式，7個牽頭單位對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬行業(yè)領域的安全生產(chǎn)相關人員進行了安全生產(chǎn)宣講活動。

一是安全進企業(yè)?！傲蛄巍贝蚍侵芜`專項行動期間，各牽頭單位深入博天糖業(yè)有限公司等30余家企業(yè)開展安全法律法規(guī)宣傳，送去各類安全宣傳資料，督促企業(yè)強化安全整治。組織全縣高危行業(yè)負責人和管理人員召開座談會，深入剖析當前行業(yè)內存在的問題和面臨的嚴峻形勢，與會人員紛紛提出了工作建議。

二是安全進鄉(xiāng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身工作實際，收集相關資料，有聲有色的向鄉(xiāng)、村干部解讀了“六打六治”打非治違專項行動方案，宣讀宣講安全生產(chǎn)資料。

三是安全進廣場?？h安委辦牽頭在萬人商廈開展“六打六治”打非治違專項行動宣講活動，活動現(xiàn)場設立展板，接待群眾咨詢，向群眾免費發(fā)放安全知識手冊等宣傳資料，現(xiàn)場還滾動播放安全生產(chǎn)宣傳教育警示片和安全生產(chǎn)歌曲，兩輛宣傳車沿街挨戶進行安全生產(chǎn)宣傳，以提醒市民隨時注意安全。

二、存在的問題和不足

（一）對安全生產(chǎn)的認識還有待提高。一是部分單位檢查工作標準不高、要求不夠嚴，仍存在“應付式”的態(tài)度，主要表現(xiàn)在上報的材料中，多為“空話、套話”，缺乏具體實質內容；個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的認識不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，從而產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)資金投入不足。企業(yè)規(guī)模小，工作基礎薄弱，管理簡單粗放，各項制度和規(guī)程不落實等問題普遍存在。部分企業(yè)沒有健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，或者制定的制度不符合實際，沒有針對性和可操作性。安全設施落后，缺乏科學有效的防范措施，單純追求經(jīng)濟利益忽視安全生產(chǎn)。

（三）從業(yè)人員安全意識，安全觀念、安全技能有待提高。一些企業(yè)中，忽視對新工人的崗前培訓經(jīng)常性的安全培訓和再教育。從業(yè)人員素質偏低，缺乏基本的安全技能和自我保護意識，違章作業(yè)，違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生。

三、下一步工作打算

今后我們將加大四個方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。

（一）進一步落實監(jiān)管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治違臺帳，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責任領導、責任人員，限期整改到位。對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅決依法取締；對違法違規(guī)行為，依法從重處罰。

篇4

通過開展“百日整治行動”，切實加強全市建設工程安全生產(chǎn)管理工作，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊違法違規(guī)施工，消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、深基坑、高支模、腳手架等安全事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織領導

我局成立市建筑施工“百日行動”安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組。小組成員如下：

領導小組下設辦公室，掛靠在局建筑業(yè)股，主任由同志兼任，聯(lián)系電話。

三、整治重點

1．深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機械、預拌砼和現(xiàn)澆砼結構工程等三個專項整治，落實安全防護措施；

2．督促工程參建各方主體落實責任，重點抓好建設單位履行工程項目管理職責和施工現(xiàn)場項目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況；

3．規(guī)范施工現(xiàn)場管理，強化隱患排查治理，確保重大隱患得到整治；

4．落實企業(yè)標準化創(chuàng)建主體責任，加大工程技術人員和一線操作人員的培訓教育，嚴格按照規(guī)范、標準及標準化示范圖集施工，提升標準化施工水平；

5．深化“打非治違”專項行動，對在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設程序等非法違規(guī)行為，按照“四個一律”和“六個一批”要求，從嚴查處。

四、工作步驟

此次專項行動從6月至9月，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（6月10至6月30日）

由建設單位負責，組織施工、監(jiān)理等相關單位對工程項目安全生產(chǎn)情況進行自查自糾，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”，認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的，要自行停產(chǎn)停業(yè)。6月30日前，由建設單位負責將自查情況書面上報“百日整治行動”工作小組。

（二）集中整治階段（7月1至9月10日）

在各方責任主體開展自查自糾的基礎上，“百日行動“工作領導小組組織專業(yè)技術人員，對企業(yè)的整改方案進行評估、對隱患整改情況進行督辦檢查。凡是企業(yè)能夠自己解決的，要責成企業(yè)限期解決；難以解決的，要及時上報“百日整治行動”工作領導小組。“百日行動”工作領導小組對排查出來的重大事故隱患及整改情況，要建立臺帳，列出清單上報市“百日行動“工作領導小組備案。

（三）檢查考核階段（9月11日9月20日）

“百日整治行動“期間，市城建局將組織有關人員對在建工程進行不定期的檢查，對不履行職責、弄虛作假、監(jiān)管失職而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。

五、工作要求

(一)各單位要高度重視，認真總結在建筑工程質量安全生產(chǎn)中的有效做法（包括推進建筑施工安全隱患排查治理體系建設、安全生產(chǎn)標準化建設、開展“三個“專項整治”、“打非治違”專項行動等情況）、存在問題及有關工作意見建議，并形成書面匯報材料。

篇5

一、一崗雙責，明確責任

水務局領導對安全生產(chǎn)工作十分重視，成立了水務局安全生產(chǎn)領導小組，并根據(jù)領導崗位變動，及時對領導小組進行調整，建立健全各項安全生產(chǎn)責任制度。

組  長：

副組長：

安全員：

年初與各二級機構簽定了《  縣水務局2020年度安全生產(chǎn)管理目標責任書》，“一崗雙責”，明確了責任，制定了具體獎勵和處罰措施，對各二級機構實行安全生產(chǎn)一票否決制。同時加強對各單位安全生產(chǎn)目標管理責任書落實情況的監(jiān)督力度，確保水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

二、加強水利工程運行安全管理

水務局安全生產(chǎn)領導小組認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以預防為主，同時加強對水利工程運行安全的管理，嚴格按照新《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的要求，對水利系統(tǒng)的水閘、泵站及在建水利工程等重點部門的安全工作、消防工作和道路安全工作進行綜合監(jiān)督管理，按照各自的職責分工，負責水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)專項監(jiān)督管理，確保水利系統(tǒng)水閘、泵站及在建水利工程的安全運行。

三、打非治違，開展多種專項整治活動

開展“打非治違”專項治理。20  年我局實施的水利工程建設項目有：  。我局將今年全部工程項目納入“打非治違”建設施工專項整治范圍。目前，   工程已于  進行單位工程驗收。   工程、  工程、  項目、 個工程項目正在有序實施。  項目尚在招標，未開工。在“打非治違”專項治理中，發(fā)現(xiàn)   工程施工  標  施工工地存在安全防護設施損壞的隱患，我局立即約談該項目經(jīng)理并下發(fā)整改通知，要求3日內進行整改完畢，并報縣安委會備案。整改完成后我局向縣安委會報告并消除隱患備案《關于  縣  施工安全隱患整改的報告》。

開展水利基礎設施安全隱患大排查及“回頭看”工作，結合實際情況，我局確定了“三個方面”作為重點開展工作。一是建設程序排查。對工程項目的立項、報建、招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序以及參建單位的安全生產(chǎn)許可證、資質等進行排查。二是結構安全隱患排查。對使用中的涵閘、排灌泵站、農飲水廠等水利基礎設施、公共服務設施、倉庫、城鄉(xiāng)危舊管理房屋等的結構、材料、環(huán)境的安全風險進行排查。三是管護及應急機制排查。對管理、運行維護和安全監(jiān)管進行排查。

開展汛前水利安全生產(chǎn)大排查，我局召開了汛前安全生產(chǎn)專項會議，加強在建工程的度汛安全管理，督促有關參建單位認真制定施工方案和落實各項安全技術措施，嚴格按照施工組織設計和度汛方案安排施工。全面排查工地和宿營區(qū)安全隱患，特別對施工工地、職工宿舍、臨建設施等建筑和重點部位進行了安全隱患排查。加強對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊、淹溺、密閉空間作業(yè)、滑坡等生產(chǎn)安全事故的防范，加強辦公區(qū)、宿舍區(qū)防火、用電、用氣等安全管理。對存在洪水、滑坡、垮塌等威脅的，要提前采取防范應對措施。遇雷雨、大風等極端天氣時，要及時撤人和停止相關作業(yè)。

開展水利工程建設施工安全專項治理，重點治理水利工程建設中“項目安全生產(chǎn)組織管理、安全生產(chǎn)教育培訓、專項施工方案落實、安全技術交底、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、施工安全風險識別和管控、應急管理”8個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患。

開展電氣隱患排查治理和水利行業(yè)涉及危險化學品綜合治理。我局要求各二級機構及參建單位，對所屬的水閘、泵站、水廠、在建水利工程、辦公區(qū)、防汛物資倉庫等進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，徹底消除安全隱患。

開展水利行業(yè)“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動，落實企業(yè)主體責任。要求施工企業(yè)開展“五個一”宣教活動，即：發(fā)一封信、簽一份承諾書、組織一次全員安全培訓教育活動、一次故事警示和應急演練活動，一次對照檢查活動。

開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)走基層”活動。為了切實做好水利系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)，水利局認真貫徹落實縣安委會各項文件精神，制定了安全生產(chǎn)月活動計劃，開展了形式多樣的安全生產(chǎn)月系列活。開展了安全生產(chǎn)咨詢日活動，懸掛了安全生產(chǎn)宣傳橫幅，向過往群眾發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳資料，取得了良好的宣傳教育效果。并積極參加縣安委會舉辦的其他各項安全生產(chǎn)月活動。

五、加強宣傳教育

水利局十分重視對水利職工的安全生產(chǎn)教育，配備了安全生產(chǎn)管理人員，組織水閘管護人員及重點部位人員進行安全生產(chǎn)學習教育和培訓。結合當前河長制工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進行了安全生產(chǎn)的學習教育和培訓，同時對施工單位的臨時工、新招收人員及調換工種人員，要求必須進行安全培訓。

篇6

剛才，××同志宣讀了《××的通知》，X局長、X廳長分別就加強化工企業(yè)“打非治違”、轉型升級，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作作了部署，要求明確，任務具體，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步增強加快化工產(chǎn)業(yè)轉型升級的責任感緊迫感

化工產(chǎn)業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，不斷帶動和促進著工業(yè)、農業(yè)、國防、科技的發(fā)展和人民生活水平提高，在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位和作用?！痢潦腔ご笫?，多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，其經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益二十四年來一直位居全國同行業(yè)首位，是我國重要化工生產(chǎn)基地，形成了以石油化工、煤化工、鹽化工“三大系列”為主體，石油加工、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工“六大板塊”相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。2014年，全省共有規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入XX萬億元、利稅XX億元、利潤XX億元，各項指標占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國化工行業(yè)的比重均在五分之一左右，化工產(chǎn)業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

但化工產(chǎn)業(yè)中有很多屬于易燃易爆易中毒和危險源眾多的高危行業(yè)，在快速發(fā)展的同時，也暴露出了一些亟待解決的問題。一是產(chǎn)能相對過剩矛盾逐步顯現(xiàn)，轉型升級壓力較大。特別近兩年國際國內市場需求不足，經(jīng)濟下行趨勢明顯，我省煉油產(chǎn)能利用率不足XX%、輪胎約XX%、燒堿約XX%。部分行業(yè)企業(yè)開工率普遍較低，多數(shù)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)轉型升級壓力較大。二是技術創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品同質化現(xiàn)象嚴重。我省化工行業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力較弱等問題，具有自主知識產(chǎn)權特別是原創(chuàng)性的技術、產(chǎn)品較少，對產(chǎn)業(yè)支撐引領作用發(fā)揮不夠，仍以中低端、大宗基礎品種為主，高端產(chǎn)品短缺，并且產(chǎn)品雷同、工藝雷同等同質化現(xiàn)象嚴重。三是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我省化工園區(qū)布局分散，一體化、規(guī)?；?、集約化水平偏低、特色不突出，園區(qū)化發(fā)展水平與化工大省的地位不相稱。還有大批化工企業(yè)分散在城區(qū)和居民區(qū)，自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相沖突。四是資源、能源、安全、環(huán)保等約束日益強化，行業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊。我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠等大宗原料對外依存度較高，已成為制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。我省石油化工、化肥、鹽化工、橡膠加工等資源、能源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展受資源、能源等瓶頸約束尤為突出。另外，由于公眾對環(huán)保和安全意識的增強，特別是近幾年發(fā)生的重特大事故，讓人談“化”色變，嚴重影響了產(chǎn)業(yè)形象。今年以來，我省危險化學品發(fā)生多起較大和重大安全生產(chǎn)事故，造成一定程度人員傷亡，給我省帶來了重大負面影響。到了必須痛下決心進行整治的時候了，加快化工產(chǎn)業(yè)轉型升級十分必要和迫切。

因此，省政府出臺《關于XX意見》，確定用三年左右時間，集中開展化工企業(yè)“打非治違”專項整治，持續(xù)推動以提升安全生產(chǎn)條件、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水平為主要內容的化工產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面提高我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級各部門要高度重視，充分認識開展化工行業(yè)“打非治違”和綜合治理的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，主動擔當，積極作為，堅決打好加快化工產(chǎn)業(yè)轉型升級的攻堅戰(zhàn)和主動仗。

二、明確整治重點，全力以赴推動各項任務落實

加快化工產(chǎn)業(yè)轉型升級工作，《意見》中提出了七項重點整治任務，用三年左右時間，共分四個階段實施。如何落實好這七項重點整治任務，需要我們要認真學習領會《意見》精神，要把各項任務分解細化落實到位，落實到各級、各部門和具體人員，確保轉型升級任務全面順利完成。我就做好幾項重點工作再強調一下：

(一)搞好排查摸底，迅速啟動“打非治違”專項行動

一是這項工作要求我們對化工企業(yè)底數(shù)要清，到底全省、每個市、每個縣（市、區(qū)）有多少家化工企業(yè)，化工生產(chǎn)企業(yè)的基本現(xiàn)狀是個什么樣子。

化工產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類多，生產(chǎn)制造就有XX多個行業(yè)小類；全球產(chǎn)品種類有XX萬X千多種，我省有上萬種，危化品有XX個品名，××有XX個；企業(yè)數(shù)量龐大，化工生產(chǎn)數(shù)省統(tǒng)計局僅有規(guī)模以上的，據(jù)工商登記的化工生產(chǎn)企業(yè)有XX萬多家。底數(shù)情況很難說清，為此，根據(jù)XX的省長要求，XX月2日省經(jīng)信委會同有關部門聯(lián)合下文，摸底化工生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及需要搬遷企業(yè)和村居的情況。目前大部分數(shù)據(jù)情況還沒有報上來。各市初步摸底全省化工生產(chǎn)企業(yè)就超過XX多家，其中規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX多家。還需要進一步扎實工作，盡快摸清底數(shù)。只有底數(shù)清楚了，才能為下一步工作提供基本依據(jù)和支撐?；ば袠I(yè)生產(chǎn)工藝復雜、專業(yè)性強，排查摸底這項工作需要基層做大量扎實細致的工作，希望各市、縣(市、區(qū))加強領導，統(tǒng)一部署，盡快落實到位，全面查清現(xiàn)有化工企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。希望各市匯總排查摸底情況，做到“一縣一冊”，經(jīng)各市政府負責同志審核簽字后，爭取在12月底前把摸底的化工企業(yè)情況上報省化工轉型辦。

二是各市、縣（市、區(qū)）在排查摸底化工企業(yè)底數(shù)的同時，就要快速行動，在全省范圍內開展“打非治違”專項整頓集中行動，從產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗以及技術條件、人員資質、選址定點、土地利用、質量效益、工商登記、項目審批等方面，對轄區(qū)內化工企業(yè)逐一排查摸底，做到不留盲區(qū)、不漏一企，對非法化工企業(yè)和違規(guī)化工項目進行全面清理整治，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，對非法設立、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達標排放污染物的化工企業(yè)，依法堅決予以關閉。

該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓，該補辦手續(xù)的抓緊補辦手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）都要力爭在春節(jié)前從速消除一批安全隱患。

三是各市、縣（市、區(qū)）要結合排查摸底和“打非治違”專項治理，要制定各地化工產(chǎn)業(yè)轉型升級的具體落實方案。

各級、各有關部門要加強協(xié)調推進，省有關部門，針對制約化工領域的突出問題和關鍵因素，制定出本部門和本系統(tǒng)的集中行動實施方案，并認真組織實施。各階段各有重點側重，要壓茬進行，交叉開展，時間進度服從質量效果?！按蚍侵芜`”、隱患整改要貫穿全過程?！按蚍侵芜`”要與全省正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴執(zhí)法集中行動有機結合起來，加大措施，依法查處，盡快見效。各級、各有關部門要及時調度情況，及時向省化工轉型辦報送“打非治違”行動開展情況。各市于20XX年1月底前上報制定的具體落實方案，6月底前上報“打非治違”情況。

(二)把好項目入口，從源頭控制，逐步提高整體發(fā)展水平

各級政府和有關部門要轉變過去發(fā)展經(jīng)濟的一些老思維，要牢固樹立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，要把經(jīng)濟發(fā)展理念轉到十八屆五中全會精神上來。各級、各部門必須認真履職盡責切實把好審批關口，從源頭控制新增高風險化工項目。一方面切實把好審批關口，從源頭上把控好新增高風險化工項目。嚴格危險化學品項目準入門檻，從嚴審查新上項目的條件和手續(xù)，嚴禁投資新上淘汰類、限制類化工項目，嚴格限制××劇毒化學品項目，從源頭上杜絕工藝裝備落后、安全環(huán)保隱患大、產(chǎn)品檔次低的化工項目。另一方面鼓勵發(fā)展產(chǎn)品檔次高、工藝技術裝備具有國際或國內領先水平的化工項目，鼓勵發(fā)展為我省新能源、新材料、生物技術和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術與原材料支撐的化工新材料項目，提高化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比，以高水平的新增產(chǎn)能帶動整體發(fā)展層次提升。

(三)

認真開展評級評價，探索建立優(yōu)勝劣汰長效機制

根據(jù)X副省長的要求，借鑒東營市對化工企業(yè)開展安全、環(huán)保評級和綜合評價的先行先試經(jīng)驗，省安監(jiān)局、省環(huán)保廳和省節(jié)能辦分別制定了全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗評級標準以及產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、產(chǎn)品質量、社會貢獻、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評價指標，對所有化工企業(yè)進行評級評價(簡稱“三評級一評價”)。這些指標是安全、環(huán)保和節(jié)能等部門根據(jù)各自領域工作中的一些經(jīng)驗積累，設定了一些較先進、較高水平的指標或某些最低限值要求的指標，這些指標實際就是對化工企業(yè)進行全身體檢的一把標尺，形象點說就像我們體檢的各種正常指標數(shù)值，目的就是通過對化工企業(yè)參照這些指標逐一進行檢查診斷，為每個企業(yè)的健康打分，評出“優(yōu)”“中”“差”三個等次。通過評級評價實施三個“一批”，即“優(yōu)”的企業(yè)發(fā)展壯大一批，各方面給予重點扶持；“中”的企業(yè)規(guī)范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企業(yè)關閉淘汰一批，先進行整改，經(jīng)整改后仍未達到法定條件的，依法予以關停淘汰。企業(yè)要主動對照這些指標自查，與先進水平對標找差距，查找存在的問題和不足，不斷改進提升。當然這項工作也算一項創(chuàng)新的舉措，化工行業(yè)先行試點，效果如何還要在實踐過程中檢驗，也可以不斷進行完善，效果好的話，也可以在其他行業(yè)推廣。同時，在評級評價的基礎上，也可以建立完善化工企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能管理臺賬，依法規(guī)范監(jiān)管。

評級評價這項工作應該說任務是相當繁重的，要在一年多的時間完成X左右家企業(yè)的評級評價，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一項浩大的工程。因此，應在排查摸底和“打非治違”的基礎上，先掃清一批非法企業(yè)，在企業(yè)自評的基礎上，各市縣要鼓勵、督促自評不達標的低端企業(yè)主動退出化工行業(yè)。對剩下的化工企業(yè)開展“三評級一評價”，評級評價要借用專家和社會中介的力量，要嚴格按照規(guī)定的內容和標準，分批次進行，建立信息全面、數(shù)據(jù)準確的“三評級一評價”檔案。201X年3月底前，各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)不同評級評價結果，逐個制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企業(yè)限期整改到位。經(jīng)限期整改仍未達到要求的，依法予以關閉。通過安全、環(huán)保和節(jié)能這三個倒逼機制，建立長效機制，切實推動全省化工產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。

(四)加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”步伐，提升化工園區(qū)建設管理水平

一是要積極穩(wěn)妥推動企業(yè)入園搬遷。

XX事故后，各地危化品企業(yè)搬遷改造大大提速。省政府要求，我省危化品企業(yè)必須進入專門的化工園區(qū)（集中區(qū)），原則上201X年年底前全部完成搬遷、轉產(chǎn)或關閉；三年內確實完不成的，要“近限遠遷”，明確規(guī)劃和實施期限，同時不得擴大產(chǎn)能運營規(guī)模。企業(yè)的搬遷不是說搬就搬，是一項復雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在看來，搬不搬沒有選擇余地。這是一項相當艱巨的任務，也是化工行業(yè)轉型升級的“硬骨頭”，各地和企業(yè)不要心存幻想。要按照“先急后緩、先易后難”的辦法，制定詳細計劃，明確時間進度，下定決心，穩(wěn)步推進化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉產(chǎn)或關閉工作。需要強調的是，對化工園區(qū)（集中區(qū)）內的部分交叉“插花”村居，必須采取斷然措施盡快搬遷，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各市、縣(市、區(qū))政府要出臺財政、土地、就業(yè)等配套政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉產(chǎn)，并做好職工和百姓安置工作。

二是要提高化工園區(qū)管理水平。

這次《意見》中明確授權各市政府對化工園區(qū)(集中區(qū))進行確認公布和批準新設。各市要結合實際，制定化工園區(qū)（集中區(qū)）的規(guī)范條件，抓緊對現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）進行全面清理整頓，重新審核公布，或按規(guī)范條件要求批準新設。要做好化工園區(qū)(集中區(qū))的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價、水資源論證評價等論證工作，嚴格按照安全、環(huán)保等要求加強園區(qū)的配套基礎設施和公用工程建設。要定期開展化工園區(qū)（集中區(qū)）管理和運行情況考核；凡考核不達標的，應當限期整改或實行項目限批。要督促園區(qū)內企業(yè)真正落實安全、環(huán)保、節(jié)能主體責任，提高園區(qū)本質安全水平。省化工轉型辦要深入調研，摸清全省化工園區(qū)（集中區(qū)）的現(xiàn)狀，指導各市開展化工園區(qū)（集中區(qū)）重新認定和規(guī)劃布局工作。

三是要用好國家支持政策。

截至XX月底，工信部等國家部委已從各地上報?；钒徇w改造項目中遴選了X批XX個項目，納入專項建設基金支持范圍，總投資XX億元。我省共有XX個項目入選，總投資XX多億元。但從各市情況看，這項工作開展得很不平衡，有的市還不夠重視。近期，國家已放寬了項目開工年限要求，對20XX

年以前開工的項目，

只要進度不超過XX%，也將納入支持范圍。項目投資限制由以往設定的XX

億元，放寬到XX億元以上，以推進中小企業(yè)的搬遷改造。上個X，工信部正在組織上報?；钒徇w改造需求項目，擬建立全國搬遷項目需求庫。各市要高度重視，抓住用好政策機遇，做好?；菲髽I(yè)搬遷工作，加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”步伐。

提高化工企業(yè)本質安全水平、深化化工企業(yè)污染治理等重點任務，省安監(jiān)局和省環(huán)保廳會上也做了部署安排，不再細說?？傊?，要建立起長效機制，常抓不懈，切實發(fā)揮企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責任，充分運用倒逼機制，加快我省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級。

三、加強組織領導，抓好協(xié)調保障，形成工作合力

《意見》中總體要求目標、重點整治任務、實施方法步驟都非常清晰、非常明確、非常具體，這些任務目標也是非常艱巨的，不是輕而易舉就能完成的，需要付出艱辛的努力，要有做好長期艱苦工作的思想準備，需要常抓不懈。要完成全省化工轉型升級的任務目標，必須充分調動各方力量，匯集各方資源，協(xié)調配合，上下聯(lián)動，扎實推進，才能盡快見到實效。

（一）加強領導，精心組織。

為加強對化工產(chǎn)業(yè)轉型升級工作的組織領導，省政府建立由分管領導同志為總召集人的聯(lián)席會議制度，有XX個成員單位。剛才××主任宣讀了《關于公布××通知》。各市、縣(市、區(qū))都要盡快建立相應機制并明確牽頭部門，上下統(tǒng)籌協(xié)調，確保工作實效。目前省化工轉型辦已集中辦公開展工作，今后要加強對各市地的工作指導和督導檢查，總結推廣各地開展化工產(chǎn)業(yè)轉型升級工作的好做法好經(jīng)驗，推進全省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級工作高效健康進行。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。

要堅持全省統(tǒng)一部署、市縣政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動，嚴格落實各級政府和有關部門的屬地監(jiān)管責任，堅持“屬地管理、分級負責”，各市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一組織開展。嚴格落實化工企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任體系。各市縣要結合排查摸底和“打非治違”專項治理，抓緊制定本地化工產(chǎn)業(yè)轉型升級的具體落實方案。省直有關部門也要針對制約化工領域的突出問題和關鍵因素，制定出本部門、本系統(tǒng)的集中行動實施方案。

（三）完善措施，綜合施策。

要積極用好財政、土地、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉產(chǎn)，做好職工安置工作。要創(chuàng)新投融資方式，充分運用相關政府股權投資引導基金，并吸引社會資本積極參與化工企業(yè)搬遷改造，支持重點化工企業(yè)隱患整改和污染治理，加快轉型升級。各市縣要統(tǒng)籌整合用好各方資源，對轄區(qū)內關閉化工企業(yè)的生產(chǎn)設備拆除、危險廢物處置、原生產(chǎn)場地環(huán)境修復等給予支持；對主動實施關停、搬遷的化工企業(yè)予以獎勵。

（四）強化督導，狠抓落實。

篇7

2014年9月20日至12月20日。

二、整治重點

（一）未經(jīng)許可非法從事道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營的“黑車”、“黑的”、縣內班車（含農村客運）超范圍經(jīng)營行為。

（二）客運站周邊非法攬客、組客行為。

（三）班線客車站外攬客，違規(guī)組客私自承攬客運包車的行為。

（四）嚴格危險貨物運輸經(jīng)營許可，強化危險貨物運輸企業(yè)和車輛安全監(jiān)管。嚴查車輛非法違法改拼裝行為，無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法非法經(jīng)營行為。

三、整治內容

各縣在開展整治工作時首先要摸清城鄉(xiāng)居民自用車使用情況，通過路檢路查查處城鄉(xiāng)居民自用車從事非法經(jīng)營的行為；其次要嚴格客運站源頭安全監(jiān)管，加大對車站周邊的管控力度，嚴厲打擊非法營運車輛在車站周邊停留組客、攬客；三要嚴格管理班線客車站外攬客行為；四是通過源頭縣運管所與檢查地縣運管所的密切配合，采取檢查車輛行駛證件、駕駛員駕駛證件、詢問旅客、源頭駐點攝像登記、班線駕駛員舉報等方式嚴厲查處非法營運車輛；五是各縣運管所對轄區(qū)內危險貨物運輸企業(yè)按照開業(yè)條件進行嚴格復查，已不符合開業(yè)條件的要勒令停業(yè)整頓，整頓后還不符合條件的取消經(jīng)營許可；六是對從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運員、裝卸管理人員持證上崗情況及液體罐裝車輛必須加裝緊急切斷裝置進行全面檢查。

四、具體措施及工作要求

各縣運管部門向屬地縣人民政府做好工作匯報，按照州處和州交警支隊聯(lián)合下發(fā)的阿州運發(fā)〔2014〕108號通知要求，與交警部門密切配合，組織開展好這次專項整治工作。

（一）縣運管所要與交警部門配合，清理排查城鄉(xiāng)居民自用車使用情況，掌控重點從事非法營運的車輛名單，建立全縣非法營運車輛臺帳。分析掌握非法營運車輛從事非法營運的區(qū)域和重點場所，開展有針對性的監(jiān)控取證工作。對具備現(xiàn)場稽查處罰條件的堅決予以查處，對不具備現(xiàn)場處罰條件或現(xiàn)場處理有困難的，由屬地縣運管所將非法經(jīng)營車輛信息及時報送此次專項整治工作稽查點，由稽查點運管所執(zhí)法人員進行有針對性的稽查取證工作。各重點整治縣運管所要廣泛動員社會各方面力量參與客運班線“打非治違”專項整治工作，特別要注重調動利益相關方的班線客運經(jīng)營者的積極性，鼓勵他們舉報非法經(jīng)營者，并安排專人收集、記錄舉報材料，及時將舉報信息報送此次專項整治工作固定稽查點。

（二）此次專項整治工作在松潘縣、縣、理縣設立固定稽查點，由屬地縣運管所負責組織專項稽查工作。松潘縣、縣、理縣運管所要與交警部門緊密配合，在固定稽查點由交警部門負責組織路檢路查，攔截過往車輛，運管所對非法營運車輛進行甄別取證，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為應暫扣車輛，依法從重給予處罰，對此次重點整治縣運管所報送的非法經(jīng)營車輛要納入重點檢查范圍進行有針對性的稽查。各重點整治縣要與固定稽查點密切配合，采取切實有效措施，打擊客運班線非法經(jīng)營行為。

此次專項整治工作期間，各重點整治縣處罰非法營運車輛數(shù)不得少于2輛，各固定稽查點處罰非法營運車輛數(shù)不得少于1輛，對非法營運車輛的處罰不得低于《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定的最低處罰額度，并將處罰情況以周報的形式上報州運管處業(yè)務科。州處將把各縣和固定稽查點處罰非法營運車輛的情況向全州進行通報。

各縣在此次專項整治行動中，必須使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法軟件對非法經(jīng)營行為進行處罰。

（三）各重點整治縣運管所要加大對客運站周邊的監(jiān)管力度，堅決取締客運站周邊非法停車點，對在客運站周邊停留的載客車輛配合交警部門實行重點檢查，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營行為由運管部門堅決予以處罰，不能現(xiàn)場處罰的，要做好車輛信息登記，最好有視頻、圖片等資料，明確專人負責信息傳送。各縣運管所信息報送人員名單和稽查點運管所信息報送人員名單應相互抄送。

（四）茂縣運管所要繼續(xù)開展好依托進出州旅游客車休息服務區(qū)的稽查工作，對進州旅游客車運行情況、車輛途中運行狀態(tài)進行拉網(wǎng)式登記檢查。通過檢查車輛隨車攜帶證件、安檢、包車合同、行程安排等甄別異地組客車輛，通過對州內旅游客運車輛gps車載終端運行情況進行數(shù)據(jù)回放分析等手段，排查車輛安全隱患。對查獲的存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營車輛，要安排符合條件的旅游客運包車進行轉運，確保旅客權益不受損害。要及時抄告旅游主管部門對違規(guī)包租客車的旅行社依法嚴肅處理。

篇8

二、深入開展重點領域“打非治違”專項行動。在所有行業(yè)領域全面開展了“打非治違”專項行動，突出道路交通、建筑施工、?；?、煙花爆竹、消防、冶金、特種設備等重點行業(yè)領域，對無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設以及倒賣、出程、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的，應關未關或關閉不到位的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)及違反建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動保護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設行為進行了重點整治，取得了明顯成效。共查出各類安全生產(chǎn)隱患126項，已整改119項，整改率達96%。

三、穩(wěn)步推進企業(yè)安全標準化工作向縱深開展。進一步落實企業(yè)主體責任，改善企業(yè)現(xiàn)場管理，增強安全保障能力。同時，通過組織發(fā)動、人員培訓、自查自改、企業(yè)初評、專家復評等環(huán)節(jié)，投入大量人力、物力、財力，進一步優(yōu)化安全條件，切實提高了企業(yè)安全管理水平和自身安全保障能力。在?；奉I域，我局與所有?；菲髽I(yè)簽訂了《安全標準化創(chuàng)建責任書》，各危險化學品企業(yè)在《責任書》中對工作任務、目標和責任進行了鄭重承諾：全面加強安全標準化創(chuàng)建工作組織領導，不斷加大安全生產(chǎn)投入力度，積極推行安全標準化創(chuàng)建工作，著力落實安全標準化長效機制，確保年底前?；飞a(chǎn)企業(yè)全部通過安全標準化評審，取得安全標準化證書。逾期未完成工作的企業(yè)，安監(jiān)局將依法暫扣其安全生產(chǎn)可證，責令停產(chǎn)整改。在限期內仍不具備安全條件的，將提請區(qū)政府依法關閉。目前，全區(qū)共完成標準化創(chuàng)建企業(yè)10家，其中二級3家，三級7家，力爭今年全區(qū)60%規(guī)模以上企業(yè)完成標準化達標。

四、徹查事故，嚴厲追究事故責任。由于二季度氣溫轉暖、天干物燥，風雨天氣增多，且各種生產(chǎn)經(jīng)營活動比較活躍等原因，近期接連發(fā)生了幾起生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，我局第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援，認真組織調查事故原因。事故調查結束后，我局將嚴格依據(jù)安全生前關法律法規(guī)，按照“四不放過”的原則和“屬地管理”、“一崗雙責”的原則，嚴厲追究事故責任。

篇9

同志們:

進入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關鍵時辰。首要任務是進一步落實煤礦“打非治違”專項行動，市委、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當時及下階段的煤礦安全工作，具體落實煤礦安全生產(chǎn)責任和各項辦法，保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢堅持不變。書成局長十分注重和關懷的安全生產(chǎn)工作，親臨現(xiàn)場指導，并站在全省的高度，對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求，但愿大家認真學習、深入體會;三個產(chǎn)煤縣縣政府分擔指導也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話，也請大家結合各自實踐，抓好貫實。下面，講兩個方面的意見。

一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性

本年1月12日。專門聽取了全市安全生產(chǎn)工作狀況匯報，書記掌管召開市委六屆84次常委大會時。并在會上強調指出：安全生產(chǎn)是人命關天的大事，最大的民生工程，必需常抓不懈，警鐘長鳴。書記還要求：安全工作只要起點，沒有終點。要堅持抓、果斷抓，抓過甚都不為過，抓與不抓紛歧樣，抓沒抓到位紛歧樣;要增強煤礦、交通、?；戎攸c行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多，并且高瓦斯礦井多，一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅動，只顧生產(chǎn)，往往無視安全，要重點增強監(jiān)管。書記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的主要性和需要性。

市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來，還以煤炭為主體的動力財產(chǎn)也是市重點支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財產(chǎn)”之一。因為煤炭生產(chǎn)是一個高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢總體較好，然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時有發(fā)作。特殊是本年以來，全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人，與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分，頂板變亂6起，運輸變亂1起，其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分，2起，敘永縣4起，古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質劃分，生產(chǎn)礦井5起，資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產(chǎn)規(guī)劃劃分，9萬噸及以上主干礦井4起，其他小煤礦4起。當前，敘永縣已嚴厲超目的進度，要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發(fā)，上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人，本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內發(fā)作2起滅亡變亂，經(jīng)驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好，為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié)，還存在很多亟待處理的突出問題，首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調嚴厲，機械化水平低，安全基本前提差;二是災禍嚴厲。全市高瓦斯礦井多，煤與瓦斯突出礦井多，瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員，但局部技能人員還不克不及完全勝任工作，稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴厲;四是煤礦從業(yè)人員本質不高、主體責任落實還不到位，三違”景象在局部礦井還比擬嚴厲，零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢，建立礦井搶工期、搶進度、輕質量的景象時有發(fā)作。此外，局部煤礦業(yè)主安全認識不強，責任不落實，辦法不到位，無視安全規(guī)則，幸運心思嚴厲，不足社會責任感等。對這些問題，大家要惹起高度注重，果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情，準確處置安全與生產(chǎn)的關系，一直把礦工的生命放在第一位，果斷做到不安全不生產(chǎn)。

二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭

全市各級各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書成局長的指示和要求。細化辦法，進一步明確任務。落實責任，增強治理。結合我市實踐，要嚴厲執(zhí)行“三個一概”即：對煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪，對發(fā)作變亂的責任人和責任單位一概依法頂格處置，安全生產(chǎn)經(jīng)費一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭，果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當時，要重點抓好以下幾項工作：

一是要持續(xù)認真落實國務院《關于進一步增強安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產(chǎn)復工要求的礦井果斷持續(xù)停產(chǎn)整理，嚴厲逗硬復產(chǎn)復工前提。嚴禁放寬規(guī)范驗收恢復活產(chǎn)、技改功課。

二是要深化開展煤礦安全質量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提，將規(guī)范化工作常態(tài)化、準則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進礦井實質安全建立。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法，對按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè)，果斷施行停產(chǎn)整改。要嚴厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達標和建立礦井不達標不予申報完工驗收準則。

三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即：違章批示，果斷打擊和防備不合法生產(chǎn)、不合法建立行為。違章操作，違背勞動規(guī)律)行為，有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強縣、鄉(xiāng)兩級縣政府煤礦“打非”工作的責任，對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產(chǎn)次序紊亂的當?shù)?，特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產(chǎn)及長期存在嚴重安全隱患的要嚴厲追查有關責任人的責任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限，結實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴禁超限功課。要施行“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略，突出礦井凡具有前提的都要開采維護層;可以抽采瓦斯的都應抽采，做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”瓦斯管治十二字方針，將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后，再進行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_規(guī)則值就主動斷電的準則，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)真實、準確、牢靠。依據(jù)通風和抽采才能布置產(chǎn)量，保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質、強技能、嚴治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法，切實保證投入，提高本質，強推技能創(chuàng)新，嚴抓流程和現(xiàn)場治理，增強綜合應用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作，按市級相關部分結合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭，市發(fā)改、市經(jīng)信委參與，組織專家組對全市30對高、突生產(chǎn)礦井，逐礦進行瓦斯管治專家會診工作，催促指導煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患，落實瓦斯管治防備辦法，根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的，還要嚴厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產(chǎn)整理”要求。特殊是對防突機構和人員不健全，兩個“四位一體”辦法未落實，高、突礦井無專用回風井和專用回風巷，不按規(guī)則開展煤層突出風險性判定，應建抽采系統(tǒng)未堅持或運轉不正常，非正軌工作面安插等安全隱患問題，各縣要認真組織排查清算，該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護，由此發(fā)作安全變亂的要從嚴追查責任。

五是要嚴厲落實預防水規(guī)則。全市各級煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認真學習貫徹《煤礦安全規(guī)程》預防水規(guī)則和省局《預防水施行細則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來前組織對曾經(jīng)確定的水災礦井進行具體排查。一、二級水災礦井要具體完成礦井水文地質查詢工作，逐礦落實預防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細則的要求。歲尾前。完善預防水辦法，并經(jīng)過省煤礦預防水中間組織的專項評審。

六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當前古敘礦區(qū)整合項目單礦礦業(yè)權已基本處理。市、縣相關部分要積極幫扶指導并爭奪省上有關部分的支撐，煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭盡早進入開工順序。已完善開工手續(xù)的建立項目，要集中精神搞建立，嚴厲按設計施工，并落實安全設備設計“三還”要求，保證能在限制工期內完成建立任務。對有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅苦的企業(yè)，要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲存前提差、儲量不足或災禍嚴厲，沒有建立投資價值的礦井，應盡早拋棄。煤炭開采是高風險、高投入的財產(chǎn)，假如資本欠好、或災禍嚴厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高，就完全沒有投資的需要，請各縣縣政府和市、縣相關部分作好分類指導。

七是要積極推進“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進度，要依照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。完成歲尾前至少建成1個采區(qū)緊要避險系統(tǒng)的目的。

篇10

一、突出重點、打防結合、認真開展整治活動

1、抓好年初抗擊雪凝災害工作。1月4日至6日，我縣境內遭受低溫凝凍天氣災害。我局及時啟動交通應急預案，成立抗災保暢領導小組，抽調干部職工276多人次，派出專車13輛，分成10個工作組深入全縣主要公路干線進行撒鹽除冰，維護車輛安全暢通。通過艱苦努力，全體干部職工齊心協(xié)力、不畏嚴寒、日夜奮斗共撒鹽34噸，確保了道路暢通,輸送旅客681人次。

2、積極搞好春運安全工作。按照上級要求，堅持“以人為本、安全有序、以客為主、客貨兼顧”的指導思想，狠抓各項措施的落實，實現(xiàn)春運生產(chǎn)安全、有序、平穩(wěn)、暢通。在確保各種物資及時疏運的同時，春運期間已發(fā)客運班次3620班次，完成客運量6.1萬人次，客運周轉量129.1萬人公里，春運期間沒有發(fā)生重大安全事故。

3、認真開展道路運輸專項整治。一是在公安交警住建工商等部門大力支持和配合下，開展春節(jié)非法營運稽查和 “打非治違”為重點的運輸市場整治，成立3個稽查小組，一組負責譚溪方向，一組負責中潮、洪州方向，另一組負責水口、龍額方向，實行駐點巡查，查處無牌、無證從事運輸活動，重點打擊超員超載、竄線經(jīng)營及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站監(jiān)督管理工作，確保我縣客運市場安全有序，取得較好的效果，今年來，共出動執(zhí)法人員2655人次，稽查車輛1358輛次，查處違法違規(guī)車輛187輛次。

4、督促客運企業(yè)在客運車輛上安裝使用GPS定位系統(tǒng)，增強安全管理科技手段，提高安全動態(tài)監(jiān)管能力，為進一步加強運輸安全管理，認真組織開展道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作，圍繞整治工作重點和內容對相關企業(yè)進行安全隱患排查，共發(fā)出整改通知書8份，排查一般隱患2處，整改8處，整改率達100%.

5、努力開展做好維險路段、危橋、危涵和公路安全保障工程的專項治理，共設置防安全標志45處。在縣鄉(xiāng)道路上，以安全保暢為重點，清除路面坍方300多處，修復擋墻46處，治理危險路段15處。

6、認真抓好水上交通安全整治工作。今年我們繼續(xù)從源頭抓好管理，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主三級安全責任制，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，打擊非法運輸。截止目前，先后3次深入德化、平寨、羅里、大稼、雙江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫區(qū)開展水上安全檢查，出動安檢執(zhí)法人員25人次，檢查各類船舶22艘次，檢查渡口21道次，檢查水上水下施工作業(yè)點1處次，現(xiàn)場糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶違法載客1起。