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篇1

1.1準(zhǔn)備階段此階段是合同管理的一個(gè)基礎(chǔ)階段，若是招標(biāo)的文件不夠科學(xué)、準(zhǔn)確，編制的合同文件也較為粗糙，就會(huì)導(dǎo)致該工程的合同管理出現(xiàn)先天不足的情況，實(shí)施的過(guò)程中變更以及索賠是絕對(duì)無(wú)法避免的，甚至?xí)蛊渥兏?、索賠金額比例大大提高。

1.2招評(píng)標(biāo)階段此階段對(duì)合同管理的好壞也會(huì)產(chǎn)生直接性的影響。若是對(duì)投標(biāo)人其資質(zhì)的預(yù)審不夠認(rèn)真、嚴(yán)格，使得資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的投標(biāo)人入圍并且中標(biāo)，則會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。其后的工程施工過(guò)程中，合同工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資都是難以控制的。其次，招評(píng)標(biāo)階段所使用的補(bǔ)遺以及答疑的材料都是合同文件的組成，若是合同文件不夠全面、嚴(yán)密，在實(shí)施過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)對(duì)合同中的一些的解釋發(fā)生異議的情況，從而引起索賠。

1.3合同簽訂階段此階段是合同雙方相互承諾、簽約的重要階段。在此階段中，雙方應(yīng)在不對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性更改的前提下，對(duì)評(píng)標(biāo)中所提出的一些問(wèn)題或是評(píng)標(biāo)中所發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題，在合同談判的過(guò)程中，有必要以書面的形式對(duì)其加以澄清，從而減少一些不必要的變更、索賠。

1.4合同實(shí)施階段此階段是合同管理中的一個(gè)關(guān)鍵階段。前三個(gè)階段中所隱含的問(wèn)題都會(huì)在該階段全部暴露出來(lái)，并且還可能由于一些意外事件的出現(xiàn)，或是管理協(xié)調(diào)的不善，導(dǎo)致部分原本不應(yīng)該發(fā)生的變更、索賠出現(xiàn)。

1.5完工驗(yàn)收和決算階段此階段對(duì)該合同工程是否達(dá)到所預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的一個(gè)總結(jié)。尤其是完工決算，其主要是對(duì)工程合同中的經(jīng)濟(jì)往來(lái)以及存在的一些問(wèn)題做一次性的清算。首先，施工單位提出決算申請(qǐng)書，然后經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部、監(jiān)理工程師以及內(nèi)部審核，按照合同條款，對(duì)所完成的工程量和費(fèi)用進(jìn)行逐項(xiàng)的核實(shí)，變更索賠就是審核的重點(diǎn)。

2控制變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

2.1控制變更索賠的源頭水利工程質(zhì)量的高低和設(shè)計(jì)時(shí)制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩者間有著直接的聯(lián)系，而變更量的程度大小能對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量造成很嚴(yán)重的影響，因此預(yù)防變更出現(xiàn)，首先就要保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。一般而言，為了保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，會(huì)采取如下措施：①設(shè)計(jì)招標(biāo)公開(kāi)化，與中標(biāo)者簽訂相關(guān)合同；②業(yè)主和設(shè)計(jì)單位簽署資金限額設(shè)計(jì)合同書，優(yōu)化管理方法；③給勘察設(shè)置一個(gè)恰當(dāng)?shù)墓ぷ髦芷?；④業(yè)主和設(shè)計(jì)單位簽署供圖合同書；⑤業(yè)主設(shè)置一些恰當(dāng)?shù)慕ㄗh獎(jiǎng)懲方法。

2.2選擇合適的施工隊(duì)伍控制變更索賠的主要依據(jù)是編制優(yōu)秀的招標(biāo)文件，就合同文件而言，重要構(gòu)成成分的招標(biāo)文件是業(yè)主就水利水電合同工程想投標(biāo)者的邀請(qǐng)約定，這也相當(dāng)于投標(biāo)者對(duì)工程作出的承諾，同時(shí)也是挑選投標(biāo)者的參考標(biāo)準(zhǔn)。假若招標(biāo)文件里面的所標(biāo)定的合同條款不完整、不全面、文字有歧義，在執(zhí)行合同的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)甲乙雙方對(duì)合同條款解釋不一的現(xiàn)象。為了保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，一般都會(huì)采取下面的措施：①在招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)科學(xué)合適的工作周期，且要有人性化；②合同中的內(nèi)容盡量引用規(guī)范的文本內(nèi)容，避免出現(xiàn)歧義，在簽署之前，最后讓專家審查一遍；③各段工程的施工標(biāo)段要科學(xué)、合乎時(shí)間邏輯，保持各段獨(dú)立，避免施工干擾的出現(xiàn)。

2.3轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失在雙方簽署合同之后，兩方相應(yīng)需要承擔(dān)的義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)被明確劃分，并具有法律效益，同時(shí)雙方各自的權(quán)利也被明確規(guī)定，不能出現(xiàn)越俎代庖的現(xiàn)象。然而，在每個(gè)工程的施工過(guò)程都是一段漫長(zhǎng)的工期，在這個(gè)過(guò)程中若是發(fā)生了地震、海嘯等自然災(zāi)害，所造成的經(jīng)濟(jì)損失以及事故災(zāi)難都是在簽署合同前不能預(yù)料的，所以為了避免這些風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，就要依據(jù)合同的相關(guān)條款，讓簽署的某方購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)。

篇2

香港的工務(wù)工程(不包括公共房屋工程)是由特區(qū)政府的工務(wù)局及其屬下的7個(gè)工務(wù)部門(建筑署、土木工程署、渠務(wù)署、機(jī)電工程署、路政署、拓展署及水務(wù)署)負(fù)責(zé)策劃及監(jiān)管。由于涉及的工程費(fèi)用龐大、特區(qū)政府的庫(kù)務(wù)局、工務(wù)局及其7個(gè)工務(wù)部門都備有一套完善的工務(wù)工程造價(jià)管理機(jī)制。

一、工務(wù)工程造價(jià)預(yù)算的審批程序

1.業(yè)主政策局(例如教育及人力統(tǒng)籌局)提出“工程計(jì)劃說(shuō)明書”。(例如在那地點(diǎn)興建一所學(xué)校)。

2.有關(guān)工務(wù)部門(例如建筑署)便負(fù)責(zé)草擬“工程計(jì)劃初步可行性研究”報(bào)告，并經(jīng)工務(wù)局提交庫(kù)務(wù)局審批。

3.報(bào)告一經(jīng)庫(kù)務(wù)局批準(zhǔn)，有關(guān)工程便成為政府“工務(wù)工程計(jì)劃”的丙類工程。

4.有關(guān)業(yè)主政策局每年經(jīng)庫(kù)務(wù)局向政府高層資源會(huì)議申請(qǐng)?jiān)摴こ特?cái)政撥付。若申請(qǐng)獲批準(zhǔn)，該工程便會(huì)被提升為乙類工程。

(注：若一項(xiàng)目停留在丙類工程三年仍未能成功提升為乙類工程，則該工程便會(huì)被剔除出“工務(wù)工程計(jì)劃”)

5.工程一經(jīng)提升為乙類工程，設(shè)計(jì)工作及制訂招標(biāo)文件工作便可展開(kāi)。

6.有關(guān)業(yè)主政策局會(huì)向立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)將工程提升為甲類工程， 并提交詳細(xì)工程造價(jià)預(yù)算。若財(cái)務(wù)委員會(huì)同意將該工程提升成為甲類工程，招標(biāo)工作才能展開(kāi)，否則不能招標(biāo)。(注“立法會(huì)并不是政府機(jī)構(gòu)，是經(jīng)直選及間選組成的議會(huì)，作用是監(jiān)察政府運(yùn)作)

7.若最合適的投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)高于財(cái)務(wù)委員會(huì)所批核的工程造價(jià)預(yù)算金額，則工程不能批出。有關(guān)業(yè)主政策局須向財(cái)務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)額外撥款， 并詳細(xì)解釋為何會(huì)超出原先造價(jià)預(yù)算。若財(cái)務(wù)委員會(huì)不同意額外撥款，工程便不能進(jìn)行。

8.若在工程進(jìn)行期間， 發(fā)現(xiàn)工程最終造價(jià)會(huì)超出財(cái)務(wù)委員會(huì)原先批出的工程造價(jià)預(yù)算金額，有關(guān)業(yè)主政策局須向財(cái)務(wù)委員會(huì)提出額外撥款申請(qǐng)，否則工程只能在原先批出的造價(jià)預(yù)算金額內(nèi)完成。

二、對(duì)承建商的分類及監(jiān)管

香港工務(wù)局根據(jù)承建商的工程經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)狀況，訂立了以下兩個(gè)認(rèn)可承建商名冊(cè)。除特別情況下，各認(rèn)可承建商只可承投他所隸屬的名冊(cè)范圍內(nèi)的工務(wù)工程：

1.認(rèn)可公共工程承建商名冊(cè)

此名冊(cè)分建筑、海港、路渠、工地平整及水務(wù)五大類別，而每類亦分以下三組別：

甲組：可承建工程額不超過(guò)二千萬(wàn)港元的工務(wù)工程

乙級(jí)：可承建工程額不超過(guò)五千萬(wàn)港元的工務(wù)工程

丙組：可承建工程額不少于五千萬(wàn)港元的工務(wù)工程及不設(shè)工程額上限

2.認(rèn)可公共工程物料供貨商及專門承建商名冊(cè)

此名冊(cè)包括各項(xiàng)樓房設(shè)備如空調(diào)、消防、電氣、升降機(jī)等。而各類別亦分不同組別，以規(guī)定不同組別的供貨商或承建商只可承投該組別的工程。

對(duì)認(rèn)可承建商實(shí)施有效的監(jiān)管，可確保只有合格資質(zhì)及高素質(zhì)的承建商才可承擔(dān)政府的工務(wù)工程。這對(duì)工程造價(jià)的有效管理幫助很大。

工務(wù)局及其工務(wù)部門對(duì)認(rèn)可承建商采用了以下的監(jiān)管措施：

1.每一類別及組別的承建商分別由最熟悉該類別及組別工程部門負(fù)責(zé)評(píng)核他們的以往相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)及工作表現(xiàn)(例如建筑署負(fù)責(zé)評(píng)核建筑類別)以便工務(wù)局決定是否應(yīng)對(duì)某承建商采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)(例如表現(xiàn)好的、財(cái)政狀況符合要求等，可接納他的提升組別申請(qǐng))：

2.承建商須向工務(wù)局提出申請(qǐng)并說(shuō)明想成為某一類別及組別的認(rèn)可承建商，在將某一承建商納入認(rèn)可名冊(cè)之前，工務(wù)局會(huì)評(píng)核他的財(cái)政狀況，而有關(guān)的工務(wù)部門則會(huì)評(píng)核他的工程專業(yè)技術(shù)及管理能力。一般來(lái)說(shuō)，承建商在開(kāi)始時(shí)只可成為試用認(rèn)可承建商，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的優(yōu)越表現(xiàn)后，才可正式成為認(rèn)可承建商。

3.所有試用認(rèn)可承建商及認(rèn)可承建商須于每年向工務(wù)局提交經(jīng)會(huì)計(jì)師審核的公司賬目，而丙組認(rèn)可承建商(不論試用或正式)更需每半年向工務(wù)局提交公司賬目報(bào)告。

4.如工務(wù)局發(fā)覺(jué)某認(rèn)可承建商(不論試用或正式)有下列情況出現(xiàn)，工務(wù)局會(huì)考慮不準(zhǔn)該承建商承投工務(wù)工程一段時(shí)間，或?qū)⒄J(rèn)可資格降為試用資格，或降到低一級(jí)的組別，甚至從名冊(cè)上除名。但在采取行動(dòng)前，工務(wù)局會(huì)給予該承建商自辯機(jī)會(huì)。

(1)不理想的工作表現(xiàn)。

(2)在連續(xù)3年未有遞交一份具競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)書。

(3)在限定時(shí)間內(nèi)，未提交公司帳目、提供所需資料或改善財(cái)務(wù)狀況。

(4)嚴(yán)重的行為不當(dāng)或受懷疑的行為不當(dāng)。

(5)公司破產(chǎn)或者其它財(cái)務(wù)上問(wèn)題。

(6)不良工地安全紀(jì)錄。

(7)不能或拒絕履行一項(xiàng)已批出的工程。

(8)不良環(huán)保表現(xiàn)。

(9)被法庭定罪，例如觸犯了工地安全法例，雇用非法勞工等。

(10)沒(méi)有雇用規(guī)定的最少數(shù)目的全職管理及技術(shù)人員。

(11)不守法律。

三、采用風(fēng)險(xiǎn)分析方法制訂工程造價(jià)預(yù)算

準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算，不但可避免工程費(fèi)用的超支或過(guò)多的工程費(fèi)用撥付，亦可使工程施工期間的造價(jià)管理更為有效。

以往在制訂工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，對(duì)一些不確定的事項(xiàng)(風(fēng)險(xiǎn))，有可能忽略了或只粗略地在已估算的工程造價(jià)上加上筆額外金額(如5％或10%)為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)備?，F(xiàn)在工務(wù)部門采用了風(fēng)險(xiǎn)分析方法去制訂工務(wù)工程造價(jià)預(yù)算，務(wù)求使預(yù)算更為準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)將工程項(xiàng)目的不確定的事項(xiàng)全列出來(lái)，并把這些項(xiàng)目以金額量化的風(fēng)險(xiǎn)估算方法。

估算出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)金額會(huì)加進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)。

工程項(xiàng)目較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)主更改其對(duì)工程的量或質(zhì)的要求、工地地質(zhì)變化、市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及投標(biāo)氣氛、工程設(shè)計(jì)變更等。

風(fēng)險(xiǎn)分析的程序包括：

1.確定：重大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如市場(chǎng)價(jià)格的重大轉(zhuǎn)變)。

2.評(píng)估此等風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性及其程度。

3.估計(jì)每一風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后對(duì)工程費(fèi)用的影響并用金額將其顯示。

4.將估算出來(lái)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金額加進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)。

風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)的影響程度因工程而異。例如市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)對(duì)工期短及工程金額少的工程影響不大，反之對(duì)工期長(zhǎng)及工程金額大的工程便會(huì)有較大的影響。又風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)揮其最大效用的時(shí)間是工程籌劃期間，因?yàn)樵诖藭r(shí)很多因素及事項(xiàng)都未明確。

隨著工程的進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)亦相應(yīng)減低。故此風(fēng)險(xiǎn)分析要不時(shí)進(jìn)行檢討，以減少前期預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)備用的金額或?qū)⒃摻痤~撥給其它項(xiàng)目。

四、投標(biāo)者資格預(yù)審

聘用富有經(jīng)驗(yàn)及管理良好的承建商負(fù)責(zé)工程的建造對(duì)工程造價(jià)的管理有很大幫助，特別是大型或復(fù)雜的工作。當(dāng)正常的招標(biāo)程序不適用于某項(xiàng)工程時(shí)(如下列情況)，工務(wù)部門會(huì)采用投標(biāo)者資格預(yù)審方法去挑選一些適合的承建商承投該項(xiàng)工程：

1.工程的規(guī)模龐大或性質(zhì)復(fù)雜。

2.工程費(fèi)用非常龐大。

3.工期非常緊迫。

4.須要緊密的工序協(xié)調(diào)，或特別的建造技術(shù)。

5.采用特別的合約條款。

6.須要特別的財(cái)務(wù)安排。

投標(biāo)者獨(dú)立核算預(yù)算預(yù)審的目的是揀選不少于5位的財(cái)政上及技術(shù)上都合資格的承建商承投某一項(xiàng)工程。在采用此方法之前，有關(guān)工務(wù)部門需要先取得庫(kù)務(wù)局的同意。

投標(biāo)者資格預(yù)審的具體方法如下：

1.有關(guān)工務(wù)部門制訂預(yù)審文件、并邀請(qǐng)有意參加預(yù)審的承建商在指定日期前遞交預(yù)審文件內(nèi)所要求的預(yù)審申請(qǐng)書。此等承建商必須是工務(wù)局認(rèn)可的承建商。但如因工程性質(zhì)特殊或其它因素以至在認(rèn)可承建商名冊(cè)內(nèi)可能沒(méi)有足夠數(shù)目的符合資格的承建商參加預(yù)審，那么其它本地或海外的承建商亦可申請(qǐng)參加預(yù)審。

2.預(yù)審的程序分兩階段：

(1)第一階段是將一些不能符臺(tái)基本要求的申請(qǐng)者(如沒(méi)有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn))剔除出預(yù)審程序，以省卻審核他們遞交的其它技術(shù)性資料的時(shí)間。

(2)第二階段是詳細(xì)審核已通過(guò)第一階段的申請(qǐng)者的各項(xiàng)技術(shù)資料(如以往五年在承建工務(wù)工程的表現(xiàn)、已往五年在類似有關(guān)工程項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)、所擁有的管理及專業(yè)員上的資歷及經(jīng)驗(yàn)、建造有關(guān)工程的技術(shù)方法及預(yù)計(jì)進(jìn)度表、已往索賠紀(jì)錄等)。

3.所有審核準(zhǔn)則須經(jīng)庫(kù)務(wù)局預(yù)先批準(zhǔn)及須在預(yù)審文件內(nèi)列明。

而預(yù)審文件亦將有關(guān)工程的特殊情況如工地使用限制等詳細(xì)列出。如有需要，亦可要求申請(qǐng)人提供對(duì)該工程的各項(xiàng)意見(jiàn)，給有關(guān)工務(wù)部門參考，以助后期的策劃及監(jiān)督工作。

4.在經(jīng)過(guò)第二階段的預(yù)審后，有關(guān)部門會(huì)將審閱報(bào)告呈交庫(kù)務(wù)局批核。

5.當(dāng)庫(kù)務(wù)局通過(guò)報(bào)告內(nèi)所推薦的申請(qǐng)人后，有關(guān)工務(wù)部門便會(huì)通知每一申請(qǐng)人他的申請(qǐng)結(jié)果，及通知成功申請(qǐng)人有關(guān)工程的招標(biāo)日期。

轉(zhuǎn)貼于 　五、招標(biāo)文件

一份清楚列明合約雙方的權(quán)責(zé)以及風(fēng)險(xiǎn)分配的招標(biāo)文件可減少施工期間的合約糾紛，對(duì)工程造價(jià)管理有很大的幫助。

各工務(wù)部門制訂的招標(biāo)文件在格式上都十分相似，而在內(nèi)容方面(除了有關(guān)工程的資料外)亦大致相同。例如建筑工程合約都會(huì)采用同一版本的標(biāo)準(zhǔn)建筑合約條款， 而土木工程合約則會(huì)采用同一版本的標(biāo)準(zhǔn)土木工程合約條款等。此等標(biāo)準(zhǔn)格式、內(nèi)容及合約條款是經(jīng)過(guò)多年累積的工程管理經(jīng)驗(yàn)而制訂及更新的。

每個(gè)工務(wù)部門都設(shè)有一合約顧問(wèn)單位，為工程管理人員提供合約上的指引。

若工程造價(jià)預(yù)算超過(guò)—億港元的話，有關(guān)招標(biāo)文件的重要部分(即對(duì)合約約責(zé)有影響的，如特殊合約條款等)要先經(jīng)工務(wù)局法津咨詢部審閱，才可招標(biāo)。若在招標(biāo)期間招標(biāo)文件內(nèi)的重要部分有重大修改，則此等修改連同與投標(biāo)者的相關(guān)書信來(lái)往須經(jīng)工務(wù)局法律咨詢部審閱后才可批出工程合約。

六、標(biāo)書審核及定標(biāo)程序

工務(wù)部門處理及審核標(biāo)書的程序非常嚴(yán)謹(jǐn)。在未有定案之前，所有關(guān)于投標(biāo)事宜或標(biāo)書的口頭上或書面上的溝通都作機(jī)密文件處理，而有關(guān)文件上亦蓋有此等字樣。

若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)者漏交了需要提交的資料或提交了含糊的資料時(shí)，有關(guān)工務(wù)部門會(huì)要求投標(biāo)者在指定日期前補(bǔ)交有關(guān)資料或澄清含糊的資料。但在任何情況下，投標(biāo)者都不能更改已提交的投標(biāo)價(jià)。有些時(shí)候?qū)彉?biāo)人員需要當(dāng)面與投標(biāo)者了解所提交的資料，因而會(huì)與投標(biāo)者開(kāi)會(huì)。此等會(huì)議必須有會(huì)議紀(jì)錄，列明與會(huì)人，曾討論的事情及結(jié)論。記錄必須經(jīng)各與會(huì)人同意。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)中有某些工程小項(xiàng)的單價(jià)不合理地高或低時(shí)，而此等工程小項(xiàng)在數(shù)量上如有大增減時(shí)會(huì)導(dǎo)致最終工程價(jià)有大變動(dòng)時(shí)，審標(biāo)人員小心考慮應(yīng)否將該工程判給該投標(biāo)者。若投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)不合理地低而審核人員仍然認(rèn)為應(yīng)該將工程批與該投標(biāo)者，他們須在審核標(biāo)書報(bào)告中列明原因。

在發(fā)現(xiàn)標(biāo)中有計(jì)算錯(cuò)誤或有過(guò)低或過(guò)高的單價(jià)時(shí)，有關(guān)部門會(huì)去信該投標(biāo)者詢問(wèn)他是否仍然愿意持該投標(biāo)價(jià)抑或收回投標(biāo)書。

若在考慮之列的標(biāo)書中的標(biāo)價(jià)是十分接近時(shí)，有關(guān)部門會(huì)將各標(biāo)書在工程期間將會(huì)收到的分期工程費(fèi)用轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值總價(jià)格以作比較。

除標(biāo)價(jià)外，審標(biāo)人員亦會(huì)考慮投標(biāo)者的過(guò)往工作表現(xiàn)，技術(shù)及財(cái)政狀況，工地安全記錄，觸犯法律情況(如環(huán)保及雇傭條例等)， 與及若工程額超過(guò)—億港元時(shí)，投標(biāo)者以往的索賠記錄等。

在完成審標(biāo)工作后，有關(guān)工務(wù)部門會(huì)提交審核標(biāo)書報(bào)告予以下委員會(huì)考慮及批準(zhǔn)：

工程額超過(guò)二千萬(wàn)港元的由中央投標(biāo)委員會(huì)(成員包括庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)，工務(wù)局局長(zhǎng)，律政署代表，廉政公署代表等)；

工程額少于三千萬(wàn)港元的由工務(wù)工程投標(biāo)委員會(huì)(成員包括工務(wù)部門代表)。

七、施工期間的造價(jià)管理

為確保最終工程價(jià)不超過(guò)合約總額及所有的設(shè)計(jì)更改都符合成本效益的原則，工務(wù)部門采取了以下措施：

1.每月在發(fā)出工程量單給承建商的同時(shí)，亦檢討及評(píng)估在工程完成時(shí)的合同最終價(jià)(即計(jì)算所有設(shè)計(jì)更改及其它加減項(xiàng)目在內(nèi))。

2.在發(fā)出更改設(shè)計(jì)指令予承建商前，先行預(yù)計(jì)該更改的金額值。并按金額的大小交予適當(dāng)職級(jí)的官員批核。例如建筑師或工程師可以發(fā)出個(gè)別不超過(guò)港幣十五萬(wàn)元的設(shè)計(jì)更改指令。若指令超過(guò)港幣十五萬(wàn)元但少于港幣三十萬(wàn)元，則須高級(jí)建筑師或高級(jí)工程師先行批核才可發(fā)出。如此類推，部門首長(zhǎng)可批核金額不設(shè)上限的更改指令。

3.工程管理人員盡快計(jì)算并與承建商達(dá)成對(duì)加減項(xiàng)目金額的協(xié)議。以免日后因人動(dòng)，或資料遺失等因素拖慢工程結(jié)算工作。

八、及早解決工程糾紛

工程糾紛往往跟造價(jià)有關(guān)。處理工程糾紛的方法須依照合同條款規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，工務(wù)工程的糾紛會(huì)先經(jīng)有關(guān)總建筑師或工程師審核及作出決定。通常合約會(huì)規(guī)定若承建商不同意該決定，糾紛會(huì)通過(guò)調(diào)解方式解決。若任何—方不想用調(diào)解方式或調(diào)解不能成功，則會(huì)采用仲裁方法解決糾紛。

任何調(diào)解或仲裁個(gè)案，有關(guān)工務(wù)部門都會(huì)咨詢律政署的法律意見(jiàn)。律政署亦給予有關(guān)官員所需的技術(shù)支持。

在一些特殊的工程項(xiàng)目，例如復(fù)雜的或有很大機(jī)會(huì)在設(shè)計(jì)上有大更改的，有關(guān)工務(wù)部門會(huì)在合約文件內(nèi)指明計(jì)算設(shè)計(jì)更改指令的金額的工作需要在該指令發(fā)出后28天內(nèi)完成，并交予承建商參考及盡快達(dá)成協(xié)議。此舉可防止設(shè)計(jì)更改指令的大量累積而導(dǎo)致不能及早知道最終合約總額，或因人動(dòng)等因素而令協(xié)議不易達(dá)成。

九、價(jià)值管理

在一些大型的工務(wù)工程項(xiàng)目，工務(wù)部門為了確保資源的合理利用，會(huì)采用價(jià)值管理去確保所投入的資源是物有所值。

為了取得最高效益， 價(jià)值管理應(yīng)該于工程策劃的早期展開(kāi)。對(duì)一些看來(lái)不易解決的技術(shù)問(wèn)題或不易達(dá)成協(xié)議的專業(yè)意見(jiàn)分岐，價(jià)值管理可發(fā)揮最大效用。