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時(shí)間:2022-11-05 21:30:08
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一、垃圾收運(yùn)體系為“村組收集、鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)運(yùn)、縣級(jí)處理”的統(tǒng)籌收運(yùn)處置體系
1.各村保潔員要及時(shí)將生活垃圾送至村級(jí)垃圾集運(yùn)房、中轉(zhuǎn)池。(每自然村一座)
2.鎮(zhèn)環(huán)境整治辦組建運(yùn)輸車隊(duì)負(fù)責(zé)將各村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。
3.壓縮后的垃圾由鎮(zhèn)環(huán)境整治辦銜接有關(guān)單位派車運(yùn)至垃圾焚燒廠處理。
二、考核辦法
(一)各村
1.各村垃圾無害化處置量考核占當(dāng)月村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作考核中的16分。
2.各村根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境整治辦下達(dá)的月度垃圾量完成,完成未達(dá)50%的扣10分,然后按比例得分。完成超過50%但不足100%的按比例得分。
3.各村不得將建筑垃圾和工業(yè)垃圾倒至中轉(zhuǎn)池或集運(yùn)房。
(二)車隊(duì)
1.運(yùn)輸車隊(duì)定期到各村垃圾集運(yùn)房轉(zhuǎn)運(yùn),確保無垃圾積存,完不成除責(zé)令改正外每次扣罰車隊(duì)200元。
2.所轉(zhuǎn)運(yùn)各村生活垃圾單獨(dú)稱重計(jì)量,確保有據(jù)可查,每十天通報(bào)到各村。
3.轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后,確保做到車走地凈,否則,除責(zé)令改正外每次扣罰車隊(duì)駕駛員100元。
三、經(jīng)費(fèi)安排和籌措
1.鎮(zhèn)財(cái)政配套資金19萬元。
2.各村需自籌清運(yùn)費(fèi)用12.97萬元。(詳見附表)上半年1月份到賬50%,下半年7月份到賬50%。對(duì)不及時(shí)足額到賬的村按2013年村莊環(huán)境整治和農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作資金考核評(píng)分細(xì)則進(jìn)行考核,并停止垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。
3.該資金??顚S茫糜谶\(yùn)輸車隊(duì)人員工資、保險(xiǎn)、車輛、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、油料等開支。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“依法、公平、公開、公正”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的法律,法規(guī)及規(guī)章,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn),維護(hù)規(guī)范有序的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序,有效遏制和防范重特大道路客運(yùn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)道路旅客運(yùn)輸形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效落實(shí),我鄉(xiāng)成立打擊非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標(biāo)
通過集中開展打擊非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng),基本達(dá)到轄區(qū)內(nèi)無非法違規(guī)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。
四、專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)
(一)區(qū)域監(jiān)督稽點(diǎn):玉子溪至鄉(xiāng)政府的能鄉(xiāng)公路、各村村道路等。
(二)打擊非法違法從事公路客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、機(jī)(電)動(dòng)三輪車非法經(jīng)營(yíng)行為。
(三)依法查處機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及機(jī)(電)動(dòng)三輪車無牌無證上路行駛。
(四)依法查處非法拼(改)裝和生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及機(jī)(電)動(dòng)三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車以及不符合省政府確定的其它種類的非機(jī)動(dòng)車。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到位。要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)把集中開展打擊非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)為保障的道路運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、有序的有力措施。
全鎮(zhèn)以片為單位,建立6個(gè)考察組,分別負(fù)責(zé)本片區(qū)所屬各村的考察工作??疾旖M由掛片領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),片長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)分工干部為組員。考察工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由各考察組具體實(shí)施。
二、時(shí)間安排
2016年8月22日至28日。
三、考察對(duì)象
各村“兩委”班子及其成員。
四、考察程序
1、全面總結(jié)。各村“兩委”班子對(duì)2013年以來工作情況進(jìn)行回顧總結(jié),形成書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容側(cè)重于本屆以來班子建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得成績(jī)及存在問題與不足。所有現(xiàn)職村干部撰寫好個(gè)人書面述職報(bào)告。
2、聽取報(bào)告。考察組主持召開由村“兩委”班子成員、老黨員、老干部、村民議事代表等參加的會(huì)議。由村黨(總)支部書記代表村“兩委”班子作工作報(bào)告。全體村干部逐一簡(jiǎn)要報(bào)告?zhèn)€人工作情況,特別是近年來的工作實(shí)績(jī)。
3、測(cè)評(píng)推薦。由參加會(huì)議的對(duì)象根據(jù)村“兩委”班子的工作情況及其成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),以無記名投票方式填寫《村“兩委”班子民主測(cè)評(píng)表》(附件1)、《村“兩委”班子成員民主測(cè)評(píng)表》(附件2),填寫《村后備干部推薦表》,民主測(cè)評(píng)表、推薦表由各考察組收回,統(tǒng)一匯總統(tǒng)計(jì)。
二、整治內(nèi)容
落實(shí)鄉(xiāng)人民政府對(duì)非運(yùn)輸船舶的管理責(zé)任,建立鄉(xiāng)船舶管理站;對(duì)符合安全條件的非運(yùn)輸船舶檢驗(yàn)發(fā)證,標(biāo)明船舶用途、編號(hào),對(duì)非運(yùn)輸船舶操作人員實(shí)施培訓(xùn),核發(fā)證件;對(duì)非運(yùn)輸船舶及操作人員建立檔案;取締拆解達(dá)不到安全條件且無修理價(jià)值的非運(yùn)輸船舶;建立健全非運(yùn)輸船舶安全管理制度;嚴(yán)厲打擊非法載客(貨)行為。
三、工作步驟
(一)宣傳動(dòng)員(2013年6月20日至6月30日)
1.由鄉(xiāng)人民政府召開專題會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),采取掛橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行廣泛深入的宣傳,讓水上交通安全常識(shí)家喻戶曉。
2.清查摸底。由鄉(xiāng)船舶管理站組織對(duì)非運(yùn)輸船舶及操作人員進(jìn)行摸底,并建立臺(tái)賬。
3.建立規(guī)章制度。鄉(xiāng)人民政府建立健全非運(yùn)輸船舶安全管理制度。建立非運(yùn)輸船舶定期安全檢查制度、重大隱患整改制度、行政村與船主安全責(zé)任制、水上交通事故及險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)集中整治(2013年7月1日至9月10日)
1.對(duì)船舶進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證。鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)船管機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非運(yùn)輸船舶進(jìn)行統(tǒng)一檢驗(yàn),對(duì)符合安全條件的船舶核發(fā)相關(guān)證書,在船舶的明顯位置標(biāo)明用途、編號(hào),勘劃船舶載重標(biāo)識(shí),配備消防、救生等安全設(shè)備,確定非運(yùn)輸船舶航行水域。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)非運(yùn)輸船舶操作人員管理。鄉(xiāng)非運(yùn)輸船舶操作人員必須經(jīng)過鄉(xiāng)船管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試,核發(fā)相關(guān)證書,并建立檔案,報(bào)市交通運(yùn)輸局、地方海事處、安監(jiān)局備案。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)非運(yùn)輸船舶管理,確保監(jiān)管不留空白。所有非運(yùn)輸船舶應(yīng)由鄉(xiāng)人民政府登記在冊(cè),建立檔案,并將臺(tái)賬報(bào)市交通運(yùn)輸局、地方海事處、安監(jiān)局備案。非運(yùn)輸船舶的轉(zhuǎn)讓、過戶、報(bào)廢,先由所有人提出書面申請(qǐng),領(lǐng)取船舶轉(zhuǎn)讓(過戶)、報(bào)廢登記表,經(jīng)所在村(居)委會(huì)簽署意見后,到鄉(xiāng)船舶管理站辦理相關(guān)手續(xù);非運(yùn)輸船舶跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異動(dòng),須先由鄉(xiāng)船舶管理站簽署意見后,到落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理站上戶。
4.開展綜合整治。鄉(xiāng)人民政府要配合交通、海事、安監(jiān)、公安、漁政等部門采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)無證航行的船舶予以扣留、處罰,對(duì)無證駕駛操作人員予以拘留,對(duì)不符合安全航行條件且無修復(fù)價(jià)值的船舶予以強(qiáng)制拆解,對(duì)非運(yùn)輸船舶非法載客(貨)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí),積極開展水上交通安全宣傳和教育活動(dòng),提高船主及人民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(2013年9月10日至10月21日)
9月10日前,各村、社區(qū)要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),并將書面總結(jié)上報(bào)鄉(xiāng)船舶管理站;9月15日,鄉(xiāng)人民政府將組織船管站、派出所、交管站、綜治辦等相關(guān)部門開展預(yù)驗(yàn)收檢查。
(一)整治工作時(shí)間:從5月份開始到奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,結(jié)合節(jié)日食品市場(chǎng)整治和夏季飲品市場(chǎng)整治一并進(jìn)行。
(二)整治重點(diǎn)區(qū)域:以食品集中交易場(chǎng)所、旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華街道等為重點(diǎn)區(qū)域。
(三)整治重點(diǎn)品種:糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等。
(四)整治重點(diǎn)內(nèi)容:
1.無證照食品經(jīng)營(yíng)行為;
2.經(jīng)銷假冒偽劣食品行為;
3.欺詐、坑害消費(fèi)者行為。
二、整治的主要措施
(一)進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格。在整治期間開展一次主體資格清理活動(dòng),堅(jiān)決取締無證照食品經(jīng)營(yíng)行為。
(二)全面推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)自律制度建設(shè),開展“鞏固成果回頭看”活動(dòng)。在整治期間,要大力宣傳和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)《遼寧省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范(試行)》,督促食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項(xiàng)制度,提高自律意識(shí)和水平。特別是對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格食品退市等制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)督促經(jīng)營(yíng)者履行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中明確的法定義務(wù)。對(duì)問題突出的,可以運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。切實(shí)維護(hù)全省開展的“紅盾執(zhí)法震撼行動(dòng)”的工作成果,逐步建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯機(jī)制。
(三)大力開展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng),通過宣傳發(fā)動(dòng)和規(guī)范引導(dǎo),確定一批食品安全示范店,發(fā)揮示范引導(dǎo),促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)。
(四)加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查。一要根據(jù)市局檢測(cè)結(jié)果通報(bào),對(duì)不合格食品及時(shí)予以清理。二要發(fā)揮食品速檢設(shè)備的有效作用,在奧運(yùn)期間增加監(jiān)測(cè)批次,并在大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)廣泛開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng),在提高工商機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)能力的同時(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(五)完善流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和處理機(jī)制。在奧運(yùn)會(huì)期間將充分發(fā)揮**申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,全面啟動(dòng)工商系統(tǒng)食品安全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,及時(shí)處理各類消費(fèi)者申(投)訴和舉報(bào)。
(六)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,共同維護(hù)食品安全保障工作。
三、整治的有關(guān)要求
一、工作目標(biāo)
要深入認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重大意義,積極宣傳、如實(shí)報(bào)道、正確引導(dǎo),切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大聲勢(shì)。引導(dǎo)全行業(yè)參與、全社會(huì)參與,營(yíng)造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的濃厚氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳中央和省、市、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署;
(二)宣傳開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義和目標(biāo)任務(wù);
(三)宣傳相關(guān)政策精神和法律法規(guī)解讀;
(四)宣傳道路運(yùn)輸行業(yè)支持參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性和主動(dòng)性。
三、宣傳方式
(一)電子LED顯示屏宣傳
城市公交車內(nèi)、車站廣告平臺(tái)、出租車車頂以及道路運(yùn)輸企業(yè)要充分利用已有的LED顯示屏,長(zhǎng)期滾動(dòng)播放掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳標(biāo)語、口號(hào)、舉報(bào)方式等。
(二)標(biāo)語橫幅宣傳
各企業(yè)要充分利用有限空間,如在車站等地懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅、掛圖、展板,要積極主動(dòng)參與,做好宣傳。
(三)典型宣傳
大力宣傳我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和典型案例,彰顯法制威力,鼓舞激勵(lì)群眾,震懾違法犯罪。
(四)公布舉報(bào)方式
道路運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)電話、郵箱、舉報(bào)材料收信地址。
舉報(bào)電話:XXXXXX
舉報(bào)郵箱:XXXXXXXX
舉報(bào)材料收信地址:XXXXXXXXX
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),突出政治意識(shí)、大局意識(shí),把握正確的輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面宣傳,弘揚(yáng)正能量。
(二)把握政策,依法宣傳。宣傳要有法治意識(shí),做到依法依規(guī),真實(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,把好政策關(guān)、程序關(guān)。
(三)密切配合,通力合作。在道路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,結(jié)合道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際,排查行業(yè)各企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中是否存在欺行霸市;同時(shí),要密切配合相關(guān)部門,查找舉報(bào)涉黑涉惡線索,確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為目標(biāo),以安全隱患大排查大整治為主線,推動(dòng)企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即:具備基本的安全生產(chǎn)條件;履行安全生產(chǎn)法定職責(zé);執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備。專項(xiàng)治理行動(dòng)期間,第一階段,動(dòng)員部署企業(yè)自查自糾。第二階段,由負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位對(duì)企業(yè)自查自糾進(jìn)行檢查督查。第三階段,對(duì)企業(yè)在第二階段截止期前仍未完成整改工作的,依據(jù)監(jiān)察執(zhí)法清單實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,以隱患見底、措施到底、整治徹底的過硬手段,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,從源頭上有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故,為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、治理范圍
以道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、交通工程建設(shè)、路航基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),督促全縣交通運(yùn)輸所有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,具體分工負(fù)責(zé)如下:
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)治理行動(dòng)工作。
XX副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),運(yùn)管所牽頭。
(二)水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)治理行動(dòng)工作。
XX處長(zhǎng)負(fù)總責(zé),海事處牽頭。
(三)港口營(yíng)運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)治理行動(dòng)。
X副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),局港口辦牽頭。
(四)交通工程建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)治理行動(dòng)。
XX副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),質(zhì)監(jiān)站牽頭。
(五)路航基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)治理行動(dòng)。
XX副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),局養(yǎng)護(hù)科、公路站、路政大隊(duì)、XX船閘、縣航道站牽頭。
三、治理內(nèi)容
(一)安全責(zé)任方面。
建立健全符合企業(yè)實(shí)際的,以主要負(fù)責(zé)人(或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人)為核心的覆蓋企業(yè)各層級(jí)、各部門、各類人員的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。在企業(yè)管理層實(shí)施“一崗雙責(zé)”,對(duì)其工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。制定各類安全生產(chǎn)責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配齊安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員和注冊(cè)安全工程師等。
(二)安全投入方面。
足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急救援及其物資儲(chǔ)備等資金投入,專項(xiàng)用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。依法為全體從業(yè)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn),道路交通等行業(yè)企業(yè)按國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),并鼓勵(lì)其他企業(yè)積極投保,切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任。
(三)安全培訓(xùn)方面。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)全體從業(yè)人員(含本單位從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生以及臨時(shí)作業(yè)人員)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使班組長(zhǎng)(工段長(zhǎng))具備與其崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力,從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施,了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)。道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員也應(yīng)參加專門的安全培訓(xùn)。特種作業(yè)人員100%持證上崗,并具備其特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能。
(四)安全管理方面。
按照相關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施設(shè)備管理,淘汰落后工藝、設(shè)備。全面開展安全隱患大排查大整治,建立健全“崗位、班組、車間、企業(yè)”四級(jí)隱患排查治理機(jī)制,辨識(shí)排查整改危險(xiǎn)有害因素和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。建立健全重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),落實(shí)安全管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、吊裝、高處等危險(xiǎn)作業(yè)作業(yè)票審批許可制度。為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴使用。
(五)應(yīng)急救援方面。
遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則編制、修訂應(yīng)急預(yù)案,履行評(píng)審、公布和備案等法定程序。道路交通等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專職或者兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。定期組織從業(yè)人員開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn),至少每半年組織開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。確保從業(yè)人員在發(fā)生生產(chǎn)安全突發(fā)事件時(shí)第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施,控制事故發(fā)生,預(yù)防次生事故,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
四、進(jìn)度安排
(一)啟動(dòng)發(fā)動(dòng)階段(2019年12月18日前完成)
請(qǐng)牽頭單位結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,專題部署開展相應(yīng)的“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”專項(xiàng)治理行動(dòng),迅速組織制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確行動(dòng)目標(biāo)、主要內(nèi)容、進(jìn)度安排、責(zé)任人員、工作措施等具體事項(xiàng)。同時(shí),方案中要根據(jù)各自職責(zé),以“附件清單”的形式,逐條列明監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)清單,提前告知企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)。實(shí)施方案于2019年12月25日前將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案書面報(bào)局安委辦(安全科),聯(lián)系人:XX,電話:XX)。
(二)自查自改階段(2019年12月19日-12月31日)
交通運(yùn)輸所有企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照上述落實(shí)主體責(zé)任的五項(xiàng)內(nèi)容,進(jìn)行全面梳理和排查,形成條目式自查清單,并如實(shí)上報(bào)至行業(yè)主管部門。同時(shí),對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)未落實(shí)到位的要求以及事故隱患,迅速啟動(dòng)整改工作,制定整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人員、整改措施、整改期限和整改資金投入,確保至2019年12月31日前全部整改完畢。在此期間,要加強(qiáng)對(duì)整改工作的動(dòng)態(tài)管理,確保整改期間不發(fā)生事故。
(三)檢查督查階段(2020年1月2日-2020年1月7日)
各相關(guān)單位按照全縣統(tǒng)一部署,在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上,深入開展安全隱患大排查大整治,對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體情況以及事故隱患實(shí)施“全覆蓋、不間斷”檢查督查,檢查督查結(jié)果并入企業(yè)上報(bào)的自查清單,由專人進(jìn)行匯總、分類和更新,形成臺(tái)賬記錄,同時(shí),按照分片包干等形式,指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)整改工作的跟蹤、督促,確保每一家都有明確的責(zé)任人員,至2020年1月7日前全部完成整改。對(duì)于未完成整改工作及其未完成事項(xiàng),要形成問題清單(見附件)報(bào)送至局安委辦,局安委辦將匯總后報(bào)縣安委辦。
(四)監(jiān)察執(zhí)法階段(2020年1月8日-1月17日)
各相關(guān)單位報(bào)送的問題清單,進(jìn)行重新分類篩選,形成交督辦清單,采用精準(zhǔn)執(zhí)法的方式對(duì)相應(yīng)的企業(yè)依法從嚴(yán)實(shí)施行政處罰,并將查處情況及時(shí)反饋局安委辦,局安委辦將報(bào)至縣安委辦適時(shí)在主流媒體予以通報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有影響力的事故的,將嚴(yán)格按照“一案雙查”的要求,對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)厲問責(zé),對(duì)因失職瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查。此外,鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為,并按相關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮社會(huì)各界力量參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議的重要措施,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室負(fù)責(zé)同志直接抓的工作格局。局安委辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo),確保專項(xiàng)行動(dòng)有序有效開展。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后形成書面總結(jié)材料報(bào)局安委辦,局安委辦將適時(shí)組織對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作落實(shí)情況進(jìn)行巡查和通報(bào),并將其納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核之中。
(二)全面扎實(shí)推進(jìn)。
一、試點(diǎn)工作目標(biāo)
切實(shí)解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生點(diǎn)多、量小、收運(yùn)貯存難、收集率低、管理風(fēng)險(xiǎn)高等問題,提升我縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),探索有效收集小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的方法和途徑。
二、試點(diǎn)工作原則
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、區(qū)域管控”的原則,找準(zhǔn)監(jiān)管短板,以問題為導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。
突出重點(diǎn):著重加強(qiáng)廢機(jī)油、漆渣等危廢收集轉(zhuǎn)移暫存和運(yùn)維。
區(qū)域管控:從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)的試點(diǎn)單位(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)單位)服務(wù)范圍是**縣,能夠積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)監(jiān)管要求。
三、試點(diǎn)工作內(nèi)容
試點(diǎn)單位可從事**縣范圍內(nèi)合法的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),允許收集、貯存的危險(xiǎn)廢物類別為廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池、廢塑料機(jī)油壺油格、廢油漆桶、廢活性炭吸音棉。采用統(tǒng)一收集處置模式,本次試點(diǎn)原則上不新建危廢貯存?zhèn)}庫(kù)。
四、試點(diǎn)工作步驟
(一)試點(diǎn)申報(bào)階段(2019年11月10日)
1.申請(qǐng)。有試點(diǎn)意向企業(yè)(經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu))在摸清全縣轄區(qū)內(nèi)機(jī)修行業(yè)危險(xiǎn)廢物底數(shù)的基礎(chǔ)上于2019年11月10日前向生態(tài)環(huán)境主管部門提出試點(diǎn)申請(qǐng),提交申報(bào)材料,其中申請(qǐng)書(見附件)和證明材料復(fù)印件需加蓋公章,原件備核。
2.公開評(píng)議。生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同縣交通運(yùn)輸局根據(jù)申請(qǐng)單位報(bào)名情況,組織工作人員進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并邀請(qǐng)3名危廢行業(yè)技術(shù)及管理方面的專家進(jìn)行論證,確定一家條件較為成熟的企業(yè)作為試點(diǎn)單位。如只有一家報(bào)名,經(jīng)專家論證后符合條件的直接確定為試點(diǎn)單位。
(二)項(xiàng)目建設(shè)階段(2019年11月)
試點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)危廢收集設(shè)施。
(三)審核運(yùn)行階段(2019年12月)
試點(diǎn)單位點(diǎn)位布設(shè)完成具備危險(xiǎn)廢物收集處置條件后,向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運(yùn)輸局提出核查申請(qǐng),經(jīng)審查通過后,準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)。
五、措施保障
(一)強(qiáng)化準(zhǔn)入原則。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格試點(diǎn)單位準(zhǔn)入要求,確保試點(diǎn)單位有能力承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件和程序開展試點(diǎn)相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,建立組織架構(gòu)清晰、責(zé)任體系完備的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、信息化管理體制,依法開展危廢經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件要求,按季度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況,并在每年3月30日前向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運(yùn)輸局提交上年度經(jīng)營(yíng)情況自查報(bào)告。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè),督促試點(diǎn)單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》對(duì)試點(diǎn)單位開展年度全面核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。
六、其他
首次集中收集試點(diǎn)期限為一年,試點(diǎn)期滿后經(jīng)評(píng)估合格后可延長(zhǎng)期限。
附件:小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)申請(qǐng)書
附件
小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)申請(qǐng)書
單位名稱(公章)
社會(huì)信用代碼或營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)
法定代表人、聯(lián)系電話
1、對(duì)來自疫區(qū),與有發(fā)熱伴咳嗽或咽痛等呼吸道癥狀者乘坐同一交通工具的其他人員進(jìn)行健康體檢和登記后,無異常者可實(shí)施居家醫(yī)學(xué)觀察,并告知其注意事項(xiàng)。
2、有下列情形之一者,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局送指定場(chǎng)所實(shí)施集中醫(yī)學(xué)隔離觀察:
在未采取有效防護(hù)措施情況下,診斷、治療或護(hù)理、探視甲型H1N1流感確診或疑似病例的人員及與其共同生活或有過近距離接觸的人員;
直接接觸過甲型H1N1流感確診或疑似病例的呼吸道分泌物、體液,或可能暴露于病例污染環(huán)境或物體的人員;
現(xiàn)場(chǎng)流行病調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況確定的其他密切接觸者;
3、既有流行病學(xué)史,又有癥狀體征者,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局組織會(huì)診,并立即在有防護(hù)情況下,由專用救護(hù)車送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療。
(二)診斷流程。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行逐級(jí)會(huì)診制,一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例,要立即上報(bào)縣衛(wèi)生局,由縣衛(wèi)生局指派縣級(jí)專家組、流行病學(xué)調(diào)查組會(huì)診,明確初步診斷;并逐級(jí)上報(bào)市、省級(jí)衛(wèi)生行政部門,由市、省專家組會(huì)診及病理學(xué)檢查確認(rèn)。
(三)轉(zhuǎn)運(yùn)流程。對(duì)我縣甲型H1N1流感病毒確診或疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)工作,由縣醫(yī)院甲型H1N1流感病人轉(zhuǎn)運(yùn)組(附件5)或市中心醫(yī)院負(fù)壓救護(hù)車承擔(dān),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得擅自用普通交通工具轉(zhuǎn)運(yùn)病人。
五、醫(yī)療救治工作要求
(一)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé),制定本單位醫(yī)療救治工作方案,明確主要負(fù)責(zé)人、救治組和聯(lián)系人,進(jìn)一步做好物資設(shè)備、藥品和防護(hù)物品等相關(guān)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)現(xiàn)疑似和確診病例,能及時(shí)有效的實(shí)施醫(yī)療防控和救治。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)甲型H1N1流感防控知識(shí)的宣傳教育及培訓(xùn)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要再次組織開展全員防病業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和演練,尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員的強(qiáng)化培訓(xùn)和演練,培訓(xùn)內(nèi)容包括預(yù)檢分診,發(fā)熱病人的甄別及鑒別診斷,甲型H1N1流感流行特征、治療、報(bào)病流程及消毒防護(hù)等,要注重培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情的預(yù)診和應(yīng)急處置能力。同時(shí),要通過多種形式積極開展健康教育工作,做好社會(huì)輿論宣傳和引導(dǎo),消除群眾恐慌心理。
(三)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全并規(guī)范發(fā)熱門診,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診制度,做到分區(qū)合理、標(biāo)識(shí)醒目,嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的甲型H1N1流感疑似病例及密切接觸人員,應(yīng)登記造冊(cè),并報(bào)告縣疾控中心。
(四)全縣已統(tǒng)一設(shè)置集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn),派員參與集中醫(yī)學(xué)隔離觀察工作的縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院和南城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,務(wù)必確保本單位參與集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)工作的醫(yī)務(wù)人員隨時(shí)處于待命狀態(tài);各機(jī)構(gòu)要要堅(jiān)持以人為本,切實(shí)做好宣傳解釋和服務(wù)等相關(guān)工作,確保配合支持醫(yī)學(xué)隔離觀察工作及時(shí)有序開展。
(五)嚴(yán)格消毒隔離。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照衛(wèi)生部《人感染豬流感預(yù)防控制技術(shù)指南(2009版試行)》和《甲型H1N1流感診療方案(2009年試行版第一版)》要求,加強(qiáng)院內(nèi)感染控制工作,加強(qiáng)消毒和醫(yī)務(wù)人員防護(hù),尤其重視對(duì)預(yù)檢、發(fā)熱門診等重點(diǎn)區(qū)域的感染控制,防止院內(nèi)感染和疫情擴(kuò)散。
1、公司樹立“以人為本、安全第一”的清障救援工作理念,建立健全清障救援安全操作規(guī)范以及安全工作規(guī)程,完善內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度,明確各個(gè)崗位的安全職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高員工安全素質(zhì),強(qiáng)化員工安全意識(shí),落實(shí)安全防護(hù)措施。針對(duì)清障救援工作中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)制定有關(guān)安全預(yù)案,預(yù)案立足實(shí)際,盡可能量化、具體,可操作性強(qiáng)。
2、公司加強(qiáng)對(duì)清障救援人員的勞動(dòng)保障,針對(duì)清障救援人員的工作性質(zhì)和安全不利因素,落實(shí)安全保障措施,配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品,制定安全作業(yè)方案,避免超負(fù)荷和疲勞作業(yè),防止發(fā)生安全事故。公司人員作業(yè)必須穿明顯反光標(biāo)志服裝、防護(hù)手套、穿防護(hù)鞋,吊裝作業(yè)下戴安全帽。公司承諾在完成清障施救作業(yè)后,清障人員采取必要措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)影響高速公路交通安全的路面殘留物進(jìn)行處理,確保行車安全。
二、應(yīng)急救援措施和方案
1、對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況做出初始評(píng)估。包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。
2、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。施救人員作業(yè)時(shí),擺放安全標(biāo)志,到達(dá)事故(故障)現(xiàn)場(chǎng)后,設(shè)置清障安全作業(yè)區(qū)域,以避免發(fā)生二次事故。撤離人員、搶救傷員,車輛在高速公路發(fā)生交通事故后,施救人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)交警將滯留人員撤離危險(xiǎn)區(qū)和搶救傷員,同時(shí)配合相關(guān)部門防止有毒、有害、易燃易爆物品的侵害。搶救財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,在安全作業(yè)區(qū)域內(nèi)對(duì)事故當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)及事故車輛裝載的貨物進(jìn)行搶救和轉(zhuǎn)運(yùn),最大限度地減少服務(wù)對(duì)象的損失。引吊、拖離事故(故障)車輛,待交警和養(yǎng)護(hù)人員勘察完事故現(xiàn)場(chǎng)后,清障施救人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故或故障車輛現(xiàn)在基本情況進(jìn)行綜合分析,擬定清障施救方案,并在交警和養(yǎng)護(hù)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)車輛進(jìn)行規(guī)范的吊裝和牽引操作。