導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇超市安全總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【關(guān)鍵詞】預(yù)防接種；甲型H1N1型疫苗；安全性

為了減少宗教朝覲人群中甲型HN流感疫情的發(fā)生，降低發(fā)病率和死亡率，減少輸入性病例。和田地區(qū)疾控中心于2009年10月17日對(duì)420名宗教朝覲人員進(jìn)行了甲型H1N1流感疫苗注射。在甲型H1N1流感疫苗應(yīng)急接種活動(dòng)開展之前，地區(qū)及縣（市）民宗委廣泛開展宣傳活動(dòng)，保證使每一名宗教朝覲人群能充分了解到甲型H1N1流感疫苗接種的意義、接種時(shí)間和地點(diǎn)等，積極參與配合本次接種活動(dòng)。為保證疫苗質(zhì)量、免疫效果以及安全注射，甲型H1N1流感疫苗和一次性無菌注射器均由自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心免費(fèi)提供，在和田地區(qū)疾控中心接種室接種。為了避免不良反映、防止發(fā)生群體性癔癥，地區(qū)疾控中心接種室的護(hù)理人員在接種前先告知受種者所接種疫苗的種類、作用、禁忌、不良反應(yīng)及接種后的注意事項(xiàng)，做好受種者的心理支持護(hù)理。遵循知情同意、自愿免費(fèi)接種的原則，除去疫苗禁忌人群，共有403名宗教朝覲人員填寫了甲型H1N1流感疫苗知情同意書和接種個(gè)案信息卡進(jìn)行了接種。在各方面的緊密配合、安排合理，切實(shí)保障了甲型HN流感疫苗接種工作的順利進(jìn)行。

本次接種活動(dòng)所用的疫苗為華蘭生物有限公司生產(chǎn)甲型H1N1流感病毒裂解疫苗，規(guī)格為：每瓶15ug /0.5ml、批號(hào)200908A027、有效期為2010年3月8日。每一人次使用劑量為0.5ml/劑，含甲型H1N1流感病毒血凝素15ug，于上臂外側(cè)三角肌肌內(nèi)注射。此次接種觀察對(duì)象中男性250例、女性153例;男女之比為1.63：1，按年齡分最大年齡為80歲，最小年齡為50歲。局部不良反應(yīng)率為5.95%，全身不良反應(yīng)為9.18%,詳見表1。

接種后24小時(shí)內(nèi)8例腋溫≥37℃，占接種總?cè)藬?shù)的1.98%;37例感覺不適，占接種總?cè)藬?shù)的9.18%;局部輕、中度紅腫8例，占接種人數(shù)的1.98%;15例出現(xiàn)注射部位疼痛，占接種人數(shù)的3.72%。接種后在接種室留觀30分鐘，無異常反應(yīng)后離開。第二天出現(xiàn)局部不良反應(yīng)一般為疼痛、紅腫、乏力，全身不良反應(yīng)多為低熱、頭痛。通過護(hù)理人員的耐心的解釋，緩解其緊張情緒，每天并觀察注射部位兩次，測(cè)體溫、血壓Bid,不良反應(yīng)持續(xù)時(shí)間都不超過72小時(shí)自行緩解，無一例需對(duì)癥治療。接種一周后，接種者的局部和全身反應(yīng)均全部消失，可以認(rèn)為在50～80歲年齡段接種甲型H1N1流感疫苗的安全性良好。

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文

篇2

總經(jīng)理年終工作總結(jié)范文一20__年_月_日，經(jīng)__集團(tuán)控股有限公司董事會(huì)的任命，我擔(dān)任__傳媒總經(jīng)理一職。這半個(gè)月里，在集團(tuán)董事會(huì)及公司下屬的全力支持下，各項(xiàng)工作開展順利。經(jīng)過公司全體成員的共同努力，我們?cè)谄髽I(yè)管理、投標(biāo)攬活、項(xiàng)目管理、文化建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展等方面都取得了可喜成績，企業(yè)綜合實(shí)力增強(qiáng)，社會(huì)信譽(yù)提高。回顧半個(gè)月來工作，主要有以下幾方面：

一、組織建設(shè)

設(shè)立部門，明確部門工作職責(zé)并配齊人員：營銷總監(jiān)李涌、運(yùn)營總監(jiān)鄭非、財(cái)務(wù)總監(jiān)黃慧娟。由于我們團(tuán)隊(duì)只有4個(gè)人，缺少行政總監(jiān)一職，所以行政總監(jiān)一職暫時(shí)由我和財(cái)務(wù)總監(jiān)黃慧娟共同擔(dān)任，行政總監(jiān)的工作暫時(shí)由我和財(cái)務(wù)總監(jiān)黃慧娟來完成。

二、文化建設(shè)

注重企業(yè)文化建設(shè)，提煉__傳媒的文化“合眾共贏、激情創(chuàng)新”，既強(qiáng)調(diào)與集團(tuán)的關(guān)系又突出公司傳媒性質(zhì)的特征。秉承“誠信立足社會(huì)，服務(wù)創(chuàng)造未來”的經(jīng)營理念，秉持“卓越服務(wù)、快樂生活”的企業(yè)使命，堅(jiān)持以客戶為中心，主張“熱心、貼心、省心、放心、開心”的五心服務(wù)通過不斷營銷創(chuàng)新、積極進(jìn)取，取得了良好成績，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和鼓勵(lì)。

三、團(tuán)隊(duì)建設(shè)

通過組織一系列活動(dòng)來建設(shè)__傳媒的大團(tuán)隊(duì)：組織__傳媒高管赴南安參加摩爾拓展訓(xùn)練，培養(yǎng)__傳媒團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)合作能力;組織高管參加職業(yè)素養(yǎng)及商務(wù)禮儀的培訓(xùn)，提高職業(yè)涵養(yǎng);組織高管參加《企業(yè)文化：讓企業(yè)擁有生命》的課程培訓(xùn)，使高管更清晰地認(rèn)同公司文化。同時(shí)，在各項(xiàng)活動(dòng)的開展過程中，我注意到給不同的同仁們創(chuàng)造不同的又適合他們個(gè)人的機(jī)會(huì)，讓他們有機(jī)會(huì)表現(xiàn)自己，鍛煉自己。

四、業(yè)績建設(shè)

在短短的半個(gè)月里，由于團(tuán)隊(duì)的協(xié)力合作，業(yè)績?nèi)〉昧蓑溔说某尚АＪ紫?，__傳媒與__doing有限公司、眾贏汽車俱樂部有限公司及遠(yuǎn)航汽車銷售服務(wù)有限公司簽署合作協(xié)議，包攬了__控股集團(tuán)旗下的非傳媒性質(zhì)的全資子公司的廣告等宣傳的全權(quán)權(quán);其次，__傳媒與廈門__汽車銷售有限公司簽署了關(guān)于__汽車成立9周年相關(guān)報(bào)道宣傳的合作協(xié)議，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部承擔(dān)業(yè)務(wù);最后，傳媒與海上海國際酒店簽署了合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)與實(shí)體公司的首次合作;同時(shí)，截至報(bào)告時(shí)，__傳媒正與廈門佰翔酒店恒品茶藝館等幾家公司進(jìn)行項(xiàng)目洽談中。

__傳媒取得了如此的成績與集團(tuán)董事的支持和公司成員的共同協(xié)作是分不開的，但__傳媒僅僅成立半個(gè)月，顯性的問題比較明顯，隱性的問題仍然存在。我將會(huì)和我的團(tuán)隊(duì)共同努力，開創(chuàng)更好的局面，取得更優(yōu)異的成績。

總經(jīng)理年終工作總結(jié)范文二作為一名物業(yè)公司的總經(jīng)理，我深感到了這個(gè)工作的不易。小區(qū)里，事務(wù)繁雜有很多，人有很多，每天處理的事情非常多。正是在這種情況下，才能突出我們總經(jīng)理的作用，需要我們總經(jīng)理帶領(lǐng)我們的下屬去完成任務(wù)，努力做好每一步的工作，給我們的下屬做好榜樣。

一、全力配合集團(tuán)地產(chǎn)開發(fā)，小區(qū)管理品質(zhì)不斷提升今年，為了配合集團(tuán)的物業(yè)發(fā)展，公司調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，奉行“先品牌、后規(guī)模”、“把工作重心放在改進(jìn)集團(tuán)開發(fā)物業(yè)的服務(wù)品質(zhì)”的思路，適度放慢對(duì)外拓展速度，集中優(yōu)勢(shì)資源確保為集團(tuán)開發(fā)的精品樓盤提供配套的精品物業(yè)管理。為此，公司進(jìn)行了一系列的調(diào)整：首先強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)分工，由總經(jīng)理直接分管、各副總協(xié)助參與集團(tuán)開發(fā)物業(yè)的管理服務(wù)工作，并專門設(shè)立了集團(tuán)開發(fā)物業(yè)周工作例會(huì)制度，縮短發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的周期;優(yōu)化人力資源配置，調(diào)換部分管理處負(fù)責(zé)人;收支實(shí)行“取之于集團(tuán)物業(yè)，用之于集團(tuán)物業(yè)”的政策，作為整體不提利潤要求。同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

第一，抓好制度建設(shè)。制定“封閉式管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”，以集團(tuán)開發(fā)物業(yè)小區(qū)為試點(diǎn)，并向各全委小區(qū)全面推廣封閉式管理;加強(qiáng)對(duì)各小區(qū)的安全評(píng)估，對(duì)小區(qū)內(nèi)易攀爬部位實(shí)施安全防范，采取各項(xiàng)防攀爬措施;實(shí)行管理處主任-安全主管-分隊(duì)長的安全管理組織架構(gòu)，安全總監(jiān)-安全管理部-安全主管垂直領(lǐng)導(dǎo)，通過測(cè)評(píng)考核確定安全主管人選 34 人;通過理論考核和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操，從114名保安骨干中確定分隊(duì)長人選76人;根據(jù)工作崗位的變化，合理調(diào)整，分流保安骨干18人，為安全管理工作邁上新臺(tái)階打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，調(diào)整保安培訓(xùn)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)保安的敬業(yè)精神和紀(jì)律性，以及對(duì)值班時(shí)各類事件的處理規(guī)范，特別是外來人員車輛管理及各種異常情況的處理辦法。全年保安培訓(xùn)時(shí)間達(dá)126小時(shí)/人。

第三，加強(qiáng)對(duì)保安工作和生活的關(guān)心。對(duì)保安工資實(shí)行了大幅度的調(diào)整，解決了保安的社會(huì)保險(xiǎn)問題，平均增幅達(dá)___元/人·月;同時(shí)投入20余萬元資金，完善保安宿舍物品的配置工作;開設(shè)公司職工食堂，解決隊(duì)員的吃飯問題;配置了報(bào)紙、金地期刊、金地物業(yè)報(bào)、金地保安園地等報(bào)刊雜志，極大地豐富了保安員的業(yè)余生活。

第四、嚴(yán)肅紀(jì)律和檢查處罰。堅(jiān)決執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，防止私自外出;實(shí)行嚴(yán)格的查崗查哨和晚點(diǎn)名制度;加大檢查督導(dǎo)的力度，查處睡崗26人，脫崗13人，其它違紀(jì)31人;增大處罰力度，受處罰70人次。

今年，公司全面強(qiáng)化“以業(yè)主為中心”的服務(wù)意識(shí)，率先在深圳業(yè)內(nèi)提出并推行“7_24”服務(wù)模式，力求最大限度地滿足業(yè)戶需求;推出入戶維修免費(fèi)服務(wù)，集團(tuán)開發(fā)物業(yè)全年上門維修4107次，得到業(yè)主的好評(píng)，大大提高了業(yè)主對(duì)小區(qū)服務(wù)的滿意程度。公司全年組織了15次有關(guān)職業(yè)技能和行為規(guī)范培訓(xùn)，共28項(xiàng)內(nèi)容，培訓(xùn)課時(shí)達(dá)56小時(shí)/人。據(jù)集團(tuán)公司三季度對(duì)開發(fā)物業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，業(yè)主對(duì)我們維修服務(wù)的滿意程度達(dá)到了100%。

在銷售配合方面，籌備成立___分公司和深圳管理部，克服非典困難及異地資源短缺問題，全力投入深圳翠堤灣、北京格林小鎮(zhèn)和國際花園、上海格林春曉和春岸等項(xiàng)目的前期介入和銷售配合工作，全面展示金地物業(yè)管理良好形象，滿足集團(tuán)地產(chǎn)銷售配合工作的需要。

今年，針對(duì)___小鎮(zhèn)存在的問題，公司先后從深圳總部抽調(diào)2名工程師、2名客服主管、15名維修人員及2名客服人員充實(shí)到管理處，給予人力資源的支持。同時(shí)派出客服人員參與和組建應(yīng)急維修隊(duì)，在地產(chǎn)客服中心統(tǒng)一調(diào)度下統(tǒng)一工作，全力參與地產(chǎn)維修整改工作，使小區(qū)工作各項(xiàng)管理步入正軌。海景方面，積極配合地產(chǎn)公司做好業(yè)戶走訪工作，“黃牌”數(shù)量從高峰時(shí)期的130戶270塊，減少到目前的2塊(字朝里放置于陽臺(tái)內(nèi))，最大限度地降低了在社會(huì)上形成的負(fù)面影響，減弱和抑制了對(duì)翠堤灣的銷售工作產(chǎn)生的不良影響，有力地配合了地產(chǎn)公司的品牌策劃和銷售工作。翠堤灣方面，面對(duì)銷售、入伙、裝修、業(yè)主生活同時(shí)并存的環(huán)境條件，公司全力以赴提供一流的銷售現(xiàn)場(chǎng)管理、入伙前與業(yè)主的主動(dòng)溝通及規(guī)范的入伙手續(xù)辦理、服務(wù)導(dǎo)向的裝修管理，尤其是超前做好復(fù)雜環(huán)境下的封閉式管理和快速反應(yīng)的維修服務(wù)，使已入伙業(yè)主的生活成為潛在客戶看得見、摸得著、信得過的促銷樣板，使得翠堤灣在5月份便基本完成了全年的銷售任務(wù)。

總經(jīng)理年終工作總結(jié)范文三一、__市場(chǎng)大廈工作階段

__年春節(jié)后，我依舊負(fù)責(zé)__市場(chǎng)大廈的各項(xiàng)經(jīng)營工作，在與翟經(jīng)理的配合下經(jīng)歷了節(jié)后淡季各商戶的經(jīng)營困境租金難收、托管員工因季節(jié)性原因大量減員等很具挑戰(zhàn)性的問題，通過這些問題的解決，使自己對(duì)我市的服裝零售行情、市場(chǎng)大氣候的了解、及員工人事的管理有了迅速的提高。

通過與各商戶的調(diào)解工作的接觸，協(xié)調(diào)能力得到了進(jìn)一步的鍛煉。為了適應(yīng)不斷變化的情況，配合公司的整體規(guī)劃對(duì)__市場(chǎng)進(jìn)行了一定的布局調(diào)整。3月份__市場(chǎng)超市開始構(gòu)想到4月份開業(yè)，自己全身心的投入到了籌建工作中，人員招聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、貨架安裝、商品上架到日常經(jīng)營維護(hù)，在老總的關(guān)心下，公司各方的支持下，在劉總與李店的指導(dǎo)下，__市場(chǎng)超市得以平穩(wěn)的發(fā)展與過渡，自己對(duì)超市最新的業(yè)務(wù)知識(shí)又得了系統(tǒng)的強(qiáng)化。

負(fù)責(zé)__市場(chǎng)期間，盡力維護(hù)了各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生意外的突發(fā)事件。但__市場(chǎng)的整體潛力沒能全部發(fā)揮發(fā)來產(chǎn)生效益是事實(shí)，雖然__市場(chǎng)的發(fā)展有各方面的客觀環(huán)境不成熟的制約，但__市場(chǎng)的潛力沒能全部發(fā)揮自己有很大的責(zé)任。這也顯出了自身能力的局限，這是在__市場(chǎng)工作得到的最深刻認(rèn)識(shí)。同時(shí)，__市場(chǎng)各種困難壓力的經(jīng)歷，使自己的心理素質(zhì)得到極大的提高，面對(duì)再大的困難與壓力，我都不會(huì)退縮逃避，能夠從容冷靜的去面對(duì)解決，這是我在__市場(chǎng)工作得到最大的收獲。

二、__超市工作階段

6月份因工作的需要，我被調(diào)到__超市任店面經(jīng)理兼非食品經(jīng)理。在工作中加強(qiáng)商品管理與人員現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)績的提升是貫穿各項(xiàng)工作的中心。

雖然自開業(yè)就加入了__超市這個(gè)大家庭，對(duì)__超市的人員也很熟悉，但到了具體工作上必竟還是有差別的。為了盡快進(jìn)入角色負(fù)起職責(zé)，一方面加強(qiáng)了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極看書報(bào)文章，虛心向劉總李店請(qǐng)教。一方面加強(qiáng)溝通了解實(shí)際情況，向食品、接貨、收銀等各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人溝通，與非食品組長文娟深入交流。在短時(shí)間內(nèi)與相關(guān)主管建立了溶洽的工作關(guān)系，負(fù)起了店面值班經(jīng)理的職責(zé)。

與柜組長一起對(duì)非食品的人員進(jìn)行了整頓培訓(xùn)，對(duì)商品的規(guī)劃與陳列作了調(diào)整，經(jīng)過非食品員工的共同的努力，我們的銷售有了明顯的增長。在文娟升任非食品采購后，我兼起了非食品的組長，潛下心來，從頭干起，衛(wèi)生、陳列、庫房、接貨從每一個(gè)細(xì)節(jié)開始嚴(yán)格的要求，使非食品的賣場(chǎng)氛圍有了改觀。與員工有了更多的接觸，在嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)之上，給員工更多的思想溝通與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使員工的精神面貌有了改觀，工作的積極性自主性得到了發(fā)揮。在公司各部門的關(guān)心支持下，全組員工齊心努力，非食品的進(jìn)步得到了公司的認(rèn)可。

篇3

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，核心任務(wù)是建立健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制。本文結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求，以及筆者多年的企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)，推出“清單式明責(zé)、立體式履責(zé)、靶向式督責(zé)”安全管理組合拳，供讀者參考。

1清單式明責(zé)，使安全責(zé)任從泛化向量化轉(zhuǎn)變

1.1建立安全管理“三個(gè)清單”

安全管理是系統(tǒng)性工程，“事事相關(guān)，人人有責(zé)”，明確全員安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）原則要求，企業(yè)制定安全生產(chǎn)《企業(yè)主體責(zé)任清單》《崗位責(zé)任清單》和《崗位工作任務(wù)清單》“三個(gè)清單”，通過推行清單式管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)、各崗位“照單履責(zé)盡責(zé)、照單監(jiān)督檢查、照單考核獎(jiǎng)懲”。

1.2構(gòu)建安全管理“五個(gè)責(zé)任體系”

企業(yè)要構(gòu)建以合同主體單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、以業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織實(shí)施體系、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系、以分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系等“五個(gè)責(zé)任體系”。通過“五個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),將各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和分包商負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)融入到企業(yè)決策、組織管理、資源配備、技術(shù)管理、安全監(jiān)督、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)管理等管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程中，實(shí)行網(wǎng)格化管理，形成齊抓共管、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)新格局。搭建安全生產(chǎn)“1+N”制度框架。以企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為引領(lǐng)，延伸制定涵蓋責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、安全會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全許可、領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急管理等方面的N種制度辦法，建立一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，并與法律法規(guī)相銜接的安全生產(chǎn)制度體系，為實(shí)現(xiàn)安全管理“有制可依、有規(guī)可守、有章可循”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2立體式履責(zé)，使安全生產(chǎn)從專管向群防轉(zhuǎn)變

2.1以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履責(zé)

安全生產(chǎn)管理核心是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、以上率下，充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用，推行安全承諾制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、帶隊(duì)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。摘要：本文以建筑施工企業(yè)為例，開展如何建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的研究。

2.2以技能提升保障履責(zé)

堅(jiān)持“正人先正己，正身先正心”，企業(yè)要開展“明職責(zé)、知敬畏、勇?lián)?dāng)”責(zé)任意識(shí)主題教育活動(dòng)，使“任何時(shí)候都要把安全作為大事來抓，任何情況下都要把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要第一時(shí)間解決”成為全員共識(shí)。按照“用什么教什么，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，常態(tài)化開展分級(jí)分類實(shí)施教育培訓(xùn)。開展安全技能提升行動(dòng)，舉辦安全技能比武和安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽，以安管人員的高素質(zhì)保障安全工作的高品質(zhì)。

2.3以科技創(chuàng)新支撐履責(zé)

企業(yè)要推行“雙預(yù)控+信息化”模式，建立安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)跟蹤，隱患信息閉環(huán)管理，風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治流程化、信息化、表單化。發(fā)揮BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技術(shù)在可視化、模擬化、協(xié)同化等方面的優(yōu)勢(shì)，辨識(shí)并動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源。建立企業(yè)視頻調(diào)度指揮中心，將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)納入視頻監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)，深基坑變形觀測(cè)，連續(xù)梁線形監(jiān)測(cè)，特種設(shè)備監(jiān)控納入信息化管理，提高隱患、事故和災(zāi)害的防范水平。

2.4以終端落實(shí)強(qiáng)化履責(zé)

安全管理的短板在基層，責(zé)任落實(shí)的難點(diǎn)在終端。按照“總包負(fù)總包的責(zé)任、分包負(fù)分包的責(zé)任”原則，企業(yè)要將服從項(xiàng)目管理、承擔(dān)安全責(zé)任等條款細(xì)化寫入分包合同，幫助分包商建立相對(duì)完善的現(xiàn)場(chǎng)安全自控體系，監(jiān)督分包商配齊有資質(zhì)的安全管理人員，將安全管理與計(jì)量支付進(jìn)度和比例掛鉤。開設(shè)“安全積分超市”，創(chuàng)建以安全積分兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)物資的正向激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一線工人作業(yè)行為與收入掛鉤，調(diào)動(dòng)一線作業(yè)人員參與安全管理的積極性，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全管理舉措在終端落地。

2.5以主動(dòng)應(yīng)急自覺履責(zé)

以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生[1]，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害。企業(yè)要建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；企業(yè)年初下發(fā)年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，按“一季度一主題”開展應(yīng)急演練，重點(diǎn)抓好防災(zāi)減災(zāi)與避險(xiǎn)逃生、自救互救應(yīng)急演練工作。

3靶向式督責(zé)，使安全管理從柔性向剛性轉(zhuǎn)變

3.1過程管控，實(shí)時(shí)督責(zé)

企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，按層級(jí)分別進(jìn)行管控，落實(shí)安全許可管理規(guī)定。企業(yè)每季度召開安全生產(chǎn)視頻會(huì)，“一季度、一總結(jié)、一講評(píng)、一部署”。企業(yè)創(chuàng)新檢查手段“兩個(gè)月、一專題”開展電話詢查，緊盯復(fù)雜地質(zhì)隧道、城市地鐵、既有線施工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，云貴川渝等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，汛期、雨季、臺(tái)風(fēng)季等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段，以及高空作業(yè)、深水作業(yè)、封閉空間作業(yè)和污水管道疏通等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全受控。

3.2綜合檢查，全面督責(zé)

企業(yè)開展節(jié)后復(fù)工、季度等定期檢查，高風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)檢查、安全紅線檢查等綜合檢查，注重發(fā)現(xiàn)共性問題、找準(zhǔn)要害問題、深挖根源問題，不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持定期安全交叉巡查和整改責(zé)任落實(shí)追究制度，保證在建項(xiàng)目每年至少被巡查一次，凡巡查過的項(xiàng)目，出了事故，巡查人員和項(xiàng)目相關(guān)人員都要被問責(zé)追責(zé)。

3.3考核評(píng)價(jià)，從嚴(yán)督責(zé)

堅(jiān)持內(nèi)外部評(píng)價(jià)、正反向評(píng)價(jià)、定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果與年度安全包保責(zé)任書考核、年度全面考核掛鉤。同時(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全事故的單位，取消其全年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)現(xiàn)了全員責(zé)任、績效、薪酬聯(lián)動(dòng)。

4小結(jié)

企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并采取有效的考核獎(jiǎng)懲等制度措施，才能將安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和政策真正落到實(shí)處、見到實(shí)效，從而切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。

篇4

20世紀(jì)90年代，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入數(shù)量安全與質(zhì)量安全并重的新階段，為進(jìn)一步確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我國明確提出發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。經(jīng)過10多年的努力，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高。

根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2001年農(nóng)業(yè)部在全國啟動(dòng)實(shí)施了“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，組織各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以蔬菜中高毒農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染控制為重點(diǎn)，著力解決人民群眾最為關(guān)心的高毒農(nóng)藥、獸藥違規(guī)使用和殘留超標(biāo)問題；以農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入三個(gè)環(huán)節(jié)管理為關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程監(jiān)管；以開展例行監(jiān)測(cè)為抓手，推動(dòng)各地增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)管理責(zé)任；以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)和管理水平。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展現(xiàn)狀

蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升

根據(jù)2007-2010年37個(gè)城市蔬菜中甲胺磷、樂果等農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果，我國蔬菜質(zhì)量安全總體合格率持續(xù)上升。2010年1月、4月2次監(jiān)測(cè)，蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率為93.6%。其中，蔬菜生產(chǎn)基地合格率為96.7%，批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的合格率分別為93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率逐年提高。

二、無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)

1.無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

建立和完善無公害食品標(biāo)準(zhǔn)體系，是全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的重要內(nèi)容，也是開展無公害食品開發(fā)、管理工作的前提條件。農(nóng)業(yè)部2001年制定、頒布了73項(xiàng)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2002年制定了126項(xiàng)、修訂了11項(xiàng)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)，2004年又制定了112項(xiàng)無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害食品標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)檢測(cè)方法等，標(biāo)準(zhǔn)涉及120多個(gè)（類）農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、茶葉、肉、蛋、奶、魚等關(guān)系城鄉(xiāng)居民日常生活的“菜籃子”產(chǎn)品。

無公害食品標(biāo)準(zhǔn)以全程質(zhì)量控制為核心，主要包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面，無公害食品標(biāo)準(zhǔn)主要參考綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的框架而制定。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)

為提高蔬菜、水果的食用安全性，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，保護(hù)人體健康，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特制定農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量GB18406和GB/T18407，以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量分為兩部分，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品安全要求。

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽和農(nóng)藥殘留給出了限量要求和試驗(yàn)方法，這些限量要求和試驗(yàn)方法采用了現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中的基礎(chǔ)作用

測(cè)土配方施肥是我國當(dāng)前大力推廣的科學(xué)施肥技術(shù)，是通過對(duì)土壤采樣和化驗(yàn)分析，以土壤測(cè)試結(jié)果和肥料田間試驗(yàn)為基礎(chǔ)，根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，在合理使用有機(jī)肥的基礎(chǔ)上，提出氮、磷、鉀及微量元素等肥料的施用數(shù)量、施肥時(shí)期和施用方法，是以最經(jīng)濟(jì)的肥料用量和配比，獲取最好質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的科學(xué)施肥技術(shù)。

（1）保證農(nóng)作物產(chǎn)量，均衡土壤養(yǎng)分

農(nóng)作物生長發(fā)育需要16種必需營養(yǎng)元素。測(cè)定土壤養(yǎng)分，可以得到所種植的土壤里有哪些營養(yǎng)元素，缺少哪些營養(yǎng)元素，再根據(jù)預(yù)計(jì)產(chǎn)量計(jì)算出應(yīng)該施用哪種肥料，施用多少，以利于均衡土壤中各種養(yǎng)分的含量，使作物得到充足的養(yǎng)分供作物正常生長，從而提高農(nóng)作物產(chǎn)量，獲得較高經(jīng)濟(jì)效益。例如，2009年10月至2010年5月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)遼寧凌海的土壤養(yǎng)分測(cè)定結(jié)果表明土壤缺鋅嚴(yán)重，僅補(bǔ)施鋅肥一項(xiàng)，玉米就增產(chǎn)18.3%、高梁增產(chǎn)22.2%。

（2）提高農(nóng)作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)作物養(yǎng)分不平衡不僅會(huì)導(dǎo)致多種病害的發(fā)生，而且影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高，主要原因是農(nóng)民施肥不當(dāng)，特別是過量偏施氮素化肥導(dǎo)致蔬菜硝酸鹽含量過高，水果變酸、皮厚、色淡，稻米、植物油的一些質(zhì)量指標(biāo)降低。通過測(cè)土配方施肥，合理地使用肥料，就會(huì)減少作物病蟲害的發(fā)生，從而提高作物品質(zhì)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，基本可以使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（3）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量

肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學(xué)肥料不能被作物全部吸收。在我國，氮肥的當(dāng)季利用率為30%-50%，磷肥為10%-20%，鉀肥為50%左右。通過測(cè)土配方施肥工作，可以減少不合理施肥造成的損失，提高肥料的利用率，并且增加農(nóng)作物的收成，從而減低農(nóng)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入，控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量。

（4）保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

測(cè)土配方施肥的開展，對(duì)土壤養(yǎng)分先行了解，可以避免盲目使用肥料而造成的浪費(fèi)，從而可以節(jié)約資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。施用的化學(xué)氮肥，如果不能被作物吸收，則會(huì)經(jīng)過一系列的轉(zhuǎn)化，被淋洗到土壤深層，發(fā)生還原，生成致癌作用很強(qiáng)的亞胺類化合物。磷肥中大都含重金屬以及放射性元素，危害著人類的健康。而且有資料顯示農(nóng)田氮、磷是水體富營養(yǎng)化的主要營養(yǎng)源。通過測(cè)土施肥，使施入土壤中的化學(xué)肥料盡可能地被作物吸收利用，那么滯留在土壤中的肥料就會(huì)很少，這樣就有益于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

三、運(yùn)用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的測(cè)土配方施肥

為降低污染，充分發(fā)揮肥效，應(yīng)實(shí)施測(cè)土配方平衡施肥，即根據(jù)作物營養(yǎng)生理特點(diǎn)、吸肥規(guī)律、土壤供肥性能及肥料效應(yīng)，確定有機(jī)肥、氮、磷、鉀及微量元素肥料的適宜量和比例以及相應(yīng)的施肥技術(shù)，做到對(duì)癥配方，對(duì)癥施用。具體應(yīng)包括肥料的品種和用量，基肥、追肥比例，追肥次數(shù)和時(shí)期以及根據(jù)肥料特征采用的施肥方式。配方施肥是無公害生產(chǎn)的基本施肥技術(shù)。鑒于現(xiàn)行推廣的測(cè)土配方施肥技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、生產(chǎn)流程，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者之間有著密切的聯(lián)系。

1.測(cè)土配方施肥與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)

測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣的基礎(chǔ)是擴(kuò)大測(cè)土范圍、提高測(cè)土精度，無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)依托于生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目過程中建立的耕地檢測(cè)和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫能為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的適時(shí)檢測(cè)提供可靠數(shù)據(jù)；實(shí)施配方施肥要求在不影響土地環(huán)境的基礎(chǔ)上維持土地的高產(chǎn)投比。

2.測(cè)土配方施肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的作用

篇5

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建食品安全放心城區(qū)為主線，以四個(gè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，鞏固食品安全專項(xiàng)整治階段性成果，按照“五個(gè)一批”的工作要求，突出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域，采取堅(jiān)決措施，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，全面提升食品安全總體水平，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。

二、工作目標(biāo)

本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，嚴(yán)厲打擊違法制售使用“瘦肉精”行為，堅(jiān)決不允許我區(qū)發(fā)生任何“瘦肉精”案件；嚴(yán)厲打擊違法制售使用“地溝油”行為，建立健全餐廚廢棄物收運(yùn)、處置等管理制度；嚴(yán)厲打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，加強(qiáng)非法添加行為源頭治理，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用，強(qiáng)化食品添加劑生產(chǎn)和使用長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)；嚴(yán)厲打擊違法制售假冒偽劣酒類行為，進(jìn)一步凈化酒類生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

三、工作重點(diǎn)

（一）打好治理違法制售使用“瘦肉精”攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)瘦肉精監(jiān)管工作的意見》文件精神，“瘦肉精”監(jiān)管由區(qū)畜牧局牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，形成工作合力?！笆萑饩鄙婕吧i、肉牛、肉羊等多種畜產(chǎn)品，從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)蔓延到宰前運(yùn)輸、販運(yùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此，一是健全“瘦肉精”監(jiān)管工作機(jī)制。畜牧部門牽頭，建立覆蓋生豬（牛、羊）養(yǎng)殖、出欄、屠宰、收購、販運(yùn)、銷售和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的“瘦肉精”全程監(jiān)管責(zé)任體系、檢驗(yàn)制度和打擊機(jī)制。二是要強(qiáng)化“瘦肉精”的檢測(cè)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象，要采取超常措施，特別是對(duì)生豬、羊、牛、雞等重點(diǎn)畜禽產(chǎn)品；魚類、對(duì)蝦等重點(diǎn)水產(chǎn)品；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，畜禽屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），獸藥經(jīng)營店，飼料加工企業(yè)，畜禽屠宰專業(yè)村，畜禽育肥集聚地，熟食、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊），農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，食品超市，小食雜店，燒烤店，火鍋店，工地食堂，小餐飲等重點(diǎn)部位，加大檢測(cè)密度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，形成嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。三是嚴(yán)厲打擊喂食“瘦肉精”違法犯罪行為。各有關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)可疑線索，要緊盯不放，追根溯源，一查到底。對(duì)“瘦肉精”案件，公安部門要提前介入，嚴(yán)查嚴(yán)辦，快速處置。要下定決心，采取堅(jiān)決措施，集中時(shí)間，集中力量，切實(shí)打斷“瘦肉精”銷售、使用鏈條，堅(jiān)決打擊違法制售使用“瘦肉精”犯罪分子的囂張氣焰。

（二）打好違法制售使用“地溝油”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照《加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)施方案》要求，各有關(guān)部門要認(rèn)真履職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好落實(shí)。一是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)反復(fù)查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以火鍋店、學(xué)校、工地食堂、廢棄油脂生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)單位進(jìn)行反復(fù)排查，確保不留死角。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位深入查。采取巡查、檢查、抽查、暗訪等多種方式，對(duì)全區(qū)食用油生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位原輔料來源、索證索票、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、購銷臺(tái)賬落實(shí)情況。三是餐飲環(huán)節(jié)著重查。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位餐廚廢棄物處置管理制度是否落實(shí)，加大對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位臺(tái)賬記錄及餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況的核查力度，嚴(yán)防地溝油回流餐桌。城管部門要抓緊研究制定我區(qū)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管措施，從源頭上加強(qiáng)對(duì)地溝油的監(jiān)管。食品安全監(jiān)管部門要強(qiáng)化索證索票管理，重點(diǎn)是散裝油的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決阻止“地溝油”流向食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。公安部門要形成嚴(yán)厲打擊“地溝油”的強(qiáng)大聲勢(shì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，迅速立案，會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門做好案件的調(diào)查取證工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)廢棄油脂生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，查清原料油來源和銷售去向。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)合作，密切配合，做細(xì)做實(shí)“地溝油”整治工作，確保人民群眾的飲食衛(wèi)生安全。

（三）打好食品非法添加治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照《嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的實(shí)施方案》要求，把打擊食品非法添加和濫用添加劑作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，按照國家公布的食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測(cè)方法，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑的生產(chǎn)銷售，規(guī)范食品添加劑使用管理。一是加強(qiáng)非法添加行為監(jiān)督查驗(yàn)。各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責(zé)任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格依法落實(shí)查驗(yàn)、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點(diǎn)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗(yàn)制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢。二是嚴(yán)格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴(yán)懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強(qiáng)原料采購和生產(chǎn)配料等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬制度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。三是加強(qiáng)食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，不得購入標(biāo)識(shí)不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生部門要明確餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)允許使用的食品添加劑品種，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位規(guī)范食品添加劑使用，不得虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者。衛(wèi)生部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務(wù)的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。四是積極建立食品添加劑監(jiān)管的長效工作機(jī)制。努力做到強(qiáng)化部門監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)誠信自律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早治理，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)于非法添加和濫用食品添加劑的典型案例要進(jìn)行頂格處理，予以嚴(yán)厲打擊，并公開曝光，公布查處結(jié)果，有效遏制非法添加行為和濫用食品添加劑行為。

（四）打好違法制售假冒偽劣酒類治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

昌黎縣個(gè)別企業(yè)制售假冒偽劣葡萄酒事件，暴露了在酒類質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門要從這次事件中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三，按照國務(wù)院食安辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》要求，全方位加強(qiáng)白酒、紅酒、啤酒等酒類質(zhì)量安全管理。一是開展拉網(wǎng)式排查。工商和商務(wù)部門要針對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，以大大小小的名煙名酒店為排點(diǎn)，嚴(yán)查城鄉(xiāng)結(jié)合部閑置房屋和城市居民區(qū)空閑下房，堅(jiān)決搗毀假冒偽劣酒類生產(chǎn)和儲(chǔ)存的黑窩點(diǎn)，徹查超市、商場(chǎng)、名煙名酒店銷售假冒偽劣和套用名酒商標(biāo)的售假行為。二是徹底切斷售假鏈條。一旦發(fā)現(xiàn)售假行為，要堅(jiān)決杜絕以罰代刑、人情執(zhí)法、敷衍了事的現(xiàn)象。要依據(jù)線索，追根索源，切實(shí)查清假冒偽劣酒類進(jìn)貨渠道、藏匿地點(diǎn)和上線銷售人員情況，并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善?，徹底切斷制假售假的犯罪鏈條。三是加快整合重組步伐。對(duì)于大型酒類企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門要實(shí)行嚴(yán)格的駐廠監(jiān)管措施，督促企業(yè)落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制，保企業(yè)、保品牌、保聲譽(yù)；對(duì)于小型釀酒企業(yè)，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)整治沒有發(fā)酵工藝、非法勾兌、生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為；對(duì)制假售假的企業(yè)，一律關(guān)閉取締；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)格、生產(chǎn)條件不規(guī)范的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓。要通過生產(chǎn)許可證年檢、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等方式，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促中小企業(yè)加快整合重組，推動(dòng)全區(qū)酒類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)、健康發(fā)展。

四、實(shí)施步驟

食品安全四個(gè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)共分三個(gè)步驟：

第一階段：動(dòng)員部署。各相關(guān)部門要專門召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。

第二階段：集中整治。各監(jiān)管部門要通力配合，密切協(xié)作，集中時(shí)間、集中人員、集中精力，突擊打好四項(xiàng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保集中整治取得實(shí)效，確保食品安全年度工作任務(wù)圓滿完成。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收。由區(qū)政府各督導(dǎo)組對(duì)各有關(guān)部門的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。對(duì)工作成績突出的予以表彰，對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任。

五、工作要求

（一）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這四個(gè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)都是我區(qū)食品安全的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，調(diào)度工作進(jìn)展情況。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，結(jié)合實(shí)際和重點(diǎn)工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把四項(xiàng)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)層層分解，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí)。

（二）要嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓大案要案?jìng)善啤８饔嘘P(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)工作溝通和配合，搞好工作銜接。對(duì)于重大案件、重點(diǎn)問題要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要敢于較真碰硬，決不姑息，決不手軟。凡是發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要提前介入，要把這次整治行動(dòng)同公安部門部署的“打四黑、除四害”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，相關(guān)監(jiān)管部門要提前收集證據(jù)，并及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要快偵快辦，檢察機(jī)關(guān)要快捕，人民法院要從重、從嚴(yán)、從快審判。堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處一批危害巨大、影響惡劣的食品安全違法案件，徹底打擊食品安全違法犯罪行為。

篇6

一、強(qiáng)化環(huán)節(jié)治理，提升食品安全控制能力

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的治理，確保食品安全。

（一）深化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施安全農(nóng)業(yè)工程，加強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。建立無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，2006年新建無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)示范基地200萬畝（100個(gè)），其中綠色食品基地50萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5萬畝；建設(shè)無公害畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地300萬畝，畜禽產(chǎn)地200個(gè)，水產(chǎn)品產(chǎn)地30萬畝；新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品300個(gè)、無公害水產(chǎn)品30個(gè)、綠色食品150個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品60個(gè)。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)；對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”殘留、水產(chǎn)品藥殘等開展定量定點(diǎn)的例行監(jiān)測(cè)工作，建立月檢月報(bào)制度，合格率均較上年有所提升；實(shí)施出口食品“公司+基地”模式，提高出口動(dòng)植物源性食品原料種植、養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案數(shù)量，力爭(zhēng)比上年增加20%。建立全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和認(rèn)定產(chǎn)地、認(rèn)證產(chǎn)品GIS實(shí)時(shí)監(jiān)管體系，為建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系提供依據(jù)。

（二）嚴(yán)格生產(chǎn)加工規(guī)范。認(rèn)真實(shí)施加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，組織實(shí)施糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；繼續(xù)開展肉制品、乳制品等10類食品無生產(chǎn)許可證的查處；做好對(duì)食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作。完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查任務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析匯總，分析企業(yè)存在的共性問題，研究改進(jìn)辦法和措施。建立全省食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫以及分布圖，實(shí)施電子監(jiān)管；組織實(shí)施集中整頓，對(duì)普查企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D分類監(jiān)管，扶持A類，幫促B類，整頓C類，關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法取締D類。

（三）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中開展依法清理食品經(jīng)營主體資格工作，全面摸清食品經(jīng)營主體情況，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。建立健全食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度和經(jīng)濟(jì)戶口管理制度；繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等企業(yè)六項(xiàng)自律制度，構(gòu)建食品安全防范體系，全省大中型市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)自律制度實(shí)施率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)及個(gè)體工商戶達(dá)到75%以上。組織實(shí)施定向和不定向食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大食品市場(chǎng)治理和規(guī)范力度。

（四）切實(shí)抓好餐飲消費(fèi)衛(wèi)生安全工作。認(rèn)真組織實(shí)施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，城市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)95%以上，餐飲單位及農(nóng)村學(xué)校食堂達(dá)80%以上；修訂完善《江蘇省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生行政許可行為。

二、突出重點(diǎn)，綜合整治

以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費(fèi)者投訴多的食品為重點(diǎn)品種，以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以制假售假、無照經(jīng)營、濫用添加劑和非食品原料等違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為重點(diǎn)對(duì)象，以重大節(jié)日、重要活動(dòng)及季節(jié)性消費(fèi)為重點(diǎn)時(shí)段，深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。

（一）繼續(xù)實(shí)施“放心糧油工程”。開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，進(jìn)一步提高“放心糧油”的覆蓋面。加強(qiáng)市場(chǎng)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管，嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場(chǎng)。實(shí)施糧油品牌戰(zhàn)略，培育我省糧油品牌。

（二）加強(qiáng)屠宰場(chǎng)（廠）整治。完善肉類產(chǎn)品監(jiān)管法規(guī)，修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》；制定生豬屠宰場(chǎng)（廠）建設(shè)規(guī)劃，抓好牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）清理整頓和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行肉類檢驗(yàn)檢疫規(guī)范及票證管理制度，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。實(shí)施出口肉類屠宰企業(yè)駐廠獸醫(yī)制度，出口肉制品原料必須來自出口食品衛(wèi)生注冊(cè)廠。研究制定可行措施，強(qiáng)化對(duì)私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品管理，確保肉品團(tuán)體消費(fèi)安全。

（三）嚴(yán)把出入境食品安全關(guān)。進(jìn)一步完善進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)出入境食品的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)把國門，防止不合格食品流入流出。開展進(jìn)出口食品安全總體狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估，做好對(duì)進(jìn)出口食品安全事故的預(yù)警應(yīng)對(duì)工作。

（四）加強(qiáng)飲用水安全保障工作。以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)制度，開展集中飲用水源地專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)查出的問題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理，對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查。加快農(nóng)村飲用水工程、城市供水設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃地推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和設(shè)備的改造、更新。加強(qiáng)飲用水應(yīng)急救援工作，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化桶裝、瓶裝飲用水監(jiān)督管理。

（五）清理整頓保健食品市場(chǎng)。加強(qiáng)保健食品注冊(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品注冊(cè)管理辦法》，做好新增保健食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作。嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)規(guī)范，建立保健食品生產(chǎn)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。組織開展全省聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，全面清理整頓保健食品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法使用違禁藥物、添加劑和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

（六）加強(qiáng)食鹽管理。以保障食鹽安全和持續(xù)消除碘缺乏病為目標(biāo)，以防止工業(yè)鹽、無碘鹽、硝鹽、土鹽沖擊市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查，碘鹽覆蓋率及合格率穩(wěn)定在98%以上。加強(qiáng)食鹽安全誠信體系建設(shè)，誠信教育面達(dá)90%以上，食鹽安全承諾書簽約面達(dá)90%以上。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)管工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全監(jiān)管體系。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的意見，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合整治，針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)、市場(chǎng)及餐飲消費(fèi)情況，開展一次全省聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）建立和完善預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件快速處置能力。制定《江蘇省食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》，建立完善全省食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加監(jiān)測(cè)品種、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息的交流與共享。選擇部分高風(fēng)險(xiǎn)食品品種進(jìn)行食品安全狀況調(diào)查試點(diǎn)，逐步了解和掌握食品危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)。制定預(yù)警和處置預(yù)案，健全食品安全事件報(bào)告制度，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。

（三）建立完善食品安全工作責(zé)任體系。加快制定和完善《江蘇省食品安全條例》，為全面加強(qiáng)食品安全工作提供法制保障；進(jìn)一步健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；建立食品安全監(jiān)察專員制度，加大督查督辦力度，強(qiáng)化事故處理和責(zé)任追究；修訂完善《江蘇省食品安全綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》，發(fā)揮評(píng)價(jià)杠桿作用，促進(jìn)責(zé)任到位、措施落實(shí)、典型示范、問題整改。

篇7

近年來，礦難頻發(fā)、工傷職業(yè)病激增、工資拖欠、工時(shí)超常、社保缺位，及勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)事件的時(shí)常出現(xiàn)，已經(jīng)成為引人注目的社會(huì)熱點(diǎn)。作為在社會(huì)結(jié)構(gòu)中追求社會(huì)公正和發(fā)揮重要制衡功能的中國工會(huì)，充分意識(shí)到問題的嚴(yán)重性。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的新變化，建立穩(wěn)定有序的和諧社會(huì)，全總明確提出了“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作指導(dǎo)方針。為落實(shí)這一方針，履行工會(huì)的維權(quán)職責(zé)，各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)加大工會(huì)組建力度，紛紛建立維權(quán)中心（幫扶中心）、開通12351維權(quán)熱線，取得明顯的社會(huì)成效。但直接的勞動(dòng)關(guān)系畢竟存在于企業(yè)內(nèi)部。為此，筆者以這個(gè)方針能否在基層工會(huì)工作中得以實(shí)現(xiàn)為課題，于今年8月對(duì)沿海某省四個(gè)城市七家不同類型的企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。通過問卷和訪談等形式的調(diào)查研究，深感為落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，基層工會(huì)存在的問題和面臨的困境亟待探討和解決。

一、調(diào)查方法和樣本情況

1、調(diào)研的準(zhǔn)備

此次調(diào)研我們做了較為充分準(zhǔn)備。為得到更客觀準(zhǔn)確的基層情況，我們未聽各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)介紹，而是直接進(jìn)入企業(yè)，掌握第一手資料，了解普通職工和會(huì)員的狀況和看法。為達(dá)到此目的，我們借助于中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞模班的往屆畢業(yè)生（多在市總工會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作）開展調(diào)查。每到一個(gè)企業(yè)，我們首先向工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說明來意，征求他們的配合，并首先根據(jù)企業(yè)的情況，選取一定數(shù)量的一線職工作為調(diào)查對(duì)象，然后請(qǐng)企業(yè)或工會(huì)有關(guān)部門把職工集中起來，在我們的指導(dǎo)下完成問卷調(diào)查。之后，我們就調(diào)研主題與工會(huì)負(fù)責(zé)人以座談形式進(jìn)行深入交談，了解該企業(yè)工會(huì)的工作情況、企業(yè)的經(jīng)營狀況、職工的工作和生活狀況。有時(shí)我們會(huì)根據(jù)需要，選取幾位比較有代表性的職工，與他們進(jìn)行單獨(dú)訪談，了解他們對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)的認(rèn)識(shí)。

2、研究方法

我們?cè)谡{(diào)研時(shí)充分運(yùn)用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料互相補(bǔ)充，相得益彰，保證我們可以點(diǎn)面結(jié)合的獲得一手資料，從而可以保證我們相關(guān)結(jié)論的科學(xué)性和有效性。此次調(diào)研主要運(yùn)用了以下研究方法：

2.1 二手資料法

調(diào)研過程中，我們有選擇的收集一些企業(yè)工會(huì)的工作總結(jié)和一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在有的城市我們與當(dāng)?shù)氐摹奥毠头鲋行摹被颉斑M(jìn)程務(wù)工人員管理服務(wù)中心”取得聯(lián)系，在了解幫扶中心開展幫扶工作情況的同時(shí)，收集了職工通過12351進(jìn)行求助的分類統(tǒng)計(jì)資料，通過這些資料，我們了解了目前職工求助的主要事項(xiàng)。這些來自基層、來自一線的二手資料為我們開展研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2 問卷調(diào)查法

本次調(diào)查的問卷包括職工的基本情況、職工的工作情況、對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)等三個(gè)方面。在實(shí)地調(diào)研過程中，我們一般會(huì)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模選取30個(gè)或50個(gè)調(diào)查樣本。對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)，基于不影響企業(yè)生產(chǎn)的考慮，我們一般選擇在工作交接班的時(shí)候，對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)車間或幾個(gè)班組進(jìn)行全覆蓋調(diào)查。

2.3 深入訪談法

由于問卷調(diào)查所涉及的問題有限，為全面深入了解企業(yè)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)，我們?cè)谀承┢髽I(yè)選取幾名有代表性的企業(yè)老職工就此調(diào)查所關(guān)注的問題與他們進(jìn)行深入訪談。請(qǐng)他們從一名普通的工會(huì)會(huì)員的角度出發(fā)，講述在企業(yè)的經(jīng)歷和感受，從而為我們提供一手的感性資料。一次訪談時(shí)間大約在兩小時(shí)左右，通過進(jìn)行深入訪談，我們不僅直觀的感受到企業(yè)職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)情況，而且收集到大量的一手資料。

在與職工進(jìn)行訪談的同時(shí)，我們也與企業(yè)工會(huì)干部進(jìn)行了座談。通過與企業(yè)工會(huì)干部的座談，我們?cè)诹私夤?huì)工作實(shí)際情況的同時(shí)，也了解了企業(yè)工會(huì)在經(jīng)濟(jì)變革過程中的變化情況。

3、調(diào)研范圍及樣本情況

調(diào)查企業(yè)性質(zhì)及有效樣本一覽表

企業(yè)性質(zhì) 調(diào)查有效樣本

中日合資超市企業(yè) 37

中韓合資紡織企業(yè) 50

國有控股股份制化纖企業(yè) 43

未改制國有毛紡企業(yè) 50

城鎮(zhèn)私營食品加工企業(yè) 38

私營化工企業(yè)（改制國企） 35

私營醫(yī)藥食品企業(yè)（改制鄉(xiāng)企） 28

合計(jì) 281

注：此次調(diào)查七家企業(yè)共發(fā)放350份職工問卷，有效問卷281份，占80.28%。

3.1樣本性別比例情況

由于企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要不同，在不同類企業(yè)職工性別存在明顯差別。在化工型企業(yè)男性職工處于絕對(duì)多數(shù)，而在紡織類、食品類、超市類企業(yè)，女性職工又處于絕對(duì)多數(shù)?？傮w看來，此次調(diào)研性別比例基本平衡，可以較全面的反映不同性別職工的工作情況和對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)情況。此次調(diào)查的總樣本中，男性職工占樣本總體的47%，女性職工占調(diào)查樣本的53%。

3.2樣本年齡結(jié)構(gòu)情況

年齡是反映職工情況的一個(gè)重要變量。在問卷中，我們將調(diào)查對(duì)象的年齡分為“30歲以下，30至40歲，40歲以上”三個(gè)階段，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，此次調(diào)查樣本覆蓋所有年齡段。總體看來，年輕的職工占多數(shù)。在我們的調(diào)查對(duì)象中，30歲以下的職工占58%，31到40歲以上的職工占25%，41至50歲以上的占15%；50歲以上的職工占2%。

3.3樣本文化程度情況

文化程度是反映樣本對(duì)一個(gè)事物認(rèn)識(shí)的重要參考指標(biāo)。此次調(diào)研我們調(diào)查了不同文化程度的職工對(duì)工會(huì)的認(rèn)識(shí)。調(diào)查分析顯示，此次調(diào)查的職工中，只有2.5%的人文化程度在初中以下，48.1%的職工是初中文化程度，高中或中專文化程度的職工比例是43.5%，大專以上文化程度的職工占5.9%。

3.5樣本在企業(yè)工作的年限分布情況

務(wù)工年限直接決定了職工對(duì)企業(yè)的熟悉程度，我們?cè)谠O(shè)計(jì)問卷時(shí)，把職工在本企業(yè)的務(wù)工年限作為一個(gè)重要的參照變量。其中“5年以上”的職工占此次調(diào)查總體的55%，務(wù)工年限有“2-5年”的職工占到32.3%，只有51人在本企業(yè)的務(wù)工年限不到1年，比例僅為12.7%。

二、調(diào)查過程分析

總的來講，此次調(diào)查過程是比較順利的，但也遇到一些值得思考的現(xiàn)象。

1、許多企業(yè)拒絕接受調(diào)查

沿海某市總工會(huì)外企辦給40余家外資企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜，但均遭拒絕，其理由是企業(yè)的經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人不同意。某市總工會(huì)給10余家私營企業(yè)聯(lián)系調(diào)查事宜，也遇到類似問題。這說明兩個(gè)問題：一是企業(yè)工會(huì)沒有獨(dú)立的自主權(quán)，此次調(diào)查是關(guān)于工會(huì)方面的調(diào)查，理論上工會(huì)完全可以自己做出決定，但這些企業(yè)工會(huì)都因企業(yè)的經(jīng)營管理方不同意而隨之拒絕調(diào)查；二是說明企業(yè)管理層不愿意讓外界知道工會(huì)的狀況和勞動(dòng)關(guān)系狀況，其中必有原因。

2、接受調(diào)查的企業(yè)大多數(shù)人事部經(jīng)理與工會(huì)主席身份合一

接受我們調(diào)查的7家企業(yè)當(dāng)中，除兩家國企由黨委副書記兼任工會(huì)主席外，其余不是人事部經(jīng)理與工會(huì)主席由一人擔(dān)任就是主管人事的副總兼任工會(huì)主席。這既說明了只有獲得行政權(quán)威的認(rèn)同，工會(huì)才能接受外來的一些調(diào)查；同時(shí)也說明人事部經(jīng)理兼任工會(huì)主席已經(jīng)成為一種較為普遍的現(xiàn)象。由此體現(xiàn)了工會(huì)對(duì)企業(yè)行政存在依附性。

3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的在場(chǎng)對(duì)問卷填答有一定影響

這些被調(diào)查的企業(yè)都是通過我校勞模班的學(xué)生聯(lián)系的，因此我們能夠順利的進(jìn)入企業(yè)與職工接觸，并指導(dǎo)職工填答調(diào)查問卷。但在調(diào)查過程中，一直有被調(diào)查群體的直接負(fù)責(zé)人或企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)陪同協(xié)助。這樣一來，在方便我們調(diào)查的同時(shí)，又影響到我們的調(diào)查。他們的在場(chǎng)給職工形成一定的心理壓力，再加上問卷本身涉及職工對(duì)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)時(shí)間、企業(yè)工會(huì)等看法這些較為敏感的話題，使職工在填答問卷時(shí)心存顧慮，害怕自己萬一答的不好會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo)而丟掉飯碗。即使我們一再告訴大家這份問卷是不記名的，請(qǐng)大家放心答題，還是有一少部分職工草草了事。更為糟糕的是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)直接干擾職工填答問卷。在一家私營企業(yè)調(diào)查時(shí)，我們遇到這樣一種情況：問卷調(diào)查快要結(jié)束時(shí)，突然一名女職工站起來，高聲告訴大家問卷中的一道題該如何回答，于是一些職工又匆匆修改自己已經(jīng)做好的答案，造成這些問卷成為廢卷。后經(jīng)了解，該女職工是企業(yè)老板的兒媳婦，兼任辦公室主任。

三、調(diào)查內(nèi)容分析

1、職工權(quán)益狀況分析

職工的工資水平偏低。我們?cè)谡{(diào)查問卷中把職工收入分為五個(gè)檔：“500元以下，500-1000元，1000-1500元，1500-2000元，2000元以上”。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，工資水平在1000元以下的占調(diào)查樣本的73.7%，其中還有17.9%的職工月工資僅在500元以下。在某市職工幫扶中心的職業(yè)介紹活動(dòng)中，我們看到對(duì)企業(yè)有這樣的規(guī)定：企業(yè)招工必須按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)問及這是否會(huì)影響職工獲取更高收入時(shí)，幫扶中心的負(fù)責(zé)人告訴我們，企業(yè)能夠按照這一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就很不易了，由此可見企業(yè)職工工資水平之低。

相當(dāng)多職工勞動(dòng)時(shí)間過長。在國有企業(yè)中，還能做到四班三運(yùn)轉(zhuǎn)，但到了改制企業(yè)就變成了三班三運(yùn)轉(zhuǎn)，而一些私營企業(yè)竟然是兩班兩運(yùn)轉(zhuǎn)（在兩家非公私營企業(yè)，每日工作時(shí)間在11小時(shí)以上的占86.4%，其中工作時(shí)間在12小時(shí)以上的占18.4%）。工人不僅要工作十二小時(shí)以上，而且連倒休就沒有。甚至在有的企業(yè)，午餐把盒飯送到生產(chǎn)線上，職工就在生產(chǎn)線上就餐，吃完了馬上接著工作。

一些職工的勞動(dòng)條件惡劣。我們調(diào)查的企業(yè)涉及紡織、食品、化工、超市等不同類型的企業(yè)。在紡織類企業(yè)，我們發(fā)現(xiàn)車間棉紡塵埃嚴(yán)重超標(biāo)，而在化工企業(yè)的一些車間異味非常刺鼻，這些都將導(dǎo)致各類嚴(yán)重的職業(yè)病。在流水線上的職工，尤其在包裝、搬運(yùn)環(huán)節(jié)，職工應(yīng)接不暇，像機(jī)器一樣，很緊張的完成程序性的工作?？偟膩砜?，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)在一些企業(yè)的一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，工作的勞動(dòng)強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了常人的承受能力。

2、工會(huì)組織狀況反映的矛盾和問題

大部分非公企業(yè)的職工認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員。此次調(diào)查的都是組建了工會(huì)的企業(yè)。但在調(diào)查對(duì)象中，有38.8%的職工認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員。而在兩家私營企業(yè)當(dāng)中，認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員的職工比例分別是84.2%和89.3%。在進(jìn)一步問及“您為什么沒有成為工會(huì)會(huì)員”的時(shí)候，兩家私營企業(yè)職工回答“不知道工會(huì)是干什么的”比例分別是85.%和100%。這一結(jié)果與聲稱已組建了工會(huì)的企業(yè)說法形成了鮮明的對(duì)照。

企業(yè)里基本上沒有專職工會(huì)干部和專門的工作場(chǎng)所。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，兩家國企的專職工會(huì)干部大幅度減少，其中某毛紡廠由原來的11名工會(huì)專職干部減少到兩名（含工會(huì)主席，由黨委副書記兼任）。在其他非公企業(yè)當(dāng)中，沒有見到專職工會(huì)干部，而且工會(huì)沒有自己的專門活動(dòng)場(chǎng)所，大都是在別的部門兼職辦公。

企業(yè)工會(huì)沒有開展體現(xiàn)工會(huì)性質(zhì)和職責(zé)的活動(dòng)。在我們調(diào)查的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)工會(huì)幾乎僅有的活動(dòng)是配合企業(yè)搞生產(chǎn)。統(tǒng)計(jì)表明，在被調(diào)查工會(huì)會(huì)員當(dāng)中，有57.3%的人認(rèn)為工會(huì)現(xiàn)在做的事主要是“配合企業(yè)搞好生產(chǎn)”，而僅有7.3%的會(huì)員認(rèn)為工會(huì)在“向資方爭(zhēng)取增加職工收入，改善勞動(dòng)條件”方面發(fā)揮作用。

3、工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系

總體來看，工會(huì)很大程度上依附于企業(yè)。在調(diào)查的七家企業(yè)中，除兩家公有制企業(yè)是由黨委副書記兼任工會(huì)主席外，其余企業(yè)則均由人事部經(jīng)理或主管人事的行政副總兼任工會(huì)主席。工會(huì)本應(yīng)代表職工調(diào)整與資方的勞動(dòng)關(guān)系，但根據(jù)我們的調(diào)查，許多企業(yè)不約而同地采用人事部經(jīng)理兼任工會(huì)主席的格局。作為企業(yè)的管理者，從他們的主觀意志出發(fā)，認(rèn)為這一格局有利于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行管理和控制，精簡人員，提高效率。然而，這種角色的混淆造成了工會(huì)這一群眾組織維護(hù)職工權(quán)益職能的缺失。由于企業(yè)資方處于強(qiáng)勢(shì)地位，這種身份合一的局面強(qiáng)化了人事部經(jīng)理作為企業(yè)管理方的地位，而相應(yīng)弱化了工會(huì)主席作為職工利益代言人的地位，其結(jié)果就是工會(huì)更加依附于企業(yè)。在問卷中我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一道題，您認(rèn)為“工會(huì)與企業(yè)老板關(guān)系親密還是與職工關(guān)系親密”。竟有41.5%的會(huì)員認(rèn)為工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系比與職工的關(guān)系更親密。可以說，如果排除調(diào)查中的干擾因素，可能選擇后者的比例會(huì)更高一些。而且這些會(huì)員主要是國企和規(guī)范的合資企業(yè)職工。因?yàn)樵谝恍┧綘I企業(yè)當(dāng)中，大部分職工認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員，所以沒有對(duì)此問題進(jìn)行回答。

4、工會(huì)與職工的關(guān)系

在工會(huì)會(huì)員心目中，工會(huì)與會(huì)員較為疏遠(yuǎn)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有28.7%的會(huì)員對(duì)工會(huì)的印象是“親近”，而71.3%的會(huì)員對(duì)工會(huì)的印象是“疏遠(yuǎn)或一般”。而 在調(diào)查“如果您同老板發(fā)生利益矛盾需要解決時(shí)，您會(huì)先找誰幫助解決”時(shí)，我們列舉了“到工會(huì)求助、找老板疏通、請(qǐng)熟人出面協(xié)調(diào)、找政府有關(guān)部門和聯(lián)合工友解決”等五種途徑，回答的結(jié)果是僅有28.1%的職工“到工會(huì)求助”，而71.9%的職工卻尋求其他解決糾紛的渠道。這就說明這些基層工會(huì)在相當(dāng)程度上失去了代表勞動(dòng)者的功能，并且造成了工會(huì)與職工關(guān)系的疏遠(yuǎn)。

四、幾點(diǎn)結(jié)論

1、職工在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)益普遍得不到保障

通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職工的經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)時(shí)間、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障等合法權(quán)益普遍存在問題。但由于勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)薄弱和維權(quán)能力有限，再加上勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供過于求，在這種情況下，企業(yè)的侵權(quán)行為未必會(huì)引發(fā)直接的勞動(dòng)爭(zhēng)議和沖突。而作為企業(yè)職工，大多數(shù)只能選擇默不作聲，或一有機(jī)會(huì)就以頻繁流動(dòng)來尋求較好的待遇。

2、企業(yè)工會(huì)作為勞動(dòng)者的代言人履行維權(quán)職責(zé)嚴(yán)重缺失

在企業(yè)內(nèi)部，勞動(dòng)者作為自然人，在與資方及其人管理方所形成的勞動(dòng)關(guān)系中處于明顯的弱勢(shì)地位。工會(huì)作為勞動(dòng)者權(quán)益的代言人，理應(yīng)發(fā)揮維權(quán)作用，站出來為職工說話辦事。但目前企業(yè)內(nèi)的工會(huì)并沒有在企業(yè)內(nèi)發(fā)揮這樣的作用，也無法運(yùn)用協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制，如平等協(xié)商或職工民主管理。造成企業(yè)職工不把工會(huì)當(dāng)作自己的組織、不知道工會(huì)是干什么的、甚至感到工會(huì)與老板的關(guān)系比與自己的關(guān)系更親密等現(xiàn)象的存在。