導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇六五普法論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國(guó)的普法教育通過(guò)20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)期。在改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會(huì)矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開(kāi)展的普法教育就很難適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的形勢(shì)，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對(duì)一些重點(diǎn)對(duì)象抓而不緊、對(duì)工作難點(diǎn)缺少辦法和對(duì)盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門(mén)的法治化建設(shè)水平。因此，我們?cè)谕七M(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來(lái)抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問(wèn)題。會(huì)上要求多，會(huì)下落實(shí)少，對(duì)下要求多，對(duì)己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)普法教育認(rèn)識(shí)上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。

二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國(guó)的未來(lái)，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說(shuō)，在“四五”普法中，各級(jí)政府對(duì)青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長(zhǎng)素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，且講課形式單一。簡(jiǎn)單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長(zhǎng)沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。

三是流動(dòng)人員法制教育難落實(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)已成為一大趨勢(shì)。拜泉縣目前就有外來(lái)流動(dòng)人口1萬(wàn)多人，占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會(huì)治安帶來(lái)了壓力。

四是中小私營(yíng)企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對(duì)自身的法律學(xué)習(xí)和對(duì)員工的法制教育難以落實(shí)，勞動(dòng)合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。實(shí)行政企分開(kāi)后，政府又缺乏對(duì)中小私營(yíng)企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營(yíng)企業(yè)中存在盲點(diǎn)。

五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來(lái)，在推進(jìn)全民普法教育中，各級(jí)政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來(lái)全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會(huì)組織法》和開(kāi)展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。

六是對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢(shì)。特別是近年來(lái)，各地都在加大城市化建設(shè)力度，村委變社區(qū)，農(nóng)民變市民。但是，城市擴(kuò)建也對(duì)失地農(nóng)民帶來(lái)了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問(wèn)題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點(diǎn)問(wèn)題。

二、用法制提升 普法教育質(zhì)量

普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問(wèn)題，有相關(guān)部門(mén)責(zé)任不明的問(wèn)題，也有主管部門(mén)工作不到位的問(wèn)題等等，但是從根本上說(shuō)還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個(gè)保障機(jī)制：

一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。不僅要求各地區(qū)、各部門(mén)、各單位都要建立普法組織機(jī)構(gòu)，而且還要賦予其相應(yīng)的職能和權(quán)限，不能讓普法機(jī)構(gòu)成為擺設(shè)。目前，絕大多數(shù)單位都有普法的組織機(jī)構(gòu)，但一些單位的普法機(jī)構(gòu)作用不大，工作推進(jìn)不力，普法教育的質(zhì)量難以保證。因此，必須通過(guò)法律制度的形式來(lái)確立普法組織機(jī)構(gòu)的職能和權(quán)限，讓它們真正在全民普法中發(fā)揮服務(wù)和保障作用。

二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制。全民普法教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須要全社會(huì)來(lái)共同參與。這一方面需要全體公民的自覺(jué)行動(dòng)，另一方面又需要通過(guò)法律制度的形式來(lái)明確各自的責(zé)任，否則共同責(zé)任就會(huì)成為一句空話。因此，必須要通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)構(gòu)建地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人的責(zé)任體系，真正做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質(zhì)量才能提高。

三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識(shí)教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實(shí)際工作中，部門(mén)之間不溝通、開(kāi)展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。因此，必須樹(shù)立“大普法”觀念，通過(guò)建立法律制度的形式來(lái)整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協(xié)調(diào)發(fā)展，普法教育的質(zhì)量才能夠提高。

四要構(gòu)建有效的普法教育考評(píng)機(jī)制。在普法教育的實(shí)踐中，絕大多數(shù)單位都建立了考評(píng)機(jī)制，但一些單位考評(píng)的效果不是很好，影響了普法質(zhì)量。因此，要從法律制度上對(duì)普法教育的考評(píng)機(jī)制予以確認(rèn)，同時(shí)從政府的角度解決部門(mén)考核、多頭考核和重復(fù)考核等問(wèn)題，把一切考核納人到物質(zhì)文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來(lái)，增強(qiáng)考核的權(quán)威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)普法教育質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動(dòng)力

“六五”普法既要開(kāi)拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過(guò)去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗(yàn)。

篇2

一、法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想必須與時(shí)俱進(jìn)

全民普法二十多年來(lái)，人民法律素質(zhì)得到了很大提高，國(guó)家民主與法治進(jìn)程取得了巨大進(jìn)步。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，必須確立與之相適應(yīng)的法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想，做到與時(shí)俱進(jìn)。一是樹(shù)立正確的普法觀念。普法工作是一項(xiàng)功在千秋，利在當(dāng)代的偉大事業(yè)，其長(zhǎng)期性、艱巨性和漸進(jìn)性是不言面喻的，尤其是我們這樣長(zhǎng)期浸透在封建歷史長(zhǎng)河中的國(guó)家，更是如此。要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)、吃苦耐勞、默默無(wú)聞、堅(jiān)忍不拔的思想，克服一切可能的急功近利和悲觀情緒，把功夫下在對(duì)廣大群眾的潛移默化和潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲上。二是樹(shù)立科學(xué)的普法理念。要從側(cè)重普及(來(lái)源：文秘站 ）法律知識(shí)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)公民的法律意識(shí)、法治精神和法律信仰上來(lái)；要從側(cè)重履行法律義務(wù)方面教育，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)公民積極的法律意識(shí)上來(lái)，尤其是要用現(xiàn)代法治理念教育引導(dǎo)公民的權(quán)利意識(shí)和義務(wù)觀念；要從側(cè)重法制教育的普及率，轉(zhuǎn)到強(qiáng)化公民自覺(jué)自愿參加法治實(shí)踐活動(dòng)上來(lái)。

二、法制宣傳教育工作形式必須不斷創(chuàng)新

篇3

2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點(diǎn)內(nèi)容，組織局機(jī)關(guān)各科室、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位及時(shí)征訂《法制報(bào)》等報(bào)刊。

3、大力推進(jìn)“六五”普法工作。在制定普法宣傳計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò)，做到個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任，人人都是普法員，達(dá)到橫向到邊，縱向到底，不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開(kāi)展。

4、積極營(yíng)造“六五”普法氛圍。廣泛開(kāi)展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識(shí)競(jìng)賽和論文評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)“六五”普法以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，制定措施，及時(shí)改進(jìn)，大力營(yíng)造推進(jìn)“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。

二、總體要求

1、端正執(zhí)法理念，全面樹(shù)立執(zhí)法為民的嶄新形象；

2、理順執(zhí)法關(guān)系，加快建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的交通行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制；

3、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量；

4、突出隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高，規(guī)范執(zhí)法行為；

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全交通行政執(zhí)法激勵(lì)、約束機(jī)制；

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同營(yíng)造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。

7、圍繞交通法規(guī)，開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、加強(qiáng)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中，圍繞牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī)，把傳授法律知識(shí)與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來(lái)，把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法律信仰，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公民意識(shí)，不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。

2、深入開(kāi)展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中，突出對(duì)“六五”普法基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳，確保“六五”普法知曉率達(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣（市）的要求。

3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動(dòng)，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺(jué)性和實(shí)際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵，年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度，認(rèn)真開(kāi)展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度，全面提高學(xué)法用法的實(shí)效性。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好公務(wù)人員學(xué)法用法，建立健全公務(wù)員日常法制教育制度，對(duì)公務(wù)員、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進(jìn)行法律知識(shí)考試，確保全年學(xué)法時(shí)間不少于60課時(shí)，全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。

4、提升交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊(duì)伍中深入持久開(kāi)展文明執(zhí)法大討論；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；大力推行人性化執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)處罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍，取消執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán)；積極完善行政執(zhí)法公示制，著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過(guò)多途徑多舉措，切實(shí)解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政、依法管理，及時(shí)制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時(shí)要在行政管理相對(duì)人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮，違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚，激勵(lì)、鞭策行政管理相對(duì)人守法、誠(chéng)信，逐步形成以行政管理相對(duì)人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。

5、積極開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。充分利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“12·9’國(guó)際反腐敗日，運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開(kāi)展“法制學(xué)?！?、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬(wàn)家”、“送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，及時(shí)在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī)，同時(shí)要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機(jī)，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的流動(dòng)宣傳資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織開(kāi)展法治論文征集、普法先進(jìn)典型、法制文藝調(diào)演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制書(shū)畫(huà)展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語(yǔ)、短信、漫畫(huà)等活動(dòng)，掀起交通法治文化建設(shè)的新，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工自覺(jué)接受法治交通文化的熏陶，營(yíng)造一種“出門(mén)見(jiàn)法、娛樂(lè)學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。

四、具體要求

交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對(duì)象，其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點(diǎn)對(duì)象。

1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的一系列法律法規(guī)，學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書(shū)以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過(guò)學(xué)法，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運(yùn)用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識(shí)，樹(shù)立一切權(quán)力屬于人民的觀念，提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺(jué)性，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。

2、機(jī)關(guān)公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論，學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律和行政法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國(guó)家機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書(shū)以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過(guò)學(xué)法，牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，牢固樹(shù)立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí)，不斷提高依法辦事的能力和水平。

3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律知識(shí)以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書(shū)，通過(guò)學(xué)法，深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的實(shí)質(zhì)和要求，著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)基本法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)以及涉及職工權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障方面的法律知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員讀本》一書(shū)，通過(guò)學(xué)法，要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展，開(kāi)展多種形式的法制培訓(xùn)，不斷提高自身守法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)的水平與能力。

五、工作安排

2013年度“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃共分三個(gè)階段：

第一階段：制定計(jì)劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動(dòng)、教材征訂工作，制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計(jì)劃。

第二階段：組織實(shí)施。4-11月份。依據(jù)本計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際，按照年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃全面實(shí)施。

第三階段：檢查驗(yàn)收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織年終考核、驗(yàn)收，并進(jìn)行評(píng)比表彰。

六、具體措施

（一）落實(shí)學(xué)法制度

在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅(jiān)持好以下制度：

1．堅(jiān)持機(jī)關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點(diǎn)內(nèi)容、工作實(shí)際需要和新法出臺(tái)，制定法制講座計(jì)劃。原則上機(jī)關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對(duì)學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評(píng)先的依據(jù)。

2.堅(jiān)持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外，交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天。

3．堅(jiān)持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對(duì)所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識(shí)考試。根據(jù)市交通運(yùn)輸局工作計(jì)劃安排，局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試，考試成績(jī)將以文件形式予以通報(bào)，并記入在崗位培訓(xùn)考試個(gè)人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。

4．堅(jiān)持交通行政執(zhí)法公示制度。通過(guò)開(kāi)辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式，把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會(huì)公示，一方面廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，另一方面在保障交通行政管理公開(kāi)透明中擴(kuò)大宣傳效果。

（二）抓好法制宣傳

一是注重運(yùn)用新聞媒體強(qiáng)化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報(bào)刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開(kāi)辟交通法規(guī)“普法園地”專(zhuān)欄。二是注重運(yùn)用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳，要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動(dòng)的公交車(chē)、出租車(chē)上張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)漫畫(huà)手冊(cè)、宣傳單、宣傳畫(huà)，開(kāi)辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式，開(kāi)展有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)的普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)積極組織開(kāi)展各類(lèi)交通法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的普法活動(dòng)，把普法宣傳引向縱深。

（三）培樹(shù)普法典型

要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)。

（四）注重學(xué)用結(jié)合

在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展交通法制論文比賽，組織各類(lèi)培訓(xùn)和法制講座，不斷促進(jìn)學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對(duì)本單位的工作內(nèi)容和特點(diǎn)，對(duì)實(shí)際工作涉及到的法律運(yùn)用及相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)行重點(diǎn)剖析，在聯(lián)系實(shí)際中推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)的開(kāi)展。

七、加強(qiáng)組織保障

篇4

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，圍繞工作大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)。今年4月1日，國(guó)家稅務(wù)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察規(guī)則》頒布實(shí)施，結(jié)合區(qū)局要求我處及時(shí)安排本年度執(zhí)法督查工作，6月初，為迎接區(qū)局執(zhí)法督查檢查組，由法規(guī)處牽頭組織，征管處、稅政一處、稅政二處、計(jì)財(cái)處、信息處共同組成檢查組，對(duì)天山區(qū)地稅、縣局20__年5月至2013年4月的稅收?qǐng)?zhí)法情況開(kāi)展自查工作。以區(qū)局執(zhí)法督查內(nèi)容為重點(diǎn)，由各業(yè)務(wù)處（室）分別制定《檢查項(xiàng)目表》，內(nèi)容包括檢查路徑、檢查方法、抽查比例等。對(duì)查出的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行反饋，并要求天山區(qū)地稅、縣局限期進(jìn)行整改。此次的考核結(jié)果納入市局目標(biāo)管理考核。

（二）接受區(qū)局督察內(nèi)審組對(duì)我局稅收?qǐng)?zhí)法及相關(guān)工作進(jìn)行檢查。作為被查單位我處積極配合督查工作，認(rèn)真梳理督查結(jié)果，積極落實(shí)整改意見(jiàn)，及時(shí)出具反饋報(bào)告，為后期的整改工作打下基礎(chǔ)。使我局今后的稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（三）結(jié)合稅收工作實(shí)際，擴(kuò)大執(zhí)法督察范圍。2013年1月，我處組織人員對(duì)全市各區(qū)（縣）局20__年至今，正在執(zhí)行和已經(jīng)終止的委托代征業(yè)務(wù)進(jìn)行了摸底調(diào)查。對(duì)委托代征的范圍、稅種及計(jì)稅依據(jù)、代征期限、票證管理、手續(xù)費(fèi)支付比例及支付方式進(jìn)行了檢查規(guī)范，使執(zhí)法督察觸角涉及到稅收工作的各個(gè)層面，為我局執(zhí)法監(jiān)督的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大打下基礎(chǔ)。

（四）認(rèn)真開(kāi)展制度廉潔性審查和優(yōu)化稅務(wù)行政審批檢查工作。今年4月，對(duì)全局系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度和稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的檢查，市局系統(tǒng)沒(méi)有違規(guī)出臺(tái)各項(xiàng)制度的現(xiàn)象，但是仍存在審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，審批程序過(guò)多，增設(shè)審批項(xiàng)目的問(wèn)題，通過(guò)檢查要求各單位都予以清理和整改，提高了工作效率，方便了納稅人，優(yōu)化了納稅服務(wù)質(zhì)量。

（五）認(rèn)真完成稅收宣傳月和法制宣傳教育及培訓(xùn)工作。

1.配合市國(guó)稅局牽頭開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，聯(lián)合稅政一處、二處，第一分局、征管處在“亞心網(wǎng)”進(jìn)行“局長(zhǎng)話稅收”在線訪談節(jié)目，通過(guò)稅務(wù)干部與廣大網(wǎng)民直接交流，答疑解惑，解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，起到了良好的宣傳作用。

2.認(rèn)真整理歸納稅收政策熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)案例的形式，運(yùn)用納稅人通俗易懂方式在《晨報(bào)》、《晚報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)報(bào)》等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，進(jìn)行稅收政策的宣傳，收到了良好的效果。

3.在報(bào)紙開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)5起稅務(wù)違法案件進(jìn)行實(shí)名制曝光，對(duì)稅務(wù)違法行為納稅人起到了震懾作用。增強(qiáng)了全社會(huì)依法納稅的責(zé)任感。

4.結(jié)合稅收宣傳月在全局系統(tǒng)開(kāi)展第十個(gè)“憲法、法律宣傳月”活動(dòng)，并按要求上報(bào)總結(jié)。

5.組織全系統(tǒng)干部1300余人參加公職人員學(xué)法考試，購(gòu)買(mǎi)教材，輔導(dǎo)培訓(xùn)，在工作繁忙的情況下，指派人員參加全市統(tǒng)一閉卷考試，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)。

6.按照年初我處的培訓(xùn)計(jì)劃，從市委黨校聘請(qǐng)教授對(duì)市局系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)依法行政、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并通過(guò)測(cè)試提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善業(yè)務(wù)類(lèi)文件審核流程。按照規(guī)范性文件管理范圍“宜寬不宜窄”的原則，我處對(duì)各業(yè)務(wù)處（室）出臺(tái)的文件納入管理，各處（室）草擬的文件提請(qǐng)我處審核，屬于規(guī)范性文件的，按《烏魯木齊地方稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件制定管理操作規(guī)程》的規(guī)定制發(fā)；不屬于規(guī)范性文件的，按公文處理流程制發(fā)。有效防止不當(dāng)“紅頭文件”出臺(tái)。

按區(qū)局要求完成《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》實(shí)施后相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表及分析報(bào)告，為進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的管理打好基礎(chǔ)。

（七）稅收政策調(diào)研工作

1.3月中旬，烏魯木齊國(guó)際稅收研究會(huì)召開(kāi)一屆六次常務(wù)理事會(huì)，總結(jié)了20__年度研究會(huì)工作，討論了2013年工作要點(diǎn)；宣讀了20__年度優(yōu)秀稅收科（調(diào)）研論文表彰通報(bào)，為獲“優(yōu)秀論文組織獎(jiǎng)”的五個(gè)單位頒發(fā)了獎(jiǎng)牌。同時(shí)安排部署了2013年度課題和研究方向。

2.今年，烏魯木齊國(guó)際稅收研究會(huì)課題申報(bào)采取三個(gè)層次的形式，即：重點(diǎn)課題、專(zhuān)項(xiàng)性課題、群眾性課題相結(jié)合，重點(diǎn)課題和專(zhuān)項(xiàng)性課題注重深層次理論研究，有一定的指導(dǎo)作用，群眾性課題注重可操作性的探討，相輔相成，理論服務(wù)于實(shí)踐。今年研究會(huì)確定重點(diǎn)課題2個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)性課題7個(gè)。

（八）上半年審理重大案件2起，涉稅金額1901多萬(wàn)元。

（九）其他工作

1.制定并報(bào)送《烏魯木齊市地稅局法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，不斷完善依法行政工作各項(xiàng)制度。

2.上報(bào)市 人大對(duì)《民族區(qū)域自治法》實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告。

3.向市法制辦報(bào)送法制信息13篇，動(dòng)態(tài)反應(yīng)我局依法行政工作情況。

4.為全面做好“六五”普法工作，總結(jié)上報(bào)《烏魯木齊市地方稅務(wù)局“六五”普法中期自查總結(jié)》，查遺補(bǔ)缺，認(rèn)真做好普法依法治理工作。

5.按照市局統(tǒng)一安排，完成維穩(wěn)工作任務(wù)，聽(tīng)從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，全處人員按時(shí)到崗，無(wú)一人因個(gè)人私事影響工作，體現(xiàn)了很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

二、存在的問(wèn)題

1.與上級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)處室的溝通、協(xié)調(diào)不夠，造成有些工作被動(dòng)，今后要積極加強(qiáng)與市委、市政府相關(guān)部門(mén)，區(qū)局及市局各業(yè)務(wù)處（室）的協(xié)作、交流，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

2.我處上半年人員變動(dòng)較大，有兩人調(diào)區(qū)局工作，新增人員需要一個(gè)適應(yīng)階段，工作中會(huì)出現(xiàn)銜接不暢的問(wèn)題。

3.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有待進(jìn)一步提高。

三、下半年工作安排

1.積極與征管處配合，完成好下半年的稅收?qǐng)?zhí)法督察工作。

篇5

圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治先進(jìn)市的總體目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展法律六進(jìn)、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，針對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)有效的推進(jìn)法制宣傳工作。

今年以來(lái)，我市全力以赴做好五五普法迎檢工作，成績(jī)顯著，受到省五五普法檢查組的高度贊揚(yáng)，有望獲得省級(jí)五五普法先進(jìn)市稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標(biāo)準(zhǔn)、高要求落實(shí)迎檢備點(diǎn)各項(xiàng)工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計(jì)劃，市委辦市府辦作了轉(zhuǎn)發(fā)，市分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)迎檢工作會(huì)議，并成立專(zhuān)項(xiàng)工作督查組，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各部門(mén)、各備點(diǎn)單位精心準(zhǔn)備、大力配合，提供了有力支持；市普法辦臺(tái)帳資料整齊規(guī)范，為全市迎檢工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成了創(chuàng)建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國(guó)、全省法制漫畫(huà)比賽獲得全國(guó)和全省兩個(gè)一等獎(jiǎng)，為、為泰州爭(zhēng)得了榮譽(yù)；普法辦組織協(xié)調(diào)16個(gè)部門(mén)單位，開(kāi)展五五普法巡禮《法制報(bào)》專(zhuān)版宣傳，大造輿論，收到了良好的社會(huì)效果；會(huì)同法治辦組織全市各行政執(zhí)法單位開(kāi)展了五五普法成果展，100塊展牌，聲勢(shì)大，影響大。三是借創(chuàng)建東風(fēng)，法制宣傳的載體建設(shè)效果顯著,實(shí)現(xiàn)了新的跨越。五五普法的載體建設(shè)，超越歷史，比如，法治文化街，法治文化園，法治文化宣傳品，法治文化宣傳車(chē)，法治文化電影隊(duì)，法律書(shū)屋（柜），法治漫畫(huà)，法治文藝匯演等等。五五普法的經(jīng)驗(yàn)，影響深遠(yuǎn)，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建設(shè)，整體聯(lián)動(dòng)的教育培訓(xùn)機(jī)制，整體聯(lián)動(dòng)的宣傳報(bào)道機(jī)制，整體聯(lián)動(dòng)的督查考核機(jī)制等，這些經(jīng)驗(yàn)必將對(duì)六五普法產(chǎn)生積極地影響。通過(guò)省、泰州五五普法工作考核，上級(jí)對(duì)我市五五普法工作給予了高度的評(píng)價(jià)，充分的肯定，具體為“四個(gè)提高”：即領(lǐng)導(dǎo)重視程度提高、社會(huì)知曉度提高、部門(mén)配合度提高、司法行政部門(mén)地位形象提高。此外，今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅，被省司法廳表彰為全省司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作先進(jìn)單位。

二、大調(diào)解和人民調(diào)解工作取得新進(jìn)展

今年以來(lái)，按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創(chuàng)建的工作要求，認(rèn)真落實(shí)“化解社會(huì)矛盾，社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面履行“大調(diào)解”各項(xiàng)工作職能，取得了可喜的成績(jī)。截止目前，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)處中心共接待、排查各類(lèi)矛盾糾紛2615批次，受理登記1298件，成功調(diào)處1272件，調(diào)處成功率為97.99%。其中，市調(diào)解委員會(huì)及其工作室、調(diào)處中心接訪536起、891人次，受理登記140件，成功調(diào)處140件，調(diào)處成功率為100%。此外，村（社區(qū)）等各類(lèi)人民調(diào)解組織，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉(zhuǎn)非、民轉(zhuǎn)刑和的發(fā)生，較好的維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，為社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)排查、有效化解提供基礎(chǔ)性保障。緊緊抓住“化解社會(huì)矛盾”這一工作重點(diǎn)，充分利用平安創(chuàng)建的大好契機(jī)，在人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件等進(jìn)一步落實(shí)改善的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)基層司法所創(chuàng)“優(yōu)秀”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心創(chuàng)“星級(jí)”、基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等三大基礎(chǔ)工程建設(shè)，全市35個(gè)司法所全都達(dá)到規(guī)范化要求，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處中心達(dá)到我市“三星”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和調(diào)處中心軟件、硬件及平安創(chuàng)建整體水平明顯提高，排查、化解復(fù)雜糾紛的能力普遍增強(qiáng)。

強(qiáng)化大調(diào)解機(jī)制，為社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)排查、化解提供機(jī)制性保障。按照“大調(diào)解機(jī)制提升年”和市委“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)和諧”的工作要求，我們立足服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定職能要求，及時(shí)總結(jié)提出了大調(diào)解工作“333制”運(yùn)作模式，被泰州市局評(píng)為季度亮點(diǎn)工作。堅(jiān)持定期排查和月度例會(huì)制度，積極參與校園安保工作，注重源頭化解、突出應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)化解，不斷深化“法治惠民”行動(dòng)的效果。切實(shí)加強(qiáng)大調(diào)解對(duì)接機(jī)制的建設(shè)，進(jìn)一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大（中）隊(duì)人民調(diào)解工作室效能；在局安排律師參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪，在市調(diào)處中心接待大廳設(shè)立法律援助窗口，在重點(diǎn)部門(mén)設(shè)立了專(zhuān)業(yè)調(diào)解室，昭陽(yáng)鎮(zhèn)城市16個(gè)社區(qū)分別成立了個(gè)人調(diào)解工作室，形成了基本覆蓋全市的人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)格局。全市各類(lèi)矛盾糾紛得到了及時(shí)、有效的控制和化解，抑制了重訪、越訪、集訪，實(shí)現(xiàn)了全市進(jìn)京上訪零登記的目標(biāo)，人民群眾對(duì)調(diào)解工作滿意度達(dá)98%以上。

三、社區(qū)矯正和安置幫教工作展現(xiàn)新氣象

今年以來(lái)，我市新增矯正對(duì)象545人，解除矯正532人，現(xiàn)在矯982人，其中：緩刑735人，假釋88人，管制1126人，暫予監(jiān)外執(zhí)行20人，剝權(quán)113人。開(kāi)展審前調(diào)查441人，訴前調(diào)查23人。接收刑釋人員264人，解教人員51人，安置率95.7%，幫教率98.7%，重新犯罪率0.6%。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針，積極采取銜接管理、生活安置、教育引導(dǎo)等有力措施，使安置幫教工作真正實(shí)現(xiàn)“安其身，暖其心，用其長(zhǎng)，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會(huì)作為一名普通公民的勞動(dòng)生存就業(yè)權(quán)利，做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過(guò)，使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時(shí)通過(guò)實(shí)施規(guī)范管理，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)排查、突出重點(diǎn)管控、開(kāi)展回訪調(diào)查等，有效預(yù)防和減少刑釋解教人員再犯罪。

各級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)矯正工作，將社區(qū)矯正工作納入市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)文明考核體系，實(shí)行評(píng)先一票否決。今年以來(lái)，我們以市級(jí)矯正教育中心建設(shè)為龍頭，不斷加強(qiáng)公益勞動(dòng)、警示教育、愛(ài)國(guó)主義教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)安置基地、法律維權(quán)等“五大基地”建設(shè)，取得了新的進(jìn)展，共建各類(lèi)基地37個(gè)。目前，市社區(qū)矯正教育培訓(xùn)中心已建成掛牌成立，集教育矯正、監(jiān)督管理、幫扶解困、技能培訓(xùn)等功能于一體，進(jìn)一步創(chuàng)新教育矯正的載體，豐富了矯正工作形式和內(nèi)容。

以季度考評(píng)為抓手，著力推進(jìn)日常監(jiān)管工作的規(guī)范化建設(shè)。日常監(jiān)管、審前調(diào)查、重點(diǎn)對(duì)象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們?cè)谌谐C正對(duì)象中深入開(kāi)展了“真情回報(bào)社會(huì)”系列活動(dòng)，激發(fā)了矯正對(duì)象用好的表現(xiàn)回報(bào)社會(huì)的熱情，矯正對(duì)象的良好表現(xiàn)受到各地群眾的好評(píng)。日常監(jiān)管的“五個(gè)環(huán)節(jié)”，即調(diào)查、入矯、監(jiān)管、請(qǐng)銷(xiāo)假、解除矯正等，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范，加大了日常監(jiān)督力度。今年5月18日，我市“六項(xiàng)措施強(qiáng)化矯正監(jiān)管”被《法制日?qǐng)?bào)》采用報(bào)道；11月2日，“社區(qū)矯正幫’回頭浪子’圓了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)”，被新華日?qǐng)?bào)專(zhuān)題報(bào)道。

加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和社區(qū)矯正輔警隊(duì)伍的建設(shè)。今年6月，市檢察院在我局掛牌成立社區(qū)矯正檢察室，派駐2名檢察員駐點(diǎn)開(kāi)展工作。與市公安局開(kāi)展復(fù)合式社區(qū)矯正聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制建設(shè)，與市公檢法等聯(lián)合起草了《市社區(qū)矯正對(duì)象脫、抗管處置辦法》，制度體系的不斷創(chuàng)新與完善，推動(dòng)了社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正專(zhuān)職輔警隊(duì)伍建設(shè)，今年9月份我們對(duì)35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正輔警逐一進(jìn)行了點(diǎn)驗(yàn)、調(diào)整，并集中進(jìn)行了培訓(xùn)和簽約上崗，穩(wěn)定優(yōu)化了輔警隊(duì)伍，強(qiáng)化了工作責(zé)任心，同時(shí)解決了矯正輔警的工資待遇問(wèn)題。此外，對(duì)全市1000多名社區(qū)矯正志愿者，全部實(shí)行掛牌上崗，基層一線的工作力量得到了鞏固加強(qiáng)。

四、法律援助和法律服務(wù)工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助發(fā)展、保穩(wěn)定”和“應(yīng)援盡援”工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)法律援助工作決定》，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)和困難群體的法律援助力度，最大限度地維護(hù)受援人合法權(quán)益，維護(hù)法律尊嚴(yán)和社會(huì)公平正義。今年以來(lái)，市法律援助中心共辦理援助案件1140多件，接待來(lái)訪20000余人次，解答各類(lèi)法律咨詢50000余條，為受援人挽回各類(lèi)經(jīng)濟(jì)損失1500余萬(wàn)元。2014年，在辦案數(shù)量逐年增加的情況下，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)明顯提升：即辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量、群眾知曉度和社會(huì)影響力明顯提升，多項(xiàng)工作被泰州市司法局評(píng)為特色亮點(diǎn)工作，在全省130多個(gè)法援中心各項(xiàng)工作評(píng)比中位列前列。目前為止，我中心辦案數(shù)量排名全省第一。

一是高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心規(guī)范化建設(shè)。從機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)中擠出15萬(wàn)元資金，對(duì)中心進(jìn)行了裝修改選，配齊了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，開(kāi)通12348免費(fèi)法律咨詢省際專(zhuān)線，加強(qiáng)法律援助管理系統(tǒng)軟件的使用管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化的作用，方便群眾申請(qǐng)和實(shí)行網(wǎng)上管理。二是建立法律援助律師專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。依托城區(qū)律師事務(wù)所組建30余人專(zhuān)業(yè)援助律師隊(duì)伍，每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來(lái)訪群眾咨詢，引導(dǎo)涉訪、涉訴人員走依法維權(quán)途徑、鈍化矛盾，筑牢第一道防線。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，先后在全市組織了依法維權(quán)“百日行動(dòng)”、法律援助“萬(wàn)戶行”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，有針對(duì)性的開(kāi)展法律宣傳，有重點(diǎn)地受理援助土地流轉(zhuǎn)糾紛、群眾集體討薪等影響社會(huì)穩(wěn)定的案件，消除社會(huì)不安定因素。四是強(qiáng)化便民舉措。從方便群眾申請(qǐng)?jiān)胧?，針?duì)農(nóng)民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員，發(fā)放“法律援助證”、“維權(quán)綠卡”，簡(jiǎn)化審批程序，保證各類(lèi)人員在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，憑證即可獲得市中心提供的即時(shí)援助。五是貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則。積極與市調(diào)處中心及駐人民法院人民調(diào)解工作室、市局、市勞動(dòng)仲裁院等化解機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)運(yùn)，著力構(gòu)建“援調(diào)對(duì)接”、“援裁對(duì)接”工作機(jī)制，積極推行“訴前調(diào)解”，減少對(duì)抗，努力做到辦案效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。六是認(rèn)真落實(shí)重大案件報(bào)告、集體討論和庭審觀摩等制度。對(duì)重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，并認(rèn)真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結(jié)評(píng)議測(cè)評(píng)，保證辦案質(zhì)量全程控制，確保每一個(gè)案件都讓受援人滿意。

今年以來(lái)，我市律管工作緊密?chē)@市委、市政府和泰州市局的中心工作，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，堅(jiān)持律師行業(yè)服務(wù)與管理并行，深入開(kāi)展雙促雙助法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展“雙促雙助”法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。(1)開(kāi)展企業(yè)大走訪活動(dòng)。組織全市律師深入680家顧問(wèn)企業(yè)調(diào)查摸底，了解企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期存在的法律問(wèn)題和法律需求，與企業(yè)開(kāi)展“法企聯(lián)姻”結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)，先后走訪企業(yè)3000多家次，發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡1000余張，發(fā)放法律服務(wù)函2000余份。針對(duì)企業(yè)存在的涉法問(wèn)題，有針對(duì)性地提出法律意見(jiàn)240份，為企業(yè)修訂完善勞動(dòng)合同4000余份，承辦各類(lèi)案件600多件，排查調(diào)處矛盾糾紛500多起，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失近10億元。邦興所為企業(yè)行萬(wàn)里并購(gòu)路，天煒?biāo)鶠槠髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)出金點(diǎn)子，四牌樓所為小城鎮(zhèn)建設(shè)獻(xiàn)良策，道和道所為不銹鋼企業(yè)發(fā)展搭舞臺(tái)，興華人所為國(guó)土開(kāi)發(fā)使用提供雙向服務(wù)等好的做法被律師網(wǎng)和泰州律協(xié)報(bào)道推廣。(2)發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)作用，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目。我局在政府法律顧問(wèn)團(tuán)的基礎(chǔ)上，今年又分別成立了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、臨城科技園區(qū)三個(gè)園區(qū)法律顧問(wèn)團(tuán)，共參與5個(gè)市屬重大項(xiàng)目和680次園區(qū)企業(yè)的法律服務(wù)，提供法律意見(jiàn)80余份，參與談判50余次，協(xié)調(diào)矛盾糾紛30余起，訴訟68起。(3)開(kāi)展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評(píng)案”活動(dòng)。有力地推進(jìn)“雙促雙助”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。(4)組建律師宣講團(tuán)，開(kāi)展法律咨詢、送法進(jìn)企活動(dòng)。年初，我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團(tuán)，具體負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳。

二是堅(jiān)持管理與服務(wù)并行，著力提高律師政治覺(jué)悟和律師行業(yè)自律水平。（1）深入開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題實(shí)踐活動(dòng)。立足崗位，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)陳燕萍式律師事務(wù)所，爭(zhēng)做陳燕萍式律師，提升律師服務(wù)人民的執(zhí)業(yè)理念和執(zhí)業(yè)水平。（2）扎實(shí)開(kāi)展律師隊(duì)伍警示教育活動(dòng)。針對(duì)律師年檢中存在的問(wèn)題，要求各所對(duì)照檢查，制定措施，整改落實(shí)。進(jìn)一步完善律師執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，嚴(yán)格投訴查處工作。規(guī)范律師收案登記，提高律師服務(wù)質(zhì)量。（3）完成律師事務(wù)所年檢和信息論文報(bào)送工作。按照市局要求，我們及時(shí)上報(bào)律師工作信息，特別是“雙促雙助”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)信息，今年有16篇專(zhuān)題信息被省律師網(wǎng)采用，有10篇被泰州律協(xié)采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養(yǎng)和發(fā)展”論文被蘇北律師發(fā)展研討會(huì)錄用。

我市公證處充分發(fā)揮公證機(jī)構(gòu)的服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督作用，建立和完善公證質(zhì)量防控，全年共辦理各類(lèi)公證1038件，其中國(guó)內(nèi)民事公證650件，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)公證107件，涉外民事公證240件，涉臺(tái)公證26件，涉港公證14件，涉澳1件，公證收費(fèi)近62萬(wàn)元。積極參與市局開(kāi)展的“雙促雙助”和公證文化年建設(shè)活動(dòng)，在日常辦證過(guò)程中，做到“四不”和“四堅(jiān)持”，努力打造一支“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)公證、恪守誠(chéng)信”的高質(zhì)量公證隊(duì)伍，將公證員的廉潔、質(zhì)量投訴、錯(cuò)證責(zé)任追究等納入到全年考核中去，建立健全公證質(zhì)量“事前、事中、事后”的監(jiān)督控制體系，提升執(zhí)業(yè)監(jiān)督水平，使公證質(zhì)量整體得到提高。

五、司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階

堅(jiān)持從教育入手，把司法行政干警素質(zhì)提升的落腳點(diǎn)放在思想教育和思想水平的提高上。

今年以來(lái)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我局開(kāi)展了多項(xiàng)學(xué)習(xí)教育和主題實(shí)踐活動(dòng)。局黨組將局機(jī)關(guān)星期五政治學(xué)習(xí)與“五好五帶頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“公正廉潔執(zhí)法”主題教育活動(dòng)、政法隊(duì)伍素質(zhì)提升年活動(dòng)、“服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)和諧”等有關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使政治學(xué)習(xí)和主題教育“兩不誤，兩促進(jìn)”，把隊(duì)伍建設(shè)工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，常抓不懈，常抓常新。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持星期五學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖。每月確定一個(gè)學(xué)習(xí)教育主題，局領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶頭領(lǐng)學(xué)。與此同時(shí)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、公正廉潔執(zhí)法等主題學(xué)習(xí)教育系列活動(dòng)，在積極參與全市政法系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)的基礎(chǔ)上，組織系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展述職、測(cè)評(píng)、民主推薦活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進(jìn)集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)個(gè)人典型，通過(guò)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和事跡報(bào)告會(huì)，堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，激發(fā)全體干警奮發(fā)有為的工作熱情，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，以先進(jìn)典型引領(lǐng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的工作精神，營(yíng)造人人崇尚先進(jìn)、個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

結(jié)合“五好五帶頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極組織開(kāi)展系列黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭(zhēng)做勤廉表率”主題教育活動(dòng)，通過(guò)收看反腐倡廉專(zhuān)題片、舉辦研討會(huì)、理論征文等形式，認(rèn)真組織廣大黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，熟悉主要內(nèi)容，把握基本要求，牢記紀(jì)律規(guī)定。組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)陳燕萍，我要學(xué)什么；對(duì)照陳燕萍，我還差什么”專(zhuān)題研討活動(dòng)，每個(gè)科室、個(gè)人都制定了一份學(xué)習(xí)陳燕萍同志的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)規(guī)劃。制定了司法行政系統(tǒng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)實(shí)施方案，加強(qiáng)基層黨員干部和人民調(diào)解員政策法規(guī)和執(zhí)行能力培訓(xùn)，全面提升干警公正執(zhí)法和處置突發(fā)事件的能力。先后組織了兩場(chǎng)政治理論和法律業(yè)務(wù)知識(shí)考試，并以此來(lái)推動(dòng)練兵競(jìng)賽活動(dòng)，在全市開(kāi)展了調(diào)解員技能比賽，系統(tǒng)上下形成了比學(xué)趕幫的濃厚氛圍。

建立健全各項(xiàng)制度，用制度管事，用制度管人。修訂和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步重申市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)五項(xiàng)禁令》，制定了2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見(jiàn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作自覺(jué)性、責(zé)任性和組織紀(jì)律性，樹(shù)立良好的司法形象；健全完善調(diào)處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”及服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度等，努力營(yíng)造運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正、及時(shí)高效的工作氛圍，不斷提升司法行政部門(mén)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的水平。

六、2015年工作設(shè)想

新的一年，司法行政工作面臨許多新的情況、新的問(wèn)題，新的一年司法行政工作總體思路是：

（一）以十七屆五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)把握五中全會(huì)精神應(yīng)深刻理解四句話：科學(xué)發(fā)展是主題，轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線，改革發(fā)展是關(guān)鍵，保障和改善民生是根本。

（二）以學(xué)習(xí)貫徹《人民調(diào)解法》為契機(jī)，夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷完善大調(diào)解工作機(jī)制，真正發(fā)揮大調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業(yè)務(wù)、看家本領(lǐng)。大調(diào)解的作用空間和潛力巨大。

篇6

一、健全組織，加強(qiáng)“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

成立市檔案局開(kāi)展“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳莉珍副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，韋吉愛(ài)、吉家達(dá)、譚玉江、李公慧為成員，制定方案，科學(xué)策劃，精心組織，貼近實(shí)際、貼近群眾開(kāi)展。

二、基本情況及取得成績(jī)

以貫徹落實(shí)2016年全國(guó)檔案宣傳工作要點(diǎn)，按照國(guó)家及省檔案局的部署，以“走進(jìn)檔案”統(tǒng)一的主題、統(tǒng)一的時(shí)間集中開(kāi)展第二個(gè)全國(guó)性“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，購(gòu)置學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)資料，編印學(xué)習(xí)宣傳教育手冊(cè)，制作學(xué)習(xí)教育宣傳欄，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，使檔案更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，檔案工作者更好地全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），更懂得檔案是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作和人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄，有“存憑、留史、資政、育人”的特殊價(jià)值，明確做好檔案工作是黨和國(guó)家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是各地區(qū)各部門(mén)各單位的重要職責(zé)。

三、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容及形式

（一）充分做好學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是以學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》為主要內(nèi)容，編印學(xué)習(xí)宣傳貫徹《學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)宣傳手冊(cè)》；二是編寫(xiě)“國(guó)際檔案日”專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣傳材料，印制《國(guó)際檔案日我們做什么》學(xué)習(xí)宣傳手冊(cè)；三是根據(jù)國(guó)家檔案報(bào)社關(guān)于征訂《走近檔案——檔案連著你、我、他》宣傳畫(huà)冊(cè)通知要求，積極征訂《2016〈走進(jìn)檔案〉國(guó)際檔案日》宣傳手冊(cè)，為開(kāi)展宣傳活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。

（二）全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見(jiàn)》。一是組織全體干部、職工，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《意見(jiàn)》精神，研究如何進(jìn)一步做好檔案工作。通過(guò)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到，《意見(jiàn)》的下發(fā)充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)新形勢(shì)下檔案工作的高度重視，提出了要求，明確了路徑，就如何破解新形勢(shì)下全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的不適應(yīng)問(wèn)題作出了全面的闡述和部署，對(duì)新形勢(shì)下檔案事業(yè)的發(fā)展，具有極其重要的指導(dǎo)意義，是一份綱領(lǐng)性文件，為新形勢(shì)下檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展指明了方向。二是結(jié)合村級(jí)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織村居委會(huì)檔案管理員、村官傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神，宣傳檔案資源體系建設(shè)、利用體系建設(shè)和安全體系建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的重要意義，全面把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。

（三）制作出版“國(guó)際檔案日”宣傳欄。以板報(bào)、墻報(bào)的形式，制作檔案法律、法規(guī)知識(shí)教育宣傳欄，廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)及規(guī)章制度，宣傳檔案工作的歷史、傳承和作用，使檔案轉(zhuǎn)化為影響大、受眾多、流行廣的大眾文化產(chǎn)品，提高宣傳效率。

（四）結(jié)合市《2016年普法依法治理工作要點(diǎn)》全面開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。組織全局人員全面、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令及《省檔案管理辦法》等，宣傳檔案法律法規(guī)，宣傳檔案部門(mén)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的新舉措新經(jīng)驗(yàn)和好做法，增強(qiáng)全局干部職工的檔案法制意識(shí)。

篇7

因此，監(jiān)獄必須將法治文化建設(shè)融入監(jiān)獄工作實(shí)踐之中，使法治文化“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”，為監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力、制度規(guī)范和人才支撐。

一、凝法治文化之“神”，夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。曾說(shuō)過(guò)：“人是需要一點(diǎn)精神的。”沒(méi)有精神支撐，人只是一副軀殼；一個(gè)團(tuán)隊(duì)沒(méi)有了精神，則是十分危險(xiǎn)的事。加強(qiáng)監(jiān)獄法治文化建設(shè)，首要任務(wù)就是要凝聚監(jiān)獄的“精、氣、神”。中央政法委和司法部發(fā)出通知，要求各級(jí)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。要扎實(shí)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，將核心價(jià)值觀貫穿于監(jiān)獄工作的全過(guò)程，把增強(qiáng)警察個(gè)人素質(zhì)與提高監(jiān)獄工作整體水平結(jié)合起來(lái)，把警察個(gè)人發(fā)展與監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，激勵(lì)警察在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使全體警察打牢“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”的思想基礎(chǔ)，不斷提高政治素質(zhì)，使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要根據(jù)各單位發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)情況，提煉屬于本單位的核心價(jià)值觀，培育具有本單位特色的法治文化，增強(qiáng)警察的歸宿感和認(rèn)同感，使核心價(jià)值觀成為連接全體警察精神家園的無(wú)形紐帶，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體警察干事創(chuàng)業(yè)的不竭動(dòng)力。

二、強(qiáng)法治文化之“本”，夯實(shí)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)依法治監(jiān)和依法改造的目標(biāo)，必須培養(yǎng)一大批能熟練運(yùn)用刑事、民事和行政等方面法律法規(guī)的優(yōu)秀法律人才。要高度重視法學(xué)教育和法律專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)工作，切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高警察隊(duì)伍的法律素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。要引導(dǎo)廣大警察積極參加成人高考、電大、函授、在職研究生等各個(gè)層次、各種方式的在職法學(xué)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)法律人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提高法律專(zhuān)業(yè)或具備相關(guān)法律知識(shí)的警察的比重。要認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。要加強(qiáng)普法考試，將考試成績(jī)作為選拔任用干部的重要參考依據(jù)，使普法考試真正起到以考促學(xué)、鞏固學(xué)習(xí)成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果、增強(qiáng)法律意識(shí)、提高依法改造能力和水平的目的。

篇8

1民商法教學(xué)現(xiàn)狀

法學(xué)分應(yīng)用法學(xué)和理論法學(xué)兩支，非法學(xué)專(zhuān)業(yè)為適應(yīng)專(zhuān)業(yè)所需所開(kāi)設(shè)的法律課程多從應(yīng)用法學(xué)中選取，實(shí)用性很強(qiáng)。如管理類(lèi)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)要開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程，以應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師資格和注冊(cè)會(huì)計(jì)師等證件考試，金融學(xué)專(zhuān)業(yè)要開(kāi)設(shè)銀行、證券、投資、期貨等課程，以應(yīng)對(duì)一些證券、期貨等從業(yè)資格考試，技術(shù)性較強(qiáng)的和自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)切近的如防汛、防震減災(zāi)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等法律法規(guī)，其他較中性的如檔案、保密、信息、網(wǎng)絡(luò)等法律法規(guī)。倘若沒(méi)有法律基礎(chǔ)，又易被如今社會(huì)不公現(xiàn)象所蒙蔽，再加上大學(xué)生的價(jià)值取向尚不明確，信念不穩(wěn)定，則不能避免對(duì)課程內(nèi)容的斷章取義，或只是為了應(yīng)付考試。民商法應(yīng)為所有非法學(xué)專(zhuān)業(yè)所開(kāi)始，一來(lái)因民法為基本法中的基本法，二來(lái)因商法為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需②。經(jīng)濟(jì)類(lèi)和管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)因與商法的關(guān)系和未來(lái)職業(yè)的要求，對(duì)民商法更應(yīng)予以重視。其實(shí)多數(shù)高校為適應(yīng)社會(huì)和學(xué)生專(zhuān)業(yè)就業(yè)所需，早已開(kāi)設(shè)民商法課程，但整體效果并不盡如人意。

2民商法課程的特殊使命和性質(zhì)

高校非法學(xué)專(zhuān)業(yè)一般在大一均開(kāi)設(shè)一學(xué)年或一學(xué)期思想道德和法律基礎(chǔ)、法學(xué)概論、法律基礎(chǔ)理論等課程，但由于種種因素，高教版的思想道德和法律基礎(chǔ)作為必開(kāi)課已基本完全取代其他法學(xué)基礎(chǔ)課程。課時(shí)不變、側(cè)重點(diǎn)在道德修養(yǎng)、授課教師多為政教出身，很難說(shuō)學(xué)生能有比較扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)以方便學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法律。本人曾在大一上學(xué)期、大二下學(xué)期大三上學(xué)期為學(xué)生講述民商法，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，如學(xué)生知道自己是公民，卻不知何為公民，知道自己已成年，不知應(yīng)為哪些行為負(fù)責(zé)，直稱學(xué)校為機(jī)關(guān)，不知政府是法人，被打之后打人稱正當(dāng)防衛(wèi)。針對(duì)這種現(xiàn)象，本人對(duì)1000多名不同年級(jí)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生做過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明，95%左右學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生思想道德教育課非常重要，但只有 15%的認(rèn)為思想道德和法律修養(yǎng)有開(kāi)設(shè)的必要性。因此，在目前尚不具備充分條件開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課程的情況下，民商法課程作為一門(mén)銜接法基礎(chǔ)理論———應(yīng)用法基礎(chǔ)知識(shí)———專(zhuān)業(yè)法的課程承擔(dān)著三個(gè)使命。

非法學(xué)專(zhuān)業(yè)所用的民商法教材內(nèi)容通?？蓜澐譃榉ɑ纠碚摗⒚裆谭ɑA(chǔ)知識(shí)（民商法總則）和部門(mén)法（分則）三個(gè)部分，直接體現(xiàn)著民商法所承擔(dān)的三重使命。其一，通過(guò)對(duì)法概念、立法原則等原理的闡釋?zhuān)醪脚囵B(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)，使其對(duì)法的理念有所理解；其二，通過(guò)民法原則、民事法律關(guān)系（尤其是主體）、法律行為、民事權(quán)利和行為能力、物權(quán)和債權(quán)、、法律責(zé)任等基礎(chǔ)應(yīng)用知識(shí)的把握，學(xué)會(huì)用法律思維去考慮問(wèn)題，從法律角度分析現(xiàn)象；其三，根據(jù)專(zhuān)業(yè)需求講解合同、公司、證券、票據(jù)、銀行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵權(quán)和訴訟等部門(mén)法，利用法律工具為專(zhuān)業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)職業(yè)責(zé)任感，提升職業(yè)道德。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)地位平等和公平誠(chéng)信的民商法最容易使公平正義的法理念為學(xué)生所接受，法理念也理應(yīng)貫徹在課程始終。只有正確的引導(dǎo)和系統(tǒng)的講授，才能使民商法課程體現(xiàn)法的睿智和魅力，發(fā)揚(yáng)德的光輝和影響。

至于民商法課程性質(zhì)在整個(gè)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案中的定位，無(wú)外乎公共選修課、公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)選修課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課或干脆稱為專(zhuān)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育課等，只要能結(jié)合專(zhuān)業(yè)特征科學(xué)體現(xiàn)其地位和價(jià)值均無(wú)不可。在有些國(guó)家和地區(qū)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)，甚至不把民商法課程作為必修課，僅是任選而已，這與國(guó)家法律文化和歷史相關(guān)，如意大利，其法律專(zhuān)業(yè)必修課只占到全部課程的 1/4，法理課則只有 1/7 不到，主要還是考慮滿足學(xué)生興趣和不同就業(yè)方向的需求，更不用說(shuō)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)。根據(jù)我國(guó)教育文化、法律實(shí)施現(xiàn)狀以及實(shí)用主義甚囂塵上的現(xiàn)象，還是應(yīng)將民商法作為必修課開(kāi)設(shè)。

《2011 年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》要求深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)和重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育———組織開(kāi)展深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重，而且要繼續(xù)開(kāi)展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。為了跟上十二五規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃要求，作為青少年思想教育的前沿陣地，高等學(xué)校理應(yīng)將該課程作為必修課———公共基礎(chǔ)課或?qū)W科基礎(chǔ)課開(kāi)設(shè)，公共基礎(chǔ)課普及面最廣，學(xué)科基礎(chǔ)課可選擇講授，各有特色。

鑒于民商法課程的特殊使命和性質(zhì)，開(kāi)設(shè)時(shí)間宜選擇大二第一學(xué)期。③原因有三，其一，高中對(duì)應(yīng)試教育的極度重視使剛進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)有限，法知識(shí)極為薄弱，加上大一第一學(xué)期為公共課，第二學(xué)期為公共課和專(zhuān)業(yè)入門(mén)課，一下子接觸到應(yīng)用法知識(shí)，理解很吃力，很多課時(shí)浪費(fèi)在法基礎(chǔ)理論的講解上。而且，民商法作為非主干課程，不會(huì)安排一個(gè)學(xué)年的授課時(shí)間。其二，高年級(jí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)漸夯實(shí)，寬松的學(xué)習(xí)氛圍也使學(xué)生接觸了很多社會(huì)現(xiàn)實(shí)，這個(gè)年齡段的意念還比較模糊，就業(yè)升學(xué)壓力也越來(lái)越大，學(xué)生輕理論重實(shí)際，很容易曲解甚至蔑視法律條文的規(guī)定，這無(wú)疑與法的教育目的適得其反。其三，選擇大二第一學(xué)期開(kāi)設(shè)民商法，一來(lái)新聞報(bào)紙雜志電視等從不缺少這樣或那樣的案例，學(xué)生理解能力增強(qiáng)，有了一定的法律常識(shí)，對(duì)社會(huì)也有了成年教育初級(jí)階段的懵懂的直觀感受；二來(lái)專(zhuān)業(yè)課開(kāi)始大量開(kāi)設(shè)，急需理論的正確引導(dǎo)和合理疏通。至于該課程課時(shí)數(shù)的確定，既不能與純專(zhuān)業(yè)課相提并論，也不能完全等同于哲學(xué)等公共基礎(chǔ)課，還要與高數(shù)等基礎(chǔ)課相區(qū)分，一學(xué)期一周一般不應(yīng)低于6 個(gè)學(xué)時(shí)。

3民商法課程教改建議

課程的定性、課時(shí)量的妥當(dāng)?shù)韧庠跅l件都具備，起決定性作用的還是內(nèi)因。教師是教育產(chǎn)出的最后一道關(guān)口，把握課程教學(xué)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，從教材的選取、內(nèi)容的取舍、案例的篩選編排整合到教學(xué)方法的創(chuàng)新等，無(wú)一不和能否達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果密切相關(guān)。

3.1 教材的選擇和內(nèi)容的取舍

首先要明確教材只是教學(xué)輔助手段，盡量避免照本宣科。①選擇理論較淺顯，和專(zhuān)業(yè)相契合的教材。很多教材為了滿足不同專(zhuān)業(yè)的需求，內(nèi)容龐雜，應(yīng)有盡有。為非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生選擇法律教材，首先不建議用法學(xué)專(zhuān)業(yè)教材，尤其是研究型的，比如有很多的專(zhuān)家觀點(diǎn)或是流派介紹等。其次不贊成在課堂上使用現(xiàn)成案例教材。轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)處于“危險(xiǎn)期”，這個(gè)階段或簡(jiǎn)單或復(fù)雜的案例俯拾皆是，課本案例雖精挑細(xì)選卻已失去新鮮感，而且很容易讓教師產(chǎn)生惰性。②根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置時(shí)間以及課時(shí)量多寡增刪教學(xué)內(nèi)容并區(qū)分輕重點(diǎn)。例如金融學(xué)專(zhuān)業(yè)，一般會(huì)開(kāi)設(shè)證券投資、銀行保險(xiǎn)等課程，那么象證券法、銀行法等法律法規(guī)中與專(zhuān)業(yè)課相重合或相近的內(nèi)容不必贅述。有些章節(jié)比如婚姻、繼承等可以直接略去。需要注意的是，民商法中的民法部分是本門(mén)課程的基礎(chǔ)，如大廈之根基，沒(méi)有民法的原則精神和基本概念，商法將猶如抽魂朽木，所以不能因與專(zhuān)業(yè)不甚明顯的關(guān)系就將民法章節(jié)片面歸于教學(xué)非重點(diǎn)。

3.2 慎重整合案例資源

完整的民商事案例可以信手拈來(lái)，比如一些政府、司法、學(xué)術(shù)網(wǎng)站等，沒(méi)有什么比身邊生活更能刺激大學(xué)生好奇心的。然用于教學(xué)教育的案例不能隨興所至，一來(lái)課堂講解完整案例的可能性不大，所以要緊扣知識(shí)點(diǎn)，絕不能旁生枝節(jié)浪費(fèi)時(shí)間；二來(lái)分解、整合案例需要教師花費(fèi)很多的精力去研究，不能修改成面目全非的自創(chuàng)產(chǎn)品。任何一位教師的口才都不能代替生活現(xiàn)實(shí)，既要保證案例原味還要適合一堂課的需要，因此教師需要全身心投入去備課，不在乎理論有多深?yuàn)W，而是要在 50 分鐘內(nèi)給學(xué)生最嶄新最貼近生活的東西，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性和積極性，才能使教學(xué)高效產(chǎn)出。還需要提醒的是，案例必然引發(fā)討論，既定判決并非不可質(zhì)疑，但要把握教學(xué)秩序的有條不紊，防止情緒化和反面效果，牢記法律教育的終極目標(biāo)。

3.3 改進(jìn)教學(xué)方法，活用輔助工具

民商法課程的教師顯然必為法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)歷。這些教師在求學(xué)階段接觸的教學(xué)方法總結(jié)起來(lái)，有最常見(jiàn)的傳統(tǒng)的演講式歸納法，還有引進(jìn)的判例演繹法、模擬法庭、診所教育、書(shū)刊編輯、法律援助等等，本科多為板書(shū)授課，研究生有無(wú)板書(shū)并不重要。法學(xué)和非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案和目的截然不同，所以教師要適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，同樣的課程需要改良既有辦法、改進(jìn)教學(xué)手段來(lái)適應(yīng)授課對(duì)象的實(shí)際情況。

3.3.1 傳統(tǒng)的演講式授課法直接拿來(lái)，這種歸納法也是文科類(lèi)和部分管理類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)應(yīng)用最普遍的方法，先講理論后解案例，或帶著案例和問(wèn)題去聽(tīng)課，教師運(yùn)用起來(lái)得心應(yīng)手，但一定要突破共性逐漸形成自己的獨(dú)特風(fēng)格，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)思維，提高雄辯能力，給學(xué)生耳目一新的感覺(jué)。需要改良的主要是從國(guó)外引進(jìn)的一些教學(xué)方法。

3.3.2改判例教學(xué)法④為案例說(shuō)明和討論。判例教學(xué)法1870年由哈佛法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德?tīng)朇hristopher Columbus Langdell 始創(chuàng)，由于其采取學(xué)生總結(jié)思考分析案例中隱含的法律規(guī)則，教授根據(jù)學(xué)生的回答層層深人提出問(wèn)題，又被稱為蘇格拉底式方法(Soeratie Method)。這種方法需要教師將繁雜的判例梳理成條理清晰的法律規(guī)則，引導(dǎo)學(xué)生在較短的課堂時(shí)間內(nèi)了解和掌握法律。但由于這種教學(xué)法對(duì)學(xué)生素質(zhì)要求很高，需要在課前大量閱讀相關(guān)書(shū)籍且具備一定的法學(xué)基礎(chǔ)和法律思維，對(duì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)講不具備可行性。但是判例教學(xué)的理念———“學(xué)習(xí)開(kāi)始于我們的已知，開(kāi)始于我們的經(jīng)驗(yàn)(親身經(jīng)歷的和別人的)”———卻可以指導(dǎo)教師來(lái)改進(jìn)教學(xué)方法。從現(xiàn)實(shí)判例到法律理論是一個(gè)演繹的過(guò)程，相比傳統(tǒng)的歸納法，學(xué)生是帶著對(duì)社會(huì)實(shí)踐的深度思考探究去發(fā)現(xiàn)其中的奧妙和原則，易培養(yǎng)對(duì)事實(shí)的洞察力和邏輯推理能力。教師可深入研究復(fù)雜的判例，但一定要以案例淺出，直接的方法就是選取簡(jiǎn)單條理而現(xiàn)實(shí)案例的，指定材料讓學(xué)生課前閱讀（不需要花費(fèi)很多課外時(shí)間），課堂組織學(xué)生或分組討論既設(shè)問(wèn)題，展開(kāi)爭(zhēng)辯。其次，可要求結(jié)合材料和自己事、身邊事或現(xiàn)象，舉出一個(gè)例子，再圍繞這個(gè)最生活化的案例展開(kāi)討論。無(wú)論是爭(zhēng)論還是討論，最終都要?dú)w納出蘊(yùn)含其中的法律規(guī)則和原理。需要注意的是，這樣的案例可能并非完全符合課堂需要，教師可以增加情景，設(shè)置障礙，引導(dǎo)和控制討論不偏離正題。

3.3.3 將模擬法庭作為課外大型法律活動(dòng)開(kāi)展。模擬法庭是在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生扮演法官、檢察官、律師、案件的當(dāng)事人、其他訴訟參與人等，以法庭審判為參照，模擬審判某一案件的教學(xué)活動(dòng)。這是一種通過(guò)學(xué)生親身參與，將課堂所學(xué)理論知識(shí)、司法技能等綜合運(yùn)用于實(shí)踐，以達(dá)到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一之教育目的的教學(xué)模式。模擬法庭雖是假設(shè)案例的虛擬法庭，但要模擬真實(shí)情景，學(xué)生興趣很高，進(jìn)行卻非常困難。一是需要講解大量的訴訟知識(shí)和技巧，甚至是法官和訴訟參與人的位置，二是操控不當(dāng)很容易演變成一場(chǎng)爭(zhēng)論。這與學(xué)生法律常識(shí)缺乏、不具有法律思維、從未旁聽(tīng)過(guò)審理等有關(guān)。因此把模擬法庭作為教師教學(xué)實(shí)踐課程、學(xué)校普法規(guī)劃一項(xiàng)工作、學(xué)生社團(tuán)大型法律教育活動(dòng)（比如安排在每年的“12.4”）來(lái)開(kāi)展更合適。

3.3.4 棄用法律診所教育。法律診所是學(xué)生在律師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)訴訟策略、撰寫(xiě)法律文書(shū)、當(dāng)事人訴訟等。國(guó)內(nèi)高校的診所教育多采取法律援助活動(dòng)或設(shè)立法律援助中心等學(xué)生組織，因當(dāng)事人多屬窮困，這類(lèi)活動(dòng)可培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德。相比判例教學(xué)法，無(wú)論從時(shí)間、精力、財(cái)力等哪個(gè)角度來(lái)考慮，在非法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)施診所教育都不具備可能性，也因它和學(xué)生今后的職業(yè)選擇毫無(wú)關(guān)聯(lián)，現(xiàn)實(shí)意義不大?？偨Y(jié)起來(lái)，民商法課程應(yīng)以傳統(tǒng)的演講式授課法和生活案例說(shuō)明與討論為主，輔以模擬法庭等課外活動(dòng)，其他的如帶學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)、作試探性法律咨詢等等也可適當(dāng)安排。

3.3.5 PPT 課件被稱為“助學(xué)利器”，既可以節(jié)省時(shí)間，增加課容量，還能通過(guò)豐富活潑的界面、聲像資料和網(wǎng)絡(luò)鏈接活躍課堂氣氛、調(diào)動(dòng)學(xué)生參與、加深課堂印象。民商法教師是文科出身，習(xí)慣采用板書(shū)，然而大量的案例材料靠課堂讀寫(xiě)和課前復(fù)印很不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí)，采用電子課件是必然趨勢(shì)，所以教師需要盡快掌握 office、flash、圖案剪輯等軟件操作技巧，實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)。

篇9

圍繞地方政府和上級(jí)管理部門(mén)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

地面觀測(cè)運(yùn)行穩(wěn)定，業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年設(shè)備可用性為99.99%，資料傳輸及時(shí)率為99.68%，觀測(cè)數(shù)據(jù)可用性為99.95%，綜合指數(shù)為99.91%，位居全省前列；加強(qiáng)區(qū)域站保障，數(shù)據(jù)傳輸及時(shí)；積極推進(jìn)區(qū)域站網(wǎng)升級(jí)，將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單雨量站升級(jí)為四六要素觀測(cè)站，完成我縣四六要素區(qū)域全覆蓋，氣象監(jiān)測(cè)能力和現(xiàn)代化水平顯著提升。

預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)質(zhì)量繼續(xù)保持較高水平，2016年預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為82%；災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)及時(shí)、準(zhǔn)確，預(yù)警信號(hào)提前時(shí)間平均為4.8小時(shí)。農(nóng)氣工作全年無(wú)錯(cuò)情，業(yè)務(wù)軟件傳輸及時(shí)無(wú)誤，土壤自動(dòng)站數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)可用性達(dá)95.69%。

（二）氣象服務(wù)效果明顯

氣象服務(wù)受到政府多次表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)。

3月6日，在____縣三級(jí)干部會(huì)議上，縣氣象局以垂直單位考核第二名榮獲“____縣2015年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位”，受到表彰。

1、預(yù)警準(zhǔn)確及時(shí)

今年以來(lái)，我局認(rèn)真做好每次突發(fā)性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性重大天氣過(guò)程預(yù)報(bào)服務(wù)，預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確，服務(wù)積極主動(dòng)，通過(guò)短信平臺(tái)、顯示屏、微信等多種手段及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，達(dá)到較好效果，縣委書(shū)記高度評(píng)價(jià)我局汛期氣象服務(wù)：縣氣象局預(yù)警及時(shí)、服務(wù)主動(dòng)，特別是在今夏降水過(guò)程中，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，精細(xì)化服務(wù)，為我縣防汛抗災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)；分管副縣長(zhǎng)在我局呈閱服務(wù)材料上批示：為農(nóng)服務(wù)到位，政府滿意。

截至目前，我縣共預(yù)警信號(hào)12種117次，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)13次，共短信89.2萬(wàn)人次。

2、決策服務(wù)材料質(zhì)量穩(wěn)步提高

材料出門(mén)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，注重材料針對(duì)性，重要農(nóng)事季節(jié)的天氣服務(wù)材料通過(guò)專(zhuān)家聯(lián)盟會(huì)商聯(lián)合。共一周天氣29期，氣象信息專(zhuān)報(bào)25期，其中縣領(lǐng)導(dǎo)批示3期。與農(nóng)委聯(lián)合為農(nóng)服務(wù)材料22期。

3、參與縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)氣象服務(wù)

為縣招商引資風(fēng)能發(fā)電、市運(yùn)會(huì)、____山廟會(huì)森林防火、高考、中考等重大活動(dòng)提供氣象服務(wù)保障,我局一名業(yè)務(wù)人員被評(píng)為市運(yùn)會(huì)后勤保障先進(jìn)個(gè)人。

4、為農(nóng)服務(wù)工作不斷深入

收集整理農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體戶資料，建立基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，納入氣象信息平臺(tái)，通過(guò)短信建立與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)聯(lián)系，開(kāi)展直通式服務(wù)。通過(guò)電話、傳真、電視、短信平臺(tái)、電子顯示屏、政府信息網(wǎng)站、農(nóng)村氣象信息員等多種途徑擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳播覆蓋面。2016年度將____微信公眾平臺(tái)接入____農(nóng)事服務(wù)中心，氣象服務(wù)進(jìn)一步完善。2016年我局短信服務(wù)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶數(shù)量增加1倍以上。我局1名業(yè)務(wù)人員被縣政府評(píng)為三農(nóng)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。

為進(jìn)一步發(fā)揮氣象信息員作用，對(duì)氣象信息員進(jìn)行表彰和培訓(xùn)。

今年____縣出現(xiàn)罕見(jiàn)旱情，我局適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)4次，為緩解旱情保障糧食穩(wěn)產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與社會(huì)治安綜合治理

順利完成縣安辦布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)制度化、常態(tài)化。防雷安全管理嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序和審批時(shí)限開(kāi)展防雷行政許可工作；組織防雷技術(shù)人員按照防雷檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)全縣防雷裝置特別是易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)檢查；防雷安全工作納入重點(diǎn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

完成縣綜治辦下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和“六五”普法工作目標(biāo)。

（四）專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)工作成果豐碩

1、加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)?？h政府召開(kāi)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化專(zhuān)題會(huì)議，將氣象工作納入縣十三五規(guī)劃?？h政府修訂了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)組和人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)組。我局抓住機(jī)遇切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成業(yè)務(wù)平面改造，優(yōu)化臺(tái)站辦公環(huán)境；加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)，氣象探測(cè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域自動(dòng)站升級(jí)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的多要素氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建取得成績(jī)。積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政

建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，在第十一屆省級(jí)文明單位創(chuàng)建申報(bào)中____縣氣象局取得豐碩成果。3、科普工作成績(jī)顯著。2016年氣象科普館成功申報(bào)為市科普教育基地，并在年終考核得到主管部門(mén)表彰。通過(guò)科普宣傳臺(tái)活動(dòng)共發(fā)送宣傳材料2500余份，氣象科普館接待中學(xué)生200余人，組織參加了安徽省中學(xué)生氣象科技論文大賽，獲得了三等獎(jiǎng)。

4、圍繞縣委縣政府中心工作，積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開(kāi)等，并較好完成工作任務(wù)。

二、工作中存在的困難和問(wèn)題

2016年工作雖取得了很大成績(jī)，但是也存在很多問(wèn)題和不足。

在國(guó)務(wù)院深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)行政體制改革轉(zhuǎn)職能提效能的改革形勢(shì)下，氣象部門(mén)面臨業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)及氣象現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題；建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，還需要作出更進(jìn)一步的努力。

三、2017年工作打算

按照縣委縣政府和市局要求，繼續(xù)做好氣象服務(wù)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）繼續(xù)抓好重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作；

1、按照從嚴(yán)治黨要求，抓好基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用；

2、加強(qiáng)氣象為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)；

3、深化改革，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)；

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量和提升服務(wù)能力；加強(qiáng)部門(mén)合作，創(chuàng)新氣象服務(wù)方式；

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重人才培養(yǎng)；

篇10

一、前言

小劉是某機(jī)關(guān)一名干部，平時(shí)好學(xué)上進(jìn)，被組織上定為政工干部培養(yǎng)苗子。2006年經(jīng)組織推薦，小劉被送政工班培訓(xùn)。去學(xué)習(xí)前，小劉特意將自己平時(shí)在機(jī)關(guān)撰寫(xiě)的計(jì)劃、總結(jié)等資料存入U(xiǎn)盤(pán)，準(zhǔn)備在學(xué)習(xí)期間進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。學(xué)習(xí)期間，小劉多次上網(wǎng)查閱資料，并用該U盤(pán)下載參考資料。在此過(guò)程中，“輪渡”木馬病毒自動(dòng)駐存于U盤(pán)中，將小劉存儲(chǔ)的資料悉數(shù)“盜”入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。事后查明，小劉泄密的資料達(dá)32份，他因此受到降職、降銜的嚴(yán)肅處理。所謂“輪渡”木馬病毒，就是運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)上的名為AutoRun.Inf和sys.exe的病毒程序，其“感染”的主要對(duì)象是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)間交叉使用的U盤(pán)。

由此案例可見(jiàn)，保密工作距離我們?nèi)粘Ｉ畈⒉贿b遠(yuǎn)。

保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，在一些單位，由于缺乏對(duì)安全保密知識(shí)的宣傳教育，缺乏對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用的嚴(yán)格管理，人員對(duì)安全保密防范知識(shí)不懂不會(huì)的現(xiàn)象比較普遍，有的甚至連安全保密的基本常識(shí)都不了解，由此造成的泄密事件防不勝防。因此，加強(qiáng)新時(shí)期保密工作，抓好安全保密知識(shí)的宣傳教育，嚴(yán)格對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用管理，不僅是各單位當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，必須認(rèn)認(rèn)真真抓好，確保人人了解，人人知悉，這樣才能有效地防范泄密。

二、新時(shí)期保密工作的重要性分析

保密工作是黨和政府自上而下的一條的“生命線、中樞線和指揮線”，是維護(hù)國(guó)家安全和利益的重要手段，能不能保證這條生命線正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能不能維系這條指揮線暢通無(wú)阻，關(guān)系著黨的事業(yè)發(fā)展，關(guān)系著國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)與合作，均與保密工作存在非常緊密的關(guān)系。當(dāng)前時(shí)期，保密工作為各項(xiàng)方針政策得以貫徹落實(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為維持國(guó)家利益的關(guān)鍵途徑，為提高國(guó)際影響力、開(kāi)展外交工作的關(guān)鍵方法，為改革開(kāi)放及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平快速提高的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為維持科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技進(jìn)步的重要手段，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障?？梢哉f(shuō)，保密就是保政治、保大局、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展。

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大和信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，保密管理的對(duì)象、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段和環(huán)境發(fā)生了很大變化，載體呈現(xiàn)多樣性，活動(dòng)日益頻繁，泄密渠道增多，竊密手段隱蔽性強(qiáng)，國(guó)家秘密可控性減弱，給保密工作提出了新要求，工作難度不斷增加。就部分企業(yè)的具體現(xiàn)狀分析，也存在保密工作了解水平較低、保密觀念較差、保密制度無(wú)法貫徹落實(shí)的情況，一些違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致責(zé)任單位非常被動(dòng)。因此，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)充分了解保密工作能夠發(fā)揮的突出作用，培養(yǎng)保密即為效益的思想，樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)保密工作順利進(jìn)行，切實(shí)抓好工作落實(shí)，著力防范泄密風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康快速的發(fā)展發(fā)揮服務(wù)保障作用。

三、強(qiáng)化新時(shí)期保密工作的策略建議

（一）嚴(yán)格落實(shí)保密管理法規(guī)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，保密工作遇到了許多新情況、新問(wèn)題，必須嚴(yán)格遵守《保密法》，不斷加強(qiáng)保密管理，實(shí)現(xiàn)保密管理法制化。

一是要遵守好《保密法》。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部要帶頭保守黨和國(guó)家的秘密。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做遵守《保密法》的模范，凡屬黨和國(guó)家的秘密不能泄露給無(wú)關(guān)人員包括自己的父母、愛(ài)人、子女和身邊工作人員。

二是嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》的保密規(guī)定。保密管理為《保密法》相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵職能，為國(guó)家行政管理非常關(guān)鍵的角度。為了貫徹落實(shí)《保密法》，第一應(yīng)當(dāng)調(diào)整觀念，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)前基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)保密工作思想。第二應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，根據(jù)職權(quán)具體實(shí)踐。嚴(yán)格依法查處各類(lèi)失泄密事件，圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，做好各類(lèi)重大事件和重大活動(dòng)的保密監(jiān)督、檢查和管理工作，要通過(guò)保密部門(mén)自身的依法管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位對(duì)保密部門(mén)自身的約束。

三是制定完善規(guī)章制度。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)保密工作順利進(jìn)行，同時(shí)能夠編訂部分科學(xué)合理的保密管理制度，為保密工作順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過(guò)這種方式不斷提高保密工作自身規(guī)范性、合理性水平。

四是應(yīng)該定期檢查保密工作的執(zhí)行情況，抓好泄密案件的查處力度，對(duì)違反規(guī)定、泄露秘密的有關(guān)責(zé)任人，要根據(jù)其情節(jié)輕重及造成的經(jīng)濟(jì)損失大小依照規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）強(qiáng)化對(duì)保密工作的宣傳

隨著信息化程度的不斷提高，信息傳遞的速度也非?？欤瑥V播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的觸角能傳到各個(gè)角落。不但為推廣保密工作非常優(yōu)秀的介質(zhì)，另外為泄密非常關(guān)鍵的途徑。要有效借助此類(lèi)宣傳方法，有效的進(jìn)行宣傳工作，如，板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等。也可不定期開(kāi)展保密工作論文征集等活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化相關(guān)人員的保密意識(shí)

“保密”，顧名思義，就是保守秘密。根據(jù)我國(guó)目前的形勢(shì)，可分為國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密。雖然現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“六五”全民普法階段，但保密方面的法制宣傳教育仍然是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家進(jìn)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要能夠在保障國(guó)家利益層面，在保密工作突出作用產(chǎn)生系統(tǒng)了解，應(yīng)當(dāng)推廣保密工作關(guān)鍵影響，通過(guò)各種科學(xué)合理的途徑，推動(dòng)其樹(shù)立保密觀念，能夠真正貫徹落實(shí)公民應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的權(quán)責(zé)。

1. 領(lǐng)導(dǎo)干部方面

榜樣的力量是無(wú)窮的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做出表率，領(lǐng)導(dǎo)干部在重視保密工作方面必須從思想上、行動(dòng)上有充分的認(rèn)識(shí)。目前，有一種片面的認(rèn)識(shí)：認(rèn)為現(xiàn)在言論自由，信息公開(kāi)，沒(méi)有什么秘密可保。這是一種非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。言論自由同樣存在一定的約束限制，信息公開(kāi)并非將全部信息公之于眾。從全球范圍內(nèi)均是這樣。由于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的信息規(guī)模龐大。領(lǐng)導(dǎo)干部自身地位和國(guó)家秘密事項(xiàng)存在緊密的聯(lián)系，密級(jí)水平非常高。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持相應(yīng)的方針原則，承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)，必須堅(jiān)持自律，方可開(kāi)展控制工作，對(duì)保密事項(xiàng)進(jìn)行合理的控制。從開(kāi)展各項(xiàng)工作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)約束其他工作者的行為。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部絕對(duì)不能麻痹大意，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，越是開(kāi)放、搞活，越要加強(qiáng)保密意識(shí)，做好保密工作。

2. 人員方面

意識(shí)。群眾是歷史的創(chuàng)造者，任何事離開(kāi)群眾都是辦不好的。因此，我們還要不斷增強(qiáng)人員和廣大干部、職工的保密意識(shí)，因?yàn)樗麄兪蔷唧w工作的參與者、執(zhí)行者，如果沒(méi)有很高的警惕性，保密意識(shí)淡薄，就很容易泄露秘密。如，從絕大部分單位中同樣應(yīng)當(dāng)開(kāi)展保密教育。推動(dòng)其了解泄密能夠造成的惡劣影響。同時(shí)，還要使保密工作做到家喻戶曉。

（四）不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容及方式