時間:2022-11-13 14:29:09
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇約談個人匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、談心談話的對象
談心談話的對象為全體縣管干部,一般每月安排一次。
二、談心談話的方式和內(nèi)容
談心談話采取雙向互動的方式,由組織部領(lǐng)導(dǎo)主談,組織部相關(guān)干部參與,主要分兩種方式:一是部長約談。一般由組織部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要提出約談對象,也可由干部科室提出建議名單,組織部聯(lián)系該單位科室做好約談聯(lián)系和安排。二是申請約談??h管干部有情況需要與組織部領(lǐng)導(dǎo)交流溝通的,可主動申請與組織部領(lǐng)導(dǎo)談心,由組織部領(lǐng)導(dǎo)視情作出約談安排。
談心談話主要包括以下五方面內(nèi)容:
1、日常溝通談話。根據(jù)日常工作需要,了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等情況,了解干部個人思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等情況,聽取對組織工作和組織部門的意見和建議。
2、人事調(diào)整談話。班子調(diào)整前,一般應(yīng)找班子成員談話,聽取對班子調(diào)整的意見、建議、個人想法等;班子調(diào)整后,應(yīng)及時回訪談話,了解干部群眾對新班子的反映、評價,了解新班子運行情況;干部崗位變動后,應(yīng)及時進行勉勵或幫助談話,做好思想工作。
3、告誡提醒談話。干部在承擔(dān)重要工作、負(fù)責(zé)重點工程、外出掛職、出國(境)以及有群眾來信來訪反映干部問題時,應(yīng)及時談話,告誡提醒。
4、知情反饋談話。干部考核考察、民主評議、民意調(diào)查等有關(guān)工作結(jié)束后,對民主推薦、民主測評、民主評議、民意調(diào)查、考察考核的有關(guān)情況,視情及時向被考核、評議的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行反饋。
5、誡勉談話。對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的;領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團結(jié)現(xiàn)象的;工作失誤給單位造成較大損失的;經(jīng)組織考核綜合評價較差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉潔自律等方面有不良反映的,進行誡勉談話,責(zé)令限期整改。
三、談心談話有關(guān)要求
1、要高度重視、積極配合談心談話工作。開展干部談心談話,是推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的有效舉措。各單位黨委(黨組)要積極支持配合,教育鼓勵干部大膽向組織匯報思想、提供真實情況,保證談心談話工作正常有效開展。
以國家的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),全面貫徹上級關(guān)于打擊整治非法采砂、非法經(jīng)營河砂、違規(guī)開辦堆砂場的行為的部署要求,以維護河道正常管理秩序、確保防洪安全和飲用水源地安全為目的,依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的堆砂場,促進經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)
堆砂場專項整治工作以街道為主體,組織強有力的專項整治隊伍。行動前,充分了解掌握現(xiàn)有堆砂場各種情況,對在閩江地段明顯違法違規(guī)、群眾反映強烈、安全隱患大的違法違規(guī)堆砂場首先進行清理整治,抓住一兩個典型,之后逐步擴大戰(zhàn)果。依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場,審查審批所有從事堆砂場及經(jīng)營活動的單位和個人,實現(xiàn)合理依法經(jīng)營、規(guī)范管理的堆砂場運行新秩序。
整治范圍
閩江下游營前段河道沿岸管理范圍內(nèi)所有非法堆砂場。
成立機構(gòu)
成立營前街道河道堆砂場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳世響書記擔(dān)任組長,林慶龍主任擔(dān)任第一副組長,分管副主任李新?lián)纬?wù)副組長,各相關(guān)村(居)包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、邊防所所長擔(dān)任副組長。街道水利站、海洋與漁業(yè)站、國土資源所、工商所、供電所及相關(guān)村(居)主干為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在水利站,由水利站負(fù)責(zé)人姜良強兼任辦公室主任。
專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合執(zhí)法隊,隊長由分管綜治副書記陳世招擔(dān)任,常務(wù)副隊長由副主任李新?lián)危标犻L由派出所和邊防所所長擔(dān)任,隊員由相關(guān)村(居)工作隊和工商所、供電所派出所、邊防所干警若干名等精干力量組成。
職責(zé)任務(wù)
1、專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:領(lǐng)導(dǎo)全街道專項整治工作,定期召開會議,聽取工作進取情況匯報,并對新情況、新問題進行研究部署。
2、專項整治辦公室:在專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,收集專項整治工作進展情況,具體協(xié)調(diào)專項整治工作,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
3、聯(lián)合執(zhí)法隊:獨立或牽頭組織依法拆除未經(jīng)審批設(shè)立的違法違規(guī)堆砂場;同時做好宣傳教育工作。
4、派出所、邊防所:維護執(zhí)法現(xiàn)場秩序,保證執(zhí)法人員安全,調(diào)整現(xiàn)場執(zhí)法警力,打擊暴力抗法行為,保證聯(lián)合執(zhí)法順利進行。
5、國土資源所:按照國土資源管理的相關(guān)法律、法規(guī),對未經(jīng)審批擅自占用土地的違法違規(guī)堆砂場依法進行處理。
6、工商所:根據(jù)工商部門有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)堆砂場業(yè)主的工商營業(yè)執(zhí)照登記,全力配合街道查處取締無照經(jīng)營的違法違規(guī)營業(yè)堆砂場。
7、供電所:負(fù)責(zé)對依法整治的違法違規(guī)堆砂場實行斷電。
實施步驟
1、第一階段:準(zhǔn)備階段(4天,從8月24日至8月27日)
(1)24日召開街道黨政聯(lián)席會議,專題傳達貫徹上級會議精神,研究部署專項整治工作,并相應(yīng)成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)法隊。24日下午通知未審批的非法堆砂場經(jīng)營負(fù)責(zé)人開會,將上級有關(guān)精神進行傳達、告知,并將責(zé)令停止水事違法行為通知書發(fā)放到經(jīng)營者手里。
(2)26日將市政府《關(guān)于開展閩江下游河道非法堆砂場清理整治工作的通告》張貼到各違法堆砂場及相關(guān)村(居)公眾場所,形成聲勢,擴大社會影響。
(3)27日上午召開街道專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員(擴大)會議,專項布置整治工作。
(4)以街道辦事處名義制定專項整治工作方案,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)部署。
2、第二階段:自查自糾階段(8天,從8月28日至9月3日)
(1)各砂場經(jīng)營單位和個人開展自查自糾,經(jīng)審批的砂場應(yīng)向街道提供全面規(guī)范相關(guān)證件材料(如投標(biāo)合同、工商、稅務(wù)部門登記注冊等材料);
(2)未經(jīng)審批的砂場主動清理現(xiàn)有的砂場庫存量,停止收購河砂,在9月3日之前自行清場。具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容:①清運場地砂②拆除固定物③拆除設(shè)備④切斷電源⑤如非法占地要恢復(fù)原狀。以上項目按屬地原則,具體要求各包場責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人負(fù)責(zé)約談違規(guī)堆砂場業(yè)主,做好深入細致的動員思想工作。
(3)根據(jù)各包場負(fù)責(zé)人約談情況,街道主要領(lǐng)導(dǎo)視情況將擇機集中約談違規(guī)堆砂場業(yè)主。
3、第三階段:組織實施階段(20天,從9月4日至9月23日)
(1)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開協(xié)調(diào)會,根據(jù)街道實際情況,明確重點打擊的違法違規(guī)堆砂場,深化聯(lián)合執(zhí)法行動具體方案,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本部門的職能,依照法律法規(guī)提出清理整治的辦法手段,形成強有力的整治打擊整體。
(2)開展聯(lián)合執(zhí)法。對在規(guī)定要求時間內(nèi)未能自行清除的違法違規(guī)砂場,街道聯(lián)合執(zhí)法隊將依照相關(guān)法律法規(guī)請求市聯(lián)合執(zhí)法隊配合進行強制清除取締。
(3)適時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各有關(guān)部門、聯(lián)合執(zhí)法隊工作情況匯報、及時解決執(zhí)法中存在的問題。
按照該方案提出的目標(biāo),要進一步拓展網(wǎng)上辦事服務(wù),打造集“政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共資源網(wǎng)上交易、志愿服務(wù)網(wǎng)上申請、公共決策網(wǎng)上互動、政府效能網(wǎng)上監(jiān)察”七大功能于一體的網(wǎng)上綜合辦事平臺。其中,一大重點工作在于規(guī)范網(wǎng)上辦事管理,推進制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
試點“中介+村官”模式
方案要求鎮(zhèn)街一級網(wǎng)上辦事大廳要實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋,全市所有鎮(zhèn)街在今年底前建成網(wǎng)上辦事服務(wù)站,涉及鎮(zhèn)街服務(wù)事項進駐率要達100%。對于村居則無硬性規(guī)定,各縣區(qū)可根據(jù)行政村、社區(qū)居委會的實際條件,推廣網(wǎng)上辦事,建立村居辦事點。
此次方案的一大亮點在于,提出了探索基層網(wǎng)上辦事配套服務(wù)建設(shè)。其中明確,在仲愷高新區(qū)試點“中介+村官”模式配套服務(wù),通過政府購買服務(wù)方式,引入社會中介服務(wù)配合村官為鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事提供上門代辦服務(wù)。
另外,根據(jù)部署,企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁由市統(tǒng)一建設(shè),各縣、區(qū)不再單獨建設(shè)。2014年底前要建成市民個人網(wǎng)頁,企業(yè)專屬網(wǎng)頁推廣率則要達50%。其中強調(diào),年內(nèi)要建成社會法人網(wǎng)頁/企業(yè)專屬網(wǎng)頁管理系統(tǒng),提供賬號生成、核發(fā)、查詢、密碼找回等綜合管理功能。探索企業(yè)專屬網(wǎng)頁與各部門自有系統(tǒng)對接,惠城區(qū)、博羅縣、仲愷高新區(qū)自行建設(shè)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)要對社會法人網(wǎng)頁開放數(shù)據(jù)接口,實現(xiàn)賬戶、材料互認(rèn)、共用。
每季度向監(jiān)察局匯報進展
在經(jīng)費保障方面,方案規(guī)定,按照集約建設(shè)、降低投入的原則,市、縣、鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事大廳由市統(tǒng)籌建設(shè),主要建設(shè)經(jīng)費由市負(fù)責(zé),各縣區(qū)配套建設(shè)資金,鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事服務(wù)站配套建設(shè)費用由各縣區(qū)財政統(tǒng)籌安排。
1、通過廉政風(fēng)險防控系統(tǒng)信息庫收集預(yù)警信息。2、從群眾舉報件、當(dāng)事人反映及群眾訴求中發(fā)現(xiàn)問題,收集預(yù)警信息。3、從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中發(fā)現(xiàn)問題,收集預(yù)警信息。4、從紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)等專項監(jiān)督檢查工作報告中收集預(yù)警信息。5、從審計局在財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題中收集預(yù)警信息。6、民主生活會個人情況剖析、個人情況報告等材料中收集預(yù)警信息。7、從各類民意問卷調(diào)查報告中收集預(yù)警信息。8、從報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和手機短信等移動媒體的信息傳播中收集預(yù)警信息。
(二)分析評估
監(jiān)察室對收集到的廉政風(fēng)險預(yù)警信息,填寫預(yù)警線索登記表,及時進行梳理和鑒別,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后,作出定量定性分析,確定預(yù)警級別和形式,形成分析評估報告,提出預(yù)警意見建議,實施預(yù)警。
預(yù)警級別
中圖分類號:G250.72文獻標(biāo)識碼: A
傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代,生產(chǎn)是一線,管理是二線,后勤服務(wù)是三線的觀念變了,沒有營銷,就沒有工程;沒有工程,就談不上生產(chǎn)、管理;市場營銷工作首當(dāng)其沖,成了橋頭堡。
建筑企業(yè)俗稱的“接活”就是建筑企業(yè)的市場營銷,包括:營銷策劃、信息收集管理、招投標(biāo)、合約談判等內(nèi)容。
營銷策劃
(1)、“企業(yè)自我分析” 就是要認(rèn)清自己,有哪些優(yōu)勢有哪些劣勢;能干什么,能干到什么程度;不能干什么,為什么不能干。沒有金剛鉆,就不攬瓷器活。企業(yè)要量力而行,既不能高估自己,也不能低估自己,高估和低估都會吃虧,會走彎路,要清醒、客觀、正確地認(rèn)識自我。比如我單位,平煤神馬建工集團有限公司土建處,成立于1957年,前身為煤炭部第五十一工程處。業(yè)務(wù)覆蓋煤炭洗選、煤焦化工、煤鹽化工、尼龍化工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程等多個領(lǐng)域。先后建設(shè)了平頂山礦區(qū)30余對大中型礦井,10余座大型選煤廠,6座焦化項目的地面生產(chǎn)建筑,內(nèi)蒙神華煤制烯烴項目、內(nèi)蒙王家塔洗煤廠、新疆八一鋼鐵、內(nèi)蒙神木洗煤廠、高大筒倉及儲裝運系統(tǒng)施工技術(shù)居行業(yè)領(lǐng)先水平。承建了平頂山市行政服務(wù)綜合樓、鄭州海聯(lián)大廈、鄭州山頂?shù)禺a(chǎn)御鑫城、鄭州富士康公寓、平頂山東湖花苑小區(qū)、中平能化安泰小區(qū)項目等。我們在煤炭工業(yè)領(lǐng)域施工技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先,大型住宅小區(qū)的施工管理經(jīng)驗豐富。
(2)、找準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢后就要選定目標(biāo)市場、進行市場劃分。在營銷工作中,要制定目標(biāo)市場,不能像無頭蒼蠅,到處亂撞,要一心一意將區(qū)域經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營同步推進;要善于細分市場,我們可以把市場按區(qū)域細分和按專業(yè)細分,對每個細分市場寫出調(diào)研報告,并形成文字。充分進行市場調(diào)研分析,一定要選好切入點和突破口,切忌盲目行事,“哪有草哪放羊,走到哪算到哪,天馬行空”是行不通的。平煤建工土建處根據(jù)專業(yè)優(yōu)勢和市場區(qū)域成立了 “西北、中原、新疆、青海、海南” 五大區(qū)域公司。西北、新疆、青海主攻煤炭工業(yè)市場,中原、海南公司主打大型建筑群體、住宅小區(qū)的市場。近兩年來,中原公司在鄭州、開封等地,累計接到超過5個億的群體住宅工程。
二、信息收集與管理
(一)信息收集、建立信息網(wǎng)絡(luò)。
建筑市場競爭激烈,在“僧多粥少”的狀況下,信息就是企業(yè)的生命源泉。市場信息從哪里收集?以前我單位多是領(lǐng)導(dǎo)的個人關(guān)系引薦介紹的,局限性較大??梢酝ㄟ^與政府部門、招投標(biāo)部門、大型企業(yè)、設(shè)計院、監(jiān)理公司、開發(fā)商等的親密接觸,最好和設(shè)計院、監(jiān)理單位形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,建立自己的信息網(wǎng)絡(luò),拓寬信息的多種來源渠道,指定專人每天進入相關(guān)招投標(biāo)等網(wǎng)站搜索更多有價值的項目信息。
(二)信息分類管理
收集到信息后,不能聽風(fēng)就是雨,今天跑新疆,明天跑海南,到處亂轉(zhuǎn),結(jié)果勞神費力不討好。要對信息分類管理、分別對待、重點突破。營銷工作中,主要采取ABC分類法對信息進行管理:把收集來的信息一一列出來,加以分類。一般信息歸為C類;具備某些條件的上升為B類;經(jīng)過跟蹤、篩選和細分后,把其中有80%以上中標(biāo)率的劃入A類信息。再對A類信息,全方位了解業(yè)主投資方、資金來源、決策體系和項目動態(tài)等情況,詳細記錄在案,制定攻關(guān)途徑和方案,對B類、C類信息則次之,根據(jù)不同的級別,采取不同的對策。
三、招投標(biāo)
招投標(biāo)包括:標(biāo)前決策、招標(biāo)文件分析與答疑、標(biāo)書制作、標(biāo)書投遞、開標(biāo)與答疑等。這些是建筑企業(yè)的常規(guī)工作,為什么有的企業(yè)會“屢投不中”呢?那就是沒有做好標(biāo)前決策。
標(biāo)前決策包括:標(biāo)前評審、成本測算。
1、標(biāo)前評審包括:技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審。技術(shù)標(biāo)評審重點是對施工組織設(shè)計評審主要包括對本單位完成招標(biāo)項目的技術(shù)能力的經(jīng)濟性和可行性等進行評審,為投標(biāo)決策提供依據(jù)。項目的經(jīng)濟評估的重要依據(jù)在項目的施工組織設(shè)計上,且要在投標(biāo)準(zhǔn)備技術(shù)方案時就要考慮經(jīng)濟可行的施工組織方案,形成便于實施的技術(shù)方案,避免中標(biāo)后又大規(guī)模調(diào)整施工組織,這也無法保證準(zhǔn)確評估項目成本,同時增加了與業(yè)主溝通的難度。商務(wù)標(biāo)的評審要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)前評審并加強企業(yè)的風(fēng)險管理,不能流于形式,要把項目標(biāo)前技術(shù)、經(jīng)濟、標(biāo)書評估落到實處,嚴(yán)格合同評審,合理分析市場。
2、成本測算包括:施工成本和項目運行成本。施工成本測算是建筑施工企業(yè)以施工項目工地作為成本測算對象,在施工過程中在施工現(xiàn)場發(fā)生全部生產(chǎn)費用的總和,包括所消耗的主輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費、施工機械的攤銷費或租賃費、支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金。項目運行成本是施工現(xiàn)場以外關(guān)系到項目正常運行的一切費用支出。比如施工材料的實驗檢測費用、前期拜訪客戶的費用。在項目施工中,應(yīng)以盡量少的物質(zhì)消耗來創(chuàng)造較大的價值,提高盈利水平。項目成本測算水平是衡量施工企業(yè)管理水平的一個重要指標(biāo),施工企業(yè)的一切經(jīng)濟活動均要以成本為基礎(chǔ)進行。而成本測算則通過有計劃的計算和調(diào)整,即將發(fā)生的成本費用,為投標(biāo)過程中的報價投標(biāo)提供重要依據(jù),且使生產(chǎn)消耗降低到最低限度,取得最好的經(jīng)濟效益,促使企業(yè)不斷降低消耗、增加盈利、提高項目收益。
四、合約談判
合約談判是整個營銷工作中的最后一環(huán),要小心謹(jǐn)慎,不能大意。合同簽訂、施工進場才標(biāo)志著這個“活”拿下了。
五、營銷體系
建筑企業(yè)要想長久發(fā)展,必須要建立自己的營銷體系。營銷過程中,要建立營銷總監(jiān)——營銷經(jīng)理部——營銷人員三級體系,各級有各級的職責(zé),權(quán)責(zé)要區(qū)分開來,不能缺位越權(quán),該請示的請示,該匯報的匯報,環(huán)環(huán)相扣。尤其是在區(qū)域市場,企業(yè)的資源不能落到某個人頭上,要實現(xiàn)資源共享,團結(jié)協(xié)作,避免一人變動,整體全亂的不利局面?,F(xiàn)代企業(yè)模型是“啞鈴型”兩頭大,中間小。營銷工作是開路先鋒,至關(guān)重要。且營銷工作是企業(yè)行為,集體行為,非個人行為。如果演變成個人行為,就會有很大風(fēng)險,企業(yè)絕不允許諸侯存在,這并非對誰不信任的問題,而是營銷工作性質(zhì)決定的。
廣義上的市場營銷,包括二次經(jīng)營和三次經(jīng)營。二次經(jīng)營,指項目的運作過程,關(guān)于項目進場后繼續(xù)營銷的問題,比如我們在合同簽訂前,處于被動地位,簽約后,我們的地位就發(fā)生了微妙的變化,雖不是完全主動,但有一些發(fā)言權(quán)了,可以做更多工作了,就可以逐步剔除于自己不利的、不平等的條款,爭取項目的效益最大化;三次經(jīng)營指結(jié)算清收的過程,受篇幅限制這里就不詳細講了。
建筑企業(yè)營銷是關(guān)系企業(yè)生存的大事,因此,在營銷工作中應(yīng)抓住重點,選擇合理目標(biāo),采用正確的報價策略和技巧,不斷總結(jié)營銷工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強企業(yè)管理,不斷提高我們的綜合素質(zhì)。在提高投標(biāo)工作產(chǎn)出比的同時,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。在激烈的社會主義市場經(jīng)濟的浪潮中立于不敗之地。
參考文獻:《市場營銷學(xué)新論》 鄭玉香 劉澤東
《KDKE“四個一”營銷模式的研究》張立軍
我在疏勒縣教育局督導(dǎo)室工作,督導(dǎo)室在崗3個人。日常工作狀態(tài)是下鄉(xiāng)督導(dǎo),每周下鄉(xiāng)督導(dǎo)3-4天,每月對全縣107所中小學(xué)隨機督導(dǎo)一遍。
這里最遠的學(xué)校離督導(dǎo)室約105公里。下鄉(xiāng)通常用一輛小型五菱面包車,面包車后部透風(fēng)撒氣,汽車尾氣總能被風(fēng)翻卷著鉆進車?yán)?,車?nèi)的汽油味特別大,不暈車的人坐在里面都有惡心的感覺。屬于“車在路上跳,人在車?yán)锾?,心在肚里跳”的“三跳”路段,司機是個年輕的小伙子,車子開得比較猛,雖然頭頂距離車頂棚有20多公分的距離,還是會有幾次被顛起來,頭重重地頂?shù)杰嚺锷?,又重重地被車頂“拍”到座子上。兩手抓住前排座椅,身子除了前后搖還穿插著左右晃,多虧我的腰桿子硬且直,否則真享受不了這坐花轎的福分。
督導(dǎo)室在疏勒教育系統(tǒng)承擔(dān)著“鯰魚”的角色。傳說,以前挪威人的漁船返回港灣,多數(shù)漁民捕來的沙丁魚已經(jīng)死去,只有漢斯捕來的沙丁魚還是活蹦亂跳的。原來,漢斯將幾條沙丁魚的天敵--鯰魚放在魚箱中。因為鯰魚是食肉魚,放進魚箱后使沙丁魚們緊張起來,為了躲避天敵的吞食,沙丁魚自然加速游動,從而保持了旺盛的生命力,因而它們才存活下來。如此一來,沙丁魚就一條條活蹦亂跳地回到漁港。經(jīng)濟學(xué)把這種現(xiàn)象稱為“鯰魚效應(yīng)”。這里的督導(dǎo)室,在教育系統(tǒng)這個魚箱中恰恰發(fā)揮著鯰魚的作用。
督導(dǎo)工作扎實務(wù)實、嚴(yán)肅認(rèn)真,真刀實槍,沒有漂浮扯皮。3個人不多,但發(fā)揮的作用真可謂“以一當(dāng)百”。每天出發(fā)時,在車上進行工作分工,臨時確定督查的學(xué)校,沒有事先通知,想到哪里查直接學(xué)校,查的就是學(xué)校的工作常態(tài)。走進學(xué)校,分頭行動,各司其職,由傳達室開始查起,從到校率到教育教學(xué)管理、校園安全穩(wěn)定、教師隊伍建設(shè)、中職招生等各個方面,利用1個小時左右,把學(xué)校查個“底朝天”。然后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支(職能相當(dāng)于教管辦)、學(xué)校中層以上干部叫到一起召開反饋會,有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的副鎮(zhèn)長也到場。反饋會上,基本不表功,誰也不會顧及誰的顏面,一針見血地指出學(xué)校管理中存在的問題,比如:宿舍、溝渠(引水灌溉用,這里干旱少雨,每個學(xué)校都有溝渠)、廁所等處存在衛(wèi)生死角;各類制度牌匾、獎狀等懸掛歪斜,破損標(biāo)語清除不及時;宣傳欄內(nèi)容陳舊,有的宣傳欄空白無內(nèi)容;學(xué)習(xí)園地內(nèi)容更新不及時,班級標(biāo)識牌調(diào)換不及時;玻璃破損,瓷磚掉落,校園雜草叢生……只反饋缺點,不提工作亮點。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育黨總支書記到校長,乃至學(xué)校中層干部,俯首帖耳地認(rèn)真聽記,眼睛純凈的如一汪清水,心底沒有絲毫怨恨,真誠接收批評指導(dǎo)。督導(dǎo)組提出整改要求、限定整改時間,校長、書記簽字確認(rèn),下一輪檢查時,整改項目是重點檢查的內(nèi)容。學(xué)校管理差、問題多的校長,在每月的綜合反饋會上做檢討。問題特別嚴(yán)重的,督導(dǎo)室有權(quán)提議校長免職,或調(diào)離工作崗位。返回督導(dǎo)室之后,我們匯總情況,行文通報。督導(dǎo)通報經(jīng)分管教育的副縣長親自簽發(fā)。
下鄉(xiāng)督導(dǎo)沒有事先通知,入校即開始檢查,學(xué)校自然沒有茶水等準(zhǔn)備,每個工作人員都是自備水壺。上午查完,在伙房里吃拉面、喝水,飯后坐車趕往下一所學(xué)校,由于校際間路途較遠,到達下一所學(xué)校時,基本趕上下午的入校時間。
我們的常規(guī)工作模式就是“下鄉(xiāng)督導(dǎo)--總結(jié)通報--再下鄉(xiāng)督導(dǎo)--再總結(jié)通報”,一月一輪,每月15天以上在學(xué)校轉(zhuǎn),剩余的時間總結(jié)、反饋、通報,穿插其他常規(guī)工作,循環(huán)往復(fù)。
在援疆期間,我積極推介濰坊、高密優(yōu)質(zhì)教育經(jīng)驗,做好高密經(jīng)驗與疏勒教育結(jié)合文章。期間,起草了《疏勒縣關(guān)于聘任兼職督學(xué)的通知》、《疏勒縣中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》、《疏勒縣骨干系列班主任評聘、考核暫行辦法》、《疏勒縣名校長評選和名校長工作室管理暫行辦法》、《疏勒縣名師評選與名師工作室管理暫行辦法》等10多個推廣經(jīng)驗的文件,多次舉辦兼職督學(xué)工作常規(guī)培訓(xùn)會,“一磚一瓦”地打造,手把手教他們?nèi)绾蝿偃味綄?dǎo)工作。由此,疏勒縣教育督導(dǎo)室被喀什行署作確定為經(jīng)驗交流單位,作了題為《加強督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè) 促進教育均衡發(fā)展》經(jīng)驗交流。針對當(dāng)?shù)乇┛质录l發(fā)實際,為摸清輟學(xué)學(xué)生去向,杜絕輟學(xué)學(xué)生參與恐怖組織,起草了疏勒縣《關(guān)于組織人員赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生的意見》、《關(guān)于申請赴外地尋找輟學(xué)學(xué)生活動經(jīng)費的報告》,縣政府撥款11萬元,成立兩個工作組分赴新疆內(nèi)外尋找輟學(xué)生。
積極推廣高密市教育文化管理經(jīng)驗,受到疏勒縣教育局的高度贊揚,疏勒縣教育局以便函《關(guān)于邀請楊宗榮同志到疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作的函》(勒教函【2013】17號)的形式,發(fā)傳真邀請楊宗榮局長赴疏勒縣考察指導(dǎo)教育工作,活動因故推遲。
在下鄉(xiāng)督導(dǎo)期間,注意發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐湫?,發(fā)揮個人特長撰寫《在平凡中孕育不凡--記疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)克然木蘭小學(xué)體育教師安外爾阿卜杜熱合曼》,被《喀什日報》2013年12月6日第9版采用,《今日疏勒》2014年1月1日第4版全文轉(zhuǎn)載,《中國體育報》2014年4月11日以《平凡中孕育偉大》報道,喀什電視臺、疏勒電視臺“百姓故事”欄目先后采訪報道,安外爾老師被標(biāo)樹為疏勒縣“群眾路線教育”先進典型。這是近年來當(dāng)?shù)孛赓M大篇幅報道教師個人事跡的鮮例,被當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)傳為美談。疏勒縣教育局領(lǐng)導(dǎo)高興地跟我約談,要求我為機關(guān)人員培訓(xùn)寫作技能。
因為維族人的漢語水平有限,每月一次的督導(dǎo)通報,均由我執(zhí)筆,督導(dǎo)室向縣委、縣政府以及喀什行署上報的各類交流材料、請示匯報、工作計劃總結(jié)等文字材料,也全部由我撰寫,所有日常文字材料,都由我最后把關(guān)才能印發(fā)。得益于我在研究室工作多年的經(jīng)歷,公文雖多而雜,但工作起來比較得心應(yīng)手。
我春節(jié)返鄉(xiāng)探親期間,恰逢新疆清退機關(guān)借調(diào)人員,開展“萬名機關(guān)干部下萬村”活動,疏勒縣教育局工作人員由原來的84名,減少到20多人,多數(shù)科室只有1個人在維持常規(guī)運轉(zhuǎn)。督導(dǎo)室主任借調(diào)到政府部門工作,現(xiàn)在督導(dǎo)室由我這個主任助理領(lǐng)著下鄉(xiāng)督導(dǎo)檢查,工作任務(wù)更加艱巨與繁重。
第一條 為貫徹落實《高等學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》(教黨〔2018〕41號)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)疾控〔2016〕77號)等文件精神,提高我校心理危機預(yù)防與干預(yù)工作專業(yè)化水平,結(jié)合我校實際,特制訂本辦法。
第二條 心理危機指個體或群體無法應(yīng)對超出自身資源和應(yīng)對能力的事件或境遇而產(chǎn)生的心理失衡狀態(tài)。心理危機預(yù)防指通過宣傳教育增強個體或群體的心理調(diào)適、危機識別和應(yīng)對能力。心理危機干預(yù)指對處于心理危機下的個體或群體極其相關(guān)人員采取及時、專業(yè)、科學(xué)、有效的措施,幫助其度過危機、恢復(fù)心理狀態(tài)平衡,實現(xiàn)個體或群體成長。
第三條 心理危機預(yù)防與干預(yù)堅持教育為主、重在預(yù)防、科學(xué)干預(yù)的原則。要積極開展心理健康教育工作,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注心理健康,強化危機預(yù)防意識;要重視心理問題的及時疏導(dǎo),增強心理危機預(yù)防與干預(yù)工作的規(guī)范性、專業(yè)性與有效性;要保證心理危機預(yù)防與干預(yù)工作的信息通暢、判斷準(zhǔn)確、處理果斷、工作到位和協(xié)調(diào)配合;要通過構(gòu)建大學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)工作體系,做到心理危機早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早處理。
第二章 組織機構(gòu)
第四條 學(xué)校成立大學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組組長由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由辦公室、宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、研究生院、財務(wù)處、后勤管理處、校團委、校醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在學(xué)生工作處,具體負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生心理危機預(yù)防和干預(yù)工作,制定工作規(guī)劃和相關(guān)制度,做好宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等工作,指導(dǎo)學(xué)院及有關(guān)部門按程序做好心理危機預(yù)防與干預(yù)工作。
第五條 各學(xué)院成立大學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)工作小組,由分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師等相關(guān)人員組成。工作小組具體落實學(xué)院學(xué)生心理危機預(yù)防與干預(yù)工作,指導(dǎo)學(xué)生開展心理健康教育工作,及時上報、轉(zhuǎn)介出現(xiàn)心理危機的學(xué)生,做好心理危機學(xué)生的干預(yù)與跟蹤工作。
第六條 各班級設(shè)立心理健康委員,寢室設(shè)立心理安全員,可由寢室長兼任。組織開展心理健康教育活動,宣傳心理健康教育知識,協(xié)助做好心理危機學(xué)生的關(guān)注、幫扶工作。
第三章 預(yù)防教育
第七條 心理測量與約談。開展新生心理測量與約談,分析學(xué)生心理狀態(tài),建立學(xué)生心理檔案,準(zhǔn)確把握學(xué)生心理變化規(guī)律,科學(xué)確定預(yù)警對象和范圍。
第八條 課程安排。心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計劃,新生開設(shè)心理健康教育公共必修課,面向全體學(xué)生開設(shè)心理健康教育類選修課程,實現(xiàn)大學(xué)生心理健康教育全覆蓋。
第九條 宣傳教育。舉辦“5·25”大學(xué)生心理健康節(jié)等主題教育活動,利用班會、講座、網(wǎng)絡(luò)平臺等線上線下途徑宣傳心理健康教育知識。加強對大學(xué)生心理健康教育類社團的指導(dǎo),發(fā)揮學(xué)生主體作用,促進學(xué)生自助互助。
第十條 咨詢服務(wù)。通過個體咨詢、團體輔導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種形式,向?qū)W生提供經(jīng)常、及時、有效的心理健康指導(dǎo)與咨詢服務(wù)工作。
第四章 危機預(yù)警
第十一條 預(yù)警對象。存在下列情況之一的學(xué)生,應(yīng)作為預(yù)警對象予以特別關(guān)注:
1.心理測量與約談、學(xué)院談心談話中篩查出需要重點關(guān)注的學(xué)生。
2.入學(xué)前有傷害自己、傷害他人或近親屬有類似行為,當(dāng)前情況穩(wěn)定的學(xué)生。
3.遭遇重病、性危機、暴力、重大自然災(zāi)害或變故等應(yīng)激事件的學(xué)生。
4.學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感、人際交往等存在問題,且社會功能明顯受到影響的學(xué)生。
5.長期缺乏家庭、朋輩等社會支持系統(tǒng)的學(xué)生。
6.情緒極端不穩(wěn)定且自我調(diào)節(jié)能力弱的學(xué)生。
7.性格過于孤僻、偏執(zhí)、沖動,或有攻擊性、暴力傾向的學(xué)生。
8.親歷或參與處理重大心理危機事件的學(xué)生。
9.因其他原因?qū)е虑榫w、行為有明顯變化的學(xué)生。
第十二條 上述預(yù)警對象近期出現(xiàn)下列情況之一或符合附件所列癥狀的,直接轉(zhuǎn)為心理危機干預(yù)對象,啟動危機干預(yù)程序:
1.多次流露死亡念頭(通過多種途徑談?wù)撍劳觥⒆詺⒂媱澓头椒ǖ?的學(xué)生。
2.不明原因突然贈送他人具有個人價值、紀(jì)念意義的禮物,無端請客、致歉、祝?;蚋鎰e的學(xué)生。
3.情緒突然明顯異常者,高度焦慮、恐懼、異常低落,或突然從極度低落變?yōu)槠届o的學(xué)生。
4.出現(xiàn)其他可能導(dǎo)致惡性心理事故征兆的學(xué)生。
第十三條 預(yù)警防控體系。建立學(xué)校-學(xué)院-班級-宿舍“四級”預(yù)警防控體系。
1.學(xué)校預(yù)警
學(xué)校要完善預(yù)警機制,制定預(yù)警方案,指導(dǎo)學(xué)院做好預(yù)警學(xué)生的日常關(guān)注與相應(yīng)管理工作。
2.學(xué)院預(yù)警
學(xué)院要密切關(guān)注學(xué)生的日常心理和行為,定期談心談話,幫助學(xué)生解決各類心理困惑和實際困難,及時向?qū)W校報送預(yù)警學(xué)生信息。
3.班級預(yù)警
輔導(dǎo)員要發(fā)揮心理健康委員等學(xué)生干部作用,組織開展心理健康教育活動,關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài),及時向?qū)W校和學(xué)院報送預(yù)警學(xué)生信息。
4.宿舍預(yù)警
寢室心理安全員要協(xié)助輔導(dǎo)員做好學(xué)生的日常心理關(guān)注和幫扶工作,及時向輔導(dǎo)員報告預(yù)警學(xué)生信息。
第五章 干預(yù)措施
第十四條 干預(yù)對象及措施。根據(jù)學(xué)生心理狀態(tài)、風(fēng)險程度及可能導(dǎo)致的后果,從重到輕,建立“危急期-治療期-穩(wěn)定期-痊愈期”四級干預(yù)制度(具體詳見附件)。
第十五條 保留材料。學(xué)生輔導(dǎo)員要全程記錄危機干預(yù)過程,及時匯報進展,保留學(xué)生簽訂的承諾書、醫(yī)院診斷證明、門診記錄與檢查結(jié)果等各類材料,干預(yù)結(jié)束后3日內(nèi)將以上材料通過心理危機干預(yù)系統(tǒng)報送至學(xué)校。
第十六條 保密工作。心理危機干預(yù)中學(xué)校心理健康教育工作人員、學(xué)院院領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員等相關(guān)人員要做好心理危機學(xué)生的信息保密工作,心理危機學(xué)生相關(guān)材料由學(xué)生輔導(dǎo)員保管,未經(jīng)批準(zhǔn),他人不得隨意借閱。
第十七條 責(zé)任追究。參與心理危機干預(yù)工作的人員要服從領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動、認(rèn)真履責(zé),對因以下情況造成惡性后果的個人或部門,學(xué)校將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究,具體如下:
1.接到學(xué)生心理危機報告后,故意拖延或不及時趕到現(xiàn)場,或在現(xiàn)場不配合、不服從指揮而延誤干預(yù)時機。
2.故意隱瞞、不及時上報心理危機學(xué)生。
3.不執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組心理危機干預(yù)指導(dǎo)意見或擅做主張更改干預(yù)措施。
第十八條 學(xué)校心理健康教育中心工作人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生可能患有精神障礙的,不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療,應(yīng)當(dāng)建議其到專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)就診。
第十九條 心理危機學(xué)生請假或休學(xué)治療,須嚴(yán)格遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并報備學(xué)校心理健康教育中心。嚴(yán)禁無人監(jiān)管、未經(jīng)治療的心理危機學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活。
第六章 跟蹤服務(wù)
第二十條 因心理問題請假或休學(xué)的學(xué)生申請返校或復(fù)學(xué),應(yīng)持請假或休學(xué)期間治療病歷、一周以內(nèi)二級甲等以上專業(yè)機構(gòu)(含二級甲等)的診斷證明等材料,經(jīng)學(xué)校心理健康教育中心評估合格后,方可返校學(xué)習(xí)或復(fù)學(xué)。
第二十一條 學(xué)生輔導(dǎo)員要每月更新心理危機干預(yù)系統(tǒng),做好系統(tǒng)的日常維護工作。輔導(dǎo)員工作出現(xiàn)變更,要及時做好心理危機學(xué)生相關(guān)信息和跟蹤服務(wù)的交接工作。
第二十二條 經(jīng)干預(yù)后適合在校學(xué)習(xí)的心理危機學(xué)生,學(xué)院要積極幫助其建立良好的社會支持系統(tǒng),輔導(dǎo)員要定期約談?wù)莆掌湫睦頎顟B(tài),心理健康委員、寢室心理安全員要協(xié)助做好日常關(guān)注工作。學(xué)校心理健康教育中心應(yīng)定期跟蹤回訪,做好風(fēng)險評估和信息反饋。
第七章 工作保障
第二十三條 隊伍保障。學(xué)校按照師生比不低于1:4000配備專職人員,學(xué)校專職人員每年接受不低于40個學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn),或參加至少2次省級以上主管部門或二級以上心理專業(yè)學(xué)術(shù)團體召開的學(xué)術(shù)會議。學(xué)校定期對專兼職心理咨詢師、輔導(dǎo)員以及其他從事高校思想政治工作的干部、教師開展心理健康教育知識培訓(xùn),提高其心理危機識別和應(yīng)對能力。
第二十四條 條件保障。學(xué)校落實心理健康教育專項工作經(jīng)費,每年按照不低于15元/生的比例撥付。各學(xué)院每年應(yīng)落實學(xué)院心理健康教育工作經(jīng)費,保障心理健康教育工作開展。
第二十五條 制度保障。校院班舍要健全心理健康教育工作各項制度,建立心理危機轉(zhuǎn)介診療機制,暢通從學(xué)校到精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)的心理危機轉(zhuǎn)介綠色通道,及時轉(zhuǎn)介疑似患有嚴(yán)重心理或精神疾病的學(xué)生到專業(yè)機構(gòu)接受診斷和治療。
根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的不同情況,及時采取再保障措施,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和續(xù)貸關(guān),從而贏得了風(fēng)險防范的主動權(quán)。
——率先試點,創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈保險。去年9月份,中保財險總公司與東營市政府計劃在全市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全流程風(fēng)險管理項目(試點),并在全市金融機構(gòu)中選擇參與試點的銀行和龍頭企業(yè)。得此信息后,東營市分行迅速向市政府請示,經(jīng)過積極努力,最終確定農(nóng)發(fā)行為全市唯一試點銀行。通過與財政、保險公司、企業(yè)密切合作,開辦了以農(nóng)發(fā)行為第一受益人、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全流程風(fēng)險管理需要為目標(biāo)的特色保險業(yè)務(wù),保費由財政承擔(dān)50%。該行貸款支持的山東馳中集團有限公司成為全市第一家受益者,根據(jù)該公司農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲、流通、貿(mào)易全過程,設(shè)計開發(fā)了集農(nóng)業(yè)保險、財產(chǎn)保險、意外健康保險、責(zé)任保險、貨物運輸保險、信用保險等為一體的風(fēng)險保障方案,實現(xiàn)了“一張保單、綜合保障”。
——因企制宜,落實擔(dān)保措施。該行在確定客戶擔(dān)保方式時,堅持從實際出發(fā),靈活對待,因地、因企、因時、因人制宜,確定不同的擔(dān)保方案。
例如,對山東萬得福實業(yè)集團公司就只選擇了保證擔(dān)保方式,因為其擔(dān)保單位墾利石化公司是該縣最大的企業(yè),自身經(jīng)營實力強,政府關(guān)注度高,代償能力非常強。再如,對貸款額度較大的大海紡織、三陽紡織等大企業(yè),則實行了多家大型企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保的方式;對昊龍紡織等則采用了抵押擔(dān)保、保證擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保等組合擔(dān)保方式。同時,在選擇擔(dān)保企業(yè)方面,堅持要求必須是同一縣區(qū)內(nèi)的企業(yè),原則上不允許跨縣區(qū)擔(dān)保,因為同一縣區(qū)內(nèi)的企業(yè),政府關(guān)注度高、保護力度大。對于農(nóng)業(yè)小企業(yè)、棉花收購企業(yè),鑒于其自身實力弱,很難找到匹配的大型企業(yè)做擔(dān)保,該行就篩選了兩家實力強、經(jīng)營規(guī)范的專業(yè)擔(dān)保公司進行擔(dān)保,并追加個人資產(chǎn)抵押或2名公務(wù)員擔(dān)保。2012年,共對16家企業(yè)追加擔(dān)保額7.02億元,其中追加土地房產(chǎn)抵押0.89億元,大型骨干企業(yè)保證擔(dān)保6.13億元,對7家企業(yè)追加了個人資產(chǎn)抵押和公務(wù)員擔(dān)保。實踐證明,這些措施都是十分有效的。
完善監(jiān)控 實現(xiàn)快速識別、科學(xué)處置
農(nóng)發(fā)行的風(fēng)險防控機制已經(jīng)比較完備,作為經(jīng)營行主要任務(wù)就是結(jié)合實際抓好落地和實施,為此東營市分行在風(fēng)險監(jiān)控上提出的目標(biāo)是:加密監(jiān)控、快速識別、科學(xué)處置。
——構(gòu)建“輪輻式”高效反應(yīng)機制,實現(xiàn)風(fēng)險信息快速鏈接。過去該行的風(fēng)險防控機制主要是“金字塔”形式,風(fēng)險信息由基層客戶經(jīng)理逐級向上傳遞,信息屏蔽和滯后問題比較突出。為從根本上解決這一問題,該行建立了以市行黨委為中心,以客戶經(jīng)理、基層行主管、行長、企業(yè)為成員,內(nèi)外部各類信息源為結(jié)點的“輪輻式”防控機制,進行點對點信息傳遞,以最快捷的方式使市行黨委及時掌握每個結(jié)點的信息。
一是拓寬信息獲得渠道,快速準(zhǔn)確做出反應(yīng)。加強與上級行、金融辦、銀監(jiān)局以及商業(yè)銀行的聯(lián)系,建立多方位溝通渠道,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信號,防患未然。比如在得知東營光伏有限公司經(jīng)營出現(xiàn)問題后,立即查詢其征信信息,經(jīng)過比對,發(fā)現(xiàn)某貸款客戶的擔(dān)保單位為該公司提供了較大額度的擔(dān)保,盡管該擔(dān)保單位目前經(jīng)營正常,但如果履行了擔(dān)保代償責(zé)任,必定對其產(chǎn)生重大影響,甚至?xí)械归]風(fēng)險。了解這一情況后,市行立即通知縣支行,提前對貸款客戶組織續(xù)貸材料,并借機更換了擔(dān)保單位,消除了風(fēng)險隱患。
再比如對山東雅美紡織有限公司擔(dān)保風(fēng)險的處置一案。該行從省行得知濱州某企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險后,按省行要求立即通知利津縣支行對雅美紡織公司提供的擔(dān)保情況進行核查,并迅速組織有關(guān)人員商定應(yīng)對策略,而此時,雅美紡織公司和當(dāng)?shù)卣€沒有意識到問題的嚴(yán)重性。該行一方面與當(dāng)?shù)卣畬?,闡明利害關(guān)系,引起政府的高度重視,幫助企業(yè)想辦法;另一方面,在他行尚未反應(yīng)的情況下,快速行動,最大限度保全本行信貸資產(chǎn)。通過與企業(yè)溝通,站在幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險的角度,將企業(yè)的主要機器設(shè)備、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)全部為本行貸款和銀行承兌匯票補辦了抵、質(zhì)押,并追加了4000多萬元自然人股東在東營益美得化工有限公司的股權(quán)質(zhì)押,地方政府和企業(yè)對該行靈活高效的處置策略給予充分肯定。
二是加強現(xiàn)場調(diào)研體察力度,及時掌握“活”情況。市行黨委成員認(rèn)真落實包點責(zé)任制,并在此基礎(chǔ)上開展崗位體察觀摩活動,直接有效地掌握企業(yè)風(fēng)險信息,增強了風(fēng)險管理的滲透力。去年4月份市行包點行長到春蕾紡織有限公司紡紗車間查看生產(chǎn)情況,經(jīng)過現(xiàn)場清點開工設(shè)備,判斷其開工率不足50%,由此推斷其產(chǎn)銷量與報表反映的銷售收入不符,立即責(zé)成廣饒縣支行分管客戶的副行長任該公司的客戶經(jīng)理,加大對該公司的監(jiān)管力度。由于發(fā)現(xiàn)早、行動及時,在縣政府接管、處理該公司的銀行債務(wù)中占據(jù)了主動,在所有銀行中,該行第一個收回了貸款。再如,市行包點行長了解到墾利縣某公司由于投資購買了較多生態(tài)林,導(dǎo)致現(xiàn)金流入嚴(yán)重不足,很難保證1000萬元貸款按期收回。鑒于該筆貸款實行了專業(yè)擔(dān)保公司和公司股權(quán)質(zhì)押雙重?fù)?dān)保,市行黨委根據(jù)該公司現(xiàn)狀,及時啟動處置預(yù)案,一方面要求客戶部門聯(lián)系天津產(chǎn)權(quán)交易所,了解股權(quán)處置的程序,做好質(zhì)押股權(quán)的處置準(zhǔn)備;另一方面由市行行長約談?chuàng)9径麻L,提示其做好履約擔(dān)保責(zé)任的準(zhǔn)備。由于工作到位,擔(dān)保公司自愿承擔(dān)代償責(zé)任,提前將資金存入該行,成功化解了貸款逾期風(fēng)險。
三是直接抽調(diào)客戶經(jīng)理到市行專題匯報。為便于市行及時掌握客戶第一手信息資料,強化對信貸員隊伍的管理和培養(yǎng),市行建立了客戶經(jīng)理不定期風(fēng)險監(jiān)管匯報制度,每次隨機或根據(jù)需要抽調(diào)1-2名客戶經(jīng)理,到市行對自己監(jiān)管的企業(yè)情況進行匯報。這不僅使市行能夠及時掌握企業(yè)的情況,更使客戶經(jīng)理時刻繃緊風(fēng)險防控這根弦,加強日常監(jiān)管,主動深入企業(yè)了解掌握相關(guān)情況。目前,已有15人次進行了匯報。
——實行一企一策,及時完善風(fēng)險處置預(yù)案。去年下半年,對每個企業(yè)都制定了風(fēng)險處置預(yù)案,并組織市、縣行班子成員和其他風(fēng)險管理委員會委員進行討論。同時,市行客戶部門設(shè)計下發(fā)了4張風(fēng)險監(jiān)測表,包括客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況、融資變化情況、對外擔(dān)保情況、擔(dān)保企業(yè)情況等,監(jiān)測指標(biāo)以客觀指標(biāo)為主,通過對企業(yè)客觀指標(biāo)的監(jiān)測(如:電費、水費、工人工資支出、開工率等不易粉飾的數(shù)據(jù)),擠出企業(yè)財務(wù)報表“水分”。根據(jù)企業(yè)三項費用,推算出達到盈虧平衡點時的開工率或水電費支出等數(shù)據(jù),然后根據(jù)每月監(jiān)測到的數(shù)據(jù)與平衡點數(shù)據(jù)比對,以此判斷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否正常,有無潛在風(fēng)險等,做到了有備無患。
——強化教育培訓(xùn),提升客戶經(jīng)理風(fēng)險識別能力。如何在眾多的監(jiān)管事項中“抽絲剝繭”,識別出企業(yè)潛在的風(fēng)險點,是客戶管理人員的基本功。為此,該行采取多種方式,加強對客戶經(jīng)理的風(fēng)險培訓(xùn)。通過風(fēng)險案例學(xué)習(xí),提高識別風(fēng)險能力,掌握現(xiàn)代防范措施;通過以查代訓(xùn)方式,提高客戶經(jīng)理分辨能力,及時識別企業(yè)財務(wù)報表“水分”,做到對企業(yè)心中有數(shù),若發(fā)現(xiàn)重點關(guān)注事項負(fù)面變化較大,及時申請啟動相應(yīng)的風(fēng)險處置預(yù)案。
當(dāng)今時代,高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增加,就業(yè)競爭愈加激烈,大學(xué)生就業(yè)壓力很大,因就業(yè)心理問題出現(xiàn)的惡性事件、不良事件時有發(fā)生。為了建設(shè)和諧社會,建設(shè)安全穩(wěn)定的校園,也為了學(xué)生個體的健康成長,高校擇業(yè)心理危機干預(yù)機制的建立是非常必要的。高校擇業(yè)心理危機干預(yù)的具體任務(wù)是當(dāng)大學(xué)生個體或群體因擇業(yè)問題發(fā)生重大惡性事件時,如自殺、自殘、暴力沖突等,學(xué)校學(xué)生處、保衛(wèi)處、心理咨詢中心、就業(yè)指導(dǎo)中心等相關(guān)部門和心理咨詢服務(wù)人員要能及時、有效地對事件的當(dāng)事人或人群進行干預(yù),提供科學(xué)有效的心理援助和心理輔導(dǎo)。建立高校擇業(yè)心理危機干預(yù)機制,應(yīng)重點做好以下幾項工作。
一、多部門協(xié)作,從專業(yè)角度共同制訂心理危機干預(yù)工作預(yù)案
首先學(xué)校要以積極心理素質(zhì)的培養(yǎng)和消極心理問題的解決為目的,建立惠及全體在校學(xué)生的擇業(yè)心理教育體系,做好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育和職業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)工作,建立學(xué)生心理檔案。同時多部門協(xié)作,從專業(yè)角度共同制訂擇業(yè)心理危機干預(yù)機制,以保障擇業(yè)心理教育工作的順利進行。
建立心理危機干預(yù)工作預(yù)案中,要明確學(xué)校心理危機干預(yù)小組的組成及各自的職責(zé)。一般由校長任組長,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整個學(xué)校的擇業(yè)心理教育工作的方向和進程等,解決工作中遇到的重大困難;分管副校長任副組長,確定心理危機干預(yù)工作方案,協(xié)助組長解決困難;學(xué)校心理咨詢輔導(dǎo)教師、學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)人、就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人、各系負(fù)責(zé)人以及各班輔導(dǎo)員、班主任為小組成員,主要負(fù)責(zé)學(xué)校擇業(yè)心理教育、咨詢服務(wù)和心理危機干預(yù)工作的全面實施。
心理危機干預(yù)工作預(yù)案中,要確定危機事件處理的流程:危機事件發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速向輔導(dǎo)員、班主任或現(xiàn)場值班老師匯報;現(xiàn)場老師應(yīng)迅速向系主任、分管校長匯報,并在征得同意后第一時間展開緊急處理;系主任、分管校長要判斷事件嚴(yán)重程度,程度較嚴(yán)重的則迅速上報校長并通知相關(guān)人員及時趕到;若事態(tài)嚴(yán)重校長需以最快速度到達現(xiàn)場了解情況,并與其他老師共同處理危機;心理咨詢老師和輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)對當(dāng)事人和目擊者做心理疏導(dǎo),還應(yīng)及時通知家長,一起協(xié)同處理;校內(nèi)對于事件處理達成一致意見后,上報相關(guān)部門,若征得家長同意,可對外公布該事件及處理情況;妥善處理事后相關(guān)問題,改善前期處理過程中的不足之處,心理老師和輔導(dǎo)員、班主任還需負(fù)責(zé)消除心理危機事件對學(xué)生和其他群體的心理影響,如涉及人數(shù)較多則可開展團體輔導(dǎo)、講座等來消除事件對群體的心理影響;之后,相關(guān)人員要對整個事件進行總結(jié)并形成書面材料。
二、制定制度,明確責(zé)任,培訓(xùn)相關(guān)人員,共同維護心理危機干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)的安全運行
擇業(yè)心理危機干預(yù)小組應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,要以規(guī)章制度明確每個人的職責(zé)以及失職的處理方法,保證崗位有人、責(zé)任到人,并應(yīng)重點突出相互之間的合作,以確保小組工作的正常運轉(zhuǎn),維護心理危機干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)的安全運行。具體來說,小組的組長要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、督查作用;學(xué)生管理部門和系部要結(jié)成積極促進的力量;輔導(dǎo)員、班主任要發(fā)揮模范帶頭作用;心理咨詢服務(wù)機構(gòu)的專職或兼職心理老師要起到專業(yè)引領(lǐng)作用,需對輔導(dǎo)員、班主任等一線管理者和老師進行心理咨詢技能方面的培訓(xùn),將心理咨詢技能融入到日常管理工作中。各班級還要選拔一名熱心服務(wù)同學(xué)、開朗樂觀、溝通能力強的學(xué)生擔(dān)任班級心理委員,并兼任校心理協(xié)會會員,協(xié)助心理老師和心理協(xié)會開展工作。專職心理老師的職責(zé)除接待來訪學(xué)生,指導(dǎo)心理社團的工作外,還應(yīng)做好對心理委員的培訓(xùn)工作。只有各組員之間精誠合作,才能取得心理教育工作的良好成效。
三、抓住關(guān)鍵時段做好心理危機定期排查工作
擇業(yè)心理教育咨詢服務(wù)機構(gòu)要抓住幾個關(guān)鍵時段做好心理危機的排查工作。一是新生心理普查結(jié)束后,要將普查中發(fā)現(xiàn)的有擇業(yè)心理障礙的學(xué)生逐個約談,層層排查,按照心理障礙的不同程度以合情合理的方式及時解決問題。二是根據(jù)高校的特點,在學(xué)生到校外進行實習(xí)實訓(xùn)的前后,進行跟蹤訪談、排查,深入到學(xué)生的生活、工作環(huán)境中,了解學(xué)生群體的心理狀況,及時預(yù)防和化解學(xué)生因適應(yīng)不良而可能出現(xiàn)的心理危機。三是在學(xué)生畢業(yè)前忙于找工作的時期,要特別關(guān)注那些原本心理脆弱的學(xué)生,關(guān)注雙困生和殘疾生群體,及時疏導(dǎo),配合就業(yè)部門和輔導(dǎo)員、班主任,了解學(xué)生職業(yè)愿望和心理需求,一對一地幫扶,做好就業(yè)推薦工作,防患于未然。
四、做好心理危機學(xué)生的勸導(dǎo)、疏解和轉(zhuǎn)介工作
對于已經(jīng)產(chǎn)生心理危機的學(xué)生,心理咨詢老師要配合學(xué)校相關(guān)人員,第一時間趕到事故地點展開工作,了解情況,運用專業(yè)知識及時對心理危機學(xué)生進行勸導(dǎo),做好心理危機學(xué)生和周圍學(xué)生群體的心理疏解工作。當(dāng)危機初步排解后,應(yīng)協(xié)助監(jiān)護人進一步做好咨詢、疏導(dǎo)、安撫工作,依據(jù)實際情況判斷是否轉(zhuǎn)介到專業(yè)機構(gòu)治療,并配合做好監(jiān)控和轉(zhuǎn)介工作。
有條件的高??稍谛at(yī)院設(shè)立精神科門診,或聘請精神??坡殬I(yè)醫(yī)師到校醫(yī)院定期坐診,這樣更有利于及早發(fā)現(xiàn)心理危機問題,及時解決問題。
建立高校擇業(yè)心理危機干預(yù)機制,是學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的客觀要求和有力保障,必將促進大學(xué)生的成長成才,促進高校的就業(yè)工作,有利于推動高等教育的整體發(fā)展。
參考文獻:
市政府:
近幾年,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)制度進一步完善,參合居民的醫(yī)療保障待遇不斷提高。但隨著國家促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策措施的出臺,我省新農(nóng)合補償政策的調(diào)整,以及縣級公立醫(yī)院改革的推進和基層醫(yī)改的深化,居民醫(yī)療需求和醫(yī)療服務(wù)市場也發(fā)生明顯變化。今年以來,針對我市新農(nóng)合管理中發(fā)生的一些問題,市、縣衛(wèi)生主管部門不斷加強監(jiān)督管理工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、我市新農(nóng)合工作的主要成效
一是籌資水平不斷提高。2014年我市新農(nóng)合人均籌資額達到390元(個人繳納70元,各級財政補助320元),比2009年(基層醫(yī)改啟動年)提高了290元。本年度新農(nóng)合籌資實際到位資金達到15.26億元,比2009年約增長了近5倍。
二是通過醫(yī)保制度整合,達到應(yīng)保盡保。我市從2010年開始城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合兩項制度并軌試點,到2013年實現(xiàn)制度并軌縣(市)“全覆蓋”,近幾年新農(nóng)合參合率(含貧困人口參合)始終保持在100%。
三是參合居民受益水平大幅提高。參合居民的平均實際補償比:門診由2010年的24.16%提高到今年前三季度的35.82%;住院由2010年的43.29%提高到今年前三季度的59.36%。就診人次:門診由2010年的520人提高到今年前三季度的359.79萬人;住院由2010年的22.74萬人提高到今年前三季度的31.23萬人。
四是全面建成新農(nóng)合信息系統(tǒng),實現(xiàn)新農(nóng)合補償市(縣)內(nèi)外即時結(jié)報。我市已建成縱貫省、市、縣、鄉(xiāng)、村所有定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合信息系統(tǒng),全部實行新農(nóng)合門診、住院刷卡看病,即時結(jié)報制度。目前正在推進使用二代身份證替換現(xiàn)行的IC卡“就診卡”工作,同時各縣(市)已建成新農(nóng)合短信平臺,可適時向參合居民發(fā)送每次補償信息,并定時宣傳新農(nóng)合政策。
五是持續(xù)推進支付方式改革,完善重大疾病補償政策。我市自2010年開始省、市、縣、鄉(xiāng)級住院“按病種付費”補償試點工作,參合患者到指定的定點醫(yī)院就診,在臨床路徑指導(dǎo)下規(guī)范診療,不設(shè)“起付線”,藥品、材料不受目錄限制,費用按定額核算,凈報銷比例可以達到60%-80%。目前各級定點醫(yī)院“按病種付費”的病種合計達300余個(組)。自2013年8月起,啟動了新農(nóng)合大病保險工作。其中巢湖市參加全省試點,新農(nóng)合切塊資金由商業(yè)保險公司運作;其他縣比照相同方案,由新農(nóng)合經(jīng)管機構(gòu)辦理。參合年度已享受新農(nóng)合住院補償或者特殊慢性病補償后,個人自付的費用超過起付線(2萬元)的合規(guī)費用可享受大病保險再補償,分段報銷比例為35%-80%。今年商業(yè)保險公司參與大病保險工作已擴大到長豐、肥西、廬江縣,本年度已辦理了人的大病保險補償。
六是擴大市級新農(nóng)合定點醫(yī)院規(guī)模。為合理配置并利用醫(yī)療資源,擴大群眾就醫(yī)需求范圍,支持社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)參與基本醫(yī)療保障工作,按照國家促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,我局于2012-2014年啟動了三輪擴大新農(nóng)合定點醫(yī)院資格審定工作。第一輪將定點醫(yī)院擴大到承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的職工醫(yī)院,第二輪、第三輪擴大到包括民營醫(yī)院在內(nèi)的社會辦醫(yī)療機構(gòu),已新增新農(nóng)合市級定點醫(yī)院43家,其中民營醫(yī)院30家,對新增的定點醫(yī)院探索按病種管理新模式。目前全市新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)共1369家,其中省級定點醫(yī)院13家,市級定點醫(yī)院58家,縣級定點醫(yī)院12家,縣內(nèi)一級醫(yī)院(含民營)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院152家,村衛(wèi)生室1134家。
二、存在主要問題及原因分析
(一)住院實際補償比低于全省平均值。雖然我市新農(nóng)合住院實際補償比已接近60%,但仍低于全省平均水平。其原因一是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力有待進一步提高,尤其是多數(shù)縣級醫(yī)院服務(wù)能力與市級以上醫(yī)院有較大差距,難以滿足群眾需求;二是省會**優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集中(如全省16個省級定點醫(yī)院有13個位于我市),選擇大醫(yī)院就診,實際報銷比例遠低于縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu);三是近年來我市努力提高新農(nóng)合補償水平,大大激發(fā)了農(nóng)村居民醫(yī)療需求,2013年平均住院率達到7.88%,這一趨勢仍在發(fā)展,縣外住院人次占總?cè)舜蔚?3.92%,遠高于全省平均29.63%的占比。各項因素疊加,限制了住院平均實際補償比的提升。
(二)新農(nóng)合基金壓力較大。由于近兩年醫(yī)療費用上漲較快(住院和門診醫(yī)療總費用漲幅均超過20%,超過基金的增長幅度);縣外住院人次占總?cè)舜蔚谋壤痈卟幌?,基金流向縣外醫(yī)療機構(gòu)的比例達到68%左右;門診就診人次大量增加(就診率由2010年的0.23提升到2013年的1.66);醫(yī)改和大病保險要求基金加大支持力度;住院實際補償比提升較快等因素疊加,致使基金支出數(shù)量大增,2013年出現(xiàn)我市新農(nóng)合制度建立以來,首次同時有三個縣當(dāng)年籌集基金使用超支,因此基金壓力越來越大。
(三)醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范行為時有發(fā)生。客觀地說,醫(yī)療費用過快增長的背后,存在利益導(dǎo)向下,有些醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員以增收為目的,通過過度醫(yī)療,亂收病人,不合理檢查,不合理用藥,不合理收費,不僅損害患者權(quán)益,也導(dǎo)致醫(yī)保資金額外支付。具體表現(xiàn)在,檢查費、藥品費、材料費、次均醫(yī)藥費不合理增長;某些輔助用藥過度使用;將門診病人轉(zhuǎn)為住院治療;小病大治;巧立名目收費等。今年以來財政部安徽專員辦督查發(fā)現(xiàn)廬江縣、肥西縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)診療收費并被查處,市衛(wèi)生局查處安徽濟民腫瘤醫(yī)院過度醫(yī)療等案例均為明證。
(四)支付方式改革任重道遠。目前正在推進的“住院按病種付費”制度仍處于試點階段,由于醫(yī)療行為本身過程復(fù)雜,個體差異較大等原因,費用定額的測算及病種的擴大尚有大量細致的工作要做,因此該制度還需要進一步完善。
三、加強監(jiān)督管理嚴(yán)肅處理違規(guī)當(dāng)事人
近幾年,市、縣衛(wèi)生主管部門對完善我市新農(nóng)合制度,提高參合居民待遇,保證新農(nóng)合基金安全,加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理等工作,高度重視,采取定期檢查、通報、約談等相關(guān)管理措施,基本保證了新農(nóng)合醫(yī)療保障制度平穩(wěn)、安全、有效地運行。尤其是針對今年以來新農(nóng)合制度面對的新形勢、新任務(wù)、新問題,市衛(wèi)生局在指導(dǎo)各縣(市)繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平,擴大受益面的同時,多次出臺規(guī)范性文件,加強對市級新農(nóng)合定點醫(yī)院的監(jiān)管,推進支付方式改革。
一是印發(fā)**市《市級新農(nóng)合定點醫(yī)院督查考核管理辦法》,以控制醫(yī)療費用的不合理增長,維護參合患者利益,提高補償水平,建立長效考核機制,充分發(fā)揮新農(nóng)合制度的保障效益為目標(biāo),落實住院次均費用同比漲幅、住院材料費用、藥品費用同比漲幅、住院檢查費用同比漲幅、住院預(yù)警藥品費用的使用額度、不設(shè)起付線并享受政府醫(yī)療救助病人的收治人數(shù)占出院病人總數(shù)的比例、目錄外藥品比例、住院費用即時結(jié)報率、按病種付費病種規(guī)范結(jié)算率等八項考核指標(biāo),對各醫(yī)院相關(guān)指標(biāo)超過或未達到考核規(guī)定部分產(chǎn)生的醫(yī)藥費用,均視為違規(guī)費用,由各縣(市)合管中心依據(jù)市衛(wèi)生局下達的違規(guī)費用扣減通知單,從各醫(yī)院即時結(jié)報結(jié)算款中全額扣除。對年度內(nèi)經(jīng)兩次考核,醫(yī)院八項考核指標(biāo)每次均有兩項以上超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,列入V類醫(yī)療機構(gòu)管理。列入V類醫(yī)療機構(gòu)管理后,再次考核改觀的,恢復(fù)原類別管理,如仍未改觀的,暫停新農(nóng)合定點資格三個月。