導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇暫住證明，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

茲證明______，現(xiàn)年______歲，戶籍所在地______市，身份證號____________，現(xiàn)在______公司工作，暫住在______，需要辦理暫住手續(xù)，請給予辦理為盼!

特此證明

______社區(qū)居委會

年 月 日

暫住證明模板二______派出所：

茲有______同志(身份證號碼：____________)，系我單位員工，因工作原因，居住于我單位宿舍(地址：______市______區(qū)______路______號)。

特此證明。

______公司(單位公章)

年 月 日

怎樣辦理《暫住證》?有效期限有多長?

篇2

沈陽市當時的做法得到很多外來工認同，然而，時隔短短兩年之后，沈陽為何又要恢復暫住證制度?沈陽市的戶籍改革在倒退嗎?

暫住證能否控制犯罪

對于即將恢復暫住證，沈陽某派出所不愿意透露姓名的副所長解釋，暫住證取消之后，許多外來人口并沒有來辦理暫住證明卡，這導致公安機關(guān)在偵破一些犯罪案件時，破案難度增加。他說：“暫住證對治安管理和案件偵破有著一定的幫助，這是一個事實?！睋?jù)其介紹，如果某個案件有了潛在線索又沒有實質(zhì)性的證據(jù)，懷疑對象是一個外來人口，警方可以利用檢查暫住證和強制辦理暫住證的辦法獲得一些對偵破案件有用的資料。

但是他也提到，對于治安管理，外來農(nóng)民工的情緒問題和城鄉(xiāng)差距所產(chǎn)生的自卑感是原因之一，更重要的是外來農(nóng)民工在城市里掙不到錢，容易產(chǎn)生仇富心理，變得偏激，做出一些違害公眾安全的事情。遼寧社科院社會學研究所社會心理研究室主任張思寧也認為簡單的暫住證會導致外來農(nóng)民工的責任感不足，認為自己不是城市中的一員，而強制流動人口辦理暫住證往往會導致外來民工的心理不平衡。就這個意義而言，暫住證反而是社會不穩(wěn)定的一個導火索。

農(nóng)民――要交多少錢

當外來農(nóng)民工聽說要恢復暫住證時，立即出現(xiàn)了不滿的情緒。一些長期在沈陽市打工的外地農(nóng)民工反應(yīng)最強烈，他們懷疑：暫住證恢復后，原來自愿的“暫住登記證明”會不會變成強制執(zhí)行的暫住證，會不會給不良警察提供新的謀財機會?”我們不怕暫住登記，只對收費反感，因為收費了而沒有給我們辦什么事情。對于我們來說沒作用?！边@是記者在沈陽魯園勞務(wù)市場聽到外來農(nóng)民工說的最多的一句話。

在沈陽市公安局的網(wǎng)站上，記者找到2003年7月之前關(guān)于暫住證收費的規(guī)定：“收費標準：流動人口暫住證工本費5元?！倍鴮嶋H情況是這樣嗎?記者在調(diào)查中遇到了一位來自江西、已經(jīng)在沈陽經(jīng)商十余年的黃女士。她介紹，1993年，她除了被要求辦理暫住證外，還要求交600元錢辦就業(yè)證。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2005年11月底，沈陽市共登記流動人口394342人，但警方人士表示真正在沈陽這個城市“流動”的人口遠不止這個數(shù)字。僅以這個數(shù)據(jù)為例，暫住證的毛收入便是接近200萬元。2000年，內(nèi)蒙古來沈陽務(wù)工的于永軍夫婦辦理了第一個暫住證，當時他們每人交納了一年449元的費用，其中包括每月37元的管理費和5元的工本費。如果按照2005年的數(shù)據(jù)計算，因暫住證而帶來的毛收入是2個億。2002年1月開始，沈陽暫住證收費大幅減少，、降為經(jīng)商的每年交納65元，打工人員交納25元。如果還是以2005年的數(shù)據(jù)計算，毛收入在1000萬元以上。

2006年2月24日，在沈陽市戶政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)會議上，沈陽市公安局社區(qū)警務(wù)支隊支隊長董斌表示：新暫住證制度正在積極醞釀中。新暫住證將實現(xiàn)外來人口在沈陽辦理招工、駕照、工商營業(yè)執(zhí)照、子女就學等相關(guān)手續(xù)時的”一證通”。一位接近沈陽市公安局的社會學者介紹，根據(jù)新的暫住證一證管理政策，公安部門承擔外來人口的登記和審驗職責，物價局將參與制定暫住證的價格。即將恢復的暫住證的具體價格現(xiàn)在還未公開，這筆辦證費用農(nóng)民工是否負擔得起依然是個未知數(shù)。

新暫住證不是“恢復”而是“嘗試”

2003年，沈陽宣布取消暫住證制度時，實行了零收費的免費申報暫住登記制度。沈陽市流動人口可以自愿到當?shù)嘏沙鏊M行免費暫住登記，從而取得暫住證明卡，外來人員如果想在沈陽經(jīng)商、從業(yè)、工商辦照、防疫、保險、子女入學以及申領(lǐng)駕照，就必須出示暫住證明卡。當時取消暫住證有幾個原因：一是隨著社會發(fā)展人口流動頻率加快，管理機關(guān)不可能僅僅依照暫住證來界定一個人的長期居住情況；其次暫住證是對弱勢群體的一種歧視，容易成為一些單位巧立名目違規(guī)收費的借口，三是暫住證嚴重損害了流動人口的人格與自尊。很顯然，這項舉措對外來農(nóng)民工益處最大，不僅減輕了他們辦理暫住證的經(jīng)濟負擔，還在一定程度上減輕了流動人口的自卑感。而面對人們對恢復暫住證的質(zhì)疑，有關(guān)人員表示，這并不是暫住證的復辟，而是創(chuàng)新。

沈陽市公安局宣傳處工作人員陳先生在接受《小康》電話采訪時說，恢復暫住證“不是恢復而是一種新的嘗試”。他說，恢復的”暫住證”是一種新的形式，將以”一證通”的形式出現(xiàn)，集進城工作和保險等為一體，新的“暫住證”不是公安部門一家的事情，而是由幾個部門一起來做，現(xiàn)在具體方案還沒有出臺，所以不方便接受更深入的采訪。

篇3

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)無本市常住戶口，從其他省、自治區(qū)、直轄市來京暫住的人員(以下簡稱外地來京人員)。

第三條 本市各級公安機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)外地來京人員的戶籍管理工作。

第四條 居(村)民委員會和雇用、留宿外地來京人員的單位和個人，應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)做好外地來京人員的戶籍管理工作。

在外地來京人員較多的地區(qū)，公安機關(guān)可以根據(jù)實際需要，設(shè)立戶籍協(xié)管員，協(xié)助公安機關(guān)對外地來京人員進行戶籍管理工作。

第五條 本市對外地來京人員實行暫住登記和《暫住證》制度。

《暫住證》是外地來京人員在本市臨時居住的合法證明。對未取得《暫住證》的外地來京人員，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供經(jīng)營場所;勞動行政機關(guān)不予核發(fā)《外來人員就業(yè)證》，工商行政管理機關(guān)不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

《暫住證》由市公安局統(tǒng)一印制。

第六條 各級公安機關(guān)應(yīng)當通過戶籍管理對外地來京人員規(guī)模進行控制。對外地來京人員相對集中的地區(qū)，應(yīng)當采取有效的疏導措施，使暫住在該地區(qū)的外地來京人員的數(shù)量，不超過外地來京人員所占當?shù)爻Ｗ∪丝诘囊欢ū壤?。具體比例由區(qū)、縣人民政府確定。

第七條 外地來京人員到達本市后，必須在3日內(nèi)按下列規(guī)定申報暫住登記。其中，年滿16周歲，在本市暫住時間擬超過1個月的或者擬在本市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的外地來京人員，應(yīng)當在辦理暫住登記的同時申領(lǐng)《暫住證》：

(一)暫住在本市居民或者農(nóng)民戶內(nèi)的人員，由戶主帶領(lǐng)或者由本人持戶主的戶口簿，向暫住地公安派出所申報暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;

(二)暫住在機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地、工棚內(nèi)的人員，由留住單位向暫住地公安派出所申報暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;

(三)暫住在出租房內(nèi)的人員，由房主帶領(lǐng)或者由本人持房主的戶口簿和《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》，向暫住地公安派出所申報暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;

(四)暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)單位的人員，由店方進行住宿登記;對其中應(yīng)當申領(lǐng)《暫住證》的人員，由店方或者本人向公安機關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

第八條 外地來京人員申報暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》，應(yīng)當提交以下證件或者證明材料：

(一)居民身份證或者原籍鄉(xiāng)以上人民政府或者公安機關(guān)出具的身份證明;

(二)育齡婦女應(yīng)當提交原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計劃生育主管機關(guān)出具的婚育狀況證明。

第九條 有下列情形之一的，不予辦理《暫住證》：

(一)無合法有效身份證明或者無固定住所的人員;

(二)育齡婦女無原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計劃生育主管機關(guān)出具的婚育狀況證明的;

(三)乞討、街頭賣藝人員;

(四)從事相面、算卦等封建迷信活動的人員;

(五)無照行醫(yī)人員;

(六)制作、販賣假冒偽劣商品、倒賣各種票證、非法刻制印章的人員;

(七)其他從事危害社會秩序或者公共安全活動的人員。

已辦理《暫住證》的人員中，有前款第(二)至第(七)項行為之一的，公安機關(guān)應(yīng)當立即吊銷其《暫住證》。

第十條 對各項證件和證明材料齊備、符合條件的外地來京人員，暫住地的公安派出所應(yīng)當自受理申領(lǐng)之日起10日內(nèi)核發(fā)《暫住證》。

對擬在本市從事務(wù)工經(jīng)商活動的外地來京人員，應(yīng)當在《暫住證》上注明系來京務(wù)工經(jīng)商?！稌鹤∽C》上未予注明的，勞動行政機關(guān)和工商行政管理機關(guān)不予辦理《外來人員就業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照。

第十一條 《暫住證》有效期最長為1年，逾期作廢?！稌鹤∽C》有效期滿后仍需暫住本市的外地來京人員，應(yīng)當在期滿前10日內(nèi)到暫住地公安派出所重新辦理《暫住證》。

第十二條 外地來京人員在《暫住證》有效期內(nèi)變更暫住地址的，應(yīng)當持《暫住證》到原發(fā)證機關(guān)辦理遷出登記，并向新暫住地的公安派出所辦理遷入登記。

第十三條 外地來京人員離開本市，應(yīng)當向暫住地的公安派出所辦理注銷登記;已領(lǐng)取《暫住證》的，應(yīng)當將《暫住證》交回公安派出所。

第十四條 外地來京人員遺失《暫住證》的，應(yīng)當及時向暫住地公安機關(guān)報告，按照規(guī)定重新補辦。

第十五條 《暫住證》由外地來京人員隨身攜帶，以備查驗。

第十六條 外地來京人員辦理暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》或者辦理《暫住證》變更登記，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納工本費和手續(xù)費。

第十七條 雇用、留宿外地來京人員的單位和個人，必須與所在地公安機關(guān)簽訂《治安責任保證書》，承擔以下治安責任：

(一)對外地來京人員進行遵紀守法的宣傳教育;

(二)帶領(lǐng)或者督促外地來京人員及時申報暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》，離京時注銷暫住戶口;

(三)不得留宿逾期未申報暫住登記、未申領(lǐng)《暫住證》的人員;

(四)不得雇用無《暫住證》的人員;

(五)按規(guī)定向公安派出所報告外地來京人員變動情況;

(六)發(fā)現(xiàn)外地來京人員有違法犯罪活動的，應(yīng)當及時制止，并報告公安機關(guān)。

第十八條 對違反本規(guī)定的，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)逾期不辦理《暫住證》或者暫住期滿未按規(guī)定辦理延期手續(xù)的，責令補辦，并處以50元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令限期離京;

(二)涂改、轉(zhuǎn)借、冒用《暫住證》的，處以50元以下罰款或者警告;偽造、變造或者買賣《暫住證》的，處以200元以上500元以下罰款，有違法所得的予以沒收，并視情節(jié)輕重吊銷《暫住證》;

(三)單位或者個人容留無《暫住證》的外地來京務(wù)工經(jīng)商人員居住的，責令改正，并按每留住一人處以100元以下罰款;為其提供經(jīng)營場所的，責令改正，并按每容留一人處以200元以上1000元以下罰款;

(四)對不履行治安責任保證書規(guī)定的治安責任的，處以警告，并可處以月租金10倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷其《房屋租賃安全合格證》;

(五)外地來京人員拒絕、阻礙公安人員執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

第十九條 港、澳、臺同胞和華僑來京暫住的戶籍管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市公安局負責解釋。

第二十一條 本規(guī)定自1995年7月15日起施行。1985年11月26日市人民政府的《北京市人民政府關(guān)于暫住人口戶口管理的規(guī)定》和《市公安局實施〈北京市人民政府關(guān)于暫住人口戶口管理的規(guī)定〉的細則》同時廢止。

暫住證辦理流程(一)暫住在居民家中的，由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;

(二)暫住在機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場和水上船舶的，由單位或者雇主把暫住人員登記造冊，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;

(三)暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

北京地區(qū)

1.暫住在本市居民或者農(nóng)民戶內(nèi)的人員，由本人持戶主的戶口簿或身份證(復印件即可)，證件地址與暫住人口實際居住地址不一致的，戶主應(yīng)注明辦證人實際居住的詳細地址，向暫住地派出所申報暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》;

篇4

3、在公安機關(guān)辦理暫住證沒有特殊情況,即去即辦。辦理時限:對證件和證明材料齊全、符合條件的外地人員,暫住地派出所應(yīng)當場辦結(jié),發(fā)給證件。

南京鼓樓區(qū)暫住證有效期是多久br/>1、外地戶口辦理暫住證有效期是1年,南京集體戶口有效期市3年。延期后辦理在到你租房子的當?shù)剞k暫住證的地方辦理,帶上1寸照片和身份證復印件和租房合同就可以。

篇5

小張是廣州人，5年前在嘉興讀書畢業(yè)后，就進了新埭鎮(zhèn)一家箱包廠上班。拿到這小本本，意味著她從此成了一名嘉興新居民，而以前對她的稱呼是外來打工者。

張建嫦拿到的是浙江第一張居住證。

這也意味著，在浙江實行20多年的暫住證制度畫上句號，新的居住證時代來臨。

從暫住證到居住證，一字之差，能給來浙江的打工者帶來多少實惠呢?

浙江是外來務(wù)工大省，目前，省內(nèi)有外來務(wù)工人員達1550萬。長期推行的暫住證制度，已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢需要。

20xx年7月，浙江省十屆人大會第十二次會議修改并通過了《浙江省暫住人口管理條例》，雖然放寬了限制，農(nóng)民工在求職或者搞經(jīng)營活動等情況下不需要出示暫住證，但暫住證制度仍繼續(xù)保留和執(zhí)行。

去年9月，省政府辦公廳《浙江省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實施意見》，正式提出，改革農(nóng)民工登記管理辦法，加快相關(guān)立法修改，逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度，轉(zhuǎn)而實行居住證制度。這一制度的核心，就是要消除城鄉(xiāng)差別。

同年，居住證制度開始在寧波慈溪和嘉興平湖試點。

浙江暫住證管理辦法：居住證有什么好處浙江推行的居住證，是外來務(wù)工人員在浙江省居住地的一個身份證明。

根據(jù)新近的《浙江省居住證申領(lǐng)辦法(征求意見稿)》，居住證將與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤，使持證者享受與同城市民一樣的服務(wù)，而且還在子女就讀、計劃生育、勞動保障方面享受到與浙江省內(nèi)市民一樣的優(yōu)惠政策。

這和國內(nèi)部分城市實行的居住證制度有一點不同，有些城市雖然從暫住證變成了居住證，但僅僅是改了一個字，沒有實質(zhì)性變化。

比如嘉興的小張有了這張居住證，她可以在大病時，享受政府救助，還可申請當?shù)亟?jīng)濟適用房，如符合相關(guān)條件，她還可落戶平湖，以后她的子女就學，可以不再交借讀費。

篇6

二、年滿16歲具有行為能力的暫住人口擬暫住一個月以上的，應(yīng)當在到達暫住地三日內(nèi)到有關(guān)部門進行備案，辦理有關(guān)手續(xù)，年滿16歲以上沒有行為能力的暫住人口暫住一個月以上的，應(yīng)當在到達暫住地三日內(nèi)由監(jiān)護人帶領(lǐng)到有關(guān)部門進行登記備案，辦理有關(guān)手續(xù)。

三、探親、防友、旅游、就醫(yī)、公出等暫住人口按規(guī)定申報暫住戶口登記或旅客登記，不申領(lǐng)《暫住證》，暫住人口離開暫住地時，應(yīng)當?shù)皆怯洸块T申報注銷登記。

四、發(fā)現(xiàn)暫住人口有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。

外來人口管理辦法二1.目的

為加強外來人員進入公司生產(chǎn)區(qū)的管理，確保安全。

2.范圍

適用于進入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來人員。

3.責任者

安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。

4.程序

4.1各類外包合同中，必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。

4.2外包單位人員進入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由負責外包部門及外包單位負責人對其進行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育，并按規(guī)定進行登記。

4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定，乙方在施工中發(fā)生事故，責任自負。

4.4外來人員進入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項有關(guān)規(guī)定。

4.5外包單位工作時間按我公司作息制度執(zhí)行，如果要提早或推遲下班，經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。

4.6外來人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。

4.7外包單位在場區(qū)施工，運輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行，時速不得超過每小時10公里。

4.8從事起重、吊裝、搬運作業(yè)時，外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護人和明顯的安全標志，嚴禁利用公司管道、電桿、機電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點。

4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備，不能超過九十分貝，以免影響正常的生產(chǎn)和工作。

4.10外包單位沒有安全防護裝置機電設(shè)備，不得在生產(chǎn)區(qū)使用。

4.11外包單位使用本公司電源時，必須事先向公司負責外包部門提出申請，再由外包部門按照規(guī)定辦理，不得自行其事。

4.12外包單位的露天機電設(shè)備，使用后必須及時切斷電源，并有封管措施。

4.13嚴禁非焊工動火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無合格證人員使用。

4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點三者之間的距離，電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛，都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。

4.15外包單位焊工動火和其它明火使用時，須按本公司制度規(guī)定辦理動火手續(xù)。

4.16外包單位人員須進入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進入容器設(shè)備的八個必須，作好各項安全防范工作，報經(jīng)安全部批準后，方可入內(nèi)工作。

4.17外包單位人員進行高空、起重吊裝、動土打樁等危險性較大的作業(yè)時，須報安全部門審批，經(jīng)批準后方可進行作業(yè)。

4.18施工現(xiàn)場的各種防護設(shè)施，如護欄、設(shè)備預留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺板等，未經(jīng)本公司安全部門同意，不得移動或拆除。

4.19外包工程施工過程中，如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項后，方可進行。

4.20外來人員在作業(yè)中，不準將化工原料桶隨意拿來當腳手架，以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施，以防發(fā)生事故。

4.21外包單位人員在施工過程中，要注意保證施工現(xiàn)場道路和通道暢通。每項施工作業(yè)完后，必須及時清理現(xiàn)場，否則不予辦理工程結(jié)算。

4.22外來人員要遵守本公司禁煙制度，違反者按本公司制度處理。

4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時，須作到輕放輕卸、文明裝卸，嚴格遵照危險貨物運輸規(guī)則。

4.24外來人員未經(jīng)有關(guān)負責人同意，不得隨意進入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準動用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。

4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項損失及其后果，全部責任應(yīng)由外包單位負責。

4.26本公司對外包單位及施工人員負責監(jiān)督管理。

4.27外來人員進入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進行急診或須用救護車輛時，我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持

外來人口管理辦法三第一章　總則

第一條　為了加強外來人口管理，保護公民的合法權(quán)益，維護社會秩序，保障改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱外來人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。

第三條　蘇州市外來人口管理委員會是本市外來人口管理工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責指導、檢查和協(xié)調(diào)全市外來人口管理工作。

公安機關(guān)是外來人口管理的主管機關(guān)，公安派出所負責外來人口的登記、發(fā)證等管理工作。

第四條　各級人民政府應(yīng)當加強對外來人口管理工作的領(lǐng)導。居(村)民委員會及外來人口較多的單位，應(yīng)有專人負責外來人口的管理工作。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)做好外來人口的管理工作。

第五條　外來人口的合法權(quán)益受法律保護。外來人口應(yīng)當遵紀守法，服從管理。

第二章　登記

第六條　外來人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的，必須同時申領(lǐng)《暫住證》。

申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》，須持本人居民身份證，或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計劃生育證明)。

第七條　外來人口申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理：

(一)暫住在居(村)民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(二)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位聘用的外來人員，由所在單位統(tǒng)一登記造冊到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(三)個體工商戶雇用的，由業(yè)主登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(四)外地駐蘇機構(gòu)、外來成建制單位雇用的，由用人單位統(tǒng)一登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(五)租住房屋的，由房主帶領(lǐng)外來人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;

(六)投宿賓館、旅社、招待所的外來人員，設(shè)立《旅館住宿登記簿》進行登記，并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過一個月的，須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理;

(七)勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，必須在到達暫住地二十四小時內(nèi)，持勞改、勞教機關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報暫住登記。

探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來人口，由居(村)民委員會或者其他組織進行登記管理，不發(fā)《暫住證》。

第八條　《暫住證》是外來人口在暫住地合法居住的有效證明。

《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的，應(yīng)當?shù)降怯洶l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)?！稌鹤∽C》遺失、損壞的，應(yīng)及時報告發(fā)證機關(guān)，辦理補領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的，應(yīng)當申報注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。

第九條　外來人口必須遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，遵守當?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定;

(二)在規(guī)定時間內(nèi)主動申報或者注銷暫住登記，申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過期使用《暫住證》;

(三)遇有公安、管理人員查驗《暫住證》時，應(yīng)當主動出示，不得拒絕;

(四)不得讓未辦理暫住登記的外來人口留宿;

(五)不得進行各種違法犯罪活動，對違法犯罪人員應(yīng)當主動檢舉揭發(fā)。

第十條　領(lǐng)取《暫住證》或者向外來人口出租房屋的，應(yīng)當按規(guī)定交納有關(guān)管理費用。

第三章　管理

第十一條　公安機關(guān)應(yīng)當履行以下職責：

(一)依法進行登記、發(fā)證管理，做到及時、準確、規(guī)范管理，方便群眾;

(二)組織指導戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓和工作指導;

(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責任人對外來人口的管理工作;

(四)依法查處外來人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問題;

(五)協(xié)助民政等部門對滯留城鎮(zhèn)的無業(yè)人員進行勸返遣送;

(六)定期統(tǒng)計外來人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

第十二條　外來人口管理實行誰用工、誰負責的原則。用人單位、外地駐蘇機構(gòu)、外來成建制單位的負責人和個體工商戶業(yè)主是外來人口管理的責任人。

責任人應(yīng)當與公安機關(guān)簽訂管理責任書，并履行下列管理責任：

(一)對外來人口進行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育，及時調(diào)處矛盾糾紛，落實對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作;

(二)宣傳和貫徹外來人口管理的法律、法規(guī)，不得雇用無身份證件、未申報暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員;

(三)定期向公安機關(guān)報告外來人口增減及管理情況，做好申領(lǐng)、核對、繳銷《暫住證》等工作;

(四)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當及時報告公安機關(guān)，不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動場所。

第十三條　向外來人口出租房屋，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請，經(jīng)所在地公安機關(guān)準許，方可出租;

(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責任人，應(yīng)當與公安機關(guān)簽訂治安責任保證書;

(三)不得將房屋出租給無身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來人口，禁止無婚姻證明的男女混居;

(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

第四章　獎罰

第十四條　執(zhí)行本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎勵：

(一)管理機構(gòu)與管理人員及制度措施落實，防范工作成績顯著的;

(二)法制教育成績顯著的;

(三)及時發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動，提供線索、協(xié)助公安機關(guān)破獲案件的;

(四)在外來人口管理工作中有其他突出成績的。

第十五條　用人單位管理不落實、治安秩序混亂，經(jīng)督促不改正的，由其上級主管部門對單位負責人、有關(guān)責任人員予以批評教育、行政處分。

第十六條　違反本規(guī)定有下列情形之一的，由公安機關(guān)予以處罰：

(一)外來人口到達暫住地在規(guī)定時間內(nèi)不申報暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》，或者涂改、轉(zhuǎn)借、過期使用《暫住證》的，給予警告、責令限期改正并處五十元以下罰款;

(二)凡雇用未申報暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》，以及無身份證件、來歷不明的外來人口，經(jīng)教育不改的，對用人單位、外地駐蘇機構(gòu)、外來成建制單位的負責人，以及個體工商戶業(yè)主，按照外來人口數(shù)每人處以五十元罰款;

(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的，由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰;

(四)為非本單位的外來人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時戶口的，對直接責任人按外來人口數(shù)每人處一百元罰款;

(五)留宿未申報暫住登記或者無《暫住證》的外來人口，按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款;留宿明知犯罪人員的，依法追究刑事責任;

(六)無《暫住證》在本市居住滿三個月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時戶口的，給予治安拘留、收容遣送，可并處二百元以下罰款;

(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索，不加以制止或者未及時報告公安機關(guān)，或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動場所，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、警告，對用人單位、外地駐蘇機構(gòu)和外來成建制單位負責人、個體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條　被公安機關(guān)查實后處以罰款，而無正當理由逾期十五日不交納罰款的，按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的，可處以十五日以下治安拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。

第十八條　罰款憑證向同級財政部門領(lǐng)取，罰款一律上交同級財政。

第十九條　當事人對處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級公安機關(guān)申請復議，復議機關(guān)在收到復議申請書之日起二個月內(nèi)作出復議決定。

當事人對上一級公安機關(guān)的復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十條　公民對公安機關(guān)以及外來人口管理人員的違紀違法行為，有權(quán)檢舉、控告。

第二十一條　公安機關(guān)以及外來人口管理人員對申報暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇7

辦理地點 申請人暫住地派出所

準備材料 攜帶好上述材料，前往暫住地址所屬的派出所辦理(注：為了少走彎路，首先你需要跟自己居住小區(qū)的物業(yè)取得聯(lián)系，詢問具體流程，因為不同地區(qū)要求不一樣。詢問之后，你可以按照要求準備上述材料。)

申領(lǐng)方式(1)暫住在居民家中的，由本人攜帶戶主的戶口簿到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;(2)暫住在機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場和水上船舶的，由單位或者雇主將暫住人員登記造冊，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證;(3)暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

拿證 材料和證明齊全、符合辦理條件的，當場即可辦理拿證。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

2、終止或解除勞動合同證明書；

3、勞動合同；

4、社會保險終止繳費通知表；

篇9

通告是行政公文的主要文種之一?！秶倚姓C關(guān)公文處理辦法》把通告的功能定義為：

適用于公布社會有關(guān)方面應(yīng)當遵守或者周知的事項。

通告和公告二者有一些相似之處，也有一些不同之處。相似之處是都具有曉諭性和公布性，范圍都是面向全社會。要想避免二者之間概念的混淆和文體的誤用，關(guān)鍵是區(qū)分二者的不同。這些區(qū)別可大致概括為三個方面。

第一，內(nèi)容的重要程度不同。

公告是用來重要事項和法定事項的，涉及內(nèi)容多是國家大事或省市級的行政大事，或者履行法律規(guī)定必須遵循的程序。小的局部性事項和非法定的事項，不能采用公告的形式公布。而通告是用來在一定范圍內(nèi)需要遵守或周知的事項的，它所涉及的事項一般沒有公告那么重大。

第二，對發(fā)文機關(guān)的限制性有較大不同。

公告是一種高級別的文體，只有涉及全局性的重大事項或法定事項時，才能由高級別的行政部門，這一點前面介紹公告的特點時已有闡述。而通告是一種高級機關(guān)和基層單位都可使用的文體，不僅行政機關(guān)可以制發(fā)，社會團體、企事業(yè)單位在自己的職權(quán)范圍之內(nèi)，也可以制發(fā)。

第三，范圍有所不同。

公告是向國內(nèi)外重要事項和法定事項采用的文種，它的范圍比較大，遍示天下，一體周知，接受的人越多越好。而通告雖然也是面向社會的，但多是限定在一個特定社區(qū)范圍內(nèi)，而且內(nèi)容也多是指向一個特定的人群，要求這一社區(qū)的某一類特定人群遵守或周知。所以通告的定義意強調(diào)了“在一定范圍內(nèi)公布”。

2.通告的特點

（1）法規(guī)性

通告常用來頒布地方性的法規(guī)，法規(guī)一經(jīng)頒布，特定范圍內(nèi)的部門、單位和民眾都必須遵守、執(zhí)行。例如，《××省無線電管理委員會辦公室關(guān)于清理整頓無線電通信秩序的通告》，對有關(guān)事宜作了八條規(guī)定；《××市人民政府關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營的通告》，為改善交通秩序和市容環(huán)境，作了五條規(guī)定。

（2）行業(yè)性

不少通告都具有鮮明的行業(yè)性特點，如稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告，機動車管理部門關(guān)于機動車輛年度檢驗的通告，銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告，房產(chǎn)管理局關(guān)于對商品房銷售面積進行檢查的通告等等，都是針對其所負責的那一部分的業(yè)務(wù)或技術(shù)事務(wù)發(fā)出的通告。因此，通告行文中要時常引用本行業(yè)的法規(guī)、規(guī)章，也免不了使用本行業(yè)的術(shù)語、行話。

（3）實務(wù)性

所有的公文都是實用文，從根本性質(zhì)上說都應(yīng)該是務(wù)實的。但它們之間還是有一些區(qū)別，有的公文只是告知某事，或者宣傳某些思想、政策，并不指向具體事務(wù)。通告則是一種直接指向某項事務(wù)的文種，務(wù)實性比較突出。

（4）周知性

通告的內(nèi)容，要求在一定范圍內(nèi)的人們或特定的人群普遍知曉，以使他們了解有關(guān)政策法令，遵守某些規(guī)定事項，共同維護社會公務(wù)管理秩序。

3．通告的分類

通告有法規(guī)性通告和知照性通告兩大類型。這兩種通告是以法規(guī)性的強弱不同為標準來區(qū)分的，二者之間沒有絕對的界限。法規(guī)性的通告不可能沒有知照性，知照性的通告完全沒有法規(guī)內(nèi)容的也不多見。但二者在性質(zhì)上畢竟有所區(qū)分，如《關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營的通告》，強制性措施較多，屬于法規(guī)性通告；關(guān)于因施工停水、停電的通告，主要起通知事項的作用，沒有強制性措施，屬于知照性通告。

（二）通告的寫法

1.通告的標題和發(fā)文字號

（1）通告的標題

通告的標題，主要有兩種寫法。

一是全題寫法，也是公文標題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容、文種三者共同構(gòu)成。如《河南省地方稅務(wù)局關(guān)于認真落實(事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法)的通告》、《廣西工商行政管理局 廣西國有資產(chǎn)管理局關(guān)于辦理19××年度企業(yè)法人年檢及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的通告》等。

二是省略事由的寫法，由發(fā)文機關(guān)、文種組成。如《中華人民共和國公安部通告》、《××市

房地產(chǎn)管理局通告》等。通告也可以由事由和文種構(gòu)成標題，省略發(fā)文機關(guān)名稱。還有的通告標題只有文種“通告”兩字。

通告標題還有一種特殊的寫法，將標題分為兩個部分，第一部分是發(fā)文機關(guān)加文種，即“××××通告”；第二部分是通告的主要內(nèi)容。例如《中國人民銀行通告 明日起發(fā)行1990年版壹圓券人民幣》。

（2）通告的發(fā)文字號

通告的發(fā)文字號不像一般公文那樣只用常規(guī)方式，實踐中有多種情況并存。

如果是政府通告，要有正規(guī)的發(fā)文字號，如《××市人民政府關(guān)于堅決清理非法占道經(jīng)營的通告》，發(fā)文字號就是“市政告字〔1997〕6號”。

如果是某一行業(yè)管理部門通告，則可采用“第×號”的方式，標示位置在標題之下正中。

2.通告的正文

正文采用公文通用結(jié)構(gòu)模式撰寫，共分三大部分，可分別稱為通告緣由、通告事項、通告結(jié)語。

（1）通告緣由

作為開頭部分，通告緣由主要用來表達通告的背景、根據(jù)、目的、意義。如：

為進一步鞏固建設(shè)國際性花園城市的成果，營造整潔、美觀的市容環(huán)境，根據(jù)《深圳市城市規(guī)劃條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《深圳市家庭居室裝修管理規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)政策，市政府決定對深南路、濱河路、紅嶺路、華強路兩側(cè)臨街建（構(gòu)）筑物外觀實施整治?，F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

……

這個開頭部分主要寫了通告的根據(jù)和目的。

（2）通告事項

這是主體部分，文字最多，內(nèi)容最復雜。較多采用分條列項的寫法，以做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式寫法，

（3）通告結(jié)語

這是結(jié)尾部分，寫法比較簡單，多采用“本通告自之日起實施”或“特此通告”的模式化結(jié)語。

【 例 文 一 】

深圳市人民政府關(guān)于辦理20__年勞務(wù)暫住證的通告

為適應(yīng)國家關(guān)于勞動力跨地區(qū)流動政策調(diào)整的需要，現(xiàn)就深圳經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)辦理20__年勞務(wù)暫住證的有關(guān)事項通告如下：

一、用人單位經(jīng)批準招用勞務(wù)工后，必須在20日內(nèi)到市、區(qū)勞動部門辦理勞務(wù)用工手續(xù)，并持辦理勞務(wù)用工手續(xù)的有關(guān)材料到公安機關(guān)申辦勞務(wù)暫住證。

市、區(qū)勞動部門在辦理勞務(wù)用工手續(xù)時，統(tǒng)一查驗下列資料：

（一）計劃生育證明或用人單位與所在區(qū)、街道（鎮(zhèn)）計劃生育管理部門簽訂的《流動（暫?。┤丝谟媱澤芾碡熑螘吩舸鎻陀〖?/p>

（二）用人單位與務(wù)工人員已簽訂勞動合同的名冊簽收備案表。

（三）深圳經(jīng)濟特區(qū)勞務(wù)工就業(yè)證。

二、用人單位聘請在內(nèi)地具有國家干部身份的人員，應(yīng)到市、區(qū)人事部門申辦聘派干部手續(xù)，并持辦理聘派干部手續(xù)的有關(guān)材料到公安機關(guān)申辦勞務(wù)暫住證。

市、區(qū)人事部門辦理聘派干部手續(xù)時，須查驗計劃生育證明或用人單位與所在區(qū)、街道（鎮(zhèn)）計劃生育管理部門簽訂的《流動（暫?。┤丝谟媱澤芾碡熑螘吩舸鎻陀〖?/p>

三、用人單位申辦勞務(wù)用工手續(xù)時，原則上按照隸屬關(guān)系到市、區(qū)勞動部門辦理，也可就近到市、區(qū)勞動部門工作點辦理。

原計劃單列單位勞動管理部門工作點，根據(jù)市政府《印發(fā)〈關(guān)于進一步加快我市國有企業(yè)改革和發(fā)展實施意見〉及其附件的通知》（深府〔20__〕8號）的有關(guān)規(guī)定，市勞動局暫停委托其行使勞務(wù)用工管理職能。計劃單列單位所屬企業(yè)勞務(wù)用工手續(xù)，暫由市勞動局工作點負責辦理。

四、經(jīng)批準在菜市場、小商品市場、各類門店等從事各類臨時勞務(wù)的暫住人員，持身份證、流動人口計劃生育證明和租賃房屋合同書到暫住地公安派出所申辦勞務(wù)暫住證。

五、各公安派出所應(yīng)加強對轄區(qū)出租屋暫住人員的管理，配合人事、勞動部門督促用人單位按規(guī)定及時辦理用工手續(xù)和暫住證。

六、勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)，涉及深圳居民按比例就業(yè)、勞動合同管理、失業(yè)救濟、招調(diào)工入戶、勞資糾紛處理等一系列問題，各用人單位應(yīng)嚴格按照務(wù)工人員的身份為其辦理勞務(wù)用工手續(xù)或聘派干部手續(xù)；市、區(qū)人事、勞動部門應(yīng)認真審查務(wù)工人員的身份，發(fā)現(xiàn)有混淆身份的，應(yīng)予糾正。

七、其他有關(guān)事項

（一）根據(jù)國家計委、財政部《關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費的通知》（計價格〔20__〕2220號）和《廣東省物價局關(guān)于收取流動人員有關(guān)費用問題的緊急通知》（粵價〔20__〕334號）的規(guī)定，從20__年1月1日起，暫住人口管理費按月收取，每月25元。

（二）辦理勞務(wù)暫住證，每張收20元制證工本費。

（三）暫住人口管理費和勞務(wù)暫住證制證工本費的收費渠道維持不變。

（四）新辦勞務(wù)暫住證，應(yīng)在《暫住人口登記表》上粘貼申請辦證人員

的相片?！稌鹤∪丝诘怯洷怼芬皇饺荨＃ㄎ澹?0__年上半年新辦的《深圳經(jīng)濟特區(qū)暫住證》，有效期一律至20__年6月30日。

（六）凡20__年1月1日之后到期的《深圳經(jīng)濟特區(qū)暫住證》，有延期延長至20__年6月30日。持此類暫住證務(wù)工人員的勞務(wù)用工手續(xù)或聘派干部手續(xù)仍按有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）寶安、龍崗兩區(qū)辦理特區(qū)內(nèi)勞務(wù)暫住證，控制在用工總量的20%以內(nèi)。

本通告自之日起施行。

附件: 1.辦理勞務(wù)用工和勞務(wù)暫住證工作點（略）

2.辦理聘派干部和勞務(wù)暫拄證工作點（略）

二二年二月十日

【 例 文 二 】

鄭州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告

《鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例》，自1994年12月1日實施至今已經(jīng)八年，在廣大市民的支持配合下，實現(xiàn)了禁放工作目標。今年春節(jié)將臨，為使全體市民度過一個安全、祥和的新春佳節(jié)，特就“禁放”工作有關(guān)問題通告如下：

一、鄭州市禁放區(qū)域不變。具體是: 東以107國道向東延伸200米；西以西環(huán)路向西延伸200米；南以南三環(huán)向南延伸200米；北以北環(huán)路向北延伸200米；高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)為禁放區(qū)。

二、任何單位和個人均不得在“禁放”區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、運輸、攜帶、儲存、銷售、燃放煙花爆竹。

三、金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、邙山區(qū)、鄭東新區(qū)的非“禁放”區(qū)禁止生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售煙花爆竹。

四、本《通告》自之日起至20__年2月17日違反《條例》的，要給予經(jīng)濟上的處罰，情節(jié)嚴>:請記住我站域名/

篇10

原告蔡某某等人自2012年底受雇于被告許某，在A市B區(qū)某新村工程（一期）從事粉墻等工作。由于干活的工地離家比較近，原告與其丈夫每天在干完活后就沒有在工地上住宿，而是回自己的家。2013年3月6日上午，原告某某在使用該工地上的攪拌機時，被鋼絲繩擠傷右手拇指、中指等。2014年1月12日原告訴至法院，請求判令各被告連帶賠償原告醫(yī)療費12089.15元。在訴訟中，原告主張按照城市標準賠償，所提供的證據(jù)有C市公安機關(guān)頒發(fā)的暫住證，其所在的鄉(xiāng)和村民委員會出具的原告夫妻常年在外地務(wù)工的證明。

在該案中，有一個比較大的爭議點就是原告的人身損害賠償按照哪種標準，如果按照城市居民標準，與相關(guān)的司法文件和指導意見不能夠完全符合；如果按照農(nóng)村居民標準，對于原告而言，有失公允。在此種情況下，要對于本案的實際情況和相關(guān)的立法精神進行深入研究和解讀，從而推導出符合邏輯的、合理的結(jié)論。

就該案的相關(guān)具有證據(jù)證明的事實，參照相關(guān)的法律法規(guī)，在符合邏輯自洽性原則基礎(chǔ)上，進行以下分析。

第一，原告在訴訟中提供了由C市公安機關(guān)頒發(fā)的暫住證。從該暫住證來看，雖然不屬于事發(fā)地A市公安機關(guān)所發(fā)，但是該暫住證是中華人民共和國境內(nèi)公安行政機關(guān)所發(fā)，具有真實性，這一點是毋庸置疑的。從另外一個角度而言，原告的暫住證恰恰說明其在外務(wù)工并在城市居住一年以上，這一點得到公安機關(guān)暫住證證明的支持。

第二，在該案中，事故發(fā)生在A市B區(qū)某新村工程，這一建筑工地屬于城鎮(zhèn)地區(qū)，從這一事實可以看出，事發(fā)地屬于城市而非農(nóng)村。也就是說，原告的工作地點是在城市。

第三，原告所在的鄉(xiāng)村民委員會出具的原告夫妻常年在外地務(wù)工的證明。雖然鄉(xiāng)和村委會出具的證明，雖然該證據(jù)的證明力沒有國家機關(guān)的相關(guān)文件和證照的證明力強，但根據(jù)民事訴訟中的優(yōu)勢證據(jù)原則，該證明可以看作是對原告在長期在城市工作生活的輔助證據(jù)，用以證明原告夫婦常年在外務(wù)工。與上述公安機關(guān)所出具的暫住證，用以證明原告常年在城市務(wù)工的事實。

第四，關(guān)于農(nóng)村居民人身損害賠償?shù)臉藴蕟栴}，最高人民法院在2006年所的一個批復頗有啟發(fā)和指導意義。最高人民法院的文件《關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計算賠償費用的復函》（2005）民他字第25號，在該批復中，明確指出，人身損害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費的計算，應(yīng)當根據(jù)案件的實際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（人均消費性支出）或者農(nóng)村居民人均純收入（人均年生活消費支出）的標準。本案中，受害人雖然農(nóng)村戶口，但在城市經(jīng)商、居住，其經(jīng)常居住地和主要收入來源地均為城市，有關(guān)損害賠償費用應(yīng)當根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標準計算。

就該批復，我們可以從以下兩個方面來理解，首先，該批復在一定程度上對于農(nóng)村居民人身損害賠償何種情況下按照城市居民標準計算給出了相應(yīng)的回答和指引，對于農(nóng)村居民受到人身損害，要求于城市居民同等待遇的賠償有了進步；其次，在人身損害賠償案件中，采納的賠償標準是城市還是農(nóng)村，考察的關(guān)鍵有兩個方面，經(jīng)常居住地和主要收入來源地經(jīng)常居住地說明其主要的消費和生活是在城市，主要收入來源地主要是為了解決在賠償中受害人的損失計算標準問題。

就本文所引述的案例而言，原告的賠償標準是按照農(nóng)村居民還是城市居民收入的問題，原告在城市工作這一點無可爭議，主要的爭議點在于原告是否認定在城市生活居中的問題，從上述公安機關(guān)出具的暫住證和鄉(xiāng)、村委會的證明來看，這些證據(jù)已經(jīng)基本能夠說明原告長期在城市居住和生活。退一步而言，從立法本意和宗旨來看，只要在城市工作或居住生活，都傾向于按照城市標準。在此，主要考察的應(yīng)該是當事人的主要收入來源，因為在計算受害人的損失過程中，民事案件主要是補償受害人受到的損害，既然主要收入來源地在城市，那么，賠償損害就應(yīng)該按照城市標準計算。

從中國未來發(fā)展趨勢而言，城鄉(xiāng)一體化，城市和農(nóng)村居民同樣損害同等補償，同命同價，城市居民和農(nóng)村居民一體對待已是大趨勢。就本文所引述案例而言，綜合全案事實來看，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋以及立法旨意和精神，本文認為，按照城市標準對上訴人進行賠償是合理合法的，因而也是可以接受的。

參考文獻

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