導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇統(tǒng)計調(diào)查方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

服務業(yè)統(tǒng)計是一項重要的區(qū)情調(diào)查工作，目的是為了全面、及時、準確地調(diào)查了解全區(qū)各類服務業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶的地區(qū)分布、行業(yè)分布、投入、產(chǎn)出、從業(yè)人員等基本情況，為區(qū)委、區(qū)政府掌握區(qū)情、進行宏觀決策和管理提供依據(jù)，滿足對全行業(yè)實施管理的需要，促進全區(qū)服務業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、服務業(yè)統(tǒng)計的對象、范圍及實施主體

服務業(yè)統(tǒng)計對象為在行政區(qū)域內(nèi)從事服務業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

具體行業(yè)范圍包括：倉儲業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務、廣播電視傳輸服務、衛(wèi)星傳輸服務業(yè)，計算機服務業(yè)和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，咨詢、廣告、法律及中介行業(yè)。

服務業(yè)統(tǒng)計的實施主體為：區(qū)統(tǒng)計局、各街辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)及區(qū)級各相關職能部門。

三、服務業(yè)統(tǒng)計報表格式、主要內(nèi)容和標準

（一）報表格式

按照報表對象的不同類型，設置法人單位基本情況表、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表、限額下服務業(yè)抽樣調(diào)查表以及個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查表；按照報表對象執(zhí)行的不同會計制度，分為執(zhí)行企業(yè)會計制度的單位填報表和執(zhí)行行政、事業(yè)及其他會計制度的單位填報表；按照上報時間不同分為季報和年報。（附各類報表表樣）

（二）服務業(yè)統(tǒng)計的主要內(nèi)容

1、反映企業(yè)的基本屬性。包括單位代碼、單位名稱、法定代表人（負責人）、單位所在地及行政區(qū)劃、聯(lián)系方式、行業(yè)類別、登記注冊情況、登記注冊類型、隸屬關系、開業(yè)時間、營業(yè)狀態(tài)、從業(yè)人員等。

2、反映企業(yè)的主要數(shù)據(jù)和其他信息。包括企業(yè)的財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、其他業(yè)務信息等。

3、反映限額下非定報服務業(yè)企業(yè)和個體經(jīng)營戶的基本信息。

（三）服務業(yè)統(tǒng)計標準

服務業(yè)統(tǒng)計涉及國民經(jīng)濟行業(yè)15個門類、47個大類、180個中類、339個小類，種類繁多。調(diào)查制度按照國家規(guī)定的統(tǒng)計分類標準和目錄執(zhí)行。行業(yè)范圍界定以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）中類為基礎，參考國家及其他省市已有的類似界定。行業(yè)范圍界定中所有行業(yè)類別的名稱和代碼，均采用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）中類代碼的原名稱和代碼，保持與部門統(tǒng)計、行政記錄中的行業(yè)分類標識一致。

四、服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的方法

服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查采用全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法。根據(jù)被調(diào)查行業(yè)的實際情況，以國民經(jīng)濟行業(yè)分類的中類為基礎，分行業(yè)確定劃分標準，將被調(diào)查企業(yè)按年營業(yè)收入總額劃為限額上和限額下兩種類型。

服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送和匯總方式：

基層季度報表于每季末由各填報單位上報到所在街辦，各街辦收集后上報到區(qū)統(tǒng)計局進行匯總；基層年報于年末由各填報單位上報到所在街辦，各街辦收集后上報到區(qū)統(tǒng)計局進行匯總；不實行定報制度的服務業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)于每年年末采用抽樣調(diào)查的方式，由街道統(tǒng)計員對調(diào)查戶進行一次性訪問調(diào)查取得。

五、統(tǒng)計報表上報時間規(guī)定

基層季度報表各填報單位應于每年的4月15日、7月15日、10月15日及次年的2月底前上報到所在街辦，各街辦于當月的18日前將所收集的報表上報到區(qū)統(tǒng)計局；基層年報各填報單位應于次年的1月底前上報到所在街辦，各街辦于2月底前上報到區(qū)統(tǒng)計局（如遇法定休息日可向后順延）。

六、服務業(yè)統(tǒng)計的實施步驟

（一）準備階段（6月份前）

1、開展調(diào)研，制定服務業(yè)統(tǒng)計工作方案，確定行業(yè)范圍并落實相關統(tǒng)計人員。

2、根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查資料，初步確定服務業(yè)限額以上及限額以下企業(yè)的劃分標準，并按劃分標準建立限上企業(yè)名錄庫。

3、5月份召開由區(qū)、街、社區(qū)3級領導參加的服務業(yè)調(diào)查工作動員大會。

4、5月底對全區(qū)服務業(yè)企業(yè)單位進行清查摸底，對搬遷及消戶企業(yè)做好核實工作，并與新增企業(yè)建立報表關系。

5、對定報企業(yè)做好培訓工作，建立報表關系。

6、確定限額下企業(yè)及個體工商戶抽樣樣本框，抽取并建立樣本單位。

7、制訂《服務業(yè)街道考核辦法》，明確職責和工作任務。

（二）數(shù)據(jù)收集、分析（9月底）

按照服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定的要求，布置和完成2006年定報、年報及限額下、個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查工作，并根據(jù)服務業(yè)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計調(diào)查分析及信息工作。

七、服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查主體的工作職責

（一）區(qū)統(tǒng)計局

1、確定服務業(yè)行業(yè)范圍，制訂服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度實施方案及工作流程并組織實施。

2、確定服務業(yè)限額以上與限額以下企業(yè)劃分標準，做好限額以上企業(yè)字典庫、限額以下企業(yè)、個體工商戶抽樣框的日常維護和更新工作。

3、組織定報企業(yè)的數(shù)據(jù)收集，審核、錄入和匯總工作。

4、組織開展服務業(yè)統(tǒng)計的有關業(yè)務培訓，指導基層統(tǒng)計人員開展服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作，及時做好與區(qū)各相關職能部門的溝通、協(xié)調(diào)和指導。

5、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系并制訂街道考核辦法。

6、做好數(shù)據(jù)資料開發(fā)及綜合利用工作，建立GDP核算體系。

7、做好服務業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測。對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)發(fā)展情況進行考核，并對街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務業(yè)主要數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估和檢查。

（二）街道（鎮(zhèn)）

1、根據(jù)本方案規(guī)定和區(qū)統(tǒng)計局的要求，完成服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查任務。

2、按照本方案規(guī)定報表上報時間要求，按時按質(zhì)按量完成統(tǒng)計報表的收集、整理工作。

3、負責清查核實統(tǒng)計調(diào)查對象，定期對轄區(qū)內(nèi)服務企業(yè)進行小型清查，并及時記錄企業(yè)變更情況，配合區(qū)統(tǒng)計局做好限額上企業(yè)字典庫的維護和更新工作。

4、規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好統(tǒng)計資料的管理工作，并規(guī)范統(tǒng)計臺帳工作。

篇2

（一）分工負責制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各有關部門分工負責，采取“整體設計、條塊結(jié)合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由區(qū)統(tǒng)計局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級有關部門，召開專題協(xié)調(diào)會議，研究解決第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作中的重要事項，指導、督促、推動第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。

（三）評價考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關部門第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。

二、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)計范圍。

第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)及建筑業(yè)二大類。規(guī)模工業(yè)包括規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、能源、工業(yè)企業(yè)效益統(tǒng)計，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、工業(yè)個體產(chǎn)值主要經(jīng)濟指標等統(tǒng)計；建筑業(yè)包括建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和企業(yè)效益統(tǒng)計。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計和全區(qū)單位名錄庫更新和維護暫歸屬第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的范疇。

（二）統(tǒng)計方法。

規(guī)模以上工業(yè)報表實行月報制度。產(chǎn)值和能源報表報送時間為每月1日前；工業(yè)企業(yè)效益報表報送時間為每月8日前。

規(guī)模以下工業(yè)報表實行季報抽樣調(diào)查制度。報表報送時間為3月2日、6月2日、9月2日、12月2日之前。

建筑業(yè)報表實行季報制度，建筑業(yè)產(chǎn)值報表報送時間為3月30日、6月30日、9月30日、12月30日之前；建筑業(yè)企業(yè)效益報表報送時間為3月7日、6月7日、9月7日、12月7日之前。

固定資產(chǎn)投資報表實行月報制度，報表報送時間為每月30日前。

基本單位名錄庫維護國家實行半年報制度。我省根據(jù)實際，要求部門提供頻度在國家每年兩次的基礎上增加一次。部門提供資料具體時間為每年的1月15日前提供上年10月至12月底新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的資料，每年的7月15日前提供本年1月至6月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位資料，每年的10月15日前提供本年7月至9月底的新增、變更和注銷（或吊銷）法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位資料。提供指標：按國家統(tǒng)計局、中央機構(gòu)編制委員會辦公室、民政部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局五部門聯(lián)合文件附件中的J409-1、J409-2、J409-3和J409-4表，其中組織機構(gòu)代碼新增單位尚未領取可以為空。提供方式：電子郵件或磁介質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)每年3月15日前完成轄區(qū)內(nèi)上年7月至12月底新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的登記，每年的9月15日前完成本年1月至6月底的新增、變更和注銷法人單位及其產(chǎn)業(yè)活動單位的登記。

區(qū)級有關部門根據(jù)上級主管部門要求，主要業(yè)務統(tǒng)計報表在上報主管部門同時，抄送區(qū)統(tǒng)計局。

（三）組織實施。

區(qū)統(tǒng)計局負責指導開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查及統(tǒng)計業(yè)務培訓、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作，負責相關行業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)調(diào)查，審核、匯總、上報本地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責分工，組織實施本轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)業(yè)務統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作，及時向區(qū)統(tǒng)計局報送統(tǒng)計報表。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、建設局、開發(fā)區(qū)管委會作為重點工作牽頭部門，分別負責做好規(guī)模工業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總及報送工作。

三、工作要求

第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作業(yè)務要求高、專業(yè)性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同抓好此項工作。

1．加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要加強對第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的領導，建立健全第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第二產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，同時各單位上報統(tǒng)計報表必須由本單位主要行政負責人簽字。

篇3

通過統(tǒng)計年報調(diào)查，掌握本統(tǒng)計年度工會基層和基層以上組織建設及工會各項重點工作的進展情況，為各級工會開展工作和參政議政提供科學決策依據(jù)。

二、調(diào)查對象和調(diào)查方法

本次統(tǒng)計年報調(diào)查對象為全省所有的工會基層組織和基層以上組織；調(diào)查采用全面調(diào)查的方法，各級工會組織應分別填寫上報相應的調(diào)查表。

三、調(diào)查表式和內(nèi)容

本次統(tǒng)計年報調(diào)查的基本表式包括《20*年度基層工會調(diào)查表》和《20*年度基層以上工會調(diào)查表》兩種。本次調(diào)查的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：(1)工會組織建設；(2)工會干部協(xié)管和教育培訓工作；(3)工會保障工作；(4)工會勞動合同、集體合同和民主管理工作；(5)工會勞動保護工作；(6)工會法律工作；(7)工會經(jīng)濟技術工作；(8)工會財務和經(jīng)審工作；(9)工會宣傳教育和職工文化體育工作；(10)工會國際和對外交流工作等。

四、統(tǒng)計標準

本次統(tǒng)計年報調(diào)查由中華全國總工會提供各級工會統(tǒng)一的調(diào)查表式、統(tǒng)計分類標準和數(shù)據(jù)處理標準。

本次調(diào)查以各市（州）總工會、省產(chǎn)業(yè)（局）工會和企業(yè)集團（公司）工會為單位，根據(jù)省總印發(fā)的調(diào)查表組織所屬的全部基層及基層以上工會填報。各項指標的填報以中華全國總工會提供的指標解釋及有關統(tǒng)計分類標準為準。

五、調(diào)查時點和組織實施

本次統(tǒng)計年報調(diào)查的標準時點為20*年9月30日。

20*年度四川工會統(tǒng)計年報調(diào)查工作由省總工會政策研究室統(tǒng)一部署，各市（州）總工會、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團（公司）工會負責具體實施。

1、各市（州）總工會、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團（公司）工會按本調(diào)查方案的要求，分別制定各自的調(diào)查方案和實施細則逐級部署統(tǒng)計年報工作。

2、基層工會調(diào)查表按所屬層次由第一級匯總單位負責回收、審核；基層以上工會調(diào)查表由各市（州）總工會、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團（公司）工會負責回收、審核。

3、統(tǒng)計年報調(diào)查的數(shù)據(jù)錄入、匯總使用中華全國總工會編制的軟件。數(shù)據(jù)錄入、匯總工作在哪個層次進行，由各市（州）總工會、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團（公司）工會自行決定。錄入?yún)R總軟件和相關說明請在省總網(wǎng)站或全總統(tǒng)計網(wǎng)(登錄用戶名是：四川，密碼是123456)上下載。

4、各市（州）總工會、省產(chǎn)業(yè)（局）和企業(yè)集團（公司）工會的統(tǒng)計年報調(diào)查數(shù)據(jù)庫及匯總結(jié)果務必于20*年10月31日以前上報省總政研室。

篇4

一、目的和意義

堅持以人為本，把富民擺在更加突出的地位，是貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。開展住戶調(diào)查取得分區(qū)縣的住戶調(diào)查資料，是區(qū)縣黨委和政府了解民情民意、分析人民生活、收入分配、貨幣流通以及勞動應業(yè)等情況的重要信息途徑，也是區(qū)縣政府對“富民”和“全面小康社會”進程的考核、監(jiān)測不可少的重要方面，對研究居民生活質(zhì)量和消費結(jié)構(gòu)，建立和完善社會保障制度等重大問題都具有十分重要的作用。

二、調(diào)查范圍

統(tǒng)計調(diào)查范圍為河東市行政轄區(qū)內(nèi)的所有區(qū)縣，對象為各區(qū)縣行政管轄區(qū)域內(nèi)的所有符合調(diào)查條件城鎮(zhèn)住戶。包括：戶口在本地區(qū)的常住非農(nóng)業(yè)戶，戶口在外地、居住在本地區(qū)半年以上的非農(nóng)業(yè)戶。調(diào)查包括單身戶，但不包括集體戶中的單身者。

調(diào)查分別以住戶家庭及個人作為統(tǒng)計單位。

版權(quán)所有

三、調(diào)查內(nèi)容

住戶調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

1、居民家庭成員基本情況；

2、居民家庭住房基本情況；

3、居民家庭就業(yè)情況；

4、居民家庭主要耐用消費品擁有情況；

5、居民家庭現(xiàn)金收支情況；

6、居民家庭消費支出情況；

7、居民家庭食品消費情況；

8、居民家庭非現(xiàn)金（食物及服務）收入情況。

四、抽樣方法及樣本確定

根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查方法制度，樣本抽選采用二相抽樣與多階段抽樣相結(jié)合的方法進行。第一相樣本（大樣本）采用多階段方法抽選：第一階段抽取居委會或社區(qū)；第二階段抽取調(diào)查戶。抽樣原理及調(diào)查方案由市城調(diào)局培訓后另行印發(fā)。

根據(jù)第一相樣本取得調(diào)查戶家庭人口、就業(yè)人口、收入等輔助資料進行分組，從中按比例抽出二相樣本（小樣本），作為經(jīng)常性調(diào)查戶，開展日記賬。

各區(qū)縣調(diào)查樣本量的確定，按照抽樣調(diào)查方法及原則，由市城調(diào)局考慮各區(qū)縣代表性等具體情況綜合確定。

五、樣本輪換

為了保證調(diào)查樣本的代表性，縮短記賬周期，減輕調(diào)查戶負擔，根據(jù)抽樣方法制度規(guī)定，一相樣本抽樣調(diào)查每隔三年開展一次，為二相樣本提供抽樣框，二相樣本（經(jīng)常性記賬戶）每年輪換三分之一。

嚴格執(zhí)行換戶審批制度。正常換戶，各區(qū)縣應及時上報市城調(diào)局批準備案。非正常換戶，各區(qū)縣要從嚴控制，需經(jīng)市城調(diào)局批準后方可。掌握比例是：一相樣本中確定的調(diào)查戶換戶率不得超過15%，每年經(jīng)常性調(diào)查戶換戶率不得超過5%。

版權(quán)所有

六、工作要求

1、加強組織領導，密切部門配合。住戶調(diào)查統(tǒng)計工作是各級政府的一項重要職責，它服從并服務于全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設的全過程，對黨政領導宏觀決策意義重大。對此，各區(qū)縣政府要予以高度重視，給予必需的人財物支持，幫助解決工作中遇到的實際問題和困難，切實加強組織領導。區(qū)縣統(tǒng)計局是這項工作的牽頭部門，要把這項工作擺上重要位置，抽調(diào)精兵強將，周密部署，精心組織。各區(qū)縣發(fā)展計劃與經(jīng)濟局、民政局、總工會等有關部門要密切配合，協(xié)調(diào)運作，確保全市住戶調(diào)查工作順利實施。

2、搞好宣傳發(fā)動，消除群眾顧慮。住戶調(diào)查是一項事關居民切身利益的“富民”工程，調(diào)查內(nèi)容涉及到居民家庭收支方面的諸多秘密，居民的配合程度直接影響著調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和政府決策。因此，對抽中的經(jīng)常性記賬戶，其所在的區(qū)縣、街道、社區(qū)和派出所以及所在單位等，要協(xié)同配合做好記賬戶的思想政治工作，向他們宣傳住戶調(diào)查工作的重要意義，解釋承擔國家統(tǒng)計調(diào)查工作是每個公民應盡的義務，統(tǒng)計調(diào)查中涉及的個人秘密受法律的嚴格保護，消除他們不必要的思想顧慮，主動配合、如實填報。

3、加強業(yè)務培訓，統(tǒng)一規(guī)范操作。住戶調(diào)查是一項科學性、系統(tǒng)性、業(yè)務性很強的工作，涉及諸多部門、家庭和個人，而且技術性強、難度大、任務繁重，加強對各區(qū)縣調(diào)查人員的工作指導和業(yè)務培訓至關重要。市城市社會經(jīng)濟調(diào)查局要按照國家城調(diào)總隊、省城調(diào)隊的住戶調(diào)查工作規(guī)范要求，認真做好調(diào)查人員的業(yè)務培訓工作，嚴格按照全市統(tǒng)一時間步驟、統(tǒng)一規(guī)范標準、統(tǒng)一審核程序的要求，高質(zhì)量地做好住戶調(diào)查工作。

篇5

凡以國家統(tǒng)計局批準文件正式布置，由國家統(tǒng)計局的司、隊、普查辦公室等單位組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，以及由國家統(tǒng)計局與國務院有關部門（包括具有行政職能的總會、總公司等單位）共同組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，均屬本規(guī)定的管理范圍。本規(guī)定管理的統(tǒng)計調(diào)查項目按不同性質(zhì)可分為以下幾類：

（一）按調(diào)查頻率分

1、周期性普查：包括人口、基本單位、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等普查；

2、經(jīng)常性調(diào)查：包括年度統(tǒng)計調(diào)查、定期統(tǒng)計調(diào)查及周期性專項調(diào)查；

3、一次性調(diào)查：包括各種試點調(diào)查、專項調(diào)查以及臨時調(diào)查。

（二）按調(diào)查組織形式分

1、單獨調(diào)查：指由國家統(tǒng)計局自行組織實施的統(tǒng)計調(diào)查；

2、聯(lián)合調(diào)查：指由國家統(tǒng)計局與國務院有關部門聯(lián)合組織實施的統(tǒng)計調(diào)查；

3、委托調(diào)查：指接受國務院各部門以及有關事業(yè)單位或社會團體委托進行的各種統(tǒng)計調(diào)查（包括無償調(diào)查和有償調(diào)查）。委托調(diào)查分為“強制性調(diào)查”和“非強制性調(diào)查”?！胺菑娭菩哉{(diào)查”，被調(diào)查者可根據(jù)自愿原則進行填報或回答。“非強制性調(diào)查”必須在調(diào)查表上作出明確標志。

國家統(tǒng)計局各行政單位和依照公務員制度管理的事業(yè)單位，不得以局、局辦公室和司、隊的名義接受企業(yè)或個人的委托，組織進行統(tǒng)計調(diào)查并調(diào)查結(jié)果。

（三）按調(diào)查信息形式分

1、數(shù)據(jù)形式：包括采用紙張、電話、磁介質(zhì)及網(wǎng)絡等各種伶輸方式收集的填有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各種統(tǒng)計報表。

2、文字形式：包括以各種傳輸方式收集的采用問答或擇項形式填有文字的各種調(diào)查問卷。

3、混合形式：包括以各種傳輸方式收集的填有統(tǒng)計數(shù)據(jù)和問卷文字的各種統(tǒng)計調(diào)查表。

所有上述統(tǒng)計調(diào)查不論是全面調(diào)查還是非全面調(diào)查，都必須納入本規(guī)定的管理范圍，并按規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。

二、審查機構(gòu)

為建立科學、協(xié)調(diào)的決策咨詢機制，國家統(tǒng)計局設立統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組，負責審議新建或作較大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目。

1、審議小組由總統(tǒng)計師、總經(jīng)濟師以及設計管理司（2人）、核算司、綜合司、計算中心、財基司、政法司、辦公室領導各一人組成。組長由總統(tǒng)計師擔任，副組長由設計管理司領導擔任。

審議小組一般負責對重大統(tǒng)計調(diào)查項目的審議，重大統(tǒng)計調(diào)查項目包括：經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查制度（各項統(tǒng)計年報和定期統(tǒng)計報表制度）、各項普查制度以及重要的專項統(tǒng)計調(diào)查制度。審議小組每年至少召開一次會議，必要時可隨時召開，并根據(jù)審議內(nèi)容的需要邀請有關司、隊領導參加。審議會按成員最終表決結(jié)果決定審議意見。

2、統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組的辦事機構(gòu)設在設計管理司，負責對統(tǒng)計調(diào)查項目提出初步審查意見、制定審議會議程、準備會議文件、整理會議紀要等。

三、審批原則

1、統(tǒng)計調(diào)查項目的立項必須有充分的依據(jù)，符合既定的職能分工范圍，并有明確的調(diào)查目的和資料用戶。

2、統(tǒng)計調(diào)查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調(diào)查人員與被調(diào)查者的承受能力，調(diào)查項目必須有相應的經(jīng)費保障。

3、統(tǒng)計調(diào)查方法要科學合理，講求調(diào)查方法的經(jīng)濟效率。

4、各項統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要，防止重復、繁瑣、矛盾。

5、政府統(tǒng)計調(diào)查與部門統(tǒng)計調(diào)查要合理分工。

6、重大統(tǒng)計調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點。

7、統(tǒng)計分類、統(tǒng)計單位、計量單位和數(shù)據(jù)格式等必須符合國家標準或國家統(tǒng)計局和部門的統(tǒng)一規(guī)定。

四、審批權(quán)限

1、設計管理司負責對各種統(tǒng)計調(diào)查項目的建立、修訂或撤銷方案提出審查處理意見，并按不同管理權(quán)限分別上報總統(tǒng)計師或局統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組。

2、局統(tǒng)計調(diào)查項目審議小組負責對新建或擬作較大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目的立項和審批進行集體討論和審議，并提出決策咨詢意見。

3、總統(tǒng)計師負責對現(xiàn)行制度中一般性修改方案的審定，負責主持統(tǒng)計調(diào)查項目的審議工作，并將審議會表決結(jié)果以及本人初步審定意見報主管統(tǒng)計制度方法的局領導（以下簡稱主管局領導）。

4、主管局領導根據(jù)審議小組表決結(jié)果以及總統(tǒng)計師初步審定意見，對統(tǒng)計調(diào)查項目進行審定。其中新建或作重大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目，應提交局常務會議研究審定。

五、審批程序

（一）經(jīng)常性調(diào)查

1、新建統(tǒng)計調(diào)查項目

（1）申請：擬新建經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查項目，應在每年二月底前隨同本年統(tǒng)計制度方法改革計劃提出立項申請，并填寫《新建統(tǒng)計調(diào)查項目申請表》，概要說明立項的主要依據(jù)、調(diào)查的目的、調(diào)查范圍、主要指標、調(diào)查頻率、經(jīng)費預算與來源等情況。

（2）立項：為嚴格控制新建統(tǒng)計調(diào)查項目，避免立項的隨意性，減輕被調(diào)查者的負擔，批準新的統(tǒng)計調(diào)查項目，應嚴格對其立項依據(jù)和立項條件進行審核。新建統(tǒng)計調(diào)查項目的立項應具備以下條件之一：①局常務會研究決定的統(tǒng)計調(diào)查任務；②符合《國家統(tǒng)計制度改革總體方案》和《專業(yè)統(tǒng)計制度改革要點》要求的調(diào)查任務；③由國務院有關部門提出并具有相應經(jīng)費保障的統(tǒng)計調(diào)查項目。設計管理司應在十五個工作日內(nèi)對立項申請?zhí)岢龀醪綄彶橐庖妶髮徸h小組；審議小組在三月二十日前進行立項審定。

（3）設計：經(jīng)審議立項后，設計單位應在四月底前完成統(tǒng)計調(diào)查方案的設計，設計方案應包括總說明、報表目錄、基層表、綜合表、調(diào)查方法、填報要求、分類標準、指標解釋、邏輯關系及實施方案等。報表格式設計必須符合《統(tǒng)計報表制度格式規(guī)范化規(guī)定》的要求。

（4）審議：設計管理司于五月底前完成對調(diào)查方案的初步審查，并將審查意見提交審議小組。審議小組六月底前對統(tǒng)計調(diào)查方案的科學性與可行性作出審議，經(jīng)總統(tǒng)計師簽署意見后報主管局領導。

（5）審批：主管局領導于七月底前根據(jù)審議小組的審議意見和局常務會議研究結(jié)果，對統(tǒng)計調(diào)查項目進行最后審定。

（6）印發(fā)：經(jīng)主管局領導簽發(fā)后，由設計管理司辦理調(diào)查制度的統(tǒng)一編號，并由局辦公室辦理批準文號。于九月底前以國家統(tǒng)計局名義統(tǒng)一發(fā)文，并印發(fā)統(tǒng)計調(diào)查制度。

2、修改統(tǒng)計調(diào)查項目

（1）重大修改：擬作較大修改的統(tǒng)計調(diào)查項目，應在每年二月底前隨同本年統(tǒng)計制度方法改革計劃提出修改要點，同時填寫《修改統(tǒng)計調(diào)查項目申請表），主要說明修改的必要性和可行性、修改內(nèi)容、工作量增減、對原有數(shù)據(jù)產(chǎn)生的影響等。其審批程序同新建統(tǒng)計調(diào)查項目。

（2）一般修改：①應于每年三月底前向統(tǒng)計設計管理司提交一般修改方案；②五月底前設計管理司提出審查意見并送有關單位會簽；②六月底前總統(tǒng)計師對修改方案進行審核并簽署意見；④七月底前主管局領導作出批示；⑤九月底前完成印發(fā)。

（二）普查

1、擬實施普查（即進行正式調(diào)查登記）前十八個月提出普查計劃安排，并組織進行必要的論證，實施普查前一年內(nèi)完成普查方案（草案）的試點工作。

2、擬實施普查前十個月提交正式普查實施方案，三個月時間內(nèi)履行規(guī)定的審核批準程序（同新建統(tǒng)計調(diào)查項目），并于普查前六個月完成印刷普查方案和布置實施工作。

3、重大普查項目必要時應在履行規(guī)定的審核、批準程序之后，上報國務院審批。

（三）一次性調(diào)查

一次性調(diào)查一般應在實施前一個月提出立項，并填寫《一次性統(tǒng)計調(diào)查項目申請表》。統(tǒng)計設計管理司同意立項后，設計單位應在十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查方案的設計。按規(guī)定的項目審批程序應在十五個工作日內(nèi)完成調(diào)查方案的審議、審批和印發(fā)。

篇6

第二條計劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查（以下簡稱統(tǒng)計調(diào)查），是指為收集計劃生育工作情況及其事業(yè)發(fā)展情況制發(fā)的各類定期、不定期報表和組織的各種專門調(diào)查，包括運用計算機網(wǎng)絡等技術開展的調(diào)查。

縣及縣以上計劃生育系統(tǒng)各工作機構(gòu)、直屬掛靠單位（以下簡稱系統(tǒng)內(nèi)各單位）單獨、聯(lián)合或與其它單位聯(lián)合組織的統(tǒng)計調(diào)查，適用本辦法。

第三條系統(tǒng)內(nèi)各單位根據(jù)工作需要可以組織統(tǒng)計調(diào)查。

縣及縣以上計劃生育行政部門負責批準所轄行政區(qū)域的計劃生育統(tǒng)計調(diào)查。各級計劃生育統(tǒng)計工作機構(gòu)負責歸口管理統(tǒng)計調(diào)查，承擔審核工作。

第二章組織統(tǒng)計調(diào)查的原則

第四條設計統(tǒng)計調(diào)查前，必須進行可行性分析。涉及重大問題的統(tǒng)計調(diào)查，應當進行充分的論證。

第五條統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和范圍必須與組織統(tǒng)計調(diào)查的部門的職能相一致。

第六條擬調(diào)查資料能從已批準實施的或其他部門已進行的各類統(tǒng)計調(diào)查中收集到的，不得重復調(diào)查；典型調(diào)查、重點調(diào)查或抽樣調(diào)查可以滿足需要的，不得進行全面調(diào)查；一次性調(diào)查可以滿足需要的，不得搞定期調(diào)查新制定的統(tǒng)計調(diào)查不得與已制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)復、交叉、矛盾。

第三章統(tǒng)計調(diào)查方案的設計

第七條統(tǒng)計調(diào)查方案包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查名稱、調(diào)查機關、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容、資料上報時間和份數(shù)、調(diào)查結(jié)果的公布時間和公布方式等。

（二）統(tǒng)計調(diào)查所需填報的各類報表、調(diào)查問卷和各項指標的解釋、邏輯關系、計算方法及相關的技術問題。

（三）統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費預算及其來源。

（四）抽樣調(diào)查的抽樣方案。

第八條報表、調(diào)查問卷的中間上方列調(diào)查標題；右上角列審批標志，從上至下依次列出“表（編）號”、“編制機關”、“批準（備案）機關”、“批準文號”和“有效期限”。報表的左上方列“填報單位”，下方從左至右依次列出“填表日期”、“單位負責人”和“填表人”。涉及國家秘密事項的報表、調(diào)查問卷，在標題之前標明相應的密級。

第九條報表、調(diào)查問卷的名稱與主要內(nèi)容要一致，各項指標之間的邏輯關系應當明確，各項指標要有相應的計量單位。

第十條每張報表的指標項目數(shù)一般不超過20項，且橫向排列。

第十一條各類報表、調(diào)查問卷指標的計量單位和編碼，應當按照國家標準或部頒標準確定。沒有頒布標準的，由組織實施統(tǒng)計調(diào)查的單位自行制定，但不得與國家標準和部頒標準的原則相矛盾。

第十二條各級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)應建立“計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查項目庫”，公布已批準的統(tǒng)計調(diào)查，供各單位在設計統(tǒng)計調(diào)查方案前查詢。

第十三條各級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)應當為制定統(tǒng)計調(diào)查的系統(tǒng)內(nèi)各單位提供統(tǒng)計調(diào)查方案設計的咨詢和指導。

第十四條設計新的統(tǒng)計調(diào)查方案，必須事先試點并征求有關地方、部門的意見。

第四章統(tǒng)計調(diào)查的審批程序

第十五條各級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)負責審核各種統(tǒng)計

調(diào)查。

第十六條系統(tǒng)內(nèi)各單位送審統(tǒng)計調(diào)查時，應當以單位名義向同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)報送審核函，同時提交本辦法第七條規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查方案及有關文件。

第十七條同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)在接到送審的統(tǒng)計調(diào)查方案后，應在15個工作日內(nèi)對送審的統(tǒng)計調(diào)查方案提出擬予批準或暫緩批準、不予批準的意見及理由。

經(jīng)審核擬予批準的統(tǒng)計調(diào)查方案由計生統(tǒng)計工作機構(gòu)報同級計劃生育行政部門行政首長批準后，復函給提出統(tǒng)計調(diào)查的單位。

暫緩批準或不予批準的統(tǒng)計調(diào)查方案，由計生統(tǒng)計工作機構(gòu)將審核意見及理由復函給提出統(tǒng)計調(diào)查的單位。

第十八條暫緩批準的統(tǒng)計調(diào)查方案，由提出統(tǒng)計調(diào)查的單位根據(jù)計生統(tǒng)計工作機構(gòu)提出的意見修改、調(diào)整后，依照本辦法第十六條、第十七條重新審批。

第十九條系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機構(gòu)合作組織的統(tǒng)計調(diào)查，參照本辦法第十六條、第十七條，由國家計生委統(tǒng)計工作機構(gòu)與外事及保密工作機構(gòu)會簽，審批時間適當延長。

第二十條統(tǒng)計調(diào)查對象超出計劃生育系統(tǒng)管轄的，經(jīng)同級計劃生育行政部門批準后，由同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)報送同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批。

第二十一條予以批準的統(tǒng)計調(diào)查，由同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)編制表號，以同級計劃生育行政部門的名義下發(fā)，送同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)和同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)備案。

第二十二條已經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查，實施單位在實施過程中不得自行變動其中的內(nèi)容。確需變動的應說明理由，并重新辦理審批和備案手續(xù)。

第二十三條定期報表的有效期限以復函所確定的有效期為限，最長不超過3年。

一次性報表或?qū)ｉT調(diào)查的有效期以復函所確定的有效期為限。

第二十四條已經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查到期后，原統(tǒng)計調(diào)查方案需繼續(xù)使用的，組織統(tǒng)計調(diào)查的單位應向同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)報送繼續(xù)使用意見的函，由同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)復函批準后實施。原統(tǒng)計調(diào)查方案需要修改后實施的，參照本辦法第十六條、第十七條辦理續(xù)批手續(xù)。

未辦理續(xù)批手續(xù)的，不得繼續(xù)組織實施。

第二十五條未經(jīng)審批、暫緩批準、不予批準的統(tǒng)計調(diào)查，不得組織實施。

第五章統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果的上報與公布

第二十六條系統(tǒng)內(nèi)各單位對上報的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，必須認真核實，確保質(zhì)量。填表人要簽名，單位負責人要審核簽字，并加蓋公章。凡列有密級的報表，上報時須符合保密的有關規(guī)定。

第二十七條系統(tǒng)內(nèi)各單位的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和匯總分析報告，應當抄送同級計生統(tǒng)計工作機構(gòu)備案。

第二十八條計生統(tǒng)計工作機構(gòu)負責公布計劃生育系統(tǒng)的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)。計生統(tǒng)計工作機構(gòu)應與同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)就總?cè)丝跀?shù)等重要數(shù)據(jù)公布的范圍、方式協(xié)商一致后公布。

系統(tǒng)內(nèi)各單位與國外機構(gòu)合作組織的統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，由組織調(diào)查的單位報送國家計生委統(tǒng)計工作機構(gòu)審核，報分管統(tǒng)計工作的領導批準后公布。

第二十九條公布統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和《計劃生育工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。

第六章監(jiān)督與處罰

第三十條各級計劃生育統(tǒng)計和行政監(jiān)察工作機構(gòu)負責對計生統(tǒng)計調(diào)查工作進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違反有關統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)計調(diào)查行為予以糾正或處理。

第三十一條縣及縣以上計劃生育統(tǒng)計和行政監(jiān)察工作機構(gòu)應當建立統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)督舉報制度，在職權(quán)范圍內(nèi)負責對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查進行核實，及時予以糾正或處理。

第三十二條被調(diào)查人或被調(diào)查單位對違反本辦法規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查，有權(quán)拒絕填報，并應向當?shù)鼗蛏霞売嬌y(tǒng)計工作機構(gòu)舉報。

第三十三條各級計劃生育財務工作機構(gòu)對違反本

辦法規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查不予列支經(jīng)費。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣及縣以上計劃生育行政部門責令改正，給予通報批評；情節(jié)較重的，可以對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或建議有關部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在統(tǒng)計調(diào)查中竊取國家秘密、損害社會、公眾利益或者進行欺詐活動的；

（二）擅自組織實施統(tǒng)計調(diào)查的；

（三）擅自改變已批準的調(diào)查內(nèi)容進行調(diào)查的；

（四）給未獲批準的統(tǒng)計調(diào)查提供經(jīng)費支持，造成不良后果的；

（五）濫批統(tǒng)計調(diào)查，造成統(tǒng)計調(diào)查秩序混亂的；

（六）在統(tǒng)計調(diào)查中泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料，造成不良后果的；

篇7

第二條本辦法適用于國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體開展的統(tǒng)計調(diào)查，以及上述部門和單位與其他部門聯(lián)合組織實施的統(tǒng)計調(diào)查。法院、檢察院組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱的統(tǒng)計調(diào)查，是指部門搜集國民經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展情況，用于政府管理目的的各類統(tǒng)計調(diào)查。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式；以表格、問卷、電訊（電報、電話、傳真等）、磁盤磁帶、網(wǎng)絡通訊（網(wǎng)絡表格、電子郵件等）等為介質(zhì)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點調(diào)查等。

第二章部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理

第四條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計調(diào)查。國家統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)國家一級部門制定的統(tǒng)計調(diào)查；縣及縣以上地方各級政府統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)同級部門的統(tǒng)計調(diào)查。

第五條部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查活動，制定本部門的統(tǒng)計調(diào)查總體方案。部門內(nèi)其它職能機構(gòu)無權(quán)單獨制定統(tǒng)計調(diào)查項目。

第六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)通過建立審批備案制度、有效期制度、調(diào)查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門統(tǒng)計調(diào)查進行管理。

第三章制定統(tǒng)計調(diào)查項目的基本原則與要求

第七條國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體，可以制定與職能范圍相對應的統(tǒng)計調(diào)查項目。

國務院臨時機構(gòu)，一般不得直接制定統(tǒng)計調(diào)查項目。工作需要的統(tǒng)計資料，應當向有關部門搜集、加工。確有需要調(diào)查的，須事先取得國家統(tǒng)計局的同意，方可制定統(tǒng)計調(diào)查。

法院、檢察院可制定業(yè)務情況統(tǒng)計調(diào)查項目。

第八條統(tǒng)計調(diào)查項目的立項必須有充分的理由。調(diào)查要有明確的目的和資料使用范圍。

第九條統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致，必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則。

第十條統(tǒng)計調(diào)查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調(diào)查人員和被調(diào)查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調(diào)查能滿足需要的，不搞定期調(diào)查；凡非全面調(diào)查能滿足需要的，不搞全面調(diào)查。最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本。

第十一條調(diào)查項目中的報表表式和文字說明必須規(guī)范；指標解釋和計算方法必須科學；調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要，不能與其他調(diào)復、交叉、矛盾。

第十二條調(diào)查項目中的統(tǒng)計標準和分類必須與政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定以外的專業(yè)標準和分類，要與有關國家標準或行業(yè)標準相一致。尚無國家標準和行業(yè)標準的，必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計部門的意見。

第十三條所使用的調(diào)查方法要科學合理。要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當?shù)恼{(diào)查方法，以獲得最大的調(diào)查效益。避免由于調(diào)查方法使用不當給基層造成過重負擔和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

第十四條重大調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點，必須有完備的論證材料和試點材料。

第十五條調(diào)查者必須依法使用調(diào)查資料，對屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密；對屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料和在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第四章審批及備案程序

第十六條部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目，須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)備案；部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批，在取得政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)的同意或批準后方可組織實施。

系統(tǒng)內(nèi)是指：與部門有直接隸屬關系的單位及部門的派出機構(gòu)；省及省以下與部門對口設立的管理機構(gòu)；國家級集團公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。

第十七條審批及備案程序的有關時間規(guī)定：

（一）政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)在收到部門正式申請函及完整的相關資料后，在20個工作日內(nèi)完成審批；在5個工作日內(nèi)完成備案。完成時間以復函日期為準。

（二）部門收到復函后，在20個工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，以便及時在“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”中建立或更新記錄，以及履行公文存檔手續(xù)。

（三）對有關自然災害、突發(fā)事件等不可預知、有特殊時效性要求的調(diào)查，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)將根據(jù)特事特辦的原則，在最短的時間內(nèi)完成審批工作，備案項目可事后補辦。

第十八條部門統(tǒng)計調(diào)查項目送審及備案時，須備齊以下文件：

（一）以部門名義發(fā)出的申請審批或備案的函。

（二）調(diào)查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案（針對抽樣調(diào)查）等。應明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。

（三）相關文件。包括新建立該調(diào)查項目的背景材料、重大調(diào)查項目的研究論證材料及試點報告等。

第十九條制定統(tǒng)計調(diào)查的部門，在將調(diào)查方案送審的同時，要認真填寫《部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批/備案登記表》。

第二十條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送審的部門統(tǒng)計調(diào)查進行初審，提出修改意見和建議，部門應積極配合，及時作出說明和解釋，并按照修改意見認真進行修改；如有不同意見，雙方應進一步研究磋商達成一致。否則由國家統(tǒng)計局進行最終裁決，部門應按最終裁決意見進行修改。

政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送備案的部門統(tǒng)計調(diào)查提出修改意見和完善建議。

第二十一條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查的具體審核工作完成之后，以統(tǒng)計局名義發(fā)函批復。批復分為：同意實施；不同意實施；建議暫緩實施三種。部門收到批復后，應嚴格按照批復執(zhí)行。

第二十二條部門收到同意實施的復文后，要及時印制調(diào)查方案和調(diào)查表式，起草布置實施的部門文件，部署調(diào)查工作。如遇特殊情況不能實施調(diào)查、延期實施調(diào)查或需調(diào)整變更調(diào)查方案的，須及時向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)報告說明。

第二十三條調(diào)查范圍涉及到省及省以下單位的部門調(diào)查，在將調(diào)查任務逐級布置時，應及時通知同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)。

第二十四條對部門內(nèi)職能機構(gòu)為監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體環(huán)節(jié)而建立的內(nèi)容專一、分類至細、頻率固定的業(yè)務統(tǒng)計項目，在其內(nèi)容不與其它統(tǒng)計調(diào)查項目重復的前提下，可向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)提出申請，由政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)研究同意后，授權(quán)部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)進行定期審批管理。部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批后，須將調(diào)查方案送政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，以便納入“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”。

第五章調(diào)查的法定標識和有效期

第二十五條部門統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)批準或備案后，必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括：

（一）表號；

（二）制表機關；

（三）批準機關/備案機關；

（四）批準文號/備案文號；

（五）有效期截止時間。

第二十六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查實行有效期管理制度。批準的年度調(diào)查及其調(diào)查周期小于一年的定期調(diào)查的有效期為兩年；普查、一次性調(diào)查、調(diào)查周期大于一年的定期調(diào)查，其有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。備案的定期調(diào)查的有效期為三年；一次性調(diào)查的有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。有效期皆以復函的日期為起點計算。

超過有效期的調(diào)查項目，一律自動廢止。如需要繼續(xù)執(zhí)行，應當重新辦理審批或備案手續(xù)。在有效期內(nèi)發(fā)生變化的調(diào)查項目，應隨時辦理重新審批或備案手續(xù)。

第六章監(jiān)督與處罰

第二十七條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為了保護合法的部門統(tǒng)計調(diào)查項目順利實施，采取以下監(jiān)督措施：

（一）定期通過公共媒體向社會公布“部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”，以便建立全社會監(jiān)督機制。“部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”的內(nèi)容包括：

1、經(jīng)過批準或備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目名稱；

2、制定及組織實施該項調(diào)查的單位名稱；

3、批準文號或備案文號及其日期；

4、調(diào)查項目的有效期。

同時公布經(jīng)查實的違規(guī)調(diào)查項目和因超過有效期而被廢止的調(diào)查項目。

（二）建立對違規(guī)調(diào)查的舉報核實制度。在政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)設立舉報接待部門，根據(jù)舉報線索，對違規(guī)調(diào)查的情況進行調(diào)查核實后予以公布。

第二十八條為保護國家利益和被調(diào)查者的權(quán)益，減輕被調(diào)查者和各級數(shù)據(jù)加工部門的負擔，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門調(diào)查的資料使用情況、實施方案與批準方案的一致性進行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括：

（一）檢查調(diào)查取得的資料是否被正當使用。資料使用與調(diào)查目的是否一致；資料使用是否超出原定的范圍；資料是否被私自用于營利目的；是否違反有關保密的規(guī)定；是否有其他損害國家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。

（二）檢查調(diào)查資料的有用性。對大部分內(nèi)容使用頻率不高、針對性不強的調(diào)查，建議修改、合并或停止實施。

（三）檢查調(diào)查實施過程中是否嚴格按政府統(tǒng)計機構(gòu)批準的方案執(zhí)行，是否有擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計算方法和報送頻率等行為。

第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定，未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計調(diào)查，縣級以上政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)可以依法予以廢止，并按照《統(tǒng)計法》及其實施細則的有關規(guī)定處理。

第七章管理部門提供的服務

第三十條為主動作好部門統(tǒng)計調(diào)查的管理工作，避免可能出現(xiàn)的問題，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為制定統(tǒng)計調(diào)查的部門提供有關業(yè)務性咨詢、調(diào)查方案設計指導。幫助部門掌握設計統(tǒng)計調(diào)查項目的基本方法，提高設計工作的效率和質(zhì)量。

第三十一條為了避免調(diào)查項目之間的重復、矛盾，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)建立并向部門開放“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”。部門在制定調(diào)查項目前可先進行查詢，以達到避免重復調(diào)查，充分利用已有信息的目的。

第三十二條對于部門利用已有資料，精簡調(diào)查項目和調(diào)查內(nèi)容的，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)給予充分支持和協(xié)助。對部門之間在利用對方資料中遇到障礙的，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)可出面協(xié)調(diào)。

第八章附則

篇8

第二條本辦法適用于國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體開展的統(tǒng)計調(diào)查，以及上述部門和單位與其他部門聯(lián)合組織實施的統(tǒng)計調(diào)查。法院、檢察院組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱的統(tǒng)計調(diào)查，是指部門搜集國民經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展情況，用于政府管理目的的各類統(tǒng)計調(diào)查。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式；以表格、問卷、電訊（電報、電話、傳真等）、磁盤磁帶、網(wǎng)絡通訊（網(wǎng)絡表格、電子郵件等）等為介質(zhì)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點調(diào)查等。

第二章部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理

第四條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計調(diào)查。國家統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)國家一級部門制定的統(tǒng)計調(diào)查；縣及縣以上地方各級政府統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)同級部門的統(tǒng)計調(diào)查。

第五條部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查活動，制定本部門的統(tǒng)計調(diào)查總體方案。部門內(nèi)其它職能機構(gòu)無權(quán)單獨制定統(tǒng)計調(diào)查項目。

第六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)通過建立審批備案制度、有效期制度、調(diào)查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門統(tǒng)計調(diào)查進行管理。

第三章制定統(tǒng)計調(diào)查項目的基本原則與要求

第七條國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體，可以制定與職能范圍相對應的統(tǒng)計調(diào)查項目。

國務院臨時機構(gòu)，一般不得直接制定統(tǒng)計調(diào)查項目。工作需要的統(tǒng)計資料，應當向有關部門搜集、加工。確有需要調(diào)查的，須事先取得國家統(tǒng)計局的同意，方可制定統(tǒng)計調(diào)查。

法院、檢察院可制定業(yè)務情況統(tǒng)計調(diào)查項目。

第八條統(tǒng)計調(diào)查項目的立項必須有充分的理由。調(diào)查要有明確的目的和資料使用范圍。

第九條統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致，必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則。

第十條統(tǒng)計調(diào)查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調(diào)查人員和被調(diào)查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調(diào)查能滿足需要的，不搞定期調(diào)查；凡非全面調(diào)查能滿足需要的，不搞全面調(diào)查。最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本。

第十一條調(diào)查項目中的報表表式和文字說明必須規(guī)范；指標解釋和計算方法必須科學；調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要，不能與其他調(diào)復、交叉、矛盾。

第十二條調(diào)查項目中的統(tǒng)計標準和分類必須與政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定以外的專業(yè)標準和分類，要與有關國家標準或行業(yè)標準相一致。尚無國家標準和行業(yè)標準的，必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計部門的意見。

第十三條所使用的調(diào)查方法要科學合理。要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當?shù)恼{(diào)查方法，以獲得最大的調(diào)查效益。避免由于調(diào)查方法使用不當給基層造成過重負擔和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

第十四條重大調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點，必須有完備的論證材料和試點材料。

第十五條調(diào)查者必須依法使用調(diào)查資料，對屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密；對屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料和在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第四章審批及備案程序

第十六條部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目，須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)備案；部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批，在取得政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)的同意或批準后方可組織實施。

系統(tǒng)內(nèi)是指：與部門有直接隸屬關系的單位及部門的派出機構(gòu)；省及省以下與部門對口設立的管理機構(gòu)；國家級集團公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。

第十七條審批及備案程序的有關時間規(guī)定：

（一）政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)在收到部門正式申請函及完整的相關資料后，在20個工作日內(nèi)完成審批；在5個工作日內(nèi)完成備案。完成時間以復函日期為準。

（二）部門收到復函后，在20個工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，以便及時在“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”中建立或更新記錄，以及履行公文存檔手續(xù)。

（三）對有關自然災害、突發(fā)事件等不可預知、有特殊時效性要求的調(diào)查，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)將根據(jù)特事特辦的原則，在最短的時間內(nèi)完成審批工作，備案項目可事后補辦。

第十八條部門統(tǒng)計調(diào)查項目送審及備案時，須備齊以下文件：

（一）以部門名義發(fā)出的申請審批或備案的函。

（二）調(diào)查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案（針對抽樣調(diào)查）等。應明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。

（三）相關文件。包括新建立該調(diào)查項目的背景材料、重大調(diào)查項目的研究論證材料及試點報告等。

第十九條制定統(tǒng)計調(diào)查的部門，在將調(diào)查方案送審的同時，要認真填寫《部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批/備案登記表》。

第二十條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送審的部門統(tǒng)計調(diào)查進行初審，提出修改意見和建議，部門應積極配合，及時作出說明和解釋，并按照修改意見認真進行修改；如有不同意見，雙方應進一步研究磋商達成一致。否則由國家統(tǒng)計局進行最終裁決，部門應按最終裁決意見進行修改。

政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送備案的部門統(tǒng)計調(diào)查提出修改意見和完善建議。

第二十一條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查的具體審核工作完成之后，以統(tǒng)計局名義發(fā)函批復。批復分為：同意實施；不同意實施；建議暫緩實施三種。部門收到批復后，應嚴格按照批復執(zhí)行。

第二十二條部門收到同意實施的復文后，要及時印制調(diào)查方案和調(diào)查表式，起草布置實施的部門文件，部署調(diào)查工作。如遇特殊情況不能實施調(diào)查、延期實施調(diào)查或需調(diào)整變更調(diào)查方案的，須及時向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)報告說明。

第二十三條調(diào)查范圍涉及到省及省以下單位的部門調(diào)查，在將調(diào)查任務逐級布置時，應及時通知同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)。

第二十四條對部門內(nèi)職能機構(gòu)為監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體環(huán)節(jié)而建立的內(nèi)容專一、分類至細、頻率固定的業(yè)務統(tǒng)計項目，在其內(nèi)容不與其它統(tǒng)計調(diào)查項目重復的前提下，可向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)提出申請，由政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)研究同意后，授權(quán)部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)進行定期審批管理。部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批后，須將調(diào)查方案送政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，以便納入“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”。

第五章調(diào)查的法定標識和有效期

第二十五條部門統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)批準或備案后，必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括：

（一）表號；

（二）制表機關；

（三）批準機關/備案機關；

（四）批準文號/備案文號；

（五）有效期截止時間。

第二十六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查實行有效期管理制度。批準的年度調(diào)查及其調(diào)查周期小于一年的定期調(diào)查的有效期為兩年；普查、一次性調(diào)查、調(diào)查周期大于一年的定期調(diào)查，其有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。備案的定期調(diào)查的有效期為三年；一次性調(diào)查的有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。有效期皆以復函的日期為起點計算。

超過有效期的調(diào)查項目，一律自動廢止。如需要繼續(xù)執(zhí)行，應當重新辦理審批或備案手續(xù)。在有效期內(nèi)發(fā)生變化的調(diào)查項目，應隨時辦理重新審批或備案手續(xù)。

第六章監(jiān)督與處罰

第二十七條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為了保護合法的部門統(tǒng)計調(diào)查項目順利實施，采取以下監(jiān)督措施：

（一）定期通過公共媒體向社會公布“部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”，以便建立全社會監(jiān)督機制?！安块T統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”的內(nèi)容包括：

1、經(jīng)過批準或備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目名稱；

2、制定及組織實施該項調(diào)查的單位名稱；

3、批準文號或備案文號及其日期；

4、調(diào)查項目的有效期。

同時公布經(jīng)查實的違規(guī)調(diào)查項目和因超過有效期而被廢止的調(diào)查項目。

（二）建立對違規(guī)調(diào)查的舉報核實制度。在政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)設立舉報接待部門，根據(jù)舉報線索，對違規(guī)調(diào)查的情況進行調(diào)查核實后予以公布。

第二十八條為保護國家利益和被調(diào)查者的權(quán)益，減輕被調(diào)查者和各級數(shù)據(jù)加工部門的負擔，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門調(diào)查的資料使用情況、實施方案與批準方案的一致性進行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括：

（一）檢查調(diào)查取得的資料是否被正當使用。資料使用與調(diào)查目的是否一致；資料使用是否超出原定的范圍；資料是否被私自用于營利目的；是否違反有關保密的規(guī)定；是否有其他損害國家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。

（二）檢查調(diào)查資料的有用性。對大部分內(nèi)容使用頻率不高、針對性不強的調(diào)查，建議修改、合并或停止實施。

（三）檢查調(diào)查實施過程中是否嚴格按政府統(tǒng)計機構(gòu)批準的方案執(zhí)行，是否有擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計算方法和報送頻率等行為。

第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定，未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計調(diào)查，縣級以上政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)可以依法予以廢止，并按照《統(tǒng)計法》及其實施細則的有關規(guī)定處理。

第七章管理部門提供的服務

篇9

第二條本辦法適用于國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體開展的統(tǒng)計調(diào)查，以及上述部門和單位與其他部門聯(lián)合組織實施的統(tǒng)計調(diào)查。法院、檢察院組織實施的統(tǒng)計調(diào)查，參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱的統(tǒng)計調(diào)查，是指部門搜集國民經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展情況，用于政府管理目的的各類統(tǒng)計調(diào)查。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式；以表格、問卷、電訊（電報、電話、傳真等）、磁盤磁帶、網(wǎng)絡通訊（網(wǎng)絡表格、電子郵件等）等為介質(zhì)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點調(diào)查等。

第二章部門統(tǒng)計調(diào)查項目的管理

第四條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)部門統(tǒng)計調(diào)查。國家統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)國家一級部門制定的統(tǒng)計調(diào)查；縣及縣以上地方各級政府統(tǒng)計局管理和協(xié)調(diào)同級部門的統(tǒng)計調(diào)查。

第五條部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的統(tǒng)計調(diào)查活動，制定本部門的統(tǒng)計調(diào)查總體方案。部門內(nèi)其它職能機構(gòu)無權(quán)單獨制定統(tǒng)計調(diào)查項目。

第六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)通過建立審批備案制度、有效期制度、調(diào)查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門統(tǒng)計調(diào)查進行管理。

第三章制定統(tǒng)計調(diào)查項目的基本原則與要求

第七條國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權(quán)具有一定行政職能的人民團體，可以制定與職能范圍相對應的統(tǒng)計調(diào)查項目。

國務院臨時機構(gòu)，一般不得直接制定統(tǒng)計調(diào)查項目。工作需要的統(tǒng)計資料，應當向有關部門搜集、加工。確有需要調(diào)查的，須事先取得國家統(tǒng)計局的同意，方可制定統(tǒng)計調(diào)查。

法院、檢察院可制定業(yè)務情況統(tǒng)計調(diào)查項目。

第八條統(tǒng)計調(diào)查項目的立項必須有充分的理由。調(diào)查要有明確的目的和資料使用范圍。

第九條統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致，必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則。

第十條統(tǒng)計調(diào)查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調(diào)查人員和被調(diào)查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調(diào)查能滿足需要的，不搞定期調(diào)查；凡非全面調(diào)查能滿足需要的，不搞全面調(diào)查。最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本。

第十一條調(diào)查項目中的報表表式和文字說明必須規(guī)范；指標解釋和計算方法必須科學；調(diào)查內(nèi)容要簡明扼要，不能與其他調(diào)復、交叉、矛盾。

第十二條調(diào)查項目中的統(tǒng)計標準和分類必須與政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定以外的專業(yè)標準和分類，要與有關國家標準或行業(yè)標準相一致。尚無國家標準和行業(yè)標準的，必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計部門的意見。

第十三條所使用的調(diào)查方法要科學合理。要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當?shù)恼{(diào)查方法，以獲得最大的調(diào)查效益。避免由于調(diào)查方法使用不當給基層造成過重負擔和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。

第十四條重大調(diào)查項目必須經(jīng)過研究論證和試點，必須有完備的論證材料和試點材料。

第十五條調(diào)查者必須依法使用調(diào)查資料，對屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密；對屬于私人、家庭的單項調(diào)查資料和在統(tǒng)計調(diào)查中知悉的調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第四章審批及備案程序

第十六條部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目，須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)備案；部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批，在取得政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)的同意或批準后方可組織實施。

系統(tǒng)內(nèi)是指：與部門有直接隸屬關系的單位及部門的派出機構(gòu)；省及省以下與部門對口設立的管理機構(gòu)；國家級集團公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。

第十七條審批及備案程序的有關時間規(guī)定：

（一）政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)在收到部門正式申請函及完整的相關資料后，在20個工作日內(nèi)完成審批；在5個工作日內(nèi)完成備案。完成時間以復函日期為準。

（二）部門收到復函后，在20個工作日內(nèi)將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式送達政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，以便及時在“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”中建立或更新記錄，以及履行公文存檔手續(xù)。

（三）對有關自然災害、突發(fā)事件等不可預知、有特殊時效性要求的調(diào)查，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)將根據(jù)特事特辦的原則，在最短的時間內(nèi)完成審批工作，備案項目可事后補辦。

第十八條部門統(tǒng)計調(diào)查項目送審及備案時，須備齊以下文件：

（一）以部門名義發(fā)出的申請審批或備案的函。

（二）調(diào)查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案（針對抽樣調(diào)查）等。應明確表述調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。

（三）相關文件。包括新建立該調(diào)查項目的背景材料、重大調(diào)查項目的研究論證材料及試點報告等。

第十九條制定統(tǒng)計調(diào)查的部門，在將調(diào)查方案送審的同時，要認真填寫《部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批/備案登記表》。

第二十條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送審的部門統(tǒng)計調(diào)查進行初審，提出修改意見和建議，部門應積極配合，及時作出說明和解釋，并按照修改意見認真進行修改；如有不同意見，雙方應進一步研究磋商達成一致。否則由國家統(tǒng)計局進行最終裁決，部門應按最終裁決意見進行修改。

政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對送備案的部門統(tǒng)計調(diào)查提出修改意見和完善建議。

第二十一條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查的具體審核工作完成之后，以統(tǒng)計局名義發(fā)函批復。批復分為：同意實施；不同意實施；建議暫緩實施三種。部門收到批復后，應嚴格按照批復執(zhí)行。

第二十二條部門收到同意實施的復文后，要及時印制調(diào)查方案和調(diào)查表式，起草布置實施的部門文件，部署調(diào)查工作。如遇特殊情況不能實施調(diào)查、延期實施調(diào)查或需調(diào)整變更調(diào)查方案的，須及時向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)報告說明。

第二十三條調(diào)查范圍涉及到省及省以下單位的部門調(diào)查，在將調(diào)查任務逐級布置時，應及時通知同級政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)。

第二十四條對部門內(nèi)職能機構(gòu)為監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體環(huán)節(jié)而建立的內(nèi)容專一、分類至細、頻率固定的業(yè)務統(tǒng)計項目，在其內(nèi)容不與其它統(tǒng)計調(diào)查項目重復的前提下，可向政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)提出申請，由政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)研究同意后，授權(quán)部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)進行定期審批管理。部門的綜合統(tǒng)計機構(gòu)審批后，須將調(diào)查方案送政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)，以便納入“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”。

第五章調(diào)查的法定標識和有效期

第二十五條部門統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)批準或備案后，必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括：

（一）表號；

（二）制表機關；

（三）批準機關/備案機關；

（四）批準文號/備案文號；

（五）有效期截止時間。

第二十六條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門統(tǒng)計調(diào)查實行有效期管理制度。批準的年度調(diào)查及其調(diào)查周期小于一年的定期調(diào)查的有效期為兩年；普查、一次性調(diào)查、調(diào)查周期大于一年的定期調(diào)查，其有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。備案的定期調(diào)查的有效期為三年；一次性調(diào)查的有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止。有效期皆以復函的日期為起點計算。

超過有效期的調(diào)查項目，一律自動廢止。如需要繼續(xù)執(zhí)行，應當重新辦理審批或備案手續(xù)。在有效期內(nèi)發(fā)生變化的調(diào)查項目，應隨時辦理重新審批或備案手續(xù)。

第六章監(jiān)督與處罰

第二十七條政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為了保護合法的部門統(tǒng)計調(diào)查項目順利實施，采取以下監(jiān)督措施：

（一）定期通過公共媒體向社會公布“部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”，以便建立全社會監(jiān)督機制?！安块T統(tǒng)計調(diào)查項目目錄”的內(nèi)容包括：

1、經(jīng)過批準或備案的部門統(tǒng)計調(diào)查項目名稱；

2、制定及組織實施該項調(diào)查的單位名稱；

3、批準文號或備案文號及其日期；

4、調(diào)查項目的有效期。

同時公布經(jīng)查實的違規(guī)調(diào)查項目和因超過有效期而被廢止的調(diào)查項目。

（二）建立對違規(guī)調(diào)查的舉報核實制度。在政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)設立舉報接待部門，根據(jù)舉報線索，對違規(guī)調(diào)查的情況進行調(diào)查核實后予以公布。

第二十八條為保護國家利益和被調(diào)查者的權(quán)益，減輕被調(diào)查者和各級數(shù)據(jù)加工部門的負擔，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)對部門調(diào)查的資料使用情況、實施方案與批準方案的一致性進行監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容包括：

（一）檢查調(diào)查取得的資料是否被正當使用。資料使用與調(diào)查目的是否一致；資料使用是否超出原定的范圍；資料是否被私自用于營利目的；是否違反有關保密的規(guī)定；是否有其他損害國家利益和被調(diào)查者權(quán)益的行為。

（二）檢查調(diào)查資料的有用性。對大部分內(nèi)容使用頻率不高、針對性不強的調(diào)查，建議修改、合并或停止實施。

（三）檢查調(diào)查實施過程中是否嚴格按政府統(tǒng)計機構(gòu)批準的方案執(zhí)行，是否有擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、計算方法和報送頻率等行為。

第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定，未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調(diào)查方案的部門統(tǒng)計調(diào)查，縣級以上政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)可以依法予以廢止，并按照《統(tǒng)計法》及其實施細則的有關規(guī)定處理。

第七章管理部門提供的服務

第三十條為主動作好部門統(tǒng)計調(diào)查的管理工作，避免可能出現(xiàn)的問題，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)為制定統(tǒng)計調(diào)查的部門提供有關業(yè)務性咨詢、調(diào)查方案設計指導。幫助部門掌握設計統(tǒng)計調(diào)查項目的基本方法，提高設計工作的效率和質(zhì)量。

第三十一條為了避免調(diào)查項目之間的重復、矛盾，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)建立并向部門開放“部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫”。部門在制定調(diào)查項目前可先進行查詢，以達到避免重復調(diào)查，充分利用已有信息的目的。

第三十二條對于部門利用已有資料，精簡調(diào)查項目和調(diào)查內(nèi)容的，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)給予充分支持和協(xié)助。對部門之間在利用對方資料中遇到障礙的，政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)可出面協(xié)調(diào)。

第八章附則

篇10

第三條縣級以上林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查對象，必須遵守國家統(tǒng)計法律法規(guī)，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

第四條縣級以上林業(yè)主管部門應當根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十八條的規(guī)定和林業(yè)統(tǒng)計工作任務的需要，設置統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關機構(gòu)中設置專職、兼職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人。

第五條縣級以上林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責人的主要職責是：

（一）組織指導、綜合協(xié)調(diào)林業(yè)統(tǒng)計工作；

（二）擬定和組織實施林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，收集、整理、分析、提供林業(yè)統(tǒng)計資料；

（三）擬定林業(yè)統(tǒng)計標準和林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查表；

（四）完成國家有關統(tǒng)計調(diào)查任務，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施。

第六條林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十九條的規(guī)定和林業(yè)統(tǒng)計工作任務的需要，設置統(tǒng)計機構(gòu)或者在有關機構(gòu)中設置專職、兼職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責人，依法履行組織協(xié)調(diào)本單位的林業(yè)統(tǒng)計工作、完成林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查任務、提供林業(yè)統(tǒng)計資料、管理林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查表等職責。

林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)國家有關規(guī)定設置統(tǒng)計專業(yè)技術職務。具有統(tǒng)計專業(yè)技術職務的人員和統(tǒng)計負責人的調(diào)動，應當符合國家統(tǒng)計法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查分為普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查和試點調(diào)查。

林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查可以根據(jù)要求采取信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式進行。

第八條林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查應當制定統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案。

林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案由林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)組織有關職能機構(gòu)擬訂，經(jīng)本部門行政負責人審批，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；統(tǒng)計調(diào)查對象超出林業(yè)系統(tǒng)的，應當報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；重要的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案，應當報國務院或者同級地方人民政府審批。

第九條林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案應當按照林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目編制。

林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的立項申請文件，應當包括項目名稱、調(diào)查機關和項目、范圍、對象、方式、時間、內(nèi)容等事項；重要的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的立項申請文件，還應當包括論證材料和試點材料。

林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的立項申請報告不符合規(guī)定要求的，林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應當及時要求補充或者修改有關材料。

第十條林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目按照下列權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

（一）統(tǒng)計調(diào)查對象屬于林業(yè)系統(tǒng)的，由林業(yè)主管部門的有關職能機構(gòu)提出統(tǒng)計調(diào)查項目立項申請文件，經(jīng)林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)審核后由本部門行政負責人審批，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案；

（二）統(tǒng)計調(diào)查對象超出林業(yè)系統(tǒng)的，由林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)組織有關職能機構(gòu)提出統(tǒng)計調(diào)查項目立項申請文件，經(jīng)本部門行政負責人審核同意后，報國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)審批；其中重要的，報國務院或者同級地方人民政府審批。

第十一條林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應當在收到林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目立項申請文件之日起20個工作日內(nèi)，辦理完結(jié)有關審核、審批或者備案手續(xù)。

第十二條林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應當在收到審批機關或者備案機關下達的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目批準或者備案文件之日起20個工作日內(nèi)，將布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式報送國家統(tǒng)計局或者同級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)應當在布置調(diào)查的正式文件、調(diào)查方案和調(diào)查表式批準或者備案之日起20個工作日內(nèi)，下達林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目實施單位。

第十三條經(jīng)批準或者備案的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目，林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)或者林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目實施單位必須在相關統(tǒng)計報表的右上角標明法定標識，內(nèi)容包括：表號、制表機關及其文號、批準機關及其批準文號或者備案機關及其備案文號、有效期截止時間。

第十四條林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的指標涵義、計算方法、分類目錄、統(tǒng)計編碼以及其他方面的統(tǒng)計標準，由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。

第十五條經(jīng)批準的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目應當按照下列情形分別確定有效期：

（一）調(diào)查時間不超過1年的，有效期為2年；

（二）普查、一次性調(diào)查和調(diào)查時間超過1年的，有效期到該次調(diào)查的資料上報結(jié)束時止；

（三）報國家統(tǒng)計局或者地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)備案的林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目，有效期為3年。

林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的有效期自該項目批準或者備案之日起計算。

第十六條林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目實施單位經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查形成的統(tǒng)計資料，應當經(jīng)本單位行政負責人或者統(tǒng)計負責人審核、簽署意見并加蓋本單位的印章。

第十七條林業(yè)統(tǒng)計資料由林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責人統(tǒng)一管理。

林業(yè)主管部門、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應當加強林業(yè)統(tǒng)計資料的保管、使用管理，建立健全原始資料、臺賬、統(tǒng)計報表、電子數(shù)據(jù)等統(tǒng)計資料檔案。

第十八條林業(yè)主管部門的有關職能機構(gòu)、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位需要報送或者提供的林業(yè)統(tǒng)計資料，應當經(jīng)林業(yè)主管部門的統(tǒng)計機構(gòu)審查同意。

第十九條全國性的林業(yè)統(tǒng)計資料，由國家林業(yè)局統(tǒng)一公布。

地方性的林業(yè)統(tǒng)計資料，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一公布。

第二十條全國性的林業(yè)統(tǒng)計資料，由國家林業(yè)局統(tǒng)一編輯、出版標準文本。

全國性的林業(yè)統(tǒng)計資料每年出版1次，編輯工作由國家林業(yè)局的統(tǒng)計機構(gòu)具體負責。