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時(shí)間:2022-09-06 17:16:00
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村計(jì)生專干工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、辦公時(shí)間:每月的2-3日及16日為村級(jí)專干集中辦公時(shí)間,遇國(guó)家法節(jié)假日順延至下一個(gè)工作日。
二、辦公地點(diǎn):集中辦公地點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校要配備集中辦公資料柜,每村一柜,要求各村計(jì)生專干將報(bào)表、卡冊(cè)和各種資料統(tǒng)一存放在資料柜內(nèi),以方便資料的保存和統(tǒng)一指導(dǎo)工作。
三、參加人員:各村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干、計(jì)生局包鄉(xiāng)干部。
一、指導(dǎo)思想
以縣委縣府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的若干意見(jiàn)》為指針,深化計(jì)生“基層基礎(chǔ)推進(jìn)年”,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)重視力度和工作重心“雙下移”、堅(jiān)持“分類指導(dǎo),分步推進(jìn),強(qiáng)化整改,追求實(shí)效”的原則,扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育“示范村”創(chuàng)建,“整治村”轉(zhuǎn)化活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“抓兩頭,帶中間”,進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
(一)創(chuàng)建、整治單位:
的“示范村”創(chuàng)建:山頭鄭村
年“整改村”創(chuàng)建:敏寮村
(二)創(chuàng)建轉(zhuǎn)化目標(biāo)
1、“示范村”創(chuàng)建:通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),促使基層基礎(chǔ)較好的村(山頭鄭村)達(dá)到計(jì)生工作組織網(wǎng)絡(luò)健全,制度完善,陣地完整,管理有效,服務(wù)優(yōu)質(zhì),檔案齊整,村民自治能力強(qiáng),年度計(jì)生指標(biāo)完成好,示范作用強(qiáng)的目標(biāo)。
2、“整治村”轉(zhuǎn)化,通過(guò)調(diào)整充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍,完善制度,強(qiáng)化陣地,加強(qiáng)管理等措施,促使整治村(敏寮村)計(jì)生工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,年度計(jì)生指標(biāo)完成較好,村民自治能力有較大的提高。
三、工作內(nèi)容
“示范村”創(chuàng)建在完成工作內(nèi)容中要突出“精、優(yōu)、全”的要求,充分發(fā)揮示范帶頭作用,“整治村”轉(zhuǎn)化應(yīng)按照工作內(nèi)容力求達(dá)標(biāo),從“散、亂”轉(zhuǎn)為“嚴(yán)密、有序”,努力營(yíng)造良好的計(jì)生工作氛圍,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
1、健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)組織,加強(qiáng)陣地建設(shè)。在村級(jí)換屆后,及時(shí)建立村內(nèi)計(jì)生各類組織,成立以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),村委會(huì)主任為副組長(zhǎng),村兩委干部為成員的“村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,做好村級(jí)協(xié)會(huì)換屆選舉工作,加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員的業(yè)務(wù)水平,明確職責(zé),及時(shí)開(kāi)展當(dāng)選村兩委的計(jì)生知識(shí)培訓(xùn),做到計(jì)生工作有人管,會(huì)管和能管。
2、健全制度,合理規(guī)范計(jì)生工作。新一屆村級(jí)計(jì)生班子和各類計(jì)生組織建立后,要針對(duì)本村計(jì)生實(shí)際情況制定相應(yīng)的計(jì)生工作制度,村計(jì)生會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄要及時(shí)進(jìn)行記錄,落實(shí)專人保管,計(jì)生各聯(lián)系員對(duì)自己的計(jì)生村級(jí)日?qǐng)?bào)表要進(jìn)行歸檔、整理,做到帳、卡、冊(cè)準(zhǔn)確無(wú)誤,真正做到制度健全,有章可循,有事可理。
3、加強(qiáng)服務(wù),提高計(jì)生工作。各辦事處、各駐村、計(jì)生專干要組織村級(jí)計(jì)生聯(lián)系員、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)對(duì)育齡群眾進(jìn)行一次普訪,認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)隨訪”,發(fā)揮村級(jí)計(jì)生服務(wù)主作用,做到基本滿足群眾避孕節(jié)育需求,開(kāi)展生育關(guān)懷,關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)生貧困戶,節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等家庭,積極開(kāi)展計(jì)生法規(guī)、知識(shí)培訓(xùn)和內(nèi)容活動(dòng),使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,加強(qiáng)外出流動(dòng)人口管理,建立黨員包干制度,并幫助群眾做好《生育證》、《獨(dú)生子女證》、《外出流動(dòng)證》等相關(guān)證件辦理工作。
4、強(qiáng)化措施,確保完成指標(biāo)。各村要加強(qiáng)村計(jì)生工作各項(xiàng)措施,對(duì)各項(xiàng)計(jì)生工作進(jìn)行包干分工落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo),努力完成村年度計(jì)生考核目標(biāo)。
四、工作要求
㈠衛(wèi)生局牽頭,由婦聯(lián)、計(jì)生有關(guān)人員組成“健康教育和母嬰愛(ài)心救助專項(xiàng)工作組”,負(fù)責(zé)全縣健康教育和母嬰愛(ài)心救助的實(shí)施和指導(dǎo)。
㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)健康教育宣傳工作計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育工作方案,組織實(shí)施。
二、健康教育目標(biāo)
㈠縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)項(xiàng)目管理及業(yè)務(wù)人員降消項(xiàng)目相關(guān)政策和知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)100%;
㈡村干部、村保健員對(duì)降消項(xiàng)目相關(guān)政策的知曉率達(dá)100%;
㈢孕產(chǎn)婦對(duì)降消相關(guān)政策及其孕產(chǎn)期保健知識(shí)的知曉率達(dá)100%;
㈣鄉(xiāng)村醫(yī)生、村保健員對(duì)孕產(chǎn)婦保健等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握率達(dá)90%以上。
三、健康教育宣傳對(duì)象
㈠全體孕產(chǎn)婦及家庭成員;
㈡鄉(xiāng)、村干部;
㈢鄉(xiāng)、村計(jì)生專干;
㈣縣鄉(xiāng)村保健員;
㈤鄉(xiāng)村醫(yī)生。
四、健康教育宣傳主要內(nèi)容
㈠降消項(xiàng)目的目的、意義,原則、要求,方法、措施;
㈡定期產(chǎn)前檢查、早期發(fā)現(xiàn)妊娠合并癥和并發(fā)癥等孕產(chǎn)期保健知識(shí);
㈢孕產(chǎn)期危險(xiǎn)因素篩查;
㈣避免接觸有毒有害物質(zhì),預(yù)防感染;
㈤合理營(yíng)養(yǎng);
㈥住院分娩政策、鼓勵(lì)住院分娩的優(yōu)惠措施,打擊非法接生;
㈦孕產(chǎn)婦急救綠色通道的運(yùn)行;
㈧預(yù)防新生兒破傷風(fēng);
㈨產(chǎn)后訪視、母乳喂養(yǎng)和輔食添加。
五、健康教育宣傳策略
重點(diǎn)推行“以婦女為核心,醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、家庭為最佳場(chǎng)所”的面對(duì)面健康教育模式。
㈠實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織村婦代會(huì)主任、計(jì)生專干、村醫(yī)的培訓(xùn),使其掌握一定的婦幼保健知識(shí),承擔(dān)村級(jí)婦幼保健工作任務(wù)。
㈡實(shí)施“五個(gè)一”工程
舉辦一期健康教育培訓(xùn)班,開(kāi)展一次健康教育活動(dòng),發(fā)放一次健康教育宣傳資料,開(kāi)辟一個(gè)網(wǎng)上降消宣傳專欄,設(shè)置一條政策解釋熱線。結(jié)合電視、廣播、墻報(bào)及進(jìn)村入戶宣等多種形式,構(gòu)建以“降消”知識(shí)為紐帶,融合宮頸癌早診早治、結(jié)核及艾滋病防治、合作醫(yī)療政策宣傳等知識(shí)的宣教大課堂。
㈢開(kāi)辦孕婦學(xué)校
在開(kāi)展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)辦孕婦學(xué)校,進(jìn)行健康教育知識(shí)的宣傳教育,向鄉(xiāng)村干部、孕婦及家庭成員發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳住院分娩的好處。
㈣設(shè)置宣傳欄,刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)
縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度,村衛(wèi)生室每年辦一期宣傳專欄,宣傳項(xiàng)目相關(guān)政策及孕產(chǎn)期保健知識(shí)等??h婦幼保健院積累工作進(jìn)程的圖文資料,提供健康宣傳畫(huà)稿或宣傳欄張貼圖片。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)刷寫(xiě)3條以上的固定標(biāo)語(yǔ)(藍(lán)底白字,每個(gè)字60cm×60cm以上),宣傳降消項(xiàng)目、農(nóng)村合作醫(yī)療和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。每個(gè)村刷寫(xiě)2條以上標(biāo)語(yǔ),宣傳降消項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核防治知識(shí)。
㈤開(kāi)辦專題欄目
縣廣播電視臺(tái)利用廣播電視,采用開(kāi)辦專題欄目、飛播字幕等形式加強(qiáng)降消項(xiàng)目宣傳,適時(shí)報(bào)道全縣降消項(xiàng)目進(jìn)展情況??h衛(wèi)生局利用衛(wèi)生局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專題欄目進(jìn)行宣傳教育。
㈥開(kāi)展面對(duì)面宣傳
全鄉(xiāng)初期人口為3798人,期末人口3826人,上半年我鄉(xiāng)總出生人數(shù)26人(男14人,女12人),其中一孩14人,二孩10人,多孩2人,政策內(nèi)生育26人,無(wú)政策外生育,出生率為6.84‰,政策符合率為100%,本期出生性別比為116.7;已落實(shí)節(jié)育手術(shù)合計(jì)4例,結(jié)扎2例,上環(huán)1例,取環(huán)1例。
二、各項(xiàng)工作落實(shí)情況
(一)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作情況。為了做好我鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作,我鄉(xiāng)與四個(gè)責(zé)任單位簽訂了人口與計(jì)劃生育綜合治理性別比偏高問(wèn)題目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),制定了各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行《“兩禁”條例》,加強(qiáng)b超和終止妊娠手術(shù)管理,每季度進(jìn)行一次打擊“兩禁”清理清查,加強(qiáng)計(jì)生辦與衛(wèi)生院的協(xié)調(diào)配合,定期溝通和通報(bào)有關(guān)出生人口信息。
(二)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作綜合治理情況。我鄉(xiāng)與四個(gè)責(zé)任單位、七所八站簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),嚴(yán)格依照《省人口與計(jì)劃生育條例》以及《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作若干決定》,按季度做好我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的清理檢查工作,對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面清查登記。對(duì)未辦理婚育服務(wù)證的流動(dòng)已婚育齡婦女,告知其補(bǔ)辦婚育證。
(三)計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)人員配備和工作開(kāi)展情況。成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),統(tǒng)籌鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作,鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管計(jì)生副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)計(jì)生工作的部署和安排,鄉(xiāng)計(jì)生專干、計(jì)生電腦信息管理員、村計(jì)生員為主要成員,每月組織召開(kāi)一次計(jì)生工作專題例會(huì),以例會(huì)的形式傳達(dá)有關(guān)文件精神以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),上報(bào)每月的計(jì)生信息情況。
(四)經(jīng)費(fèi)投入情況。為了確保我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作順利進(jìn)行,我鄉(xiāng)上半年計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)共投入27870元。
(五)落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策和“兩證同時(shí)發(fā)放”工作情況。我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)省“兩證同時(shí)發(fā)放”政策,與鄉(xiāng)民政辦協(xié)同辦公,目前已辦理3對(duì)新婚夫婦的兩證同時(shí)發(fā)放。
(六)開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血基因篩診服務(wù)進(jìn)展情況、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制情況。為做好地貧篩查工作,我鄉(xiāng)及時(shí)制定免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作實(shí)施方案,召開(kāi)鄉(xiāng)全體干部、村三級(jí)干部動(dòng)員會(huì),廣泛宣傳。根據(jù)縣計(jì)生服務(wù)站提前通知的約定日期和參檢人數(shù),負(fù)責(zé)組織當(dāng)日的參檢對(duì)象參檢,發(fā)放《縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》,并協(xié)調(diào)好交通工具,全程引導(dǎo)參檢對(duì)象當(dāng)日完成項(xiàng)目規(guī)定內(nèi)容的各項(xiàng)檢查。
三、存在問(wèn)題
1.長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)進(jìn)度緩慢。
2.村計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)還有一定差距,村計(jì)生員材料歸檔不夠規(guī)范。
3.截至目前為止,地貧篩查工作還處在宣傳階段,進(jìn)度緩慢。
四、下一步工作計(jì)劃
1 調(diào)查結(jié)果
1.1 3歲以下兒童系統(tǒng)管理情況調(diào)查。
我縣長(zhǎng)期以來(lái)婦幼保健工作未得到應(yīng)有的重視,導(dǎo)致目前婦幼保健工作面臨著生存與發(fā)展的困難,三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)作用不斷薄弱,婦幼保健工作職能逐漸弱化,服務(wù)摸式轉(zhuǎn)變導(dǎo)致婦幼保健工作滑坡,隨著財(cái)政投入逐年減少,國(guó)家指導(dǎo)性工作計(jì)劃(項(xiàng)目工程)的逐年取消,縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)不得不逐步向醫(yī)療來(lái)解決面臨的生存問(wèn)題。由于專業(yè)人員、醫(yī)療設(shè)備基礎(chǔ)薄弱,遺失發(fā)展機(jī),只能采取“小而長(zhǎng)”策略應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下處于下風(fēng)使機(jī)構(gòu)“婦幼” ??苾?yōu)勢(shì)消失盡,醫(yī)療業(yè)務(wù)和壯大的空間相對(duì)縮小。
對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)卻只是“口號(hào)上的重視,會(huì)議上的支持”這樣導(dǎo)致的結(jié)果是在90年代之前基本平行發(fā)展的防疫,保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)在已是天壤之別,這一現(xiàn)象在我縣尤為突出和嚴(yán)重。致使婦幼保健機(jī)構(gòu)深陷與生存和發(fā)展的困難,按照《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》規(guī)定婦幼保健機(jī)構(gòu)為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù),但各級(jí)計(jì)生部門(mén)設(shè)立的計(jì)生站同樣開(kāi)展以上業(yè)務(wù)。由于計(jì)生工作作為國(guó)策的重要性、政府高度重視,使本于婦幼保健機(jī)構(gòu)的職能滑落、導(dǎo)致婦幼保健工作任務(wù)得不到有效的落實(shí),如:計(jì)生部們?cè)凇叭?”時(shí)開(kāi)展婦女病普查普治,使衛(wèi)生部門(mén)難以組織婦女病普查普治甚至行政干預(yù),孕婦到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩實(shí)行機(jī)構(gòu)免費(fèi)墊付接生,造成了婦幼保健機(jī)構(gòu)只能流于形式、無(wú)法發(fā)揮保健工作職能。
原因分析
堅(jiān)持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì),堅(jiān)持以保健為中心,以保障生殖健康為目的,實(shí)行保健與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主的工作方針。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作基礎(chǔ),為保護(hù)和促進(jìn)我縣婦女兒童健康服務(wù)。
(一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科服務(wù)能力建設(shè)。要重點(diǎn)采取措施,規(guī)范管理。改善產(chǎn)科工作條件,嚴(yán)格操作規(guī)程,提高產(chǎn)科的孕產(chǎn)婦急危重癥綜合搶救技術(shù)水平,使全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的孕產(chǎn)婦死亡率控制在最低水平。
(二)強(qiáng)化“兩個(gè)系統(tǒng)”管理。把孕產(chǎn)婦和嬰幼兒“兩個(gè)系統(tǒng)”管理作為婦幼保健的核心工作來(lái)抓,做到建卡及時(shí),管理規(guī)范,服務(wù)到位,質(zhì)量保證,不斷提高管理的及時(shí)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。孕產(chǎn)婦保健管理率≥75%;孕產(chǎn)婦住院分娩率≥85%;0-3歲兒童系統(tǒng)管理率≥65%。加強(qiáng)新生兒疾病篩查工作,及時(shí)、準(zhǔn)確收集并上報(bào)“新篩”的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。認(rèn)真做好“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)工作,以降低孕產(chǎn)婦、嬰兒及5歲以下兒童死亡率為目標(biāo),規(guī)范信息管理,進(jìn)一步提高“三網(wǎng)”監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
(三)做好婦幼衛(wèi)生“降消”項(xiàng)目工作。重點(diǎn)提高全縣的孕產(chǎn)婦急危重癥的搶救能力,落實(shí)“降消”項(xiàng)目的貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助工作,嚴(yán)格貧困救助資金的使用管理,逐步擴(kuò)大貧困救助范圍,完善孕產(chǎn)婦急救“綠色”通道,要加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)范化和制度化管理。
(四)認(rèn)真做好年度婦幼信息統(tǒng)計(jì)工作。完成婦幼信息年報(bào)統(tǒng)計(jì)、年度孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審分析報(bào)告、5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)報(bào)告、出生缺陷監(jiān)測(cè)報(bào)告、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等報(bào)表的年度報(bào)告,按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)婦幼保健管理手冊(cè)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制,推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)規(guī)范管理。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》的實(shí)施。認(rèn)真查找重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,制定切實(shí)可行的階段實(shí)施計(jì)劃,采取有效措施,認(rèn)真組織落實(shí)。進(jìn)一步推動(dòng)“兩綱”目標(biāo)的實(shí)施,使“兩綱”終期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(六)開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)婦幼保健人員定期在崗培訓(xùn)制度,縣疾控中心組織對(duì)鄉(xiāng)級(jí)婦幼專干進(jìn)行專題培訓(xùn),鄉(xiāng)級(jí)對(duì)村級(jí)保健員進(jìn)行定期培訓(xùn),內(nèi)容主要以“婦幼保健常規(guī)適宜操作技能”為學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以不斷提高基層?jì)D幼人員專業(yè)理論水平和操作技能。
對(duì)策建議
1 專干不得隨意更換,新專干對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉的,由原專干指導(dǎo)培訓(xùn)或送疾控中心學(xué)習(xí)。
2 個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦幼保健工作必須引起高度重視,日常給予專干充足的時(shí)間和經(jīng)費(fèi),支持專干完成轄區(qū)內(nèi)婦幼保健各項(xiàng)工作,此外還要隨時(shí)督促專干開(kāi)展工作。
3 重視高危孕產(chǎn)婦篩查、轉(zhuǎn)診工作,貧困救助登記及資金申請(qǐng)工作要隨時(shí)開(kāi)展。
4 按時(shí)上報(bào)各種相關(guān)報(bào)表,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要規(guī)范真實(shí),要求做到登記本、圖表、報(bào)表數(shù)據(jù)一致。
5 加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)宣傳和村級(jí)保健員督導(dǎo)培訓(xùn)工作。
6 隨時(shí)查看相關(guān)文件資料及目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐項(xiàng)查對(duì)完成,確保婦幼保健工作正常有序開(kāi)展。
(二)群眾生殖健康需求得到滿足。一是計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)全面落實(shí)。向社會(huì)全面公開(kāi)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費(fèi)施行“四術(shù)”2826例,免費(fèi)查環(huán)124006例,免費(fèi)查孕11469例,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具6000余盒,做到了應(yīng)免盡免。二是全面啟動(dòng)第三輪農(nóng)村母親健康工程。區(qū)計(jì)生服務(wù)站組建2支技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數(shù)達(dá)19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開(kāi)展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程,大力推行優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作。全面啟動(dòng)國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生促進(jìn)工作,在原有4個(gè)檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加到目前的19項(xiàng),截至目前,全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查,查出患有各種疾病的183人。對(duì)717人進(jìn)行了妊娠結(jié)局隨訪,發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對(duì)象。
(三)群眾計(jì)劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹(shù)立以宣傳教育為先導(dǎo),通過(guò)多種形式加大計(jì)劃生育宣傳力度,引導(dǎo)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響力,目前共有100多篇在市級(jí)以上媒體刊登。二是通過(guò)印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計(jì)生獎(jiǎng)扶等知識(shí)小折頁(yè)和精美計(jì)生春聯(lián)、計(jì)生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳品15萬(wàn)份(件),進(jìn)村入戶免費(fèi)發(fā)放到群眾手中,提升宣傳實(shí)效。三是加強(qiáng)人口文化設(shè)施建設(shè),全區(qū)先后建立起20多個(gè)人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機(jī)融合,提升宣傳品位,增強(qiáng)人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計(jì)生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌,在村(社區(qū))級(jí)建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗(yàn)到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等時(shí)機(jī),廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育集中宣傳和服務(wù)活動(dòng),使計(jì)劃生育政策家喻戶曉,人人皆知。
(四)計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。2013年全區(qū)新增計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象112人,目前共有計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象482人,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金44.88萬(wàn)元,為3452個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兌現(xiàn)計(jì)劃生育保健費(fèi)41.4萬(wàn)元,為3戶農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭兌現(xiàn)放棄獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1.8萬(wàn)元,為216個(gè)城市獨(dú)生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金14.53萬(wàn)元;為2595戶計(jì)劃生育家庭6934人補(bǔ)助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)13.87萬(wàn)元,為1016人購(gòu)買了計(jì)劃生育手術(shù)、母嬰安康、意外傷害等保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)1萬(wàn)元。春節(jié)期間,我局走訪慰問(wèn)了計(jì)劃生育家庭25戶,發(fā)放慰問(wèn)金1.4萬(wàn)元。5月30日,我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展慶?!傲?#8226;一”兒童節(jié)暨紀(jì)念中國(guó)計(jì)生協(xié)成立32周年資助計(jì)生貧困家庭女童儀式,為20名區(qū)外、市外獨(dú)生女及農(nóng)村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個(gè)書(shū)包、一套學(xué)習(xí)用具,在社會(huì)上營(yíng)造了關(guān)愛(ài)女孩健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
(五)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開(kāi)始,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng),逐人逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實(shí)摸清底數(shù),完善流動(dòng)人口管理臺(tái)帳,及時(shí)更新全員流動(dòng)人口信息庫(kù)。二是認(rèn)真做好流動(dòng)人口在本地生育信息的交換、核查、補(bǔ)充、反饋工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。目前共提交流入流出人口37419條,應(yīng)反饋重點(diǎn)管理對(duì)象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。目前,我區(qū)與省內(nèi)外21個(gè)市、36個(gè)縣(區(qū))簽訂協(xié)作協(xié)議,加強(qiáng)協(xié)作交流,定期進(jìn)行協(xié)商、通報(bào)和反饋,實(shí)現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無(wú)縫銜接。四是開(kāi)展“情系農(nóng)民工,關(guān)愛(ài)留守兒童”專項(xiàng)活動(dòng),將流動(dòng)人口與常住人口計(jì)劃生育進(jìn)行“同管理、同宣傳、同服務(wù)”,組織開(kāi)展了“送服務(wù)、送健康、送溫暖”和“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。五是實(shí)行網(wǎng)格化管理。投資236萬(wàn)元,在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)信息管理服務(wù)平臺(tái)”。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則,將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化。8月6日,在全市創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。8月24日,我區(qū)召開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行總結(jié)推廣。
(六)出生人口性別比偏高問(wèn)題得到有效遏制。進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、全程服務(wù)、嚴(yán)查“兩非”、考核評(píng)估的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年,計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合先后3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)10余家公立、私立醫(yī)院進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了限期整改,并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進(jìn)一步強(qiáng)化出生實(shí)名登記的管理力度,目前,全區(qū)共出生實(shí)名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二孩生育定點(diǎn)接生、出生死亡報(bào)告、終止妊娠申報(bào)審批、只給一次機(jī)會(huì)等制度,對(duì)二孩生育對(duì)象的孕情監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)村干部承包責(zé)任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前,全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資800萬(wàn)元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站3個(gè),其中2個(gè)已竣工;維修改造計(jì)生服務(wù)站6個(gè),目前,已全部竣工;創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)5個(gè)。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬(wàn)元,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計(jì)生服務(wù)站老化的B超機(jī)進(jìn)行了更換,統(tǒng)一配備了便攜式B超機(jī),為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生服務(wù)站配備了計(jì)劃生育信息管理終端機(jī),為區(qū)計(jì)生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開(kāi)展省市計(jì)劃生育新農(nóng)村和人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),已成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、23個(gè)市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村、5個(gè)省級(jí)先進(jìn)社區(qū)。全面啟動(dòng)人口計(jì)生信息化“一證通”應(yīng)用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女光榮證、二孩生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補(bǔ)辦辦公自動(dòng)化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計(jì)劃生育依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持把依法行政作為人口和計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,全區(qū)通過(guò)舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,定期對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高人口計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、聽(tīng)取申辨、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行,征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí),在全區(qū)大力開(kāi)展計(jì)劃生育依法行政自查活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),不斷提高計(jì)生依法行政整體工作水平。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制,用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(九)計(jì)劃生育干部素質(zhì)不斷提升。進(jìn)一步提高我區(qū)各級(jí)計(jì)生干部的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力,在積極參加省市組織的各類培訓(xùn)外,我區(qū)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式,先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作人員、B超操作人員等進(jìn)行了全面培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)村、社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷充實(shí)基層專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商,面向社會(huì)公開(kāi)招聘了6名大中專以上學(xué)歷計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
雖然我區(qū)人口計(jì)生工作取得了一定成績(jī),但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。一是村級(jí)基礎(chǔ)工作較薄弱。村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)不規(guī)范,工作制度、約束機(jī)制、目標(biāo)管理不健全,計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全,作用發(fā)揮不好,計(jì)劃生育的管理與服務(wù)相對(duì)滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強(qiáng)烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠(yuǎn)。三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法難度加大。對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務(wù)重、困難多;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低,經(jīng)濟(jì)處罰不到位。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理水平有待提高。流動(dòng)人口數(shù)量龐大,日益劇增,人口流動(dòng)性大;區(qū)域協(xié)作不夠密切,各相關(guān)職責(zé)履行不到位;流動(dòng)人口底子薄弱,違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計(jì)生專干現(xiàn)象,村級(jí)計(jì)生專干參差不齊,作用發(fā)揮不充分,培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。
三、主要措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓督查制度。建立區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點(diǎn)制度,局系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)包抓2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要領(lǐng)導(dǎo)及包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作,及時(shí)研究解決基層在工作中遇到的困難和問(wèn)題,重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督促落實(shí)力度。
(二)建立四項(xiàng)工作通報(bào)制度。今年,加大了對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的通報(bào)力度,建立了計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行、流動(dòng)人口信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、計(jì)劃生育日常工作等四項(xiàng)工作情況通報(bào)制度,堅(jiān)持每季度通報(bào)一次,每次通報(bào)結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),連續(xù)受到兩次及兩次以上通報(bào)批評(píng)的,啟動(dòng)計(jì)劃生育工作“三問(wèn)”程序,由對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)建立定期匯報(bào)制。每個(gè)季度召開(kāi)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管會(huì)議,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽(tīng)取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào),重點(diǎn)圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、示范點(diǎn)建立、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、清理清查、兩庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。今年,加大抽查工作力度,對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行重點(diǎn)解剖、典型調(diào)查,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,一季度一排名,對(duì)于在省市抽查中問(wèn)題嚴(yán)重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管向區(qū)人口計(jì)生局做書(shū)面檢查,問(wèn)題嚴(yán)重的,由區(qū)人口計(jì)生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。
(五)加強(qiáng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓基層干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、抓實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效,杜絕弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。堅(jiān)決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學(xué)習(xí)等現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),區(qū)人口計(jì)生局通過(guò)明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心上班情況。
四、2014年工作計(jì)劃
1、穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核,探索建立人口均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系。進(jìn)一步鞏固和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出抓好困難大、問(wèn)題多的重點(diǎn)區(qū)域以及流動(dòng)人口、人戶分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動(dòng)人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點(diǎn)開(kāi)展跨區(qū)域和跨部門(mén)合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動(dòng)打擊“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)部門(mén)配合,進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生育對(duì)象的跟蹤服務(wù),全面落實(shí)生育全過(guò)程的嚴(yán)格管理;深化關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),積極營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境;繼續(xù)推行出生實(shí)名登記制度。
3、強(qiáng)化基層工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊(cè),推進(jìn)規(guī)范化管理。堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移,落實(shí)村一級(jí)工作責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的婚育觀念。
5、全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和特扶制度,扎實(shí)做好城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作,切實(shí)抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村放棄二胎一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。抓好普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。
6、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在抓好省市區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計(jì)劃生育示范點(diǎn)建設(shè),全面提升綜合管理和服務(wù)水平。
出生缺陷控制在15‰以內(nèi);孕前優(yōu)生健康檢查2016年目標(biāo)人群免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到90%以上;葉酸服用率達(dá)到95%以上,葉酸服用依從率達(dá)到85%以上;產(chǎn)前篩查率達(dá)到95%以上,產(chǎn)前篩查高危孕婦產(chǎn)前診斷率達(dá)到85%以上;新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)到95%以上。
2、出生人口性別比治理
性別比為106及以下。每月對(duì)孕14周以上孕情消失情況進(jìn)行排查,準(zhǔn)時(shí)報(bào)送排查情況,對(duì)非正常消失的有調(diào)查結(jié)果;孕14周以上孕情消失及時(shí)報(bào)孕婦及懷孕結(jié)果;轄區(qū)醫(yī)院落實(shí)出生實(shí)名登記制度;規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超管理制度;憑證實(shí)施14周以上終止妊娠手術(shù);轄區(qū)內(nèi)無(wú)違規(guī)銷售終止妊娠藥品現(xiàn)象。
3、符合政策生育率
確保符合政策生育率目標(biāo)完成,同時(shí)考核流動(dòng)人口生育的符合政策情況和政策外多孩率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村下達(dá)符合政策生育率指標(biāo)并報(bào)市委人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查按當(dāng)月累計(jì)完成。
(2)長(zhǎng)效避孕措施措施到位。
(3)避孕藥具按要求及時(shí)發(fā)放。
(4)孕產(chǎn)婦(含流動(dòng)人口)孕情及孕期健康管理到位。
(5)開(kāi)展生殖健康服務(wù)。
5、利益導(dǎo)向
(1)獎(jiǎng)扶對(duì)象按程序確認(rèn)并及時(shí)準(zhǔn)確審核上報(bào),確保獎(jiǎng)扶金準(zhǔn)確落實(shí)到位。
(2)做好相關(guān)獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審和退出工作。
(3)農(nóng)村獎(jiǎng)扶及時(shí)率達(dá)到90%以上、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
(4)手術(shù)并發(fā)癥家庭利益導(dǎo)向政策落實(shí)到位。
(5)落實(shí)法律法規(guī)有關(guān)計(jì)劃生育其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠內(nèi)容。
6、依法管理
(1)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
注重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,考核立案率、征收到位率,征收程序合法,定性、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,電話錄入及時(shí)準(zhǔn)確,征收金額準(zhǔn)確,資金及時(shí)上解,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,管理使用規(guī)范。
(2)落實(shí)一孩、二孩生育證登記制度,方便群眾辦事。
(3)流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)劃生育證明出具和生育證辦理等按規(guī)定依法依規(guī)辦理,提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。
(4)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理規(guī)范。
(5)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、服務(wù)與管理規(guī)范。
(6)對(duì)影響較大的違法行政行為或行政不作為行為實(shí)行倒扣分,直至“一票否決”。
7、流動(dòng)人口
(1)加強(qiáng)全員流動(dòng)人口信息管理。采集、提交率90%以上,反饋及時(shí)率100%,協(xié)查管理服務(wù)。積極為流入人口辦理生育服務(wù)登記。
(2)開(kāi)展流動(dòng)人計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作。
(3)開(kāi)展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化,包括宣傳倡導(dǎo)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、重點(diǎn)人群保健、慢性病管理、重性精神病管理等服務(wù)落實(shí)到位。
8、信息管理
(1)全員人口數(shù)據(jù)出生、妊娠及避孕節(jié)育措施及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,出生數(shù)據(jù)沒(méi)有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
(2)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)前檢查和住院分娩及出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放等信息通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。
(3)網(wǎng)格化建設(shè)和應(yīng)用情況。進(jìn)一步完善計(jì)生網(wǎng)格化基本信息,三維關(guān)聯(lián),并使用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)開(kāi)展人口計(jì)生工作。
9、基層基礎(chǔ)工作
(1)宣傳教育
①規(guī)范村務(wù)公開(kāi)、打造陽(yáng)光計(jì)生。鄉(xiāng)、村兩級(jí)宣傳版畫(huà)和公示櫥窗按照省、市統(tǒng)一要求及時(shí)更新,內(nèi)容規(guī)范。
②鞏固和加強(qiáng)宣傳教育陣地的建設(shè),著力培植新的計(jì)生宣傳陣地。
③提升計(jì)劃生育法律法規(guī)和科普知識(shí)的知曉率。宣講和傳播計(jì)生政策及生殖保健知識(shí),積極開(kāi)展宣傳品進(jìn)村入戶工作。
(2)協(xié)會(huì)工作
①村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全;村全面落實(shí)骨干會(huì)員聯(lián)系戶制度。
②全面開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治,村民自治公約、合同必須符合法律、法規(guī)。
③開(kāi)展“生育關(guān)懷活動(dòng)”。
(3)開(kāi)展計(jì)劃生育“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。
(4)其他工作
①市級(jí)下達(dá)的中心工作、重點(diǎn)工作、試點(diǎn)工作必須嚴(yán)格按要求如期如質(zhì)完成。
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表、文字材料信息和領(lǐng)取相關(guān)物品資料。
③其他文件規(guī)定需嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)的項(xiàng)目。
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動(dòng)人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看,各部門(mén)都把計(jì)生工作作為本部門(mén)一件大事列入議事日程,按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求,積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,取得了一定的成效,但從市里對(duì)我區(qū)的考核要求來(lái)看存在一些差距。
公安部門(mén):分局機(jī)關(guān)調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計(jì)生工作責(zé)任合同書(shū),并且在一季度進(jìn)行了一次全面督查。檢查局機(jī)關(guān)辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計(jì)劃生育證明,但其中規(guī)范的計(jì)劃生育證明只有5人,有《流動(dòng)人口婚育證明》的12人,無(wú)《流動(dòng)人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續(xù)86人,均已查驗(yàn)計(jì)生證明,查驗(yàn)率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況,發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)生證明55人,及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門(mén)55人,有計(jì)生證明的人員相關(guān)資料未見(jiàn),辦理戶口遷移40例,無(wú)違反計(jì)劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無(wú)違反計(jì)劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)生證明的127人,均已通報(bào)計(jì)生部門(mén),辦理新生兒上戶116例,均已查驗(yàn)計(jì)生證明。
工商部門(mén):分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作非常重視,調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,召開(kāi)了2次專題局務(wù)會(huì)議,將計(jì)生工作納入了分局的年度工作計(jì)劃,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作人員職責(zé);同時(shí),分局與五個(gè)工商所簽訂了責(zé)任合同書(shū),建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計(jì)生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊(cè)個(gè)私企業(yè)計(jì)生登記情況,對(duì)未換計(jì)生證的個(gè)私企業(yè),采取先換證再換照的方法,并在注冊(cè)大廳和各工商所張貼有關(guān)計(jì)生政策;抽查分局55份營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案,有《婚育證明》復(fù)印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持證情況,隨機(jī)抽查14人,持6人,持證率43%,未達(dá)到考核指標(biāo),工商部門(mén)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》不規(guī)范,存在提前蓋上查驗(yàn)章的現(xiàn)象。
教育部門(mén):區(qū)教育局把計(jì)生工作列入局重點(diǎn)工作,明確了局長(zhǎng)為計(jì)生工作第一責(zé)任人,同時(shí)指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,配備了一名計(jì)生專干具體負(fù)責(zé);對(duì)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充;召開(kāi)了4次局務(wù)會(huì)議專題研究計(jì)生工作;局長(zhǎng)與11所學(xué)校校長(zhǎng)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;抽查了仙庾中學(xué),有統(tǒng)一編印的講義,有年度和學(xué)期工作計(jì)劃、有教案、有總結(jié),每學(xué)期安排不少于5課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行計(jì)生政策宣傳和青春期性知識(shí)教育,學(xué)校定期出宣傳版報(bào),開(kāi)展知識(shí)搶答賽,并組織學(xué)生撰寫(xiě)人口與計(jì)劃生育小論文和采取黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計(jì)劃生育政策。
衛(wèi)生部門(mén):區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員;與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書(shū);抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站,辦理衛(wèi)生許可證47份,均已登記和查驗(yàn)計(jì)生證明,但只有登記沒(méi)有相關(guān)資料,建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對(duì)后附于登記表后備查;抽查明照衛(wèi)生院,孕婦孕期保健數(shù)0,孕婦入院分娩5人,查驗(yàn)生育證5人,查驗(yàn)證率100%,其中登記數(shù)3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。
財(cái)政部門(mén):區(qū)財(cái)政局與各財(cái)稅所均簽訂了責(zé)任合同書(shū);召開(kāi)了2次局務(wù)會(huì)議研究計(jì)生財(cái)政投入工作。存在的問(wèn)題是局務(wù)會(huì)議記錄不及時(shí),未見(jiàn)上年度表彰通報(bào)文件和本年度檢查督促通報(bào)或記錄,本級(jí)財(cái)政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經(jīng)費(fèi)、計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、手術(shù)減免費(fèi)沒(méi)有完全到位。
其他部門(mén):宣傳部因準(zhǔn)備不足未見(jiàn)相關(guān)資料,人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、城建局、民政局均調(diào)整補(bǔ)充了計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各項(xiàng)工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書(shū)運(yùn)作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象不能享受低保,并每月底將本月結(jié)婚對(duì)象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計(jì)生局,解決了婚姻登記制度改革以后計(jì)生部門(mén)難以摸清新婚對(duì)象底子的問(wèn)題,工作較有特色。
二、存在的問(wèn)題及整改意見(jiàn)
1.公安部門(mén)辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在,這些對(duì)象戶在人不在,村(居)委會(huì)根本無(wú)法管理到位,造成計(jì)生工作隱患,而一旦出現(xiàn)違法生育,責(zé)任往往又全由村(居)委會(huì)承擔(dān);辦理暫住證時(shí)查驗(yàn)登記計(jì)生證明存在漏洞,與計(jì)生部門(mén)聯(lián)系還不夠及時(shí)。要求公安部門(mén)在辦理上戶、遷移戶口時(shí)嚴(yán)把查驗(yàn)和登記計(jì)生證明關(guān),建議公安部門(mén)杜絕辦理“空掛戶”,加強(qiáng)公安與計(jì)生部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口每個(gè)季度清查一次,加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部執(zhí)法過(guò)程中人身安全的保護(hù)。
⒉無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)私業(yè)主和流動(dòng)攤販的管理未到位。目前,工商部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理主要是在其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》和對(duì)固定門(mén)面、攤位的個(gè)私業(yè)主進(jìn)行管理,而部分個(gè)私業(yè)主并沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有些商販沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門(mén)要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用,充分利用“點(diǎn)、線、面”的控制格局,加強(qiáng)信息交流,把這部分人的計(jì)生管理工作抓起來(lái),堵死漏洞。另外,工商部門(mén)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),要與業(yè)主簽訂計(jì)生合同,強(qiáng)化業(yè)主的責(zé)任,要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計(jì)劃生育工作。版權(quán)所有
3.個(gè)別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時(shí),未全部查驗(yàn)登記生育證,在接受引產(chǎn)對(duì)象時(shí)沒(méi)有要求其出具計(jì)生部門(mén)證明,沒(méi)有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高,區(qū)衛(wèi)生局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)B超機(jī)的管理,加強(qiáng)B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對(duì)個(gè)體診所非法接生和違法施行計(jì)生手術(shù)的打擊力度;各醫(yī)院分娩和計(jì)劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強(qiáng),所有新生嬰兒均要登記造冊(cè)存檔,并登記好《生殖保健服務(wù)手冊(cè)》,引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實(shí)可靠,時(shí)刻備查。
嚴(yán)格按照《湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)計(jì)算機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步完善規(guī)范各項(xiàng)建設(shè),20__年10月底以前,計(jì)算機(jī)房建設(shè)任務(wù)基本完成并達(dá)標(biāo)。
二、認(rèn)真做好育齡婦女信息管理系統(tǒng)(WIS)網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)啟用工作
1、根據(jù)《關(guān)于啟動(dòng)育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)的通知》(鄂人口規(guī)[20__]3號(hào))的有關(guān)要求,切實(shí)加大對(duì)信息化建設(shè)和應(yīng)用工作的經(jīng)費(fèi)投入,納入20__年度信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,確保20__年度我市網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)任務(wù)。
2、組織好育齡婦女信息化管理系統(tǒng)(WIS)網(wǎng)絡(luò)版和省內(nèi)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)客戶端的操作培訓(xùn)工作,積極推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)版使用和省內(nèi)流動(dòng)人口信息的異地交換。
三、規(guī)范育齡婦女信息管理系統(tǒng)(WIS)使用,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)育齡婦女管理信息系統(tǒng)建設(shè),將育齡婦女管理信息系統(tǒng)向下逐步延伸至村級(jí)(社區(qū)),20__年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息化建設(shè)村級(jí)試點(diǎn)。到20__年全市村級(jí)信息化覆蓋率達(dá)90%以上。
2、健全育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫(kù),補(bǔ)齊并核對(duì)好育齡婦女原始個(gè)案信息,及時(shí)消除現(xiàn)有個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)的重卡現(xiàn)象,提高育齡婦女個(gè)案信息數(shù)據(jù)項(xiàng)完整率和信息準(zhǔn)確率。繼續(xù)做好每月數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)工作。
3、按照月變更、月反饋的機(jī)制實(shí)現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動(dòng)。利用育齡婦女信息庫(kù)所生成的信息數(shù)據(jù),及時(shí)為育齡群眾開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)、婦科疾病防治、避孕節(jié)育措施落實(shí)、育齡婦女生殖健康保健,男性生殖健康、艾滋病防治等生殖健康服務(wù)。
四、__*市人口計(jì)生門(mén)戶網(wǎng)站做到網(wǎng)絡(luò)通暢,更新及時(shí)。
20__年緊緊圍繞《湖北省人口計(jì)生系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和人口計(jì)生的中心任務(wù),積極推進(jìn)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),內(nèi)容變更及時(shí),建立健全運(yùn)行維護(hù)機(jī)制和管理制度。充分依托網(wǎng)站,宣傳我市人口和計(jì)劃生育工作,樹(shù)立人口計(jì)生部門(mén)的良好形象。
五、明確相關(guān)部門(mén)職責(zé),初步建立人口計(jì)生信息資源共享機(jī)制。
在我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的計(jì)劃生育“三為主”工作方針中,宣傳教育為主是第一位的,因此,宣傳教育既處于首要地位,又處于基礎(chǔ)性地位。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,要做好這項(xiàng)工作,要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種措施,而這所有的措施,都要借助宣傳教育,才能順利有效地運(yùn)行。針對(duì)當(dāng)前基層人口和計(jì)劃生育宣傳工作存在的諸多問(wèn)題,我們應(yīng)采取我們應(yīng)采取何種行之有效的、具體的對(duì)策,來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳教育部門(mén)聯(lián)動(dòng)和目標(biāo)責(zé)任制考核
一是建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度,明確部門(mén)職責(zé),提出詳細(xì)的工作計(jì)劃,定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議,交流宣傳信息;二是建立健全宣教工作責(zé)任制度。黨委、政府要與相關(guān)部門(mén)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),把宣傳教育工作列榭己四諶縈肫淥計(jì)生業(yè)務(wù)工作同考核,同獎(jiǎng)懲;三是建立科學(xué)的考核評(píng)優(yōu)制度。把集中宣傳、經(jīng)常宣傳、系統(tǒng)教育與重點(diǎn)教育統(tǒng)一起來(lái),以促進(jìn)計(jì)劃生育宣傳系統(tǒng)化,宣傳管理科學(xué)化,宣傳手段現(xiàn)代化,宣傳評(píng)估制度化;四是要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年初各部門(mén)在制定工作計(jì)劃時(shí)要把本部門(mén)本年度要開(kāi)展的大型宣傳教育活動(dòng)相互交流,做到相互暢通渠道,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、干群聯(lián)手的宣教工作格局
二、創(chuàng)新宣傳教育理念
按需宣傳教育是指按照群眾的需求進(jìn)行宣傳教育。以往的人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作主要是向群眾灌輸思想,是一種與計(jì)劃生育部門(mén)為中心的宣傳教育,結(jié)果是將宣傳教育的內(nèi)容硬塞給群眾。這種宣傳教育不符合群眾的實(shí)際,也與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀格格不入,自然得不到群眾的歡迎,更難以實(shí)現(xiàn)宣傳教育的目的。如今,在宣傳教育理念上創(chuàng)新,就應(yīng)當(dāng)確立按需宣傳教育的理念,變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。這一變動(dòng)使兩種宣傳教育出現(xiàn)了本質(zhì)區(qū)別。一種是“以我為主”,另一種是“以群眾為主”。應(yīng)當(dāng)把基層群眾的意愿和觀點(diǎn)作為評(píng)價(jià)宣傳教育效果的核心,作為體現(xiàn)宣傳教育人員成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展按需宣傳教育,就要在宣傳教育的內(nèi)容等方面切合群眾實(shí)際,滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求。在宣傳品制作上向群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)轉(zhuǎn)變。改變過(guò)去以印制計(jì)劃生育宣傳單為主的方式,力爭(zhēng)多印制一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、印象深刻、樂(lè)意保存或相對(duì)保存時(shí)間較長(zhǎng)的計(jì)劃生育宣傳品,結(jié)合本地特色打造宣傳精品。
三、豐富宣傳教育內(nèi)容
在宣傳內(nèi)容上向易懂易記上轉(zhuǎn)變。改變以往填鴨式教育為主宣傳人口計(jì)生政策和法律法規(guī)的宣傳方式,在宣傳內(nèi)容上謀創(chuàng)新、促效果。采取各種激勵(lì)措施,充分調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者和計(jì)生專職人員的創(chuàng)作積極性,將中央決定、人口計(jì)生政策、法律法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容濃縮改編為群眾易懂易記的順口溜、三句半、詩(shī)歌等形式,進(jìn)一步提高人口計(jì)生宣傳的品位和影響力;深入挖掘典型單位和典型人物的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。一方面轟轟烈烈地表彰獎(jiǎng)勵(lì),一方面大張旗鼓地宣傳報(bào)道。讓人們從表彰獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)先進(jìn)工作者、少生快富帶頭人、默默無(wú)聞關(guān)愛(ài)女孩先進(jìn)人物的宣傳報(bào)道中體會(huì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,體會(huì)到我國(guó)30年少生4億人口的來(lái)之不易和繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的必要性,體會(huì)到黨和政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù),體會(huì)到計(jì)劃生育惠民政策和利益導(dǎo)向機(jī)制給人們帶來(lái)的好處。從而逐漸自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀念,根據(jù)國(guó)家和生育政策生育合理數(shù)量的子女,為國(guó)家的繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做貢獻(xiàn),為自己走少生快富之路夯基礎(chǔ)。
四、建立健全宣傳教育經(jīng)費(fèi)制度
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展,適度穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口合理分布,保障人口安全,健全人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。各級(jí)政府要進(jìn)一步健全人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入正常增長(zhǎng)機(jī)制,逐年增加財(cái)政投入,確保人口和計(jì)劃生育宣傳教育經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作、基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)計(jì)劃生育資金使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金發(fā)放以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用中的違紀(jì)違法行為。要通過(guò)完善制度,做到基層宣傳教育投入和人口計(jì)生工作投入同步增長(zhǎng),并保持逐年增加。要保證開(kāi)展宣傳教育必須的經(jīng)費(fèi)和必要的宣傳設(shè)備。在堅(jiān)持以財(cái)政投入為主的前提下,探索建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。