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篇1

二、對方稱謂，并要寫清原因,目的，以及希望怎樣

三、落款：包括申請人姓名及時(shí)間

用詞盡量要正式，不要太口語化。

改名申請書范文

××市××區(qū)公安局：

本人現(xiàn)用名×××，男，漢族，×××年×月××日生于××市××××醫(yī)院。×××是本人原名，自出生時(shí)起一直沿用至今，申請人現(xiàn)在所有的身份證明文件、學(xué)歷證書、銀行帳號(hào)和社會(huì)保險(xiǎn)登記等均使用這一名字，申請人在使用現(xiàn)用名期間沒有進(jìn)行過任何違法、犯罪行為，也沒有任何不良的社會(huì)記錄。只因在日常的生活、工作中，經(jīng)常遇到重名的情況，給正常的生活、工作帶來許多不便，所以根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第99條及《中華人民共和國戶口登記條例》第十七、十八條的規(guī)定，特向貴局提請將本人的現(xiàn)用名×××更改為×××，望同意為切!

申請人：

申請日期：×××年×月××日

如何申請改名

篇2

第二條  本辦法適用于平等主體的公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮(zhèn)發(fā)生的房屋糾紛。

第三條  本辦法所指房屋包括其附屬物。

第四條  貴陽市人民政府設(shè)立貴陽市房屋糾紛仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)），負(fù)責(zé)本市城鎮(zhèn)房屋糾紛的仲裁。

第五條  仲裁委員會(huì)受理的房屋糾紛案件，必須是當(dāng)事人在合同中訂有仲裁條款或者事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的。在處理中，必須堅(jiān)持調(diào)查研究，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

第六條  仲裁委員會(huì)仲裁房屋糾紛案件，實(shí)行一次仲裁制度。

第七條  當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請仲裁，應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

第八條  當(dāng)事人、法定代表人可以委托一至二人為人。人必須向仲裁委員會(huì)提交當(dāng)事人載明委托事項(xiàng)和權(quán)限的授權(quán)委托書。

第二章  仲裁組織

第九條  仲裁委員會(huì)由主任委員、副主任委員、委員組成。

仲裁委員會(huì)的組成人員經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦理日常工作。

第十條  仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員若干人，由仲裁委員會(huì)任命，并可聘請若干兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員在履行職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

仲裁員由具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任。

第十一條  仲裁委員會(huì)辦理房屋糾紛案件，由仲裁員二人和仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭進(jìn)行。

第十二條  仲裁庭評(píng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入筆錄。

疑難、復(fù)雜的案件以及仲裁庭分歧較大的案件，應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)討論決定案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十三條  仲裁員、記錄員、鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是本案當(dāng)事人；

（二）是本案當(dāng)事人的近親屬；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正處理。

當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁員、記錄員、鑒定人有上述情形之一的，有權(quán)申請其回避。

第十四條  首席仲裁員的回避由仲裁委員會(huì)決定；仲裁員的回避由仲裁委員會(huì)主任委員或副主任委員決定。記錄員、鑒定人的回避由首席仲裁員決定。對申請回避作出的決定，可以采取口頭或書面方式告訴當(dāng)事人。

第十五條  仲裁人員應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案，不得接受當(dāng)事人及其人請客送禮。

仲裁人員有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任和法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三章  仲裁范圍

第十六條  仲裁委員會(huì)受理下列房屋糾紛案件：

（一）因房屋的買賣、贈(zèng)與、分割、典當(dāng)、抵押等發(fā)生的糾紛；

（二）因房屋租賃、使用、互換、修繕等發(fā)生的糾紛；

（三）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受理的房屋糾紛；

（四）仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他房屋糾紛。

第十七條  仲裁委員會(huì)不受理下列房屋糾紛：

（一）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)了的房屋糾紛；

（二）因離婚、繼承、析產(chǎn)發(fā)生的房屋糾紛；

（三）涉及尚未落實(shí)政策的房屋糾紛；

（四）涉及外國人和華僑、港、澳、臺(tái)同胞的房屋糾紛；

（五）單位內(nèi)部分配、調(diào)整房屋發(fā)生的房屋糾紛。

第四章  仲裁程序

第十八條  當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請仲裁房屋糾紛，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定遞交申請書和有關(guān)證據(jù)，并按照被申請人數(shù)提交副本。申請書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng)：

（一）申請人名稱（姓名）、住所、法定代表人姓名、職務(wù)；

（二）被申請人名稱（姓名）、住所、法定代表人姓名、職務(wù)；

（三）申請的要求及其理由；

（四）證人姓名和住址。

第十九條  仲裁委員會(huì)接到申請書后，經(jīng)審查符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)通知申請人不予受理并說明理由。

案件受理后，應(yīng)在五日內(nèi)將申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人收到申請書副本后，應(yīng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時(shí)提交或不提交答辯書的，不影響案件的處理。

案件受理后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)在自立案之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，確需延長的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過六個(gè)月。

第二十條  仲裁庭對受理的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，收集和審查有關(guān)證據(jù)。各種證據(jù)經(jīng)驗(yàn)證核實(shí)后，方能作為認(rèn)定事實(shí)和仲裁的依據(jù)。

仲裁委員會(huì)有權(quán)自行調(diào)查取證，可向有關(guān)單位或個(gè)人查閱有關(guān)案件的檔案、資料和原始憑證，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供材料，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查；需要時(shí)，應(yīng)出具證明。

第二十一條  現(xiàn)場勘驗(yàn)或者對物證進(jìn)行技術(shù)鑒定，可通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場，必要時(shí)可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?？彬?yàn)筆錄和技術(shù)鑒定書，應(yīng)寫明時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)鑒定結(jié)論，由參加勘驗(yàn)、鑒定的人員簽字或者蓋章。

仲裁委員會(huì)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)，受托單位應(yīng)按照委托鑒定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真辦理。

第二十二條  仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，可以在作出仲裁決定之前，通知有關(guān)部門對有爭議的房屋停辦過戶、轉(zhuǎn)讓和改擴(kuò)建等手續(xù)。有關(guān)部門接到通知后，應(yīng)予以執(zhí)行。

第二十三條  仲裁委員會(huì)處理案件期間，有關(guān)單位和有關(guān)人員在接到仲裁委員會(huì)的協(xié)助通知書后，應(yīng)積極協(xié)助，不得拖延。

第二十四條  仲裁委員會(huì)在處理案件時(shí)，應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解可以由仲裁庭主持，也可由仲裁員一人主持。

第二十五條  仲裁庭應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成協(xié)議。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須出于雙方當(dāng)事人自愿，協(xié)議內(nèi)容不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益，不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第二十六條  調(diào)解達(dá)成協(xié)議后應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)寫明當(dāng)事人基本情況，主要事實(shí)，協(xié)議內(nèi)容和仲裁費(fèi)承擔(dān)；調(diào)解書應(yīng)由當(dāng)事人簽名，仲裁員、記錄員署名，并加蓋仲裁委員會(huì)印章。

調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收并履行后生效。

第二十七條  調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或調(diào)解書送達(dá)后不履行的，應(yīng)當(dāng)由仲裁庭進(jìn)行仲裁。

需要開庭仲裁的，由仲裁庭在三日前將開庭時(shí)間、地點(diǎn)，以書面方式通知當(dāng)事人。

申請人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可按撤回申請?zhí)幚怼?/p>

被申請人經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可作缺席仲裁。

第二十八條  仲裁庭仲裁案件按下列順序進(jìn)行：

（一）宣布案由和仲裁人員名單，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）詢問當(dāng)事人，出示和宣讀有關(guān)證據(jù)；

（三）申請人及其人發(fā)言；

（四）被申請人或其人答辯；

（五）雙方辯論。

雙方辯論終結(jié)，仲裁庭按申請人、被申請人順序征詢最后意見，并可再行調(diào)解，調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，由仲裁庭評(píng)議后裁決。

第二十九條  仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：

（一）申請人和被申請人的名稱（姓名）、地址及其法定代表人或者人姓名、職務(wù)；

（二）申請的理由、爭議的事實(shí)和要求；

（三）仲裁決定認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（四）仲裁決定的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；

（五）不服仲裁決定的起訴期限。

仲裁決定書由仲裁員、記錄員署名，加蓋仲裁委員會(huì)的印章。

第三十條  當(dāng)事人不服仲裁決定，可在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向房屋所在地的人民法院起訴；逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

第三十一條  對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要重新處理的，由主任委員、副主任委員提交仲裁委員會(huì)討論決定。

第三十二條  已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，一方逾期不履行，另一方可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條  參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)遵守仲裁秩序。阻礙仲裁員執(zhí)行公務(wù)的，給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第三十四條  當(dāng)事人應(yīng)繳納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。

仲裁費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋糾紛仲裁委員會(huì)會(huì)同市物價(jià)局另行制定。

仲裁費(fèi)由申請人預(yù)交。

經(jīng)仲裁終結(jié)的案件，仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān)；當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V的，按比例分擔(dān)。

篇3

小額貸款公司試點(diǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極試點(diǎn)、有序推進(jìn)，建章立制、嚴(yán)格準(zhǔn)入，明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管有力、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為本市“三農(nóng)”和小企業(yè)提供金融服務(wù)。

按照市政府的統(tǒng)一部署，在本市部分符合條件的區(qū)（縣）開展小額貸款公司試點(diǎn)工作，每區(qū)（縣）1～2家，成熟一家，推出一家。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行效果、市場需求等實(shí)際情況，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

二、準(zhǔn)入資格與運(yùn)營要求

（一）準(zhǔn)入資格

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發(fā)起人為企業(yè)法人，注冊地且住所在試點(diǎn)區(qū)（縣），管理規(guī)范、信用良好、實(shí)力雄厚，凈資產(chǎn)不低于5000萬元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)三年贏利且利潤總額在1500萬元以上（在崇明縣，小額貸款公司主要發(fā)起人的要求可適當(dāng)降低）。其他股東原則上為所在試點(diǎn)區(qū)（縣）的投資人。

小額貸款公司的注冊資本來源必須真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委托資金入股。試點(diǎn)期間，有限責(zé)任公司初始注冊資本不得低于2000萬元（崇明縣1000萬元），股份有限公司初始注冊資本不得低于5000萬元（崇明縣2000萬元）。對于規(guī)范經(jīng)營、運(yùn)行良好且需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司，一年后允許增資擴(kuò)股。

小額貸款公司應(yīng)具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要發(fā)起人一般不超過兩個(gè)，單個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股不得超過20%，兩個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股各不得超過15%，其他單個(gè)股東及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股不得超過10%，單個(gè)股東持股不得低于1%。主要發(fā)起人股權(quán)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，其他股東一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。

申請成為小額貸款公司的高管人員，應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）運(yùn)營要求

1.資金來源

小額貸款公司資金來源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，融入資金余額不超過資本凈額的50%。

2.資金運(yùn)用

小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍為發(fā)放貸款及相關(guān)的咨詢活動(dòng)，必須在所在區(qū)（縣）經(jīng)營。小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”原則，鼓勵(lì)小額貸款公司面向所在區(qū)（縣）的“三農(nóng)”與小企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，50%以上的借款人貸款余額不超過50萬元。小額貸款公司不得向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。

小額貸款公司按照市場化原則經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為中國人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度按照市場原則自主確定。

3.風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控

小額貸款公司應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應(yīng)與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，嚴(yán)把信貸閘門。小額貸款公司應(yīng)根據(jù)自身情況建立起審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度，完善貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提制度，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)全面反映企業(yè)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。同時(shí),建立信息披露制度，定時(shí)向公司股東、主管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露財(cái)務(wù)、經(jīng)營、融資等信息，必要時(shí)向社會(huì)公開披露。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送小額貸款公司所在區(qū)（縣）政府，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

三、工作機(jī)制與批準(zhǔn)程序

（一）工作機(jī)制

成立*市小額貸款公司試點(diǎn)工作推進(jìn)小組（下稱“推進(jìn)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，推進(jìn)小組成員單位包括市金融辦、人民銀行*分行、*銀監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市公安局、市政府法制辦。

推進(jìn)小組的主要職能，一是統(tǒng)籌小額貸款公司試點(diǎn)工作；二是審定小額貸款公司試點(diǎn)區(qū)（縣）；三是協(xié)調(diào)解決小額貸款公司試點(diǎn)過程中的有關(guān)問題；四是指導(dǎo)區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門做好小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

市金融辦為本市小額貸款公司試點(diǎn)工作的主管部門，除承擔(dān)推進(jìn)小組日常工作外，其主要職能為，一是負(fù)責(zé)受理區(qū)（縣）試點(diǎn)申請；二是負(fù)責(zé)復(fù)審小額貸款公司試點(diǎn)申請等事項(xiàng)；三是負(fù)責(zé)對小額貸款公司年度分類評(píng)價(jià)；四是督促區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門做好對小額貸款公司的日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

開展試點(diǎn)的區(qū)（縣）政府的主要職能，一是負(fù)責(zé)篩選本區(qū)（縣）的試點(diǎn)對象，預(yù)審小額貸款公司設(shè)立申請；二是對小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管，對其服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)情況進(jìn)行測評(píng)；三是承擔(dān)小額貸款公司試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。

（二）批準(zhǔn)程序

1.區(qū)（縣）試點(diǎn)申請及批準(zhǔn)

有試點(diǎn)意向的區(qū)（縣）政府向市金融辦遞交試點(diǎn)申請書。試點(diǎn)申請書至少包括以下內(nèi)容：

（1）背景情況介紹。包括區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)金融及“三農(nóng)”和小企業(yè)情況；設(shè)立小額貸款公司的必要性和可行性。

（2）試點(diǎn)工作方案。內(nèi)容包括試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)申報(bào)初審、日常監(jiān)管、服務(wù)測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)處置的具體部門；符合相關(guān)條件及有申報(bào)意向的小額貸款公司主要發(fā)起人的基本情況；其他發(fā)起人及股東的基本情況；試點(diǎn)步驟與工作安排；其他需要說明的問題。

（3）風(fēng)險(xiǎn)處置承諾。落實(shí)屬地管理責(zé)任，對小額貸款公司經(jīng)營情況進(jìn)行日常監(jiān)管，定期檢查，負(fù)責(zé)處置小額貸款公司違規(guī)、違法經(jīng)營產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。

市金融辦審核區(qū)（縣）試點(diǎn)申請書后，報(bào)推進(jìn)小組審定。經(jīng)推進(jìn)小組審定試點(diǎn)的區(qū)（縣）政府，應(yīng)對本地區(qū)符合相關(guān)條件及有申報(bào)意向的小額貸款公司主要發(fā)起人進(jìn)行篩選，并報(bào)推進(jìn)小組。

2.小額貸款公司試點(diǎn)申請及批準(zhǔn)

經(jīng)試點(diǎn)區(qū)（縣）政府篩選的小額貸款公司主要發(fā)起人應(yīng)向所在區(qū)（縣）政府遞交小額貸款公司設(shè)立申請材料，包括：

（1）設(shè)立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括小額貸款公司的組織形式、擬定名稱、擬注冊資本、擬注冊地、業(yè)務(wù)范圍等。

（2）公司設(shè)立方案。內(nèi)容包括小額貸款公司的設(shè)立步驟和時(shí)間安排；注冊資本、股東名冊及其出資額、出資比例；公司章程草案及管理制度，包括業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、信息披露制度；擬任高管人員簡歷、身份證復(fù)印件。

（3）股東基本情況。主要發(fā)起人按規(guī)定提供詳細(xì)情況及有關(guān)資料。企業(yè)法人投資人必須提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，并滿足無犯罪記錄、無不良信用記錄的條件；自然人投資人須提交身份證復(fù)印件、個(gè)人簡歷、入股資金來源證明，并滿足有完全民事行為能力、無犯罪記錄和不良信用記錄的條件；其他社會(huì)組織須提交相關(guān)資格證明材料。

（4）責(zé)任承諾書。股東承諾自愿出資入股小額貸款公司，資金來源真實(shí)合法；上報(bào)申請材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；自覺遵守國家、本辦法和本市相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程。

（5）法律意見書。律師事務(wù)所出具法律意見書，內(nèi)容包括小額貸款公司出資人及關(guān)聯(lián)情況，公司設(shè)立情況，以及是否有重大違法、違規(guī)行為。

（6）營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件。

（7）公安、消防部門出具的營業(yè)場所安全、消防設(shè)施合格證明。

（8）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（9）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

（10）政府要求的其他材料。

上述部分材料可在預(yù)審后提供。

區(qū)（縣）政府在收到小額貸款公司主要發(fā)起人遞交的申請材料的15個(gè)工作日內(nèi)，完成預(yù)審。

試點(diǎn)區(qū)（縣）政府將通過預(yù)審的小額貸款公司設(shè)立申請材料和預(yù)審意見上報(bào)推進(jìn)小組。推進(jìn)小組征求有關(guān)成員意見后，由市金融辦在15個(gè)工作日內(nèi)，做出同意與否的決定。

3.工商登記

小額貸款公司申請人憑市金融辦批準(zhǔn)批文，依法向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。此外，還應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、*銀監(jiān)局和人行*分行報(bào)送相關(guān)資料。

4.變更等事項(xiàng)

小額貸款公司變更、終止等事項(xiàng)，參照小額貸款公司設(shè)立的規(guī)定執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)處置

（一）監(jiān)督管理

推進(jìn)小組指導(dǎo)區(qū)（縣）政府做好小額貸款公司日常監(jiān)督管理工作。推進(jìn)小組各成員單位按照各自職責(zé)做好工作。市金融辦負(fù)責(zé)督促區(qū)（縣）政府開展小額貸款公司日常監(jiān)督管理。

各試點(diǎn)區(qū)（縣）政府按照職能搞好日常監(jiān)督管理。區(qū)（縣）政府應(yīng)明確具體職能部門，對小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、關(guān)聯(lián)交易以及是否符合本辦法要求、公司章程等方面實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，牽頭進(jìn)行現(xiàn)場檢查；定期接收小額貸款公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營、融資等信息，并及時(shí)向推進(jìn)小組報(bào)告；每季度向推進(jìn)小組報(bào)告小額貸款公司經(jīng)營等基本情況；每年度對小額貸款公司的經(jīng)營業(yè)績、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果提交推進(jìn)小組。

（二）風(fēng)險(xiǎn)處置

小額貸款公司應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，不得進(jìn)行任何形式的非法集資。

小額貸款公司在經(jīng)營過程中若出現(xiàn)下列情形之一，由所在地的區(qū)（縣）政府責(zé)令改正；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司的；

2.未經(jīng)批準(zhǔn)變更的；

3.資金來源、運(yùn)用違反相關(guān)規(guī)定的；

4.拒絕或阻礙主管部門檢查監(jiān)督的；

5.不按照本辦法規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況的；

6.政府規(guī)定的其他情況。

區(qū)（縣）政府承擔(dān)小額貸款公司試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。

五、扶持措施

篇4

徐州市城市房屋拆遷糾紛裁決程序規(guī)定

第一條 為公正、及時(shí)地處理城市房屋拆遷糾紛，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《徐州市城市房屋拆遷管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷糾紛裁決活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市房屋拆遷糾紛（以下稱“拆遷糾紛”），是指領(lǐng)取城市房屋拆遷許可證后，拆遷人與被拆遷人，拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷許可的期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議而發(fā)生的糾紛。

第三條 有下列情形之一的，不屬于拆遷糾紛裁決的受理范圍：（一）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的；（二）依法被查封的房地產(chǎn)；（三）設(shè)有抵押權(quán)的房地產(chǎn)；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的不屬于受理范圍的其他房地產(chǎn)糾紛。

第四條 城市房屋拆遷管理部門是拆遷糾紛的裁決機(jī)關(guān)（以下稱“裁決機(jī)關(guān)”）；被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

第五條 市城市房屋拆遷管理辦公室（以下稱“拆遷辦”）受裁決機(jī)關(guān)的委托，具體辦理拆遷糾紛案件的裁決事項(xiàng)。

第六條 拆遷糾紛裁決實(shí)行一次終裁制度。

裁決機(jī)關(guān)審理房屋拆遷案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)的原則。

第七條 當(dāng)事人申請裁決的，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證（或拆遷公告）規(guī)定的拆遷期限或延期期限內(nèi)，以書面形式向裁決機(jī)關(guān)提出申請，并按被申請人人數(shù)遞交申請書副本。

第八條 申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；（二）裁決請求事項(xiàng)；（三）申請裁決的事實(shí)、理由、依據(jù)；（四）證據(jù)和證據(jù)來源。

申請書應(yīng)當(dāng)由申請人簽名，申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽名。

申請人提交申請書時(shí)，應(yīng)當(dāng)將裁決請求所依據(jù)的事實(shí)證明材料作為附件一并提交。

第九條 拆遷人申請裁決的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）城市房屋拆遷許可證；（二）被拆除房屋的權(quán)屬證明、房屋平面圖以及作價(jià)評(píng)估清單等相關(guān)資料；（三）對被拆遷人或者房屋租賃人的補(bǔ)償安置方案；（四）談話筆錄、會(huì)議記錄；（五）法定代表人身份證明書；（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

第十條 被拆遷人申請裁決的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）房屋所有權(quán)證（包括共有權(quán)證）、國有土地使用權(quán)證或者房屋租賃合同；（二）戶口簿、身份證；（三）住宅改為非住宅的批準(zhǔn)文件及相關(guān)證照；（四）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料。

凡是提供的證據(jù)和資料是復(fù)印件、影印件的，均需向裁決機(jī)關(guān)提供原件核對。

第十一條 當(dāng)事人委托人參加裁決活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向裁決機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

委托人權(quán)限變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面通知裁決機(jī)關(guān)。

第十二條 當(dāng)事人一方或雙方有三人以上，裁決的事實(shí)和理由是共同的，可以推舉一至二名代表參加裁決活動(dòng)。

第十三條 裁決機(jī)關(guān)自收到裁決申請書之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。不符合受理?xiàng)l件的，書面通知申請人不予受理，并說明理由；符合受理?xiàng)l件的，將申請書副本和答辯通知書送達(dá)被申請人。

第十四條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本和答辯通知書之日起7日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)材料。

被申請人逾期未提交答辯書的，不影響案件的裁決。

第十五條 拆遷糾紛案件應(yīng)當(dāng)開庭審理。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，裁決機(jī)關(guān)可以根據(jù)裁決申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

裁決應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議不公開的除外。

第十六條 裁決機(jī)關(guān)審理拆遷糾紛案件，由三名裁決員組成裁決庭，其中一人為首席裁決員；簡單的拆遷糾紛案件，可以由一名裁決員獨(dú)任審理。

裁決庭的組成人員由裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。

第十七條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于開庭前3日內(nèi)將裁決庭的組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人及其人。

第十八條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)裁決庭許可中途退庭的，視為撤回裁決申請。

被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)裁決庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。

第十九條 裁決機(jī)關(guān)有權(quán)要求當(dāng)事人限期提供或者補(bǔ)充證據(jù)，當(dāng)事人不提供的，視為沒有該項(xiàng)證據(jù)。

必要時(shí)，裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十條 裁決機(jī)關(guān)及其工作人員對城市房屋拆遷糾紛案件中所涉及的國家、單位秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第二十一條 裁決機(jī)關(guān)在裁決作出之前，發(fā)現(xiàn)不屬于受理范圍或不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)終止裁決。

第二十二條 作出裁決前，裁決庭應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十三條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，被拆遷人又沒有選擇拆遷補(bǔ)償安置方式的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)選擇。被拆遷人逾期不選擇的，由裁決機(jī)關(guān)決定補(bǔ)償安置方式。

第二十四條 裁決機(jī)關(guān)設(shè)立拆遷糾紛裁決委員會(huì)，委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，主任由裁決機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任、委員由裁決機(jī)關(guān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

裁決委員會(huì)組成人員應(yīng)為單數(shù)。

裁決委員會(huì)討論決定拆遷糾紛案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第二十五條 裁決庭應(yīng)當(dāng)自裁決申請受理之日起25日內(nèi)，提出裁決意見，由拆遷辦負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

重大、復(fù)雜的拆遷糾紛案件，可以提交裁決委員會(huì)討論決定。

第二十六條 裁決機(jī)關(guān)自收到申請之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出裁決，裁決書應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（一）雙方當(dāng)事人的基本情況；（二）裁決請求；（三）爭議事實(shí)；（四）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)以及裁決所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；（五）裁決結(jié)果；（六）當(dāng)事人提出行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；（七）裁決費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。

裁決書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。裁決書與調(diào)解書具有同等的法律效力。

第二十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的裁決書。當(dāng)事人不履行的，裁決機(jī)關(guān)依法責(zé)令其履行，并可依法由人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

第二十八條 裁決機(jī)關(guān)對發(fā)生效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤、需要重新裁決的，由裁決委員會(huì)討論決定，重新作出裁決。

第二十九條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在裁決過程中有下列行為之一的，由裁決機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

    （一）干擾裁決活動(dòng)，阻礙裁決工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

    （二）提供虛假情況的；

    （三）對裁決工作人員、裁決參加人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第三十條 裁決工作人員在裁決活動(dòng)中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十一條 申請拆遷糾紛裁決的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納裁決費(fèi)用。

裁決費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格管理部門核準(zhǔn)。

第三十二條 市裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)本規(guī)定制定具體的裁決程序。

篇5

第三條市區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人或者房屋承租人在房屋拆遷裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，對確無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，由市房屋拆遷行政主管部門申請市人民政府，由市人民政府作出準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷的決定，并責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

愛輝區(qū)人民政府、市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、國土、公安、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、消防、經(jīng)委、電業(yè)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、司法、、新聞宣傳等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)積極予以配合。

第四條房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證，做好聽證記錄，并在5日內(nèi)將聽證結(jié)果送達(dá)拆遷當(dāng)事人。

第五條房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向市政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請，并提交以下有關(guān)材料：

（一）行政強(qiáng)制拆遷申請書；

（二）行政強(qiáng)制拆遷聽證材料；

（三）拆遷裁決書和調(diào)解記錄；

（四）被拆遷人或房屋承租人不同意拆遷的理由；

（五）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書（申請強(qiáng)制執(zhí)行前如因被拆遷人不配合，無法進(jìn)行證據(jù)保全時(shí)，可在強(qiáng)制拆遷時(shí)，現(xiàn)場進(jìn)行證據(jù)保全）;

（六）拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或補(bǔ)償資金證明；被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；

（七）其他相關(guān)證明材料。

第六條強(qiáng)制拆遷執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)在收到準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向被拆遷人或者房屋承租人發(fā)出行政強(qiáng)制拆遷通知書，告知其在15日內(nèi)自行搬遷。逾期不搬遷的，將依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

房屋拆遷管理部門、拆遷人應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)行部門和其他相關(guān)部門，做好行政強(qiáng)制拆遷的準(zhǔn)備工作。

第七條送達(dá)行政強(qiáng)制拆遷決定及行政強(qiáng)制拆遷通知書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期，被送達(dá)人拒絕簽收的，由送達(dá)人及社區(qū)工作人員三人以上予以簽字確認(rèn)。

行政強(qiáng)制拆遷決定及行政強(qiáng)制拆遷通知書的送達(dá)主要采取直接送達(dá)的方式，由執(zhí)行機(jī)關(guān)兩名以上的工作人員送達(dá)。若直接送達(dá)確有困難，可經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，采用委托送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式送達(dá)。送達(dá)人應(yīng)當(dāng)做好送達(dá)記錄影視資料。

郵寄送達(dá)的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

對被拆遷人或者房屋承租人下落不明或采取其他方式無法送達(dá)的，可采取公告送達(dá)。公告可采取現(xiàn)場張貼或在本市報(bào)刊上的方式，自張貼或之日起滿60日即視為送達(dá)。

第八條行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)向被執(zhí)行人出示行政執(zhí)法證件和行政強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)，并告知其在執(zhí)行過程中所享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。同時(shí)，應(yīng)由公證機(jī)關(guān)對被拆除房屋及其附屬物和房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第九條被執(zhí)行人在行政強(qiáng)制拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，妥善保管自己的?cái)物。被搬遷財(cái)物由執(zhí)行機(jī)關(guān)派人運(yùn)至指定的處所，交給被執(zhí)行人。如被執(zhí)行人拒絕領(lǐng)取的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取被搬遷的財(cái)物，被執(zhí)行人逾期不領(lǐng)取的，執(zhí)行機(jī)關(guān)可以向公證機(jī)關(guān)辦理提存。因被執(zhí)行人過錯(cuò)造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。

被執(zhí)行人拒不到場的，不影響行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。

第十條行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、被拆遷人單位代表及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛閺?qiáng)制拆遷證明人，并在有關(guān)行政強(qiáng)制拆遷記錄上簽名或蓋章。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到現(xiàn)場維持執(zhí)行秩序，對拒絕、阻礙執(zhí)行人員實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，依法予以處罰；對暴力威脅執(zhí)行人員執(zhí)行的，及時(shí)制止、堅(jiān)決控制，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、電業(yè)、消防、衛(wèi)生等部門要做好斷水、斷電、預(yù)防各種災(zāi)害及人員救助等工作。

拆遷人、辦、房產(chǎn)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理好因行政強(qiáng)制拆遷而引發(fā)的問題，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。

第十一條行政強(qiáng)制拆遷完畢，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政強(qiáng)制拆遷記錄。行政強(qiáng)制拆遷記錄的內(nèi)容包括：

（一）行政強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)關(guān)、人員和依據(jù)；

（二）被執(zhí)行人的姓名、性別；年齡、職業(yè)，或被執(zhí)行單位的名稱、法定代表人姓名和職務(wù)；

（三）行政強(qiáng)制拆遷的地點(diǎn)和時(shí)間；

（四）行政強(qiáng)制拆遷內(nèi)容和方式；

（五）被執(zhí)行人履行義務(wù)的情況和被拆除房屋情況；

（六）行政強(qiáng)制拆遷實(shí)施情況；

（七）被執(zhí)行人財(cái)物登記情況；

（八）行政強(qiáng)制拆遷現(xiàn)場證明人姓名、單位、職務(wù)；

（九）被執(zhí)行人或被執(zhí)行單位法定代表人簽名或蓋章，被執(zhí)行人或被執(zhí)行單位法定代表人拒絕簽名或蓋章的，執(zhí)行人員應(yīng)在行政強(qiáng)制拆遷記錄中注明；

（十）行政強(qiáng)制拆遷證明人簽名或蓋章；

（十一）記錄人簽名或蓋章，注明記錄時(shí)間。

第十二條實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

笫十三條拆遷當(dāng)事人對行政強(qiáng)制拆遷決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，或依法提起行政訴訟。

行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止原決定的執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

篇6

（一）土地登記結(jié)果，包括土地登記卡和宗地圖；

（二）原始登記資料，包括土地權(quán)屬來源文件、土地登記申請書、地籍調(diào)查表和地籍圖。對前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的土地登記結(jié)果，任何單位和個(gè)人都可以依照本辦法的規(guī)定查詢。

第三條本辦法第二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的原始登記資料，依照下列規(guī)定查詢：

（一）土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人有權(quán)查詢其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料；

（二）土地登記機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢與其業(yè)務(wù)直接相關(guān)的原始登記資料；

（三）國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)查詢與調(diào)查、處理案件有關(guān)的原始登記資料。

第四條縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱查詢機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)土地登記資料的公開查詢工作。查詢機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以委托有關(guān)單位具體承辦土地登記資料的公開查詢事務(wù)。

第五條查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步建立土地登記資料信息系統(tǒng)。

第六條單位和個(gè)人（以下簡稱查詢?nèi)耍┎樵兺恋氐怯涃Y料，可以自己查詢，也可以委托人或者土地登記機(jī)構(gòu)查詢。委托他人查詢的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。境外委托人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過公證或者認(rèn)證。

第七條查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)向查詢機(jī)關(guān)提供本人的身份證明，并填寫查詢申請表。查詢?nèi)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的，還應(yīng)當(dāng)提交單位的證明文件。查詢原始登記資料的，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

（一）土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)利憑證；

（二）取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)利人同意查詢的證明文件、土地權(quán)利人的權(quán)利憑證和土地權(quán)利人的身份證明；

（三）國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的工作證件。

第八條有下列情形之一的，查詢機(jī)關(guān)可以不提供查詢。但應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起3日內(nèi)將不提供查詢的理由告知查詢?nèi)耍?/p>

（一）申請查詢的土地不在登記區(qū)內(nèi)的；

（二）查詢?nèi)宋茨馨凑毡巨k法第七條的規(guī)定提交合法的證明文件或者證明文件不齊全的；

（三）申請查詢的內(nèi)容超出本辦法規(guī)定的查詢范圍的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不提供查詢的。

第九條對符合本辦法規(guī)定的查詢申請，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供查詢；因情況特殊，不能當(dāng)場提供查詢的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提供查詢。

第十條查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料，應(yīng)當(dāng)在查詢機(jī)關(guān)設(shè)定的場所進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得擅自將土地登記資料帶離設(shè)定的場所。查詢?nèi)嗽诓樵儠r(shí)應(yīng)當(dāng)保持土地登記資料的完好，不得對土地登記資料進(jìn)行圈點(diǎn)、劃線、注記、涂改或者拆頁，也不得損壞查詢設(shè)備。

第十一條查詢?nèi)丝梢蚤喿x或者自行抄錄土地登記資料。應(yīng)查詢?nèi)艘?，查詢機(jī)關(guān)可以摘錄或者復(fù)制有關(guān)的土地登記資料。查詢機(jī)關(guān)摘錄或者復(fù)制的土地登記結(jié)果，查詢?nèi)苏埱蟪鼍卟樵兘Y(jié)果證明的，查詢機(jī)關(guān)經(jīng)審核后可以出具查詢結(jié)果證明。查詢結(jié)果證明應(yīng)當(dāng)加蓋查詢機(jī)關(guān)印章，并注明日期。查詢結(jié)果證明復(fù)制無效。對無土地登記結(jié)果的，應(yīng)查詢?nèi)苏埱?，查詢機(jī)關(guān)可以出具無土地登記記錄的書面證明。

第十二條涉及國家秘密的土地登記資料的查詢，按照保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條查詢土地登記資料所發(fā)生的費(fèi)用由查詢?nèi)顺袚?dān)。

第十四條查詢?nèi)诉`反本辦法第十條規(guī)定，擅自將土地登記資料帶離設(shè)定場所，對登記資料進(jìn)行圈點(diǎn)、劃線、注記、涂改、拆頁，或者故意損壞查詢設(shè)備的，查詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并責(zé)令其改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)停止提供查詢，不予出具查詢結(jié)果證明；造成損失的，查詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇7

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記，適用本條例。

本條例所稱房屋登記，是指房產(chǎn)行政主管部門依法將房屋所有權(quán)、房屋他項(xiàng)權(quán)等房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)記載于房屋登記簿的行為。房屋登記包括所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記和異議登記。

第三條房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

第四條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市市區(qū)的房屋登記工作，并指導(dǎo)縣(市)的房屋登記工作。

縣(市)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第五條市、縣(市)房產(chǎn)行政主管部門(以下稱房屋登記機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)遵循公開、便民、規(guī)范、高效的原則，建立房屋登記信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高房屋登記管理水平。

第二章一般規(guī)定

第六條房屋登記應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行?；締卧侵赣泄潭ń缰贰⒖梢元?dú)立使用且有明確、唯一編號(hào)的房屋或者特定空間。

成套住宅，以套為基本單元登記；非成套住宅和非住宅，以幢、層、套、間等具有固定界址的部分為基本單元登記。

第七條房屋登記應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請進(jìn)行，但本條例第二十六條規(guī)定的情形除外。

當(dāng)事人申請房屋登記，應(yīng)當(dāng)使用中文姓名或者名稱。

第八條房屋權(quán)利涉及雙方或者多方當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由雙方或者多方當(dāng)事人共同申請房屋登記。但有下列情形之一的，可以單方提出申請：

(一)因合法建造房屋取得房屋權(quán)利的;

(二)因繼承、接受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利的;

(三)因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書取得房屋權(quán)利的;

(四)房屋所有權(quán)變更登記的;

(五)房屋滅失注銷房屋所有權(quán)的；

(六)放棄房屋權(quán)利的；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條共有房屋的登記，應(yīng)當(dāng)由共有人共同提出申請。

第十條無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交合法有效的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明以及被監(jiān)護(hù)人無民事行為能力或者限制民事行為能力的證明。申請?zhí)幏直槐O(jiān)護(hù)人的房屋，監(jiān)護(hù)人為兩名以上的，應(yīng)當(dāng)共同提出申請。

第十一條當(dāng)事人可以委托他人代為申請房屋登記。

自然人委托申請的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、與委托人在房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員的見證下當(dāng)場簽訂的授權(quán)委托書或者經(jīng)公證的授權(quán)委托書；法人或者其他組織委托申請的，人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、委托人依法登記的名稱證明、法定代表人證明和授權(quán)委托書。

境外當(dāng)事人委托人申請房屋登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理公證、認(rèn)證。

第十二條申請房屋登記，申請人應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定向房屋登記機(jī)構(gòu)提交材料原件。無法提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。

申請人提交的材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供中文譯本。

申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。

第十三條房屋登記機(jī)構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請材料，并就下列事項(xiàng)進(jìn)行詢問：

(一)申請登記事項(xiàng)是否是申請人的真實(shí)意思表示；

(二)申請登記的房屋是否為共有房屋；

(三)房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正；

(四)須進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)。

詢問筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人簽字確認(rèn)。房屋登記機(jī)構(gòu)對申請材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理，向申請人出具受理憑證；對申請材料不齊全的不予受理，向申請人當(dāng)場說明理由。

第十四條房屋登記機(jī)構(gòu)對受理的申請事項(xiàng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：

(一)所有權(quán)初始登記；

(二)在建房屋抵押權(quán)登記；

(三)因房屋滅失導(dǎo)致的所有權(quán)注銷登記；

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十五條辦理房屋登記時(shí)，遇有因歷史原因可能產(chǎn)生權(quán)屬爭議或者原始檔案材料缺失等情況的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就登記申請事項(xiàng)進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)在房屋坐落位置張貼并在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登。

利害關(guān)系人可以在公告后六十日內(nèi)，向房屋登記機(jī)構(gòu)提出書面異議和有關(guān)證據(jù)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議情況告知申請人。申請人無證據(jù)證明異議不成立的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記。逾期未提出異議或者異議不成立的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記。

第十六條申請房屋登記，有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予登記：

(一)違法建設(shè)的房屋；

(二)臨時(shí)建筑;

(三)房屋權(quán)屬有爭議的；

(四)申請人不能提供有效的房屋權(quán)屬證明材料的;

(五)申請登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的；

(六)因依法查封、扣押、凍結(jié)等被限制房屋權(quán)利的;

(七)申請人不具備申請主體資格的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條房屋登記機(jī)構(gòu)對經(jīng)審核符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)將房屋基本狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)記載于房屋登記簿，并依照本條例規(guī)定頒發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明；對不符合登記條件的，不予登記并書面告知理由。

登記的房屋為共有的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明共有人。

登記集體土地上的房屋，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證或者登記證明上注明集體土地性質(zhì)。

第十八條權(quán)利人憑有效身份證明件到房屋登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。確因身體殘障或者年老行動(dòng)不便等原因不能到房屋登記機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)；權(quán)利人死亡的，其直系親屬應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明、直系親屬關(guān)系的有效證明和權(quán)利人死亡證明領(lǐng)取。

第十九條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證和登記證明是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與房屋登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明遺失或者滅失的，權(quán)利人在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登遺失聲明后，可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上予以記載，并在補(bǔ)發(fā)的證書或者登記證明上注明補(bǔ)發(fā)。

第二十一條房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

第二十二條權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請查詢、復(fù)制房屋登記材料，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

第二十三條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋登記費(fèi)。

第二十四條有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷房屋登記并記載于房屋登記簿：

(一)當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料獲取房屋登記的;

(二)取得房屋權(quán)利的來源依據(jù)被依法撤銷的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)撤銷房屋登記的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并自作出決定之日起十日內(nèi)直接送達(dá)或者郵寄送達(dá)原權(quán)利人。原權(quán)利人收到?jīng)Q定后，應(yīng)當(dāng)交回房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

因原權(quán)利人下落不明或者拒絕接受書面決定的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以采取公告的方式送達(dá)。

撤銷房屋登記的書面決定和公告應(yīng)當(dāng)明確交回房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明的期限。逾期不交回的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告作廢。

第二十六條有下列情形之一的房屋，由房屋登記機(jī)構(gòu)直接登記：

(一)房產(chǎn)行政主管部門直管的;

(二)依法沒收歸國家所有的;

(三)人民法院裁判歸國家所有的;

(四)房屋權(quán)利人放棄房屋所有權(quán)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定情形的，依法作出沒收決定或者裁判的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知房屋登記機(jī)構(gòu)。

第三章所有權(quán)登記

第一節(jié)初始登記

第二十七條在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)國有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(五)建筑工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；

(六)房屋測繪報(bào)告；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

單位在國有土地上合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。對國有土地上新建的商品房，該建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請登記。

第二十八條在宅基地或者其他集體所有建設(shè)用地上建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；

(五)房屋測繪報(bào)告。

單位按照前款規(guī)定提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。

在宅基地上建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)出具的屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民的證明。

第二十九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向申請人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

對依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋，房屋登記機(jī)構(gòu)只在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記

第三十條經(jīng)登記的國有土地上的房屋發(fā)生下列情形之一，致使所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，申請人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

(一)買賣、贈(zèng)與、互換；

(二)繼承、接受遺贈(zèng)；

(三)法人或者其他組織分立、合并或者破產(chǎn)；

(四)劃撥；

(五)房屋分割、合并；

(六)以房屋出資入股；

(七)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條對國有土地上的房屋申請所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提交申請書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外，并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交材料：

(一)買賣的，提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證；買賣的房屋為住宅樓、商住樓的，按國家規(guī)定須繳納公用部位維修基金的，還應(yīng)當(dāng)提交公用部位維修基金憑證。

(二)贈(zèng)與、互換的，提交相關(guān)的書面合同和完稅憑證。

(三)繼承、接受遺贈(zèng)的，提交人民法院生效的法律文書、公證機(jī)構(gòu)出具的公證書或者其他證明材料;接受遺贈(zèng)的，還應(yīng)當(dāng)提交完稅憑證。

(四)法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的，提交法人或者其他組織分立、合并、破產(chǎn)的法律文件或者批準(zhǔn)文件以及完稅憑證。

(五)劃撥的，提交批準(zhǔn)劃撥的文件。

(六)房屋分割或者合并的，提交房屋分割或者合并的協(xié)議。

(七)以房屋出資入股的，提交出資入股的有關(guān)法律文件和完稅憑證。

(八)依照生效的法律文書發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，提交相關(guān)的法律文書和完稅憑證。

申請人按照前款第(三)項(xiàng)規(guī)定提交除人民法院生效的法律文書、公證機(jī)構(gòu)出具的公證書以外的其他證明材料的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定就申請登記事項(xiàng)進(jìn)行公告、登記。

第三十二條對經(jīng)登記的集體土地上的房屋申請所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)房屋所有權(quán)證；

(四)宅基地使用權(quán)證或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(五)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

按照國家規(guī)定須納稅的，還應(yīng)當(dāng)提交完稅憑證。

申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意轉(zhuǎn)移的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明。

第三十三條申請集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于該房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者村民的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。

第三十四條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請轉(zhuǎn)移事項(xiàng)記載于房屋登記簿，注銷原房屋所有權(quán)證，并向取得房屋所有權(quán)的權(quán)利人頒發(fā)房屋所有權(quán)證。

第三十五條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國土資源管理部門申請辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第三節(jié)變更登記

第三十六條經(jīng)登記的房屋有下列情形之一，但不發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)變更登記：

(一)房屋所有權(quán)人姓名或者名稱改變的；

(二)同一房屋所有權(quán)人分割、合并房屋的；

(三)房屋翻建、改建、擴(kuò)建或者房屋部分拆除、焚毀、倒塌致使房屋面積增加或者減少的；

(四)房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生改變的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請房屋所有權(quán)變更登記，除提交申請書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證外，并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提交材料：

(一)房屋所有權(quán)人改變姓名或者名稱的，自然人應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的證明，法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)提交政府相關(guān)部門出具的證明。

(二)同一房屋所有權(quán)人分割房屋的，提交房屋測繪報(bào)告。

(三)房屋翻建、改建、擴(kuò)建的，提交房屋測繪報(bào)告和建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；單位提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請房屋所有權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃核實(shí)證明。

(四)房屋部分拆除、焚毀、倒塌的，提交房屋測繪報(bào)告。

(五)房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生改變的，提交公安機(jī)關(guān)出具的證明。因公安機(jī)關(guān)無檔案記載無法出具證明的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)?，F(xiàn)場核實(shí)記錄應(yīng)當(dāng)作為變更登記的材料。

第三十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請變更事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證。

第三十九條房屋所有權(quán)變更登記后，房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國土資源管理部門申請辦理建設(shè)用地使用權(quán)變更登記。

第四節(jié)注銷登記

第四十條經(jīng)登記的房屋發(fā)生滅失或者房屋所有權(quán)人放棄所有權(quán)的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)注銷登記。

第四十一條申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋所有權(quán)證。

第四十二條因房屋拆遷申請注銷登記的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起三十日內(nèi)，持拆遷許可證、被拆遷人出具的代為申請房屋注銷登記的委托書和房屋所有權(quán)證申請辦理。

第四十三條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并注銷房屋所有權(quán)證。

第四十四條因人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者人民政府生效的征收決定致使房屋所有權(quán)滅失的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)生效的法律文書或者征收決定，將注銷事項(xiàng)記載于房屋登記簿，收回原房屋所有權(quán)證或者公告作廢。

第四章抵押權(quán)登記

第一節(jié)一般抵押權(quán)登記

第四十五條以國有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)登記。

以在建房屋設(shè)定抵押權(quán)的，僅限于未銷售的在建房屋。

以國有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。

第四十六條以國有土地上的房屋申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)房屋所有權(quán)證和國有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

以居民住宅房屋和獨(dú)立成幢且有多個(gè)所有權(quán)人的非住宅房屋申請抵押權(quán)登記的，可以不提交國有建設(shè)用地使用權(quán)證。

第四十七條以國有土地上未銷售的在建房屋申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)國有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第四十八條以國有土地上預(yù)購商品房申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)經(jīng)登記備案的商品房預(yù)售合同或者預(yù)購商品房預(yù)告登記證明；

(六)房屋抵押范圍平面圖。

第四十九條以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物申請抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)主債權(quán)合同；

(四)抵押合同;

(五)集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證；

(六)房屋所有權(quán)證；

(七)房屋抵押范圍平面圖。

第五十條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理抵押權(quán)登記申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿并向抵押權(quán)人頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。

第五十一條在建房屋在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明在建房屋抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證，并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。

預(yù)購商品房在抵押期間竣工的，抵押人在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上載明預(yù)購商品房抵押已轉(zhuǎn)為現(xiàn)房抵押，向抵押人頒發(fā)房屋所有權(quán)證，并向抵押權(quán)人換發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證。

第五十二條抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的名稱或者姓名、被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額等事項(xiàng)和抵押合同發(fā)生變更申請抵押權(quán)變更登記的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)變更抵押權(quán)的書面協(xié)議。

第五十三條已登記的抵押權(quán)因其主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

第五十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理抵押登記的房屋的，應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人書面同意，并書面告知受讓人轉(zhuǎn)讓房屋已經(jīng)抵押的情況。在辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)先行辦理抵押權(quán)注銷登記。

第五十五條有下列情形之一的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十六條申請抵押權(quán)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)證明房屋抵押權(quán)消滅的材料。

第五十七條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)移或者注銷登記申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿。抵押權(quán)變更登記、轉(zhuǎn)移登記的，頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；抵押權(quán)注銷登記的，注銷房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。

第二節(jié)最高額抵押權(quán)登記

第五十八條以國有土地上的房屋、在建房屋、預(yù)購商品房和以集體土地上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)定最高額抵押權(quán)的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋登記機(jī)構(gòu)申請最高額抵押權(quán)登記。

第五十九條申請最高額抵押權(quán)登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形，分別按照本條例第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)最高額抵押合同；

(二)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他證明材料。

第六十條對符合設(shè)立條件的最高額抵押權(quán)登記申請，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將抵押人、抵押權(quán)人和債務(wù)人的姓名或者名稱、最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間、登記時(shí)間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第六十一條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)以及發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)申請最高額抵押權(quán)變更登記。

第六十二條申請最高額抵押權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間發(fā)生變更申請變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人書面同意的證明。

第六十三條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

(五)最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料。

最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人另有約定的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，按照本條例第五十三條的規(guī)定提交材料，申請抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第六十四條最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)依法確定后申請最高額抵押權(quán)確定登記的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明；

(四)最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料。

第六十五條對符合規(guī)定條件的最高額抵押確定登記申請，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效的法律文書確定債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照當(dāng)事人一方的申請將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

第六十六條最高額抵押權(quán)登記后，發(fā)生下列情形之一的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)持申請書、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證明、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明以及證明房屋抵押權(quán)消滅的材料，申請抵押權(quán)注銷登記：

(一)主債權(quán)消滅;

(二)抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn);

(三)抵押權(quán)人放棄抵押權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十七條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并頒發(fā)或者注銷房屋他項(xiàng)權(quán)證或者抵押登記證明。

第五章預(yù)告登記

第六十八條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以按照約定申請預(yù)告登記：

(一)預(yù)購商品房的;

(二)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購人訂立商品房買賣合同后，預(yù)售人未按約定與預(yù)購人申請預(yù)告登記的，預(yù)購人可以單方申請預(yù)告登記。

第七十條申請預(yù)購商品房預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)已登記備案的商品房預(yù)售合同;

(四)當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定;

(五)房屋平面圖。

第七十一條申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書;

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明;

(三)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

(四)房屋所有權(quán)證;

(五)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的約定。

第七十二條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對符合登記條件的，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿并頒發(fā)預(yù)告登記證明。

第七十三條未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意，對預(yù)告登記的房屋進(jìn)行處分申請房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予辦理。

第七十四條預(yù)告登記后，當(dāng)事人在辦理相應(yīng)房屋登記時(shí)，應(yīng)一并申請注銷預(yù)告登記。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。

第六章更正登記和異議登記

第七十五條房屋登記簿記載的權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以申請更正登記。

第七十六條房屋登記簿記載的權(quán)利人申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者行政機(jī)關(guān)依法出具的證明材料。

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書或者行政機(jī)關(guān)依法出具的證明材料予以更正，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

第七十七條利害關(guān)系人申請更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請書；

(二)身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明、單位資格證明；

(三)證明房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的證明材料。

利害關(guān)系人提交的證明材料為人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正，并書面通知房屋登記簿記載的權(quán)利人。

利害關(guān)系人提交其他證明材料，并經(jīng)房屋登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以更正；房屋登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。

第七十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將申請更正事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并向權(quán)利人換發(fā)房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明。

對申請異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一個(gè)工作日內(nèi)，將申請異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

第七十九條異議登記后，申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不，異議登記失效。

第八十條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

權(quán)利人處分其房屋權(quán)利申請登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理后尚未將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請并書面通知權(quán)利人。

第八十一條異議登記期間，異議登記申請人，人民法院不予受理或者依法駁回其訴訟請求的，權(quán)利人可以持登記申請、身份證明或者單位負(fù)責(zé)人證明和單位資格證、相應(yīng)的證明文件申請注銷異議登記。

第八十二條異議登記失效后，原申請人以同一理由就同一事項(xiàng)再次提出異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)不予受理。

第七章法律責(zé)任

第八十三條對涂改、偽造、變造、非法印制的房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證或者登記證明，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以收繳，違法行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

篇8

第二條本辦法適用于下列人事爭議：

（一）事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退和履行聘用合同發(fā)生的爭議。

（二）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。

第三條當(dāng)事人在人事爭議處理中的地位平等，適用法律、法規(guī)、政策平等。

第四條處理人事爭議，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。

第五條人事爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本單位（或主管部門）人事爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向人事爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第六條市、轄市、區(qū)設(shè)立人事爭議仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)），分別負(fù)責(zé)處理管轄范圍內(nèi)的人事爭議。

上級(jí)仲裁委員會(huì)對下級(jí)仲裁委員會(huì)負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。

第七條市人事爭議仲裁委員會(huì)受理下列人事爭議案件：

（一）市政府直屬事業(yè)單位以及市各部門、直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議；

（二）省人事廳委托的國家、省有關(guān)部門所屬駐事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議；

（三）在全市有重大影響的人事爭議。

第八條轄市、區(qū)人事爭議仲裁委員會(huì)受理本轄市、區(qū)政府直屬事業(yè)單位及轄市、區(qū)各部門、直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位發(fā)生的人事爭議案件。

本市跨轄市、區(qū)人事爭議仲裁案件，由被申請人住所地的轄市、區(qū)人事爭議仲裁委員會(huì)處理。

第九條仲裁委員會(huì)之間因受理權(quán)發(fā)生爭議時(shí)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)政府人事部門指定受理。

第十條仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任2-4人和委員若干人組成。仲裁委員會(huì)主任由同級(jí)人民政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人或者政府人事部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任、委員由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

第十一條仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)案件受理、仲裁文書送達(dá)、案件檔案管理、仲裁員聘請、仲裁費(fèi)用收取與管理等日常工作，辦理仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事宜。

仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)立在同級(jí)政府人事部門。

第十二條仲裁委員會(huì)可以聘請政府等有關(guān)部門的人員、專家學(xué)者和律師為專職或兼職仲裁員。

第十三條仲裁員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，廉潔自律；

（三）具有一定的法律知識(shí)，熟悉人事政策法規(guī)，有獨(dú)立辦案的工作能力；

（四）具有大專以上文化程度。

第十四條兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員參加仲裁活動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)給予支持。

第十五條事業(yè)單位（或主管部門）可根據(jù)情況設(shè)立由單位（或主管部門）人事處（科、室）代表、工會(huì)組織代表、職工代表三方組成的調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解本單位的人事爭議。調(diào)解委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在單位（或主管部門）的人事處（科、室），調(diào)解委員會(huì)的主任一般由單位（或主管部門）分管人事工作的負(fù)責(zé)人或人事處（科、室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各級(jí)人事爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)的工作。

第三章申請和受理

第十六條當(dāng)事人對人事處理不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道人事爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請仲裁，并按被申請人數(shù)遞交副本。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤前款規(guī)定的申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

第十七條仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請人、被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。如果申請人、被申請人是單位，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實(shí)、理由。

（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。

第十八條參加仲裁活動(dòng)的當(dāng)事人，可以委托1-2名人代為參加人事仲裁。

當(dāng)事人委托人的，必須向仲裁委員會(huì)提交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。委托書必須明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。委托人變更其人的權(quán)限或者解除委托的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知仲裁委員會(huì)。

第十九條當(dāng)事人在3人以上，并且有共同理由，可以推舉代表人參加仲裁活動(dòng)，代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。代表人在仲裁活動(dòng)中的行為，對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力。

第二十條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明不予受理的理由。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。

被申請人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請書副本之日起15個(gè)工作日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。

第四章仲裁庭的組成

第二十一條仲裁委員會(huì)處理人事爭議案件，實(shí)行仲裁庭制度。

仲裁庭由3名以上（含3名）的單數(shù)仲裁員組成。簡單的人事爭議案件，仲裁委員會(huì)可指定1名仲裁員獨(dú)任處理。

第二十二條仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)從仲裁員名冊中確定仲裁員組成仲裁庭。首席仲裁員由仲裁委員會(huì)指定1名仲裁員擔(dān)任。

第二十三條仲裁委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將組庭通知書送達(dá)當(dāng)事人。

第二十四條仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請回避：

（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人、人近親屬的；

（二）與本案有利害關(guān)系的；

（三）與本案當(dāng)事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；

（四）私自會(huì)見當(dāng)事人、人，或者接受當(dāng)事人、人請客送禮的。

第二十五條當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，提供相關(guān)的證明材料，并在首次開庭前提出?；乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。

第二十六條仲裁員是否回避由仲裁委員會(huì)主任決定，并通知當(dāng)事人。

第二十七條仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新指定仲裁員。

第二十八條因回避等原因重新組成仲裁庭的，當(dāng)事人可以請求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。

第五章開庭和裁決

第二十九條仲裁應(yīng)當(dāng)公開開庭進(jìn)行。涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件，或者仲裁委員會(huì)認(rèn)為不宜公開開庭的其他案件，不公開開庭。

對案情簡單、仲裁委員會(huì)認(rèn)為不需開庭的或當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，可以書面仲裁。書面仲裁應(yīng)當(dāng)在全面、準(zhǔn)確掌握案件事實(shí)的基礎(chǔ)上客觀、公正地進(jìn)行。

第三十條決定開庭處理的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭前5個(gè)工作日內(nèi)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)等書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭前3日內(nèi)書面申請延期開庭；是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定。第二次開庭及以后開庭的通知期限由仲裁庭決定，并不受上述期限限制。

第三十一條申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

第三十二條仲裁庭開庭審理人事爭議案件按照以下程序進(jìn)行：

（一）由書記員查明雙方當(dāng)事人、人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律；

（二）首席仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否申請回避并宣布案由；

（三）聽取申請人、被申請人的陳述，對需要進(jìn)一步了解的問題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，對有關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；

（四）聽取申請人、被申請人的當(dāng)庭辯論，并征詢雙方當(dāng)事人的最后意見；

（五）根據(jù)當(dāng)事人的意見，當(dāng)庭進(jìn)行調(diào)解；

（六）調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決；

（七）仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決；

（八）對當(dāng)庭難以作出裁決或需要提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件，仲裁庭可以宣布擇期裁決。

第三十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

仲裁庭認(rèn)為需要可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充舉證，當(dāng)事人在仲裁庭規(guī)定的合理期限內(nèi)不舉證的，或者舉證超過規(guī)定期限的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。

仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，可以自行收集證據(jù)。仲裁庭向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第三十四條證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示，當(dāng)事人可以質(zhì)證。

證據(jù)由仲裁庭認(rèn)定并查證屬實(shí)，才能作為裁決的根據(jù)。

第三十五條當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí)，首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。

第三十六條仲裁庭開庭應(yīng)當(dāng)制作筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請補(bǔ)正；如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請。

筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人或者其他仲裁參與人簽名或者蓋章。

第三十七條仲裁委員會(huì)及其工作人員、仲裁庭對案件中所涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第三十八條仲裁庭處理人事爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人雙方自愿達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。

第三十九條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書。解書由仲裁庭成員簽名、雙方當(dāng)事人簽名、加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第四十條在仲裁裁決前，申請人撤回申請，仲裁委員會(huì)可以審理同意并予以結(jié)案。

第四十一條仲裁庭由3名（或者3名以上）仲裁員組成，裁決前應(yīng)當(dāng)對仲裁案件進(jìn)行評(píng)議，記錄人員應(yīng)當(dāng)制作評(píng)議記錄。裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄，仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。

仲裁庭由1名仲裁員獨(dú)任的仲裁案件，裁決由仲裁員直接作出。

第四十二條仲裁庭對重大的或者疑難的人事爭議案件的處理，可以提交仲裁委員會(huì)討論決定；仲裁委員會(huì)的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第四十三條仲裁庭處理人事爭議，一般應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起60個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案，案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長期限不得超過30個(gè)工作日。

第四十四條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決作出后5個(gè)工作日內(nèi)制作裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果；仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)、裁決日期。裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會(huì)的印章。

第六章執(zhí)行與監(jiān)督

第四十五條當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，自收到仲裁裁決之日起15日內(nèi)，向人民法院提訟；期滿不的，仲裁裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十六條當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的仲裁裁決書和調(diào)解書應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不又不履行的，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第四十七條當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過程中有下列行為之一的，仲裁委員會(huì)可以批評(píng)教育、責(zé)令改正；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）干擾仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的；

（二）拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的；

（三）提供虛假情況的；

（四）對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

篇9

從國際流行觀點(diǎn)定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務(wù)，其基本特征是額度較小、無擔(dān)保、無抵押、服務(wù)于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及專門的小額信貸機(jī)構(gòu)或組織提供。

小額信貸組織按照業(yè)務(wù)經(jīng)營的特點(diǎn)，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強(qiáng)調(diào)小額信貸管理和目標(biāo)設(shè)計(jì)中的機(jī)構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表;后者則更注重項(xiàng)目對改善貧困人口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。很多企業(yè)在小額貸款里脫穎而出例如紫清金融是一家集財(cái)富管理、信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理、信用數(shù)據(jù)整合服務(wù)、小額貸款行業(yè)投資、小微借款 咨詢服務(wù)與交易促成綜合性P2P領(lǐng)域的領(lǐng)航者之一，為客戶提供全方位、個(gè)性化的普惠金融與財(cái)富管理服務(wù)。唯我貸為小微企業(yè)和民間資本打造最高速的融資平臺(tái)，積極探索債權(quán)融資領(lǐng)域的最佳途徑，致力創(chuàng)建具有特色的高速、有效、合法的網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)。，將出借人和借款人進(jìn)行自主配對，為國內(nèi)廣大個(gè)人和中小企業(yè)解決最急需的貸款和融資問題。解決貧困人口問題是世界上大部分國家所面臨的巨大困難，因?yàn)?，由貧困所引發(fā)的種種社會(huì)問題，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)國家的動(dòng)蕩，小額貸款通過改善低收人人群的經(jīng)濟(jì)狀況，可以大幅度地增加社會(huì)整體上的有效需求，促進(jìn)社會(huì)投資生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青海小額貸款公司管理辦法第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對小額貸款公司監(jiān)督管理，規(guī)范小額貸款公司的經(jīng)營行為，保障小額貸款公司穩(wěn)健運(yùn)營，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)20xx〕23號(hào))要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司，是指依法在本省境內(nèi)由自然人、企業(yè)法人或其他社會(huì)組織出資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊并從事小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司的設(shè)立、變更、終止、經(jīng)營活動(dòng)和監(jiān)管均適用本辦法。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 第四條小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合法的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第五條 青海省金融工作辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全促進(jìn)全省小額貸款公司健康發(fā)展的政策措施，負(fù)責(zé)全省小額貸款公司的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置。州(地、市)金融工作辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)小額貸款公司的準(zhǔn)入、退出的初審工作和日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置。

第二章 設(shè)立、變更和注銷

第六條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)及組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指州(地、市)、縣級(jí)行政區(qū)劃的名稱，行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明小額貸款的字樣，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司，且公司名稱應(yīng)當(dāng)符合我省工商企業(yè)注冊的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何公司名稱中不得標(biāo)注小額貸款字樣，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)具備以下條件：

(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司章程。

(二)有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)由2人以上200人以下股東出資設(shè)立，其中須有半數(shù)以上的股東在中國境內(nèi)有固定住所。

(三)單一最大股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過公司注冊資本總額的20%;其他單一股東及其關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過10%，且不得低于公司注冊資本總額的1%。

(四)新設(shè)立小額貸款公司，組織形式為有限責(zé)任公司的，注冊資本不得低于20xx萬元人民幣;組織形式為股份有限公司的，注冊資本不得低于4000萬元人民幣;注冊地且業(yè)務(wù)范圍僅限于縣域的小額貸款公司可適當(dāng)調(diào)低注冊資本，但有限責(zé)任公司注冊資本不應(yīng)低于1000萬元人民幣，股份有限公司注冊資本不應(yīng)低于20xx萬元人民幣;海南州、海北州、黃南州、玉樹州、果洛州可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。

注冊資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性足額繳納。

(五)小額貸款公司的股東資格應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)及有關(guān)部門的規(guī)定。

(六)具備任職資格的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

(七)具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)人員。

(八)健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制管理制度。

(九)符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他設(shè)施。

(十)青海省金融工作辦公室認(rèn)為必要的其他條件。

第八條 建立小額貸款公司股東信用征信制度。小額貸款公司設(shè)立和變更股東時(shí)，應(yīng)聘請專門的信用征集評(píng)估機(jī)構(gòu)，對法人股東和自然人股東的信貸、納稅、合同履約、股東間關(guān)聯(lián)關(guān)系及遵守法律法規(guī)等信用情況進(jìn)行征集和評(píng)價(jià)。股東信用評(píng)價(jià)合格并符合小額貸款公司投資人要求的才能成為小額貸款公司股東。

信用評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的股東信用評(píng)估報(bào)告，應(yīng)真實(shí)反映股東的信用情況，并對其真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條 設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)程序。申請籌建的小額貸款公司將下列籌建申請材料報(bào)送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整籌建申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審?fù)獠⒊鼍邥鎸徍艘庖姾螅蠄?bào)青海省金融工作辦公室：

(一)籌建申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立小額貸款公司的名稱、擬注冊住所、注冊資本、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、出資人基本情況及設(shè)立目的等;

(二)工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;

(三)可行性研究報(bào)告。應(yīng)包括對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展?fàn)顩r分析、組建小額貸款公司的可行性和必要性、市場前景分析、未來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案等;

(四)出資人關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的出資協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括但不限于擬設(shè)小額貸款公司的名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本金、出資人出資額及持股比例，出資人的權(quán)利義務(wù)等;

(五)出資人設(shè)立小額貸款公司的承諾書。法人股東和自然人股東應(yīng)承諾其出資真實(shí)、有效、不抽回資金，自覺遵守公司章程、接受監(jiān)管并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自覺遵守國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)金融法律、法規(guī)規(guī)定，不吸收公眾存款、不參與非法集資活動(dòng)等;

(六)出資人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系情況說明及相關(guān)證明材料;

(七)法人股東相關(guān)資料。提交的材料須包括法人股東的名稱、注冊地址、法定代表人、經(jīng)上年度工商年檢合格的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營情況、未償還銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款本息情況及所處行業(yè)現(xiàn)狀、納稅記錄及企業(yè)信用評(píng)估報(bào)告等;股東(大)會(huì)或董事會(huì)關(guān)于同意出資設(shè)立小額貸款公司的決議;經(jīng)具備法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近兩年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表包括企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表等;

(八)自然人股東相關(guān)資料。包括自然人股東姓名、個(gè)人簡歷、身份證復(fù)印件、資金來源證明、個(gè)人信用報(bào)告和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的個(gè)人無犯罪記錄證明等;

(九)聯(lián)系人及其手機(jī)、辦公電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);

(十)具備法定資質(zhì)的律師事務(wù)所對籌建申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;

(十一)青海省金融工作辦公室要求的其他資料。

第十條 青海省金融工作辦公室自收到符合要求的籌建申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，依程序約談擬籌建小額貸款公司股東，嚴(yán)格審核股東信用情況和持續(xù)出資能力，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)籌建的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當(dāng)延長審查期限，但延長期限不得超過2個(gè)月。

第十一條 申請人應(yīng)自批準(zhǔn)籌建之日起3個(gè)月內(nèi)完成籌建工作，并向所在地金融工作辦公室提交開業(yè)申請。在規(guī)定期限內(nèi)未完成籌建工作的，應(yīng)當(dāng)說明理由，及時(shí)報(bào)告青海省金融工作辦公室，可以延長2個(gè)月。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的，批準(zhǔn)籌建文件自動(dòng)失效。

第十二條 在本辦法第十一條規(guī)定的籌建有效期內(nèi)，申請人應(yīng)當(dāng)將下列資料報(bào)送擬設(shè)小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整開業(yè)申請材料15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審?fù)獠⒊鼍邥鎸徍艘庖姾螅蠄?bào)青海省金融工作辦公室：

(一)開業(yè)申請書。申請書應(yīng)當(dāng)載明擬開業(yè)小額貸款公司的名稱、住所、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員基本情況、經(jīng)營方針及計(jì)劃、主要管理制度、營業(yè)場所安全性等信息及其他需要說明的情況;

(二)籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合開業(yè)要求等;

(三)股東(大)會(huì)通過的公司章程;

(四)股東名冊。包括股東名稱(自然人股東應(yīng)提供身份證號(hào)碼，企業(yè)法人應(yīng)載明注冊地址和組織機(jī)構(gòu)代碼)、出資額以及持股比例;

(五)內(nèi)控管理制度和組織機(jī)構(gòu)圖;

(六)擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員相關(guān)資料。須提供擬任職人員或經(jīng)其授權(quán)簽字人簽署的任職申請書、任職承諾書、基本情況登記表、個(gè)人信用報(bào)告、從業(yè)資格證書和其他任職資格證明文件復(fù)印件、身份證復(fù)印件和戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的個(gè)人無犯罪記錄證明等;

(七)小額貸款公司承諾書和行業(yè)聯(lián)合自律聲明;

(八)具備法定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告原件及銀行進(jìn)賬單復(fù)印件(須核對原件);

(九)公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明;

(十)聯(lián)系人及其電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址(郵編);

(十一)具備法定資質(zhì)的律師事務(wù)所對開業(yè)申請材料的合法合規(guī)性出具的法律意見書;

(十二)青海省金融工作辦公室要求的其他材料。

第十三條 建立擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任前約談制度。

青海省金融工作辦公室自收到符合要求的開業(yè)申請材料30個(gè)工作日內(nèi)，依程序約談擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，嚴(yán)格審核其任職資格，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)開業(yè)的決定，并書面通知申請人。特殊情況下，可以適當(dāng)延長審查期限，但延長期限不得超過2個(gè)月。

經(jīng)青海省金融工作辦公室批準(zhǔn)開業(yè)的小額貸款公司，工商行政管理部門予以注冊登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)具備以下任職資格：

(一)無犯罪記錄和不良信用記錄;

(二)具備本科以上學(xué)歷，從事金融領(lǐng)域工作3年以上或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上;或大專以上學(xué)歷，從事金融領(lǐng)域工作8年以上;

(三)具備與履行職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與能力;

(四)擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)參加由青海省金融工作辦公室組織的任職資格培訓(xùn)，并取得任職資格證書;

(五)擬任職高級(jí)管理人員不得在其他任何經(jīng)濟(jì)組織中兼職。

對不完全符合上述條件的擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，申請人認(rèn)為其具備擬任職務(wù)所需知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的，可向青海省金融工作辦公室提交個(gè)案申請。

第十五條 新批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記，并依法納稅。

第十六條 小額貸款公司自批準(zhǔn)開業(yè)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局等監(jiān)管部門相關(guān)要求及時(shí)辦理備案登記手續(xù)。

第十七條 小額貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)將變更申請材料報(bào)送所在州(地、市)金融工作辦公室，所在地金融工作辦公室自收到完整變更申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)初審?fù)獠⒊鼍邥鎸徍艘庖姾?，上?bào)青海省金融工作辦公室。

(一)變更名稱;

(二)變更組織形式;

(三)變更注冊資本;

(四)變更公司住所;

(五)調(diào)整業(yè)務(wù)范圍;

(六)變更董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;

(七)變更股東和股權(quán)結(jié)構(gòu);

(八)分立或者合并;

(九)修改章程;

(十)青海省金融工作辦公室規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。

青海省金融工作辦公室自收到符合要求的變更申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)變更的決定，并書面通知申請人。其中涉及本條第一款第(六)、(七)項(xiàng)的，依程序約談擬變更股東和擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，嚴(yán)格審核股東信用情況、持續(xù)出資能力及擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格。特殊情況下，可以適當(dāng)延長審查期限，但延長期限不得超過2個(gè)月。

變更事項(xiàng)涉及公司登記事項(xiàng)的，自青海省金融工作辦公室審核批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向工商行政管理部門申請變更登記。

第十八條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);

(二)股東(大)會(huì)決議解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;

(五)人民法院依照公司法的規(guī)定予以解散。

小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行清算和注銷。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)當(dāng)向青海省金融工作辦公室繳回批準(zhǔn)開業(yè)文件，及時(shí)到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。

第十九條 小額貸款公司依法合規(guī)經(jīng)營，無不良信用記錄，符合規(guī)定條件的，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按照中國銀監(jiān)會(huì)的《村鎮(zhèn)銀行組建審批指引》和《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)范改造為村鎮(zhèn)銀行[1]。

第三章 股東資格及義務(wù)

第二十條 小額貸款公司的股東應(yīng)為境內(nèi)的自然人、企業(yè)法人或其他社會(huì)組織，其中最大股東應(yīng)為小額貸款公司所在地區(qū)的自然人、企業(yè)法人或其他社會(huì)組織。

有犯罪記錄和不良信用記錄者，不得成為小額貸款公司股東。

第二十一條 境內(nèi)企業(yè)法人作為小額貸款公司股東的，應(yīng)符合以下條件：

(一)在工商行政管理部門注冊登記，具有法人資格;

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款本金和利息;

(三)財(cái)務(wù)狀況良好，入股前兩個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，且法人股東權(quán)益性投資余額不得超過公司凈資產(chǎn)的50%，資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%;

(四)入股資金來源合法，為真實(shí)自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;

(五)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力;

(六)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。

第二十二條 境內(nèi)自然人作為小額貸款公司股東的，應(yīng)符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力;

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠信記錄;

(三)入股資金來源合法，為真實(shí)自有資本，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;

(四)青海省金融工作辦公室要求的其他條件。

第二十三條 境內(nèi)其他社會(huì)組織投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合國家對其他社會(huì)組織投資管理的相關(guān)規(guī)定，具備良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠信記錄，具備投資主體資格，具有資金實(shí)力，不得以借貸資金或他人委托資金入股。

第二十四條 小額貸款公司不得以本公司股份作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。小額貸款公司股東在公司設(shè)立后3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押其持有的股份。

第四章 資金來源

第二十五條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金、來自不超過兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金以及經(jīng)國家有關(guān)部門同意的其他資金來源。

第二十六條 在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)向人民銀行申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送青海省金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行和青海銀監(jiān)局，并跟蹤監(jiān)測小額貸款公司融資的使用情況。

第五章 業(yè)務(wù)范圍和資金運(yùn)用

第二十八條 我省小額貸款公司應(yīng)在其名稱記載的行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)營，不得跨區(qū)域經(jīng)營，也不得開展對外投資業(yè)務(wù)。

第二十九條 小額貸款公司可自主選擇貸款對象，但每年向小型微型企業(yè)和三農(nóng)發(fā)放的貸款總額不得低于全年累計(jì)放貸金額的60%。

第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持小額、分散的原則，鼓勵(lì)小額貸款公司面向小型微型企業(yè)、三農(nóng)事業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市居民提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，但對同一借款人的貸款余額不得超過公司資本凈額的5%。

第三十一條 小額貸款公司按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營，貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度在上下限內(nèi)按照市場原則由借貸雙方協(xié)商確定。

第三十二條 貸款合同參照銀行貸款的標(biāo)準(zhǔn)化合約，由借貸雙方在平等自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十三條 小額貸款公司不得有以下經(jīng)營活動(dòng)：

(一)非法集資或變相吸收公眾存款、發(fā)放高利貸、使用非法手段催貸;

(二)向本公司股東、董事、高級(jí)管理人員及其關(guān)聯(lián)方提供貸款;

(三)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)提供擔(dān)保。

第六章 公司治理

第三十四條 小額貸款公司的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中予以明確。

第三十五條 小額貸款公司應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)特點(diǎn)，設(shè)置簡潔、高效、靈活的組織機(jī)構(gòu)。明確股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層的議事規(guī)則和決策程序。

第三十六條 小額貸款公司設(shè)總經(jīng)理1名，根據(jù)需要設(shè)副總經(jīng)理1至3名。

小額貸款公司董事會(huì)應(yīng)對總經(jīng)理實(shí)施年度專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會(huì)、股東(大)會(huì)報(bào)告，并報(bào)青海省金融工作辦公室?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理離任時(shí)，須進(jìn)行離任審計(jì)。

第三十七條 小額貸款公司董事和高級(jí)管理人員對小額貸款公司負(fù)有忠實(shí)守信和勤勉盡責(zé)義務(wù)。

董事違反法律、法規(guī)或小額貸款公司章程，致使小額貸款公司形成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)對公司承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

總經(jīng)理、副總經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或超出董事會(huì)授權(quán)范圍做出決策，致使小額貸款公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)對公司承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第三十八條 小額貸款公司董事會(huì)和經(jīng)營管理層可根據(jù)需要設(shè)置專業(yè)評(píng)審委員會(huì)，提高決策能力和管理水平。

第三十九條 小額貸款公司要建立適合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模的薪酬分配制度、正向激勵(lì)約束機(jī)制。

第七章 內(nèi)部控制

第四十條 小額貸款公司應(yīng)根據(jù)各類貸款業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)制定相應(yīng)的貸款管理制度，應(yīng)針對貸款業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查、審批、授權(quán)授信、貸后檢查、風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)聯(lián)交易、違規(guī)處罰等內(nèi)容建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)則。

第四十一條 小額貸款公司的金融服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)在審慎經(jīng)營和合法規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行，周密考慮業(yè)務(wù)創(chuàng)新的法律性質(zhì)、操作程序和經(jīng)濟(jì)后果，嚴(yán)格控制新業(yè)務(wù)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

第四十二條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照我國反洗錢的有關(guān)規(guī)定，逐筆記錄和保存單筆或者當(dāng)日累計(jì)交易相當(dāng)于20萬元人民幣數(shù)額以上的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支記錄。

第四十三條 小額貸款公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)制訂并實(shí)施本公司的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)工作操作流程和會(huì)計(jì)崗位工作手冊。小額貸款公司在同級(jí)財(cái)政部門辦理財(cái)政登記備案，執(zhí)行國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依法接受會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第四十四條 小額貸款公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。從事信貸業(yè)務(wù)，須執(zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法(20xx年修訂版)》(財(cái)金20xx〕21號(hào))、《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)金20xx〕53號(hào))等相關(guān)金融財(cái)務(wù)管理制度，并根據(jù)上述規(guī)定的修訂及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理制度。

第四十五條 小額貸款公司可自建或依托具有一定資質(zhì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立完善的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。建立電子數(shù)據(jù)的即時(shí)保存和備份制度，重要數(shù)據(jù)必須異地備份并且長期保存，也可租用相關(guān)共享服務(wù)中心進(jìn)行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份。

第四十六條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向青海省金融工作辦公室、所在州(地、市)金融工作辦公室、人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局、公司股東、為其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)人披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、大額貸款、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露，并保證信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。發(fā)生突發(fā)事件和突發(fā)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門。

第四十七條 小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《關(guān)于企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫試運(yùn)行有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定，依照先建立制度、報(bào)送數(shù)據(jù)，后開通查詢用戶的原則，申請加入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第四十八條 建立小額貸款公司從業(yè)人員資格認(rèn)證制度，所有從業(yè)人員必須持證上崗。青海省金融工作辦公室定期組織小額貸款公司從業(yè)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的頒發(fā)小額貸款公司從業(yè)人員資格證書。

加強(qiáng)小額貸款公司從業(yè)人員培訓(xùn)，由青海省金融工作辦公室委托行業(yè)協(xié)會(huì)定期或不定期組織各種形式的培訓(xùn)，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質(zhì)[2]。

第八章 監(jiān)督管理

第四十九條 小額貸款公司應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。小額貸款公司應(yīng)在營業(yè)場所醒目處公示公司基本信息，并承諾不吸收公眾存款，不參與任何形式的非法集資、非法放貸和非法證券買賣。

第五十條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室每年至少對轄區(qū)小額貸款公司進(jìn)行一次全面現(xiàn)場檢查，并根據(jù)監(jiān)管需要適時(shí)安排專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)予以積極配合，并按照監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。

現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并向小額貸款公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。

第五十一條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室根據(jù)監(jiān)管需要，有權(quán)要求小額貸款公司提供專項(xiàng)資料或約談其董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，并對有關(guān)情況進(jìn)行說明或整改。

青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題和突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)部門。

第五十二條 小額貸款公司應(yīng)按要求向所在州(地、市)金融工作辦公室報(bào)送經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、合法合規(guī)等文件和資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后上報(bào)青海省金融工作辦公室。小額貸款公司報(bào)送的各類文件和資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。小額貸款公司應(yīng)于每年1月31日前向所在州(地、市)金融工作辦公室報(bào)送上年度經(jīng)營報(bào)告、年度審計(jì)報(bào)告、年度信用評(píng)級(jí)報(bào)告等文件資料，各州(地、市)金融工作辦公室匯總后應(yīng)于每年3月31日前報(bào)送青海省金融工作辦公室。

第五十三條 青海省金融工作辦公室于每年2月1日至3月31日期間對小額貸款公司進(jìn)行年審，年審結(jié)果作為工商行政管理部門年檢的前置條件。小額貸款公司應(yīng)于每年1月31日前將年審材料報(bào)送所在州(地、市)金融工作辦公室，經(jīng)初審合格后，上報(bào)青海省金融工作辦公室。

對符合本辦法規(guī)定且年審合格的小額貸款公司予以公示;對年審不合格或連續(xù)兩年未開展業(yè)務(wù)的小額貸款公司限期整改，情節(jié)嚴(yán)重或整改后仍不符合規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第五十四條 人民銀行西寧中心支行負(fù)責(zé)對小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并將小額貸款公司信用情況納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)定期向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等人民銀行西寧中心支行要求的業(yè)務(wù)信息。

第五十五條 為加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營，提升服務(wù)，小額貸款公司應(yīng)委托一家提供農(nóng)村金融服務(wù)范圍廣、網(wǎng)點(diǎn)多、實(shí)力強(qiáng)并能為小額貸款公司提供相應(yīng)服務(wù)支持的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立存款賬戶作為小額貸款公司資金托管銀行，并為其統(tǒng)一提供支付結(jié)算業(yè)務(wù)。托管銀行應(yīng)切實(shí)履行資金安全監(jiān)督責(zé)任，如發(fā)生任何資金支付結(jié)算等資金使用違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告青海省金融工作辦公室和小額貸款公司所在州(地、市)金融工作辦公室。

第五十六條 成立小額貸款公司行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)服務(wù)功能，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)小額貸款公司合法權(quán)益，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，促進(jìn)政府、小額貸款公司和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)小額貸款公司行業(yè)有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

第九章 法律責(zé)任

第五十七條 青海省金融工作辦公室和各州(地、市)金融工作辦公室從事小額貸款公司監(jiān)管工作的人員有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)小額貸款公司的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍的;

(二)違反規(guī)定對小額貸款公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;

(三)未按照規(guī)定報(bào)告重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況的;

(四)其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

第五十八條 對小額貸款公司的違規(guī)行為，監(jiān)管部門有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見其董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。

小額貸款公司在經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，監(jiān)管部門和相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法集資、吸收公眾存款;

(二)以各種形式抽逃注冊資本金;

(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更登記事項(xiàng)的;

(五)未經(jīng)工商部門注冊登記擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營活動(dòng)的;

(六)違反利率政策的;

(七)暴力收貸;

(八)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自變更法定代表人和任命主要管理人員的;

(九)拒絕或者阻礙監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法監(jiān)管檢查的;

(十)不按照要求和規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，提供虛假或隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的;

(十一)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的;

(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

篇10

第二條民政部門實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第三條民政部門實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。

第四條民政部門應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可，也可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可；除此之外，不得委托其他組織、法人或公民實(shí)施行政許可。

第五條民政部門實(shí)施行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當(dāng)要求。

第六條涉及公共利益的重大許可事項(xiàng)，行政許可申請人及利害關(guān)系人認(rèn)為辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避。

辦理行政許可的審查人員或者聽證主持人員是否回避，由相應(yīng)民政部門負(fù)責(zé)人決定。

第二章申請與受理

第七條民政部門應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)本部門辦理的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收取費(fèi)用的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書格式文本、示范文本等在辦公場所公示。

有條件的民政部門應(yīng)當(dāng)通過機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者其他適當(dāng)方式將前款內(nèi)容向社會(huì)公開，便于申請人查詢和辦理。

申請人要求對公示或者公開內(nèi)容予以說明、解釋的，辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。

民政部門應(yīng)當(dāng)為申請人通過信函、電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請?zhí)峁┍憷?/p>

第八條建立服務(wù)窗口的民政部門，由該服務(wù)窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定；沒有服務(wù)窗口的，具體辦理某項(xiàng)行政許可的有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門崗位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。

第九條行政許可申請人依法向民政部門提出行政許可申請，申請書需要采用格式文本的，民政部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項(xiàng)沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。

民政部門不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的材料。

申請人依法委托人提出行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項(xiàng)和授權(quán)范圍。

第十條辦理行政許可工作人員在收到申請人遞交的申請材料后，除依法可以當(dāng)場作出不予受理決定外，應(yīng)當(dāng)即時(shí)填寫《行政許可申請材料登記表》，將收到行政許可申請時(shí)間、申請人、申請事項(xiàng)、提交材料情況等記錄在案。

《行政許可申請材料登記表》一式兩份，在申請人和承辦人簽字后，一份交申請人，一份留民政部門存檔備查。

第十一條民政部門對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理，并向其出具《行政許可申請不予受理決定書》；

（二）申請事項(xiàng)依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，向申請人出具《行政許可申請不予受理決定書》，并告知其向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

（三）申請材料存在文字、計(jì)算等可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)告知申請人當(dāng)場更正，并讓其在修改處確認(rèn)；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)作出《行政許可申請材料補(bǔ)正通知書》，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本部門要求提交補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，并向申請人出具《行政許可申請受理決定書》。

民政部門出具的上述書面憑證，應(yīng)當(dāng)加蓋本部門專用印章，并注明日期。

第十二條對民政部門收到的行政許可申請，承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政許可申請?zhí)幚韺徟怼分袑懨魈幚砬闆r，并歸檔備查。

第三章審查

第十三條申請人對提交申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。民政部門一般采取書面審查的辦法對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

依法需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，民政部門應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄或者詢問筆錄。

現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載核查情況，并由核查人員簽字。

核查中需要詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員時(shí)，核查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份，詢問筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章。

第十四條民政部門實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)注意聽取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)在決定前告知利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對申請人、利害關(guān)系人的口頭陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)制作陳述、申辯筆錄。民政部門應(yīng)當(dāng)對申請人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由進(jìn)行復(fù)核。事實(shí)、理由成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第十五條依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)民政部門審查后報(bào)上級(jí)民政部門決定的行政許可，下級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)依法接受申請人的申請，并進(jìn)行初步審查。申請人提交材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)在法定期限內(nèi)審查完畢并將初步審查意見和全部申請材料直接報(bào)送上級(jí)民政部門。上級(jí)民政部門不得要求申請人重復(fù)提供申請材料。

申請人直接向上級(jí)民政部門提出申請前款規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，上級(jí)民政部門不得受理，并告知申請人通過下級(jí)民政部門提出申請。

第四章聽證

第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者民政部門認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，民政部門應(yīng)當(dāng)在行政許可事項(xiàng)涉及的區(qū)域內(nèi)聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應(yīng)當(dāng)明確聽證事項(xiàng)、聽證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員要求及提出申請的時(shí)間和方式等。

第十七條行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系，民政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。

第十八條申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到民政部門《行政許可聽證告知書》后五日內(nèi)提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權(quán)利。

第十九條民政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請人、利害關(guān)系人申請聽證的書面材料二十日內(nèi)組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人。

第二十條申請人、利害關(guān)系人在舉行聽證之前，撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。

第二十一條申請人、利害關(guān)系人可以親自參加聽證，也可以委托一至二名人參加聽證。委托人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交書面授權(quán)委托書。

第二十二條聽證主持人由民政部門負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)行政許可審查工作人員以外的國家公務(wù)員中指定。

第二十三條行政許可審查工作人員應(yīng)當(dāng)在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據(jù)、理由等全部材料。

第二十四條聽證會(huì)按照以下程序公開進(jìn)行：

（一）主持人宣布會(huì)場紀(jì)律；

（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權(quán)利、義務(wù)；

（三）行政許可審查人提出許可審查意見的證據(jù)、理由；

（四）申請人、利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（五）許可審查人與申請人、利害關(guān)系人就有爭議的事實(shí)進(jìn)行辯論；

（六）許可審查人與申請人、利害關(guān)系人作最后陳述；

（七）主持人宣布聽證會(huì)中止、延期或者結(jié)束。

第二十五條對于申請人、利害關(guān)系人或者其委托的人無正當(dāng)理由不出席聽證或者放棄申辯和質(zhì)證權(quán)利退出聽證會(huì)的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。

第二十六條聽證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人確認(rèn)無誤或者補(bǔ)正后，由聽證參加人當(dāng)場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第二十七條民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認(rèn)證、記載的事實(shí)依據(jù)，或者申請人聽證后提交的證據(jù)，民政部門可以不予采信。

第二十八條依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可，由此給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第五章決定

第二十九條民政部門對行政許可申請進(jìn)行審查后，對申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定；對不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

第三十條申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，民政部門應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定；申請人的申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，民政部門應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的書面決定。

民政部門依法作出不予行政許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

行政許可書面決定應(yīng)當(dāng)載明作出決定的時(shí)間，并加蓋作出決定的民政部門的印章。

第三十一條民政部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本部門印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書；

（三）批準(zhǔn)文件或者證明文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

民政部門依法實(shí)施檢驗(yàn)、檢測的，可以在檢驗(yàn)、檢測合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測印章。

第三十二條行政許可證件一般應(yīng)當(dāng)載明證件名稱、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、持證人名稱、行政許可事項(xiàng)、證件編號(hào)、發(fā)證日期、證件有效期等事項(xiàng)。

第三十三條行政許可決定依法作出即具有法律效力，民政部門不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，民政部門可以依法變更或者撤銷已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十四條民政部門作出的準(zhǔn)予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項(xiàng)的不同情況，以不同形式予以公開，并允許公眾查閱。

第六章期限與送達(dá)

第三十五條除當(dāng)場作出行政許可決定的外，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并向申請人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長期限的理由。法律、法規(guī)對作出行政許可決定的期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十六條民政部門作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人。

第三十七條民政部門作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽。

第三十八條民政部門送達(dá)行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人到民政部門辦公場所直接領(lǐng)取。

受送達(dá)人直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。

第三十九條受送達(dá)人不直接領(lǐng)取行政許可決定以及其他行政許可文書時(shí)，民政部門可以采取以下方式送達(dá)：

（一）受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件人在送達(dá)回證上簽收或者蓋章。

（二）受送達(dá)人拒絕接收行政許可文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達(dá)人的收發(fā)部門或者住所，視為送達(dá)；見證人不愿在送達(dá)回證上簽字或者蓋章的，送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所，視為送達(dá)。

（三）直接送達(dá)有困難的，可以委托當(dāng)?shù)孛裾块T送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。

郵寄送達(dá)的，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。

（四）無法采取上述方式送達(dá)，或者同一送達(dá)事項(xiàng)的受送達(dá)人眾多的，可以在公告欄、受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報(bào)刊上刊登公告。自公告之日起經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

第七章變更與延續(xù)

第四十條被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)，并作出《準(zhǔn)予變更行政許可決定書》；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當(dāng)作出《不予變更行政許可決定書》。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十一條被許可人需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的民政部門提出。民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定，并作出《準(zhǔn)予延續(xù)行政許可決定書》或者《不予延續(xù)行政許可決定書》；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第八章監(jiān)督檢查

第四十二條實(shí)施行政許可的民政部門應(yīng)當(dāng)依法對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

上級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級(jí)民政部門實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

各級(jí)民政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行政許可的監(jiān)督檢查工作，并以本民政部門名義開展監(jiān)督檢查。

第四十三條縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法制工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)工作、開展行政復(fù)議工作，實(shí)施國家賠償制度和補(bǔ)償制度，依法保障當(dāng)事人獲得行政許可的合法權(quán)益。

第四十四條監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第四十五條民政部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十六條被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，由作出該行政許可決定的民政部門依法進(jìn)行處理。

被許可人在作出行政許可決定的民政部門管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，由違法行為發(fā)生地的民政部門依法進(jìn)行處理。

違法行為發(fā)生地的民政部門對違法的被許可人作出處理后，應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)將違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)材料和處理結(jié)果等抄告作出行政許可決定的民政部門。

第四十七條民政部門應(yīng)當(dāng)建立對被許可人監(jiān)督檢查制度，依法對被許可人實(shí)施定期檢查、實(shí)地檢查。

第四十八條民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)被許可人建立自查制度，并監(jiān)督被許可人依照制度進(jìn)行自查，督促被許可人將重要工作自查情況報(bào)民政部門備案。

第四十九條有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，作出行政許可決定的民政部門或者其上級(jí)民政部門，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，民政部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

第五十條有行政許可法第七十條所列情形之一的，作出行政許可決定的民政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理行政許可的注銷手續(xù)。

第九章法律責(zé)任

第五十一條各級(jí)民政部門必須建立行政執(zhí)法責(zé)任制，定崗、定責(zé)、定人，及時(shí)糾正承辦人員的違法、違紀(jì)行為。

第五十二條民政部門及其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任情形的，依法由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的。

第五十三條民政部門工作人員在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物及謀取其他利益，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十四條民政部門實(shí)施行政許可，對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可、對符合法定條件的申請人不予行政許可、超越法定職權(quán)或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，依法由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十五條民政部門違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，在機(jī)關(guān)對外承擔(dān)賠償責(zé)任后，責(zé)令有故意或者重大過失的承辦人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用，并作出相應(yīng)的處理決定。

第五十六條被許可人有違反行政許可法規(guī)定情形的，由作出行政許可的民政部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。