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時(shí)間:2022-03-23 16:01:52
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__年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十精神,按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,提高出生人口素質(zhì),逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總要求,繼續(xù)以深入實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”的工作主線,以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段,抓重點(diǎn),克難點(diǎn)、樹亮點(diǎn),全面提高人口和計(jì)生工作管理水平,為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
__年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo):1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上;常住人口出生性別比完成省、__市考核指標(biāo),再生育全過(guò)程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋,婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上,免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下;全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上,主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;當(dāng)年度出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上;流入已婚育齡婦女信息準(zhǔn)確率90% 以上;流動(dòng)人口懷孕生育全過(guò)程管理85%以上;流入已婚育齡婦女服務(wù)知曉率90%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村(社區(qū))全覆蓋;計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí),育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障,無(wú)因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件,人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上;推進(jìn)村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。
三、工作任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),主要抓好以下四方面的工作:
(一)要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,進(jìn)一步提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平
1.大力推進(jìn)民生服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù)民生的根本地位,逐步實(shí)現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務(wù)管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務(wù)工作,實(shí)施家庭服務(wù)項(xiàng)目,推進(jìn)“六大行動(dòng)”,為目標(biāo)人群提供職能服務(wù)。全面實(shí)施國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,規(guī)范流程,確保質(zhì)量,抓好孕前優(yōu)生和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的服務(wù),完善出生缺陷三級(jí)干預(yù)體系,提高出生缺陷干預(yù)水平,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國(guó)家項(xiàng)目的順利對(duì)接。扎實(shí)做好婦女“三查”、“計(jì)衛(wèi)”同隨訪、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施等計(jì)生技術(shù)服務(wù),推進(jìn)“三優(yōu)”促進(jìn)工作,借助“三優(yōu)”指導(dǎo)中心的作用,抓好目標(biāo)人群的培訓(xùn),提高“三優(yōu)”知識(shí)普及率。
2.加強(qiáng)宣傳營(yíng)造新型生育文化。要搞好人口文化建設(shè),要求各村、社區(qū)因地制宜、挖掘特色,建設(shè)計(jì)生宣傳陣地,設(shè)立圖書角;在各村(居)建立起較規(guī)范的計(jì)劃生育宣傳欄或宣傳櫥窗,定期更新計(jì)生宣傳內(nèi)容;在社區(qū)住宅小區(qū)、農(nóng)民小區(qū)及新居民聚集區(qū),因地制宜,制作形式多樣的計(jì)生宣傳牌,大到大型宣傳牌,小到樓道宣傳欄;借助村居衛(wèi)生服務(wù)站,放置《人生》、《優(yōu)生代》、宣傳折頁(yè)等。要深化婚育新風(fēng)活動(dòng),向育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識(shí),提供計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù),特別要針對(duì)不同年齡層次、不同婚育狀況的特殊人群搞好面對(duì)面的宣傳教育。要以節(jié)日為契機(jī),舉行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)部門合作,開展“青春健康行”系列宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)調(diào)婚姻法和婚姻登記制度的宣傳,增強(qiáng)青年男女婚姻家庭的責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。要利用市人口計(jì)生講師團(tuán)作用,深化“五期”教育,增強(qiáng)群眾的國(guó)策觀念,提高群眾的生殖健康認(rèn)知水平。
3.全面實(shí)施流動(dòng)人口均等化工程。認(rèn)真履行在流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作中的職責(zé),完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計(jì)生服務(wù)、部門協(xié)作”的管理體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)流入人口計(jì)生服務(wù)管理,推進(jìn)新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳、反饋和服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上登記工作,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與聯(lián)系,確保流動(dòng)人口錄入信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性,提高流動(dòng)人口管理服務(wù)的實(shí)際效果,實(shí)現(xiàn)新居民服務(wù)管理信息化。構(gòu)建計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理平臺(tái),加強(qiáng)流動(dòng)人口證件管理、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”個(gè)案處理的協(xié)查配合,做好“四免”服務(wù)和一孩生育證辦理工作,落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策措施。探索有效載體,建立管理機(jī)制,爭(zhēng)取在流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)有新突破。
(二)要以綜合治理為抓手,進(jìn)一步促進(jìn)適度穩(wěn)定生育水平
1.維護(hù)生育秩序,嚴(yán)肅現(xiàn)行計(jì)劃生育政策。強(qiáng)化依法行政的基礎(chǔ)地位,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策,維護(hù)生育秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度,規(guī)范計(jì)生行政許可行為。規(guī)范基層依法行政工作制度和政務(wù)公開制度,提高行政效能,打造“誠(chéng)信計(jì)生”。加強(qiáng)部門協(xié)作,形成綜合執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。完善計(jì)生行政執(zhí)法考評(píng)機(jī)制,探索社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征 收整治辦法,切實(shí)提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、兌現(xiàn)率,著力解決征收難、兌現(xiàn)難等問(wèn)題。履行屬地管理職責(zé),逐步將不符合法定條件生育的流入人口納入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍。
2.出生人口性別比,納入常態(tài)化管理模式。完善并落實(shí)綜合治理措施,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,保持嚴(yán)打“兩非”高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),廣泛傳播“男女平等”的觀念,消除性別歧視。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明,防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。定期收集整理、分析評(píng)估相關(guān)數(shù)據(jù)信息,研究部署具體工作措施。加強(qiáng)督查考核,落實(shí)生育全過(guò)程的嚴(yán)格管理和監(jiān)測(cè),對(duì)再生育對(duì)象和新居民懷孕對(duì)象實(shí)施孕情全過(guò)程管理。實(shí)施孕情消失倒查機(jī)制,探索流動(dòng)人口出生性別比治理的有效措施和方法,構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長(zhǎng)效機(jī)制,形成綜合治理的合力。
3.落實(shí)惠民政策,不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制有關(guān)問(wèn)題調(diào)研,加大對(duì)困難計(jì)生家庭的幫扶力度,落實(shí)生育關(guān)懷慰問(wèn)政策;落實(shí)符合獎(jiǎng)扶、特扶政策人員的補(bǔ)助;落實(shí)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn);落實(shí)村級(jí)《村規(guī)民約》獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(三)要以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)人口計(jì)生經(jīng)常性工作
2、堅(jiān)持宣傳為主。突出宣傳教育的先導(dǎo)地位,改革創(chuàng)新宣傳載體、內(nèi)容和方式,深化和完善宣傳教育工作新機(jī)制。強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè),今年以農(nóng)房集中點(diǎn)為基礎(chǔ),打造生育文化新村。在路沿線,加大優(yōu)生優(yōu)育宣傳陣地,引導(dǎo)生育新觀念。以“五五”普法教育為契機(jī),扎實(shí)宣傳計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)。
二、以計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策為突破口,完善利益導(dǎo)向機(jī)制。
1、強(qiáng)化利益導(dǎo)向。完善激勵(lì)措施,落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、0—6周歲兒童免費(fèi)保險(xiǎn),計(jì)劃節(jié)育措施保險(xiǎn)、孕前優(yōu)生檢查等一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策。扎實(shí)做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施工作,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策規(guī)范、持久、良性運(yùn)行,確保零誤差。探索完善計(jì)劃生育社會(huì)保障激勵(lì)機(jī)制,使獨(dú)生子女意外死亡、傷殘、重病引起困難家庭及時(shí)得到救助。
2、認(rèn)真開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”服務(wù)工作,充分發(fā)揮“三結(jié)合”在計(jì)劃生育利益導(dǎo)向中的政策推動(dòng)、綜合治理人口問(wèn)題和把社會(huì)公共資源向計(jì)生戶優(yōu)先配置的平臺(tái)作用,以基地規(guī)模建設(shè)為重點(diǎn),走成片幫扶的路子,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)一片,幫出特色,帶出亮點(diǎn)。今年,全鎮(zhèn)實(shí)施“三結(jié)合”幫扶戶31戶。
三、以“五大工程”為著力點(diǎn),不斷提高整體工作水平。
1、緊緊圍繞關(guān)注民生、富民強(qiáng)市的要求,前面實(shí)施惠民工程。按照人口局的統(tǒng)一要求和部署為全鎮(zhèn)獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭解決農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)金,推行0-6歲獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)等一系列惠民工作。
2、繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”,推行新農(nóng)村新家庭計(jì)劃,弘揚(yáng)婚育新風(fēng),促進(jìn)生育文明。組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的、有本鎮(zhèn)特色的生育文化宣傳服務(wù)活動(dòng),讓婚育文化進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
3、繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程”,進(jìn)一步健全“市站為龍頭、鎮(zhèn)站為依托、村室為基礎(chǔ)”的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并不斷提高技術(shù)服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和整體素質(zhì),提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。全面落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù),開展農(nóng)村婦女生殖道感染疾病普查和為絕經(jīng)后的農(nóng)村婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器工作。
4、繼續(xù)實(shí)施“人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)化工程”,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提高人口計(jì)生系統(tǒng)現(xiàn)代化水平,加強(qiáng)人口信息資源的開發(fā)利用,切實(shí)加強(qiáng)信息平臺(tái)的建立。
5、繼續(xù)實(shí)施群眾自治工程。堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開,開展計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我約束,落實(shí)群眾計(jì)劃生育主人地位,吸引群眾參與支持計(jì)劃生育工作。
四、以依法管理為手段,確保穩(wěn)定低生育水平。
1、認(rèn)真摸清底數(shù),嚴(yán)格落實(shí)定期隨訪、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)等制度,加強(qiáng)孕前管服務(wù)工作;提高避孕節(jié)育措施落實(shí)的及時(shí)率和有效率;加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,全面推行計(jì)劃生育依法行政,堅(jiān)持執(zhí)行人口計(jì)生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”和“十禁止”的規(guī)定,嚴(yán)肅查處侵犯群眾合法權(quán)益的案件和行政不作為案件。
2、認(rèn)真執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作若干規(guī)定》,完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。
3、熱情接待、認(rèn)真調(diào)查、妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪,杜絕集體上訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),開展經(jīng)?;顒?dòng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)民主管理、民主監(jiān)督、民主評(píng)議計(jì)劃生育工作的作用,開展經(jīng)常性活動(dòng),組織各級(jí)協(xié)會(huì)理事和廣大會(huì)員積極參與計(jì)劃生育工作。
一、加大分類指導(dǎo)力度,全面加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)
認(rèn)真堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的工作原則,堅(jiān)持分類指導(dǎo),梯次推進(jìn),全面抓好基層協(xié)會(huì)組織建設(shè),真正形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我約束的工作運(yùn)行機(jī)制。
1、大力加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),搞好鎮(zhèn)、村協(xié)會(huì)組織的整建。今年鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)組織已屆滿三年,根據(jù)協(xié)會(huì)章程規(guī)定,結(jié)合5月份協(xié)會(huì)組織整建月活動(dòng),按照“四個(gè)好”(組織建設(shè)好、活動(dòng)開展好、制度堅(jiān)持好、作用發(fā)揮好)的標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行換屆,吐故納新,健全協(xié)會(huì)組織。
2、加大各類企業(yè)、流動(dòng)人口協(xié)會(huì)組織建設(shè)力度,適時(shí)建立協(xié)會(huì)組織,建會(huì)率達(dá)到60%以上。流出人口比較集中的地方,要由流出地與流入地相結(jié)合共同建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)。健全活動(dòng)網(wǎng)絡(luò),開展好宣傳服務(wù)活動(dòng)。
3、抓好村級(jí)協(xié)會(huì)培訓(xùn)。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)每季度舉辦一次村級(jí)協(xié)會(huì)干部培訓(xùn)班,不斷提高村級(jí)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。村協(xié)會(huì)要堅(jiān)持每季度組織一次會(huì)員集中學(xué)習(xí)制度,努力提高廣大會(huì)員的參學(xué)率和應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。
4、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各類協(xié)會(huì)都要盡快建立健全志愿者隊(duì)伍,動(dòng)員更多有特長(zhǎng)的社會(huì)志愿者參加到協(xié)會(huì)組織中來(lái)。
5、重視活動(dòng)載體建設(shè)和典型帶動(dòng)作用,在基層廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”、爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)會(huì)員”、“先進(jìn)志愿者”和“先進(jìn)工作者”活動(dòng)。要注重培養(yǎng)、樹立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)工作深入開展。做好充分準(zhǔn)備,積極迎接省、市對(duì)基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作和企業(yè)、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織專題調(diào)研。
二、發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì),深化計(jì)劃生育群眾自治
1、積極推行和不斷完善“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、小組擔(dān)重任、群眾做主人”的工作模式,建立健全婚育、維權(quán)、宣傳、志愿四個(gè)服務(wù)小組,認(rèn)真履行各自職責(zé),充分發(fā)揮各自特長(zhǎng),實(shí)實(shí)在在的開展服務(wù)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,真正實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的重心下移。
2、結(jié)合落實(shí)開展《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(居)示范活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神,積極開展計(jì)劃生育村民自治合格村、模范村創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)村民自治工作經(jīng)驗(yàn)。充分體現(xiàn)移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向和男女平等等優(yōu)惠政策。監(jiān)督好、落實(shí)好村規(guī)民約,逐步使法律法規(guī)、村規(guī)民約成為會(huì)員群眾的自覺行動(dòng)。創(chuàng)建一批高質(zhì)量的示范村,推動(dòng)計(jì)劃生育群眾自治上層次、上水平。揚(yáng)長(zhǎng)避短,鞏固提高,深化發(fā)展。積極組織廣大會(huì)員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行和監(jiān)督《章程》、《村規(guī)民約》、《合同》的落實(shí),提升村民自治的層次和水平,推進(jìn)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自覺、自主、自治進(jìn)程。村民自治知曉率、《章程》《村規(guī)民約》入戶率、《合同》簽訂率和有效率均達(dá)100%。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,推動(dòng)協(xié)會(huì)工作新發(fā)展
按照市協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)提出的要求,結(jié)合學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)工作的主要方向、基本職能、任務(wù)和目標(biāo)要求。今年,各級(jí)協(xié)會(huì)要把學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn),制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織宣講輔導(dǎo)員,深入村、會(huì)員小組開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo),并以此為契機(jī),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,真抓實(shí)干,推動(dòng)協(xié)會(huì)工作再上新水平。
四、突出幫扶救助,提高生育關(guān)懷工作的成效
圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量與成效為重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、繼續(xù)做好生育關(guān)懷資金籌集工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)會(huì)、人口關(guān)愛基金會(huì)《關(guān)于在全省開展人口關(guān)愛募捐活動(dòng)的通知》精神,制定方案,組織好全鎮(zhèn)人口計(jì)生系統(tǒng)“人口關(guān)愛一日捐”活動(dòng)。
2、繼續(xù)大力開展生育關(guān)懷行動(dòng)。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)要根據(jù)省市縣生育關(guān)懷行動(dòng)的要求,充分發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用,開展好以緊急救助、項(xiàng)目救助、結(jié)對(duì)救助、志愿服務(wù)、走訪慰問(wèn)、親情牽手、宣傳倡導(dǎo)為主要形式的生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)幫扶與精神慰藉相結(jié)合,一般幫扶與重點(diǎn)救助相結(jié)合,政策扶助與走訪慰問(wèn)相結(jié)合,使計(jì)生困難家庭政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,精神上受撫慰。
五、開展群眾性宣教服務(wù)活動(dòng),營(yíng)造協(xié)會(huì)發(fā)展氛圍
1、重視加強(qiáng)群眾性宣傳教育陣地建設(shè),基層計(jì)生協(xié)要建好、用好“會(huì)員之家”,力求做到五有:有活動(dòng)場(chǎng)所,有活動(dòng)制度,有宣傳隊(duì)伍,有文體器材,有活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)記錄。注重改進(jìn)群眾性宣傳教育的內(nèi)容,以“倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、促進(jìn)男女平等”為主題,重點(diǎn)宣傳先進(jìn)婚育文化,普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí),幫助群眾破除舊的思想觀念和陳規(guī)陋習(xí),樹立新的觀念和行為習(xí)慣,促進(jìn)群眾婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步加大宣傳服務(wù)工作力度。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì),按照群眾性、層次性和有效性的要求,積極開辟多種宣傳服務(wù)渠道,充分利用5·29會(huì)員集中活動(dòng)日、7·11世界人口日、世界艾滋病日、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、先進(jìn)的人口文化和生育文化宣傳等重要活動(dòng),采取電視、廣播、文藝演唱、召開各種座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、進(jìn)村入戶宣講、印發(fā)小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地開展宣傳教育服務(wù)活動(dòng)。
3、繼續(xù)做好協(xié)會(huì)信息工作,完善信息采集報(bào)送制度。積極向《人生》、《工作通訊》、《科技報(bào)》、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等國(guó)家、省協(xié)會(huì)主辦的??哆f優(yōu)質(zhì)稿件,并為年《科技報(bào)》專版準(zhǔn)備好稿件,擴(kuò)大協(xié)會(huì)影響。
4、積極參與“雙進(jìn)”、“雙建”和新型生育文化建設(shè)。本著統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,開展建好一個(gè)會(huì)員之家、組建一支鄉(xiāng)土文藝宣傳隊(duì)和辦好一處宣傳欄的“三個(gè)一”活動(dòng),促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)25%的村級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員之家,達(dá)到中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)提出的優(yōu)秀會(huì)員之家的標(biāo)準(zhǔn)。
六、以群眾需求為宗旨,大力開展“三生”服務(wù)活動(dòng)
鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,并爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持與資助,發(fā)揮協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢(shì),特別是“致富能手”的作用,幫助群眾解決在生育、生活和生產(chǎn)中遇到的困難,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。以“項(xiàng)目”為載體,找準(zhǔn)扶貧幫困的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn),以項(xiàng)目凝聚群眾,使群眾在項(xiàng)目中得到實(shí)惠。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性地開拓服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障政策的落實(shí),幫助群眾解除后顧之憂,不斷提升群眾滿意程度。
七、服務(wù)大局,積極參與全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育綜合改革
按照1+1+x的服務(wù)模式,全面實(shí)施避孕節(jié)育服務(wù)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,規(guī)范避孕節(jié)育服務(wù)與管理。
(1)深入開展避孕節(jié)育知情選擇的宣傳倡導(dǎo)和培訓(xùn)考核,提高群眾避孕節(jié)育知情選擇相關(guān)知識(shí)的知曉率。幫助育齡群眾正確選擇避孕方法,積極推進(jìn)以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇,預(yù)防和減少非意愿妊娠;規(guī)范知情選擇,提高技術(shù)人員知情選擇服務(wù)能力,避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)95%以上。
(2)扎實(shí)開展避孕藥具不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)與防治。加強(qiáng)避孕節(jié)育安全性與有效性管理,提升藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)水平,規(guī)范開展避孕節(jié)育措施的隨訪服務(wù),隨訪服務(wù)率達(dá)90%以上。繼續(xù)開展“關(guān)愛母親健康行動(dòng)”,為宮內(nèi)節(jié)育器以達(dá)使用年限、圍絕經(jīng)期婦女更換和終止避孕方法;對(duì)使用避孕藥(針)五年以上的婦女進(jìn)行摸底清查,開展健康體檢活動(dòng)。及時(shí)掌握所服務(wù)區(qū)域群眾避孕狀況、藥具副反應(yīng)和不良反應(yīng)的發(fā)生情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐級(jí)報(bào)告,避孕藥具不良反應(yīng)報(bào)告率達(dá)300/百萬(wàn)人口以上。
(3)繼續(xù)開展高危人群致聾基因篩查項(xiàng)目。注重科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析、總結(jié)。
二、深入實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程
(1)繼續(xù)開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,做強(qiáng)、做優(yōu)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)工作,做好免費(fèi)婚檢與孕前優(yōu)生健康檢查的融入工作,提高目標(biāo)人群覆蓋率,全市孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)95%。
(2)繼續(xù)推進(jìn)“提高出生人口素質(zhì)社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”,繼續(xù)與衛(wèi)生等相關(guān)部門密切協(xié)作,加強(qiáng)婚前檢查的宣傳倡導(dǎo),加強(qiáng)孕婦的產(chǎn)前保健,建立健全產(chǎn)前診斷體系,降低出生缺陷的發(fā)生率。繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)幫扶工程,開展優(yōu)生疾病保險(xiǎn)。
(3)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市優(yōu)生工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制,開展定期質(zhì)控和督導(dǎo)。室間質(zhì)評(píng)合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)85%以上,加強(qiáng)孕早期、妊娠結(jié)局隨訪服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)。開展針對(duì)高危人群的孕前篩查和指導(dǎo),在知情同意的前提下,因病殘兒童批準(zhǔn)再生育夫婦染色體篩查率達(dá)100%以上。
三、推進(jìn)計(jì)劃生育科技服務(wù)信息化水平
加強(qiáng)數(shù)字化服務(wù)站建設(shè),加快推進(jìn)科技服務(wù)信息化,在已建成的市、縣數(shù)字化服務(wù)站基礎(chǔ)上,做好數(shù)字化服務(wù)站系統(tǒng)維護(hù)和改版升級(jí),開展科技服務(wù)信息管理人員培訓(xùn),提高信息系統(tǒng)維護(hù)、使用以及準(zhǔn)確上報(bào)信息等方面的能力。以數(shù)字化建設(shè)提升科技服務(wù)水平、延伸科技服務(wù)范圍。在做精、做專避孕節(jié)育服務(wù)、優(yōu)生促進(jìn)的基礎(chǔ)上,拓展家庭保健服務(wù)功能,重點(diǎn)開展青春健康援助、老年健康保健服務(wù)等服務(wù),探索不孕不育防治,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
四、全面提升科技隊(duì)伍服務(wù)能力
(1)組織全市技術(shù)服務(wù)人員培訓(xùn),分兩期舉辦專題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)優(yōu)生遺傳、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)技能,提高孕前優(yōu)生服務(wù)能,建立孕前優(yōu)生服務(wù)人才梯隊(duì)。
(2)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能的訓(xùn)練,營(yíng)造學(xué)理論、練技能的良好氛圍,舉行一次以基本知識(shí)和基本技能為主的技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)的全面提升。
(3)繼續(xù)積極組織技術(shù)骨干參與“六千人才工程實(shí)施計(jì)劃”和“拔尖人才計(jì)劃”,拓展提高專業(yè)技術(shù)水平,提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)能力。
一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè),樹立新的形象。
這幾年,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰,但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過(guò)硬,形象代言不合”。雖然近2年村級(jí)陣地大大改善,但鎮(zhèn)級(jí)陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙,建設(shè)好服務(wù)所,已經(jīng)勢(shì)在必行。目前,我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國(guó)債項(xiàng)目(驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬(wàn)),但遲遲沒有具體批復(fù),看來(lái)須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計(jì)劃發(fā)展局溝通,如果計(jì)劃發(fā)展局同意立項(xiàng),就可先建再驗(yàn)收爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金。
此項(xiàng)工作如果按單建服務(wù)所600平方,需要資金60萬(wàn)。
二。穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍,提高專業(yè)水平。
去年,我鎮(zhèn)通過(guò)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo),使各村加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視,各村統(tǒng)一配齊了村專干助理,她們?cè)谧龊秒娔X信息、填報(bào)表冊(cè)等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn),一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過(guò)重、業(yè)務(wù)過(guò)雜而導(dǎo)致村級(jí)管理難到位的難題。目前,隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問(wèn)題,如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生,不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)(中心所編制是2個(gè)醫(yī)生),而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來(lái)工作的巨大壓力。因此,請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)解決,或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請(qǐng)人事局考錄專業(yè)雇員。
三。積極推行綜合改革,創(chuàng)新工作思路。
(一)是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),應(yīng)對(duì)新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要爭(zhēng)取“百尺竿頭,再進(jìn)一步”必須以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。首先要加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理論探討,特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究;其次是要多取經(jīng),他鄉(xiāng)之石,可以攻玉。2011年初,我們特意去考察了省、市計(jì)生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然他們各有長(zhǎng)處,但真正能夠觸動(dòng)開拓性思維的亮點(diǎn)不多,建議領(lǐng)導(dǎo)能夠在2011年能夠批準(zhǔn)一次讓村專干去發(fā)達(dá)地方如江、浙、魯、粵等地點(diǎn)考察的機(jī)會(huì),這既有她們強(qiáng)烈要求多年的愿意(她們?cè)诓?、陳時(shí)期就提過(guò)多次),也是我鎮(zhèn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)制度實(shí)施的可操作措施,更是工作實(shí)現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實(shí)需要。
(二)創(chuàng)新工作措施,強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
首先,要多開展上門服務(wù),要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式,針對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大和流動(dòng)人口的快速增長(zhǎng),要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體,要針對(duì)不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù),把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位,把村級(jí)組織延伸到棟號(hào)長(zhǎng)、物業(yè)管理公司等;其次是要繼續(xù)加大對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召下,都不同程度的加大了對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),收到了一定成效。但“四項(xiàng)手術(shù)”一直是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的短腿,沒有3、5年的努力,難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取按鎮(zhèn)、村對(duì)半的政策,2011年是村級(jí)完善電腦和陣地建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),2011年以后就是“四項(xiàng)手術(shù)”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準(zhǔn)備開展短信平臺(tái)服務(wù),與電信公司合作,利用好”一盤棋“的錄入信息,對(duì)我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù),計(jì)劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時(shí)點(diǎn)群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、通知、加強(qiáng)溝通等作用,改革宣傳方式,保證管理到位,該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年預(yù)計(jì)三萬(wàn)元,基本不會(huì)超過(guò)過(guò)去年宣傳費(fèi)用。
一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè),樹立新的形象。
這幾年,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰,但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過(guò)硬,形象代言不合”。雖然近2年村級(jí)陣地大大改善,但鎮(zhèn)級(jí)陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙,建設(shè)好服務(wù)所,已經(jīng)勢(shì)在必行。目前,我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國(guó)債項(xiàng)目(驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬(wàn)),但遲遲沒有具體批復(fù),看來(lái)須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計(jì)劃發(fā)展局溝通,如果計(jì)劃發(fā)展局同意立項(xiàng),就可先建再驗(yàn)收爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金。
此項(xiàng)工作如果按單建服務(wù)所600平方,需要資金60萬(wàn)。
二。穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍,提高專業(yè)水平。
去年,我鎮(zhèn)通過(guò)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo),使各村加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視,各村統(tǒng)一配齊了村專干助理,她們?cè)谧龊秒娔X信息、填報(bào)表冊(cè)等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn),一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過(guò)重、業(yè)務(wù)過(guò)雜而導(dǎo)致村級(jí)管理難到位的難題。目前,隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問(wèn)題,如果因清理臨聘人員而沒有醫(yī)生,不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)(中心所編制是2個(gè)醫(yī)生),而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來(lái)工作的巨大壓力。因此,請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)解決,或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請(qǐng)人事局考錄專業(yè)雇員。
三。積極推行綜合改革,創(chuàng)新工作思路。
2、利益導(dǎo)向政策落實(shí)
一要加大__年獎(jiǎng)扶對(duì)象申報(bào)工作,保證獎(jiǎng)扶資格確認(rèn)及時(shí)率。二要開展計(jì)劃生育困難家庭送關(guān)懷服務(wù)活動(dòng),扶助資金及時(shí)發(fā)放到位。三要確保新農(nóng)合和__年一季度節(jié)育獎(jiǎng)全覆蓋落實(shí)通知單全部發(fā)放到位。
3、基礎(chǔ)信息清理
各村要以村包組干部為單位,認(rèn)真開展育齡婦女、孕情、出生、手術(shù)、死亡漏登漏檔的登記摸底工作,主要時(shí)段為__年至__年,重點(diǎn)是政策外對(duì)象、新婚對(duì)象。要按照鎮(zhèn)下發(fā)的摸底表逐戶、逐人登記,及時(shí)建檔。清理摸底表簽字上報(bào)。
4、手術(shù)落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
手術(shù)欠帳要名單操作,盤點(diǎn)銷號(hào),即將到期手術(shù)要提前介入,盡早落實(shí),政策外懷孕對(duì)象要及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并落實(shí)上環(huán)手術(shù)。積極鼓勵(lì)兩女戶落實(shí)結(jié)扎手術(shù),避免意外懷孕。
要多措并舉,加大撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)小期內(nèi)政策外出生,以及歷年來(lái)在派出所入戶的政策外生育對(duì)象,均要完成問(wèn)話取證,履行程序,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),必要時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)主動(dòng)到鎮(zhèn)村繳納撫養(yǎng)費(fèi)的,在可裁量范圍內(nèi)適當(dāng)減征。
5、孕環(huán)檢工作
以應(yīng)參檢對(duì)象重點(diǎn)人群為基礎(chǔ),以上季度未到位的盤點(diǎn)銷號(hào)對(duì)象為重點(diǎn),狠抓孕檢到位,切實(shí)提高孕情掌握率和早孕發(fā)現(xiàn)率,實(shí)現(xiàn)冬服預(yù)期目標(biāo)。
6、孕前免費(fèi)優(yōu)生健康檢查
抓住春節(jié)返鄉(xiāng)人員增多的契機(jī),力爭(zhēng)完成全年參檢任務(wù)。
7、信息化建設(shè)
一要在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上,更新糾正全員和流動(dòng)人口系統(tǒng)信息,提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量。
二要加強(qiáng)與公安、民政、衛(wèi)生等單位協(xié)調(diào)和聯(lián)系,建立信息定期通報(bào)制度,至少每半月互通一次信息,并認(rèn)真做好比對(duì)分析,提高統(tǒng)計(jì)水平,實(shí)現(xiàn)信息共享。
強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真查找、著力解決工作中、制度上存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板,強(qiáng)化隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)控、群防群治,全力防范較大事故發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),從而使從業(yè)人員安全素質(zhì)有明顯提高。
二、總體工作
(一)注重預(yù)防為主,健全安全教育宣傳、普及安全知識(shí)、排點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患,豐富各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善管理制度體系。
(二)注重加強(qiáng)監(jiān)管,重點(diǎn)抓住易發(fā)生安全事故的地方,經(jīng)常性地開展隱患排查并落實(shí)整改。
(三)強(qiáng)化機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)科室、每個(gè)干部職工,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,最大限度地遏制安全事故的發(fā)生。
三、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)
(一)每季度召開民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,與各單位責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。
(二)組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對(duì)消防、電氣設(shè)施設(shè)備的管理和檢查;督促所有干部職工做好安全生產(chǎn)工作;安排好節(jié)日值班、防火防盜等安全保衛(wèi)工作。
(三)組織開展安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn),開展消防演練等工作。落實(shí)“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動(dòng)要求,搞好安全生產(chǎn)宣傳工作。
(四)開展夏季安全生產(chǎn)工作;部署防汛工作,開展防汛工作檢查;對(duì)突出問(wèn)題重點(diǎn)檢查;部署兩節(jié)(國(guó)慶、中秋)前安全生產(chǎn)大檢查。
二、總體目標(biāo)
1、健全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)(街辦)、村、社區(qū)要成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,各村(場(chǎng))協(xié)會(huì)會(huì)員比例要占總?cè)丝诘?0%,社區(qū)要成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),推行和完善“計(jì)生中心戶聯(lián)戶管理”模式;
2、經(jīng)常開展活動(dòng)?;鶎佑?jì)劃生育協(xié)會(huì)組織要一個(gè)季度開展一次活動(dòng),一年開展活動(dòng)不少于四次,并且做到“七有”,即有計(jì)劃生育中心戶、有會(huì)員、有聯(lián)系戶、有牌子、有宣傳學(xué)習(xí)資料、有制度、有活動(dòng)記錄;
3、完成《人生》雜志的征訂工作。根據(jù)市計(jì)生協(xié)分配的任務(wù),區(qū)計(jì)生局統(tǒng)一征訂,免費(fèi)發(fā)到各鎮(zhèn)、街辦;
4、村(居)民自治的開展面達(dá)100%;
5、向育齡群眾提供生殖健康信息和服務(wù),各鎮(zhèn)、街辦積極開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá)到95%以上;
6、繼續(xù)深入開展“兩為”活動(dòng),即“我為協(xié)會(huì)作貢獻(xiàn),我為協(xié)會(huì)添光彩”。
三、主要措施
1、繼續(xù)深入地學(xué)習(xí)宣傳“一法三規(guī)”和新《條例》。普遍開展形式多樣、群眾樂于參與的計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)群眾在參與中受教育,增強(qiáng)依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
2、為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的需求,各級(jí)協(xié)會(huì)要不斷改善會(huì)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮“五老”(老黨員、老干部、老模范、老職工、老長(zhǎng)輩)骨干作用的同時(shí),積極吸收有文化、有知識(shí)、有專長(zhǎng),能帶領(lǐng)群眾致富和熱心社會(huì)公益事業(yè)的人為會(huì)員,同時(shí)廣納社會(huì)賢才,組織起能夠在多方面為群眾服務(wù)的隊(duì)伍。
3、要健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織,認(rèn)真培訓(xùn)協(xié)會(huì)工作人員,努力增強(qiáng)協(xié)會(huì)意識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和水平。
4、廣泛開展宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)新型婚育觀念。利用多種形式,深入開展“婚育風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),宣傳男女平等、少生優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒就是傳后人等新型婚育觀念,引導(dǎo)廣大育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。同時(shí)要深入開展青少年性健康教育、生殖健康知識(shí)教育、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)教育、預(yù)防性病艾滋病教育。今年“5·29”是第五個(gè)“全國(guó)會(huì)員集中活動(dòng)日”活動(dòng),要重點(diǎn)宣傳預(yù)防艾滋病的知識(shí),動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)重視預(yù)防艾滋病工作。
計(jì)劃生育工作是我國(guó)的基本國(guó)策,是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,工作的好壞,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)工作的重要性,我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把計(jì)劃生育工作擺到了重要議事日程。首先,及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)的計(jì)劃生育工作精神,認(rèn)真做好三個(gè)會(huì)(局長(zhǎng)辦公會(huì)、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)、下屬單位計(jì)生專干會(huì)及下屬單位干部職工會(huì))。一年來(lái),組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》和《省計(jì)劃生育條例》,促使廣大干部職工真正認(rèn)識(shí)到什么行為違反了《計(jì)劃生育法》,以及怎樣尋求法律和《條例》來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。其次,我局在部署年初的總體工作時(shí),把計(jì)劃生育納入目標(biāo)管理,并制訂了《建設(shè)系統(tǒng)二00九年度計(jì)劃生育工作要點(diǎn)》,還健全了全系統(tǒng)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò),使計(jì)劃生育工作做到了網(wǎng)絡(luò)化、制度化、規(guī)范化。
二、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成
1、加強(qiáng)軟件建設(shè)。全系統(tǒng)各單位都建立了下崗職工和流動(dòng)人口管理檔案,使得帳表明晰,制度健全,責(zé)任明確。
2、重視集中活動(dòng)和日常工作結(jié)合。一是認(rèn)真配合鎮(zhèn)政府組織的計(jì)劃生育工作集中服務(wù)活動(dòng),要求所有干部職工簽訂了計(jì)生承諾書,大力加強(qiáng)孕前服務(wù)管理,狠抓環(huán)孕檢工作。一年來(lái),共進(jìn)行了全系統(tǒng)應(yīng)檢婦女環(huán)孕檢二次,受檢率達(dá)100%。二是狠抓了流動(dòng)人口和下崗職工計(jì)生工作管理,同流動(dòng)人口都進(jìn)行了建檔,及時(shí)接受環(huán)孕檢,杜絕了流動(dòng)人口計(jì)劃生育。
3、堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”制。我局為了認(rèn)真搞好計(jì)生工作,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常對(duì)下屬單位進(jìn)行不定時(shí)的督查,檢查下屬單位各項(xiàng)計(jì)生工作是否落實(shí)到位。使用流動(dòng)人口的用人單位,尤其是建筑單位是否按要求進(jìn)行管理,并抽查了相關(guān)的流動(dòng)人口家庭,如有一例計(jì)劃外生育的,堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”制。