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篇1

Keywords: project bidding case; bidding by company; control points

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)案例；企業(yè)自行招標(biāo)；管控要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

經(jīng)對(duì)招標(biāo)文件初審，因三項(xiàng)因產(chǎn)品類型性質(zhì)不同，且因塑鋼窗工程供貨安裝工程涉及到施工資質(zhì)及成活要求，同時(shí)能符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的投標(biāo)人較少，故建議拆分成三個(gè)分項(xiàng)，通過(guò)一次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)辦理。該項(xiàng)目單位經(jīng)過(guò)修改招標(biāo)文件有關(guān)要求，本項(xiàng)綜合采購(gòu)招標(biāo)更改為僅塑鋼窗供貨安裝招標(biāo)。

該招標(biāo)文件中對(duì)塑鋼窗的材質(zhì)采購(gòu)要求標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)價(jià)要求為“塑鋼窗為藍(lán)灰色塑鋼框料，明框，玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5，門窗產(chǎn)品要求（海螺）品牌。塑鋼為88系列。門窗攔標(biāo)價(jià)均為307元/m2（含制作、安裝、運(yùn)輸、成品貨到達(dá)工地、含配件、鎖具等成活價(jià)）”，擇日開(kāi)標(biāo)，經(jīng)百分制綜合評(píng)審，某報(bào)價(jià)306元/m2的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人。

1 案例分析

經(jīng)調(diào)查研究，該招標(biāo)案例工程存在以下缺陷或弊端：

1.1 招標(biāo)前期策劃不合理。綜合采購(gòu)選中一家中標(biāo)的意向不合理，沒(méi)有考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，主要是混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購(gòu)的性質(zhì)，不確定選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。

1.2 招標(biāo)工作安排整體計(jì)劃性欠缺。沒(méi)有根據(jù)整體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，導(dǎo)致本次招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫（工程在等待），自報(bào)審時(shí)間至開(kāi)標(biāo)時(shí)間僅3日，且從發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)時(shí)間沒(méi)有嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有匹配性復(fù)審。

1.3 采用的是邀請(qǐng)招標(biāo)非公開(kāi)招標(biāo)，沒(méi)有在指定媒體上公開(kāi)公告，消息的廣度不夠，投標(biāo)單位數(shù)量太少不具有競(jìng)爭(zhēng)性。項(xiàng)目單位稱本項(xiàng)目曾邀請(qǐng)過(guò)有關(guān)單位，但投標(biāo)人因價(jià)格低，不愿參加，本次為調(diào)整價(jià)格后第二次邀請(qǐng)。

1.4 招標(biāo)文件審核中米組價(jià)未經(jīng)專業(yè)人員比較測(cè)算審定。招標(biāo)控制價(jià)依據(jù)為上報(bào)的考察價(jià)格報(bào)告中批復(fù)的內(nèi)部預(yù)算綜合平米控制價(jià)，而非相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定的。

1.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式?jīng)]有設(shè)置固定表格樣式，造成投標(biāo)結(jié)果以綜合平米單價(jià)的形式報(bào)的模糊，無(wú)詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。將對(duì)后期施工過(guò)程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作帶來(lái)不利。

1.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有事先復(fù)核。中標(biāo)后，招標(biāo)圖紙中對(duì)塑鋼窗玻璃的標(biāo)準(zhǔn)兩處表達(dá)不一致，經(jīng)復(fù)審關(guān)鍵材料標(biāo)準(zhǔn)“玻璃型號(hào)為低輻射中空玻璃窗5+9A+5”為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤項(xiàng)。此時(shí)投標(biāo)人認(rèn)為如做低輻射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相關(guān)的鍍膜費(fèi)用大約40-70元/平米，否則不能應(yīng)標(biāo)，招標(biāo)人陷入被動(dòng)。

1.7 考察行為計(jì)劃完備性欠佳和目標(biāo)實(shí)施有偏差。一般情況下招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人應(yīng)做詳細(xì)調(diào)查了解，對(duì)其生產(chǎn)、供貨等履約能力及同期業(yè)績(jī)參考價(jià)格等情況調(diào)查了解后方可進(jìn)行邀請(qǐng)。但本次對(duì)投標(biāo)三家均未進(jìn)行考察，曾經(jīng)提供的考察報(bào)告僅為對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面考察確定307元/平米控制價(jià)的報(bào)批報(bào)告。在對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察材料之前，缺少完整詳細(xì)計(jì)劃和考察調(diào)研格式書面文件。店面零星工程制安和批量工程采購(gòu)沒(méi)有體現(xiàn)報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)區(qū)別。

2 對(duì)策和建議

以上案例雖然具有個(gè)例特點(diǎn)，但招標(biāo)運(yùn)作也有一定的代表性，故建議企業(yè)自行招標(biāo)中，應(yīng)重視以下管控要點(diǎn)：

2.1 招標(biāo)前期策劃。應(yīng)充分考慮資質(zhì)資格要求的匹配性，不應(yīng)混淆專業(yè)分包工程的性質(zhì)和材料采購(gòu)的性質(zhì)，明確選擇的是供貨商還是專業(yè)承包隊(duì)伍。策劃中應(yīng)根據(jù)標(biāo)的所需資質(zhì)資格要求不同，合理擬定和構(gòu)想中標(biāo)單位個(gè)數(shù)結(jié)果，是否能夠兼投兼中等問(wèn)題。

2.2 招標(biāo)工作應(yīng)有計(jì)劃有組織有序進(jìn)行。主要根據(jù)總體工程施工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)要求提前準(zhǔn)備，避免招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間安排緊迫（工程在等待），適當(dāng)放寬報(bào)審復(fù)核準(zhǔn)備時(shí)間，有關(guān)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)匹配性復(fù)審，從發(fā)標(biāo)到開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法相關(guān)不少于20天規(guī)定。避免中標(biāo)后有異議和發(fā)生變更。

2.3 采用公開(kāi)招標(biāo)，在指定媒體上公告，增加競(jìng)爭(zhēng)性。如公開(kāi)公告后，投標(biāo)人參與愿望低，不夠3家時(shí)，可考慮延長(zhǎng)一次報(bào)名時(shí)間，仍缺少投標(biāo)人參加的，憑有關(guān)信息報(bào)名資料登記情況報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門申請(qǐng)調(diào)價(jià)或變更材料標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行第二次招標(biāo)活動(dòng)。但前提是有關(guān)書面來(lái)往答復(fù)的相關(guān)資料能證明曾做過(guò)類似邀請(qǐng)。企業(yè)自行招標(biāo)有關(guān)管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)予以明確要求規(guī)定競(jìng)標(biāo)力不足時(shí)須提供有關(guān)書面資料或信息平臺(tái)來(lái)往資料證明。

2.4 招標(biāo)文件審核中米控制價(jià)須經(jīng)專業(yè)人員比較測(cè)算審定。不能將綜合測(cè)算的內(nèi)部預(yù)算價(jià)，作為招標(biāo)控制價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按照相關(guān)預(yù)算編制依據(jù)和規(guī)定做完整預(yù)算結(jié)合市場(chǎng)考察分項(xiàng)報(bào)價(jià)資料綜合測(cè)算確定，才可。

2.5 對(duì)投標(biāo)文件報(bào)表格式應(yīng)設(shè)置固定投標(biāo)表格樣式，引導(dǎo)投標(biāo)結(jié)果詳細(xì)的相應(yīng)分項(xiàng)報(bào)價(jià)。方便將對(duì)后期施工過(guò)程中的退換或尾留單項(xiàng)核價(jià)、質(zhì)保零星物件價(jià)格參考確定等工作管理使用。

2.6 招標(biāo)圖紙表達(dá)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先復(fù)核，準(zhǔn)確表達(dá)，以免造成招標(biāo)結(jié)果因標(biāo)準(zhǔn)變化大產(chǎn)生糾紛，招標(biāo)人陷入被動(dòng)。

2.7 考察應(yīng)制定完備的計(jì)劃，設(shè)定固定的表格格式，對(duì)不同材料標(biāo)準(zhǔn)有不同的表列明示區(qū)別，并對(duì)數(shù)量大的工程材料采購(gòu)安裝區(qū)別零星材料采購(gòu)安裝應(yīng)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)與否做出表格讓考察對(duì)象給予填報(bào)，并注意被考察對(duì)象的簽章。無(wú)論對(duì)塑鋼窗專營(yíng)實(shí)體店面進(jìn)行考察還是對(duì)參加的投標(biāo)單位考察，都需要形成有考察人簽字的報(bào)告材料，供評(píng)標(biāo)參考。

2.8 企業(yè)（公司）層面應(yīng)明確不同類別招標(biāo)管理部門或設(shè)立招標(biāo)委員會(huì)，配備相應(yīng)專業(yè)管理人員。建議“有關(guān)部門或招標(biāo)委員會(huì)”應(yīng)該明確。為避免招標(biāo)委員會(huì)形同虛設(shè)，應(yīng)有相應(yīng)的運(yùn)作流程和審批細(xì)則要求。避免報(bào)審無(wú)門。

2.9 企業(yè)制定的招標(biāo)細(xì)則，對(duì)不同類型如工程施工類、服務(wù)咨詢類、設(shè)備材料采購(gòu)類，應(yīng)做到分工合理，標(biāo)準(zhǔn)明確，分合有致。即對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)有統(tǒng)一匯總登記管理的單位或部門臺(tái)賬，自項(xiàng)目之初至項(xiàng)目結(jié)束，及時(shí)登記管理各類招標(biāo)項(xiàng)目，關(guān)注項(xiàng)目投資預(yù)算分項(xiàng)招標(biāo)工作執(zhí)行情況。

2.10 加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并注意對(duì)多種招標(biāo)方式研討和運(yùn)用。比如競(jìng)爭(zhēng)性談判方式在招標(biāo)中的應(yīng)用。即不集中投標(biāo)人到場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，而采用一對(duì)一逐家進(jìn)行談判，另一家不知道上家的談判報(bào)價(jià)讓利幅度和原則。此種方式建議應(yīng)適用于國(guó)家有關(guān)采購(gòu)要求規(guī)定。非國(guó)有資金獨(dú)資或控股的招標(biāo)人可采用。但應(yīng)注意談判前事先進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研測(cè)算和了解市場(chǎng)行情的底限和高限，熟知合理的幅度區(qū)間，并避免低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠。參加談判組成員專業(yè)性高，并有一定的談判技巧，對(duì)商議確定的原則性的要求心中有數(shù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)對(duì)某工程項(xiàng)目自行招標(biāo)組織運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞和弊端分析，不斷總結(jié)并提出相應(yīng)解決的策略和辦法，對(duì)規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為具有積極的意義，尤其對(duì)國(guó)有投資項(xiàng)目的運(yùn)作更應(yīng)注意合法合規(guī)性，并同時(shí)招標(biāo)能真正的滿足項(xiàng)目需要，帶來(lái)積極的管理效益。

參考文獻(xiàn)

篇2

物資供應(yīng)是煤礦企業(yè)的重要組成部分，完善物資供應(yīng)的管理模式，對(duì)于煤礦企業(yè)的發(fā)展具有重大意義。首先，煤炭一直以來(lái)都是我國(guó)的主要能源，它的地位在未來(lái)仍是穩(wěn)定的。煤炭企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)伴隨著物資的頻繁流動(dòng)，為保證能源工業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需提高煤礦的物資供應(yīng)管理；其次，煤礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，但生產(chǎn)過(guò)程遭受各種安全隱患的威脅，如瓦斯爆炸事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，自然隱患如水災(zāi)火災(zāi)也增加了物資消耗的不定性。所以，需要不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的管理，制定采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)質(zhì)美價(jià)廉的物資、提高存儲(chǔ)的安全性，這樣才能保證煤炭的安全生產(chǎn)，同時(shí)成本的降低也提高了經(jīng)濟(jì)效益，而物資供應(yīng)管理承擔(dān)著企業(yè)原材料的進(jìn)貨和管理任務(wù)，加強(qiáng)這兩個(gè)方面的功能，將更有利于促進(jìn)我國(guó)煤礦企業(yè)的發(fā)展。

一、煤礦企業(yè)發(fā)展受到局限的原因探索

雖然我國(guó)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但在某些層面上仍跟不上時(shí)代的步伐。具體表現(xiàn)在：首先，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到充分結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)管理模式進(jìn)行改革，然而我國(guó)在這方面雖有基礎(chǔ)，但還不完善。目前，煤礦企業(yè)沒(méi)有完善的業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用水平低，沒(méi)有形成對(duì)物資采購(gòu)與供應(yīng)形成有效的跟蹤管理，從而限制了物資管理工作的順利進(jìn)行；其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)不完善的經(jīng)濟(jì)體制，低了資金使用的有效性和庫(kù)存物資的浪費(fèi)；最后，企業(yè)沒(méi)有足夠的資金支撐物資的供應(yīng)，盲目采購(gòu)，或者沒(méi)有制定鑒別物資質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采購(gòu)人員買到的是價(jià)高質(zhì)次的物資。

由以上提出的煤礦企業(yè)在物資供應(yīng)方面的局限性，可見(jiàn)，物資供應(yīng)管理模式的改善刻不容緩，這對(duì)于提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。

二、完善煤礦企業(yè)物資供應(yīng)和管理的探討

(一)物資的采購(gòu)分析階段

我國(guó)煤礦生產(chǎn)物資采購(gòu)供應(yīng)包括三種類型，即傳統(tǒng)生產(chǎn)物資供應(yīng)類型、優(yōu)化采購(gòu)類型和現(xiàn)代物流類型。在物資采購(gòu)之前進(jìn)行分析，能夠有力提升煤礦企業(yè)的資金效益，避免了很多不必要的浪費(fèi)。因此，采購(gòu)作為煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該慎重執(zhí)行。不同的煤礦企業(yè)擁有不同的采購(gòu)模式，要使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，必須將采購(gòu)分析做好。

1、應(yīng)遵循一切從成本出發(fā)去考慮的原則

不僅兼顧到采購(gòu)方的成本，還要兼顧供應(yīng)商的成本，這樣才能全面增強(qiáng)雙方的整體競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)固長(zhǎng)期合作關(guān)系。在采購(gòu)分析時(shí)要關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的變化及政策的改變，因?yàn)樗鼈兛赡軙?huì)直接影響原材料的價(jià)格；

2、煤礦企業(yè)與其他企業(yè)的不同點(diǎn)

煤礦企業(yè)與其他企業(yè)不同，它所需的物資與需求并不同步，物資很少隨季節(jié)而變化，但需求量卻變化很大。因此在采購(gòu)分析時(shí)要把這些因素納入其中，以保證物資的質(zhì)量和降低企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，避免庫(kù)存過(guò)多或缺貨。這個(gè)可以參考企業(yè)上一年的預(yù)算績(jī)效結(jié)果進(jìn)行分析，但更重要的是通過(guò)全面了解國(guó)際及國(guó)內(nèi)行情，掌握最新動(dòng)態(tài)，因?yàn)槊旱V企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，幾乎每時(shí)每刻都在變動(dòng)，只有把握好當(dāng)下的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。

3、建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的供應(yīng)鏈

這涉及到供應(yīng)商的選擇，選擇具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商是確保物資供應(yīng)的重要因素。在選擇的過(guò)程中，要綜合考慮供應(yīng)商各方面的信息，包括供應(yīng)商的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)規(guī)模及相關(guān)的客戶群體[2]。同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，做出詳細(xì)的認(rèn)證?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和抽樣檢查是最重要的環(huán)節(jié)，這有利于審查供應(yīng)商貨源的質(zhì)量和信譽(yù)，為建立長(zhǎng)久的供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。

(二)物資管理階段

物資管理是是煤礦企業(yè)最關(guān)鍵的部分，它的科學(xué)性與合理性與否直接影響著煤礦企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。在物資的管理階段，應(yīng)當(dāng)做到；

1、要制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的采購(gòu)制度，建立透明規(guī)范的采購(gòu)辦法

制度是一種約束和規(guī)范，一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展，需要一套完善的管理制度，使得一切行為都在這種制度的框架內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于物資需求的不確定性，采購(gòu)制度往往顯得尤為重要。在建立采購(gòu)制度的基礎(chǔ)上明確采購(gòu)方法，采購(gòu)方法包括招標(biāo)采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)、點(diǎn)采購(gòu)、委托采購(gòu)、代儲(chǔ)采購(gòu)等多種方式，在實(shí)際中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，制定制度嚴(yán)格執(zhí)行。

2、充分借助信息技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的管理效益

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立局域網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)信息平臺(tái)，將企業(yè)所有運(yùn)作環(huán)節(jié)納入該信息平臺(tái)中，以達(dá)到有效地控制企業(yè)成本，促進(jìn)管理水平的提高，和實(shí)現(xiàn)全程跟蹤的監(jiān)管目的。這樣有利于資源共享，也有利于企業(yè)定時(shí)對(duì)已存數(shù)據(jù)的分析，以進(jìn)一步作出更有利的決定。

3、建立供貨商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度

采購(gòu)部門應(yīng)該嚴(yán)格審核供貨商信息，包括企業(yè)的信用等級(jí)證、生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等，并進(jìn)行實(shí)地考察，考察報(bào)告的內(nèi)容要求真實(shí)。準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度的建立可依據(jù)這三點(diǎn)來(lái)進(jìn)行：通過(guò)比對(duì)同行中各不同廠家之間的優(yōu)勢(shì)，綜合選擇質(zhì)量與服務(wù)等次高的廠家作為招投標(biāo)的對(duì)象，中標(biāo)者作為準(zhǔn)入供應(yīng)商；還可以通過(guò)定期分析比較各準(zhǔn)入供應(yīng)商的信譽(yù)以及、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，淘汰不符合考核結(jié)果的供應(yīng)商；及時(shí)取消有造假現(xiàn)象的準(zhǔn)人供貨商資格。

4、更新管理理念，完善管理

從多方面完善管理，包括計(jì)劃、合同、驗(yàn)收、儲(chǔ)備和人才管理。管理理念應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新，這樣有利于及時(shí)調(diào)整企業(yè)的各方面的制度，解決存在的問(wèn)題。計(jì)劃管理作為企業(yè)運(yùn)作的源頭，對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展起到了引導(dǎo)的作用，因此制定良好的可行的計(jì)劃來(lái)引導(dǎo)具體工作的實(shí)施是很重要的；而合同管理則涉及到供應(yīng)商與采購(gòu)方之間的相互利益關(guān)系，以合同的方式確立雙方進(jìn)行交易的各自持有的權(quán)利與責(zé)任，并明確規(guī)定違約責(zé)任，有利于保證貨源，且利于雙方關(guān)系的長(zhǎng)久建立；驗(yàn)收管理對(duì)于保證物資的質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用，也使得資金得到了充分的利用；儲(chǔ)備管理側(cè)重于對(duì)物資入庫(kù)以后的管理，倉(cāng)庫(kù)管理人員必須明確自己的崗位職責(zé)，在各方面做好安全措施防范，提高自己的管理水平，確保物資的完好，避免意外事故的發(fā)生；而無(wú)論什么企業(yè)，最重要的一環(huán)便是人才管理，人才是企業(yè)建設(shè)的核心，只有建立起高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，企業(yè)的發(fā)展才有保障。因此，不僅要注重人才的培養(yǎng)，還要建立鼓勵(lì)機(jī)制，來(lái)鼓勵(lì)員工不斷地進(jìn)步，以更好地為企業(yè)服務(wù)。

5、建立監(jiān)督管理制度

建立對(duì)煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，能保證采購(gòu)按制度順利進(jìn)行。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，各種不良采購(gòu)行為時(shí)有發(fā)生。因此，為了保證煤礦企業(yè)物資供應(yīng)良好的發(fā)展，應(yīng)該對(duì)從采購(gòu)計(jì)劃的制訂到采購(gòu)物資的結(jié)算完畢過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。

三、結(jié)束語(yǔ)

物資供應(yīng)對(duì)于煤礦企業(yè)的意義重大，它是保障煤礦企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，但在我國(guó)的現(xiàn)階段，由于信息技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用不全面，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不完善的經(jīng)濟(jì)體制，加上各種天災(zāi)人禍的影響，煤礦的物資供應(yīng)受到了很大的限制。因此，探索煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的良好發(fā)展是具有重要意義的。除了建立完善的管理機(jī)制，提高信息技術(shù)的應(yīng)用，更需要加快人才培養(yǎng)的速度，鼓勵(lì)他們做好煤礦物資供應(yīng)工作。

參考文獻(xiàn):

篇3

目標(biāo)、問(wèn)題雙導(dǎo)向

“對(duì)標(biāo)就是對(duì)照目標(biāo)‘量尺子’、認(rèn)清差距，自上而下傳遞壓力；就是對(duì)照標(biāo)桿‘照鏡子’、查找問(wèn)題，由點(diǎn)及面匯聚力量?！睆垊俳≌f(shuō)，“公司黨組要求我們瞄準(zhǔn)行業(yè)同類企業(yè)先進(jìn)水平，打造‘南煙制造’品牌，并提出了16項(xiàng)具體的對(duì)標(biāo)指標(biāo)。”

圍繞這一目標(biāo)，卷煙廠確立了“創(chuàng)建以‘南煙制造’為特色的優(yōu)秀卷煙工廠”的戰(zhàn)略定位，明確了爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)同類企業(yè)先進(jìn)水平的戰(zhàn)略目標(biāo)，并提出：以制造力為核心，著力提升品牌制造能力；以組織力和執(zhí)行力為保障，不斷打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍；以創(chuàng)新力和文化力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的管理創(chuàng)新，營(yíng)造和諧共贏的文化氛圍。

在此基礎(chǔ)上，卷煙廠進(jìn)一步分解二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了系統(tǒng)的對(duì)標(biāo)管理指標(biāo)體系。對(duì)照每一項(xiàng)指標(biāo)，他們認(rèn)真分析指標(biāo)差距背后的深層次原因，以“問(wèn)題”為導(dǎo)向，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)、借鑒、改善等活動(dòng)。

“在成本控制對(duì)標(biāo)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理在效率、規(guī)范方面都有一定的提升空間。為此，我們對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行了集中管理，由項(xiàng)目辦組織財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和業(yè)務(wù)部門的專業(yè)人員，實(shí)行委員責(zé)任制，分別審核所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，然后再集中會(huì)簽?！痹搹S項(xiàng)目辦主任王為民介紹說(shuō)，“一年下來(lái)，成效明顯。集中監(jiān)管模式減少了審批環(huán)節(jié)和時(shí)間，提高了效率；集中資源也使我們的還價(jià)能力明顯提升，供貨商的選擇余地更大了。”

善用“他山之石”

隨著對(duì)標(biāo)氛圍的日漸濃厚，卷煙廠干部職工都利用工作交流、外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，主動(dòng)尋找標(biāo)桿，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，每位外出學(xué)習(xí)、交流的員工回廠后，都會(huì)提交一份考察報(bào)告，內(nèi)容就是“所去單位值得學(xué)習(xí)、借鑒之處”。

“班組管理是我們加強(qiáng)基層建設(shè)的主要著力點(diǎn)。去年，我們與全國(guó)機(jī)械工業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新示范班組----江鈴集團(tuán)的‘袁政海班組’進(jìn)行對(duì)標(biāo)，他們的高素質(zhì)的背后，是‘做事先做人，敬業(yè)先精業(yè)’的濃厚氛圍。這一點(diǎn)，我們每位班組長(zhǎng)都深有感觸?！比肆Y源科科長(zhǎng)趙長(zhǎng)軍談起班組建設(shè)感慨地說(shuō)。

“在他們身上，我們看到了新時(shí)代工人的主人翁精神?！本戆囬g電工班班長(zhǎng)付贛文說(shuō)，“這是當(dāng)前我們班組中很多職工都缺乏的?！?/p>

在與一些班組管理先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)后，該廠在班組管理上采取了一系列舉措：?jiǎn)?dòng)“車間管理效能年”活動(dòng)，提升車間、班組的自主管理能力；成立班委會(huì)，提高班組管理的精細(xì)化水平；成立班組長(zhǎng)協(xié)會(huì)，定期進(jìn)行班組管理交流；開(kāi)展“師帶徒”活動(dòng)，有針對(duì)性地提升班組整體素質(zhì)；完善班前會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，搭建班組管理的溝通平臺(tái)；開(kāi)展創(chuàng)建技能型、效益型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型“五型班組”活動(dòng)，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍……

“在注重外部對(duì)標(biāo)的同時(shí)，我們還十分注重內(nèi)部對(duì)標(biāo)?！?s管理推行辦主任付曲鵬說(shuō)，“去年我們舉辦了班前會(huì)競(jìng)賽，并組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，引導(dǎo)各班組向全廠標(biāo)桿----制絲車間班組對(duì)標(biāo)?！?/p>

此外，設(shè)備科的“看板管理”、物資管理科的“科室二次分配”等卓有成效的做法，也成為其他部門對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

賦予工作新內(nèi)涵

“對(duì)標(biāo)管理不是簡(jiǎn)單模仿、照搬照抄?！睆垊俳《啻卧趯?duì)標(biāo)例會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“它為我們有效解決問(wèn)題提供了新思維，為提高工作水平提供了新手段，賦予了工作新的內(nèi)涵。借助對(duì)標(biāo)管理，我們要重新思考以往忽視的問(wèn)題，確立更高的目標(biāo)，找到新的突破方向?！?/p>

“過(guò)去我們材料消耗是月底匯總統(tǒng)計(jì)，設(shè)備管理、質(zhì)量管理是每月分析，不利于問(wèn)題的及時(shí)處理?！本戆囬g主任殷和文告訴筆者，“現(xiàn)在我們要求原料每批次消耗、輔料消耗和設(shè)備故障每周進(jìn)行分析，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題采取每日分析，大大提高了解決問(wèn)題的時(shí)效性。下一步，我們還要將成本分析細(xì)化到每天，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平?！?/p>

“以前我們開(kāi)展培訓(xùn)是‘大鍋炒菜’，針對(duì)性不強(qiáng)。去年開(kāi)始，我們啟動(dòng)了知識(shí)案例管理工作，有獎(jiǎng)?wù)骷毠さ墓芾硇牡谩⒔?jīng)驗(yàn)等，通過(guò)共享和傳承，使職工的個(gè)人的隱形智力資源成為企業(yè)的顯性資源，也獲得了豐富的內(nèi)訓(xùn)教材。”人力資源科科長(zhǎng)趙長(zhǎng)軍對(duì)開(kāi)展知識(shí)案例管理工作帶來(lái)的變化感到很高興。

篇4

Abstract: With the rapid development of highway engineering design of innovation, there is an endless stream of new material and new technology, raw material manufacturers and suppliers driven by economic interests is a bit confusing, the chaos, miscellaneous, poor and bad of raw materials have aroused the concern of the community. Therefore, the strengthening of engineering raw material quality control is the most important issue to ensure the quality of highway projects. Keywords: highway engineering; raw materials; quality control

中圖分類號(hào)：U414文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）03-0020-02

    公路工程原材料質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)公路工程質(zhì)量起著決定性的作用，是公路工程各級(jí)管理人員自始至終常抓不泄的工作，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的改革和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型、大新載重車輛、客車、轎車不斷增多，車輛流量不段增大，公路工程質(zhì)量的優(yōu)劣是確保車輛順利通行，人民財(cái)產(chǎn)、人民生命安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，而加大公路工程原材料的質(zhì)量控制對(duì)公路工程質(zhì)量顯得尤其重要。 

一、公路工程原材料的控制    為克服工程材料使用的盲目性和隨意性，減少因工程材料質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的工程質(zhì)量隱患。規(guī)范公路工程材料來(lái)源，確保公路工程使用優(yōu)質(zhì)材料。提高整體工程質(zhì)量，公路工程原材料需要從料源開(kāi)始加強(qiáng)控制。由于公路工程的修建需要材料數(shù)量大，對(duì)材料生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商具有足夠的誘惑力，所以對(duì)料源實(shí)行市場(chǎng)推入，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是完全可行的一項(xiàng)舉措。公路工程各級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各參竟的料源廠家、供應(yīng)商從生產(chǎn)工藝、規(guī)模、能力、社會(huì)信譽(yù)、質(zhì)量保證措施、履約能力、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行實(shí)際考察，并形成考察報(bào)告。最終通過(guò)會(huì)議形式確定生產(chǎn)規(guī)模大、能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好、質(zhì)量穩(wěn)定的1-3家生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商作為本項(xiàng)目材料供應(yīng)的主要對(duì)象。這樣就從原材料的生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行了有效的控制，確保原材料穩(wěn)定、安全、可靠；杜絕小型生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商生產(chǎn)的劣質(zhì)材料進(jìn)入公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，消除了公路工程質(zhì)量隱患；同時(shí)選定廠家規(guī)模大、信譽(yù)好，由于生產(chǎn)商、供應(yīng)商聯(lián)合串通哄抬價(jià)格，供應(yīng)劣質(zhì)材料等情況而降低成本與施工風(fēng)險(xiǎn)，確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二、原材料進(jìn)廠的驗(yàn)收控制通過(guò)近年工程實(shí)踐總結(jié)：進(jìn)場(chǎng)橋梁、隧道工程用的水泥、鋼筋、工字鋼、防水材料；路面工程使用的瀝青等存在套牌、雜牌、無(wú)牌等劣質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)場(chǎng)控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致劣質(zhì)材料最終流傳之施工環(huán)節(jié)，給公路工程質(zhì)量埋下嚴(yán)重的隱患。進(jìn)場(chǎng)原材料的質(zhì)量控制是確保公路建設(shè)工程質(zhì)量重要保證，因此加強(qiáng)原材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收控制至關(guān)重要。

（一）嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)設(shè)計(jì)文件、合同條件，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須建立嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家行業(yè)頒發(fā)的重要材料的質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)公路工程的合同原則，結(jié)合工程實(shí)際情況綜合考慮設(shè)計(jì)、規(guī)范；制定適合本項(xiàng)目的一套驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。一般執(zhí)行原則為：合同文件- 技術(shù)規(guī)范、規(guī)程---設(shè)計(jì)文件。

（二）嚴(yán)格驗(yàn)收程序

對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料施工單位制定嚴(yán)格的驗(yàn)收程序，首先驗(yàn)收材料提供的產(chǎn)品合格證，檢驗(yàn)產(chǎn)品合格證的真?zhèn)危|(zhì)量指標(biāo)是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；其次目測(cè)，對(duì)于砂石材料目測(cè)其含泥、針片含量情況，對(duì)于含泥量大、針片含量多的堅(jiān)決不予以接收或收購(gòu)；對(duì)于鋼材、防水材料檢驗(yàn)外觀，外觀粗糙、標(biāo)識(shí)不清等堅(jiān)決予以收購(gòu)。驗(yàn)收程序?yàn)椋?、砂石：新進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛（裝材料）---項(xiàng)目專職材料收購(gòu)人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員目測(cè)----項(xiàng)目專職材料收購(gòu)人員過(guò)磅開(kāi)票----試驗(yàn)人員取樣試驗(yàn)合格后----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算。2、水泥、石灰：新進(jìn)場(chǎng)的運(yùn)輸車----項(xiàng)目專職材料收購(gòu)人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員取樣試驗(yàn)----項(xiàng)目專職材料收購(gòu)人員計(jì)重開(kāi)票----試驗(yàn)人員根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果情況簽字----主管領(lǐng)導(dǎo)審核 ----財(cái)務(wù)結(jié)算。3、鋼材：新進(jìn)場(chǎng)的鋼材 ----項(xiàng)目專職材料收購(gòu)人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員目測(cè)----實(shí)驗(yàn)人員取樣試驗(yàn)----試驗(yàn)人員據(jù)試驗(yàn)結(jié)果簽字----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算。4、防水材料: 新進(jìn)場(chǎng)材料----項(xiàng)目專職材料收購(gòu)人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員取樣進(jìn)行外委試驗(yàn)----試驗(yàn)人員據(jù)外委情況判定合格----合格----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算不合格---退回生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。5、瀝青：新進(jìn)場(chǎng)瀝青----項(xiàng)目專職材料收購(gòu)人員驗(yàn)收----試驗(yàn)人員取樣進(jìn)行試驗(yàn)----據(jù)試驗(yàn)結(jié)果判定接受與否----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財(cái)務(wù)結(jié)算，瀝青材料多為甲方供貨，所以施工單位的驗(yàn)收極為重要，既是確保公路工程的前提，也是為甲方與瀝青供貨商提供支付的依據(jù)。

（三）嚴(yán)格驗(yàn)收試驗(yàn)

驗(yàn)收試驗(yàn)是依據(jù)國(guó)家頒布的試驗(yàn)程序?qū)M(jìn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的試驗(yàn)檢測(cè)，根據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果判定其是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定，材料是否合格可用，對(duì)供應(yīng)商與施工單位來(lái)講，主要以驗(yàn)收試驗(yàn)結(jié)果為依據(jù)來(lái)衡量供應(yīng)商的原材料質(zhì)量情況，因此驗(yàn)收試驗(yàn)比較關(guān)鍵，不僅決定著供購(gòu)雙方的經(jīng)濟(jì)利益，而且是工程質(zhì)量保證的前提條件。嚴(yán)格驗(yàn)收試驗(yàn)必須的幾點(diǎn)：1、試驗(yàn)設(shè)備 試驗(yàn)設(shè)備必須采購(gòu)國(guó)家認(rèn)可的生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的正牌，確保儀器性能穩(wěn)定、功能可靠、試驗(yàn)精確；試驗(yàn)儀器必須經(jīng)省級(jí)有資質(zhì)的計(jì)量單位標(biāo)定準(zhǔn)確，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后方可進(jìn)行試驗(yàn)。2、人員素質(zhì) 試驗(yàn)人員應(yīng)具有試驗(yàn)檢測(cè)資格證書，工作態(tài)度端正、作風(fēng)良好、能夠獨(dú)立熟悉完成各項(xiàng)試驗(yàn)工作，熟練掌握公路工程試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及所使用儀器設(shè)備的原理、性能和操作，具有法定計(jì)量設(shè)備的基本知識(shí)和出示準(zhǔn)確試驗(yàn)報(bào)告的能力。3、試驗(yàn)環(huán)境試驗(yàn)室需具備有效工作面積，并根據(jù)需要砌筑牢固平整的試驗(yàn)操作臺(tái)，試驗(yàn)室應(yīng)干凈整潔；室內(nèi)通風(fēng)、采光好，瀝青及瀝青混凝土室應(yīng)配置通風(fēng)設(shè)備；要綜合考慮供電、排水等措施，有完善消防設(shè)施；多數(shù)原材料試驗(yàn)對(duì)試驗(yàn)環(huán)境都有一定的要求，溫度、濕度都是影響試驗(yàn)數(shù)據(jù)的客觀因素，所以施工單位必須為驗(yàn)證創(chuàng)造良好的環(huán)境。4、工作制度試驗(yàn)工作是一項(xiàng)比較嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作，任何一項(xiàng)疏忽都是造成試驗(yàn)結(jié)果失??！對(duì)原材料判斷錯(cuò)誤可能造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，所以要確保試驗(yàn)科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行，就要建立各項(xiàng)試驗(yàn)人員的工作制度，通過(guò)制度來(lái)約束和規(guī)范試驗(yàn)人員工作，以確保驗(yàn)證試驗(yàn)的準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)的進(jìn)行。  三、加大原材料的抽檢控制  原材料的質(zhì)量是各級(jí)管理人員共同關(guān)注的主要問(wèn)題，原材料質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用，所以原材料除進(jìn)場(chǎng)施工單位進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收質(zhì)量控制外，監(jiān)理單位、建設(shè)單位也要計(jì)劃的進(jìn)行抽檢，只有通過(guò)建立完整的驗(yàn)證、抽檢機(jī)制才能為高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的公路工程提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原材料，才能將工程質(zhì)量隱患從源頭上進(jìn)行有效的控制。根據(jù)公路工程要求標(biāo)準(zhǔn)不同，監(jiān)理單位、建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的抽檢頻率。對(duì)于高速公路一辦監(jiān)理單位抽檢頻率為：橋梁、隧道工程使用的粗集料、細(xì)集料分別按進(jìn)場(chǎng)數(shù)量每500方抽檢一次；公路工程使用的水泥按每200噸抽檢一次；鋼筋、預(yù)應(yīng)力筋按產(chǎn)地、品種、等級(jí)、牌號(hào)、每120噸抽檢一次；路面工程使用的瀝青每批次均進(jìn)行抽檢一次。