導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建議書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第一，建議書是面對(duì)有關(guān)部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提建議時(shí)使用的一種書信。它沒(méi)有公開倡導(dǎo)具體實(shí)施的特點(diǎn)，而只是作為一種想法被提出來(lái)，具有較強(qiáng)的文本性特點(diǎn)，作為一種假想的條條而存在。

第二，建議書是必須被有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)可后才能被實(shí)施的。所以建議書具有較強(qiáng)的可塑性，它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至被棄之不用，這要由具體的情況來(lái)定。

篇2

重點(diǎn)側(cè)重于上下級(jí)之間信息的溝通與反饋，通過(guò)質(zhì)量反饋單、問(wèn)題整改通知單、段長(zhǎng)建議書等可使上級(jí)及時(shí)了解駐段驗(yàn)收室的工作情況及機(jī)車產(chǎn)品質(zhì)量狀況，上級(jí)可通過(guò)質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)、質(zhì)量周報(bào)的形式及時(shí)的上傳下達(dá)，實(shí)現(xiàn)信息的暢通。

（二）產(chǎn)品驗(yàn)收臺(tái)帳管理

包括機(jī)車車輛驗(yàn)收臺(tái)帳、配件驗(yàn)收臺(tái)帳、定點(diǎn)廠驗(yàn)收，記錄各定點(diǎn)廠家資質(zhì)、生產(chǎn)狀況和能力、生產(chǎn)品類等相關(guān)資料。能夠記錄各定點(diǎn)廠驗(yàn)收情況，包括廠家名稱、產(chǎn)品型號(hào)、數(shù)量、合格證相關(guān)內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等信息。實(shí)現(xiàn)對(duì)驗(yàn)收產(chǎn)品按廠家名稱、產(chǎn)品型號(hào)、一件一證、一證多件以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題歸類等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和查詢。

（三）手持終端成像設(shè)備的功能

1.實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收作業(yè)信息的及時(shí)采集

驗(yàn)收員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題部位即可現(xiàn)場(chǎng)記錄并拍照保存，在回辦公室后就可通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及時(shí)上傳到服務(wù)器，進(jìn)行信息的及時(shí)上報(bào)。保證了資料的時(shí)效性，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可迅速直觀的得到現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，可以有針對(duì)性的對(duì)部分典型問(wèn)題做出及時(shí)處理。

2.實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化通過(guò)對(duì)手持終端的程序設(shè)計(jì)，把驗(yàn)收作業(yè)指導(dǎo)書中的必驗(yàn)項(xiàng)點(diǎn)作為驗(yàn)收作業(yè)中的確認(rèn)項(xiàng)點(diǎn)設(shè)計(jì)，即必須在確認(rèn)必驗(yàn)項(xiàng)點(diǎn)狀態(tài)的情況下才能對(duì)整體產(chǎn)品做出合格或不合格的評(píng)價(jià)，杜絕了人為地漏項(xiàng)。對(duì)驗(yàn)收作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化形成強(qiáng)有力地制約，保證交驗(yàn)產(chǎn)品的合格。

二、工作管理系統(tǒng)的效果

該系統(tǒng)由后臺(tái)權(quán)限管理系統(tǒng)（段室、局室用）、工作管理系統(tǒng)、手持終端等組成，運(yùn)用B/S網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、無(wú)線傳輸、PHP語(yǔ)言編程、流程優(yōu)化等先進(jìn)技術(shù)。該系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)機(jī)輛驗(yàn)收室對(duì)各駐段驗(yàn)收室的日常管理及機(jī)車、車輛、供電產(chǎn)品各種信息的集中、共享管理，能實(shí)時(shí)掌握駐段驗(yàn)收產(chǎn)品情況，提高各種產(chǎn)品驗(yàn)收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了機(jī)輛驗(yàn)收管理工作的信息化。該系統(tǒng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)使用手持終端設(shè)備，將各種驗(yàn)收數(shù)據(jù)及故障圖像及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)記錄，導(dǎo)入產(chǎn)品驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅提升了驗(yàn)收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而且提升產(chǎn)品驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的可追溯性。減少了大量的人工和現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)收集工作量，提高了管理和驗(yàn)收工作的效率。

篇3

（一）爭(zhēng)取項(xiàng)目方面：項(xiàng)目工作作為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，通過(guò)幾年的努力，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目呈現(xiàn)出非常喜人的發(fā)展勢(shì)頭。20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產(chǎn)業(yè)園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)，僅今年上半年新開工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)，億元以上項(xiàng)目13個(gè)；竣工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目41個(gè),比上年同期增加5個(gè)。

（三）爭(zhēng)取政策方面：相關(guān)部門和單位發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，不怕困難，通過(guò)不懈努力，終于使某某港一類口岸獲得國(guó)家批復(fù)、某某經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)獲得通過(guò)；交通、國(guó)土等部門利用與上級(jí)部門的良好關(guān)系，為爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項(xiàng)目落戶和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我市近年來(lái)的“三爭(zhēng)”工作主要特點(diǎn)

（一）認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，全社會(huì)“三爭(zhēng)”的濃烈氛圍初步形成。近年來(lái)，市委、市政府高度重視，將“三爭(zhēng)”工作作為提高對(duì)外開放水平、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓，出臺(tái)了一系列招商引資、爭(zhēng)取政策和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的目標(biāo)責(zé)任文件，并建立健全了工作督查、落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金，爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持，借助市外資金來(lái)強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)“三爭(zhēng)”工作進(jìn)行調(diào)度、督查和調(diào)研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到上級(jí)部門跑項(xiàng)目要政策，極大地鼓舞了全市上下?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策的士氣。

（三）暢通渠道，“三爭(zhēng)”工作外部環(huán)境不斷完善。通過(guò)加強(qiáng)與某某籍在外人士的聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解，培養(yǎng)感情，充分發(fā)揮“人脈關(guān)系”來(lái)助推某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“三爭(zhēng)”工作的一大法寶。通過(guò)成功舉辦系列招引活動(dòng)，聘請(qǐng)“三爭(zhēng)”信息聯(lián)絡(luò)員，組織各種聯(lián)誼會(huì)等形式，廣泛聯(lián)絡(luò)在外老鄉(xiāng)，增進(jìn)他們對(duì)家鄉(xiāng)的了解，激發(fā)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，與許多外商老板建立了長(zhǎng)期友好的關(guān)系，許多老鄉(xiāng)表示將為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展出資出力。通過(guò)跑市跑省、跑部進(jìn)京，經(jīng)常到上級(jí)部門聯(lián)系工作、聯(lián)絡(luò)感情，定期或不定期邀請(qǐng)上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市視察工作、檢查項(xiàng)目、了解困難，爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關(guān)系，為爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的問(wèn)題

我市“三爭(zhēng)”工作雖然取得了比較顯著的成績(jī)，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢(shì)的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來(lái)。

（一）基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)。一是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后。目前還沒(méi)有一個(gè)全面、權(quán)威的項(xiàng)目庫(kù)，幾個(gè)職能部門雖儲(chǔ)備有項(xiàng)目，但零亂、分散，且儲(chǔ)備的項(xiàng)目沒(méi)有完整的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書等有深度的資料，更談不上項(xiàng)目建設(shè)信息網(wǎng)的建立，軟件和硬件設(shè)施都有一定程度的滯后。二是資料準(zhǔn)備不充分。有的單位申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作不充分，項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等基礎(chǔ)資料不全面，技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)不到要求，得不到上級(jí)部門的認(rèn)可；有的單位信息閉塞，工作被動(dòng)，不善于結(jié)合本地實(shí)際挖掘項(xiàng)目資源，不積極捕捉“三爭(zhēng)”工作的有關(guān)信息，使不少機(jī)會(huì)白白流失。三是個(gè)別單位不注重關(guān)系的理順。有的單位平時(shí)與上級(jí)部門和在外鄉(xiāng)友不聯(lián)系、不交往，有事才找人家?guī)兔Γ捌饺詹粺?，急時(shí)抱佛腳”，所以人家往往只是表面應(yīng)付，甚至產(chǎn)生反感；有的則是跑回一個(gè)項(xiàng)目后就對(duì)上面不聞不問(wèn)，不繼續(xù)進(jìn)行感情聯(lián)絡(luò)，搞一錘子買賣，往往是“跑一個(gè)項(xiàng)目，丟一個(gè)碼頭”。

（二）工作機(jī)制還不夠健全。目前我市的“三爭(zhēng)”工作基本上沒(méi)有形成完整的工作機(jī)制，制約了工作的規(guī)范有序開展。我市雖然有專業(yè)的招商局，但是懂業(yè)務(wù)、會(huì)招商、會(huì)爭(zhēng)取政策資金的人才太少。如何挖掘項(xiàng)目，如何準(zhǔn)備項(xiàng)目資料，如何項(xiàng)目信息，如何包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取有關(guān)支持，有了項(xiàng)目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門的同志對(duì)此一臉茫然。由于缺乏跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的基本知識(shí)，不懂其中的基本技巧，往往導(dǎo)致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分項(xiàng)目落實(shí)難度較大。有的單位對(duì)項(xiàng)目重爭(zhēng)取輕服務(wù)，認(rèn)為項(xiàng)目跑回來(lái)了就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全力服務(wù)，導(dǎo)致許多項(xiàng)目遲遲不能上馬，甚至流產(chǎn)、夭折。一方面，一些項(xiàng)目資金和配套資金無(wú)法及時(shí)撥付到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；另一方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是一些與投資項(xiàng)目息息相關(guān)的配套設(shè)施跟不上要求。如港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，給入園企業(yè)的選址和開工建設(shè)帶來(lái)難度，也影響了后續(xù)項(xiàng)目的引進(jìn)。

四、做好“三爭(zhēng)”工作的對(duì)策建議

項(xiàng)目是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”，資金是地方經(jīng)濟(jì)的“催化劑”，政策是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的“助推器”。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策是擴(kuò)大招商引資、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁必然要求，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必由之路。當(dāng)前的形勢(shì)要求我們必須牢牢把握國(guó)家投資向基層傾斜、國(guó)際國(guó)內(nèi)資本加速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把“三爭(zhēng)”工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。

（一）樹立全新“三爭(zhēng)”理念。爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大地方經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要途徑。因此，全市各級(jí)各部門要樹立全新的“三爭(zhēng)”理念，著力強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化“能爭(zhēng)”意識(shí)。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭(zhēng)”精神，自覺(jué)繃緊做好“三爭(zhēng)”工作這根弦，特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“從我做起，向我看齊，由我負(fù)責(zé)”，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的“三爭(zhēng)”工作新格局。二是強(qiáng)化“會(huì)爭(zhēng)”意識(shí)。“三爭(zhēng)”實(shí)踐證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭(zhēng)取才是成功的基礎(chǔ)和前提。既要了解有關(guān)政策，又要了解各方信息，及時(shí)調(diào)整“三爭(zhēng)”工作思路和對(duì)策措施，做到有的放矢。三是強(qiáng)化“善爭(zhēng)”意識(shí)。各單位要注重“三爭(zhēng)”工作的技巧，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和外地老鄉(xiāng)、客商的感情聯(lián)絡(luò)，廣交朋友，廣結(jié)人緣，用個(gè)人的品行和人格力量贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和投資者的信任，建立起真實(shí)友誼，保持長(zhǎng)久關(guān)系，為“三爭(zhēng)”打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)

（二）扎實(shí)做好“三爭(zhēng)”基礎(chǔ)工作。一是要加大項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)力度。建議建立全市項(xiàng)目總庫(kù)，明確主管部門，配備專業(yè)人員，建立項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)站，全方位收集項(xiàng)目信息，全面整理和規(guī)范項(xiàng)目，及時(shí)開發(fā)和補(bǔ)充后續(xù)項(xiàng)目。一旦有了看得見(jiàn)、摸得著、信得過(guò)、有前途的項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取就有了依據(jù)，民間投資就有了方向，外商投資也就有了載體。二是要加大項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備力度。把項(xiàng)目建設(shè)與本地資源利用和產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)，做到產(chǎn)業(yè)不論一二

篇4

（一）爭(zhēng)取項(xiàng)目方面：項(xiàng)目工作作為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，通過(guò)幾年的努力，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目呈現(xiàn)出非常喜人的發(fā)展勢(shì)頭。20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、迪賽諾生物制藥、上海紡織產(chǎn)業(yè)園、某某港碼頭二期工程等一批重特大項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)，僅今年上半年新開工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目76個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)，億元以上項(xiàng)目13個(gè)；竣工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目41個(gè),比上年同期增加5個(gè)。

（二）爭(zhēng)取資金方面：近年來(lái)，我市爭(zhēng)取資金總量逐年大幅遞增，呈現(xiàn)非常喜人的勢(shì)頭。20__年，全市共爭(zhēng)取上及各類扶持資金4.9億元，同比增長(zhǎng)88%；20__年，全市共爭(zhēng)取上及各類扶持資金5.5億元，同比增長(zhǎng)15%；20__年，全市共爭(zhēng)取上及各類扶持資金6.5億元，同比增長(zhǎng)18.3%；20__年僅上半年就到位各類扶持資金2.5億元，同比增長(zhǎng)38.9%。

（三）爭(zhēng)取政策方面：相關(guān)部門和單位發(fā)揚(yáng)“釘子精神”，不怕困難，通過(guò)不懈努力，終于使某某港一類口岸獲得國(guó)家批復(fù)、某某經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)獲得通過(guò)；交通、國(guó)土等部門利用與上級(jí)部門的良好關(guān)系，為爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金取得政策上傾斜與扶持，有力的支持了項(xiàng)目落戶和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、我市近年來(lái)的“三爭(zhēng)”工作主要特點(diǎn)

（一）認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，全社會(huì)“三爭(zhēng)”的濃烈氛圍初步形成。近年來(lái)，市委、市政府高度重視，將“三爭(zhēng)”工作作為提高對(duì)外開放水平、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來(lái)抓，出臺(tái)了一系列招商引資、爭(zhēng)取政策和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的目標(biāo)責(zé)任文件，并建立健全了工作督查、落實(shí)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，集中全市上下的精力和智慧，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、資金，爭(zhēng)取國(guó)家政/！/策扶持，借助市外資金來(lái)強(qiáng)力拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)“三爭(zhēng)”工作進(jìn)行調(diào)度、督查和調(diào)研，并親臨談判桌與外商老板談判，親率有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到上級(jí)部門跑項(xiàng)目要政策，極大地鼓舞了全市上下?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策的士氣。

（二）重點(diǎn)突出，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策和投資方向成效顯著。隨著某某港一類口岸的正式開放，沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)沿海地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度加大，給我市爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策帶來(lái)了良好的機(jī)遇。為此，全市各有關(guān)部門認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極篩選與國(guó)家資金投向相對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目，精心做好前期準(zhǔn)備，有的放矢加大力度跑，收到了良好成效。僅今年上半年，抓住國(guó)家加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和實(shí)施通鄉(xiāng)公路硬化工程的機(jī)遇，爭(zhēng)取了4100萬(wàn)元的省道332改造資金、3200萬(wàn)元的國(guó)道204改造資金、2865萬(wàn)元的農(nóng)村公路建設(shè)資金等；抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的機(jī)遇，積極向上申報(bào)爭(zhēng)取了新豐鎮(zhèn)土地整理、南陽(yáng)鎮(zhèn)吉興等村土地整理、網(wǎng)河地區(qū)土地整理等項(xiàng)目，共獲得近億元的國(guó)家專項(xiàng)資金扶持，這些重大項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。

（三）暢通渠道，“三爭(zhēng)”工作外部環(huán)境不斷完善。通過(guò)加強(qiáng)與某某籍在外人士的聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解，培養(yǎng)感情，充分發(fā)揮“人脈關(guān)系”來(lái)助推某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是“三爭(zhēng)”工作的一大法寶。通過(guò)成功舉辦系列招引活動(dòng)，聘請(qǐng)“三爭(zhēng)”信息聯(lián)絡(luò)員，組織各種聯(lián)誼會(huì)等形式，廣泛聯(lián)絡(luò)在外老鄉(xiāng)，增進(jìn)他們對(duì)家鄉(xiāng)的了解，激發(fā)愛(ài)鄉(xiāng)熱情，與許多外商老板建立了長(zhǎng)期友好的關(guān)系，許多老鄉(xiāng)表示將為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展出資出力。通過(guò)跑市跑省、跑部進(jìn)京，經(jīng)常到上級(jí)部門聯(lián)系工作、聯(lián)絡(luò)感情，定期或不定期邀請(qǐng)上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市視察工作、檢查項(xiàng)目、了解困難，爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持，目前已與中央、省、市許多部門建立了相互信任的關(guān)系，為爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策奠定了基礎(chǔ)。

三、存在的問(wèn)題

我市“三爭(zhēng)”工作雖然取得了比較顯著的成績(jī)，但整體水平還不高，工作思路和方式方法與新形勢(shì)的要求還有一定距離，一些工作的“短腿”逐步暴露出來(lái)。

（一）基礎(chǔ)性工作還不夠扎實(shí)。一是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后。目前還沒(méi)有一個(gè)全面、權(quán)威的項(xiàng)目庫(kù)，幾個(gè)職能部門雖儲(chǔ)備有項(xiàng)目，但零亂、分散，且儲(chǔ)備的項(xiàng)目沒(méi)有完整的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書等有深度的資料，更談不上項(xiàng)目建設(shè)信息網(wǎng)的建立，軟件和硬件設(shè)施都有一定程度的滯后。二是資料準(zhǔn)備不充分。有的單位申報(bào)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作不充分，項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等基礎(chǔ)資料不全面，技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)不到要求，得不到上級(jí)部門的認(rèn)可；有的單位信息閉塞，工作被動(dòng)，不善于結(jié)合本地實(shí)際挖掘項(xiàng)目資源，不積極捕捉“三爭(zhēng)”工作的有關(guān)信息，使不少機(jī)會(huì)白白流失。三是個(gè)別單位不注重關(guān)系的理順。有的單位平時(shí)與上級(jí)部門和在外鄉(xiāng)友不聯(lián)系、不交往，有事才找人家?guī)兔Γ捌饺詹粺?，急時(shí)抱佛腳”，所以人家往往只是表面應(yīng)付，甚至產(chǎn)生反感；有的則是跑回一個(gè)項(xiàng)目后就對(duì)上面不聞不問(wèn)，不繼續(xù)進(jìn)行感情聯(lián)絡(luò)，搞一錘子買賣，往往是“跑一個(gè)項(xiàng)目，丟一個(gè)碼頭”。

（二）工作機(jī)制還不夠健全。目前我市的“三爭(zhēng)”工作基本上沒(méi)有形成完整的工作機(jī)制，制約了工作的規(guī)范有序開展。我市雖然有專業(yè)的招商局，但是懂業(yè)務(wù)、會(huì)招商、會(huì)爭(zhēng)取政策資金的人才太少。如何挖掘項(xiàng)目，如何準(zhǔn)備項(xiàng)目資料，如何項(xiàng)目信息，如何包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取有關(guān)支持，有了項(xiàng)目如何跑、往哪跑、有些什么策略，許多部門的同志對(duì)此一臉茫然。由于缺乏跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、要政策的基本知識(shí)，不懂其中的基本技巧，往往導(dǎo)致工作的盲目性，常常是事倍功半。

（三）部分項(xiàng)目落實(shí)難度較大。有的單位對(duì)項(xiàng)目重爭(zhēng)取輕服務(wù)，認(rèn)為項(xiàng)目跑回來(lái)了就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全力服務(wù)，導(dǎo)致許多項(xiàng)目遲遲不能上馬，甚至流產(chǎn)、夭折。一方面，一些項(xiàng)目資金和配套資金無(wú)法及時(shí)撥付到位，影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；另一方

面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，特別是一些與投資項(xiàng)目息息相關(guān)的配套設(shè)施跟不上要求。如港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，給入園企業(yè)的選址和開工建設(shè)帶來(lái)難度，也影響了后續(xù)項(xiàng)目的引進(jìn)。四、做好“三爭(zhēng)”工作的對(duì)策建議

項(xiàng)目是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)動(dòng)力”，資金是地方經(jīng)濟(jì)的“催化劑”，政策是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的“助推器”。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策是擴(kuò)大招商引資、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁必然要求，是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的必由之路。當(dāng)前的形勢(shì)要求我們必須牢牢把握國(guó)家投資向基層傾斜、國(guó)際國(guó)內(nèi)資本加速流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把“三爭(zhēng)”工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。

（一）樹立全新“三爭(zhēng)”理念。爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大地方經(jīng)濟(jì)總量、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要途徑。因此，全市各級(jí)各部門要樹立全新的“三爭(zhēng)”理念，著力強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化“能爭(zhēng)”意識(shí)。樹立“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的“三爭(zhēng)”精神，自覺(jué)繃緊做好“三爭(zhēng)”工作這根弦，特別是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“從我做起，向我看齊，由我負(fù)責(zé)”，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)”的“三爭(zhēng)”工作新格局。二是強(qiáng)化“會(huì)爭(zhēng)”意識(shí)?！叭隣?zhēng)”實(shí)踐證明，僅有工作的熱情還不夠，知道如何爭(zhēng)取才是成功的基礎(chǔ)和前提。既要了解有關(guān)政策，又要了解各方信息，及時(shí)調(diào)整“三爭(zhēng)”工作思路和對(duì)策措施，做到有的放矢。三是強(qiáng)化“善爭(zhēng)”意識(shí)。各單位要注重“三爭(zhēng)”工作的技巧，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和外地老鄉(xiāng)、客商的感情聯(lián)絡(luò)，廣交朋友，廣結(jié)人緣，用個(gè)人的品行和人格力量贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和投資者的信任，建立起真實(shí)友誼，保持長(zhǎng)久關(guān)系，為“三爭(zhēng)”打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)

篇5

（二）內(nèi)部審計(jì)的概念及其與內(nèi)部控制的相關(guān)性 2003年我國(guó)審計(jì)署了關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的定義，指出，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)或組織等主體為促進(jìn)和加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)管理、確保實(shí)現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而對(duì)內(nèi)部控制主體及相關(guān)上下游合作機(jī)構(gòu)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資產(chǎn)、負(fù)債、收益等進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)和監(jiān)督。通過(guò)我國(guó)對(duì)內(nèi)部審計(jì)概念界定可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制在基本內(nèi)涵上具有統(tǒng)一性，二者共同作用于實(shí)施內(nèi)部控制的主體，緊密依存，互相協(xié)調(diào)，具有目標(biāo)和職能上的一致性。一方面，內(nèi)部控制決定內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展層次、水平、目標(biāo)、手段、范圍等等全部由內(nèi)部控制的發(fā)展所決定，這是因?yàn)閷徲?jì)主體的財(cái)務(wù)和財(cái)政等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平層次及合規(guī)性取決于該主體的內(nèi)部控制管理水平；另一方面，內(nèi)部審計(jì)是構(gòu)成內(nèi)部控制的重要組成部分之一，是主體實(shí)施內(nèi)部控制必然要涵蓋的內(nèi)容，同時(shí)內(nèi)部審計(jì)又反作用于內(nèi)部控制，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的不足，使內(nèi)部控制自身不斷優(yōu)化和完善。

二、高校內(nèi)部審計(jì)流程現(xiàn)狀

（一）高校內(nèi)部審計(jì)流程現(xiàn)狀 通過(guò)筆者對(duì)我國(guó)若干高校內(nèi)部審計(jì)流程的實(shí)證調(diào)查分析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)高校在內(nèi)部審計(jì)流程上盡管形式多樣，但都具有了基本的流程體系，通常都是按照審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)執(zhí)行、審計(jì)結(jié)論和后續(xù)跟蹤四個(gè)階段對(duì)整個(gè)內(nèi)部審計(jì)流程進(jìn)行構(gòu)建和具體實(shí)施。

（1）審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃是指高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在正式實(shí)施內(nèi)部審計(jì)之前，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作所做的總體規(guī)劃、準(zhǔn)備。所謂“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各高校在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中都制定有較為完整的審計(jì)計(jì)劃，具體包括：一是依據(jù)固定的審計(jì)周期，或依照主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等的委托，對(duì)新的審計(jì)任務(wù)進(jìn)行計(jì)劃編制，申請(qǐng)審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)；二是相關(guān)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)書面審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審批；三是成立審計(jì)小組；四是開展必要的審前調(diào)查，對(duì)審計(jì)對(duì)象的管理者和各職能人員進(jìn)行初步的接觸和溝通，對(duì)其業(yè)務(wù)流程、工作情況，尤其是內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行充分熟悉和了解；五是根據(jù)前期調(diào)查結(jié)果制定審計(jì)方案，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時(shí)間、人員安排及預(yù)算等進(jìn)行詳盡規(guī)劃；六是向?qū)徲?jì)對(duì)象發(fā)出書面通知，告知其權(quán)利及義務(wù)，并最大可能尋求審計(jì)對(duì)象的配合，并告知其需準(zhǔn)備的資料；七是接受審計(jì)對(duì)象提交的審計(jì)資料。

（2）審計(jì)執(zhí)行。審計(jì)執(zhí)行階段是整個(gè)內(nèi)部審計(jì)流程中最為簡(jiǎn)單的環(huán)節(jié)，但也是整個(gè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是內(nèi)部審計(jì)的核心價(jià)值所在。在筆者的調(diào)查中，我國(guó)各高校大部分都能對(duì)審計(jì)執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行合理實(shí)施，審計(jì)人員各司其職，依據(jù)前述制定的審計(jì)計(jì)劃中的各個(gè)事項(xiàng)有條不紊，合理開展審計(jì)工作，具體包括：一是分析審計(jì)對(duì)象提交的材料；二是通過(guò)面對(duì)面交流詢問(wèn)、查找原始單證、技術(shù)分析、經(jīng)驗(yàn)判斷等方法核查資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性；三是對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行證據(jù)收集，對(duì)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行評(píng)估；四是準(zhǔn)備審計(jì)工作報(bào)告的編制。

（3）審計(jì)結(jié)論。審計(jì)結(jié)論以審計(jì)報(bào)告的形式出現(xiàn)，是審計(jì)具體實(shí)施人員在審計(jì)工作執(zhí)行之后，對(duì)審計(jì)對(duì)象的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行綜合、全面的量化評(píng)價(jià)，并提交審計(jì)部門復(fù)核，由審計(jì)部門提出審計(jì)意見(jiàn)和處理決定。在這一階段，我國(guó)各高校大都采取了如下具體流程：一是綜合審計(jì)證據(jù)及數(shù)據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行甄別篩選、匯總；二是審計(jì)小組編制審計(jì)報(bào)告初稿，并遞交審計(jì)對(duì)象確認(rèn)，如審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議，應(yīng)反饋給審計(jì)小組；三是審計(jì)小組分析審計(jì)對(duì)象意見(jiàn)，修改審計(jì)報(bào)告，將審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)報(bào)告一同呈交審計(jì)部門審核；四是審計(jì)部門審核通過(guò)送交審計(jì)對(duì)象及上級(jí)主管部門或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)等審計(jì)委托部門；五是審計(jì)委托部門依據(jù)審計(jì)報(bào)告對(duì)審計(jì)對(duì)象做出相應(yīng)處理意見(jiàn)。

（4）后續(xù)跟蹤。是指在審計(jì)委托部門對(duì)審計(jì)對(duì)象做出處理意見(jiàn)之后，審計(jì)部門及審計(jì)小組應(yīng)對(duì)審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)落實(shí)和問(wèn)題整改情況追蹤和監(jiān)督，由此達(dá)成內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)審計(jì)主體自我發(fā)展完善的職能。我國(guó)很多高校也充分注重了這一流程階段，具體采取了如下措施加以達(dá)成：一是審計(jì)對(duì)象在接受上級(jí)處理意見(jiàn)之后，進(jìn)行自我整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將反映整改情況的數(shù)據(jù)送交審計(jì)部門；二是審計(jì)部門對(duì)審計(jì)對(duì)象提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并與審計(jì)對(duì)象及時(shí)溝通，詢問(wèn)，核實(shí)；三是對(duì)核實(shí)結(jié)果出具后繼審計(jì)報(bào)告，并歸入審計(jì)檔案。

（二）高校內(nèi)部審計(jì)流程存在的問(wèn)題 通過(guò)以上對(duì)我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)流程的具體分析可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)流程呈現(xiàn)出良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一定的缺陷需要引以為相關(guān)管理者所重視，并需要在今后的內(nèi)部審計(jì)工作中予以重點(diǎn)防范和改進(jìn)，具體如下。

（1）審計(jì)計(jì)劃階段存在的問(wèn)題。這一階段所表現(xiàn)出的不足主要在于：首先，在審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)上，更多地是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)審計(jì)任務(wù)，審計(jì)范圍也以常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目為主，如對(duì)資產(chǎn)狀況的審計(jì)、對(duì)審計(jì)對(duì)象預(yù)算和決算審計(jì)等等，而忽視了對(duì)高校運(yùn)營(yíng)中的績(jī)效、內(nèi)部控制等方面的審計(jì)，這使得整個(gè)審計(jì)工作過(guò)于形式化，缺乏風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向意識(shí)；其次，在審計(jì)準(zhǔn)備工作中，往往對(duì)審計(jì)對(duì)象了解的不夠深入，尤其對(duì)高校內(nèi)部管理制度了解不足，這使得后繼審計(jì)計(jì)劃制定缺乏針對(duì)性，無(wú)法反映出審計(jì)對(duì)象存在的更為深層次的問(wèn)題；另外，審計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)不足也是審計(jì)計(jì)劃中存在的普遍問(wèn)題，這導(dǎo)致了審計(jì)執(zhí)行者將審計(jì)工作簡(jiǎn)單地理解為對(duì)會(huì)計(jì)賬目和財(cái)務(wù)報(bào)表等的審計(jì)，而忽視了對(duì)高校整體營(yíng)運(yùn)狀態(tài)的審計(jì)，從而使審計(jì)工作出現(xiàn)方向和定位偏差。

（2）審計(jì)執(zhí)行階段存在的問(wèn)題。這一部分表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題：首先，審計(jì)人員專業(yè)性不足，不能依托高校這一審計(jì)主體和審計(jì)對(duì)象的特色實(shí)施整個(gè)審計(jì)流程，而簡(jiǎn)單地套用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)流程，或者套用獨(dú)立審計(jì)流程，使得整個(gè)內(nèi)部審計(jì)流程失去了針對(duì)性；其次，在審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中，審計(jì)人員主觀性和隨意性強(qiáng)，不能按照既定計(jì)劃實(shí)施審計(jì)，或者在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題不能及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論同審計(jì)對(duì)象實(shí)際、審計(jì)重點(diǎn)同實(shí)際問(wèn)題之間存在偏差，起不到應(yīng)有的審計(jì)效果；另外，僅僅從微觀上進(jìn)行審理活動(dòng)實(shí)施，而未能站在整個(gè)高校宏觀體系制度上進(jìn)行考量，如對(duì)高校整個(gè)內(nèi)部控制機(jī)制視而不見(jiàn)，轉(zhuǎn)而去審計(jì)具體的賬單、發(fā)票、往來(lái)賬戶，由此造成審計(jì)難度加大，效率降低。

（3）審計(jì)結(jié)論階段存在的問(wèn)題。目前我國(guó)很多高校的內(nèi)部審計(jì)仍把審計(jì)的重點(diǎn)放在“財(cái)務(wù)審計(jì)”上，審計(jì)結(jié)論也圍繞財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，主要體現(xiàn)的是財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合規(guī)性以及適宜性，并在最終的審計(jì)報(bào)告上記錄相關(guān)方面的數(shù)據(jù)信息、證據(jù)、評(píng)價(jià)、意見(jiàn)及建議等，卻對(duì)高校的內(nèi)部控制體系視而不見(jiàn)，在審計(jì)報(bào)告上根本未提及審計(jì)對(duì)象的管理制度是否完善、管理體系是否健全、管理效率是否高效等等，也未就此提出任何建議或意見(jiàn)。同時(shí)，審計(jì)結(jié)論往往浮于表面，對(duì)問(wèn)題的本質(zhì)和根源發(fā)掘不足，不能反映深層次的問(wèn)題，也未就深層次問(wèn)題給出審計(jì)意見(jiàn)和建議。

（4）后續(xù)跟蹤階段存在的問(wèn)題。后續(xù)跟蹤是整個(gè)審計(jì)流程的收尾階段，審計(jì)流程是否完整實(shí)施、有效達(dá)成目標(biāo)，即取決于這一環(huán)節(jié)。而我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)中：首先，審計(jì)小組僅僅負(fù)責(zé)審計(jì)，而不能進(jìn)一步拓展服務(wù)，幫助審計(jì)對(duì)象預(yù)防和解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題、漏洞，這說(shuō)明其審計(jì)職能中的“咨詢”職能發(fā)揮不足；其次，缺少對(duì)審計(jì)成果的廣泛應(yīng)用、適度推廣和持續(xù)跟蹤意識(shí)，使得內(nèi)部審計(jì)職能無(wú)法發(fā)揮最大效用，大大降低了審計(jì)的影響力和認(rèn)可度，不利于內(nèi)部審計(jì)工作的良性發(fā)展；另外，也有一些高校并未提供后繼跟蹤服務(wù)，而僅僅以出具審計(jì)報(bào)告作為審計(jì)工作的結(jié)束，使得審計(jì)工作的根本職能效用發(fā)揮大大折扣。

三、高校內(nèi)部審計(jì)流程優(yōu)化

（一）審計(jì)計(jì)劃階段：以內(nèi)部控制為基礎(chǔ) 針對(duì)我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作在審計(jì)計(jì)劃階段出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者基于內(nèi)部控制視角，從以下三個(gè)方面提出優(yōu)化策略：（1）審計(jì)立項(xiàng)。高校內(nèi)部審計(jì)應(yīng)依托高校自身特點(diǎn)，著眼于高校的教育目標(biāo)和職能定位，以及其內(nèi)外環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀，及其自身內(nèi)部控制體系狀況，由此合理預(yù)測(cè)高校風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而確定審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、重點(diǎn)等各個(gè)方面。高校內(nèi)部審計(jì)立項(xiàng)應(yīng)首先評(píng)估和選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的領(lǐng)域，也即是內(nèi)部控制薄弱和空白環(huán)節(jié)，同時(shí)發(fā)揮審計(jì)部門的積極性和主動(dòng)性，由“委托式審計(jì)”轉(zhuǎn)型為“主動(dòng)參與型審計(jì)”，由此提高內(nèi)部審計(jì)工作針對(duì)性，提高審計(jì)效率。（2）審計(jì)準(zhǔn)備。審計(jì)準(zhǔn)備是充分了解審計(jì)對(duì)象的前提，因此必須保證對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行深入、全面、透徹、細(xì)致地了解，由此科學(xué)評(píng)估審計(jì)對(duì)象潛在風(fēng)險(xiǎn)，并據(jù)此制定更加合理、更加適用的審計(jì)計(jì)劃。對(duì)審計(jì)對(duì)象的全面調(diào)查了解應(yīng)基于動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)和全面聯(lián)系的觀點(diǎn)，同時(shí)也要兼顧其所處的外部環(huán)境和內(nèi)部控制體制進(jìn)行評(píng)估。（3）制定審計(jì)計(jì)劃?？茖W(xué)合理的計(jì)劃是高效實(shí)施高校內(nèi)部審計(jì)的保障，因此在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)力求細(xì)致、準(zhǔn)確，既要面面俱到，又要有所權(quán)重，對(duì)有可能發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目要重點(diǎn)關(guān)注，如有必要還應(yīng)請(qǐng)外部專家學(xué)者協(xié)助分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度。通過(guò)圖1做更為明晰的表述：

圖1 審計(jì)流程計(jì)劃階段優(yōu)化圖釋

（二）審計(jì)執(zhí)行階段：著眼于內(nèi)部控制 （1）要善于利用中期審計(jì)報(bào)告。中期審計(jì)報(bào)告即是在審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大、緊急事項(xiàng)出具中期結(jié)論和意見(jiàn)，由此第一時(shí)間對(duì)問(wèn)題予以控制和解決。中期報(bào)告并非審計(jì)流程的必然要求，但善于利用中期報(bào)告卻能提高審計(jì)的效率，減少審計(jì)對(duì)象損失，這同時(shí)也是高校實(shí)施內(nèi)部控制的要求和補(bǔ)充；（2）針對(duì)我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)在審計(jì)執(zhí)行階段存在的審計(jì)人員專業(yè)性不足、審計(jì)方法不準(zhǔn)確等問(wèn)題，可以通過(guò)圍繞審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制制定審計(jì)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的策略加以優(yōu)化，要求審計(jì)人員遵照?qǐng)?zhí)行。首先，對(duì)審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制流程進(jìn)行核查、評(píng)測(cè)，充分評(píng)估其內(nèi)部控制制度的科學(xué)性、效能性、可信性，以及審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制的執(zhí)行情況、權(quán)責(zé)及監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行情況，將內(nèi)部控制納入審計(jì)范圍；其次，在資料實(shí)證審核階段，要重點(diǎn)和全面分析審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制流程和執(zhí)行的整體過(guò)程，對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)充分評(píng)估并投入主要人力和專業(yè)人才進(jìn)行重點(diǎn)核查。通過(guò)圖2做更為明晰的表述：

圖2 審計(jì)流程執(zhí)行階段優(yōu)化圖釋

（三）審計(jì)結(jié)論階段：反映內(nèi)部控制 具體而言，內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的一部分，其目的是促進(jìn)審計(jì)主體內(nèi)部控制和管理的自我優(yōu)化，自我完善，因此審計(jì)結(jié)論及審計(jì)報(bào)告也應(yīng)圍繞內(nèi)部控制來(lái)編制，重點(diǎn)反映審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制不足所凸顯的問(wèn)題和后果，并對(duì)此提出專業(yè)性意見(jiàn)和建議，籍此幫助審計(jì)對(duì)象改善管理，達(dá)成審計(jì)職能。（1）審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)建議。審計(jì)發(fā)現(xiàn)是指審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)專業(yè)的審計(jì)方法和審計(jì)技巧而對(duì)審計(jì)中的各種問(wèn)題進(jìn)行專業(yè)判斷和推斷，由此得出結(jié)論。在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中需要注意的是，審計(jì)發(fā)現(xiàn)不止是審計(jì)執(zhí)行之后才有的，而應(yīng)貫穿于內(nèi)部審計(jì)的始終，不但在審計(jì)過(guò)程中要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在審計(jì)期末也要以審計(jì)報(bào)告的形成完整的做出審計(jì)發(fā)現(xiàn)。另外，在審計(jì)后繼追蹤階段，也可以形成新的審計(jì)發(fā)現(xiàn)。在及時(shí)獲取審計(jì)發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上提出專業(yè)的審計(jì)建議，由此使整個(gè)審計(jì)工作顯現(xiàn)完整性和效能性的統(tǒng)一。（2）出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和管理建議書。審計(jì)報(bào)告是內(nèi)部審計(jì)工作的產(chǎn)品，可以說(shuō)之前審計(jì)工作的全部活動(dòng)，都是為這一產(chǎn)品的最終產(chǎn)出。高校內(nèi)部審計(jì)報(bào)告需詳盡、規(guī)范，對(duì)審計(jì)對(duì)象部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理活動(dòng)的合規(guī)性、公允性，以及內(nèi)部控制的健全性、有限性等出具調(diào)查結(jié)論，發(fā)表調(diào)查意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)出具管理建議書，確保建議書的專業(yè)性、針對(duì)性、可操作性。

（四）后續(xù)跟蹤階段：推動(dòng)內(nèi)部控制的持續(xù)改進(jìn) （1）要重視后續(xù)審計(jì)在高校整個(gè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)中的重要意義，如果說(shuō)審計(jì)報(bào)告是審計(jì)流程的產(chǎn)品，那么審計(jì)后繼跟蹤階段則是審計(jì)流程的價(jià)值體現(xiàn)，是審計(jì)理論作用于實(shí)踐、推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的途徑。（2）內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)建議書進(jìn)行研討，對(duì)報(bào)告書和建議書上的內(nèi)容與審計(jì)對(duì)象進(jìn)行充分溝通，對(duì)有效建議進(jìn)行處理、落實(shí)，并對(duì)審計(jì)結(jié)果做舉一反三的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大審計(jì)效果，同時(shí)對(duì)后續(xù)情況做出持續(xù)監(jiān)督，以避免審計(jì)“走過(guò)場(chǎng)，走流程”。（3）高校內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身獨(dú)立性，持續(xù)保持對(duì)審計(jì)對(duì)象整改問(wèn)題的跟蹤監(jiān)督和審查，延展審計(jì)服務(wù)職能。針對(duì)新的審計(jì)發(fā)現(xiàn)還應(yīng)提出新的審計(jì)結(jié)論和建議，由此保持審計(jì)工作持續(xù)發(fā)揮效用。（4）審計(jì)部門和審計(jì)人員在審計(jì)工作結(jié)束后也應(yīng)及時(shí)總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，對(duì)自身的工作績(jī)效做出評(píng)價(jià)，由此持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)流程，進(jìn)一步提高今后內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。

篇6

近些年，我公司生產(chǎn)任務(wù)持續(xù)增多，大量新增的設(shè)備對(duì)使用環(huán)境要求較高，且廠房原有配套設(shè)施老化，不能夠滿足人員和設(shè)備的工作或使用要求，因此，企業(yè)每年都會(huì)安排一些配套設(shè)施的改造任務(wù)。本文以廠房采暖改造項(xiàng)目為例進(jìn)行分析，一套成熟的項(xiàng)目管理手段可起到事半功倍的效果，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中可能遇到的各種問(wèn)題提前考慮，既能保證工程質(zhì)量，又能有效控制工程周期。所以，項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理是影響整體項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵階段，項(xiàng)目管理人員對(duì)此階段應(yīng)特別重視。

1項(xiàng)目實(shí)施管理的基本概念

1．1項(xiàng)目全過(guò)程管理概述

項(xiàng)目全過(guò)程管理通常包含六個(gè)階段，即項(xiàng)目立項(xiàng)階段、項(xiàng)目可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工安裝階段和竣工驗(yàn)收階段。項(xiàng)目立項(xiàng)階段是指建議書編制、上報(bào)階段。項(xiàng)目建議書是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目輪廓性的設(shè)想，描述本項(xiàng)目的必要性，項(xiàng)目建設(shè)是否符合公司或企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和規(guī)劃，初步分析項(xiàng)目是否具備建設(shè)條件，以及對(duì)擬投入的人力、物力作出分析和研究。項(xiàng)目建議書是公司或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的重要依據(jù)。該階段的主要工作是編制項(xiàng)目建議書、征求公司各相關(guān)部門的初步意見(jiàn)。項(xiàng)目可行性研究階段是指可行性研究報(bào)告編制、上報(bào)階段?？尚行匝芯繄?bào)告是根據(jù)公司或企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)、工程和經(jīng)濟(jì)上是否合理和可行，進(jìn)行全面分析、論證，采取多方案比較的方式，提出評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和可行的建議。可行性研究一般分為投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)步驟，報(bào)告的編制依據(jù)是已批復(fù)的項(xiàng)目建議書。設(shè)計(jì)階段是指編制設(shè)計(jì)任務(wù)說(shuō)明書、初步方案設(shè)計(jì)、專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的階段。根據(jù)公司或企業(yè)的規(guī)劃及發(fā)展，每個(gè)階段依次遞進(jìn)，最終形成完整的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和圖紙。施工準(zhǔn)備階段是指依據(jù)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙，通過(guò)招標(biāo)或詢比價(jià)等方式選定施工方并簽訂施工合同的階段。本階段是控制投資成本、把控施工質(zhì)量的重要階段之一。施工安裝階段和竣工驗(yàn)收階段是指工程項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施的階段，這兩個(gè)階段需要注意施工安全、施工質(zhì)量和施工周期的管控。

1．2項(xiàng)目實(shí)施管理與項(xiàng)目前期管理的區(qū)別

項(xiàng)目的前期工作主要包含項(xiàng)目立項(xiàng)和可行性研究?jī)蓚€(gè)階段，這兩個(gè)階段主要是從宏觀規(guī)劃和投資成本等方面出發(fā)，重點(diǎn)在“論”，需要全面考慮，控制成本，綜合規(guī)劃并統(tǒng)籌;項(xiàng)目的實(shí)施管理是項(xiàng)目全過(guò)程管理的重要組成部分，包含設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工安裝和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理的重點(diǎn)是要具備一套成熟的管理方法，同時(shí)還要掌握一定的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和部門聯(lián)合完成工作。建設(shè)單位要對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行精細(xì)化管理，才能有效控制建設(shè)周期，保證質(zhì)量。

1．3項(xiàng)目實(shí)施管理的概念

項(xiàng)目實(shí)施管理通常是在工程項(xiàng)目得到公司或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位批復(fù)后開始，即項(xiàng)目的中期和后期。建設(shè)單位需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位完成工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招投標(biāo)(滿足公司招投標(biāo)要求的工程)以及安裝施工。項(xiàng)目實(shí)施管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的質(zhì)量把控和周期控制，需要建設(shè)單位指派本單位專門的項(xiàng)目管理人員組織協(xié)調(diào)完成各項(xiàng)工作。

2項(xiàng)目實(shí)施管理的目的與控制內(nèi)容

建設(shè)單位對(duì)即將實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管控，可大幅降低投資成本，提高設(shè)計(jì)與實(shí)際需求的精確度，監(jiān)督工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，提高施工單位對(duì)項(xiàng)目的重視程度，消除施工安全隱患，掌握施工進(jìn)度，確保施工周期。如采暖改造項(xiàng)目中，原材料的質(zhì)量至關(guān)重要，在施工廠家材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢查原材料的質(zhì)量證明文件和試驗(yàn)報(bào)告等，確保其為有資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理的好壞直接影響投資成本和科研生產(chǎn)。專業(yè)的設(shè)計(jì)公司會(huì)根據(jù)公司需求，設(shè)計(jì)出一套成本低、效果優(yōu)的方案;有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍工藝水平高，能有效減少返工，提高施工效率;負(fù)責(zé)任的監(jiān)理，能大幅提高施工質(zhì)量，保障施工安全、縮短施工周期;因此，項(xiàng)目實(shí)施的管理應(yīng)做好質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制和成本控制。

3企業(yè)采暖項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容與方法

企業(yè)的采暖改造項(xiàng)目包含采暖改造圖紙的設(shè)計(jì)、采暖施工前的準(zhǔn)備工作、施工安裝工作、分部驗(yàn)收和終驗(yàn)收。為保證項(xiàng)目按時(shí)完成，建設(shè)單位實(shí)施部門應(yīng)在得到批復(fù)后，根據(jù)目標(biāo)完成日期編排實(shí)施計(jì)劃，將各階段的主要工作再次細(xì)化分解，編制出切實(shí)可行的詳細(xì)計(jì)劃，依據(jù)計(jì)劃逐步實(shí)施。

3．1采暖改造工程施工圖的設(shè)計(jì)

建設(shè)單位實(shí)施部門根據(jù)采暖改造實(shí)施計(jì)劃以及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，調(diào)研不少于3家的設(shè)計(jì)公司，組織其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解企業(yè)需求和項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，然后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)方案和報(bào)價(jià)。建設(shè)單位組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各家的設(shè)計(jì)方案和報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合打分，確保其相互之間存在公平競(jìng)爭(zhēng)性，最終委托技術(shù)能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理、配合度高的公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)單位在設(shè)計(jì)公司完成初步設(shè)計(jì)圖紙后，需要組織圖紙會(huì)審，確認(rèn)設(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合企業(yè)采暖改造的建設(shè)目標(biāo)，是否滿足使用人員和設(shè)備的使用需求，設(shè)計(jì)公司根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改和二次深化設(shè)計(jì)，最終形成一致的施工圖。

3．2工程項(xiàng)目監(jiān)理的選定

工程項(xiàng)目監(jiān)理主要負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、安全文明施工和工程周期的控制，在完成設(shè)計(jì)圖紙后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理進(jìn)行選定。建設(shè)單位組織不少于3家的監(jiān)理公司對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成監(jiān)理方案和報(bào)價(jià)。建設(shè)單位委托專業(yè)能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的公司簽訂合同，保證工程施工質(zhì)量。

3．3施工單位的選定

3．3．1招投標(biāo)管理(1)建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和改造要求，編制招標(biāo)技術(shù)條件和部分商務(wù)要求的說(shuō)明。招標(biāo)技術(shù)條件包含項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、用戶需求、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)評(píng)分條目等。商務(wù)說(shuō)明主要包含建議付款方式、建設(shè)周期和質(zhì)量保證期等內(nèi)容。(2)建設(shè)單位委托招標(biāo)公司進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，同時(shí)提供項(xiàng)目圖紙、招標(biāo)技術(shù)條件和商務(wù)說(shuō)明，并與其簽訂保密協(xié)議。(3)建設(shè)單位按照招標(biāo)公司的要求參與開標(biāo)與評(píng)標(biāo)，最終由專家組按照招標(biāo)文件的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)比，確定中標(biāo)公司，并在有效期內(nèi)簽訂施工合同。3．3．2競(jìng)爭(zhēng)性談判管理競(jìng)爭(zhēng)性談判是除招標(biāo)以外最能體現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)性原則、控制投資成本、滿足公平性的一種方式。當(dāng)出現(xiàn)無(wú)供應(yīng)商投標(biāo)、或有效投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量少于三家、或投標(biāo)供應(yīng)商雖然多于三家，但其中技術(shù)方案指標(biāo)合格者未達(dá)到三家時(shí)，可采用此種方式進(jìn)行供應(yīng)商或施工方的選擇。競(jìng)爭(zhēng)性談判應(yīng)遵循競(jìng)爭(zhēng)原則、公平原則和保密原則。首先由建設(shè)單位代表和多于三人的相關(guān)專家組成立談判小組，小組成員總數(shù)應(yīng)保證為單數(shù)且專家人數(shù)應(yīng)超過(guò)小組成員的2/3;然后完成談判文件的編制工作，一般情況下，文件應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等;接下來(lái)要確定邀請(qǐng)供應(yīng)商的名單，談判組應(yīng)從公司合格供應(yīng)商名錄中選擇不少于三家且符合條件的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，提供談判文件并安排采暖項(xiàng)目施工地現(xiàn)場(chǎng)踏勘;談判時(shí)，各供應(yīng)商按順序單獨(dú)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)與小組成員集中進(jìn)行談判;談判結(jié)束后，各供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給出最終報(bào)價(jià)，建設(shè)單位采購(gòu)部門從談判小組給出的成交候選人名單中，根據(jù)價(jià)格合適、服務(wù)相等、售后及時(shí)等原則，確定成交供應(yīng)商;最后將結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。3．3．3詢比價(jià)管理對(duì)于一些不滿足企業(yè)招標(biāo)條件、估價(jià)較低或用戶緊急需要的一般項(xiàng)目，為提高工作效率、節(jié)省前期準(zhǔn)備時(shí)間，建設(shè)單位也可通過(guò)公開詢比價(jià)的方式進(jìn)行供應(yīng)商選擇。通過(guò)調(diào)研不少于3家的供應(yīng)商，嚴(yán)格審查各家供應(yīng)商的施工安裝資質(zhì)，確認(rèn)是否滿足采暖工程要求，再組織滿足施工資質(zhì)的供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解企業(yè)需求和建設(shè)目標(biāo)，要求各家在相同條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成設(shè)計(jì)方案和預(yù)算書。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)各家的施工方案和報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，最終委托專業(yè)水平高、價(jià)格合理、施工經(jīng)驗(yàn)足的單位簽訂合同。詢比價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性談判的主要區(qū)別是省去了正式的談判文件和談判會(huì)議，但也滿足了競(jìng)爭(zhēng)原則，節(jié)約了時(shí)間。

3．4施工管理

3．4．1施工安全遵循以預(yù)防為主的安全施工方針，嚴(yán)格控制人、材料、施工機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)安全因素。施工中嚴(yán)格檢查高空作業(yè)安全、臨水臨電的使用安全、防護(hù)用品的穿戴安全、動(dòng)火動(dòng)焊的消防安全、環(huán)境保護(hù)安全等。施工前進(jìn)行安全教育，要做到持證上崗，動(dòng)火動(dòng)焊前應(yīng)提前報(bào)備，杜絕安全隱患。在采暖改造項(xiàng)目中，主要包含采暖管道、散熱器和閥門等的安裝，涉及高空作業(yè)及動(dòng)火動(dòng)焊。按公司要求，施工前進(jìn)行安全教育，簽訂安全、消防等相關(guān)協(xié)議;在施工中，施工方應(yīng)配備安全員，監(jiān)督施工人員的安全護(hù)具、高空吊帶是否穿戴齊全;動(dòng)火動(dòng)焊前應(yīng)到企業(yè)相關(guān)部門開具動(dòng)火證，備齊防火布、滅火器和消防水盆等。3．4．2施工質(zhì)量工程項(xiàng)目中的質(zhì)量把控主要涉及兩個(gè)方面，即原材料的質(zhì)量和施工安裝的質(zhì)量。如采暖改造項(xiàng)目中，原材料的質(zhì)量尤為重要，應(yīng)著重注意檢查采暖管道、散熱器片、閥門、管件的試驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量證明文件，確認(rèn)其為正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。使用高質(zhì)量的原材料可有效延長(zhǎng)采暖系統(tǒng)的使用壽命，降低維修成本。此外，施工安裝的質(zhì)量主要體現(xiàn)在安裝工藝，應(yīng)著重檢查其是否滿足設(shè)計(jì)圖紙的要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)應(yīng)及時(shí)整改，避免留下隱患。3．4．3施工周期工程項(xiàng)目的施工周期應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，因突發(fā)問(wèn)題而耽誤周期的，應(yīng)立即增加施工人員，避免出現(xiàn)拖期的情況。由于建設(shè)單位不能滿足施工條件而造成的拖期，應(yīng)寫出書面說(shuō)明，雙方確認(rèn)。企業(yè)采暖改造應(yīng)在年初停止供暖后開工，最遲應(yīng)在下半年供暖季來(lái)臨之前竣工。因此，在項(xiàng)目實(shí)施管理中，應(yīng)注意控制各環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)，給施工留出充足的時(shí)間，應(yīng)對(duì)一些突發(fā)狀況，確保不影響公司生產(chǎn)。

3．5項(xiàng)目驗(yàn)收

在采暖項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需要對(duì)工程進(jìn)行分部驗(yàn)收，主要包含以下幾項(xiàng)內(nèi)容。(1)材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，項(xiàng)目材料主要包含散熱器、閥門、采暖管道和補(bǔ)償器等。檢查其是否為正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并進(jìn)行材料復(fù)驗(yàn)，需要時(shí)提供部分產(chǎn)品的出廠試驗(yàn)報(bào)告。(2)施工工藝的驗(yàn)收，對(duì)施工中的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行階段驗(yàn)收，主要檢查管道安裝坡度、補(bǔ)償器、固定支架、平衡閥、調(diào)節(jié)閥及補(bǔ)償器等的安裝方式及安裝位置是否符合要求。(3)系統(tǒng)調(diào)試驗(yàn)收，安裝完畢后，應(yīng)對(duì)整個(gè)管道進(jìn)行沖洗，并在制作保溫之前對(duì)采暖系統(tǒng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)，試驗(yàn)壓力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。(4)施工資料驗(yàn)收，檢查材料的合格證、試驗(yàn)報(bào)告、工程組卷資料、監(jiān)理資料是否齊全，內(nèi)容是否正確。

3．6工程項(xiàng)目結(jié)算

工程竣工后，由施工單位出具工程結(jié)算書、竣工圖紙、工程洽商或變更以及工程資料。根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)于規(guī)模較小的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可由審計(jì)部門自行結(jié)算審核;對(duì)于規(guī)模較大的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可委托第三方審計(jì)公司進(jìn)行審核。最終，工程項(xiàng)目的尾款應(yīng)根據(jù)審計(jì)完的實(shí)際結(jié)算價(jià)為基準(zhǔn)進(jìn)行支付。

4采暖項(xiàng)目實(shí)施階段的常見(jiàn)問(wèn)題分析

4．1工程拖期

工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)遇到拖期問(wèn)題，應(yīng)本著具體問(wèn)題具體分析的方式進(jìn)行解決。當(dāng)因建設(shè)單位的原因?qū)е碌墓こ萄悠?，?yīng)當(dāng)以書面形式通知供應(yīng)商，雙方確認(rèn)后即可;當(dāng)因供應(yīng)商原因?qū)е碌墓こ萄悠?，?yīng)由供應(yīng)商出具原因說(shuō)明，未造成嚴(yán)重后果的，采取增加人工等方式予以解決。如因拖期無(wú)法補(bǔ)救且導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)按照合同規(guī)定扣除相應(yīng)工程款或賠償。

4．2材料復(fù)驗(yàn)不合格

當(dāng)遇到散熱器片、閥門等施工材料復(fù)驗(yàn)不合格的情況，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)要求供應(yīng)商更換材料，新材料到貨后，應(yīng)由建設(shè)單位委托第三方驗(yàn)證機(jī)構(gòu)再次對(duì)材料進(jìn)行核驗(yàn)，直至合格。由于材料不合格導(dǎo)致的工程項(xiàng)目延期，工程結(jié)算時(shí)按照合同要求扣除相應(yīng)罰款。

4．3質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)多次質(zhì)量問(wèn)題

一般情況下，采暖工程的質(zhì)量保證期限為簽署終驗(yàn)收單之日起十二個(gè)月。在質(zhì)保期內(nèi)，售后服務(wù)由施工方負(fù)責(zé)。在環(huán)境正常和非人為損壞的前提下，非易損部位出現(xiàn)相同質(zhì)量故障兩次及以上的，如散熱器片沙眼漏水，其保修期應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)不少于三個(gè)月。

篇7

一是成立了公司企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子為小組成員。小組成員分別代表黨委、工會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和職工代表，使領(lǐng)導(dǎo)小組成員的組成具有廣泛的代表性。

二是健全企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。包括下設(shè)企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、企務(wù)公開監(jiān)督小組、企務(wù)公開專項(xiàng)小組等。各專項(xiàng)小組都有完善的工作職責(zé)和人員分工，使企務(wù)公開工作有了基本的組織保證。

二、健全了公開制度，完善了工作流程

一是制定實(shí)施了《公司企務(wù)公開制度》。在總體制度下，又制定了相關(guān)細(xì)分制度，包括工作制度、預(yù)審制度、檢查監(jiān)督制度、評(píng)議制度、重大問(wèn)題建議書制度、重大問(wèn)題責(zé)任追究警示書制度、信息反饋制度等。在制定制度時(shí)，既注重制度的規(guī)范性，又結(jié)合企業(yè)實(shí)際，使之具備可操作性。

二是制定實(shí)施了《公司企務(wù)公開操作程序》，明確了企務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開方式、公開時(shí)間和操作流程，以及工作目標(biāo)和監(jiān)督辦法，保證了企務(wù)公開工作目標(biāo)清晰、責(zé)任落實(shí)、程序規(guī)范、措施得力、效果明顯。

三、暢通了企業(yè)決策民主參與的渠道，落實(shí)了民主監(jiān)督

一是形成了重大決策民主參與機(jī)制。凡是公司“三重一大”經(jīng)營(yíng)管理決策和涉及職工切身利益的事項(xiàng)，都有工會(huì)代表或職工代表參與。具體表現(xiàn)為，公司高層辦公會(huì)有工會(huì)主席參加，公司股東會(huì)、董事會(huì)有職工董事、職工監(jiān)事參加，涉及企業(yè)改革或職工工資、福利調(diào)整等重大會(huì)議由職工推薦代表參加。其中，涉及職工切身利益的有關(guān)決策，事先還逐級(jí)征求職工意見(jiàn)，進(jìn)行必要的協(xié)商，確保職工利益不受到損害。通過(guò)民主參與機(jī)制，保障了職工在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的話語(yǔ)權(quán)，維護(hù)了職工的正當(dāng)合法權(quán)益。

二是實(shí)施了重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)民主監(jiān)督制度。具體表現(xiàn)為，公司“三重一大”經(jīng)營(yíng)管理決策及公司年度經(jīng)營(yíng)成果數(shù)據(jù)等均按程序公示公開，接受全體職工監(jiān)督。其中，職工董事代表可按程序查閱董事會(huì)決策文件，職工監(jiān)事代表可按程序查閱公司財(cái)務(wù)資料和文書檔案，公司工會(huì)還可以委托第三方會(huì)計(jì)、審計(jì)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行查賬活動(dòng)，從而保證了職工對(duì)企業(yè)重大決策和日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利。

四、積極開展公示公開活動(dòng)，把企務(wù)公開落到實(shí)處

一是定期召開職代會(huì)。公司職代會(huì)每年至少召開2次，臨時(shí)有事臨時(shí)召開。職代會(huì)代表主要來(lái)自基層一線不同崗位，非黨員占多數(shù)。職代會(huì)主要向職工代表報(bào)告公司工會(huì)工作情況，工會(huì)為職工維權(quán)情況以及通報(bào)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況。其中，涉及職工切身利益的事項(xiàng)，還要作專門匯報(bào)和討論。今年以來(lái)，公司已召開1次職代會(huì)和1次臨時(shí)會(huì)議。

二是公司各種決策文件、方案、通知等，均按規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。其中，需要讓一線職工知曉的，以紅頭文件的形式下發(fā)到經(jīng)營(yíng)門店，在經(jīng)營(yíng)門店晨會(huì)上公開學(xué)習(xí)，讓全體職工及時(shí)了解公司的決策、要求和有關(guān)精神。

三是非商業(yè)機(jī)密的“三重一大”事項(xiàng)和涉及職工切身利益的事項(xiàng)等，公司工會(huì)都認(rèn)真制作方案進(jìn)行上墻公開，確保公開及時(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)。

篇8

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長(zhǎng)17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%，完成地方財(cái)政收入4.6億元，增長(zhǎng)26.1%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬(wàn)公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè)，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬(wàn)頭，出欄生豬33.3萬(wàn)頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長(zhǎng)23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元，增長(zhǎng)26.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元，增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長(zhǎng)36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31%，全市旅游總收入5.2億元，增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國(guó)xx沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬(wàn)噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，xx港貨物吞吐量22萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場(chǎng)、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。

一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專人到xx市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請(qǐng)xx工程咨詢?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼辺x運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。

二是xx濱海路（xx段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作，取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時(shí)限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，xx濱海公路(xx段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照xx市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及xx市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專家評(píng)審。

二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開了專題座談會(huì)，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求，對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。為在全市上下?tīng)I(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年xx市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見(jiàn)》要求，對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見(jiàn)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作

一是積極抓好xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。xx市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有xx核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過(guò)了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺商業(yè)廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)xx市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，列入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

二是全力抓好xx市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級(jí)單位，對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過(guò)多種方式，努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金，我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬(wàn)歐元；為xx美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬(wàn)美元；積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目；向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家，擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了xx－溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺(tái)，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元；“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審，國(guó)家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外，正著手爭(zhēng)取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤子。

3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái)，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái)，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問(wèn)題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；

二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。*年受國(guó)家宏觀政策影響，我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面，還需上級(jí)部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面，沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析問(wèn)題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問(wèn)題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的xx市考核項(xiàng)目，集中1-2個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分，力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入xx市前三位。

篇9

全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元，增長(zhǎng)17.9%，其中：第一完成增加值18.4億元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元，分別增長(zhǎng)5%、20.3%和23.3%，完成地方財(cái)政收入4.6億元，增長(zhǎng)26.1%，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高，夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤，與去年相比，增產(chǎn)1055萬(wàn)公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，上半年實(shí)施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬(wàn)畝，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)，上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)82個(gè)，磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴；鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬(wàn)頭，出欄生豬33.3萬(wàn)頭，其他蛋類、奶類也均保持了較快增長(zhǎng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元，增長(zhǎng)23.9%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅11.9億元，增長(zhǎng)26.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.4億元，增長(zhǎng)29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個(gè)，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元，增長(zhǎng)36.3%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報(bào)全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項(xiàng)目；組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報(bào)涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹，上半年全市接待國(guó)內(nèi)外游客近百萬(wàn)人次，增長(zhǎng)31%，全市旅游總收入5.2億元，增長(zhǎng)33%。會(huì)展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會(huì)、第三屆中國(guó)*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會(huì)展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展，依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè)，積極發(fā)展了以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年，交通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬(wàn)噸公里，港口吞吐量持續(xù)攀升，*港貨物吞吐量22萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場(chǎng)、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

二、全力以赴抓好全市重大工程的立項(xiàng)工作。

圍繞市里確定的重大工程以及需省級(jí)以上立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局靠上去做工作，努力保證了各類項(xiàng)目順利審批和立項(xiàng)工作。

一是亞沙會(huì)場(chǎng)館立項(xiàng)工作。年初，我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運(yùn)會(huì)運(yùn)作方式，并向市政府提出了立項(xiàng)投資等方面的建議，目前，已請(qǐng)*工程咨詢?cè)壕幹仆瓿闪恕兜谌龑脕喼?運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目區(qū)和亞運(yùn)村建設(shè)工程項(xiàng)目建議書》。

二是*濱海路（*段）立項(xiàng)核準(zhǔn)工作。年初，經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報(bào)得知，該項(xiàng)目的立項(xiàng)工作審批權(quán)限在國(guó)家發(fā)改委，需經(jīng)歷批復(fù)項(xiàng)目建議書、批復(fù)可研報(bào)告、批復(fù)初步設(shè)計(jì)三個(gè)階段，為加快工程立項(xiàng)審批進(jìn)度，我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報(bào)工作，取得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，國(guó)家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級(jí)立項(xiàng)。3月17日，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司破例對(duì)我市濱海路項(xiàng)目組織了專家評(píng)審，5月初我市項(xiàng)目審批所需資料即全部上報(bào)至省發(fā)改委，6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件，不僅為全市節(jié)省了大量的審批費(fèi)用，而且極大地縮短了審批時(shí)限，在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最，7月10日，*濱海公路(*段)正式通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)。

三是抓好新建重大項(xiàng)目的省級(jí)以上立項(xiàng)。對(duì)全市新建重大工程項(xiàng)目，進(jìn)行明確分工，安排專人負(fù)責(zé)并超前介入，與業(yè)主一起研究政策，積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議，最大限度地爭(zhēng)取在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)，予以靈活變通，滿足企業(yè)需要，并爭(zhēng)取年內(nèi)取得實(shí)際性進(jìn)展。

二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。

一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對(duì)“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)全市各鎮(zhèn)區(qū)（街道）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底，在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，又邀請(qǐng)了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長(zhǎng)規(guī)科，組織相關(guān)專家進(jìn)行了對(duì)初稿進(jìn)行了修改工作，目前初稿已形成，預(yù)計(jì)7月份可通過(guò)專家評(píng)審。

二是針對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來(lái)我市進(jìn)行了實(shí)地考察，并召開了專題座談會(huì)，完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案，待初稿修訂完成后，即可進(jìn)行專家評(píng)審并定稿。

三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項(xiàng)規(guī)劃工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求，對(duì)編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，做了大量的基礎(chǔ)性工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。

四是在廣泛調(diào)研并征求的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。為在全市上下?tīng)I(yíng)造了一個(gè)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向，確定了全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)度機(jī)制，目前，正根據(jù)《意見(jiàn)》要求，對(duì)全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見(jiàn)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工工作

一是積極抓好*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。*市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心，目前，我市共有*核電、濱海路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個(gè)項(xiàng)目列入了*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，上半年均達(dá)到或超過(guò)了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動(dòng)車、金海螺商業(yè)廣場(chǎng)、來(lái)福士海洋工程等大項(xiàng)目的開工建設(shè)，我們將爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目擠進(jìn)*市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，列入*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。

二是全力抓好*市內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室，副科級(jí)單位，對(duì)列入全市“雙重點(diǎn)”的57個(gè)加工制造業(yè)項(xiàng)目和投資過(guò)2000萬(wàn)元以上開復(fù)工項(xiàng)目實(shí)行了周調(diào)度制度，認(rèn)真分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出解決方案，并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。

三是多渠道抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策和信貸資金等項(xiàng)服務(wù)工作。為加快全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改局靈活把握政策，通過(guò)多種方式，努力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點(diǎn)企業(yè)合理運(yùn)用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動(dòng)資金，我局安排了各科室人員主動(dòng)深入重點(diǎn)企業(yè)，先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，為他們想辦法、出主意，為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭(zhēng)取打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。目前，已為核電設(shè)備制造辦理了采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬(wàn)歐元；為*美豐機(jī)械辦理了采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬(wàn)美元；積極爭(zhēng)取將隆和通生物化工列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目；向省、市各級(jí)金融機(jī)構(gòu)推介我市重點(diǎn)企業(yè)23家，擬申請(qǐng)銀行貸款19.87億元，盡最大限度地滿足重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金需求。

四、多渠道抓好上級(jí)政策和資金爭(zhēng)取工作

1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項(xiàng)工作安排，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)方面，先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了*－溫州投資貿(mào)易洽談會(huì)和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，有針對(duì)性地搞好項(xiàng)目包裝推介，搭建引資平臺(tái)，取得了較好地效果。

2、加大政策性資金爭(zhēng)取力度。注重加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解和把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目信息，注重深入基層開展調(diào)研，有針對(duì)性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè)，圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提報(bào)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到了篩選編制一批、上報(bào)儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取到位一批。其中，“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）改擴(kuò)建”項(xiàng)目已到位國(guó)債資金80萬(wàn)元；“里店水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”和“南臺(tái)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程”項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)淮委評(píng)審，國(guó)家發(fā)改委、水利部已列入明年計(jì)劃。另外，正著手爭(zhēng)取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)列入省級(jí)計(jì)劃盤子。

3、爭(zhēng)取了證券公司在我市設(shè)立營(yíng)業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍，我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下，先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談，目前確定由齊魯證券公司來(lái)海投資設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部，6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會(huì)正式通過(guò)并下發(fā)文件，同意在我市設(shè)立證券營(yíng)業(yè)部。

4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)搭建直接融資平臺(tái)，我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，并積極做好省證監(jiān)局工作，幫助他們積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。

5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來(lái)，我們圍繞全市重點(diǎn)工作，狠抓調(diào)查研究，圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研，先后完成了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研，制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。

今后，發(fā)改部門各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要時(shí)刻保持清醒地頭腦，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，充分地估計(jì)困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在我們的工作中還存在許多問(wèn)題和亟待改進(jìn)之處：

一是要進(jìn)一步抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批工作。受土地、信貸等政策制約，我市重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，將會(huì)影響到今后幾后的項(xiàng)目建設(shè)；

二是政策和資金的爭(zhēng)取工作亟需加強(qiáng)。*年受國(guó)家宏觀政策影響，我市爭(zhēng)請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量較往年減少，但另一方面也反映出我們?cè)谏钊牖鶎诱{(diào)查研究的力度不夠，提出和包裝項(xiàng)目的能力不高，對(duì)上級(jí)政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在亞沙會(huì)的資金爭(zhēng)取方面，還需上級(jí)部門進(jìn)一步加大扶持力度，給予資金扶持。

三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個(gè)方面，沒(méi)有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析問(wèn)題抓不準(zhǔn)重點(diǎn)，挖掘深層次問(wèn)題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需引起高度重視。

下一步，我們將努力克服客觀上存在的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮各個(gè)層面工作人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著重圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。

一是加快推進(jìn)全市重點(diǎn)工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項(xiàng)目，集中1-2個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，拿出切實(shí)可行的解決辦法，加快向前推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作年終考核獎(jiǎng)分、不扣分，力爭(zhēng)年內(nèi)各項(xiàng)工作考核進(jìn)入*市前三位。

篇10

一、內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中人際關(guān)系的重要性

內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及組織內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)在組織的各項(xiàng)活動(dòng)中起著越來(lái)越重要的作用，為組織的管理層和決策層提供著各方面的重要信息。但在具體的內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，由于一些內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)中不太注意人際關(guān)系的處理技巧，不能妥善地處理好其與組織內(nèi)、外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的關(guān)系，不能恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行溝通，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)的有效性，不能圓滿完成內(nèi)部審計(jì)任務(wù)。因此，良好的人際關(guān)系，是搞好內(nèi)部審計(jì)工作的前提條件。

二、內(nèi)部審計(jì)中人際關(guān)系的內(nèi)容

主要包括與組織內(nèi)部主要負(fù)責(zé)人、高層管理者、被審計(jì)單位、其他相關(guān)職能部門、職員之間產(chǎn)生的人際關(guān)系，也包括與組織外部審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、往來(lái)銀行、法律顧問(wèn)、專家等之間產(chǎn)生的人際關(guān)系。

（一）與組織負(fù)責(zé)人和高層管理者的良好人際關(guān)系

內(nèi)部審計(jì)人員接受組織負(fù)責(zé)人的委托進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，因此，內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展首先需要組織負(fù)責(zé)人和高層管理者的授權(quán)和支持。為此，必須與組織負(fù)責(zé)人和高層管理者保持良好的人際關(guān)系。內(nèi)部審計(jì)人員必須定期或不定期地向組織負(fù)責(zé)人和高層管理者遞交各種建議書、審計(jì)報(bào)告、管理建議書等，并就工作進(jìn)展和有關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行請(qǐng)示、匯報(bào)、交流。通過(guò)這種審計(jì)溝通，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解、肯定或是及時(shí)糾正工作中的偏差、提出更高的要求等，以協(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)工作，保證審計(jì)結(jié)論的落實(shí)和審計(jì)意見(jiàn)的具體實(shí)施。

（二）形成與組織中其他職能部門良好的人際關(guān)系

內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)與組織中其他職能部門如財(cái)務(wù)、供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、人力資源等部門形成良好的溝通和人際關(guān)系，在審計(jì)活動(dòng)中更好地相互合作和取得更多的支持。例如：開展審計(jì)活動(dòng)時(shí)需要從其他職能部門了解組織相關(guān)情況；審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，獲得其他職能部門的意見(jiàn)有助于尋找更優(yōu)的解決方法；在審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)和事后監(jiān)督等方面都需要與其他職能部門的相互協(xié)作支持，才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的高效利用。

（三）開展與組織外部的良好人際關(guān)系

內(nèi)部審計(jì)工作的順利高效進(jìn)行需要組織外部相關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人士的認(rèn)同和支持，以及時(shí)獲得充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)。例如：通過(guò)銀行函證取得可靠的審計(jì)證據(jù)；合理利用外部審計(jì)的結(jié)果；聘請(qǐng)外部專家的協(xié)助，以獲取專業(yè)幫助，如進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、基建工程驗(yàn)收、法律咨詢等。

（四）保持與被審計(jì)單位的良好人際關(guān)系

內(nèi)部審計(jì)人員不是專門以審查和評(píng)價(jià)別人的差錯(cuò)和失誤作為根本目標(biāo)，而是以提高組織利益和幫助被審計(jì)單位有效地進(jìn)行管理控制為最終目標(biāo)。因此，內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)審計(jì)溝通，讓被審計(jì)單位認(rèn)同其思想和最終目的，與被審計(jì)單位建立良好的人際關(guān)系，消除相關(guān)利益部門的誤會(huì)，確保審計(jì)工作順利進(jìn)行，提高審計(jì)效率和效果。

三、內(nèi)部審計(jì)人際關(guān)系處理技巧

（一）與被審單位人員隨時(shí)交流，使其覺(jué)得審計(jì)人員不是高高在上

內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在審計(jì)過(guò)程中，被審計(jì)人員通常害怕在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不利問(wèn)題會(huì)對(duì)他們將來(lái)的工作鑒定不利，會(huì)產(chǎn)生工作有失誤，表現(xiàn)不好的不良記錄，甚至有被開除的可能。因此，審計(jì)發(fā)現(xiàn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)代表著一種威脅。審計(jì)人員與被審計(jì)人員之間存在的這種潛在的沖突，通常會(huì)阻撓審計(jì)人員工作的正常進(jìn)行，影響審計(jì)的效率。這時(shí)審計(jì)人員應(yīng)該隨時(shí)和被審計(jì)單位、人員交流，與被審計(jì)人員建立起一種更加協(xié)調(diào)的工作關(guān)系。具體包括：

1.審計(jì)人員應(yīng)告知被審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中的全部發(fā)現(xiàn)，包括好的方面，也包括不好的方面，而不是對(duì)被審計(jì)人員進(jìn)行隱瞞。在審計(jì)報(bào)告中，應(yīng)承認(rèn)被審計(jì)人員的參與和合作。

2.審計(jì)人員應(yīng)允許被審計(jì)人員閱讀審計(jì)報(bào)告草稿，給被審計(jì)人員提供一個(gè)發(fā)表自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，在草擬審計(jì)報(bào)告之前，與被審計(jì)人員就審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)面、交流，征求被審計(jì)單位人員的意見(jiàn)。

3.審計(jì)人員同被審計(jì)人員一起討論審計(jì)目標(biāo)，以減少審計(jì)中的神秘氣氛，同被審計(jì)人員建立和諧的關(guān)系。