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篇1

二、對方稱謂，并要寫清原因,目的，以及希望怎樣

三、落款：包括申請人姓名及時間

用詞盡量要正式，不要太口語化。

改名申請書范文

××市××區(qū)公安局：

本人現用名×××，男，漢族，×××年×月××日生于××市××××醫(yī)院。×××是本人原名，自出生時起一直沿用至今，申請人現在所有的身份證明文件、學歷證書、銀行帳號和社會保險登記等均使用這一名字，申請人在使用現用名期間沒有進行過任何違法、犯罪行為，也沒有任何不良的社會記錄。只因在日常的生活、工作中，經常遇到重名的情況，給正常的生活、工作帶來許多不便，所以根據《中華人民共和國民法通則》第99條及《中華人民共和國戶口登記條例》第十七、十八條的規(guī)定，特向貴局提請將本人的現用名×××更改為×××，望同意為切!

申請人：

申請日期：×××年×月××日

如何申請改名

篇2

第二條  本辦法適用于平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮(zhèn)發(fā)生的房屋糾紛。

第三條  本辦法所指房屋包括其附屬物。

第四條  貴陽市人民政府設立貴陽市房屋糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會），負責本市城鎮(zhèn)房屋糾紛的仲裁。

第五條  仲裁委員會受理的房屋糾紛案件，必須是當事人在合同中訂有仲裁條款或者事后達成書面仲裁協議的。在處理中，必須堅持調查研究，以事實為依據，以法律為準繩，保障當事人平等地行使權利。

第六條  仲裁委員會仲裁房屋糾紛案件，實行一次仲裁制度。

第七條  當事人向仲裁委員會申請仲裁，應從其知道或者應當知道權利被侵害之日起二年內提出。法律另有規(guī)定的除外。

第八條  當事人、法定代表人可以委托一至二人為人。人必須向仲裁委員會提交當事人載明委托事項和權限的授權委托書。

第二章  仲裁組織

第九條  仲裁委員會由主任委員、副主任委員、委員組成。

仲裁委員會的組成人員經市人民政府批準。

仲裁委員會下設辦公室，辦理日常工作。

第十條  仲裁委員會設專職仲裁員若干人，由仲裁委員會任命，并可聘請若干兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員在履行職務時享有同等權利。

仲裁員由具有專業(yè)知識、法律知識和實際工作經驗的人擔任。

第十一條  仲裁委員會辦理房屋糾紛案件，由仲裁員二人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭進行。

第十二條  仲裁庭評議案件，實行少數服從多數的原則。評議應當制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見，應當如實記入筆錄。

疑難、復雜的案件以及仲裁庭分歧較大的案件，應當提交仲裁委員會討論決定。仲裁委員會討論決定案件，實行少數服從多數的原則。仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十三條  仲裁員、記錄員、鑒定人有下列情形之一的，應當回避：

（一）是本案當事人；

（二）是本案當事人的近親屬；

（三）與本案有利害關系；

（四）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正處理。

當事人發(fā)現仲裁員、記錄員、鑒定人有上述情形之一的，有權申請其回避。

第十四條  首席仲裁員的回避由仲裁委員會決定；仲裁員的回避由仲裁委員會主任委員或副主任委員決定。記錄員、鑒定人的回避由首席仲裁員決定。對申請回避作出的決定，可以采取口頭或書面方式告訴當事人。

第十五條  仲裁人員應當依法秉公辦案，不得接受當事人及其人請客送禮。

仲裁人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應當追究行政責任和法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三章  仲裁范圍

第十六條  仲裁委員會受理下列房屋糾紛案件：

（一）因房屋的買賣、贈與、分割、典當、抵押等發(fā)生的糾紛；

（二）因房屋租賃、使用、互換、修繕等發(fā)生的糾紛；

（三）有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受理的房屋糾紛；

（四）仲裁委員會認為應當受理的其他房屋糾紛。

第十七條  仲裁委員會不受理下列房屋糾紛：

（一）人民法院已經受理或審理辦結了的房屋糾紛；

（二）因離婚、繼承、析產發(fā)生的房屋糾紛；

（三）涉及尚未落實政策的房屋糾紛；

（四）涉及外國人和華僑、港、澳、臺同胞的房屋糾紛；

（五）單位內部分配、調整房屋發(fā)生的房屋糾紛。

第四章  仲裁程序

第十八條  當事人向仲裁委員會申請仲裁房屋糾紛，應按照本辦法的規(guī)定遞交申請書和有關證據，并按照被申請人數提交副本。申請書應當寫明以下事項：

（一）申請人名稱（姓名）、住所、法定代表人姓名、職務；

（二）被申請人名稱（姓名）、住所、法定代表人姓名、職務；

（三）申請的要求及其理由；

（四）證人姓名和住址。

第十九條  仲裁委員會接到申請書后，經審查符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應當在七日內立案；不符合規(guī)定的，應在七日內通知申請人不予受理并說明理由。

案件受理后，應在五日內將申請書副本送達被申請人。被申請人收到申請書副本后，應在十五日內提交答辯書和有關證據。被申請人沒有按時提交或不提交答辯書的，不影響案件的處理。

案件受理后，仲裁庭應當在自立案之日起三個月內辦結，確需延長的，經仲裁委員會批準，可以適當延長，但最長不得超過六個月。

第二十條  仲裁庭對受理的案件，應當進行調查，收集和審查有關證據。各種證據經驗證核實后，方能作為認定事實和仲裁的依據。

仲裁委員會有權自行調查取證，可向有關單位或個人查閱有關案件的檔案、資料和原始憑證，有關單位或個人應如實提供材料，協助進行調查；需要時，應出具證明。

第二十一條  現場勘驗或者對物證進行技術鑒定，可通知當事人及有關人員到場，必要時可邀請有關單位派人協助?？彬灩P錄和技術鑒定書，應寫明時間、地點、勘驗鑒定結論，由參加勘驗、鑒定的人員簽字或者蓋章。

仲裁委員會委托有關單位進行技術鑒定時，受托單位應按照委托鑒定的項目、標準認真辦理。

第二十二條  仲裁委員會認為有必要時，可以在作出仲裁決定之前，通知有關部門對有爭議的房屋停辦過戶、轉讓和改擴建等手續(xù)。有關部門接到通知后，應予以執(zhí)行。

第二十三條  仲裁委員會處理案件期間，有關單位和有關人員在接到仲裁委員會的協助通知書后，應積極協助，不得拖延。

第二十四條  仲裁委員會在處理案件時，應先行調解。調解可以由仲裁庭主持，也可由仲裁員一人主持。

第二十五條  仲裁庭應當在查清事實，分清責任的基礎上進行調解，促使當事人互相諒解，達成協議。

調解達成協議，必須出于雙方當事人自愿，協議內容不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權益，不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第二十六條  調解達成協議后應制作調解書。調解書應寫明當事人基本情況，主要事實，協議內容和仲裁費承擔；調解書應由當事人簽名，仲裁員、記錄員署名，并加蓋仲裁委員會印章。

調解書經雙方當事人簽收并履行后生效。

第二十七條  調解未達成協議，或調解書送達后不履行的，應當由仲裁庭進行仲裁。

需要開庭仲裁的，由仲裁庭在三日前將開庭時間、地點，以書面方式通知當事人。

申請人經兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或未經仲裁庭許可中途退庭的，可按撤回申請?zhí)幚怼?/p>

被申請人經兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或未經仲裁庭許可中途退庭的，可作缺席仲裁。

第二十八條  仲裁庭仲裁案件按下列順序進行：

（一）宣布案由和仲裁人員名單，告知當事人的權利和義務；

（二）詢問當事人，出示和宣讀有關證據；

（三）申請人及其人發(fā)言；

（四）被申請人或其人答辯；

（五）雙方辯論。

雙方辯論終結，仲裁庭按申請人、被申請人順序征詢最后意見，并可再行調解，調解未達成協議的，由仲裁庭評議后裁決。

第二十九條  仲裁決定書應當寫明：

（一）申請人和被申請人的名稱（姓名）、地址及其法定代表人或者人姓名、職務；

（二）申請的理由、爭議的事實和要求；

（三）仲裁決定認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（四）仲裁決定的結果和仲裁費用的承擔；

（五）不服仲裁決定的起訴期限。

仲裁決定書由仲裁員、記錄員署名，加蓋仲裁委員會的印章。

第三十條  當事人不服仲裁決定，可在收到仲裁決定書之日起十五日內，向房屋所在地的人民法院起訴；逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

第三十一條  對已經發(fā)生法律效力的仲裁決定，發(fā)現確有錯誤，認為需要重新處理的，由主任委員、副主任委員提交仲裁委員會討論決定。

第三十二條  已經發(fā)生法律效力的裁決，當事人應當履行，一方逾期不履行，另一方可向人民法院申請強制執(zhí)行。

第三十三條  參加仲裁活動的當事人和有關人員，應遵守仲裁秩序。阻礙仲裁員執(zhí)行公務的，給予批評教育；情節(jié)嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章  附  則

第三十四條  當事人應繳納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。

仲裁費標準由市房屋糾紛仲裁委員會會同市物價局另行制定。

仲裁費由申請人預交。

經仲裁終結的案件，仲裁費由敗訴人承擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，按比例分擔。

篇3

小額貸款公司試點工作以科學發(fā)展觀為指導，積極試點、有序推進，建章立制、嚴格準入，明確職責、規(guī)范運行，監(jiān)管有力、防范風險，切實為本市“三農”和小企業(yè)提供金融服務。

按照市政府的統(tǒng)一部署，在本市部分符合條件的區(qū)（縣）開展小額貸款公司試點工作，每區(qū)（縣）1～2家，成熟一家，推出一家。在總結試點經驗的基礎上，根據運行效果、市場需求等實際情況，適時擴大試點范圍。

二、準入資格與運營要求

（一）準入資格

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發(fā)起人為企業(yè)法人，注冊地且住所在試點區(qū)（縣），管理規(guī)范、信用良好、實力雄厚，凈資產不低于5000萬元、資產負債率不高于70%、連續(xù)三年贏利且利潤總額在1500萬元以上（在崇明縣，小額貸款公司主要發(fā)起人的要求可適當降低）。其他股東原則上為所在試點區(qū)（縣）的投資人。

小額貸款公司的注冊資本來源必須真實合法，全部為實收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委托資金入股。試點期間，有限責任公司初始注冊資本不得低于2000萬元（崇明縣1000萬元），股份有限公司初始注冊資本不得低于5000萬元（崇明縣2000萬元）。對于規(guī)范經營、運行良好且需要補充資本的小額貸款公司，一年后允許增資擴股。

小額貸款公司應具有合理的股權結構。主要發(fā)起人一般不超過兩個，單個主要發(fā)起人及其關聯方合計持股不得超過20%，兩個主要發(fā)起人及其關聯方合計持股各不得超過15%，其他單個股東及其關聯方合計持股不得超過10%，單個股東持股不得低于1%。主要發(fā)起人股權3年內不得轉讓、質押，其他股東一年內不得轉讓、質押。

申請成為小額貸款公司的高管人員，應具備與其履行職責相適應的金融知識和從業(yè)經驗。

（二）運營要求

1.資金來源

小額貸款公司資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金，融入資金余額不超過資本凈額的50%。

2.資金運用

小額貸款公司業(yè)務范圍為發(fā)放貸款及相關的咨詢活動，必須在所在區(qū)（縣）經營。小額貸款公司發(fā)放貸款應堅持“小額、分散”原則，鼓勵小額貸款公司面向所在區(qū)（縣）的“三農”與小企業(yè)提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，50%以上的借款人貸款余額不超過50萬元。小額貸款公司不得向股東及其關聯方發(fā)放貸款。

小額貸款公司按照市場化原則經營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

3.風險內控

小額貸款公司應建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。

小額貸款公司應按照《公司法》要求健全公司治理結構，明確股東、董事、監(jiān)事和經理之間的權責關系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。

小額貸款公司應建立健全貸款管理制度，明確貸前調查、貸中審查和貸后檢查，嚴把信貸閘門。小額貸款公司應根據自身情況建立起審慎規(guī)范的資產分類制度，完善貸款損失準備計提制度，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。

小額貸款公司應加強內部控制，建立健全企業(yè)財務會計制度，真實全面反映企業(yè)業(yè)務和財務活動。同時,建立信息披露制度，定時向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構、有關捐贈機構披露財務、經營、融資等信息，必要時向社會公開披露。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構應將融資信息及時報送小額貸款公司所在區(qū)（縣）政府，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

三、工作機制與批準程序

（一）工作機制

成立*市小額貸款公司試點工作推進小組（下稱“推進小組”），由市政府分管領導擔任負責人，推進小組成員單位包括市金融辦、人民銀行*分行、*銀監(jiān)局、市工商局、市農委、市經委、市財政局、市公安局、市政府法制辦。

推進小組的主要職能，一是統(tǒng)籌小額貸款公司試點工作；二是審定小額貸款公司試點區(qū)（縣）；三是協調解決小額貸款公司試點過程中的有關問題；四是指導區(qū)（縣）政府及相關部門做好小額貸款公司監(jiān)督管理和風險處置工作。

市金融辦為本市小額貸款公司試點工作的主管部門，除承擔推進小組日常工作外，其主要職能為，一是負責受理區(qū)（縣）試點申請；二是負責復審小額貸款公司試點申請等事項；三是負責對小額貸款公司年度分類評價；四是督促區(qū)（縣）政府及相關部門做好對小額貸款公司的日常監(jiān)督管理和風險處置工作。

開展試點的區(qū)（縣）政府的主要職能，一是負責篩選本區(qū)（縣）的試點對象，預審小額貸款公司設立申請；二是對小額貸款公司進行日常監(jiān)管，對其服務“三農”和小企業(yè)情況進行測評；三是承擔小額貸款公司試點風險防范與處置責任。

（二）批準程序

1.區(qū)（縣）試點申請及批準

有試點意向的區(qū)（縣）政府向市金融辦遞交試點申請書。試點申請書至少包括以下內容：

（1）背景情況介紹。包括區(qū)（縣）經濟金融及“三農”和小企業(yè)情況；設立小額貸款公司的必要性和可行性。

（2）試點工作方案。內容包括試點組織領導，應明確負責小額貸款公司試點申報初審、日常監(jiān)管、服務測評、風險處置的具體部門；符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發(fā)起人的基本情況；其他發(fā)起人及股東的基本情況；試點步驟與工作安排；其他需要說明的問題。

（3）風險處置承諾。落實屬地管理責任，對小額貸款公司經營情況進行日常監(jiān)管，定期檢查，負責處置小額貸款公司違規(guī)、違法經營產生的不穩(wěn)定因素，承諾承擔風險防范與處置責任。

市金融辦審核區(qū)（縣）試點申請書后，報推進小組審定。經推進小組審定試點的區(qū)（縣）政府，應對本地區(qū)符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主要發(fā)起人進行篩選，并報推進小組。

2.小額貸款公司試點申請及批準

經試點區(qū)（縣）政府篩選的小額貸款公司主要發(fā)起人應向所在區(qū)（縣）政府遞交小額貸款公司設立申請材料，包括：

（1）設立小額貸款公司申請書。內容包括小額貸款公司的組織形式、擬定名稱、擬注冊資本、擬注冊地、業(yè)務范圍等。

（2）公司設立方案。內容包括小額貸款公司的設立步驟和時間安排；注冊資本、股東名冊及其出資額、出資比例；公司章程草案及管理制度，包括業(yè)務管理制度、財務管理制度、風險監(jiān)控制度、信息披露制度；擬任高管人員簡歷、身份證復印件。

（3）股東基本情況。主要發(fā)起人按規(guī)定提供詳細情況及有關資料。企業(yè)法人投資人必須提交營業(yè)執(zhí)照復印件、經審計的財務報表，并滿足無犯罪記錄、無不良信用記錄的條件；自然人投資人須提交身份證復印件、個人簡歷、入股資金來源證明，并滿足有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件；其他社會組織須提交相關資格證明材料。

（4）責任承諾書。股東承諾自愿出資入股小額貸款公司，資金來源真實合法；上報申請材料真實、準確、完整；自覺遵守國家、本辦法和本市相關規(guī)定，遵守公司章程。

（5）法律意見書。律師事務所出具法律意見書，內容包括小額貸款公司出資人及關聯情況，公司設立情況，以及是否有重大違法、違規(guī)行為。

（6）營業(yè)場所所有權或使用權的證明文件。

（7）公安、消防部門出具的營業(yè)場所安全、消防設施合格證明。

（8）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

（9）依法設立的驗資機構出具的驗資報告。

（10）政府要求的其他材料。

上述部分材料可在預審后提供。

區(qū)（縣）政府在收到小額貸款公司主要發(fā)起人遞交的申請材料的15個工作日內，完成預審。

試點區(qū)（縣）政府將通過預審的小額貸款公司設立申請材料和預審意見上報推進小組。推進小組征求有關成員意見后，由市金融辦在15個工作日內，做出同意與否的決定。

3.工商登記

小額貸款公司申請人憑市金融辦批準批文，依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)并領取營業(yè)執(zhí)照。此外，還應在5個工作日內向當地公安機關、*銀監(jiān)局和人行*分行報送相關資料。

4.變更等事項

小額貸款公司變更、終止等事項，參照小額貸款公司設立的規(guī)定執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理與風險處置

（一）監(jiān)督管理

推進小組指導區(qū)（縣）政府做好小額貸款公司日常監(jiān)督管理工作。推進小組各成員單位按照各自職責做好工作。市金融辦負責督促區(qū)（縣）政府開展小額貸款公司日常監(jiān)督管理。

各試點區(qū)（縣）政府按照職能搞好日常監(jiān)督管理。區(qū)（縣）政府應明確具體職能部門，對小額貸款公司的風險管理、內部控制、資產質量、資產損失準備充足率、關聯交易以及是否符合本辦法要求、公司章程等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，牽頭進行現場檢查；定期接收小額貸款公司財務、經營、融資等信息，并及時向推進小組報告；每季度向推進小組報告小額貸款公司經營等基本情況；每年度對小額貸款公司的經營業(yè)績、內部控制、合規(guī)經營等方面進行綜合評價，評價結果提交推進小組。

（二）風險處置

小額貸款公司應接受社會監(jiān)督，不得進行任何形式的非法集資。

小額貸款公司在經營過程中若出現下列情形之一，由所在地的區(qū)（縣）政府責令改正；情節(jié)特別嚴重的，由相關部門依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1.未經批準設立小額貸款公司的；

2.未經批準變更的；

3.資金來源、運用違反相關規(guī)定的；

4.拒絕或阻礙主管部門檢查監(jiān)督的；

5.不按照本辦法規(guī)定上報有關情況的；

6.政府規(guī)定的其他情況。

區(qū)（縣）政府承擔小額貸款公司試點的風險防范與處置責任。

五、扶持措施

篇4

徐州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定

第一條 為公正、及時地處理城市房屋拆遷糾紛，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》和《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的房屋拆遷糾紛裁決活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市房屋拆遷糾紛（以下稱“拆遷糾紛”），是指領取城市房屋拆遷許可證后，拆遷人與被拆遷人，拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷許可的期限內經協商達不成拆遷補償安置協議而發(fā)生的糾紛。

第三條 有下列情形之一的，不屬于拆遷糾紛裁決的受理范圍：（一）房地產權屬有爭議的；（二）依法被查封的房地產；（三）設有抵押權的房地產；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的不屬于受理范圍的其他房地產糾紛。

第四條 城市房屋拆遷管理部門是拆遷糾紛的裁決機關（以下稱“裁決機關”）；被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級人民政府裁決。

第五條 市城市房屋拆遷管理辦公室（以下稱“拆遷辦”）受裁決機關的委托，具體辦理拆遷糾紛案件的裁決事項。

第六條 拆遷糾紛裁決實行一次終裁制度。

裁決機關審理房屋拆遷案件應當遵循合法、公正、公開、及時的原則。

第七條 當事人申請裁決的，應當在拆遷許可證（或拆遷公告）規(guī)定的拆遷期限或延期期限內，以書面形式向裁決機關提出申請，并按被申請人人數遞交申請書副本。

第八條 申請書應當載明下列事項：（一）當事人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（二）裁決請求事項；（三）申請裁決的事實、理由、依據；（四）證據和證據來源。

申請書應當由申請人簽名，申請人為法人或者其他組織的，應當加蓋單位印章并由法定代表人或者主要負責人簽名。

申請人提交申請書時，應當將裁決請求所依據的事實證明材料作為附件一并提交。

第九條 拆遷人申請裁決的，應當提供下列資料：（一）城市房屋拆遷許可證；（二）被拆除房屋的權屬證明、房屋平面圖以及作價評估清單等相關資料；（三）對被拆遷人或者房屋租賃人的補償安置方案；（四）談話筆錄、會議記錄；（五）法定代表人身份證明書；（六）裁決機關認為需要提供的其他有關資料。

第十條 被拆遷人申請裁決的，應當提供下列資料：（一）房屋所有權證（包括共有權證）、國有土地使用權證或者房屋租賃合同；（二）戶口簿、身份證；（三）住宅改為非住宅的批準文件及相關證照；（四）裁決機關認為需要提供的其他有關資料。

凡是提供的證據和資料是復印件、影印件的，均需向裁決機關提供原件核對。

第十一條 當事人委托人參加裁決活動的，應當向裁決機關提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書，授權委托書應當載明委托事項和權限。

委托人權限變更或者解除委托的，應當書面通知裁決機關。

第十二條 當事人一方或雙方有三人以上，裁決的事實和理由是共同的，可以推舉一至二名代表參加裁決活動。

第十三條 裁決機關自收到裁決申請書之日起5個工作日內進行審查。不符合受理條件的，書面通知申請人不予受理，并說明理由；符合受理條件的，將申請書副本和答辯通知書送達被申請人。

第十四條 被申請人應當自收到申請書副本和答辯通知書之日起7日內提交答辯書和有關證據材料。

被申請人逾期未提交答辯書的，不影響案件的裁決。

第十五條 拆遷糾紛案件應當開庭審理。當事人協議不開庭的，裁決機關可以根據裁決申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

裁決應當公開進行，當事人協議不公開的除外。

第十六條 裁決機關審理拆遷糾紛案件，由三名裁決員組成裁決庭，其中一人為首席裁決員；簡單的拆遷糾紛案件，可以由一名裁決員獨任審理。

裁決庭的組成人員由裁決機關負責人指定。

第十七條 裁決機關應當于開庭前3日內將裁決庭的組成人員、開庭時間、地點等書面通知當事人及其人。

第十八條 申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經裁決庭許可中途退庭的，視為撤回裁決申請。

被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經裁決庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。

第十九條 裁決機關有權要求當事人限期提供或者補充證據，當事人不提供的，視為沒有該項證據。

必要時，裁決機關可以向有關單位和個人調查取證，有關單位和個人應當配合。

第二十條 裁決機關及其工作人員對城市房屋拆遷糾紛案件中所涉及的國家、單位秘密和個人隱私應當保密。

第二十一條 裁決機關在裁決作出之前，發(fā)現不屬于受理范圍或不屬于本機關受理的，應當終止裁決。

第二十二條 作出裁決前，裁決庭應當在查明事實的基礎上進行調解。

調解達成協議的，由當事人簽訂拆遷補償安置協議。

第二十三條 調解未達成協議，被拆遷人又沒有選擇拆遷補償安置方式的，裁決機關應當書面通知被拆遷人在規(guī)定的期限內選擇。被拆遷人逾期不選擇的，由裁決機關決定補償安置方式。

第二十四條 裁決機關設立拆遷糾紛裁決委員會，委員會由主任、副主任和委員組成，主任由裁決機關的主要負責人擔任，副主任、委員由裁決機關的有關負責人擔任。

裁決委員會組成人員應為單數。

裁決委員會討論決定拆遷糾紛案件，實行少數服從多數的原則。

第二十五條 裁決庭應當自裁決申請受理之日起25日內，提出裁決意見，由拆遷辦負責人簽署意見后，報裁決機關負責人審批。

重大、復雜的拆遷糾紛案件，可以提交裁決委員會討論決定。

第二十六條 裁決機關自收到申請之日起30日內應當作出裁決，裁決書應載明下列事項：（一）雙方當事人的基本情況；（二）裁決請求；（三）爭議事實；（四）裁決機關認定的事實以及裁決所依據的法律、法規(guī)和規(guī)章；（五）裁決結果；（六）當事人提出行政復議和提起行政訴訟的權利；（七）裁決費用的負擔和裁決日期。

裁決書一經送達，即發(fā)生法律效力。裁決書與調解書具有同等的法律效力。

第二十七條 當事人應當履行發(fā)生法律效力的裁決書。當事人不履行的，裁決機關依法責令其履行，并可依法由人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由裁決機關依法申請人民法院強制拆遷。

第二十八條 裁決機關對發(fā)生效力的裁決，發(fā)現確有錯誤、需要重新裁決的，由裁決委員會討論決定，重新作出裁決。

第二十九條 當事人及有關人員在裁決過程中有下列行為之一的，由裁決機關予以批評教育、責令改正；情節(jié)嚴重的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任：

    （一）干擾裁決活動，阻礙裁決工作人員執(zhí)行公務的；

    （二）提供虛假情況的；

    （三）對裁決工作人員、裁決參加人、證人進行打擊報復的。

第三十條 裁決工作人員在裁決活動中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權，侵犯當事人合法權益的，給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第三十一條 申請拆遷糾紛裁決的當事人，應當按照有關規(guī)定交納裁決費用。

裁決費用標準由市價格管理部門核準。

第三十二條 市裁決機關可以依據本規(guī)定制定具體的裁決程序。

篇5

第三條市區(qū)范圍內的被拆遷人或者房屋承租人在房屋拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限內，對確無正當理由拒絕搬遷的，由市房屋拆遷行政主管部門申請市人民政府，由市人民政府作出準予行政強制拆遷的決定，并責成有關部門負責實施。

愛輝區(qū)人民政府、市規(guī)劃、建設、房產、國土、公安、稅務、工商、技術監(jiān)督、消防、經委、電業(yè)、衛(wèi)生、勞動、司法、、新聞宣傳等有關部門要依據各自職責積極予以配合。

第四條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表，對行政強制拆遷的依據、程序，補償標準的測算依據等內容進行聽證，做好聽證記錄，并在5日內將聽證結果送達拆遷當事人。

第五條房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷時，必須經領導班子集體討論決定后，方可向市政府提出行政強制拆遷申請，并提交以下有關材料：

（一）行政強制拆遷申請書；

（二）行政強制拆遷聽證材料；

（三）拆遷裁決書和調解記錄；

（四）被拆遷人或房屋承租人不同意拆遷的理由；

（五）被拆遷房屋的證據保全公證書（申請強制執(zhí)行前如因被拆遷人不配合，無法進行證據保全時，可在強制拆遷時，現場進行證據保全）;

（六）拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或補償資金證明；被拆遷人拒絕接收補償資金的，應當提交補償資金的提存證明；

（七）其他相關證明材料。

第六條強制拆遷執(zhí)行部門應當在收到準予行政強制拆遷決定之日起5個工作日內向被拆遷人或者房屋承租人發(fā)出行政強制拆遷通知書，告知其在15日內自行搬遷。逾期不搬遷的，將依法實施強制拆遷。

房屋拆遷管理部門、拆遷人應當積極配合執(zhí)行部門和其他相關部門，做好行政強制拆遷的準備工作。

第七條送達行政強制拆遷決定及行政強制拆遷通知書應當有送達回證。受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期，被送達人拒絕簽收的，由送達人及社區(qū)工作人員三人以上予以簽字確認。

行政強制拆遷決定及行政強制拆遷通知書的送達主要采取直接送達的方式，由執(zhí)行機關兩名以上的工作人員送達。若直接送達確有困難，可經執(zhí)行機關負責人批準，采用委托送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式送達。送達人應當做好送達記錄影視資料。

郵寄送達的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

對被拆遷人或者房屋承租人下落不明或采取其他方式無法送達的，可采取公告送達。公告可采取現場張貼或在本市報刊上的方式，自張貼或之日起滿60日即視為送達。

第八條行政強制拆遷時，執(zhí)行人員應向被執(zhí)行人出示行政執(zhí)法證件和行政強制執(zhí)行的法律依據，并告知其在執(zhí)行過程中所享有的權利和應盡的義務。同時，應由公證機關對被拆除房屋及其附屬物和房屋內物品進行證據保全。

第九條被執(zhí)行人在行政強制拆遷時應當到場，妥善保管自己的財物。被搬遷財物由執(zhí)行機關派人運至指定的處所，交給被執(zhí)行人。如被執(zhí)行人拒絕領取的，執(zhí)行機關應當書面通知被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內到指定的地點領取被搬遷的財物，被執(zhí)行人逾期不領取的，執(zhí)行機關可以向公證機關辦理提存。因被執(zhí)行人過錯造成的損失，由被執(zhí)行人承擔。

被執(zhí)行人拒不到場的，不影響行政強制拆遷的執(zhí)行。

第十條行政強制拆遷時，街道辦事處、社區(qū)居民委員會、被拆遷人單位代表及相關人員應當到場作為強制拆遷證明人，并在有關行政強制拆遷記錄上簽名或蓋章。

公安機關應當派人到現場維持執(zhí)行秩序，對拒絕、阻礙執(zhí)行人員實施行政強制拆遷的，依法予以處罰；對暴力威脅執(zhí)行人員執(zhí)行的，及時制止、堅決控制，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設、電業(yè)、消防、衛(wèi)生等部門要做好斷水、斷電、預防各種災害及人員救助等工作。

拆遷人、辦、房產局應當及時處理好因行政強制拆遷而引發(fā)的問題，切實做好穩(wěn)控工作。

第十一條行政強制拆遷完畢，執(zhí)行機關應當制作行政強制拆遷記錄。行政強制拆遷記錄的內容包括：

（一）行政強制執(zhí)行的機關、人員和依據；

（二）被執(zhí)行人的姓名、性別；年齡、職業(yè)，或被執(zhí)行單位的名稱、法定代表人姓名和職務；

（三）行政強制拆遷的地點和時間；

（四）行政強制拆遷內容和方式；

（五）被執(zhí)行人履行義務的情況和被拆除房屋情況；

（六）行政強制拆遷實施情況；

（七）被執(zhí)行人財物登記情況；

（八）行政強制拆遷現場證明人姓名、單位、職務；

（九）被執(zhí)行人或被執(zhí)行單位法定代表人簽名或蓋章，被執(zhí)行人或被執(zhí)行單位法定代表人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行人員應在行政強制拆遷記錄中注明；

（十）行政強制拆遷證明人簽名或蓋章；

（十一）記錄人簽名或蓋章，注明記錄時間。

第十二條實施行政強制拆遷所發(fā)生的費用由被執(zhí)行人承擔。

笫十三條拆遷當事人對行政強制拆遷決定不服的，可依法申請行政復議，或依法提起行政訴訟。

行政復議和行政訴訟期間，不停止原決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

篇6

（一）土地登記結果，包括土地登記卡和宗地圖；

（二）原始登記資料，包括土地權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調查表和地籍圖。對前款第（一）項規(guī)定的土地登記結果，任何單位和個人都可以依照本辦法的規(guī)定查詢。

第三條本辦法第二條第一款第（二）項規(guī)定的原始登記資料，依照下列規(guī)定查詢：

（一）土地權利人、取得土地權利人同意的單位和個人有權查詢其土地權利范圍內的原始登記資料；

（二）土地登記機構有權查詢與其業(yè)務直接相關的原始登記資料；

（三）國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門有權查詢與調查、處理案件有關的原始登記資料。

第四條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱查詢機關）負責土地登記資料的公開查詢工作。查詢機關根據工作需要，可以委托有關單位具體承辦土地登記資料的公開查詢事務。

第五條查詢機關應當逐步建立土地登記資料信息系統(tǒng)。

第六條單位和個人（以下簡稱查詢人）查詢土地登記資料，可以自己查詢，也可以委托人或者土地登記機構查詢。委托他人查詢的，應當出具授權委托書。境外委托人的授權委托書應當按照有關規(guī)定經過公證或者認證。

第七條查詢人查詢土地登記資料，應當向查詢機關提供本人的身份證明，并填寫查詢申請表。查詢人為法人或者其他組織的，還應當提交單位的證明文件。查詢原始登記資料的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當按照下列規(guī)定提交有關證明文件：

（一）土地權利人應當提交其權利憑證；

（二）取得土地權利人同意的單位和個人應當提交土地權利人同意查詢的證明文件、土地權利人的權利憑證和土地權利人的身份證明；

（三）國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門應當提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢任務的工作人員的工作證件。

第八條有下列情形之一的，查詢機關可以不提供查詢。但應當自收到查詢申請之日起3日內將不提供查詢的理由告知查詢人：

（一）申請查詢的土地不在登記區(qū)內的；

（二）查詢人未能按照本辦法第七條的規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的；

（三）申請查詢的內容超出本辦法規(guī)定的查詢范圍的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢的。

第九條對符合本辦法規(guī)定的查詢申請，查詢機關應當當場提供查詢；因情況特殊，不能當場提供查詢的，應當在5日內提供查詢。

第十條查詢人查詢土地登記資料，應當在查詢機關設定的場所進行。任何單位和個人不得擅自將土地登記資料帶離設定的場所。查詢人在查詢時應當保持土地登記資料的完好，不得對土地登記資料進行圈點、劃線、注記、涂改或者拆頁，也不得損壞查詢設備。

第十一條查詢人可以閱讀或者自行抄錄土地登記資料。應查詢人要求，查詢機關可以摘錄或者復制有關的土地登記資料。查詢機關摘錄或者復制的土地登記結果，查詢人請求出具查詢結果證明的，查詢機關經審核后可以出具查詢結果證明。查詢結果證明應當加蓋查詢機關印章，并注明日期。查詢結果證明復制無效。對無土地登記結果的，應查詢人請求，查詢機關可以出具無土地登記記錄的書面證明。

第十二條涉及國家秘密的土地登記資料的查詢，按照保守國家秘密法的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條查詢土地登記資料所發(fā)生的費用由查詢人承擔。

第十四條查詢人違反本辦法第十條規(guī)定，擅自將土地登記資料帶離設定場所，對登記資料進行圈點、劃線、注記、涂改、拆頁，或者故意損壞查詢設備的，查詢機關應當及時制止，并責令其改正；拒不改正的，應當停止提供查詢，不予出具查詢結果證明；造成損失的，查詢人應當依法承擔賠償責任。

篇7

第二條本市行政區(qū)域內的房屋登記，適用本條例。

本條例所稱房屋登記，是指房產行政主管部門依法將房屋所有權、房屋他項權等房屋權利和其他應當登記的事項記載于房屋登記簿的行為。房屋登記包括所有權登記、抵押權登記、預告登記、更正登記和異議登記。

第三條房屋登記簿是房屋權利歸屬和內容的根據。

第四條市房產行政主管部門負責本市市區(qū)的房屋登記工作，并指導縣(市)的房屋登記工作。

縣(市)房產行政主管部門負責本行政區(qū)域內的房屋登記工作。

第五條市、縣(市)房產行政主管部門(以下稱房屋登記機構)應當遵循公開、便民、規(guī)范、高效的原則，建立房屋登記信息系統(tǒng)，運用現代科技手段，提高房屋登記管理水平。

第二章一般規(guī)定

第六條房屋登記應當按照基本單元進行?；締卧侵赣泄潭ń缰?、可以獨立使用且有明確、唯一編號的房屋或者特定空間。

成套住宅，以套為基本單元登記；非成套住宅和非住宅，以幢、層、套、間等具有固定界址的部分為基本單元登記。

第七條房屋登記應當根據當事人的申請進行，但本條例第二十六條規(guī)定的情形除外。

當事人申請房屋登記，應當使用中文姓名或者名稱。

第八條房屋權利涉及雙方或者多方當事人的，應當由雙方或者多方當事人共同申請房屋登記。但有下列情形之一的，可以單方提出申請：

(一)因合法建造房屋取得房屋權利的;

(二)因繼承、接受遺贈取得房屋權利的;

(三)因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書取得房屋權利的;

(四)房屋所有權變更登記的;

(五)房屋滅失注銷房屋所有權的；

(六)放棄房屋權利的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條共有房屋的登記，應當由共有人共同提出申請。

第十條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請房屋登記的，應當由其監(jiān)護人。監(jiān)護人應當提交合法有效的監(jiān)護關系證明以及被監(jiān)護人無民事行為能力或者限制民事行為能力的證明。申請?zhí)幏直槐O(jiān)護人的房屋，監(jiān)護人為兩名以上的，應當共同提出申請。

第十一條當事人可以委托他人代為申請房屋登記。

自然人委托申請的，人應當提交身份證明、與委托人在房屋登記機構工作人員的見證下當場簽訂的授權委托書或者經公證的授權委托書；法人或者其他組織委托申請的，人應當提交身份證明、委托人依法登記的名稱證明、法定代表人證明和授權委托書。

境外當事人委托人申請房屋登記的，其授權委托書應當按照國家規(guī)定辦理公證、認證。

第十二條申請房屋登記，申請人應當按照本條例規(guī)定向房屋登記機構提交材料原件。無法提供原件的，應當提交經有關機關確認與原件一致的復印件。

申請人提交的材料是外文的，應當同時提供中文譯本。

申請人應當對申請材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

第十三條房屋登記機構收到申請材料后，應當查驗申請材料，并就下列事項進行詢問：

(一)申請登記事項是否是申請人的真實意思表示；

(二)申請登記的房屋是否為共有房屋；

(三)房屋登記簿記載的權利人是否同意更正；

(四)須進一步明確的其他有關事項。

詢問筆錄應當經申請人簽字確認。房屋登記機構對申請材料齊全的應當受理，向申請人出具受理憑證；對申請材料不齊全的不予受理，向申請人當場說明理由。

第十四條房屋登記機構對受理的申請事項，有下列情形之一的，應當實地查看：

(一)所有權初始登記；

(二)在建房屋抵押權登記；

(三)因房屋滅失導致的所有權注銷登記；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

房屋登記機構實地查看時，申請人應當予以配合。

第十五條辦理房屋登記時，遇有因歷史原因可能產生權屬爭議或者原始檔案材料缺失等情況的，房屋登記機構應當就登記申請事項進行公告。公告應當在房屋坐落位置張貼并在公開發(fā)行的報紙上刊登。

利害關系人可以在公告后六十日內，向房屋登記機構提出書面異議和有關證據，房屋登記機構應當將異議情況告知申請人。申請人無證據證明異議不成立的，房屋登記機構不予登記。逾期未提出異議或者異議不成立的，房屋登記機構應當予以登記。

第十六條申請房屋登記，有下列情形之一的，房屋登記機構不予登記：

(一)違法建設的房屋；

(二)臨時建筑;

(三)房屋權屬有爭議的；

(四)申請人不能提供有效的房屋權屬證明材料的;

(五)申請登記事項與房屋登記簿記載沖突的；

(六)因依法查封、扣押、凍結等被限制房屋權利的;

(七)申請人不具備申請主體資格的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條房屋登記機構對經審核符合登記條件的，應當將房屋基本狀況、權利狀況以及其他依法應當登記的事項記載于房屋登記簿，并依照本條例規(guī)定頒發(fā)房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明；對不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。

登記的房屋為共有的，房屋登記機構應當在房屋所有權證或者登記證明上注明共有人。

登記集體土地上的房屋，房屋登記機構應當在房屋所有權證或者登記證明上注明集體土地性質。

第十八條權利人憑有效身份證明件到房屋登記機構領取房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。確因身體殘障或者年老行動不便等原因不能到房屋登記機構領取的，房屋登記機構應當直接送達；權利人死亡的，其直系親屬應當憑本人身份證明、直系親屬關系的有效證明和權利人死亡證明領取。

第十九條房屋所有權證、房屋他項權證和登記證明是權利人享有房屋權利的證明，記載的事項應當與房屋登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。

第二十條房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明遺失或者滅失的，權利人在公開發(fā)行的報紙上刊登遺失聲明后，可以向房屋登記機構申請補發(fā)。房屋登記機構應當在房屋登記簿上予以記載，并在補發(fā)的證書或者登記證明上注明補發(fā)。

第二十一條房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明破損的，權利人可以向房屋登記機構申請換發(fā)。房屋登記機構換發(fā)時，應當查驗并收回原房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。

第二十二條權利人、利害關系人可以依照國家有關規(guī)定申請查詢、復制房屋登記材料，房屋登記機構應當提供。

第二十三條房屋登記機構應當按照國家規(guī)定的標準收取房屋登記費。

第二十四條有下列情形之一的，房屋登記機構應當撤銷房屋登記并記載于房屋登記簿：

(一)當事人隱瞞真實情況或者提交虛假材料獲取房屋登記的;

(二)取得房屋權利的來源依據被依法撤銷的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條房屋登記機構撤銷房屋登記的，應當作出書面決定，并自作出決定之日起十日內直接送達或者郵寄送達原權利人。原權利人收到決定后，應當交回房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。

因原權利人下落不明或者拒絕接受書面決定的，房屋登記機構可以采取公告的方式送達。

撤銷房屋登記的書面決定和公告應當明確交回房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明的期限。逾期不交回的，房屋登記機構應當公告作廢。

第二十六條有下列情形之一的房屋，由房屋登記機構直接登記：

(一)房產行政主管部門直管的;

(二)依法沒收歸國家所有的;

(三)人民法院裁判歸國家所有的;

(四)房屋權利人放棄房屋所有權的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款第(二)、(三)項規(guī)定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機關應當通知房屋登記機構。

第三章所有權登記

第一節(jié)初始登記

第二十七條在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，申請人應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)國有建設用地使用權證；

(四)建設工程規(guī)劃許可證；

(五)建筑工程竣工驗收報告；

(六)房屋測繪報告；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

單位在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，還應當提交規(guī)劃核實證明。對國有土地上新建的商品房，該建筑區(qū)劃內依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房等房屋，由房地產開發(fā)企業(yè)申請登記。

第二十八條在宅基地或者其他集體所有建設用地上建造房屋申請房屋所有權初始登記的，申請人應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)宅基地使用權證或者集體所有建設用地使用權證；

(四)建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；

(五)房屋測繪報告。

單位按照前款規(guī)定提交建設工程規(guī)劃許可證申請房屋所有權初始登記的，還應當提交規(guī)劃核實證明。

在宅基地上建造房屋申請房屋所有權初始登記的，還應當提交房屋所在地農村集體經濟組織或者村民委員會出具的屬于該集體經濟組織成員或者村民的證明。

第二十九條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并向申請人頒發(fā)房屋所有權證。

對依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房等房屋，房屋登記機構只在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋所有權證。

第二節(jié)轉移登記

第三十條經登記的國有土地上的房屋發(fā)生下列情形之一，致使所有權發(fā)生轉移的，申請人應當申請房屋所有權轉移登記：

(一)買賣、贈與、互換；

(二)繼承、接受遺贈；

(三)法人或者其他組織分立、合并或者破產；

(四)劃撥；

(五)房屋分割、合并；

(六)以房屋出資入股；

(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權轉移的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條對國有土地上的房屋申請所有權轉移登記的，除提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權證外，并應當按照下列規(guī)定提交材料：

(一)買賣的，提交相關的書面合同和完稅憑證；買賣的房屋為住宅樓、商住樓的，按國家規(guī)定須繳納公用部位維修基金的，還應當提交公用部位維修基金憑證。

(二)贈與、互換的，提交相關的書面合同和完稅憑證。

(三)繼承、接受遺贈的，提交人民法院生效的法律文書、公證機構出具的公證書或者其他證明材料;接受遺贈的，還應當提交完稅憑證。

(四)法人或者其他組織分立、合并、破產的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產的法律文件或者批準文件以及完稅憑證。

(五)劃撥的，提交批準劃撥的文件。

(六)房屋分割或者合并的，提交房屋分割或者合并的協議。

(七)以房屋出資入股的，提交出資入股的有關法律文件和完稅憑證。

(八)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權轉移的，提交相關的法律文書和完稅憑證。

申請人按照前款第(三)項規(guī)定提交除人民法院生效的法律文書、公證機構出具的公證書以外的其他證明材料的，房屋登記機構應當按照本條例第十五條規(guī)定就申請登記事項進行公告、登記。

第三十二條對經登記的集體土地上的房屋申請所有權轉移登記的，申請人應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)房屋所有權證；

(四)宅基地使用權證或者集體所有建設用地使用權證；

(五)房屋所有權發(fā)生轉移的證明材料。

按照國家規(guī)定須納稅的，還應當提交完稅憑證。

申請村民住房所有權轉移登記的，還應當提交農村集體經濟組織或者村民委員會同意轉移的證明。

農村集體經濟組織或者村民委員會申請房屋所有權轉移登記的，還應當提交經村民會議或者由村民會議授權經村民代表會議同意的證明。

第三十三條申請集體土地上房屋所有權轉移登記，受讓人不屬于該房屋所在地農村集體經濟組織成員或者村民的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機構不予辦理。

第三十四條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請轉移事項記載于房屋登記簿，注銷原房屋所有權證，并向取得房屋所有權的權利人頒發(fā)房屋所有權證。

第三十五條房屋所有權轉移登記后，房屋權利人應當向國土資源管理部門申請辦理建設用地使用權變更登記。

第三節(jié)變更登記

第三十六條經登記的房屋有下列情形之一，但不發(fā)生房屋所有權轉移的，權利人應當申請房屋所有權變更登記：

(一)房屋所有權人姓名或者名稱改變的；

(二)同一房屋所有權人分割、合并房屋的；

(三)房屋翻建、改建、擴建或者房屋部分拆除、焚毀、倒塌致使房屋面積增加或者減少的；

(四)房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生改變的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請房屋所有權變更登記，除提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權證外，并應當按照下列規(guī)定提交材料：

(一)房屋所有權人改變姓名或者名稱的，自然人應當提交公安機關出具的證明，法人或者其他組織應當提交政府相關部門出具的證明。

(二)同一房屋所有權人分割房屋的，提交房屋測繪報告。

(三)房屋翻建、改建、擴建的，提交房屋測繪報告和建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；單位提交建設工程規(guī)劃許可證申請房屋所有權變更登記的，還應當提交規(guī)劃核實證明。

(四)房屋部分拆除、焚毀、倒塌的，提交房屋測繪報告。

(五)房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生改變的，提交公安機關出具的證明。因公安機關無檔案記載無法出具證明的，房屋登記機構應當進行現場核實?，F場核實記錄應當作為變更登記的材料。

第三十八條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請變更事項記載于房屋登記簿，并向權利人換發(fā)房屋所有權證。

第三十九條房屋所有權變更登記后，房屋權利人應當向國土資源管理部門申請辦理建設用地使用權變更登記。

第四節(jié)注銷登記

第四十條經登記的房屋發(fā)生滅失或者房屋所有權人放棄所有權的，房屋所有權人應當申請房屋所有權注銷登記。

第四十一條申請注銷登記的，應當提交申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋所有權證。

第四十二條因房屋拆遷申請注銷登記的，拆遷人應當自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償協議之日起三十日內，持拆遷許可證、被拆遷人出具的代為申請房屋注銷登記的委托書和房屋所有權證申請辦理。

第四十三條房屋登記機構應當自受理申請之日起三十個工作日內，對符合登記條件的，將申請注銷事項記載于房屋登記簿，并注銷房屋所有權證。

第四十四條因人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定致使房屋所有權滅失的，房屋登記機構應當依據生效的法律文書或者征收決定，將注銷事項記載于房屋登記簿，收回原房屋所有權證或者公告作廢。

第四章抵押權登記

第一節(jié)一般抵押權登記

第四十五條以國有土地上的房屋、在建房屋、預購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設定抵押權的，當事人應當申請抵押權登記。

以在建房屋設定抵押權的，僅限于未銷售的在建房屋。

以國有土地上的房屋、在建房屋、預購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設定抵押權時，其占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。

第四十六條以國有土地上的房屋申請抵押權登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)主債權合同；

(四)抵押合同;

(五)房屋所有權證和國有建設用地使用權證；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

以居民住宅房屋和獨立成幢且有多個所有權人的非住宅房屋申請抵押權登記的，可以不提交國有建設用地使用權證。

第四十七條以國有土地上未銷售的在建房屋申請抵押權登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)單位負責人證明、單位資格證明;

(三)主債權合同；

(四)抵押合同;

(五)國有建設用地使用權證；

(六)建設工程規(guī)劃許可證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第四十八條以國有土地上預購商品房申請抵押權登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)主債權合同；

(四)抵押合同;

(五)經登記備案的商品房預售合同或者預購商品房預告登記證明；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

第四十九條以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物申請抵押權登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)單位負責人證明、單位資格證明;

(三)主債權合同；

(四)抵押合同;

(五)集體所有建設用地使用權證；

(六)房屋所有權證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第五十條房屋登記機構應當自受理抵押權登記申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿并向抵押權人頒發(fā)房屋他項權證或者抵押登記證明。

第五十一條在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權初始登記時，房屋登記機構應當在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉為現房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權證，并向抵押權人換發(fā)房屋他項權證。

預購商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權轉移登記時，房屋登記機構應當在房屋登記簿上載明預購商品房抵押已轉為現房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權證，并向抵押權人換發(fā)房屋他項權證。

第五十二條抵押人、抵押權人和債務人的名稱或者姓名、被擔保債權的數額等事項和抵押合同發(fā)生變更申請抵押權變更登記的，抵押人和抵押權人應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；

(四)變更抵押權的書面協議。

第五十三條已登記的抵押權因其主債權轉讓而轉讓申請抵押權轉移登記的，主債權的轉讓人和受讓人應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；

(四)抵押權發(fā)生轉移的證明材料。

第五十四條抵押期間，抵押人轉讓已辦理抵押登記的房屋的，應當征得抵押權人書面同意，并書面告知受讓人轉讓房屋已經抵押的情況。在辦理房屋所有權轉移登記時，抵押人和抵押權人應當先行辦理抵押權注銷登記。

第五十五條有下列情形之一的，抵押人和抵押權人應當申請抵押權注銷登記：

(一)主債權消滅;

(二)抵押權已經實現;

(三)抵押權人放棄抵押權;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條申請抵押權注銷登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；

(四)證明房屋抵押權消滅的材料。

第五十七條房屋登記機構應當自受理抵押權變更、轉移或者注銷登記申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿。抵押權變更登記、轉移登記的，頒發(fā)房屋他項權證或者抵押登記證明；抵押權注銷登記的，注銷房屋他項權證或者抵押登記證明。

第二節(jié)最高額抵押權登記

第五十八條以國有土地上的房屋、在建房屋、預購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設定最高額抵押權的，抵押人和抵押權人應當向房屋登記機構申請最高額抵押權登記。

第五十九條申請最高額抵押權登記的，當事人應當根據不同情形，分別按照本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定提交有關材料外，還應當提交下列材料：

(一)最高額抵押合同；

(二)一定期間內將要連續(xù)發(fā)生的債權的合同或者其他證明材料。

第六十條對符合設立條件的最高額抵押權登記申請，房屋登記機構應當將抵押人、抵押權人和債務人的姓名或者名稱、最高債權額、債權確定的期間、登記時間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權。

第六十一條變更最高額抵押權登記事項以及發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權的其他情形，抵押人和抵押權人應當申請最高額抵押權變更登記。

第六十二條申請最高額抵押權變更登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權發(fā)生變更的證明材料。

因最高債權額、債權確定期間發(fā)生變更申請變更登記的，還應當提交其他抵押權人書面同意的證明。

第六十三條最高額抵押擔保的債權確定前，最高額抵押權發(fā)生轉移，申請最高額抵押權轉移登記的，轉讓人和受讓人應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權擔保的債權尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權發(fā)生轉移的證明材料。

最高額抵押擔保的債權確定前，債權人轉讓部分債權的，房屋登記機構不予辦理最高額抵押權轉移登記。當事人另有約定的，應當在辦理最高額抵押權確定登記之后，按照本條例第五十三條的規(guī)定提交材料，申請抵押權轉移登記。

第六十四條最高額抵押擔保的債權依法確定后申請最高額抵押權確定登記的，抵押人和抵押權人應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項權證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押擔保的債權已確定的證明材料。

第六十五條對符合規(guī)定條件的最高額抵押確定登記申請，房屋登記機構應當將最高額抵押擔保的債權已經確定的事實記載于房屋登記簿。

當事人協議確定或者人民法院、仲裁機構生效的法律文書確定債權數額的，房屋登記機構應當依照當事人一方的申請將債權數額確定的事實記載于房屋登記簿。

第六十六條最高額抵押權登記后，發(fā)生下列情形之一的，抵押人和抵押權人應當持申請書、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證明、房屋他項權證或者抵押登記證明以及證明房屋抵押權消滅的材料，申請抵押權注銷登記：

(一)主債權消滅;

(二)抵押權已經實現;

(三)抵押權人放棄抵押權;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十七條房屋登記機構應當自受理申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿，并頒發(fā)或者注銷房屋他項權證或者抵押登記證明。

第五章預告登記

第六十八條有下列情形之一的，當事人可以按照約定申請預告登記：

(一)預購商品房的;

(二)房屋所有權轉讓的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十九條預售人和預購人訂立商品房買賣合同后，預售人未按約定與預購人申請預告登記的，預購人可以單方申請預告登記。

第七十條申請預購商品房預告登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書;

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)已登記備案的商品房預售合同;

(四)當事人關于預告登記的約定;

(五)房屋平面圖。

第七十一條申請房屋所有權轉讓預告登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書;

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明;

(三)房屋所有權轉讓合同;

(四)房屋所有權證;

(五)房屋所有權轉讓預告登記的約定。

第七十二條房屋登記機構應當自受理申請之日起十個工作日內，對符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿并頒發(fā)預告登記證明。

第七十三條未經預告登記權利人書面同意，對預告登記的房屋進行處分申請房屋登記的，房屋登記機構不予辦理。

第七十四條預告登記后，當事人在辦理相應房屋登記時，應一并申請注銷預告登記。

預告登記后，債權消滅或者自能夠進行相應房屋登記之日起三個月內未申請登記的，預告登記失效。

第六章更正登記和異議登記

第七十五條房屋登記簿記載的權利人、利害關系人認為房屋登記簿記載的事項有錯誤的，可以申請更正登記。

第七十六條房屋登記簿記載的權利人申請更正登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯誤的人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書或者行政機關依法出具的證明材料。

房屋登記機構應當依據人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書或者行政機關依法出具的證明材料予以更正，并向權利人換發(fā)房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。

第七十七條利害關系人申請更正登記的，應當提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負責人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯誤的證明材料。

利害關系人提交的證明材料為人民法院或者仲裁委員會生效的法律文書的，房屋登記機構應當予以更正，并書面通知房屋登記簿記載的權利人。

利害關系人提交其他證明材料，并經房屋登記簿記載的權利人書面同意更正的，房屋登記機構應當予以更正；房屋登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。

第七十八條房屋登記機構應當自受理申請之日起十個工作日內，將申請更正事項記載于房屋登記簿，并向權利人換發(fā)房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明。

對申請異議登記的，房屋登記機構應當自受理申請之日起一個工作日內，將申請異議事項記載于房屋登記簿。

第七十九條異議登記后，申請人在異議登記之日起十五日內不，異議登記失效。

第八十條異議登記期間，房屋登記簿記載的權利人處分房屋申請登記的，房屋登記機構應當暫緩辦理。

權利人處分其房屋權利申請登記，房屋登記機構受理后尚未將申請登記事項記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機構應當中止辦理原登記申請并書面通知權利人。

第八十一條異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者依法駁回其訴訟請求的，權利人可以持登記申請、身份證明或者單位負責人證明和單位資格證、相應的證明文件申請注銷異議登記。

第八十二條異議登記失效后，原申請人以同一理由就同一事項再次提出異議登記的，房屋登記機構不予受理。

第七章法律責任

第八十三條對涂改、偽造、變造、非法印制的房屋所有權證、房屋他項權證或者登記證明，房屋登記機構應當依法予以收繳，違法行為人應當承擔相應的法律責任。

篇8

第二條本辦法適用于下列人事爭議：

（一）事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退和履行聘用合同發(fā)生的爭議。

（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。

第三條當事人在人事爭議處理中的地位平等，適用法律、法規(guī)、政策平等。

第四條處理人事爭議，應當以事實為依據，以法律為準繩，先行調解，及時裁決。

第五條人事爭議發(fā)生后，當事人可以協商解決；不愿協商或者協商不成的，可以向本單位（或主管部門）人事爭議調解委員會申請調解；調解不成的，可以在規(guī)定的期限內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二章組織機構

第六條市、轄市、區(qū)設立人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會），分別負責處理管轄范圍內的人事爭議。

上級仲裁委員會對下級仲裁委員會負有業(yè)務指導的責任。

第七條市人事爭議仲裁委員會受理下列人事爭議案件：

（一）市政府直屬事業(yè)單位以及市各部門、直屬機構所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議；

（二）省人事廳委托的國家、省有關部門所屬駐事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議；

（三）在全市有重大影響的人事爭議。

第八條轄市、區(qū)人事爭議仲裁委員會受理本轄市、區(qū)政府直屬事業(yè)單位及轄市、區(qū)各部門、直屬機構所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議案件。

本市跨轄市、區(qū)人事爭議仲裁案件，由被申請人住所地的轄市、區(qū)人事爭議仲裁委員會處理。

第九條仲裁委員會之間因受理權發(fā)生爭議時，由雙方協商解決；協商不成時，由共同的上級政府人事部門指定受理。

第十條仲裁委員會由主任1人、副主任2-4人和委員若干人組成。仲裁委員會主任由同級人民政府分管人事工作的負責人或者政府人事部門主要負責人擔任，副主任、委員由有關方面負責人擔任。

仲裁委員會組成人員應當是單數。

第十一條仲裁委員會下設辦公室，為仲裁委員會的辦事機構，負責案件受理、仲裁文書送達、案件檔案管理、仲裁員聘請、仲裁費用收取與管理等日常工作，辦理仲裁委員會授權的其他事宜。

仲裁委員會辦公室設立在同級政府人事部門。

第十二條仲裁委員會可以聘請政府等有關部門的人員、專家學者和律師為專職或兼職仲裁員。

第十三條仲裁員應當具備下列基本條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀守法，作風正派，廉潔自律；

（三）具有一定的法律知識，熟悉人事政策法規(guī)，有獨立辦案的工作能力；

（四）具有大專以上文化程度。

第十四條兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時享有同等權利。

兼職仲裁員參加仲裁活動時，所在單位應給予支持。

第十五條事業(yè)單位（或主管部門）可根據情況設立由單位（或主管部門）人事處（科、室）代表、工會組織代表、職工代表三方組成的調解委員會，調解本單位的人事爭議。調解委員會的辦事機構設在單位（或主管部門）的人事處（科、室），調解委員會的主任一般由單位（或主管部門）分管人事工作的負責人或人事處（科、室）負責人擔任。各級人事爭議仲裁委員會負責指導調解委員會的工作。

第三章申請和受理

第十六條當事人對人事處理不服的，可以自知道或者應當知道人事爭議發(fā)生之日起60日內，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人數遞交副本。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤前款規(guī)定的申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

第十七條仲裁申請書應當載明下列事項：

（一）申請人、被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請人、被申請人是單位，應寫明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務。

（二）仲裁請求和所根據的事實、理由。

（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。

第十八條參加仲裁活動的當事人，可以委托1-2名人代為參加人事仲裁。

當事人委托人的，必須向仲裁委員會提交委托人簽名或蓋章的授權委托書。委托書必須明確委托事項和權限。委托人變更其人的權限或者解除委托的，當事人應當書面告知仲裁委員會。

第十九條當事人在3人以上，并且有共同理由，可以推舉代表人參加仲裁活動，代表人數由仲裁委員會確定。代表人在仲裁活動中的行為，對其所代表的當事人發(fā)生效力。

第二十條仲裁委員會應當自收到仲裁申請之日起15個工作日內作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應當書面通知申請人，并說明不予受理的理由。決定受理的，應當在作出決定之日起7個工作日內將仲裁申請書副本送達被申請人。

被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起15個工作日內提交答辯書和有關證據。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第四章仲裁庭的組成

第二十一條仲裁委員會處理人事爭議案件，實行仲裁庭制度。

仲裁庭由3名以上（含3名）的單數仲裁員組成。簡單的人事爭議案件，仲裁委員會可指定1名仲裁員獨任處理。

第二十二條仲裁委員會辦公室負責從仲裁員名冊中確定仲裁員組成仲裁庭。首席仲裁員由仲裁委員會指定1名仲裁員擔任。

第二十三條仲裁委員會辦公室應當自仲裁庭組成之日起5個工作日內，將組庭通知書送達當事人。

第二十四條仲裁員有下列情形之一的，應當自行申請回避，當事人也有權申請回避：

（一）是本案的當事人或者當事人、人近親屬的；

（二）與本案有利害關系的；

（三）與本案當事人、人有其他關系，可能影響公正仲裁的；

（四）私自會見當事人、人，或者接受當事人、人請客送禮的。

第二十五條當事人提出回避申請，應當說明理由，提供相關的證明材料，并在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結前提出。

第二十六條仲裁員是否回避由仲裁委員會主任決定，并通知當事人。

第二十七條仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責的，應當按照本規(guī)定重新指定仲裁員。

第二十八條因回避等原因重新組成仲裁庭的，當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行，是否準許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。

第五章開庭和裁決

第二十九條仲裁應當公開開庭進行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的案件，或者仲裁委員會認為不宜公開開庭的其他案件，不公開開庭。

對案情簡單、仲裁委員會認為不需開庭的或當事人協議不開庭的，可以書面仲裁。書面仲裁應當在全面、準確掌握案件事實的基礎上客觀、公正地進行。

第三十條決定開庭處理的，仲裁庭應當于開庭前5個工作日內將開庭時間、地點等書面通知當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭前3日內書面申請延期開庭；是否準許，由仲裁庭決定。第二次開庭及以后開庭的通知期限由仲裁庭決定，并不受上述期限限制。

第三十一條申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

第三十二條仲裁庭開庭審理人事爭議案件按照以下程序進行：

（一）由書記員查明雙方當事人、人及有關人員是否到庭，宣布仲裁庭紀律；

（二）首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人的權利和義務，詢問當事人是否申請回避并宣布案由；

（三）聽取申請人、被申請人的陳述，對需要進一步了解的問題進行當庭調查，對有關證據進行質證；

（四）聽取申請人、被申請人的當庭辯論，并征詢雙方當事人的最后意見；

（五）根據當事人的意見，當庭進行調解；

（六）調解達不成協議時，應及時休庭合議并作出裁決；

（七）仲裁庭復庭，宣布仲裁裁決；

（八）對當庭難以作出裁決或需要提交仲裁委員會決定的疑難案件，仲裁庭可以宣布擇期裁決。

第三十三條當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據。

仲裁庭認為需要可以要求當事人補充舉證，當事人在仲裁庭規(guī)定的合理期限內不舉證的，或者舉證超過規(guī)定期限的，應當承擔舉證不能的法律責任。

仲裁庭認為必要時，可以自行收集證據。仲裁庭向有關單位查閱與案件有關的檔案、資料和證明材料，并有權向知情人調查，有關單位和個人不得拒絕。

第三十四條證據應當在開庭時出示，當事人可以質證。

證據由仲裁庭認定并查證屬實，才能作為裁決的根據。

第三十五條當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。

第三十六條仲裁庭開庭應當制作筆錄。當事人或者其他仲裁參與人認為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯的，有權申請補正；如果不予補正，應當記錄該申請。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當事人或者其他仲裁參與人簽名或者蓋章。

第三十七條仲裁委員會及其工作人員、仲裁庭對案件中所涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私應當保密。

第三十八條仲裁庭處理人事爭議應當先行調解，在查清事實、分清責任的基礎上促使當事人雙方自愿達成協議。協議內容不得違反法律、法規(guī)。

第三十九條調解達成協議的，仲裁庭應當根據協議內容制作調解書。解書由仲裁庭成員簽名、雙方當事人簽名、加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

調解未達成協議或調解書送達前當事人反悔的，仲裁庭應及時裁決。

第四十條在仲裁裁決前，申請人撤回申請，仲裁委員會可以審理同意并予以結案。

第四十一條仲裁庭由3名（或者3名以上）仲裁員組成，裁決前應當對仲裁案件進行評議，記錄人員應當制作評議記錄。裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄，仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

仲裁庭由1名仲裁員獨任的仲裁案件，裁決由仲裁員直接作出。

第四十二條仲裁庭對重大的或者疑難的人事爭議案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定；仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第四十三條仲裁庭處理人事爭議，一般應當在仲裁庭組成之日起60個工作日內結案，案情復雜需要延期的，經仲裁委員會批準，可以適當延期，但延長期限不得超過30個工作日。

第四十四條仲裁庭應當在裁決作出后5個工作日內制作裁決書。裁決書應當寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果；仲裁費用的負擔、裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會的印章。

第六章執(zhí)行與監(jiān)督

第四十五條當事人對仲裁裁決不服的，可依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，自收到仲裁裁決之日起15日內，向人民法院提訟；期滿不的，仲裁裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十六條當事人對發(fā)生法律效力的仲裁裁決書和調解書應當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人在法定期間內不又不履行的，另一方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。

第七章法律責任

第四十七條當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會可以批評教育、責令改正；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關按照有關規(guī)定進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）干擾仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的；

（二）拒絕提供有關文件、資料和其他證明材料的；

（三）提供虛假情況的；

（四）對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進行打擊報復的；

篇9

從國際流行觀點定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務，其基本特征是額度較小、無擔保、無抵押、服務于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機構及專門的小額信貸機構或組織提供。

小額信貸組織按照業(yè)務經營的特點，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強調小額信貸管理和目標設計中的機構可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表;后者則更注重項目對改善貧困人口經濟和社會福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。很多企業(yè)在小額貸款里脫穎而出例如紫清金融是一家集財富管理、信用風險評估與管理、信用數據整合服務、小額貸款行業(yè)投資、小微借款 咨詢服務與交易促成綜合性P2P領域的領航者之一，為客戶提供全方位、個性化的普惠金融與財富管理服務。唯我貸為小微企業(yè)和民間資本打造最高速的融資平臺，積極探索債權融資領域的最佳途徑，致力創(chuàng)建具有特色的高速、有效、合法的網絡借貸平臺。，將出借人和借款人進行自主配對，為國內廣大個人和中小企業(yè)解決最急需的貸款和融資問題。解決貧困人口問題是世界上大部分國家所面臨的巨大困難，因為，由貧困所引發(fā)的種種社會問題，會導致整個國家的動蕩，小額貸款通過改善低收人人群的經濟狀況，可以大幅度地增加社會整體上的有效需求，促進社會投資生產和國民經濟發(fā)展。

青海小額貸款公司管理辦法第一章 總 則

第一條 為加強對小額貸款公司監(jiān)督管理，規(guī)范小額貸款公司的經營行為，保障小額貸款公司穩(wěn)健運營，根據《中華人民共和國公司法》和《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監(jiān)發(fā)20xx〕23號)要求，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指依法在本省境內由自然人、企業(yè)法人或其他社會組織出資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業(yè)務的有限責任公司和股份有限公司。

凡在本省行政區(qū)域內注冊并從事小額貸款業(yè)務的小額貸款公司的設立、變更、終止、經營活動和監(jiān)管均適用本辦法。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部財產對其債務承擔民事責任。小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。

第四條 第四條小額貸款公司應執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內開展業(yè)務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。合法的經營活動受法律保護，不受任何單位和個人的干涉。

第五條 青海省金融工作辦公室應當建立健全促進全省小額貸款公司健康發(fā)展的政策措施，負責全省小額貸款公司的準入、退出、日常監(jiān)管和風險處置。州(地、市)金融工作辦公室負責本轄區(qū)小額貸款公司的準入、退出的初審工作和日常監(jiān)管、風險處置。

第二章 設立、變更和注銷

第六條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)及組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指州(地、市)、縣級行政區(qū)劃的名稱，行業(yè)表述應當標明小額貸款的字樣，組織形式為有限責任公司或股份有限公司，且公司名稱應當符合我省工商企業(yè)注冊的有關規(guī)定。未經批準，任何公司名稱中不得標注小額貸款字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條 設立小額貸款公司應具備以下條件：

(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司章程。

(二)有限責任公司應由50個以下股東出資設立;股份有限公司應由2人以上200人以下股東出資設立，其中須有半數以上的股東在中國境內有固定住所。

(三)單一最大股東及其關聯方持股比例不得超過公司注冊資本總額的20%;其他單一股東及其關聯方持股比例不得超過10%，且不得低于公司注冊資本總額的1%。

(四)新設立小額貸款公司，組織形式為有限責任公司的，注冊資本不得低于20xx萬元人民幣;組織形式為股份有限公司的，注冊資本不得低于4000萬元人民幣;注冊地且業(yè)務范圍僅限于縣域的小額貸款公司可適當調低注冊資本，但有限責任公司注冊資本不應低于1000萬元人民幣，股份有限公司注冊資本不應低于20xx萬元人民幣;海南州、海北州、黃南州、玉樹州、果洛州可適當放寬準入條件。

注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納。

(五)小額貸款公司的股東資格應當符合法律法規(guī)及有關部門的規(guī)定。

(六)具備任職資格的董事、監(jiān)事和高級管理人員。

(七)具備相應專業(yè)技術資格和業(yè)務經驗的業(yè)務人員。

(八)健全的組織機構和內部控制管理制度。

(九)符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務相關的其他設施。

(十)青海省金融工作辦公室認為必要的其他條件。

第八條 建立小額貸款公司股東信用征信制度。小額貸款公司設立和變更股東時，應聘請專門的信用征集評估機構，對法人股東和自然人股東的信貸、納稅、合同履約、股東間關聯關系及遵守法律法規(guī)等信用情況進行征集和評價。股東信用評價合格并符合小額貸款公司投資人要求的才能成為小額貸款公司股東。

信用評估機構出具的股東信用評估報告，應真實反映股東的信用情況，并對其真實性承擔法律責任。

第九條 設立小額貸款公司，應當經過籌建和開業(yè)兩個程序。申請籌建的小額貸款公司將下列籌建申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整籌建申請材料之日起15個工作日內完成審核，經初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：

(一)籌建申請書。申請書應當載明擬設立小額貸款公司的名稱、擬注冊住所、注冊資本、股東及股權結構、業(yè)務范圍、機構性質、組織形式、出資人基本情況及設立目的等;

(二)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》;

(三)可行性研究報告。應包括對當地經濟金融發(fā)展狀況分析、組建小額貸款公司的可行性和必要性、市場前景分析、未來業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、風險處置預案等;

(四)出資人關于出資設立小額貸款公司的出資協議。協議內容應包括但不限于擬設小額貸款公司的名稱、住所、經營范圍、注冊資本金、出資人出資額及持股比例，出資人的權利義務等;

(五)出資人設立小額貸款公司的承諾書。法人股東和自然人股東應承諾其出資真實、有效、不抽回資金，自覺遵守公司章程、接受監(jiān)管并承擔風險，自覺遵守國家相關經濟金融法律、法規(guī)規(guī)定，不吸收公眾存款、不參與非法集資活動等;

(六)出資人之間的關聯關系情況說明及相關證明材料;

(七)法人股東相關資料。提交的材料須包括法人股東的名稱、注冊地址、法定代表人、經上年度工商年檢合格的營業(yè)執(zhí)照復印件、經營情況、未償還銀行業(yè)金融機構貸款本息情況及所處行業(yè)現狀、納稅記錄及企業(yè)信用評估報告等;股東(大)會或董事會關于同意出資設立小額貸款公司的決議;經具備法定資質的會計師事務所審計的最近兩年財務會計報表包括企業(yè)資產負債表、利潤表和現金流量表等;

(八)自然人股東相關資料。包括自然人股東姓名、個人簡歷、身份證復印件、資金來源證明、個人信用報告和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;

(九)聯系人及其手機、辦公電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);

(十)具備法定資質的律師事務所對籌建申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;

(十一)青海省金融工作辦公室要求的其他資料。

第十條 青海省金融工作辦公室自收到符合要求的籌建申請材料之日起30個工作日內，依程序約談擬籌建小額貸款公司股東，嚴格審核股東信用情況和持續(xù)出資能力，作出批準或者不予批準籌建的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。

第十一條 申請人應自批準籌建之日起3個月內完成籌建工作，并向所在地金融工作辦公室提交開業(yè)申請。在規(guī)定期限內未完成籌建工作的，應當說明理由，及時報告青海省金融工作辦公室，可以延長2個月。在延長期內仍未完成籌建工作的，批準籌建文件自動失效。

第十二條 在本辦法第十一條規(guī)定的籌建有效期內，申請人應當將下列資料報送擬設小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整開業(yè)申請材料15個工作日內完成審核，經初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室：

(一)開業(yè)申請書。申請書應當載明擬開業(yè)小額貸款公司的名稱、住所、注冊資本、股權結構、業(yè)務范圍、擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員基本情況、經營方針及計劃、主要管理制度、營業(yè)場所安全性等信息及其他需要說明的情況;

(二)籌建工作報告。內容包括籌建過程、籌建工作落實情況以及是否符合開業(yè)要求等;

(三)股東(大)會通過的公司章程;

(四)股東名冊。包括股東名稱(自然人股東應提供身份證號碼，企業(yè)法人應載明注冊地址和組織機構代碼)、出資額以及持股比例;

(五)內控管理制度和組織機構圖;

(六)擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員相關資料。須提供擬任職人員或經其授權簽字人簽署的任職申請書、任職承諾書、基本情況登記表、個人信用報告、從業(yè)資格證書和其他任職資格證明文件復印件、身份證復印件和戶籍所在地公安機關出具的個人無犯罪記錄證明等;

(七)小額貸款公司承諾書和行業(yè)聯合自律聲明;

(八)具備法定資質的會計師事務所出具的驗資報告原件及銀行進賬單復印件(須核對原件);

(九)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明;

(十)聯系人及其電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);

(十一)具備法定資質的律師事務所對開業(yè)申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;

(十二)青海省金融工作辦公室要求的其他材料。

第十三條 建立擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任前約談制度。

青海省金融工作辦公室自收到符合要求的開業(yè)申請材料30個工作日內，依程序約談擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員，嚴格審核其任職資格，作出批準或者不予批準開業(yè)的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。

經青海省金融工作辦公室批準開業(yè)的小額貸款公司，工商行政管理部門予以注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應具備以下任職資格：

(一)無犯罪記錄和不良信用記錄;

(二)具備本科以上學歷，從事金融領域工作3年以上或從事相關經濟管理工作5年以上;或大專以上學歷，從事金融領域工作8年以上;

(三)具備與履行職責相適應的專業(yè)知識與能力;

(四)擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員應當參加由青海省金融工作辦公室組織的任職資格培訓，并取得任職資格證書;

(五)擬任職高級管理人員不得在其他任何經濟組織中兼職。

對不完全符合上述條件的擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員，申請人認為其具備擬任職務所需知識、經驗和能力的，可向青海省金融工作辦公室提交個案申請。

第十五條 新批準設立小額貸款公司應及時到當地稅務部門辦理稅務登記，并依法納稅。

第十六條 小額貸款公司自批準開業(yè)之日起5個工作日內，根據人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局等監(jiān)管部門相關要求及時辦理備案登記手續(xù)。

第十七條 小額貸款公司有下列變更事項之一的，應當將變更申請材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整變更申請材料之日起15個工作日內完成審核，經初審同意并出具書面審核意見后，上報青海省金融工作辦公室。

(一)變更名稱;

(二)變更組織形式;

(三)變更注冊資本;

(四)變更公司住所;

(五)調整業(yè)務范圍;

(六)變更董事、監(jiān)事和高級管理人員;

(七)變更股東和股權結構;

(八)分立或者合并;

(九)修改章程;

(十)青海省金融工作辦公室規(guī)定的其他變更事項。

青海省金融工作辦公室自收到符合要求的變更申請材料之日起30個工作日內，作出批準或不予批準變更的決定，并書面通知申請人。其中涉及本條第一款第(六)、(七)項的，依程序約談擬變更股東和擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員，嚴格審核股東信用情況、持續(xù)出資能力及擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格。特殊情況下，可以適當延長審查期限，但延長期限不得超過2個月。

變更事項涉及公司登記事項的，自青海省金融工作辦公室審核批準之日起15日內，向工商行政管理部門申請變更登記。

第十八條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現;

(二)股東(大)會決議解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷;

(五)人民法院依照公司法的規(guī)定予以解散。

小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》進行清算和注銷。

小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業(yè)破產的法律實施破產清算。

小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產而終止的，應當向青海省金融工作辦公室繳回批準開業(yè)文件，及時到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。

第十九條 小額貸款公司依法合規(guī)經營，無不良信用記錄，符合規(guī)定條件的，可在股東自愿的基礎上，按照中國銀監(jiān)會的《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行[1]。

第三章 股東資格及義務

第二十條 小額貸款公司的股東應為境內的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織，其中最大股東應為小額貸款公司所在地區(qū)的自然人、企業(yè)法人或其他社會組織。

有犯罪記錄和不良信用記錄者，不得成為小額貸款公司股東。

第二十一條 境內企業(yè)法人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：

(一)在工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格;

(二)有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還銀行業(yè)金融機構的貸款本金和利息;

(三)財務狀況良好，入股前兩個會計年度連續(xù)盈利，且法人股東權益性投資余額不得超過公司凈資產的50%，資產負債率不高于70%;

(四)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;

(五)有較強的經營管理能力和資金實力;

(六)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。

第二十二條 境內自然人作為小額貸款公司股東的，應符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力;

(二)有良好的社會聲譽和誠信記錄;

(三)入股資金來源合法，為真實自有資本，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;

(四)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。

第二十三條 境內其他社會組織投資入股小額貸款公司的，應符合國家對其他社會組織投資管理的相關規(guī)定，具備良好的社會聲譽和誠信記錄，具備投資主體資格，具有資金實力，不得以借貸資金或他人委托資金入股。

第二十四條 小額貸款公司不得以本公司股份作為質押權標的。小額貸款公司股東在公司設立后3年內不得轉讓、質押其持有的股份。

第四章 資金來源

第二十五條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金、來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構的融入資金以及經國家有關部門同意的其他資金來源。

第二十六條 在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應銀行業(yè)金融機構自主協商確定。

第二十七條 小額貸款公司應向人民銀行申領貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機構，應將融資信息及時報送青海省金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行和青海銀監(jiān)局，并跟蹤監(jiān)測小額貸款公司融資的使用情況。

第五章 業(yè)務范圍和資金運用

第二十八條 我省小額貸款公司應在其名稱記載的行政區(qū)劃內經營，不得跨區(qū)域經營，也不得開展對外投資業(yè)務。

第二十九條 小額貸款公司可自主選擇貸款對象，但每年向小型微型企業(yè)和三農發(fā)放的貸款總額不得低于全年累計放貸金額的60%。

第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應堅持小額、分散的原則，鼓勵小額貸款公司面向小型微型企業(yè)、三農事業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市居民提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面，但對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。

第三十一條 小額貸款公司按照市場化原則進行經營，貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度在上下限內按照市場原則由借貸雙方協商確定。

第三十二條 貸款合同參照銀行貸款的標準化合約，由借貸雙方在平等自愿的原則下依法協商確定。

第三十三條 小額貸款公司不得有以下經營活動：

(一)非法集資或變相吸收公眾存款、發(fā)放高利貸、使用非法手段催貸;

(二)向本公司股東、董事、高級管理人員及其關聯方提供貸款;

(三)為銀行業(yè)金融機構業(yè)務提供擔保。

第六章 公司治理

第三十四條 小額貸款公司的組織機構及其職責應按照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中予以明確。

第三十五條 小額貸款公司應根據其決策管理的復雜程度、業(yè)務規(guī)模和服務特點，設置簡潔、高效、靈活的組織機構。明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層的議事規(guī)則和決策程序。

第三十六條 小額貸款公司設總經理1名，根據需要設副總經理1至3名。

小額貸款公司董事會應對總經理實施年度專項審計。審計結果應向董事會、股東(大)會報告，并報青海省金融工作辦公室?？偨浝?、副總經理離任時，須進行離任審計。

第三十七條 小額貸款公司董事和高級管理人員對小額貸款公司負有忠實守信和勤勉盡責義務。

董事違反法律、法規(guī)或小額貸款公司章程，致使小額貸款公司形成嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。

總經理、副總經理違反法律、法規(guī)、公司章程或超出董事會授權范圍做出決策，致使小額貸款公司遭受嚴重損失的，應對公司承擔相應賠償責任。

第三十八條 小額貸款公司董事會和經營管理層可根據需要設置專業(yè)評審委員會，提高決策能力和管理水平。

第三十九條 小額貸款公司要建立適合自身業(yè)務特點和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵約束機制。

第七章 內部控制

第四十條 小額貸款公司應根據各類貸款業(yè)務的性質和特點制定相應的貸款管理制度，應針對貸款業(yè)務的盡職調查、審批、授權授信、貸后檢查、風險管理、關聯交易、違規(guī)處罰等內容建立健全相關業(yè)務流程和操作規(guī)則。

第四十一條 小額貸款公司的金融服務創(chuàng)新應在審慎經營和合法規(guī)范的基礎上進行，周密考慮業(yè)務創(chuàng)新的法律性質、操作程序和經濟后果，嚴格控制新業(yè)務潛在的法律風險和運行風險。

第四十二條 小額貸款公司應當按照我國反洗錢的有關規(guī)定，逐筆記錄和保存單筆或者當日累計交易相當于20萬元人民幣數額以上的現金繳存、現金支取、現金匯款、現金票據解付及其他形式的現金收支記錄。

第四十三條 小額貸款公司應當依據《金融企業(yè)財務規(guī)則》等有關法律法規(guī)制訂并實施本公司的財務制度、會計工作操作流程和會計崗位工作手冊。小額貸款公司在同級財政部門辦理財政登記備案，執(zhí)行國家財務會計制度，依法接受會計監(jiān)督。

第四十四條 小額貸款公司應按照有關規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風險。從事信貸業(yè)務，須執(zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(20xx年修訂版)》(財金20xx〕21號)、《銀行抵債資產管理辦法》(財金20xx〕53號)等相關金融財務管理制度，并根據上述規(guī)定的修訂及時調整財務管理制度。

第四十五條 小額貸款公司可自建或依托具有一定資質的銀行業(yè)金融機構建立完善的計算機信息系統(tǒng)。建立電子數據的即時保存和備份制度，重要數據必須異地備份并且長期保存，也可租用相關共享服務中心進行系統(tǒng)和數據備份。

第四十六條 小額貸款公司應建立信息披露制度，按要求向青海省金融工作辦公室、所在州(地、市)金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、公司股東、為其提供融資的銀行業(yè)金融機構、有關捐贈人披露經中介機構審計的財務報表和年度業(yè)務經營情況、融資情況、大額貸款、重大事項等信息，必要時應向社會披露，并保證信息披露的真實性、準確性和完整性。發(fā)生突發(fā)事件和突發(fā)業(yè)務風險等重大事項應及時上報主管部門。

第四十七條 小額貸款公司應按照中國人民銀行《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》、《關于企業(yè)信用信息基礎數據庫試運行有關問題的通知》的相關規(guī)定，依照先建立制度、報送數據，后開通查詢用戶的原則，申請加入企業(yè)和個人信用信息基礎數據庫。

第四十八條 建立小額貸款公司從業(yè)人員資格認證制度，所有從業(yè)人員必須持證上崗。青海省金融工作辦公室定期組織小額貸款公司從業(yè)資格培訓，培訓合格的頒發(fā)小額貸款公司從業(yè)人員資格證書。

加強小額貸款公司從業(yè)人員培訓，由青海省金融工作辦公室委托行業(yè)協會定期或不定期組織各種形式的培訓，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質[2]。

第八章 監(jiān)督管理

第四十九條 小額貸款公司應接受社會監(jiān)督。小額貸款公司應在營業(yè)場所醒目處公示公司基本信息，并承諾不吸收公眾存款，不參與任何形式的非法集資、非法放貸和非法證券買賣。

第五十條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室每年至少對轄區(qū)小額貸款公司進行一次全面現場檢查，并根據監(jiān)管需要適時安排專項檢查。對檢查中發(fā)現的重大問題及時通報相關部門。

小額貸款公司應當予以積極配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關文件、資料。

現場檢查時，檢查人員不得少于2人，并向小額貸款公司出示檢查通知書和相關證件。

第五十一條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室根據監(jiān)管需要，有權要求小額貸款公司提供專項資料或約談其董事、監(jiān)事和高級管理人員，并對有關情況進行說明或整改。

青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室對日常監(jiān)管中發(fā)現的重大問題和突發(fā)事件應及時通報其他相關部門。

第五十二條 小額貸款公司應按要求向所在州(地、市)金融工作辦公室報送經營報告、財務會計報告、合法合規(guī)等文件和資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后上報青海省金融工作辦公室。小額貸款公司報送的各類文件和資料應真實、準確、完整。小額貸款公司應于每年1月31日前向所在州(地、市)金融工作辦公室報送上年度經營報告、年度審計報告、年度信用評級報告等文件資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后應于每年3月31日前報送青海省金融工作辦公室。

第五十三條 青海省金融工作辦公室于每年2月1日至3月31日期間對小額貸款公司進行年審，年審結果作為工商行政管理部門年檢的前置條件。小額貸款公司應于每年1月31日前將年審材料報送所在州(地、市)金融工作辦公室，經初審合格后，上報青海省金融工作辦公室。

對符合本辦法規(guī)定且年審合格的小額貸款公司予以公示;對年審不合格或連續(xù)兩年未開展業(yè)務的小額貸款公司限期整改，情節(jié)嚴重或整改后仍不符合規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定給予行政處罰。

第五十四條 人民銀行西寧中心支行負責對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司信用情況納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還等人民銀行西寧中心支行要求的業(yè)務信息。

第五十五條 為加強監(jiān)管，規(guī)范運營，提升服務，小額貸款公司應委托一家提供農村金融服務范圍廣、網點多、實力強并能為小額貸款公司提供相應服務支持的銀行業(yè)金融機構開立存款賬戶作為小額貸款公司資金托管銀行，并為其統(tǒng)一提供支付結算業(yè)務。托管銀行應切實履行資金安全監(jiān)督責任，如發(fā)生任何資金支付結算等資金使用違規(guī)行為，應及時報告青海省金融工作辦公室和小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室。

第五十六條 成立小額貸款公司行業(yè)協會，強化協會服務功能，加強行業(yè)自律，維護小額貸款公司合法權益，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進政府、小額貸款公司和企業(yè)溝通協調，推動小額貸款公司行業(yè)有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

第九章 法律責任

第五十七條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室從事小額貸款公司監(jiān)管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定批準小額貸款公司的設立、變更、終止以及業(yè)務范圍的;

(二)違反規(guī)定對小額貸款公司進行現場檢查的;

(三)未按照規(guī)定報告重大風險事件和處置情況的;

(四)其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

第五十八條 對小額貸款公司的違規(guī)行為，監(jiān)管部門有權采取風險提示、約見其董事、監(jiān)事和高級管理人員談話、監(jiān)管質詢、責令停辦業(yè)務、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時進行整改，防范風險。

小額貸款公司在經營過程中出現下列情形之一的，監(jiān)管部門和相關部門應依法責令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)非法集資、吸收公眾存款;

(二)以各種形式抽逃注冊資本金;

(三)擅自設立分支機構的;

(四)未經批準擅自變更登記事項的;

(五)未經工商部門注冊登記擅自以小額貸款公司名義從事經營活動的;

(六)違反利率政策的;

(七)暴力收貸;

(八)未經核準擅自變更法定代表人和任命主要管理人員的;

(九)拒絕或者阻礙監(jiān)管部門和有關部門依法監(jiān)管檢查的;

(十)不按照要求和規(guī)定提供報表、報告等文件、資料的，提供虛假或隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;

(十一)未按照規(guī)定進行信息披露的;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

篇10

第二條民政部門實施行政許可，應當遵守《中華人民共和國行政許可法》及有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第三條民政部門實施行政許可，應當按照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。

第四條民政部門應當在法定職權范圍內實施行政許可，也可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他行政機關實施行政許可；除此之外，不得委托其他組織、法人或公民實施行政許可。

第五條民政部門實施行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當要求。

第六條涉及公共利益的重大許可事項，行政許可申請人及利害關系人認為辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員與行政許可事項有直接利害關系的，有權申請其回避。

辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員是否回避，由相應民政部門負責人決定。

第二章申請與受理

第七條民政部門應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關本部門辦理的行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限、收取費用的法定項目和標準，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書格式文本、示范文本等在辦公場所公示。

有條件的民政部門應當通過機關網站或者其他適當方式將前款內容向社會公開，便于申請人查詢和辦理。

申請人要求對公示或者公開內容予以說明、解釋的，辦理行政許可事項的工作人員應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

民政部門應當為申請人通過信函、電報、電傳、電子數據交換和電子郵件等方式提出行政許可申請?zhí)峁┍憷?/p>

第八條建立服務窗口的民政部門，由該服務窗口負責統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達行政許可決定；沒有服務窗口的，具體辦理某項行政許可的有關業(yè)務機構應當設立專門崗位，負責統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。

第九條行政許可申請人依法向民政部門提出行政許可申請，申請書需要采用格式文本的，民政部門應當免費提供申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內容。

民政部門不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的材料。

申請人依法委托人提出行政許可申請的，應當提交授權委托書。授權委托書應當載明授權委托事項和授權范圍。

第十條辦理行政許可工作人員在收到申請人遞交的申請材料后，除依法可以當場作出不予受理決定外，應當即時填寫《行政許可申請材料登記表》，將收到行政許可申請時間、申請人、申請事項、提交材料情況等記錄在案。

《行政許可申請材料登記表》一式兩份，在申請人和承辦人簽字后，一份交申請人，一份留民政部門存檔備查。

第十一條民政部門對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理，并向其出具《行政許可申請不予受理決定書》；

（二）申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，向申請人出具《行政許可申請不予受理決定書》，并告知其向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在文字、計算等可以當場更正的錯誤的，應當告知申請人當場更正，并讓其在修改處確認；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內作出《行政許可申請材料補正通知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本部門要求提交補正材料的，應當受理行政許可申請，并向申請人出具《行政許可申請受理決定書》。

民政部門出具的上述書面憑證，應當加蓋本部門專用印章，并注明日期。

第十二條對民政部門收到的行政許可申請，承辦人員應當在《行政許可申請?zhí)幚韺徟怼分袑懨魈幚砬闆r，并歸檔備查。

第三章審查

第十三條申請人對提交申請材料的真實性負責。民政部門一般采取書面審查的辦法對申請人提交的申請材料進行審查。

依法需要對申請材料的實質內容進行核實的，民政部門應當派兩名以上工作人員進行核查，并制作現場檢查筆錄或者詢問筆錄。

現場檢查筆錄應當如實記載核查情況，并由核查人員簽字。

核查中需要詢問當事人或者有關人員時，核查人員應當出示執(zhí)法證件，表明身份，詢問筆錄應當經被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章。

第十四條民政部門實施行政許可應當注意聽取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對行政許可申請進行審查時，發(fā)現該行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當在決定前告知利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對申請人、利害關系人的口頭陳述和申辯，應當制作陳述、申辯筆錄。民政部門應當對申請人、利害關系人提出的事實、理由進行復核。事實、理由成立的，應當采納。

第十五條依法應當先經下級民政部門審查后報上級民政部門決定的行政許可，下級民政部門應當依法接受申請人的申請，并進行初步審查。申請人提交材料齊全，符合法定形式的，應在法定期限內審查完畢并將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級民政部門。上級民政部門不得要求申請人重復提供申請材料。

申請人直接向上級民政部門提出申請前款規(guī)定的行政許可事項，上級民政部門不得受理，并告知申請人通過下級民政部門提出申請。

第四章聽證

第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者民政部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項，民政部門應當在行政許可事項涉及的區(qū)域內聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。

第十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，民政部門應當發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。

第十八條申請人、利害關系人要求聽證的，應當在收到民政部門《行政許可聽證告知書》后五日內提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權利。

第十九條民政部門應當在接到申請人、利害關系人申請聽證的書面材料二十日內組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關系人。

第二十條申請人、利害關系人在舉行聽證之前，撤回聽證申請的，應當準許，并記錄在案。

第二十一條申請人、利害關系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名人參加聽證。委托人參加聽證的，應當提交書面授權委托書。

第二十二條聽證主持人由民政部門負責人從本機關行政許可審查工作人員以外的國家公務員中指定。

第二十三條行政許可審查工作人員應當在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據、理由等全部材料。

第二十四條聽證會按照以下程序公開進行：

（一）主持人宣布會場紀律；

（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權利、義務；

（三）行政許可審查人提出許可審查意見的證據、理由；

（四）申請人、利害關系人進行申辯和質證；

（五）許可審查人與申請人、利害關系人就有爭議的事實進行辯論；

（六）許可審查人與申請人、利害關系人作最后陳述；

（七）主持人宣布聽證會中止、延期或者結束。

第二十五條對于申請人、利害關系人或者其委托的人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質證權利退出聽證會的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。

第二十六條聽證記錄員應當將聽證的全部活動制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應當經聽證參加人確認無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第二十七條民政部門應當根據聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認證、記載的事實依據，或者申請人聽證后提交的證據，民政部門可以不予采信。

第二十八條依法應當舉行聽證而不舉行聽證的，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可，由此給當事人的合法權益造成損害的，應當給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第五章決定

第二十九條民政部門對行政許可申請進行審查后，對申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，能夠當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定；對不能當場作出決定的，應當在法定期限內按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

第三十條申請人的申請符合法定條件、標準的，民政部門應當依法作出準予行政許可的書面決定；申請人的申請不符合法定條件、標準的，民政部門應當依法作出不予行政許可的書面決定。

民政部門依法作出不予行政許可書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

行政許可書面決定應當載明作出決定的時間，并加蓋作出決定的民政部門的印章。

第三十一條民政部門作出準予行政許可的決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋本部門印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質證或者其他合格證書；

（三）批準文件或者證明文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

民政部門依法實施檢驗、檢測的，可以在檢驗、檢測合格的設備、設施、產品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測印章。

第三十二條行政許可證件一般應當載明證件名稱、發(fā)證機關名稱、持證人名稱、行政許可事項、證件編號、發(fā)證日期、證件有效期等事項。

第三十三條行政許可決定依法作出即具有法律效力，民政部門不得擅自改變已經生效的行政許可。

行政許可所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，民政部門可以依法變更或者撤銷已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，應當依法給予補償。

第三十四條民政部門作出的準予行政許可決定，應當根據行政許可事項的不同情況，以不同形式予以公開，并允許公眾查閱。

第六章期限與送達

第三十五條除當場作出行政許可決定的外，民政部門應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經本部門負責人批準，可以延長十日，并向申請人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長期限的理由。法律、法規(guī)對作出行政許可決定的期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十六條民政部門作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內，但應當將所需時間書面告知申請人。

第三十七條民政部門作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽。

第三十八條民政部門送達行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應當由受送達人到民政部門辦公場所直接領取。

受送達人直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，一般應當在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。

第三十九條受送達人不直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，民政部門可以采取以下方式送達：

（一）受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、該組織的主要負責人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負責收件人在送達回證上簽收或者蓋章。

（二）受送達人拒絕接收行政許可文書的，送達人應當在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、有關基層組織或者所在單位的代表及其他見證人簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達人的收發(fā)部門或者住所，視為送達；見證人不愿在送達回證上簽字或者蓋章的，送達人在送達回證上記明情況，把送達文書留在受送達人住所，視為送達。

（三）直接送達有困難的，可以委托當地民政部門送達，也可以郵寄送達。

郵寄送達的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。

（四）無法采取上述方式送達，或者同一送達事項的受送達人眾多的，可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告，也可以在報刊上刊登公告。自公告之日起經過60日，即視為送達。

第七章變更與延續(xù)

第四十條被許可人要求變更行政許可事項，符合法定條件、標準的，作出行政許可決定的民政部門應當在受理申請之日起二十日內依法辦理變更手續(xù)，并作出《準予變更行政許可決定書》；不符合法定條件、標準的，作出行政許可決定的民政部門應當作出《不予變更行政許可決定書》。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十一條被許可人需要延續(xù)行政許可有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的民政部門提出。民政部門應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，并作出《準予延續(xù)行政許可決定書》或者《不予延續(xù)行政許可決定書》；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第八章監(jiān)督檢查

第四十二條實施行政許可的民政部門應當依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

上級民政部門應當加強對下級民政部門實施行政許可的監(jiān)督檢查。

各級民政部門內設機構承擔具體業(yè)務范圍內行政許可的監(jiān)督檢查工作，并以本民政部門名義開展監(jiān)督檢查。

第四十三條縣級以上民政部門應當建立健全法制工作機構，加強監(jiān)督檢查的協調工作、開展行政復議工作，實施國家賠償制度和補償制度，依法保障當事人獲得行政許可的合法權益。

第四十四條監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產經營活動。

第四十五條民政部門應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十六條被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域內違法從事行政許可事項活動的，由作出該行政許可決定的民政部門依法進行處理。

被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項活動的，由違法行為發(fā)生地的民政部門依法進行處理。

違法行為發(fā)生地的民政部門對違法的被許可人作出處理后，應當于十日內將違法事實、相關證據材料和處理結果等抄告作出行政許可決定的民政部門。

第四十七條民政部門應當建立對被許可人監(jiān)督檢查制度，依法對被許可人實施定期檢查、實地檢查。

第四十八條民政部門應當指導被許可人建立自查制度，并監(jiān)督被許可人依照制度進行自查，督促被許可人將重要工作自查情況報民政部門備案。

第四十九條有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，作出行政許可決定的民政部門或者其上級民政部門，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，民政部門應當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

第五十條有行政許可法第七十條所列情形之一的，作出行政許可決定的民政部門應當依法辦理行政許可的注銷手續(xù)。

第九章法律責任

第五十一條各級民政部門必須建立行政執(zhí)法責任制，定崗、定責、定人，及時糾正承辦人員的違法、違紀行為。

第五十二條民政部門及其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定，應當承擔法律責任情形的，依法由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

第五十三條民政部門工作人員在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財物及謀取其他利益，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第五十四條民政部門實施行政許可，對不符合法定條件的申請人準予行政許可、對符合法定條件的申請人不予行政許可、超越法定職權或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的，依法由上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第五十五條民政部門違法實施行政許可，給當事人的合法權益造成損害的，在機關對外承擔賠償責任后，責令有故意或者重大過失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用，并作出相應的處理決定。

第五十六條被許可人有違反行政許可法規(guī)定情形的，由作出行政許可的民政部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。