時(shí)間:2023-02-27 11:19:21
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇競(jìng)聘工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo),以《黨政干部選拔任用工作條例》為依據(jù),通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,合理配置人才資源,建立具有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出用人機(jī)制,按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。
二、基本原則
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績?cè)瓌t;
(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(五)科級(jí)實(shí)職和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盡量不兼任原則;
(六)交流輪崗原則;
(七)個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合原則。
三、競(jìng)爭(zhēng)職位及選拔范圍
(一)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位
根據(jù)人員調(diào)整后部分職位出現(xiàn)空缺和新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等情況,結(jié)合交流輪崗,拿出市城管局(含監(jiān)督指揮中心,下同)、執(zhí)法局現(xiàn)有科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,競(jìng)爭(zhēng)上崗,重新任命。詳細(xì)見下表:
*
市城管局事業(yè)編制內(nèi)依照國家公務(wù)員法管理的人員參加競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)上崗的,任用機(jī)關(guān)事業(yè)編制性質(zhì)的相應(yīng)職位。
四、基本條件和資格
競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在局系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行,凡符合本方案所列基本條件和資格的在編在崗干部均可報(bào)名。參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員必須具備下列基本條件和資格:
(一)符合《黨政干部選拔任用工作條例》、《*省黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗暫行辦法》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職應(yīng)具備的基本條件。
(二)具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平,能夠運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題;自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
(三)具有競(jìng)爭(zhēng)職位需要的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,開拓進(jìn)取,敢于管理,作風(fēng)民主,團(tuán)結(jié)同志,有較好群眾基礎(chǔ)。
(四)有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,熱愛本職工作,勤奮敬業(yè),踏實(shí)肯干,廉潔奉公,品行優(yōu)良。
(五)具有大專以上文化程度,身體健康。
(六)競(jìng)爭(zhēng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的,男性年齡一般不超過55周歲(1954年1月1日以后出生),女性年齡一般不超過50周歲(1959年1月1日以后出生)。
(七)競(jìng)爭(zhēng)正科職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)任正科級(jí)或任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2年以上(2007年1月底前任職)。競(jìng)爭(zhēng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)任副科級(jí)或任科員級(jí)職務(wù)3年以上(2006年1月底前任職)。競(jìng)爭(zhēng)主任科員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是任副科職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員職務(wù)3年以上(2006年1月底前任職)。競(jìng)爭(zhēng)副主任科員職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)是任科員3年以上(2006年1月底前任職)。
(八)近三年度考核稱職以上且未受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(九)符合任職回避制度的有關(guān)規(guī)定。
五、程序和方法
(一)召開動(dòng)員大會(huì)
進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員,說明競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的、意義、方法和步驟,做到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。
(二)公布職位
在全局范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、范圍、資格和條件。
(三)公開報(bào)名
參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員,選擇符合自身?xiàng)l件的職位自愿報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)填寫《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名表》,于2009年2月24日下午5時(shí)前交市局政治處。逾期未報(bào)名者視為自動(dòng)放棄。
符合條件的人員,可以報(bào)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,也可以報(bào)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職位,但最多只能報(bào)2個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位。
(四)資格審查
根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件和要求,由局競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行資格審查,經(jīng)審定后確定參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員名單,并公布名單。
(五)競(jìng)崗演講
競(jìng)崗者根據(jù)所競(jìng)爭(zhēng)職位的職責(zé)要求,結(jié)合自己的工作實(shí)踐進(jìn)行演講。演講的主要內(nèi)容包括:競(jìng)爭(zhēng)的職位;本人工作經(jīng)歷;在現(xiàn)職位上的主要業(yè)績;對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位所具備的個(gè)人優(yōu)勢(shì)及工作思路、措施等。
競(jìng)崗演講限時(shí)8分鐘以內(nèi)。
非領(lǐng)導(dǎo)職位不進(jìn)行競(jìng)崗演講。
(六)民主推薦與民主測(cè)評(píng)
競(jìng)崗演講后,對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行民主推薦和民主測(cè)評(píng)。與會(huì)人員根據(jù)競(jìng)崗人員的德、能、勤、績、廉情況,表明同意或不同意。民主測(cè)評(píng)達(dá)不到半數(shù)以上“同意”的,不列入考察對(duì)象。
(七)組織考察
根據(jù)競(jìng)崗演講、民主推薦與民主測(cè)評(píng)情況,局黨組決定考察人選。考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。
由競(jìng)崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督組組成考察組,對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行考察。
(八)討論決定
根據(jù)競(jìng)崗演講、民主測(cè)評(píng)、組織考察、工作需要等情況,由局黨組對(duì)競(jìng)崗人員的政治思想表現(xiàn)、工作能力進(jìn)行綜合評(píng)定,討論決定擬任人選。
(九)公示
對(duì)擬任人選按有關(guān)規(guī)定予以公示,公示期為5天,公示期無異議的,按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。
以上工作從2月21日開始,3月上中旬基本結(jié)束。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的順利進(jìn)行,成立局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組成員組成。
組長:錢志平
成員:倪建斌、盧志高、朱桂華、魏玉軍、趙志新、王一明、邵建民
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督組。辦公室工作由王一明負(fù)責(zé),監(jiān)督組工作由魏玉軍負(fù)責(zé)。
七、有關(guān)問題說明
(一)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員任職后,原任職務(wù)自然免除。未競(jìng)爭(zhēng)上的同志,原是科級(jí)干部的,在市編制部門核準(zhǔn)的職數(shù)內(nèi)按規(guī)定享受同一級(jí)別的非領(lǐng)導(dǎo)職位待遇。
(二)局黨組可根據(jù)工作需要,對(duì)競(jìng)崗者的職位安排進(jìn)行調(diào)配。無合適人員,職位可空缺。不服從調(diào)配的請(qǐng)?jiān)趫?bào)名表中說明。
(三)市城管局、執(zhí)法局非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的安排,視競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作需要等具體情況而定。
(四)根據(jù)工作需要對(duì)局機(jī)關(guān)、監(jiān)督指揮中心和督查機(jī)動(dòng)大隊(duì)、直屬執(zhí)法大隊(duì)的有關(guān)人員進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配。
(五)市紀(jì)委(監(jiān)察局)派駐局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗全過程進(jìn)行監(jiān)督。
(六)本實(shí)施方案由局政治處負(fù)責(zé)解釋。
1、堅(jiān)持公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
2、堅(jiān)持干部的“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t。
3、實(shí)行黨管干部與群眾參與相結(jié)合,個(gè)人自愿與組織決定相結(jié)合的原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:__*,成員:__*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,林福臣同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)競(jìng)聘工作的具體組織實(shí)施工作。
2、成立資格審查組,負(fù)責(zé)對(duì)審報(bào)人員資格進(jìn)行審查。
3、成立監(jiān)票組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)競(jìng)聘工作實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)評(píng)議結(jié)果的統(tǒng)計(jì)。
三、競(jìng)聘崗位
1、兩個(gè)副科長崗位:綜合科副科長(兼文書)1人(分管人力資源管理工作)、財(cái)務(wù)科副科長(兼會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員)1人。
2、五個(gè)辦事員崗位:
綜合科:秘書1人,勞資員1人
稽核監(jiān)??疲夯藛T1人
業(yè)務(wù)管理科:計(jì)劃統(tǒng)計(jì)員1人
財(cái)務(wù)科:綜合核算員1人。
四、參加競(jìng)聘的人員范圍
現(xiàn)有借調(diào)人員(不包括工勤人員)和轄內(nèi)信用社符合條件的正式員工。
五、競(jìng)聘的條件
1、有較高的政治素質(zhì),工作作風(fēng)正派,無違規(guī)違紀(jì)行為紀(jì)錄;
2、身體健康,愛崗敬業(yè),工作業(yè)績突出
3、??埔陨蠈W(xué)歷,年齡不超過40周歲
原農(nóng)改辦組長或具有大本學(xué)夯的縣聯(lián)社中層正職且任職三年以上的,可競(jìng)聘副科長崗位。
現(xiàn)有借調(diào)人員、具有大本學(xué)歷的聯(lián)社中層正職或具有三年以上工作經(jīng)歷的本科畢業(yè)生(第一學(xué)歷)可競(jìng)聘辦事員崗位。
以上任職時(shí)間、年齡截止時(shí)間為20__年7月31日。
六、競(jìng)聘上崗程序
1、組織發(fā)動(dòng)(9月13日)
召開辦事處借調(diào)人員和聯(lián)社分管人事的負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)本次競(jìng)聘的實(shí)施方案,組織發(fā)動(dòng)符合條件的人員參加競(jìng)聘。
2、個(gè)人報(bào)名(9月15日上午)
符合競(jìng)聘條件且自愿參加競(jìng)聘的人員,均可報(bào)名參加競(jìng)聘,報(bào)名時(shí)需填寫
3、資格審查(9月15日-16日)
資格審查組按規(guī)定條件對(duì)報(bào)名人員資格進(jìn)行審查,審查合格的方可參加競(jìng)聘。
資格審查合格者名單于9月16日通知辦事處各科室和有關(guān)聯(lián)社。
4、演講答辯、民主評(píng)議(9月17日)
演講答辯在辦事處全體人員和聯(lián)社理事長、主任大會(huì)上進(jìn)行。演講內(nèi)容包括競(jìng)聘者的個(gè)人簡(jiǎn)歷、競(jìng)聘崗位、競(jìng)聘優(yōu)勢(shì)等。
演講時(shí)間不超過5分鐘,答辯時(shí)間不超過2分鐘。
演講答辯順序,按抽簽順序號(hào)確定。
民主評(píng)議。采取無記名投票方式,由與會(huì)的干部職工對(duì)競(jìng)聘者是否勝任競(jìng)聘崗位進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議滿分100分,其中借調(diào)人員、聯(lián)社理事長主任各占30,班子成員占40。
5、確定考察人選
競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)民主評(píng)議的結(jié)果,本人實(shí)際工作能力,崗位工作需要確定初步考察人選。
6、組織考察
競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)擬任部門負(fù)責(zé)人的德、能、勤、績進(jìn)行全面考察??疾旆秶鸀樗诳剖?、聯(lián)社和相關(guān)其他人員。
7、主任辦公會(huì)研究。
考察結(jié)束后,將考察情況提交主任辦公會(huì)研究,初步研究擬任部門負(fù)責(zé)人人選和一般工作人員人選。
8、進(jìn)行事前報(bào)批和報(bào)備
根據(jù)省聯(lián)社要求,對(duì)擬任部門負(fù)責(zé)人和一般工作人員的有關(guān)材料上報(bào)省聯(lián)社進(jìn)行審查和報(bào)備。
9、公示
對(duì)確定的擬任部門負(fù)責(zé)人人選,按照有關(guān)規(guī)定予以公示。
公示舉報(bào)由競(jìng)聘辦公室受理。電話:6655885
10、辦理聘任、聘用手續(xù)
經(jīng)公示無異議的,由綜合部門按規(guī)定辦理聘任、聘用手續(xù)。其中需報(bào)省聯(lián)社備案、審批的干部,按有關(guān)規(guī)定辦理。
七、紀(jì)律與監(jiān)督
1、競(jìng)聘上崗是加強(qiáng)辦事處
機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的一件大事,要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明人事工作紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和條件組織實(shí)施,保證競(jìng)聘工作的公開、公平、公正,堅(jiān)決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。
2、堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,凡出現(xiàn)下列情況之一的,取消其競(jìng)聘資格,對(duì)當(dāng)事人要追究責(zé)任,直至給予紀(jì)律處分:
(1)競(jìng)聘過程中有嚴(yán)重作弊和弄虛作假行為的;
(2)民主評(píng)議中以各種方式拉選票或?qū)θ罕娡镀笔┘佑绊懙?/p>
(3)不服從組織調(diào)整決定或落聘后無理取鬧、擾亂正常工作秩序的
(4)其它違紀(jì)行為
3、聘任、聘用過程中出現(xiàn)下列情形之一者,追究有關(guān)人員的責(zé)任:
(1)隨意放寬資格條件或?qū)彶榘殃P(guān)不嚴(yán),造成不良影響的
(2)發(fā)生泄露答辯題目或有其他泄密行為等嚴(yán)重違紀(jì)問題的
(3)代人拉選票的,違反組織原則封官許愿的
(4)其它違紀(jì)行為。
附:
1、競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
為保證競(jìng)聘工作科學(xué)有序進(jìn)行,成立支局所長崗位競(jìng)聘上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
二、競(jìng)聘上崗崗位
郵政支局支局長、郵政營業(yè)班班長等崗位。
對(duì)年收入達(dá)300萬以上的網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立副支局所長崗位。
三、參加競(jìng)聘的范圍
現(xiàn)有支局所長、中心主任、一般員工,均可參加崗位競(jìng)聘;已轉(zhuǎn)型網(wǎng)點(diǎn)或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型導(dǎo)入的支局所長或在本崗位未滿三年的支局所長原則上不參加競(jìng)聘。
四、競(jìng)聘崗位任職條件
(一)支局所長崗位任職條件
1、身體健康,德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)度優(yōu)良以上的。
2、參加郵政工作2年以上。
3、參加競(jìng)聘支局所長崗位為合同A類用工、合同B類用工,并同時(shí)取得初級(jí)以上職業(yè)技能鑒定證書。
4、原則上大專以上學(xué)歷,特別優(yōu)秀的條件可以適當(dāng)放寬。
(二)副支局所長崗位任職條件
1、身體健康,德才兼?zhèn)?,群眾公認(rèn)度優(yōu)良以上的。
2、參加郵政工作2年以上。
3、參加競(jìng)聘副支局所長崗位為合同A類、合同B類、勞務(wù)C類、勞務(wù)D類用工,并同時(shí)取得初級(jí)以上職業(yè)技能鑒定證書。
4、大專以上學(xué)歷,特別優(yōu)秀的條件可以適當(dāng)放寬。
五、實(shí)施步驟
1、下發(fā)方案:2月10日下發(fā)《XX區(qū)郵政局支局所長競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》;
2、申報(bào)崗位:2015年2月10日起至2015年2月11日12:00時(shí)止,報(bào)名人員須填寫《所長崗位競(jìng)聘上崗報(bào)名表》,報(bào)名表發(fā)至綜合部郵箱
3、提交競(jìng)聘書:參加競(jìng)聘人選提交競(jìng)聘書,競(jìng)聘材料包括到新崗位的工作思路、舉措、如何創(chuàng)新發(fā)展,確保全年各項(xiàng)計(jì)劃的完成。
4、組織考察考評(píng):根據(jù)競(jìng)聘人員填報(bào)的志愿,經(jīng)競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察對(duì)象。由領(lǐng)導(dǎo)小組、員工代表對(duì)參加競(jìng)聘人員進(jìn)行測(cè)評(píng)。其中:公眾可信度30分、工作表現(xiàn)占20分、執(zhí)行力占30分、工作業(yè)績占20分。
5、確定入圍人選:競(jìng)聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況確定聘任人選。
6、公示:2015年2月11-13日進(jìn)行公示。
7、任免:2015年2月13日前下發(fā)任免文件。
六、其他
1、文件下發(fā)后各支局所長組織全所員工認(rèn)真學(xué)習(xí),將文件精神及時(shí)傳達(dá)到每位員工,鼓勵(lì)員工積極參與。
一、考核對(duì)象
市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心在冊(cè)工作人員。
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
三、考核等次、標(biāo)準(zhǔn)及確定辦法
考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四種,各個(gè)等次的基本標(biāo)準(zhǔn)如下:
優(yōu)秀----思想政治素質(zhì)好,組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)扎實(shí),工作實(shí)績突出,清政廉潔。在民主測(cè)評(píng)中優(yōu)秀票數(shù)達(dá)到40%以上,同時(shí)不稱職票數(shù)在20%以下或基本稱職和不稱職票數(shù)共計(jì)在20%以下。
稱職----思想政治素質(zhì)較好,組織能力較強(qiáng),密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)比較扎實(shí),工作實(shí)績比較突出,能做到廉潔自律。
基本稱職----思想素質(zhì)一般,組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱,工作作風(fēng)方面存在不足,能基本完成年度工作目標(biāo),但工作實(shí)績不突出,能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。在民主測(cè)評(píng)中得基本稱職票和不稱職票數(shù)共計(jì)超過40%。
不稱職----存在下列情形之一者,應(yīng)評(píng)定為不稱職等次:①思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;②組織能力或業(yè)務(wù)工作能力不能勝任現(xiàn)職工作崗位;③有行為,存在不廉潔問題;④因工作不負(fù)責(zé)任,給單位造成嚴(yán)重?fù)p失;⑤未完成工作目標(biāo)任務(wù),工作實(shí)績差,在民主測(cè)評(píng)中得不稱職票數(shù)超過30%或得基本稱職票和不稱職票共計(jì)超過50%;⑥計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作被一票否決的,單位負(fù)責(zé)人不得被評(píng)定為優(yōu)秀等次。
其確定辦法為:平時(shí)考核分60%和群眾測(cè)評(píng)分40%,按百分制折算。成績?cè)?9分以下者,定為不稱職等次;60—70分(不含70分)定為基本稱職等次,70分以上定為稱職以上等次,其中優(yōu)秀等次按參加考核人數(shù)的13%確定,根據(jù)比例干部優(yōu)秀等次人數(shù)為6名,工勤人員優(yōu)秀等次為3名,優(yōu)秀等次的名額按高分優(yōu)先的原則,依次確定并報(bào)中心黨總支評(píng)定。
四、考核辦法及步驟
(一)考核辦法??己朔謨刹糠滞瑫r(shí)進(jìn)行,一是機(jī)關(guān)人員為單位進(jìn)行考核,二是以站為單位進(jìn)行年度考核。今年的考核工作采取平時(shí)考核、群眾測(cè)評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)審定相結(jié)合以打分為主的定量考核辦法。1、平時(shí)考核。平時(shí)工作考核得分采用“基分浮動(dòng)法”確定。既先為每個(gè)被考核人確定60分為基本分,然后由單位考核小組根據(jù)每個(gè)被考核人年度實(shí)際任務(wù)完成情況,在認(rèn)真聽取本人匯報(bào)的基礎(chǔ)上,從“德”、“能”“勤”、“績”四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定給分。2、群眾測(cè)評(píng)。各單位組織群眾參照“德、能、勤、績”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn),直接為被考核人打分,對(duì)測(cè)評(píng)中出現(xiàn)的滿分、零分、負(fù)分予以舍棄,視為廢票,不計(jì)加權(quán)平均數(shù)。3、不準(zhǔn)打惡意分,群眾測(cè)評(píng)表中打的最高分(最后平均分)與最低分差不能超過50分,超過即視為廢票,不計(jì)加權(quán)平均數(shù)。4、單位負(fù)責(zé)人評(píng)鑒。按照平時(shí)工作考核分和群眾測(cè)評(píng)分的原則,兩者相加成績排列出被考核人在單位內(nèi)得分的高低順序,結(jié)合等次確定標(biāo)準(zhǔn)核定該單位優(yōu)秀等次名額,由單位負(fù)責(zé)人為被考核人簽署評(píng)鑒意見。5、考核小組初審。中心考核小組依據(jù)被考核人平時(shí)工作考核分、群眾測(cè)評(píng)分及單位負(fù)責(zé)人的評(píng)鑒意見,按照合計(jì)分?jǐn)?shù)較高優(yōu)先評(píng)定為優(yōu)秀等次的原則,確定被考核人年度考核等次意見,并報(bào)人事局審核備案。6、書面通知考核結(jié)果。由本人在“考核登記表”上就考核結(jié)果簽署意見。如本人對(duì)考核結(jié)果有異議,可在5日內(nèi)向所在單位提出復(fù)核申請(qǐng)。對(duì)被確定為優(yōu)秀等次的人員,應(yīng)在確定優(yōu)秀等次前進(jìn)行公示接受監(jiān)督。
(二)考核步驟:
1、宣傳準(zhǔn)備階段(1月9日)
⑴召開中心總支及各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,安排部署年度考核工作。
⑵根據(jù)中心統(tǒng)一部署對(duì)照考核辦法,組織實(shí)施年度考核工作。
2、實(shí)施階段(1月11日—15日)
⑴各單位對(duì)被考核人進(jìn)行年度考核時(shí),要先按“基分浮動(dòng)法”確定每位工作人員平時(shí)工作考核分,然后再組織群眾測(cè)評(píng)。
⑵所有參加考核的人員都必須按規(guī)定填寫《考核登記表》,由單位負(fù)責(zé)人為被考核人簽署等次意見。
⑶單位考核小組根據(jù)被考核人綜合得分,單位負(fù)責(zé)人評(píng)鑒意見確定單位優(yōu)秀等次名額,提出被考核人年度考核等次意見,報(bào)中心考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
⑷中心考核小組對(duì)所屬各考核單位上報(bào)的考核等次結(jié)果進(jìn)行審查,對(duì)優(yōu)秀等次按不擠不占和高分原則進(jìn)行綜合平衡,對(duì)每個(gè)被考核人的年度考核情況提出審查意見,報(bào)市人事局審查備案。
3、總結(jié)階段(1月17日—21日)
年度考核工作結(jié)束后,各單位應(yīng)向中心上報(bào)以下材料,由中心人事科審核備案:
⑴單位年度考核工作總結(jié)一份;⑵《十堰市國家公務(wù)員事業(yè)單位工作人員年度考核備案統(tǒng)計(jì)表》一份;⑶十堰市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核“等次備案表”一份,只填寫優(yōu)秀、不稱職,未參加考核的不定等次,對(duì)于未定等次和未參加考核的,書面報(bào)送情況說明書一份;⑷中心領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告一份。
各單位要寫出年度考核工作總結(jié),填寫《備案表》,連同《考核登記表》、《群眾測(cè)評(píng)表》報(bào)中心辦公室,考核等次經(jīng)中心考核小組審查后,報(bào)市人事局備案,考核結(jié)束后,中心辦公室將考核工作總結(jié)以書面形式上報(bào)市商務(wù)局。
五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)年度工作人員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市場(chǎng)開發(fā)服務(wù)中心年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:王清明,副組長:龔如龍、計(jì)建榮,成員:李小華、高勇、吳慧。中心各單位也要相應(yīng)成立考核小組,考核小組中的群眾代表必須經(jīng)民主選舉產(chǎn)生,人數(shù)不少于年度考核小組成員總?cè)藬?shù)的三分之一,考核工作由人事科總體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
六、考核注意事項(xiàng)
4月16日-4月22日,鎮(zhèn)黨委、政府配合各村完成全面自查,并于4月22日上報(bào)自查報(bào)告。
二、具體內(nèi)容
重點(diǎn)排查2015年以來,利用扶貧資金實(shí)施的危房改造、安全飲水、硬化道路的工程質(zhì)量和項(xiàng)目手續(xù)等方面存在的主要問題。
1.查看建檔立卡貧困戶危房改造情況,原始房屋鑒定,施工、竣工驗(yàn)收等程序手續(xù)是否完備。重點(diǎn)查看危房改造后的貧困戶居住使用和房屋質(zhì)量情況,是否仍然存在應(yīng)改未改,改造后原住宅未拆除等情況;查看建檔立卡貧困戶農(nóng)村廁所改造是否能夠達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn),糞污處理是否有合理渠道,
2.精準(zhǔn)扶貧安全飲水工程建設(shè)情況,工程各項(xiàng)手續(xù)是否符合規(guī)定,水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)(分散式供水采取“望、聞、問,嘗”四種方式查驗(yàn)是否達(dá)標(biāo),集中供水工程查驗(yàn)相關(guān)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,按規(guī)定每年至少檢測(cè)一次),工程的維護(hù)、看護(hù)情況,水源井周圍的保護(hù)情況及村民安全飲水的現(xiàn)狀。
3.扶貧資金建設(shè)的農(nóng)村道路、橋梁情況,查看工程的審批、質(zhì)檢、監(jiān)理、驗(yàn)收等項(xiàng)目手續(xù),相應(yīng)的資料歸檔情況,實(shí)地查驗(yàn)硬化道路工程質(zhì)量。
三、任務(wù)分工
鎮(zhèn)黨委、政府成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,對(duì)本轄區(qū)危房改造、安全飲水、硬化道路等民生工程開展全面自查。鎮(zhèn)直相關(guān)部門成立三個(gè)專項(xiàng)督查組,對(duì)各村落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查。
專項(xiàng)督導(dǎo)組:
第一組負(fù)責(zé)督導(dǎo)危房改造
第二組負(fù)責(zé)督導(dǎo)安全飲水
第三組負(fù)責(zé)督導(dǎo)項(xiàng)目情況
四、核查方式
1.各專項(xiàng)督查組入戶核查情況,將情況匯總,于4月22日前,上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦,指導(dǎo)各村建立問題臺(tái)賬、明確整改責(zé)任人、確立整改時(shí)限。
2.各督查組原則上在各村完成自查工作后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,在督查期間自行安排督查工作進(jìn)度,督查結(jié)束后形或?qū)m?xiàng)督查報(bào)告。于4月27日前報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
1.各相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況制定本行業(yè)的具體查驗(yàn)方案,明確檢查標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)性和可操作性要強(qiáng),對(duì)問題多發(fā)、易存在風(fēng)險(xiǎn)的方面要著重強(qiáng)調(diào)。指導(dǎo)各村落實(shí)好本次“回頭看”工作,
2.各村、行業(yè)部門對(duì)本次自查“回頭看”要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,真查真改,真實(shí)反映工作情況。能立行立改的問題要第一時(shí)間組織整改,需要長期堅(jiān)持的要明確整改措施和整改時(shí)限,明確整改責(zé)任人。要建立臺(tái)賬,細(xì)化梳理各類問題,實(shí)行銷號(hào)制度,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保證問題整改到位,防上發(fā)生反彈。
全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的精神,緊緊圍繞“建設(shè)美麗,加快綠色崛起,在全省率先建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署,以改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),以增加貧困農(nóng)戶收入為核心,以幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富為目標(biāo),切實(shí)提高扶貧開發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、幫扶對(duì)象
鄉(xiāng)村41戶貧困戶(縣領(lǐng)導(dǎo)3戶、縣部門20戶、鄉(xiāng)11戶、村7戶)。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“單位幫村、干部包戶、社會(huì)參與、民政托底、結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求,從精準(zhǔn)識(shí)別起,與鄉(xiāng)村結(jié)對(duì),與41戶貧困戶實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶,通過建檔立卡,確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅(jiān),到2019年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人口人均年收入達(dá)到4000元以上,貧困群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善,扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
五、落實(shí)年度脫貧計(jì)劃
按照“精準(zhǔn)底數(shù)、區(qū)分類別、找準(zhǔn)問題、困戶施策”的要求,堅(jiān)持自力更生與外部支持相結(jié)合,在委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)責(zé)任,確保各年度扶貧工作順利進(jìn)行。
(一)2017年貧困戶脫貧年度計(jì)劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則、進(jìn)行村內(nèi)分散安置,計(jì)劃安置2戶。
3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木耳種植,引導(dǎo)5戶貧困戶參與進(jìn)來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧3-5戶;
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資36萬元,建設(shè)馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米,組級(jí)公路1000米;
7、建設(shè)5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)(其中4個(gè)省建點(diǎn)、1個(gè)縣建點(diǎn)),在全村鋪開;
8、成立一個(gè)紅白理事會(huì);
9、成立農(nóng)業(yè)合作社,發(fā)展1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)。
(二)2018年貧困戶脫貧年度計(jì)劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則,進(jìn)行村內(nèi)分散安置,計(jì)劃安置9戶,危房改造維修2戶;
3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)貧困戶10戶參與進(jìn)來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧4-6戶;
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬元,建設(shè)中塅、廟坪700米組級(jí)公路;
7、完善村級(jí)公共設(shè)施,計(jì)劃安裝太陽能路燈150余盞,計(jì)劃投資30萬元。
(三)2019年貧困戶脫貧年度計(jì)劃
1、提供就業(yè)信息、引導(dǎo)有勞力的人員縣內(nèi)或外出務(wù)工;
2、想盡辦法落實(shí)移民安置、按照自愿的原則,進(jìn)行村內(nèi)分散安置,計(jì)劃安置10戶;
3、爭(zhēng)取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生;
4、發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、黃蓮芽種植產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,讓更多的農(nóng)戶參與進(jìn)來;
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投資17.5萬元,修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級(jí)公路1000米;
6、爭(zhēng)取國家扶貧項(xiàng)目,對(duì)我村基本農(nóng)田進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的園田化改造。
六、工作要求
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長,抽調(diào)相關(guān)股室人員為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選配優(yōu)秀后備干部為駐村第一書記,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核駐村精準(zhǔn)扶貧工作,確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,把脫貧責(zé)任始終扛在肩上。
(二)搞好協(xié)調(diào),密切配合。
切實(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧經(jīng)常性工作,積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時(shí),要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調(diào)、配合,增強(qiáng)精扶貧的整體合力,切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成長效機(jī)制。
2021年2月28日前,全鎮(zhèn)完成精準(zhǔn)扶貧檔案收集、整理、歸檔、數(shù)字化處理及移交工作,建立精準(zhǔn)扶貧檔案管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范化管理,全面真實(shí)記錄脫貧攻堅(jiān)工作歷程、成果體現(xiàn)。
二、工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)工作內(nèi)容
脫貧攻堅(jiān)以來,在開展各項(xiàng)工作過程中,形成的對(duì)國家、社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、音像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。鎮(zhèn)、村在對(duì)精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行規(guī)范化管理基礎(chǔ)上,同步進(jìn)行數(shù)字化處理,實(shí)行“雙套制”管理(雙套裝是指移交進(jìn)館檔案紙質(zhì)檔案和數(shù)字化處理的電子檔案同時(shí)移交)。
(二)基本原則
規(guī)范管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、刪繁去重。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)
1.整理標(biāo)準(zhǔn)
(1)文書檔案統(tǒng)一按照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/TA22-2015)進(jìn)行整理。整理步驟包括組件、修整、分類、排列、編號(hào)、編頁、編目、裝盒和排架。
(2)項(xiàng)目檔案按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》(GB/T11822)、《省扶貧開發(fā)項(xiàng)目檔案管理細(xì)則》進(jìn)行整理,國家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范》(DA/T28-2018)的要求,交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行整理。項(xiàng)目規(guī)模較小的,可以簡(jiǎn)化整理,根據(jù)具體情況只能一卷或數(shù)卷。
(3)資金檔案按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》進(jìn)行整理。
(4)照片檔案按照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-2002)、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(DA/T50-2014)進(jìn)行整理。
(5)音像檔案按照《錄音錄像檔案管理規(guī)范》(DA/T78-2019)進(jìn)行整理。
(6)電子檔案按照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
2.數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)
精準(zhǔn)扶貧檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》(DAT31-2017)執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)和與其對(duì)應(yīng)的紙質(zhì)檔案數(shù)字圖像進(jìn)行關(guān)聯(lián),并完全匹配,方便查閱利用。
3.檔案裝具
按需到區(qū)檔案館統(tǒng)一領(lǐng)取符合規(guī)范的檔案裝具。
三、工作步驟
(一)制定方案。2021年1月31日前,制定《攔江鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案建設(shè)工作方案》并送區(qū)脫貧辦備案。
(二)規(guī)范整理。2021年2月28日前,鎮(zhèn)、村完成2014—2020年精準(zhǔn)扶貧檔案收集和規(guī)范整理工作,并同步完成精準(zhǔn)扶貧檔案的數(shù)字化處理工作。
(三)分級(jí)驗(yàn)收。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn),在2021年3月10日前完成27個(gè)行政村精準(zhǔn)扶貧紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗(yàn)收工作,并向區(qū)脫貧辦報(bào)告完成情況;二是區(qū)級(jí)抽驗(yàn),由區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)檔案局、區(qū)檔案館、區(qū)扶貧開發(fā)局在2021年3月31日前完成紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案驗(yàn)收工作;三是根據(jù)抽驗(yàn)情況開展整改提升。
(四)歸檔裝訂。精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔裝訂待數(shù)字化處理后啟動(dòng),于3月底前完成歸檔裝訂。
(五)及時(shí)移交。在2021年4月底前,按國家有關(guān)規(guī)定,將精準(zhǔn)扶貧檔案移交至區(qū)檔案館。
四、工作要求
逐步提高低保、“五?!毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”;對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的貧困戶給予臨時(shí)救助;提高醫(yī)療救助水平,切實(shí)緩解農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)難和因病返貧問題;確保全縣B類建檔立卡貧困戶參加新農(nóng)合,解決參合資金負(fù)擔(dān),讓全縣B類貧困戶免費(fèi)享受新農(nóng)合醫(yī)療保障;加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,逐步解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)的問題。
二、主要措施
(一)認(rèn)真做好農(nóng)村特困供養(yǎng)和低保工作,確保符合保障條件的貧困戶保障到位。
1、按類精準(zhǔn)施救,做到應(yīng)保盡保。對(duì)符合農(nóng)村特困救助的孤寡老人和孤兒,納入農(nóng)村特困供養(yǎng);對(duì)家庭成員完全無勞動(dòng)能力、無生活來源的貧困家庭納入低保常補(bǔ)對(duì)象范圍;對(duì)家庭成員雖有一定勞動(dòng)力或收入來源,但因病、殘等造成勞動(dòng)能力較弱,入不敷出,生活困難家庭,或因重大疾病致貧返貧的支出型貧困家庭,符合低保條件的,實(shí)施低保差額保障,解決其基本生活困難。
2、加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理。定期跟蹤核查已保、擬申請(qǐng)貧困戶家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況,家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的及時(shí)增減或停發(fā)低保金,做到低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降常態(tài)化,確保救助資金真正用于困難群眾。
3、嚴(yán)格操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村特困供養(yǎng)和低保申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主聽證、家庭經(jīng)濟(jì)核對(duì)等程序,做細(xì)做實(shí)低?;A(chǔ)工作。
4、對(duì)符合低保條件的B類建檔立卡貧困戶,按照低保申辦程序全部納入最低生活保障。經(jīng)縣民政局、扶貧和移民辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)共同對(duì)全縣2866戶5629人B類建檔立卡貧困戶全面調(diào)查核實(shí),其中有8戶死亡,已享受保障扶貧的五保對(duì)象129戶142人,低保對(duì)象2082戶3114人(其中485戶未全家保障),孤兒對(duì)象3戶3人,未享受保障扶貧的對(duì)象652戶1687人。未享受保障扶貧的652戶1687人中,通過對(duì)貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)收入財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查和貧困原因分析后,依據(jù)其家庭情況208戶可轉(zhuǎn)A類產(chǎn)業(yè)扶貧,家庭困難符合農(nóng)村低保條件的有78戶196人,有358戶是因子女與父母分戶且子女多經(jīng)濟(jì)條件較好。
對(duì)符合產(chǎn)業(yè)扶貧的208戶,民政局將與老建和移民辦進(jìn)行溝通在2016年1月將其全部轉(zhuǎn)為A類產(chǎn)業(yè)扶貧戶;對(duì)符合農(nóng)村低保條件的78戶196人民政局將在2015年低保年審時(shí)按程序全部納入保障;對(duì)358戶因子女與父母分戶的貧困戶將作為2015年脫貧對(duì)象予以脫貧。
(二)做好急難臨時(shí)救助。根據(jù)《XX縣關(guān)于健全臨時(shí)救助制度的通知》文件精神,對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予應(yīng)急性、過渡性的救助。同時(shí),開展“救急難”工作,對(duì)突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的居民(含非戶籍常住人口)及時(shí)給予救助。臨時(shí)救助原則上同一救助對(duì)象同一事由一年內(nèi)只享受一次救助。
(三)做好大病醫(yī)療救助。五保、低保對(duì)象,患病住院治療,不限病種,其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后,通過醫(yī)院“一站式”救助窗口,對(duì)其醫(yī)保報(bào)帳范圍內(nèi)的個(gè)人自付部分按比例給予醫(yī)療救助;因已支付高額醫(yī)療費(fèi)用或需長期依靠治療維持,而造成家庭支出貧困的低收入家庭(簡(jiǎn)稱支出型貧困低收入家庭)患”19類“重大疾病的,住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)報(bào)帳后,其自付部分超過1萬元的,給予醫(yī)療救助。
(四)免費(fèi)為全縣B類建檔立卡貧困戶購買農(nóng)村合作醫(yī)療。全縣B類建檔立卡貧困戶人口免交參合繳費(fèi),屬低保對(duì)象的參合繳費(fèi),按上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,分別通過省財(cái)政、縣財(cái)政、縣民政局補(bǔ)助;不是低保對(duì)象的參合繳費(fèi),由縣財(cái)政解決。
(五)解決B類建檔立卡貧困戶人口老有所養(yǎng)問題。符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的B類貧困家庭成員,政府按最低繳費(fèi)檔次為其代繳新農(nóng)保保費(fèi)。從2015年至2017年連續(xù)代繳三年,所需資金列入縣財(cái)政預(yù)算。
1、全縣B類貧困戶2866戶、5629人,通過與城鄉(xiāng)居保信息庫比對(duì),16歲以下暫時(shí)不用繳費(fèi)對(duì)象521人,已代繳的一、二級(jí)管理重度殘疾人100人,60周歲以上已在享愛農(nóng)保資金的2274人,需政府代繳保費(fèi)的2734人(其中1005人未參加城鄉(xiāng)民居保)。
2、B類貧困人員中需要政府代繳的已有1729人參加了城鄉(xiāng)居保,這部分人將由縣居保局直接辦理參保補(bǔ)助手續(xù);未參保的1005人縣居保局將具體名單提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通知基本人向戶籍所在地的村(居)委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所申請(qǐng)參保。
通過精準(zhǔn)扶貧工作成效總結(jié)表彰活動(dòng)的開展,進(jìn)一步宣傳中央、省、市、縣委全會(huì)精神和精準(zhǔn)扶貧工作政策。向轄區(qū)村民總結(jié)報(bào)告貧困村一年來扶貧工作成效和下一步深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、方法措施。表彰獎(jiǎng)勵(lì)在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的自力更生、不等不靠、主動(dòng)發(fā)展、支持扶貧、遵紀(jì)守法、文明孝道的先進(jìn)人物和典型事例。全面調(diào)動(dòng)廣大黨員干部、貧困群眾、轄區(qū)村民、社會(huì)各屆參與扶貧、支持扶貧、主動(dòng)致富的主動(dòng)性和積極性。唱響感恩曲、傳遞正能量、倡導(dǎo)好風(fēng)氣、引領(lǐng)好風(fēng)尚、促進(jìn)大和諧。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)宣傳政策形勢(shì)。全面深入宣傳中央、省、市、縣委全委會(huì)議精神,宣講當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧政策和各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策,宣傳十二五時(shí)期的發(fā)展成效、十三五規(guī)劃和面臨的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)。
(二)總結(jié)發(fā)展成效??偨Y(jié)一年來扶貧攻堅(jiān)的成效,梳理報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、住居環(huán)境改善、公共服務(wù)配套、精準(zhǔn)扶持幫扶、精準(zhǔn)脫貧實(shí)效。
(三)開展先進(jìn)表彰。對(duì)涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)帶頭人、致富標(biāo)兵、道德模范、優(yōu)秀教育示范戶、黨員先鋒示范戶、文明守法示范戶、脫貧奔康示范戶等先進(jìn)典型人物進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)先進(jìn)人物倡導(dǎo)。在各領(lǐng)域先進(jìn)人物中找典型,用他們的思想、事例、經(jīng)驗(yàn)、打算進(jìn)行倡導(dǎo)引領(lǐng)。激發(fā)比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍和傳、幫、帶的社會(huì)風(fēng)尚。
(五)開展文化下鄉(xiāng)。組織富有本地特色、緊扣扶貧時(shí)代主題、群眾喜聞樂見、自編自演的文藝節(jié)目,豐富轄區(qū)群眾的文化生活,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)走基層送溫暖。對(duì)轄區(qū)特困群眾、五保孤兒、失獨(dú)孤兒殘疾、貧困黨員、留守學(xué)生等各類特殊困難群眾進(jìn)行家中走訪慰問,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,傳導(dǎo)各級(jí)黨和政府的溫暖。
(七)成功人士座談。召集在外返鄉(xiāng)成功人士座談,引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方脫貧致富,激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、關(guān)愛貧困的熱情。
三、措施辦法
(一)活動(dòng)開展時(shí)間:擬定于2016年1月20日左右。
以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,以建檔立卡脫貧戶為重點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)電商企業(yè)建立和完善電商服務(wù)平臺(tái),注重農(nóng)產(chǎn)品上行,不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力,拓寬貧困人口增收脫貧渠道,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及更多的貧困人口。
二、目標(biāo)任務(wù)
近年來,我縣電子商務(wù)發(fā)展較快,電子商務(wù)為扶貧開發(fā)工作帶來新的機(jī)遇。按照試點(diǎn)先行、示范推廣、穩(wěn)步推進(jìn)的要求,以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,扎實(shí)抓好行政推進(jìn)、基礎(chǔ)配套、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、村級(jí)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作;堅(jiān)持精準(zhǔn)到村與整體推進(jìn)相結(jié)合。以電商服務(wù)中心為龍頭,以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī),以農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行為重點(diǎn),建立對(duì)脫貧村的定向培訓(xùn)指導(dǎo)、電商創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)副產(chǎn)品營銷幫扶機(jī)制;重點(diǎn)改造提升脫貧村農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧戶電商知識(shí)普及培訓(xùn)培育脫貧村電商市場(chǎng)主體,實(shí)現(xiàn)脫貧戶網(wǎng)上代購代銷、便民服務(wù)的通暢運(yùn)行。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)“兩中心”和村級(jí)服務(wù)站運(yùn)營管理
增強(qiáng)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心和村級(jí)服務(wù)站運(yùn)營能力,引導(dǎo)更多的電商服務(wù)資源進(jìn)入電商公共服務(wù)中心,重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌設(shè)計(jì)、包裝、運(yùn)營、網(wǎng)上營銷、廣告?zhèn)髅降入娚谭?wù)資源。要進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)購銷、繳費(fèi)支付、存取款項(xiàng)等八項(xiàng)功能,鼓勵(lì)村級(jí)服務(wù)站引進(jìn)更多電商平臺(tái),增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站運(yùn)營能力。加強(qiáng)全區(qū)村級(jí)電商服務(wù)站運(yùn)營管理和培訓(xùn),防止出現(xiàn)電商運(yùn)營和管理盲區(qū)。加大培訓(xùn)力度,提高物流配送能力,降低物流成本,改善流通效率。通過技能培訓(xùn)讓脫貧戶、村民能通過電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料,提高電子商務(wù)在鎮(zhèn)、村的普及應(yīng)用。
(二)加強(qiáng)電商培訓(xùn)
指導(dǎo)縣電商公共服務(wù)中心進(jìn)一步整合資源,創(chuàng)新農(nóng)村電商培訓(xùn)機(jī)制和模式,按照電商中心集中培訓(xùn)和下鄉(xiāng)進(jìn)村培訓(xùn)相結(jié)合的原則,采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,擴(kuò)大電商培訓(xùn)工作的覆蓋面。根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象,制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村工作人員,要以農(nóng)村電商發(fā)展趨勢(shì)、國家、省農(nóng)村電商扶貧政策解讀、區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌培育和縣域農(nóng)產(chǎn)品上行模式、電商平臺(tái)多元化等相關(guān)課程為主;對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村電商從業(yè)人員、村級(jí)服務(wù)站人員及對(duì)農(nóng)村電商感興趣的其他人員的培訓(xùn),要以普及電商基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)購平臺(tái)介紹、網(wǎng)上購物流程、農(nóng)產(chǎn)品銷售、電商交易安全、手機(jī)APP軟件操作、電商扶貧成功案例等相關(guān)課程為主。對(duì)人口相對(duì)較少,交通不便的村,一要指導(dǎo)電商公共服務(wù)中心安排農(nóng)村電商知識(shí)水平較高的電商服務(wù)人員到其村級(jí)服務(wù)站進(jìn)行上門培訓(xùn);二要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)多組織村里人員到村級(jí)服務(wù)站參加電商精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),爭(zhēng)取讓更多的留守人員學(xué)會(huì)基礎(chǔ)電商平臺(tái)的代買代賣、如何運(yùn)用手機(jī)微信朋友圈銷售農(nóng)產(chǎn)品和如何開微店等知識(shí),三要提升專業(yè)電商技能培訓(xùn),培養(yǎng)縣域電商運(yùn)營人才。
(三)打造唐堯優(yōu)品平臺(tái)+社群模式,賦能村級(jí)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通
打造縣域電商平臺(tái)唐堯優(yōu)品,以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+線下社區(qū)連鎖店為支撐,有效拉動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型,通過唐堯優(yōu)品平臺(tái)有效整合縣域農(nóng)產(chǎn)品、流通商貿(mào)品、生活必須品,打造1+N+60的營銷模式即“一個(gè)平臺(tái)N服村級(jí)(社區(qū))服務(wù)站服務(wù)60萬人口。通過集采、共銷、統(tǒng)倉統(tǒng)配模式降低工業(yè)品下行成本,拓寬農(nóng)產(chǎn)品及生鮮產(chǎn)品流通渠道。
(四)依托統(tǒng)倉統(tǒng)配優(yōu)勢(shì),打造1+N二級(jí)生鮮配送物流體系
1、電商物流倉儲(chǔ)中心依拖唐堯優(yōu)品服務(wù)平臺(tái)打造城鄉(xiāng)社群生態(tài),以商貿(mào)流通帶動(dòng)物流,打通縣域內(nèi)物流壁壘,完善鄉(xiāng)村末端網(wǎng)點(diǎn)布局。有效整合四通一達(dá)等快遞企業(yè),在縣域內(nèi)建立社區(qū)店和唐堯優(yōu)品電商服務(wù)站,布局物流快遞、生鮮配送、商貿(mào)流通配送,滿足社區(qū)居民及村民的生鮮產(chǎn)品、快遞收發(fā)、生活必須品等需求,將社區(qū)店和電商服務(wù)站做為末端配送網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化配送網(wǎng)絡(luò)。
2、繼續(xù)以農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站為基礎(chǔ),結(jié)合郵政現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)絡(luò),交通運(yùn)輸部門的農(nóng)村公交班線,以及本地貨運(yùn)等各種運(yùn)輸資源,積極解決物流服務(wù)在農(nóng)村服務(wù)能力較弱問題。對(duì)于快遞物流的盲區(qū),成立專業(yè)的物流團(tuán)隊(duì),打造1+N”的二級(jí)物流快遞共同配送體系,即“1個(gè)縣級(jí)物流中心,N個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)物流集散站點(diǎn)”,通過縣級(jí)電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的電子商務(wù)服務(wù)站,向村級(jí)居民提供自提服務(wù)和雙向物流服務(wù),解決“最后一公里”問題。
(五)渠道資源對(duì)接,助推農(nóng)產(chǎn)品上行
1、對(duì)接政企資源,助推農(nóng)特產(chǎn)品的上行,惠及村民及種植戶,讓脫貧戶直接受益。
2、引進(jìn)各大電商平臺(tái),為服務(wù)站對(duì)接產(chǎn)品資源和拓展農(nóng)產(chǎn)品上行渠道,使村民實(shí)現(xiàn)雙贏,增收致富。
(六)建立“唐堯山下”農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)供應(yīng)鏈中心
1、建立“唐堯山下”農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)供應(yīng)鏈中心,幫助農(nóng)民解決生活所需,通過集中采購和集約生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)面食菜品的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,確保生產(chǎn)源頭綠色安全,建立采購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、銷售、外賣一條龍的信息管理系統(tǒng)和電子商務(wù)平臺(tái),有利于打通從田頭、工廠到餐桌一體化產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)農(nóng)戶(脫貧戶)就業(yè)。
2、充分利用地理位置發(fā)展農(nóng)業(yè)、林果業(yè),以“公司+基地(合作社)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,通過“建立“唐堯山下”農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)供應(yīng)鏈中心”對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行初加工、包裝提升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)品溢價(jià)空間、拉動(dòng)農(nóng)民增收。
3、結(jié)合我縣貧困人口勞動(dòng)能力差、農(nóng)業(yè)技術(shù)能力低,無經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等特點(diǎn),以低門坎、易實(shí)施為準(zhǔn)則,鼓勵(lì)貧困人口發(fā)展種植小麥、玉米、花生、谷物、豆類等易種植、易管理的農(nóng)作物。以“民生廚房”為樞紐,實(shí)行訂單式種植,保證價(jià)收購,保障食品安全。打通產(chǎn)、銷、冷鏈物流鏈條,制定扶貧機(jī)制,助農(nóng)脫貧增收。
(七)優(yōu)化品牌營銷,加大宣傳力度
1、多渠道推廣。加強(qiáng)“唐堯山下”全媒體宣傳推廣,重點(diǎn)聚焦新華社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、日?qǐng)?bào)、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體,輔以新興媒體的活動(dòng)推廣。以農(nóng)活體驗(yàn)、休閑旅游、農(nóng)家樂熱潮為推手,通過網(wǎng)站、線上宣傳、微信公眾號(hào)等渠道提供個(gè)性化旅游服務(wù);以品牌農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商品為抓手,謀劃“唐堯山下”品牌營銷體系建設(shè),線上以“唐堯山下”微信公眾號(hào)、微店等為切入口,線下以旅游景區(qū)(酒店)售貨點(diǎn)、超市銷售點(diǎn)、社區(qū)售貨點(diǎn)等方式推廣。
2、文化帶動(dòng)推廣。以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為基礎(chǔ),以創(chuàng)意為輔助,在宣傳文化的過程中,開展品牌宣傳,提高產(chǎn)品附加值,提升品牌文化底蘊(yùn)。
3、政府助力推廣。結(jié)合省市縣各級(jí)政府資源,多渠道、多層次、多形式開展品牌的推廣與宣傳,使政府、部門和企業(yè)形成合力,推動(dòng)品牌全面發(fā)展。
(八)突出“三?!苯ㄔO(shè),大力開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)
制定扶貧產(chǎn)品冷鏈物流儲(chǔ)運(yùn)銷售體系建設(shè)的支持性政策,加快流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系建設(shè)。組織扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商開展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn),推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品線上線下服務(wù)能力;加大消費(fèi)扶貧專館、專區(qū)、專柜建設(shè),完成上級(jí)下達(dá)的建設(shè)任務(wù);動(dòng)員和指導(dǎo)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商建立線上專區(qū)、專柜、專館,搭建線上線下相融合的消費(fèi)扶貧新平臺(tái);按照”聚焦扶貧產(chǎn)品、逐步提高比例、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展”的思路,確保扶貧專館、專柜銷售扶貧產(chǎn)品金額不低于專館或?qū)9窨備N售金額的30%并逐步提髙;推進(jìn)縣域內(nèi)扶貧專館和專柜的所有交易數(shù)據(jù)與社會(huì)扶貧網(wǎng)對(duì)接并接受監(jiān)督管理。組織開展扶貧產(chǎn)品展銷活動(dòng)和線下線上產(chǎn)銷對(duì)接、直播帶貨等活動(dòng),協(xié)調(diào)電商中心與知名電商合作,拓寬線上銷售渠道,確保不發(fā)生大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在縣扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。具體由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)工作辦公室,配備電子商務(wù)專兼職人員,加強(qiáng)電子商務(wù)工作力量,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的電子商務(wù)綜合工作。選拔培育村電商帶頭人,落實(shí)村電子商務(wù)的綜合服務(wù)。
(二)注重配合協(xié)調(diào)