時間:2022-03-14 13:19:57
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇協(xié)調(diào)會議紀要,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、確保小學校區(qū)和幼兒園分園過渡安全
小學校區(qū)的全體師生于5月4日搬遷至中學,過渡期限2年(至2016年6月結(jié)束)。幼兒園總園騰出兩個專用教室,用于分園2個中班班級幼兒的過渡,過渡期2個月(至2014年6月結(jié)束),小班和大班仍在原址上課,待幼兒園(暫名)啟用后整體遷入。區(qū)教育局和街道要詳細制定搬遷過渡方案,做好學生、家長的溝通工作,確保過渡期間學校正常的教學秩序和師生安全。
二、確保幼兒園今年9月1日啟用
由街道全面負責,派專人加快與開發(fā)商銜接,完成幼兒園的驗收交接工作。區(qū)教育局要配合街道做好裝修設(shè)計、功能布局、設(shè)施設(shè)備配置等相關(guān)工作。要倒排時序,立即啟動后續(xù)裝修裝備工作,確保在驗收通過的情況下,9月1日開學投用。相關(guān)經(jīng)費由區(qū)教育局列出費用清單、由區(qū)財政局審核后,交區(qū)政府明確劃撥渠道和分擔比例。
三、加快啟動地區(qū)學校新建工作
明確在雪馬路東側(cè)原華星中學地塊新建60班小學和48班中學,于2016年9月1日正式投用。新校建成后,小學、小學校區(qū)和中心小學合并后統(tǒng)一搬入新校辦學,各校原財政供養(yǎng)模式保持不變。
一要立即協(xié)調(diào)。由街道牽頭,國土、規(guī)劃、發(fā)改等部門密切配合,就土地性質(zhì)、用地規(guī)劃、項目報批等,迅速與常州市武進區(qū)對接協(xié)調(diào),盡快落實相關(guān)事項,及早明確選址的可行性和操作性。如該選址不可行,則須迅速另選合適的地塊,確保項目及早啟動。
二要優(yōu)化規(guī)劃。本著一次規(guī)劃、分期建設(shè)的原則,街道要加強與規(guī)劃部門對接,圍繞功能明晰、布局合理、資源整合等目標,科學布局設(shè)計圖書館、體育場館、食堂、行政樓、相關(guān)專用教室等公共設(shè)施,確保相關(guān)資源利用的最大化。區(qū)教育局要積極主動配合,為規(guī)劃設(shè)計方案的優(yōu)化完善提供合理的指導和意見。
與會人員:XXX
建設(shè)單位XX置業(yè)股份公司代表:XXX然
XXX路醫(yī)院代表:XXX
老干部活動中心代表:XXX
業(yè)主代表:XXX
內(nèi)容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。
二、 業(yè)主代表XXX同志陳述業(yè)主意愿:
三、 中房置業(yè)代表XXX同志表示,只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定,作為建設(shè)單位,他們一定支持。但業(yè)主代表需達到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此,業(yè)主代表盧蓉同志表示,此前,業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調(diào)查問卷的形式征求民意,問卷結(jié)果顯示,大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個別業(yè)主代表由于出差等原因,未能到達會議現(xiàn)場,但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次會議的目的,是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調(diào)會,或稱見面會。希望大家明確目的。會上,萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示,不介入本次業(yè)委會的任何活動,明確棄權(quán)。對此,會議決定,須由兩個業(yè)主單位簽字蓋章,明確態(tài)度,交到萬壽路街道辦事處備案。
五、 XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗同志作為即將成立的籌備組組長,指定任晨光同志作為業(yè)務顧問。籌備組成員應由推薦或報名的方式產(chǎn)生,報名地點設(shè)在翠微中里社區(qū)居委會。
六、 協(xié)調(diào)會會議紀要 地點:XXX物業(yè)公司會議室
與會人員:XXX
建設(shè)單位XXX置業(yè)股份公司代表:XXX
XXX路醫(yī)院代表:XXX
老干部活動中心代表:XXX
業(yè)主代表:XXX
內(nèi)容:
一、 XXX路街道居民科XXX同志介紹參會人員。
二、 業(yè)主代表盧蓉同志陳述業(yè)主意愿:
三、 中房置業(yè)代表劉建忠同志表示,只要業(yè)主委員會的成立符合法律規(guī)定,作為建設(shè)單位,他們一定支持。但業(yè)主代表需達到全體業(yè)主人數(shù)的5%。對此,業(yè)主代表盧蓉同志表示,此前,業(yè)主們自發(fā)選出的十幾名代表已通過調(diào)查問卷的形式征求民意,問卷結(jié)果顯示,大部分業(yè)主是支持成立業(yè)主委員會的。今天個別業(yè)主代表由于出差等原因,未能到達會議現(xiàn)場,但最終成立籌備組的代表數(shù)一定達到法定要求。
四、 XXX同志就此重申本次會議的目的,是為籌備業(yè)主委員會召開的協(xié)調(diào)會,或稱見面會。希望大家明確目的。會上,萬壽路醫(yī)院和老干部活動中心單位代表表示,不介入本次業(yè)委會的任何活動,明確棄權(quán)。對此,會議決定,須由兩個業(yè)主單位簽字蓋章,明確態(tài)度,交到萬壽路街道辦事處備案。
五、 XXX同志宣布街道辦指定翠微中里社區(qū)黨委書記兼主任張崗同志作為即將成立的籌備組組長,指定任晨光同志作為業(yè)務顧問?;I備組成員應由推薦或報名的方式產(chǎn)生,報名地點設(shè)在翠微中里社區(qū)居委會。
六、 XXX同志表示,根據(jù)規(guī)定,建設(shè)單位需提供原始版業(yè)主清冊、小區(qū)規(guī)劃圖紙、籌備組經(jīng)費。對此,中房置業(yè)代表劉建忠同志表示,前兩項會積極提供。關(guān)于經(jīng)費問題,他說,公司目前有困難,無法提供。鑒于此,會議決定,由劉建忠同志向其公司領(lǐng)導轉(zhuǎn)達會議精神,履行應盡的職責。如有特殊情況,可協(xié)商解決。
七、 XXX所長對下一步工作的流程作了簡單介紹,并強調(diào),一切活動必須依據(jù)法律條文進行。建議進入籌備組的業(yè)主代表以5名為宜。
(一)列入縣重點工程、實事工程、重點前期項目年度計劃的項目;
(二)審批權(quán)限屬國家、省和市的基本建設(shè)項目。
二、協(xié)調(diào)機制與程序
(一)凡本制度適用范圍內(nèi)重大項目需協(xié)調(diào)解決的問題,由業(yè)主單位向縣發(fā)展計劃局(重點辦)提出申請,各有關(guān)部門應根據(jù)各自的職責對需協(xié)調(diào)的問題提出本部門的意見和建議,由縣發(fā)展計劃局(重點辦)召開協(xié)調(diào)會議進行協(xié)商解決,并出具會議紀要,各有關(guān)部門應根據(jù)會議紀要的要求貫徹落實。
(二)對縣發(fā)展計劃局(重點辦)確實難以協(xié)調(diào)的問題,由縣發(fā)展計劃局(重點辦)向項目分管副縣長、縣長助理匯報并提出協(xié)調(diào)申請。申請協(xié)調(diào)的報告應包括項目情況、要求協(xié)調(diào)的問題、各有關(guān)部門對問題的意見、解決的建議等。
(三)項目分管副縣長、縣長助理在接到協(xié)調(diào)申請后,應及時召開協(xié)調(diào)會議,會后印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室分管領(lǐng)導根據(jù)議題需要確定。各有關(guān)部門應根據(jù)會議紀要的要求,認真貫徹落實。
(四)項目分管副縣長、縣長助理認為需提請由縣長協(xié)調(diào)解決的問題,由縣發(fā)展計劃局(重點辦)做好相應的基礎(chǔ)性工作后,及時報請縣長協(xié)調(diào)。
(五)縣長對申請協(xié)調(diào)的事項,及時進行研究決策,召開協(xié)調(diào)會議,并印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀要。參加會議的人員由縣政府辦公室主任根據(jù)議題需要確定。各有關(guān)部門應根據(jù)會議紀要的要求,認真貫徹落實。
三、督查機制
建立由縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)展計劃局(重點辦)、縣財政局、縣審計局等單位參加的督查聯(lián)席會議制度。
(一)各有關(guān)部門必須認真貫徹落實各級協(xié)調(diào)會議議定的意見和要求。縣政府辦公室和縣監(jiān)察局要及時跟蹤監(jiān)督各級協(xié)調(diào)會議的落實情況,重點督查由縣長、常務副縣長和項目分管副縣長、縣長助理組織召開的協(xié)調(diào)會議的貫徹落實情況。
(二)各有關(guān)職能部門必須按要求向縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)展計劃局及有關(guān)縣領(lǐng)導書面反饋協(xié)調(diào)會議的落實情況。
小公司會議紀要范文1一、會議時間:____年__月__日__:__
二、會議地點:__項目會議室
三、會議內(nèi)容:__月__日開業(yè)前物質(zhì)采購協(xié)調(diào)會
四、與會單位和人員:(詳見本次會議簽到表)
五、會議主持:__
六、紀要整理:__
會議內(nèi)容:
__月__日酒店開業(yè)在即,為確保材料、物資供應能滿足酒店開業(yè)要求,并解決酒店物質(zhì)采購及各專業(yè)單位在施工過程中產(chǎn)生的關(guān)于甲指甲供材料采購及三方合同方面的問題,項目部邀請采購部、酒店籌建辦、裝修設(shè)計院、綠化部、集團家居中心、物業(yè)管理公司及相關(guān)施工單位召開本次酒店開業(yè)前物質(zhì)采購協(xié)調(diào)會議。
一、本次協(xié)調(diào)會議對采購流程做了深入的討論,以下為會議明確的流程:
1.室內(nèi)家私、飾品、臺燈:裝修設(shè)計院下單(抄送項目部)采購部采購設(shè)計指導廠家布置
2.酒店客戶消耗品、辦公設(shè)備、廣告、銘牌等:酒店籌建辦下單采購部采購廠家安裝。
3.蒸氣鍋爐、餐具、小五金:酒店籌建辦下單采購部采購廠家安裝。
4.室內(nèi)園林綠化類:綠化部下單采購部采購綠化部現(xiàn)場布置。
5.室外園林構(gòu)件類:綠化部提供清單項目部下單采購部采購廠家現(xiàn)場安裝。
6.機電設(shè)備、吊燈、壁燈:機電下單采購部采購機電安裝。
7.營銷方面需要的物品由營銷部門直接下單給采購部。
8.物業(yè)是單獨的系統(tǒng),需要的物品直接由物業(yè)下單給采購。
二、采購部明確了各類物資下單時間、到貨時間相關(guān)要求。
由于集團采購部采購量大,針對酒店__月__日開業(yè)的物資采購,采購部制定了物質(zhì)下單到貨時間表,各部門應根據(jù)物資所需的生產(chǎn)周期提前一定的時間下單,并提前書面通知到場時間,以便采購部安排物流配送。
附:《酒店物品下單到貨時間表》
三、各部門、施工單位提出的問題
1.機電:空調(diào)、水泵、配電箱、潔具、燈具、開關(guān)面板、筒燈、射燈采購單已經(jīng)發(fā)到了采購部,希望采購部要求廠家及時生產(chǎn),多催促廠家的生產(chǎn)進度及到貨時間。
2.設(shè)計院:由于浴缸在陽臺位置布置不適合,決定將客房陽臺浴缸取消,陽臺地面燈具取消,相關(guān)內(nèi)容的采購應停止。
明天會發(fā)設(shè)計修改聯(lián)系單。
3.項目部:酒店SPA、酒廊、KTV、按摩間、特色餐廳、小型商鋪未招商、未定裝飾方案、未制定開放時間表,請酒店籌建辦結(jié)合酒店開業(yè)的整體效果制定時間表,開展相關(guān)的招商、裝飾、開放工作。
酒店籌建辦:最遲__月__日會回復項目部
4.項目部:酒店開業(yè)倒記時廣告牌及游艇碼頭方案請營銷中心盡快跟蹤落實施方案,酒店開業(yè)前的宣傳、活動等所需的物資采購及場地布置應和采購部、酒店籌建辦溝通協(xié)調(diào)好。
營銷中心:方案還未最終,方案確定后會第一時間通報項目部。
四、作物質(zhì)采購協(xié)調(diào)會總結(jié)及提示
___酒店__月__日開業(yè)對于公司及整個項目銷售都至關(guān)重要,在年會上__總裁均要求惠東鳳凰酒店必須按時開業(yè)。公司相關(guān)的各部門及參建單位必須認識到__酒店的重要性及緊迫性,酒店__月__日開業(yè)這是必須完成的任務!
酒店的準時開業(yè)對于物資到位要求很高,各部門必須認真梳理絕對不能漏項,并需提前和采購部聯(lián)系,特別對于大批量采購需要了解廠家的生產(chǎn)能力是否滿足要求,對于大型設(shè)備采購需要考慮到安裝調(diào)試時間,是否需要提前安裝管道、設(shè)備基礎(chǔ)等。倉庫管理需針對酒店物質(zhì)大批、集中到場的特點安排好人員及存放場地,做好收、發(fā)、登記、存放工作。
附:《酒店物品下單到貨時間表》《酒店物資采購梳理》
以上內(nèi)容如各單位收文24小時內(nèi)如未提出異議將視為同意本會議紀要。
____年__月__日
___項目部
小公司會議紀要范文2議題:強調(diào)節(jié)后收心整紀工作,傳達1月28日市安監(jiān)局收心整紀安全工作專題會議精神,部署公司節(jié)后安全管理工作
時間:20__年1月29日
地點:公司生產(chǎn)樓二樓會議室
參加人員:各生產(chǎn)廠主管安全工作的負責人、保衛(wèi)部車輛管理工作負責人、集團公司安全總監(jiān)兼安全環(huán)保部部長、安全環(huán)保部所有成員
主持人:胡昌順
記錄人:劉義
主要內(nèi)容:
穆興凱:
一、總結(jié)節(jié)日放假期間安全工作
1、節(jié)日期間,公司生產(chǎn)平穩(wěn),各單位嚴格落實節(jié)前1月18日安全環(huán)保例會相關(guān)要求,勞動紀律保持很好,各項特種作業(yè)做到了升級管理,各生產(chǎn)廠、車間帶班、值班人員都能按時到崗,保證了生產(chǎn)安全。
2、安環(huán)部在1月26日(正月初四)對公司內(nèi)九大分廠三十六個重要裝置及要害崗位與各種班組記錄進行了檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)問題提出了具體要求,并通過公司OA網(wǎng)下發(fā)了通報。
各單位要回去對照通報,對和本單位有關(guān)的內(nèi)容落實整改。
二、傳達市安監(jiān)局1月28日關(guān)于節(jié)后收心整紀安全工作專題會議內(nèi)容
1、節(jié)日期間,我市發(fā)生兩起交通事故,其中一起為較大事故,因兩車相撞,造成5人死亡;另外有一起翻車事故,造成2人當場死亡;
2、針對上述事故,市安監(jiān)局對我市內(nèi)各主要生產(chǎn)企業(yè)提出三點要求:一是加強節(jié)后收心整紀工作,嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導干部帶班制度,保證安全生產(chǎn);
其次是加強企業(yè)隱患排查治理工作,尤其是黑化集團公司是我市危險化學品大型生產(chǎn)企業(yè),必須不折不扣地將隱患排查工作堅持下去、落實到人;三是加強企業(yè)勞動紀律管理,杜絕一切酒后上崗等違紀現(xiàn)象,將打擊“三違”深入持久地進行下去。
三、對各生產(chǎn)單位提出下一步具體工作要求
1、各分廠要在會后,組織召開一次關(guān)于節(jié)后收心整紀安全會議,將分廠、車間、班組的節(jié)后收心工作作為近期工作重點,并傳達到每一位員工。
2、各單位(分廠、車間)要繼續(xù)落實和加強領(lǐng)導帶班、值班制度,帶班、值班領(lǐng)導夜間要參加班組交接班會議,以全面掌控夜班生產(chǎn)情況。
3、農(nóng)歷正月內(nèi),各單位的一切特種作業(yè),繼續(xù)實行升級管理,安環(huán)部每天都有專人24小時值班,各單位有特種作業(yè)要及時上報,保證作業(yè)現(xiàn)場有專人跟蹤服務;
4、加強室外作業(yè)和巡檢路線的安全管理,保障夜間安全照明的完好;各管廊、管架、管線及設(shè)備、作業(yè)區(qū)域內(nèi)的積冰必須做到日產(chǎn)日清,不能做到日產(chǎn)日清的,必須采取防護措施并設(shè)警示燈;
5、加強節(jié)后勞動紀律,杜絕一切酒后上崗、脫崗、漏崗現(xiàn)象;
6、強化班組安全管理,開好交接班會議,要求每個班組都要保證會議質(zhì)量,按照交接班制度的“十交”“五不交”要求填寫完整的交接班記錄,各分廠、車間領(lǐng)導或安全員要定期檢查簽字;
7、各分廠要加強隱患排查,保證每日一次安全檢查,安環(huán)部每周至少對全公司進行兩次檢查,確保重點裝置及要害崗位檢查到位,不留死角;
8、公司對各種機動車輛駕駛員進行一次安全培訓,重點內(nèi)容是七大禁令;
9、加強危化品及有毒有害物品的庫房管理,?;费b車管理,重點是氨庫、醇庫、硝銨庫、雙氧水、焦油罐區(qū)等,要落實安全責任人,保證庫區(qū)各種作業(yè)及成品安全管理。
10、加強公司內(nèi)吊裝作業(yè)管理,夜間吊車作業(yè)必須要上報安環(huán)部,保證由專人全程服務、指導。
小公司會議紀要范文3主題:__部部門收心會
會議時間:__月__日16:00-17:00
會議地點:__部辦公室
參會人員:
主持:
會議記錄:
會議內(nèi)容:
一、__部全年任務分析,提煉月度重點任務:
主入口景觀工程,百花園景觀工程,濕地景觀工程,10幢小會所,大會所周邊景觀工程開工。園林養(yǎng)護
公司成立流程報批。在項目地景觀工程開工前,事先做好景觀工程準備工作,有計劃地安排好月度工作,景觀工程硬、軟景工作落實到每個人。
二、___負責項目地景觀工程軟景工作:
景觀工程開工,負責景觀軟景各項工作,種植土的質(zhì)量控制,種植土回填到位,苗木進場驗收,苗木品種,質(zhì)量,規(guī)格是否合格,苗木放樣種植位置是否正確,種植前的準備工作監(jiān)督(包括挖穴大小,深度,種植前苗木修剪等),種植后澆水,養(yǎng)護等問題的監(jiān)督、景觀工程時間進度的控制。
三、___負責項目地景觀工程硬景工程:
硬景材料進場驗收,硬景基礎(chǔ)與鋪裝質(zhì)量要求進行監(jiān)督,景觀工程時間進度的控制。
四、黃龍濤危機分析:種植土質(zhì)量不過關(guān),種植土回填不到位,苗木質(zhì)量不過關(guān),規(guī)格不過關(guān),種植后出現(xiàn)死苗等問題;解決辦法:發(fā)現(xiàn)問題提前向主管領(lǐng)導進行匯報、提出解決方法、要求嚴格按照景觀工程施工圖紙施工,控制種植土深度,種植土的質(zhì)量,喬木、灌木規(guī)格及質(zhì)量把關(guān),控制喬木、灌木種植的深度及種植前的適當修剪,提高存活率不影響美觀。
景觀工程開工,負責景觀軟景各項工作,種植土的質(zhì)量控制,種植土回填到位,苗木進場驗收,苗木品種,質(zhì)量,規(guī)格是否合格,苗木放樣種植位置是否正確,種植前的準備工作監(jiān)督(包括挖穴大小,深度,種植前苗木修剪等),種植后澆水,養(yǎng)護等問題的監(jiān)督、景觀工程時間進度的控制。
六、部門負責人:(標準和要求)
1、希望在新的一年里,認真、主動做好景觀部每一項工作,在景觀工程沒有開工前,認真準備、熟悉景觀工程圖紙、做到事先控制。
2、學習園林工程相關(guān)質(zhì)量管理、流程管理。
3、學習景觀軟景專業(yè)知識。
關(guān)于財政審計的法律效力,預算法賦予了財政部門履行檢查、監(jiān)督本級政府基本支出預算執(zhí)行的職能,但未有更詳細的操作條款;而在《2013版建設(shè)工程施工合同示范文本》中根本未提及財政部門及其下屬評審機構(gòu);2001年最高院針對發(fā)承包雙方確認的工程決算價款與審計部門審計的決算價款不一致時如何適用法律問題的答復意見為:“審計是國家對建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據(jù)?!奔粗挥泻贤鞔_約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。故結(jié)合以上案例及最高院的解釋,國家審計機關(guān)的審計系對工程建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,即使項目依法必須經(jīng)國家審計機關(guān)審計,也不能認定國家審計機關(guān)的審計可以成為結(jié)算的當然依據(jù),因司法體系對結(jié)算條款的約定有較為嚴苛的要求,故在工程合同中,當事人對接受行政審計作為確定民事法律關(guān)系依據(jù)的約定應當明確具體,否則約定形同虛設(shè)。
《2013版建設(shè)工程施工合同示范文本》約定:“發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的,視為發(fā)包人認可承包人提交的竣工結(jié)算申請單,并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書”;住建部的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定 :“國有資金投資建筑工程的發(fā)包方,應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)對竣工結(jié)算文件進行審核,并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見,逾期未答復的,按照合同約定處理,合同沒有約定的,竣工結(jié)算文件視為已被認可……國家沒有規(guī)定的,可認為其約定期限為28日?!弊罡呷嗣穹ㄔ涸陉P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋中規(guī)定:“當事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復,視為認可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應予支持。所以,發(fā)包人未在約定的時間內(nèi)審核完畢,可能要承擔“逾期不答復即視為認可對方提交的竣工結(jié)算文件”的不利法律后果。
所以,為了避免以上兩種情況發(fā)生,首先要完善合同條款,在招標文件和合同的相關(guān)條款中明確約定以財政評審的審核結(jié)論作為竣工結(jié)算的依據(jù),并約定發(fā)包人的結(jié)算審核期限不包括財政評審的審核時間,而且需明確當發(fā)包人逾期完成結(jié)算審核時,不得視為發(fā)包人已認可承包人提交的竣工結(jié)算文件。
二、協(xié)調(diào)對象范圍
協(xié)調(diào)對象范圍為財政投資重大項目。2008年柳州市要突出發(fā)展和民生兩大主題,緊緊圍繞投資項目建設(shè)促進年、文化社會建設(shè)促進年、宜居城市建設(shè)促進年,大力實施百億投資工業(yè)強市工程、百億投資城建美市工程、10億投資農(nóng)業(yè)穩(wěn)市工程,50億投資商貿(mào)旺市工程,20億投資社會建設(shè)安市工程,10億投資文化盛市工程,確保今年有更好、更快、更大的發(fā)展。財政投資的重大項目支撐和推動著城市快速發(fā)展,為進一步強化責任意識和增強主動性,推進項目建設(shè)。
三、工作職責
(一)建立高效的協(xié)調(diào)管理機制,協(xié)調(diào)重大項目從前期工作到竣工驗收全過程遇到的問題;協(xié)調(diào)處理在重大項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的各種問題,以免造成項目建設(shè)進度受堵。
(二)對重大建設(shè)項目進行全程督辦;對項目的進度及投資進行監(jiān)控。
(三)協(xié)調(diào)各成員單位,落實推進重大建設(shè)項目進程的各項措施。
四、工作程序
(一)在項目的前期階段,應充實工作內(nèi)容,發(fā)揮規(guī)劃指導作用。各部門應各負其責,超前研究項目工作相關(guān)內(nèi)容,與國土局、財政局、土地儲備中心做好協(xié)調(diào)工作,力爭做到經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃的無縫對接,盡量減少問題的出現(xiàn)。
(二)在項目立項、可行性研究、初步設(shè)計階段出現(xiàn)問題時,由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào),市政重點辦、建委、國土部門、項目業(yè)主等單位做好配合工作。
(三)在項目的設(shè)計及施工招投標階段出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)的問題時,建委負責組織監(jiān)察、審計、發(fā)改委稽察辦等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)解決。
(四)在項目的開工準備階段,協(xié)調(diào)小組要主動了解重大項目推進過程中涉及的重要情況、關(guān)鍵問題,與土地部門及項目業(yè)主做好溝通工作,要及時了解并積極協(xié)調(diào),確保項目落實、按時開工和建設(shè)。
(五)在項目實施階段,發(fā)改委、建委及各代建公司等有關(guān)單位對重大建設(shè)項目進行職能管理中遇到的問題,在本單位職能范圍內(nèi)難以解決的,應在問題產(chǎn)生之日起10日內(nèi)向重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組書面報告。書面報告中應詳細說明問題產(chǎn)生的原因,本部門為解決此問題所做的工作,存在問題對重大建設(shè)項目已經(jīng)或可能產(chǎn)生的影響,問題的難點和重點,解決問題的關(guān)鍵和分歧意見及本部門解決此問題的傾向性意見。
(六)協(xié)調(diào)小組辦公室接到書面報告后,或通過主動了解發(fā)現(xiàn)問題,應在規(guī)定時間內(nèi)請示協(xié)調(diào)小組副組長,確定召開協(xié)調(diào)小組成員會議時間并通知各成員。
1重大項目工程原則上按照各單位專業(yè)職能進行分工,由各責任專業(yè)單位牽頭協(xié)調(diào)。
2市領(lǐng)導另有指定的,由被指定的單位牽頭協(xié)調(diào),各相關(guān)部門配合。
3專業(yè)單位難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組副組長牽頭協(xié)調(diào)。
4協(xié)調(diào)小組副組長難以協(xié)調(diào)解決的問題,由協(xié)調(diào)小組組長負責協(xié)調(diào)。
(七)為提高行政效能,提高會議質(zhì)量,協(xié)調(diào)會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應在會前進行溝通;經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的,由協(xié)調(diào)小組副組長或組長進行協(xié)調(diào),盡量減少與會人員,提高會議效率,杜絕就一個問題多個協(xié)調(diào)會議無法解決的情況。
(八)協(xié)調(diào)小組成員會議就有關(guān)部門或單位提出的問題進行討論,聽取各成員單位及相關(guān)單位的意見,對存在意見分歧,但能共同商定解決辦法的,明確部門分工、步驟和時限以落實解決問題。對意見分歧較大、一時難以商定解決辦法的,由各部門和單位在會后5個工作日內(nèi)分別提交書面意見,協(xié)調(diào)小組可指定一成員單位或直接組織調(diào)研,探尋可供參考借鑒的解決辦法,條件成熟時再召開全體成員會議商討對策。
(九)協(xié)調(diào)小組成員會議應就在3日內(nèi)以會議紀要形式報送有關(guān)領(lǐng)導及抄送各有關(guān)單位,協(xié)調(diào)小組辦公室跟蹤督辦相關(guān)措施的落實。
(十)建立發(fā)改委內(nèi)協(xié)調(diào)配合機制。協(xié)調(diào)小組每月要定期召開會議,主要任務是貫徹落實上級發(fā)改部門及市領(lǐng)導對項目推進工作的要求部署,通報前一階段項目推進情況,協(xié)調(diào)突出問題,以及安排部署下階段有關(guān)工作等。
(十一)發(fā)揮重大項目聯(lián)席會議作用。建議以上級政府名義下文,由上級發(fā)改部門牽頭,相關(guān)部門參與,定期協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)過程中突出問題。對項目業(yè)主進行指導和幫助。
五、工作要求
(一)重大項目的協(xié)調(diào)工作,實行按級協(xié)調(diào)原則。各職能處室要積極主動做好基礎(chǔ)性工作,為協(xié)調(diào)提供基本素材。
(二)各級協(xié)調(diào)工作,必須進行書面記錄,出具會議紀要(或書面意見),對協(xié)調(diào)所達成的會議紀要(意見)要認真貫徹執(zhí)行。
(三)協(xié)調(diào)中如涉及市其他有關(guān)部門的工作,相關(guān)處室要做好督促與溝通,并按照會議紀要(或書面意見)的要求做好跟蹤分析工作,及時反饋并按級反映。
(四)市重大項目協(xié)調(diào)時限,各有關(guān)單位和部門、各縣(市)、區(qū)上報需要協(xié)調(diào)的問題,自收到書面申請報告之日起,在15個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)答復。
六、定期報告通報制度
每月各代建公司及相關(guān)單位應及時向協(xié)調(diào)小組報告工作落實的進度。將重大建設(shè)項目的形象進度、存在問題及解決措施等情況以報表形式上報協(xié)調(diào)小組,由協(xié)調(diào)小組綜合整理并及時通報全市重大建設(shè)項目進展情況。
每月協(xié)調(diào)小組將重大項目月度月報上報上級發(fā)改部門。每季度最后的10日內(nèi),要通報上季度重大項目進展情況,分析項目推進存在的問題,提出措施建議,及時向上級發(fā)改部門報告。
每月協(xié)調(diào)小組負責將領(lǐng)導風險抵押責任制的項目進展情況以簡報的形式報送各個項目的責任領(lǐng)導。
每周協(xié)調(diào)小組負責向重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)小組副組長通報上周重大項目協(xié)調(diào)情況。
在每個項目結(jié)束后,協(xié)調(diào)小組要負責對項目進行后評價的工作,并對項目后評價的結(jié)果進行通報。項目后評價工作的重要性不言而喻,但一直存在責任人不明確的問題,項目后評價工作一起沒有得到很好的落實。財政投資重大項目協(xié)調(diào)管理機制將把項目后評價落到實處。
七、基本建設(shè)項目的竣工驗收和結(jié)算(決算)管理
(一)建設(shè)項目竣工驗收時,代建單位(建設(shè)單位)應及時通知市發(fā)改委、市建委、市財政局及相關(guān)部門參與。工程通過竣工驗收后,按財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,對結(jié)算審核結(jié)果及時對數(shù)復核,應當在3個月內(nèi)完成竣工財務結(jié)算、決算的編制工作??⒐へ攧战Y(jié)算(決算)應當對基本建設(shè)工程項目概況、專項工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出說明。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應當配合項目單位做好竣工財務結(jié)算、決算的編制工作。
代建單位(建設(shè)單位)、施工單位必須積極配合工程結(jié)算審核工作,及時提供相關(guān)資料,并對資料的完整性、真實性作出承諾。審核部門對事后施工單位補簽提供的資料不予采信。
(二)建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目,單項工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項工程竣工決算。建設(shè)項目全部竣工后應編制竣工總決算。
(三)代建單位(建設(shè)單位)報送建設(shè)項目竣工決算時,應同時報送下列材料:概算及其批準文件、歷年投資計劃、經(jīng)市財政局審核批準的項目預算、工程合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料。對于代建單位(建設(shè)單位)未按基本建設(shè)程序和本意見規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的基本建設(shè)項目結(jié)算(決算)資料,市財政投資評審中心不受理評審工作。
(四)竣工財務結(jié)算報市財政投資評審中心評審后,代建單位(建設(shè)單位)應當編制竣工財務決算,報市財政局批復。列入市審計監(jiān)督計劃的項目,市財政局應當依據(jù)審計機關(guān)對項目單位編制的竣工財務決算的審計決定批復竣工財務決算。
(五)對基本建設(shè)工程項目竣工結(jié)算的審核,按下列原則辦理:
1依法招標的工程,審查工程施工后的有增減項目的和有爭議的內(nèi)容,無增減或無爭議的按合同約定執(zhí)行。
2單項工程的某一單項工程有爭議,或單項工程的某一部分有爭議,其他單項或部分工程按原約定執(zhí)行。
3特殊工程在部分項目(子項目)的預算定額、費用定額運用上有爭議的,其他單項或部分工程按合同約定執(zhí)行。
4有爭議部分嚴格按有關(guān)財政投資評審工作程序進行評審確定。
(六)工程項目驗收后,代建單位(建設(shè)單位)應根據(jù)市財政局批復的決算辦理資產(chǎn)移交手續(xù),產(chǎn)權(quán)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定實行固定資產(chǎn)核算。
(七)市財政投資評審中心對工程預、結(jié)(決)算、招投標文件、施工合同的評審和市審計局對竣工結(jié)(決)算的審計均不得向建設(shè)單位和施工單位收取任何費用。
八、績效考核
對存在下列情況的部門和單位,協(xié)調(diào)小組可向市直部門和鎮(zhèn)區(qū)工作實績考核辦公室提出給予扣分處理。
(一)職責明確但落實不力,而影響到項目進度的,將給予通報批評;
(二)在重大建設(shè)項目建設(shè)過程中遇到問題,本部門難以解決又沒有及時向協(xié)調(diào)小組報告,造成拖延建設(shè)進程;
2015年,我區(qū)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)保民生促發(fā)展,一是區(qū)財政安排投向文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務管理、住房保障等九大類民生領(lǐng)域支出116.05億元,同比增長45.39%,占一般公共預算支出的62.23%,其中安排投向“社區(qū)民生大盆菜”等民生微實事支出4.58億元;二是年度預算安排社會建設(shè)專項資金5000萬元。
一是實施《__區(qū)“村改社”社區(qū)政企社企分開改革經(jīng)費保障方案》,從人員工資補貼調(diào)整、社區(qū)占用股份合作公司房屋費用、社區(qū)綜合事務經(jīng)費、社區(qū)治安管理經(jīng)費、社區(qū)居委會工作經(jīng)費、公共市政設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費等六個方面對“政企社企分開”改革經(jīng)費予以保障;二是根據(jù)社工委推進社企分開協(xié)調(diào)會議的意見,為落實好經(jīng)費保障,進一步明確操作方式,制訂《關(guān)于社區(qū)工作站占用股份公司房屋經(jīng)費保障標準的意見》;三是組織各街道共選取24家規(guī)范管理試點單位,開展制度化、規(guī)范化、公開化、民主化建設(shè),建立健全經(jīng)營、決策、財務等管理制度;四是組織聘請__職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟學院的專業(yè)團隊,選取16家社區(qū)股份合作公司,開展規(guī)范管理調(diào)研工作。
一是我局與區(qū)民政局于2月份聯(lián)合印發(fā)了《__區(qū)“社區(qū)民生大盆菜”改革項目專項經(jīng)費實施細則》。根據(jù)民生大盆菜專責小組會議紀要要求,2015年我局分四批共撥付社區(qū)民生大盆菜資金4.11億元;二是根據(jù)區(qū)委的工作部署,由區(qū)紀委牽頭,我局同民政局、審計局、住房建設(shè)局組成聯(lián)合檢查小組,于10月21日至26日,分別對全區(qū)8個街道16個社區(qū)“民生大盆菜”項目實施和經(jīng)費使用情況進行了專項檢查。通過檢查,促使街道、社區(qū)進一步規(guī)范大盆菜項目的管理,加強廉政風險意識,為基層群眾把好事辦好辦實。
按照《__區(qū)2015年建設(shè)廉潔城區(qū)工作要點》(__紀〔2015〕9號)工作部署,為進一步規(guī)范政府采購交易行為,擴大政府采購用信范圍,提高政府采購用信率,依托“__誠信網(wǎng)”,印發(fā)《關(guān)于加強政府采購用信建設(shè)有關(guān)事項的通知》。自系統(tǒng)上線以來,共登記采購記錄6681條,核查2600多家企業(yè)信用信息,涉及采購金額2.3億元,有效推進我區(qū)政務領(lǐng)域誠信建設(shè)。
研究落實社區(qū)工作經(jīng)費保障,進一步完善事權(quán)與財權(quán)配備,按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則,對事權(quán)下放到社區(qū)的工作事項相應調(diào)整財政撥付,如提高“居改社”社區(qū)綜合事務經(jīng)費110萬元、街道領(lǐng)導干部駐點社區(qū)聯(lián)系群眾工作經(jīng)費每個社區(qū)10萬元、社區(qū)紀委工作經(jīng)費每個社區(qū)10萬元等,落實“以事定費”,加強社區(qū)資金保障。
3、今年是六五普法的總結(jié)驗收年,經(jīng)過我們的認真準備,順利的通過了上級的驗收。
4、4月份進行了一次清理清查工作。凡無假外出,不計原由一律清回,將全部服刑人員納入視野,經(jīng)常使用手機平臺,關(guān)注服刑人員的社會活動情況?,F(xiàn)在在冊社區(qū)矯正人員18人,上半年累計接收10人,解除7人,拒收2人,社區(qū)服刑轉(zhuǎn)入刑釋解教人員16人,監(jiān)獄釋放人員22人,總共納入司法所管理的人員接近60人,涉及20個村,現(xiàn)在服刑人員趨于年輕化,而且人數(shù)呈逐年上升趨勢。
5、__功等人員防控工作。隨時關(guān)注他們的動向,經(jīng)常轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)確保不發(fā)生大面積發(fā)宣傳對聯(lián)、反宣傳標語事件,完成了已轉(zhuǎn)化__功人員情況甄別和分類管理工作。我鄉(xiāng)有原__功練習者9人,現(xiàn)已有6人納入社會正常管理,還有3人未納入。
6、網(wǎng)格化管理工作。上半年主要是網(wǎng)格規(guī)劃圖(電子地圖)繪制,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和隊伍整合。全鄉(xiāng)共劃分38個網(wǎng)格。
7、每月按時完成__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作分析協(xié)調(diào)會議紀要、__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處月報、__鄉(xiāng)重大矛盾糾紛月報。
8、 發(fā)放關(guān)于農(nóng)村社區(qū)火災事故通告290份,火災社區(qū)宣傳標語每村10條,統(tǒng)計社區(qū)弱勢群體家庭35戶。
9、 開展緝槍治爆和打黑除惡宣傳活動,在鄉(xiāng)主要路口、農(nóng)貿(mào)市場等地懸掛了橫幅,宣傳資料發(fā)放進村,各村共張貼標語500條,發(fā)放宣傳材料和宣傳畫8300份,懸掛條幅17條。全鄉(xiāng)簽訂緝槍治爆承諾書6700份,單位承諾書49份。截至目前,收繳各類槍支5支,管制刀具2把,弩1個。共查破刑事案件1起,查處治安案件3起,刑事拘留2人,治安處罰3人。
10、完成了省級矛盾糾紛優(yōu)秀調(diào)解室的申報工作。
11、上半年共調(diào)解各類矛盾糾紛49起。
12、工作。摸排統(tǒng)計影響穩(wěn)定的七類重點群體:主要農(nóng)技員1人;原赤腳醫(yī)生8人;原農(nóng)村電工8人,原代課教師10人;信貸員11人;8023部隊1人。以后工作全部納入信息化管理。
1、認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
2、完成并做好所包村農(nóng)村面貌提升工作;
作者:朱躍林,孫蘭
中圖分類號:S763文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2015)06(b)-0133-02
在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中,理解并把握好監(jiān)理工作方法至關(guān)重要。
1監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容
監(jiān)理范圍涵蓋招投標階段、實施階段、初驗、試運行、終驗和系統(tǒng)移交階段的質(zhì)量、進度、投資、變更控制,合同、信息和安全管理以及組織協(xié)調(diào)。
監(jiān)理工作核心內(nèi)容是“五控五管一協(xié)調(diào)”。所謂“五控”即質(zhì)量控制、進度控制、風險控制、投資控制、變更控制;“五管”即資產(chǎn)管理、合同管理、信息管理、安全管理、知識產(chǎn)權(quán)管理;“一協(xié)調(diào)”即對各參建單位組織協(xié)調(diào)。保障在計劃時間內(nèi)實現(xiàn)項目建設(shè)目標。
信息系統(tǒng)監(jiān)理由于起步較晚,一開始是沿用的傳統(tǒng)建筑工程監(jiān)理的“三控三管一協(xié)調(diào)”,后來發(fā)展成“四控三管一協(xié)調(diào)”,最后在工作過程中,逐漸完善成為了“五控五管一協(xié)調(diào)”,主要增加了風險控制、資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理。增加的部分充分體現(xiàn)了信息系統(tǒng)的特點,注重資產(chǎn)風險,注重知識產(chǎn)權(quán),這也是信息系統(tǒng)工程項目區(qū)別于傳統(tǒng)建設(shè)工程的地方。項目內(nèi)容看不見、摸不著,過程相對難把控,因此項目風險也在無形中增大。知識產(chǎn)權(quán)的管理保護更加是現(xiàn)今信息社會的主題之一。
監(jiān)理工作主要分為工程前、中、后三個階段,每個階段都有不同的側(cè)重點,掌握好這些不同,是做好監(jiān)理工作的前提。
工程前:協(xié)助建設(shè)方對項目的建設(shè)目標、投資、工期和技術(shù)難題進行分析,協(xié)助建設(shè)方組織有關(guān)領(lǐng)域的專家對項目總體規(guī)劃、本期建設(shè)項目技術(shù)方案和設(shè)備選型進行論證和優(yōu)化;協(xié)助建設(shè)方編制招標文件和組織招標投標活動;協(xié)助建設(shè)方審核施工合同。
在實踐中,信息系統(tǒng)監(jiān)理參與工程前工作相對較少,往往是確定施工單位后才招監(jiān)理標。因此,大家一旦有機會參與工程前工作,就應充分體現(xiàn)監(jiān)理的作用,以幫助業(yè)主規(guī)避在工程中可能遇到的風險。
例子:
在某項目中,該監(jiān)理方幫助建設(shè)方審核承建方的合同,該方主要提出了以下幾處修改:①明確項目監(jiān)理制度,要求承建單位服從監(jiān)理的督促管理;②建議調(diào)整項目款支付步驟,改為項目設(shè)備到貨后支付30%,項目初驗后支付至60%,項目終驗后支付至90%,維保期結(jié)束支付10%,修改后,由于項目款支付和項目里程碑嚴密對應,一方面有動力(資金壓力)督促承建方盡快完成項目里程碑,另一方面可以有利于建設(shè)方和監(jiān)理更好的把控項目進度;③建議合同中改為3年免費維護期,以防對合同內(nèi)容解讀的二義性。最后建設(shè)方在該監(jiān)理方建議下,對施工合同進行了修改,并且在之后的合同履行過程中很好的得到了執(zhí)行。
這個事例是典型的通過監(jiān)理的努力,在工程前便介入,而使得項目能夠更好的實施。
工程中:負責對工程建設(shè)過程進行質(zhì)量控制;審查承建方的開工報告;審查批準承建方提交的施工進度計劃;監(jiān)督承建方按相關(guān)的標準和規(guī)范施工,督促承建方采取措施實現(xiàn)合同目標和要求;核實質(zhì)量文件,對施工質(zhì)量進行監(jiān)督、評價,必要時通知承建方返工或停工;主持協(xié)商工程設(shè)計變更,調(diào)解合同雙方爭議,必要時處理索賠事項。
如果說工程前的監(jiān)理工作是事前控制,做好了之后可以事半功倍,使得建設(shè)任務能夠更加順利開展,那工程中的監(jiān)理工作就是事中控制,是監(jiān)理工作能夠直接影響建設(shè)任務的最有效的途徑。
例子1:
在某項目中,承建方提出某品牌服務器的變更,變更為其他品牌,理由是該品牌型號停產(chǎn)。該監(jiān)理方接到變更申請后,進行了核查,通過與廠商電話聯(lián)系和網(wǎng)上查詢,證實該品牌型號確實停產(chǎn)了,但此廠商推出的新的替代型號。根據(jù)以上的信息,我監(jiān)理方將情況通報給了承建方,并向建設(shè)方進行了匯報,最終修改了變更單,變更為同品牌的升級型號,并附上廠商的停產(chǎn)證明。
這個例子是人們在工作過程中經(jīng)常遇到的問題,往往承建方出于利益的考慮,希望借由停產(chǎn)更換品牌。在項目中,一般品牌不能隨意變更,即使是停產(chǎn)且沒有替代型號的情況下,也應在招標確定的若干品牌(一般是3個)中選擇,而不是隨意更換品牌。當由于建設(shè)方需求變化的情況下,建設(shè)方確需變更某品牌,也應由建設(shè)方發(fā)指令單,承建方根據(jù)指令單進行變更。如此才能確保建設(shè)方的利益不受損害。
例子2:
在某項目中,承建方在沒有通過建設(shè)方和監(jiān)理同意的情況下,擅自安裝了某品牌的監(jiān)控,和清單不符。我監(jiān)理方一方面向建設(shè)方匯報,另一方面發(fā)書面通知單,要求其立即停工。之后直到承建方按照要求完成變更手續(xù)后,才同意其復工。
此例意義在于不能讓承建單位將不符合要求的產(chǎn)品擅自安裝而變?yōu)榧瘸墒聦?,這樣在之后的事情處理中,監(jiān)理和建設(shè)方就會處于被動的地位。發(fā)現(xiàn)問題,應主動采取對策并及時匯報,防患于未然。
工程后:協(xié)助組織工程竣工驗收,審核工程過程文檔是否齊全并滿足相關(guān)標準及規(guī)范的要求,檢查技術(shù)培訓是否達到合同要求;協(xié)助編制竣工驗收報告;協(xié)助對保修期內(nèi)工程質(zhì)量的檢查、鑒定以及督促責任單位修理;督促整理承建方應交付的技術(shù)檔案資料,協(xié)助建設(shè)方制定系統(tǒng)運行維護管理制度等。
工程后的監(jiān)理工作主要是對已完成內(nèi)容的整理總結(jié),這個期間承建方和建設(shè)方都需要整理文檔組織驗收并正式進入維保期,在這期間監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是協(xié)助承建方和建設(shè)方完成這些內(nèi)容。例子:
在某項目中,承建方由于經(jīng)驗問題,資料歸檔有困難,我監(jiān)理方主動提供了竣工文檔目錄與范例供其參考,并幫助建設(shè)方安排驗收會議議程,推薦驗收專家人選,最終確保了驗收會議的順利進行。而同期建設(shè)方的另一個項目由于沒有監(jiān)理方,驗收會議上出現(xiàn)了種種問題,因此驗收就沒有通過。
在項目實施過程中,監(jiān)理方應充分發(fā)揮工程項目經(jīng)驗比較多的特點,在過程中就應讓承建方無論是施工還是文檔規(guī)范有序,指導文檔書寫和歸檔。上例中兩個類似項目的不同結(jié)果,充分體現(xiàn)了監(jiān)理方的作用。
2監(jiān)理工作方法重點
2.1質(zhì)量控制的監(jiān)理方法重點
建設(shè)過程質(zhì)量控制重點在目標控制和技術(shù)控制兩個方面:
目標控制,即承建方的建設(shè)結(jié)果是否滿足建設(shè)方的質(zhì)量要求和業(yè)務需求;
技術(shù)控制,即承建方在實施過程中是否符合國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)范,并滿足建設(shè)方的技術(shù)需求。
在質(zhì)量監(jiān)理過程中,應靈活運用以下方法:
(1)積極協(xié)助項目設(shè)計方、相關(guān)承建方和建設(shè)方共同審核、確認承建方的施工組織設(shè)計方案,確保系統(tǒng)實施方案符合工程總體設(shè)計的要求;
(2)以信息系統(tǒng)工程建設(shè)驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗收標準等為依據(jù),督促承建方全面實現(xiàn)承建合同約定的質(zhì)量目標;
(3)對承建方的人員、設(shè)備、方法、環(huán)境等因素進行全面的監(jiān)察,督促承建方的質(zhì)量保證體系落實到位;
(4)以質(zhì)量預控為重點,做好施工組織設(shè)計方案、工程圖紙、驗收測試方案、培訓計劃等審核把關(guān);
(5)確定質(zhì)量控制的關(guān)鍵節(jié)點,重點控制,必要時組織專家進行集體論證;
(6)對工程的管線等隱蔽工程、關(guān)鍵工序和重要實施過程進行跟蹤,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正,消除質(zhì)量隱患;
(7)在重點建設(shè)工程的電氣、通信、安全設(shè)備安裝過程中,監(jiān)理方應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理;
(8)有效地組織系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試和驗收工作;
(9)對工程項目中承建方的技術(shù)培訓工作過程和效果進行監(jiān)督和評估。
2.2進度控制的監(jiān)理方法重點
監(jiān)理方協(xié)助建設(shè)方確定合理的工期目標,并將工期要求寫入承建合同;在項目實施過程中運用各種合情合理合法的手段保證工程項目總工期的實現(xiàn)。
在進度監(jiān)理過程中,應靈活運用以下方法:
(1)審核承建方的進度分解計劃,確認分解計劃可以保證總體計劃目標;
(2)對項目實施進度進行實時跟蹤,根據(jù)項目里程碑監(jiān)督實施進展;
(3)當工期目標發(fā)生偏離時,應及時指出,并提出對策建議,同時督促承建方盡快采取措施;
(4)與建設(shè)方和承建方研究確定工程里程碑,并依據(jù)進度計劃按時進行里程碑的階段性驗收;
(5)工程施工全過程采用動態(tài)管理和主動預控的方法進行控制;
(6)建立項目工作報告制度,采取工作日志、周報、月報匯報方式實時跟進工程實施狀態(tài),項目監(jiān)理方應及時、定期向建設(shè)方通報工作進展情況、可能發(fā)生的問題等;
(7)例會制度,通過定期召開例會方式協(xié)商解決施工過程中存在的問題;
(8)規(guī)范溝通方式,面對面討論方式為主,電話方式為輔,配合召開各種形式的協(xié)調(diào)會,編寫《會議紀要》。
2.3投資控制的監(jiān)理方法重點
投資控制工作任務主要是協(xié)助建設(shè)方合理安排資金投入。在計劃擬訂階段協(xié)助建設(shè)方編制成本控制性目標及合同成本實施計劃;在工程施工過程中審查承建方提交的資金流向;在系統(tǒng)驗收階段核實承建方的計量及單項成本,處理合同變更。
(1)嚴格執(zhí)行施工合同中所確定的合同價款以及支付步驟;
(2)堅持未經(jīng)審核通過的項目,監(jiān)理方不予計量;
(3)當由于變更或其他原因產(chǎn)生爭議時,監(jiān)理方將堅持合理、公正的原則,協(xié)調(diào)各方進行協(xié)商;
(4)嚴格執(zhí)行合同工期內(nèi)支付工程款。
2.4安全管理的監(jiān)理方法重點
信息系統(tǒng)工程安全監(jiān)理工作包含信息安全、施工安全和知識產(chǎn)權(quán)保護三個方面。
在項目實施過程中,監(jiān)理方協(xié)助建設(shè)方和各承建方樹立安全保密意識,根據(jù)工程要求建立嚴格的適合自身狀況的安全保密制度。同時,注意人員施工安全,確保工程建設(shè)過程無事故。
(1)項目實施過程中,應注意登高作業(yè)、用火用電等的安全,督促承建方對施工人員進行安全教育,注意檢查施工人員安全教育臺賬。
(2)對于保密要求較高的項目,建議建設(shè)方與各方簽訂保密協(xié)議,確保項目信息不隨意外泄。
(4)建立定期進行信息系統(tǒng)的安全教育與培訓的制度,以多種方式,針對特定系統(tǒng)進行安全教育與培訓。
(5)檢查承建方是否嚴格按國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的要求,在施工中建立健全安全生產(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)管理制度,加強施工現(xiàn)場的安全和文明施工管理;抽查施工現(xiàn)場的安全管理狀況,督促整改安全隱患,避免發(fā)生安全事故;督促各承建方嚴格按照文明施工管理的有關(guān)要求,落實文明施工的各項管理措施。
(6)遵守知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī),確保在工程實施采取正版軟件。
(7)檢查非自主產(chǎn)權(quán)軟件的使用權(quán)合法文件和證明。
(8)對于項目建設(shè)過程中待開發(fā)的軟件,應在承建合同中明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)歸屬,避免產(chǎn)生不必要的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.5合同管理的監(jiān)理方法重點
合同管理的原則為:事前預控、實時糾偏、充分協(xié)商、公正處理。合同管理內(nèi)容包括:工程變更管理、工程暫停及復工管理、工程延期管理、處理索賠、調(diào)解合同爭議、違約管理。
(1)應建立完備的合同及信息管理制度,各方對項目的所有指令、批復、報告均以書面形式進行,并全部歸檔。任何形式對項目質(zhì)量、數(shù)量、內(nèi)容的變動,均須總監(jiān)理工程師審核同意,并報建設(shè)方批準后,項目變更通知書方能生效。
(2)建設(shè)方支付承建方工程款須按規(guī)范程序進行。承建方應向監(jiān)理方提交工程款支付申請,經(jīng)監(jiān)理方審查通過后,由總監(jiān)理工程師簽署證明文件,建設(shè)方收到證明文件后,安排支付承建方工程款。
2.6信息管理的監(jiān)理方法重點
做好信息管理的具體工作,主要體現(xiàn)在做好如下文檔:
(1)監(jiān)理日志:監(jiān)理工程師應逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志,特別是涉及設(shè)計、施工和需要返工、改正的事項,應詳細作出記錄。
(2)會議紀要:監(jiān)理方為確保工程監(jiān)理規(guī)范、有序、有效,按工程的進展召開的會議,分總體協(xié)調(diào)會議,技術(shù)研討會議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會和監(jiān)理組監(jiān)理工作例會等都應做好會議紀要。
(3)監(jiān)理報告:監(jiān)理方將定期或不定期地向建設(shè)方提供監(jiān)理周報、月報等有關(guān)工程監(jiān)理及項目管理等方面的信息。
2.7組織協(xié)調(diào)的監(jiān)理方法重點
組織協(xié)調(diào)遵循公平、公正、獨立的原則,守法原則,誠信原則,科學原則。
為了開展好工程監(jiān)理工作,要求項目監(jiān)理方內(nèi)部所有監(jiān)理人員都能主動地在自己負責的范圍內(nèi)采用科學有效的方法進行協(xié)調(diào)工作。
Abstract: a good project will involve to the project schedule, engineering quality and engineering investment the three factors, the project schedule management coordination main body, this paper mainly discussed the coordination, the cause of the method of coordinate work and coordinate the importance of work, and points out that the construction of the decision, in the construction of command. At the same time requirements must strictly abide by the competent departments at all levels, in violation of the staff construction program, to lead to a major accident and economic losses to accountability.
Keywords: coordination work; Municipal management; Importance; Principle; content
中圖分類號:TU99文獻標識碼:A文章編號:
很多市政道路橋梁,就其各專業(yè)本身,如橋梁的規(guī)劃、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計,還是在施工方面的質(zhì)量都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期,由于這些問題,往往出現(xiàn)返工,造成工程投資的極大消費,影響工期,有的還會影響到道路的使用功能,嚴重的甚至帶來質(zhì)量問題和安全隱患。可見,工程施工中協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要,同時也很必要。作為項目的管理者在工程項目的實施過程中,應該如何更進一步做好這項管理工作值得探討。
一、協(xié)調(diào)工作的原則和主要內(nèi)容
1.協(xié)調(diào)原則。堅持國家利益和工程項目建設(shè)大局,以全面實現(xiàn)項目建設(shè)目標為協(xié)調(diào)工作的出發(fā)點。充分發(fā)揮管理組織協(xié)調(diào)的作用,使5號線工程項目各參與方彼此進行良好溝通、促進相互了解和理解,在工程項目總目標和各分目標之間尋求平衡,達到統(tǒng)一思想與行動,使各項工作能夠順利進行,提高工程項目各參與方之間的“配合度”,特制定本辦法。
2.主要內(nèi)容。管理單位要及時、公正地進行協(xié)調(diào)和決定在工程項目實施過程中,業(yè)主、施工單位和其它參建單位由于各自的經(jīng)濟利益和對問題的不同理解所產(chǎn)生的各種矛盾和問題,維護各方的合法權(quán)益。
二、協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容和措施
1.及早協(xié)調(diào)解決施工單位之間在施工場地、交通道路、工序作業(yè)交接等方面的相互影響,避免出現(xiàn)分歧和矛盾。
2.根據(jù)工程實際進度要求,平衡調(diào)整施工中資源的合理供給。
3.協(xié)調(diào)設(shè)計單位、施工單位的施工圖出圖計劃和質(zhì)量,以滿足業(yè)主對工程質(zhì)量、投資和進度等方面的要求。
4.協(xié)調(diào)由設(shè)計變更引起的施工組織、施工方案的調(diào)整。
5.協(xié)調(diào)業(yè)主提供的場地、交通、設(shè)施、資金等與施工單位施工進度計劃之間的矛盾。
6.協(xié)調(diào)與項目質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計管理、檢測單位和地方等關(guān)系。
7.參加業(yè)主召開的工程建設(shè)有關(guān)會議,定期或不定期主持召開管理工程施工協(xié)調(diào)會議,參加施工單位生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議,及時收集工程信息,圍繞工程建設(shè)目標,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
8.定期或不定期召開管理工作會議,協(xié)調(diào)管理內(nèi)部工作。
三、相互關(guān)系協(xié)調(diào)
在建筑施工過程中要涉及到多方面的關(guān)系,其中主要有配合協(xié)作關(guān)系,工程質(zhì)量、進度、成本關(guān)系,國家、企業(yè)與職工的關(guān)系等。
1.配合協(xié)作關(guān)系。一般來說,要完成一個單項工程,需要有一些單位配合協(xié)作,各單位不僅明確相互間的責任分工,按照商品生產(chǎn)的關(guān)系,簽訂行之有效的經(jīng)濟合同,而且要相互支援,主動配合。在本工程中,作為施工單位,需和建設(shè)單位、設(shè)計單位以及相關(guān)的加工單位協(xié)調(diào)配合,為順利完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。
2.工程量、施工進度、工程成本的關(guān)系。施工中的質(zhì)量、進度、成本三者是常有矛盾的,正確處理三者之間的關(guān)系是能否全面完成施工任務的關(guān)鍵。
假如單位施工負責人為了貪圖施工進度要求,不按照施工“法規(guī)”辦事,不顧工程質(zhì)量,就必然導致質(zhì)量低劣,甚至造成工程質(zhì)量的隱患和事故,給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來嚴重的危害。當發(fā)生質(zhì)量事故后,必須采取補強措施,就會造成工程成本提高,同時也影響了施工進度,結(jié)果是質(zhì)量差、成本高、進度慢。
如果本來工程質(zhì)量已符合技術(shù)要求,但為了片面追求高質(zhì)量,為了保險,而盲目地增加材料用量,則不僅會耽誤工期,而且會加大工程成本。因此,要求單位施工負責人,在滿足、工程質(zhì)量和工期這兩個條件下,應著眼于怎樣經(jīng)濟地做出工程的計劃和施工管理工作。
在本項目施工中,我們把工程質(zhì)量、施工進度、工程成本的管理工作,作為施工管理的重中之重。在施工管理中就把進度快、工程質(zhì)量好、成本低作為目標管理,在施工的全過程的管理中,為實現(xiàn)這一目標而做大量的經(jīng)營管理工作。
3.建設(shè)單位、施工單位和管理單位關(guān)系。在地鐵工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位、施工單位和管理單位是三個主要的參建主體。施工單位有時老把一些工程上出現(xiàn)的質(zhì)量問題,歸根于管理人員施工中沒有及時提醒或技術(shù)水平低、工程控制不到位造成。因此管理人員只有本著公正、公平的原則,機動靈活、有理有節(jié)、務實性地處理好施工中出現(xiàn)的問題,注意加強同施工單位之間互助的融洽關(guān)系,才能為管理工作順利開展創(chuàng)造寬松良好的工作環(huán)境。
四、協(xié)調(diào)管理的重要性
1.協(xié)調(diào)工作有利于促進施工進度。在管理標標段由于條件復雜,與設(shè)代處經(jīng)常協(xié)調(diào)解決地質(zhì)問題和圖紙結(jié)構(gòu)問題,由于標段銜接,各專業(yè)的交叉作業(yè),管理部又不斷組織專業(yè)間與標段間的協(xié)調(diào)工作,以及協(xié)調(diào)材料供應,等等,解決了大量問題,與政府各部門、土建、設(shè)備安裝等不同標段項目經(jīng)理部之間協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)征地拆遷、交通疏解、綠化拆除和恢復、管線改移、水電報裝、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、驗收移交、場地和臨時道路使用、臨時用水用電、測量控制點的使用、施工順序和施工進度安排、施工分界面、預留預埋、地鐵系統(tǒng)設(shè)備單機調(diào)試、站級聯(lián)調(diào)及全線總聯(lián)調(diào)等。這些協(xié)調(diào)工作大大的促進了施工進度,解決了業(yè)主與施工單位、參建各方之間的矛盾,縮小了他們之間的距離,在創(chuàng)建一流地鐵建設(shè)工程項目中起到了橋梁紐帶作用。
2.協(xié)調(diào)工作有利于提高工程質(zhì)量。通過管理協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常組織總指揮部的總工室、工程部、機電部和設(shè)計、質(zhì)監(jiān)站等單位同志共同探討技術(shù)方案和措施,協(xié)助安監(jiān)站或質(zhì)監(jiān)站對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查,對于提出的整改意見督促施工單位盡快落實等,促進了施工單位施工質(zhì)量的提高和管理人員的業(yè)務工作指導能力的提高,從完成的單元工程優(yōu)良率在95%以上足可證明這一點。
3.協(xié)調(diào)工作有利于控制工程投資。協(xié)調(diào)工作直接影響著工程投資,協(xié)調(diào)工作中,除一部分是非正式會議和備忘錄外,大部分是管理部組織的協(xié)調(diào)會,以會議紀要的形式完成各部門的工作。紀要中許多方案和措施涉及到工程變更問題,也涉及到政府各部門、社會團體、民間人士、或者媒體輿論對本工程之投訴,也就對工程投資控制產(chǎn)生了重大影響。