時間:2022-10-25 12:03:24
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇反恐工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、基本情況
截止9月20日,全縣郵儲余額17636萬元,凈增余額1996萬元,
完成全年計劃的62.37%,點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%;保費383萬元,完成全年計劃的93.41%,每月工資500多萬元,每月代收稅40多萬元,1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
(1)、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視,按期和定期召開,會議議題明確,經(jīng)營思路清晰,措施要求具體。
(2)、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議,對存在問題有整改措施和要求。
(3)、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進(jìn)行了審簽,提出了建議意見及要求。
(4)、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計劃,認(rèn)真開展了儲匯稽查工作,并認(rèn)真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。
(5)、安全保衛(wèi)的履職情況:
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書,檢查內(nèi)容齊全,檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核;
(6)、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書,檢查內(nèi)容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實,有走訪用戶記錄。
2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:
(1)、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。
(2)、檢查現(xiàn)金支票:轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理:現(xiàn)金支票,轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補(bǔ),賬頁無撕毀現(xiàn)象,改賬符合要求。
(3)、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單,按月對銀行賬單進(jìn)行勾核。
(4)、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫管理檢查:
(1)、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。
(2)、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
(3)、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監(jiān)督,電子匯款事后檢查:
(1)、儲蓄事后監(jiān)督:盤點重要空白憑征管理賬實相符,密碼設(shè)置嚴(yán)密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
(2)、電子匯款事后檢查:盤點重要空白憑證賬實相符,對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進(jìn)行了補(bǔ)錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查:
(1)、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶,出納收到進(jìn)賬單后,將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點,網(wǎng)點通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理,每月工資500多萬元。
(2)、保險業(yè)務(wù),各網(wǎng)點按天繳款,會計按天收款,憑證次日結(jié)清,截止9月15日共計保費383萬元。
(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進(jìn)行,按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù),每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運鈔管理:
(1)、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好,運鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
(2)、防爆槍、彈分管落實。
8、縣局中心機(jī)房管理:
機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻,嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。
9、儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查:
(1)、大石支局:
a、銀行余額113097.44元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理:己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執(zhí)行有一定差距,現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范,無大額存取款登記,新開卡登記簿7月—9月無記錄,現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
(2)、孔京支局:
a、按月按頻次對支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查,按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫管理,己按規(guī)定建立了金庫“五簿”,但在執(zhí)行中有一定差距,經(jīng)手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
c、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款單簽字潦草,對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全,未對儲蓄查帳,鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符,未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行,營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
e、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
(3)、吳東支局:
a、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理,已按規(guī)定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范,經(jīng)手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
(4)、雙福支局:
a、金庫管理,已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”,但執(zhí)行有一定
差距,現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜,金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖,金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志,造成有其他工作人員進(jìn)入金庫。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符,預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行,
但大額支付未登記。
(5)、清江支局:
a、支局長履職情況:支局長未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查,無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
(6)、桂花支局:
a、支局長履職較差,未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進(jìn)行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫管理:按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等,但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
(7)、新新支局:
a、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全,檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”,但執(zhí)行有一定差距,金庫進(jìn)
出入登記未按實際進(jìn)出入頻次登記。
(8)、縣局郵政班:
a、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥
款單審核不很落實,對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記,大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
《規(guī)定》體現(xiàn)了各種所有制企業(yè)的平等原則,在具體條款中也未對不同所有制企業(yè)做出不同規(guī)定,從而保證了各種所有制企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)過程中享受同等待遇?!兑?guī)定》還體現(xiàn)了市場化原則、投資體制改革的精神和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,明確國內(nèi)企業(yè)境外投資開辦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上是否可行,由企業(yè)自行負(fù)責(zé),取消了對可行性研究報告的審核,只要求有關(guān)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對投資項目進(jìn)行把握與核準(zhǔn)。
外管局破獲一起境外賭資洗錢案
日前,國家外匯管理局浙江省分局會同當(dāng)?shù)毓膊块T,偵破一起境外賭資洗錢案。涉案當(dāng)事人封某(杭州外匯黑市“黃牛”)已經(jīng)被正式逮捕;當(dāng)事人陳某(澳門人,負(fù)責(zé)向賭場賭客放貸并經(jīng)常到杭州收回賭債)被行政罰款495萬元;當(dāng)事人沈某(陳某在杭州人)及其他3位當(dāng)事人被行政罰款10萬元。
近年來,一些赴澳門賭博的內(nèi)地人員在輸錢后經(jīng)常向賭場放貸公司借錢繼續(xù)豪賭,事后由賭場放貸者直接派人來內(nèi)地收回賭債。為便于攜帶和使用,收債人員一般就地將收回的人民幣在外匯黑市兌換成大面額港幣,再通過地下錢莊流回澳門。
去年初,浙江省外匯分局在大額可疑外匯資金交易監(jiān)控中,發(fā)現(xiàn)一些社會人員以居民名義利用銀行通存通兌系統(tǒng)異地劃撥資金,外匯交易量迅速放大,部分參與交易人員身份證件系偽造,多個當(dāng)事人有非法買賣外匯并被處罰的前科。杭州市公安局收到浙江省外匯分局移交的案件后很快立案,2003年12月19日,杭州市公安局現(xiàn)場抓獲正進(jìn)行非法外匯交易的犯罪嫌疑人。
這是內(nèi)地第一起通過對大額和可疑外匯資金交易進(jìn)行跟蹤、發(fā)現(xiàn)并破獲的大案,也是外匯局系統(tǒng)對單個自然人行政罰款金額最高的案件。
衛(wèi)生部規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購
衛(wèi)生部、國家發(fā)展和改革委員會、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、國務(wù)院糾風(fēng)辦近日聯(lián)合公布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的若干規(guī)定》。
該規(guī)定要求,縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須全部參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購活動;醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購支出中80%以上的品種(中藥飲片除外)要納入集中招標(biāo)采購;醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中標(biāo)企業(yè)簽訂藥品購銷合同時,必須明確采購數(shù)量,并嚴(yán)格執(zhí)行等。國務(wù)院有關(guān)部門將對各地規(guī)范落實藥品集中招標(biāo)采購的情況定期開展檢查和督導(dǎo)。
中國加入歐亞反洗錢與反恐融資小組
歐亞反洗錢與反恐融資小組10月6日在俄羅斯首都莫斯科正式宣布成立,中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、白俄羅斯共同成為該組織創(chuàng)始成員國。
會議批準(zhǔn)俄聯(lián)邦金融監(jiān)督局局長祖布科夫為歐亞反洗錢與反恐融資小組主席,哈薩克斯坦打擊經(jīng)濟(jì)犯罪局第一副局長伊布賴莫夫為該組織副主席。會議還決定格魯吉亞、烏茲別克斯坦、烏克蘭、意大利、英國、美國等國家以及金融行動工作組、世界銀行、國際貨幣基金組織、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、國際刑警組織、聯(lián)合國與犯罪問題辦公室等國際組織為該組織觀察員。
公安部廢止1084件部門規(guī)章和文件
公安部日前廢止了七件公安部部門規(guī)章和1077件規(guī)范性文件,并擬對27件部門規(guī)章、139件規(guī)范性文件進(jìn)行修改。這是公安部一年來全面清理公安法規(guī)和規(guī)范性文件所取得的成果。
由于《立法法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律對公安執(zhí)法工作提出了新的更高的要求,現(xiàn)行的一些公安法規(guī)和規(guī)范性文件已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,規(guī)范性文件之間相互“打架”、與上位法相抵觸的現(xiàn)象時有發(fā)生。從2003年9月起,公安部部署全國公安機(jī)關(guān)對現(xiàn)行的公安法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面集中清理。
公安部廢止的七件部門規(guī)章是:《城市戶口管理暫行條例》《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)管理辦法》《機(jī)動車輛安全技術(shù)檢測站管理辦法》《消防監(jiān)督程序規(guī)定》《農(nóng)用運輸車安全基準(zhǔn)》《摩托車安全基準(zhǔn)》和《高速公路交通管理辦法》。
各地公安機(jī)關(guān)也對地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。據(jù)統(tǒng)計,各地公安機(jī)關(guān)共清理出地方性公安法規(guī)和規(guī)范性文件7936件。
最高法院啟動巡視工作制度
6起刑事案件全部為入室盜竊案件。
另外,社區(qū)發(fā)生火災(zāi)3起,同比上升3起。
二、2015年上半年的工作情況及取得的成效。
1、加強(qiáng)防范宣傳,提高居民安全防范意識。在富燕新村小區(qū)內(nèi)開展各類防范宣傳工作,通過展板、發(fā)放宣傳材料、入戶宣傳、面對面講解、張貼警情提示、網(wǎng)絡(luò)微博、LED大屏幕宣傳等多種形式達(dá)到安全防范宣傳目的。
2、發(fā)動積極力量,打牢防恐反恐工作基礎(chǔ)。聯(lián)合向陽里居委會發(fā)動小區(qū)內(nèi)質(zhì)保積極分子、樓門組長、協(xié)管員、各門崗保安員、垃圾分類員、保潔員、綠化員等力量,關(guān)注小區(qū)內(nèi)進(jìn)出的車輛、流動人員,確??焖侔l(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員能夠第一時間向社區(qū)民警報告情況。在上半年里,通過積極分子提供線索,查獲虛假號牌車輛1輛,依法予以拖扣,推動社區(qū)平安和諧穩(wěn)定建設(shè)。
3、采集社情民意,對居民關(guān)注的問題進(jìn)行匯總上報,協(xié)調(diào)物業(yè)部門改善社區(qū)環(huán)境,解答群眾的問題,積極解決鄰里糾紛。
三、轄區(qū)的不足及工作措施
從上半年的發(fā)案情況來看,本轄區(qū)刑事案件主要以入室盜竊案件為主。
上半年的氣溫越來越暖,天氣變熱,許多住平樓高處的居民夜晚或出行不關(guān)窗子,給了不法分子可乘之機(jī),這些不法分子擅攀爬,可輕松爬到高層,翻窗入室實施盜竊。另外許多居民入睡或出行時只是將防盜門裝上,不進(jìn)行旋轉(zhuǎn)上鎖,這使得不法分子便于技術(shù)開鎖,可輕松將房門打開,實施盜竊。
所以,下半年的工作以加強(qiáng)防范入室盜竊工作為主,在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳,廣泛張貼宣傳提示、發(fā)放宣傳材料、進(jìn)行入戶宣傳,提高居民的安全防范意識,避免發(fā)生類似的入室盜竊案件。
此外,治安案件高發(fā)的主要是故意損毀公私財物(劃車案)。針對此類案件,首先提示有車的居民盡量將車輛停放到有監(jiān)控探頭照射的范圍。其次,下半年將會加強(qiáng)社區(qū)的巡邏防范工作,聯(lián)合社區(qū)居委會、物業(yè)部門增加巡邏人員,發(fā)動積極分子關(guān)注在社區(qū)內(nèi)無故貼著車輛行走,行為異常的人員,如有發(fā)現(xiàn)及時聯(lián)系民警。
3起火災(zāi),2起發(fā)生在居民家中,1其發(fā)生在小區(qū)的公共場所。其中一起是四區(qū)居民用燃?xì)庠畎爵~油,油鍋起火時抽油煙機(jī)還在工作,致使火勢迅速蔓延,當(dāng)民警與消防隊員將火撲滅時,該居民家中廚房已經(jīng)燒黑,過火面積達(dá)到8㎡。另一起火災(zāi)是三區(qū)居民因家中停電,點蠟燭將蠟燭碰倒至沙發(fā)底,引燃家中,當(dāng)大火被撲滅時該人家中物品已全部燒毀,造成大面積過火,連帶樓上居民房屋也受到一定影響。最后一起火災(zāi),四區(qū)圍墻堆放的木柴雜物被墻外燒垃圾的火苗順著排水通道中的雜草隨風(fēng)引燃,導(dǎo)致大火蔓延,所幸無人員傷亡。
在下半年的工作中,督促物業(yè)部門落實消防安全責(zé)任,加強(qiáng)社區(qū)消防安全培訓(xùn),集中以發(fā)放宣傳材料形式、LED屏幕宣傳形式,消防安全演習(xí)等多種形式增強(qiáng)居民的消防安全意識,杜絕火災(zāi)隱患。
四、廉政情況。
在工作中本人勤政廉政,辦事公道,無卡、要、拿、吃、請、說情等情況。
五、德行方面
關(guān)于個人品德方面,以轄區(qū)穩(wěn)定和諧為工作標(biāo)準(zhǔn),積極投身到各所內(nèi)安排的各項工作中,以集體為中心,認(rèn)真完各項工作,經(jīng)常加班加點工作,任勞任怨。生活中經(jīng)常自我反思,發(fā)現(xiàn)自己的不足與缺陷,加強(qiáng)各項知識的學(xué)習(xí),遵守隊伍的紀(jì)律規(guī)定。
學(xué)校安全關(guān)系到千家萬戶的幸福,是社會穩(wěn)定,素質(zhì)教育順利實施的重要因素。我校認(rèn)真貫徹教體局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全教育工作的通知,積極開展各類安全知識培訓(xùn)、教育活動,落實各項防衛(wèi)措施,進(jìn)一步增強(qiáng)全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等安全意識。現(xiàn)將安全工作落實情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定有力措施。
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實加強(qiáng)對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,成立了以校長張哲同志為組長;蘇永業(yè)、李建新同志為副組長;王惠強(qiáng)、王光偉、楊建鋒、王磊、崔燕、周秀杰同志為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組;以王惠強(qiáng)同志為組長的治安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照要求,配備了專職安全保衛(wèi)人員。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強(qiáng)的安全意識。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢,把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實到人,做到每一項工作都有對應(yīng)的專(兼)管人員、防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長張哲同志直接抓,分管書記蘇永業(yè)同志具體抓,各負(fù)責(zé)同志具體分工負(fù)責(zé)組織實施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保證,實施扎實到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校校長張哲同志親自負(fù)責(zé),將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)辦公室的目標(biāo)考核內(nèi)容中,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故,或在各級工作檢查中,受到批評的,對有關(guān)責(zé)任人員作如下處理:
(1)本學(xué)年不得評為先進(jìn),年度考核不得評為優(yōu)秀。
(2)根據(jù)具體情況,分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。情節(jié)和后果嚴(yán)重的,將由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校與各辦公室和班主任及任課教師層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長簽訂了安全責(zé)任書,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度,并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作,都做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、學(xué)校建立以張哲同志為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、洪水災(zāi)害事故、重特大交通事故、重特大自然災(zāi)害事故、重大疫情、以及發(fā)生惡性治安事故等重特大安全事故的預(yù)案。
三、加強(qiáng)思想教育,提高自護(hù)能力。
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力,抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育為重點,經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育,特別是抓好學(xué)生上下學(xué)交通、雙休日、節(jié)假日期間學(xué)生安全教育。
1、認(rèn)真做好安全教育工作。學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)安全教育工作文件,對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、活動課、思品課、觀看安全教育光盤等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報及舉行主題班會、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行一周安全提醒,學(xué)校利用周一升旗活動時間,小結(jié)安全工作,強(qiáng)調(diào)安全事項。通過校訊通、微信圈等媒介宣傳教育家長,增強(qiáng)家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
3、根據(jù)季節(jié)的不同對有關(guān)安全情況進(jìn)行重點教育檢查,做到防患于未然。交通安全、飲食衛(wèi)生等要常抓不懈,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
四、具體措施
強(qiáng)化防范意識,創(chuàng)建平安校園
(一)、加大排查監(jiān)控力度,預(yù)防事故發(fā)生。
1、加強(qiáng)門衛(wèi)管理,學(xué)校在資金緊張的情況下,聘用專職安保人員5人,確保了學(xué)校的門衛(wèi)安全。認(rèn)真落實《來訪人員登記制度》,嚴(yán)把人員進(jìn)出關(guān),來訪人員先聯(lián)系后登記再入校,禁止陌生人員進(jìn)入校園。家長進(jìn)入校園先和班主任聯(lián)系.如果要帶學(xué)生出校門,需要班主任在“學(xué)生外出憑條”上簽字,門衛(wèi)放行。加強(qiáng)教師車輛管理,汽車嚴(yán)禁進(jìn)入校園,電動車、摩托車從西門進(jìn)入校園,有序停放在車子棚。
2、加大力度完善安全硬件設(shè)施,做好校園物防、技防工作。學(xué)校大門口設(shè)置了防撞石墩,劃出了學(xué)生放學(xué)區(qū)域。門衛(wèi)室配備了一鍵報警器、防護(hù)盾牌、防刺背心、鋼叉等防護(hù)器械;校園、樓道、走廊、餐廳等都安裝了高清監(jiān)控設(shè)備,做到了校園監(jiān)控全覆蓋。
3、學(xué)校定期對學(xué)校的校舍、電路、電器、消防用品等進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,立即整改,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。安全辦每天檢查教師值班情況,隨時通報值班情況。
(二)制定各種安全意外事故處理預(yù)案。
學(xué)校成立了以校長為組長的安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了一系列應(yīng)急預(yù)案。(防溺水、交通、火災(zāi)、踩踏、反恐、地震、食物中毒等)并且根據(jù)情況進(jìn)行了各種演練活動。
(三)定期召開安全例會
學(xué)校每周周一上午召開班子會,下午召開全體教師例會,每次會議必講安全,傳達(dá)上級安全會議精神,布置安全工作任務(wù),。其他時間,逢會必講安全,對教師講,對學(xué)生講,做到警鐘長鳴。
(四)積極開展家長志愿者活動
為了規(guī)范學(xué)校大門口秩序,保障學(xué)生上學(xué)、放學(xué)安全有序,我校每天由班級選派 10名家長志愿者,在學(xué)生上學(xué)放學(xué)時到學(xué)校大門口義務(wù)執(zhí)勤,護(hù)導(dǎo)學(xué)生安全,疏導(dǎo)校門通。此項工作受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和家長的一致好評,學(xué)校門口秩序井然。
(五)加強(qiáng)校內(nèi)安全管理,保障師生平安快樂
1、學(xué)生進(jìn)校前在學(xué)校大門兩邊整隊,等待入校。保安和值班領(lǐng)導(dǎo)、值班教師、家長志愿者在校門口護(hù)導(dǎo)學(xué)生有序按規(guī)定時間、規(guī)定路線入校。
2、學(xué)校制定了《二十一學(xué)校西校區(qū)一日安全流程》,每位領(lǐng)導(dǎo)和教師、保安定時定崗,各負(fù)其責(zé),護(hù)導(dǎo)好學(xué)生安全。班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生安全教育責(zé)任,每天做好晨午檢工作,及時將晨午檢情況上報安全辦,發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到校,馬上與家長聯(lián)系,摸清情況并且做好晨午檢記錄。每天利用放學(xué)前3分鐘對學(xué)生進(jìn)行安全教育,確保學(xué)生安全。課間各樓層值班及時到崗,認(rèn)真執(zhí)勤,護(hù)導(dǎo)學(xué)生課間安全。
3、嚴(yán)禁陌生人進(jìn)入校園,發(fā)現(xiàn)可疑人或有擾亂教育教學(xué)秩序的要及時制止,或與上級聯(lián)系,打110報警。
4、加強(qiáng)校園周邊的綜合治理工作,嚴(yán)禁校門口擺攤、堆雜物,嚴(yán)禁遠(yuǎn)離校園的小商小販向?qū)W生出售過期、腐爛變質(zhì)的食品,及有危險的物品,嚴(yán)禁在校園周圍有干擾正常教育教學(xué)的活動。
5、上課期間所有教師必須與學(xué)生在一起不能離崗。
6、嚴(yán)禁學(xué)生將管制刀具、有危險的玩具、物品帶進(jìn)校園。
7、學(xué)生上、放學(xué)時間門口每天都有一名帶班領(lǐng)導(dǎo)值班,值班老師若干名,教師放學(xué)必須把學(xué)生送到校外指定位置。
8、所有帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在學(xué)生全體離校后對學(xué)校門窗檢查無問題后方可離校。(六)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)安全
(1)上課時間教師必須提前兩分鐘到崗,嚴(yán)禁教師中途離崗。
(2)嚴(yán)禁教師把不良情緒帶入課堂,嚴(yán)禁教師在課堂上發(fā)泄情緒亂扔?xùn)|西,以防傷著學(xué)生。
(3)科學(xué)課上有危險的演示實驗必須到實驗室去上,同時注意學(xué)生的人身安全。
(4)體育課教師要及時檢查設(shè)施,預(yù)防不安全隱患,不做有危險的游戲。
(七)加強(qiáng)校內(nèi)外活動安全教育
(1)、加強(qiáng)師德學(xué)習(xí),嚴(yán)禁教師出現(xiàn)體罰或變相體罰現(xiàn)象。
(2)、學(xué)生在校的活動,誰組織誰負(fù)責(zé),誰的課誰負(fù)責(zé);課間活動教師(尤其是班主任)一定要加強(qiáng)教育;倘若由于教師的失職、體罰或變相體罰及課堂打架等出現(xiàn)的傷害事件,由任課教師負(fù)責(zé)。
(3)、室外活動課教師一定要注意安全,教師如不能堅守崗位、盡職盡責(zé)或因器材管理、活動要求不當(dāng)引發(fā)的事件,由任課教師負(fù)責(zé)。
(1)校內(nèi)因素
(2)校外因素
(二)針對影響學(xué)生安全的校內(nèi)外因素制定對策
(1)設(shè)立安全主任,加強(qiáng)安全管理
(2)合理做好安全評價
(3)建立安全防范體系,創(chuàng)建平安校園
(4)加強(qiáng)安全教育
(5)警民齊手加強(qiáng)安全宣傳教育,營造校園安全文化氛圍
(6)整治學(xué)校周邊環(huán)境,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
關(guān)鍵詞:安全;因素;對策
“安全第一,預(yù)防為主”。學(xué)校安全工作的主要任務(wù)就是防止師生傷亡事故和財產(chǎn)損失事故。
做好安全保障工作,確保廣大少年兒童在安全的環(huán)境中健康快樂成長,是社會、家庭和三位一體的共同責(zé)任。因此,在學(xué)校(教育系統(tǒng))這個特殊的部門里,安全工作的中心任務(wù)是防止學(xué)生的傷亡事故,其次才是財產(chǎn)損失事故?,F(xiàn)就學(xué)生的安全問題談?wù)劚救说目捶ā?/p>
一、影響學(xué)生安全的校內(nèi)外因素
導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素有很多,但歸根結(jié)底有兩個主要方面,就是物的因素和人的因素。在校園里則體現(xiàn)為學(xué)校的各項設(shè)備設(shè)施是否安全,是否有存在不穩(wěn)定因素使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中觸碰到而導(dǎo)致事故發(fā)生。在校園的安全工作中,安全管理員或老師的意識行為對正常的教育教學(xué)秩序能否維持,能夠為學(xué)生提供一個安全的學(xué)習(xí)成長環(huán)境起著至關(guān)重要的作用。
而在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活中,對于少年兒童來說,影響他們安全的因素又可以細(xì)分為兩大類,分別是校內(nèi)因素和校外因素。根據(jù)兩者不同的環(huán)境特點又可以把其再細(xì)分如下:
(一)校內(nèi)因素
1.場地、器材、設(shè)備設(shè)施
2.規(guī)章制度
3.思想教育
4.消防安全
6.預(yù)防坍塌
7.防震減災(zāi)
8.食品衛(wèi)生
9.課堂實驗
10.體育鍛煉與競賽
(二)校外因素
1.治安狀況
2.交通狀況
3.天氣情況
4.消防安全
5.用電安全
6.預(yù)防坍塌
7.防震減災(zāi)
8.防溺水
9.食品衛(wèi)生
10.城市建設(shè)
11.校園周邊環(huán)境設(shè)施
所有社會人士及教育工作者、家長都不愿意看到安全事故的發(fā)生,但事故一旦在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中發(fā)生,那是違背人們意愿的意外事件,是一種失去控制的事件,作為成年人的我們就更要采取有效措施去保障少年兒童的安全了。在日常生活中,人類會遇到而且必須克服來自自然界的不安全因素,如:地震災(zāi)害,上體滑坡、路陷、惡劣天氣等。
二、針對影響學(xué)生安全的校內(nèi)外因素制定對策
所謂對策,即預(yù)防事故發(fā)生,確保學(xué)校各項教育教學(xué)安全的組織措施和技術(shù)措施。安全措施主要包括兩個方面:一是預(yù)防事故發(fā)生的措施;二是控制事故損失擴(kuò)大的措施。
(一)設(shè)立安全主任,加強(qiáng)安全管理
安全管理工作是一項全面而又耗時、艱巨的任務(wù),需要安全管理者堅強(qiáng)的意志和毅力去落實、執(zhí)行。
一個稱職的安全工作者,必須具有高度的社會責(zé)任感和積極努力的敬業(yè)精神,踏實肯干的工作態(tài)度與豐富的實踐經(jīng)驗。但是,僅此是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不掌握安全管理理論知識和應(yīng)用技術(shù),不熟悉安全專業(yè)技能,僅憑一股工作熱情是無法勝任工作的。再者,當(dāng)今科技日新月異,安全科學(xué)技術(shù)在我國作為一門在20世紀(jì)90年代建立起來的一級學(xué)科,更處于不斷的發(fā)展、完善中,不學(xué)習(xí)就會落伍,不學(xué)習(xí)就無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新知識,努力掌握現(xiàn)代安全管理理論和安全技術(shù)知識,以對事業(yè)孜孜不倦的追求去學(xué)習(xí)、去鉆研、去提高,才能勝任并做好工作。
安全主任要勝任工作,必須把安全原理作為一門重點課程來學(xué)習(xí)和掌握??茖W(xué)的安全管理以安全系統(tǒng)工程為支撐的管理體系,又為單位防止傷亡事故和職業(yè)危害實現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”提供保障。
安全主任的管理責(zé)任:
安全主任的管理責(zé)任,概括起來,主要有下列幾點內(nèi)容:
1.依據(jù)國家頒布的《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),督促建立并逐步完善以安全工作責(zé)任制為中心的教職員工安全衛(wèi)生管理制度。
2.熟悉掌握校園安全工作的現(xiàn)狀。尤其對校園安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及重大危U源點的變化情況進(jìn)行監(jiān)控,制定事故應(yīng)急預(yù)案,隨時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出事故隱患情況報告及整改建議。
3.學(xué)校人員發(fā)生傷亡事故,須積極組織搶救傷員,并根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理,統(tǒng)計和報告,同時按照“四不放過”原則做好工作。
(二)合理作好安全評價
通過評價的結(jié)果,決策者才可以選擇最佳方案,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察機(jī)關(guān)才可以根據(jù)評價結(jié)果督促學(xué)校改進(jìn)安全狀況,保險公司就可以按學(xué)校的安全性要規(guī)定不同的保險金額。我校的做法是與保險公司合作,購買了“校方責(zé)任險”和“教師意外保險”,使學(xué)校在發(fā)生安全意外事故時把風(fēng)險降到最低,保障學(xué)校和師生的利益。
(三)建立安全防范體系,創(chuàng)建平安校園
增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識,提高自防、自衛(wèi)、自救能力,創(chuàng)建平安校園,我校具體做法如下:
1.加強(qiáng)校園安全管理。學(xué)校定期召開安全工作會議,落實安全工作措施,健全安全工作檢查制度。
2.利用安全教育日,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生安全手冊》,舉辦交通、消防、法制等知識講座,提高學(xué)校師生的安全意識和自我保護(hù)能力。
3.后勤組要扎實落實門衛(wèi)管理職責(zé),完善門衛(wèi)管理制度,規(guī)范學(xué)生上學(xué)放學(xué)秩序,防止校門口大量聚集學(xué)生。
(四)警民齊手加強(qiáng)安全宣傳教育,營造校園安全文化氛圍
一方面,安全教育能提高各層級崗位對安全工作保護(hù)方針的認(rèn)識,增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感,提高貫徹執(zhí)行安全法規(guī)以及各項安全規(guī)章制度的自覺性;另一方面,安全教育能使廣大教職員工掌握安全工作的科學(xué)知識,提高安全操作的技能,為實現(xiàn)安全教學(xué)創(chuàng)造條件。
安全教育的內(nèi)容可概括為三個方面,即:
1.安全態(tài)度教育
為了增強(qiáng)教職員工的安全意識,首先應(yīng)使之對安全有正確的態(tài)度。
2.安全知識教育
安全知識教育包括安全管理知識教育和安全技術(shù)知識教育。
3.安全技能培訓(xùn)
安全技能培訓(xùn)包括正常作業(yè)的安全的技能培訓(xùn),異常情況的處理技能培訓(xùn)。
4.分享一下我校密切與相關(guān)部門聯(lián)系,警民齊手加強(qiáng)安全宣傳的工作:
(1)深入開展國家安全教育、反恐教育、消防教育、交通安全教育、防溺水事故和防范各種災(zāi)害事故的安全教育,并把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,保證每學(xué)年“四防”教育不少于10課時。
(2)繼續(xù)深入開展“安全教育月”、“安全教育活動周”、“安全教育日”等活動,適時組織安全演練,豐富教育內(nèi)容,切實提高安全教育的效果,全面提高師生的安全素質(zhì)。
(3)繼續(xù)完善消防安全工作組織機(jī)構(gòu),建立健全消防安全管理制度,做到消防安全工作與學(xué)校的教學(xué)和管理工作同研究、同布置、同落實、同評比。
(4)繼續(xù)做到各項安全工作,與學(xué)校的教學(xué)和管理工作同研究、同布置、同落實、同評比。
(5)定期檢查安全設(shè)施,做到每月一小查,每季一大查,對安全隱患進(jìn)行排查和整治。
(6)嚴(yán)格落實門衛(wèi)、保安等人員的聘用和管理制度,嚴(yán)格登記、驗證,把好進(jìn)出校門第一關(guān)。
(7)為了加強(qiáng)少年兒童的法紀(jì)教育以及規(guī)范“交通安全卡”的使用,提高少年兒童對交通法規(guī)的認(rèn)識
(8)組織了師生進(jìn)行次以“安全第一線”為主題的逃生演練。
每年的5月12日是全國防災(zāi)減災(zāi)日,11月9日是消防宣傳活動日。我校每年開展2次安全逃生演練,提高師生的預(yù)防、避險、自救能力。主要內(nèi)容有:①懸掛一條宣傳標(biāo)語;形成校園濃厚的宣傳氛圍;②上好一堂主題班會課,并利用國旗下講話宣傳普及應(yīng)急知識;③特別組織開展了一次主題為“安全第一線”的逃生演習(xí)活動。師生們再一次了解了當(dāng)危險來臨時尤其是在地震來臨時自護(hù)自救以及逃生的方法、要領(lǐng)等。
(9)與相關(guān)部門密切聯(lián)系(如交警中隊、消防大隊等),完善和加強(qiáng)我校校園的安全宣傳文化建設(shè)。
(10)加強(qiáng)對有先天性疾病、特異體質(zhì)學(xué)生的情況了解,建立和妥善保管學(xué)生健康檔案,并給予特別的關(guān)心。
我們通過開設(shè)講座、班會討論、小組交流、墻報展示、觀看宣傳短片等多種形式開展宣傳學(xué)習(xí)。配合影像視聽等現(xiàn)代教育技術(shù)手段進(jìn)行生動活潑、貼近生活、貼近實際的教育,并將教育主題編成順口溜,使學(xué)生好讀易背,便于記憶。
(11)與相關(guān)部門密切聯(lián)系(如交警中隊、消防大隊等),完善和加強(qiáng)我校校園的安全宣傳文化建設(shè)。
(五)整治學(xué)校周邊環(huán)境,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分?,F(xiàn)把我校的做法分享如下:
1.我校將進(jìn)一步完善各項安全管理制度,落實安全責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人員要真正把安全管理工作擺上重要議事日程,落實到日常工作中去,并經(jīng)常深入安全第一線進(jìn)行檢查、監(jiān)督、落實,定期召開專題會議聽取安全管理工作匯報,研究解決有關(guān)問題。
2.對內(nèi)部安全及周邊安全進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并上報有關(guān)部門。
3.積極開展各項安全教育系列活動,按照安全文明校園的要求構(gòu)建學(xué)校及周邊治安防控長效機(jī)制,鞏固整治成果。
4.以學(xué)校正門為起點,在兩邊輻射200米范圍內(nèi)做到“五無”,如有發(fā)現(xiàn)立即向教育上級部門以及派出所報告處理。
5.全面排查學(xué)校內(nèi)部安全隱患
加強(qiáng)對我校體育場館、運動場等場所的管理,加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督,消除各種安全隱患,確保不留死角,對查出的安全隱患立即處理。
6.全面整治學(xué)校周環(huán)境
學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)有網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、賭博性游戲場所等立即上報有關(guān)部門或公安機(jī)關(guān)處理,并教育師生不要乘坐“黑出租車”。
7.全面落實學(xué)校安全責(zé)任制,健全各項安全制度和措施
按照省教廳《學(xué)生傷害事故處理辦法》實施細(xì)則的要求,落實各類事故的預(yù)防措施,如交通、消防、食品衛(wèi)生、防溺水等,禁止12周歲以下的學(xué)生駕駛非機(jī)動車上學(xué),禁止未成年學(xué)生駕駛機(jī)動車上學(xué)。嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢力。
8.學(xué)校―社區(qū)居委―警務(wù)室―物業(yè)管理公司進(jìn)行“四部門聯(lián)動”,確保“防溺水”工作有效開展,我校做法如下:
從接通知開始,學(xué)校安全工作小組迅速制定《年度防溺水工作方案》,并以全校師生動員大會為起點,開展了一系列防溺水工作;全校上下形成濃烈的預(yù)防溺水宣傳教育氛圍,效果顯著。
(1)學(xué)校懸掛“珍愛生命、謹(jǐn)防溺水、遠(yuǎn)離危險、平安成長”橫幅,加大力度對學(xué)生、家長、乃至社會的宣傳教育。
(2)進(jìn)行全校性防溺水動員大會。全體學(xué)生在老師帶領(lǐng)下參與宣誓,表決做到“六不”。
(3)各班級不下于三次有針對性地開展“防溺水安全”主題班會。班內(nèi)調(diào)查,鼓勵學(xué)生一旦發(fā)現(xiàn)同學(xué)到河邊玩耍的,立即向老師舉報;
(4)最后,現(xiàn)場統(tǒng)一簽訂《防溺水家長承諾書》,一式2份,學(xué)生家長、學(xué)校各一份。
(5)每周末發(fā)送短信提醒,讓學(xué)生家長了解預(yù)防溺水的重要性和緊迫感。
2010年,交通運輸部作出決議,將原中國交通通信中心更名為中國交通通信信息中心,同時還賦予了中心服務(wù)行業(yè)信息化發(fā)展的職能。名稱變更了,工作職能也相應(yīng)地做出了調(diào)整,對信息化技術(shù)的要求更高,通信信息中心要如何做好為部和行業(yè)提供通信技術(shù)服務(wù)、加快自身發(fā)展、承擔(dān)全新的責(zé)任和歷史使命,是擺在楊洪義主任等領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體工作人員面前的新課題。
遵循上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,交通通信信息中心將總體的發(fā)展工作思路定位在圍繞安全應(yīng)急、定位導(dǎo)航、信息通信三個重點領(lǐng)域,并且由此做出了一系列的建設(shè)和管理部署,站在全新的高度,確立了未來的發(fā)展目標(biāo)和方向。
楊洪義主任是在交通信息行業(yè)奮斗了近三十年的專家,在國際海事衛(wèi)星(Inmarsat)、低極軌道搜救衛(wèi)星系統(tǒng)(cospas sarsat)和VSAT衛(wèi)星系統(tǒng)的運行維護(hù)、技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、交通運輸信息化研究等領(lǐng)域內(nèi)從事了大量的工作,在交通通信信息研究行業(yè)內(nèi)擁有豐富的經(jīng)驗和成績。在交通運輸部召開的“2011全國交通運輸信息化大會”上,他作了題為《提升支持保障能力 服務(wù)行業(yè)信息化發(fā)展》的講話,系統(tǒng)總結(jié)了“十一五”期間通信信息中心的重點工作,并提出了關(guān)于開展行業(yè)信息化技術(shù)支持保障工作的思考,號召通信信息中心全體人員認(rèn)真落實“十二五”提出的各項任務(wù),以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為己任,努力拼搏,開拓創(chuàng)新,為“打造電子政務(wù)安全信息港,締結(jié)現(xiàn)代交通物流產(chǎn)業(yè)鏈”、提升自身運維管理和服務(wù)水平而努力。
楊主任的講話為通信信息中心在“十二五”期間的工作和發(fā)展指明了方向。他表示,通信信息中心在“十二五”的發(fā)展是和《公路水路交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》緊密相連的,《規(guī)劃》蘊(yùn)含強(qiáng)調(diào)了整合促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展帶動整合、重大項目實施由部主導(dǎo)的原則。通信信息中心從對規(guī)劃理解中,領(lǐng)悟到一張網(wǎng)(交通信息通信網(wǎng)絡(luò))、一幅圖(交通電子地圖GIS-T)、一個中心(數(shù)據(jù)中心體系)、一張卡(交通一卡通)的需求走向和對信息化發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
通信信息中心作為部及行業(yè)的專業(yè)信息化技術(shù)支持保障機(jī)構(gòu),楊洪義表示未來的工作重點將著重開展涉及行業(yè)信息化的基礎(chǔ)性、全局性、聯(lián)通共享性工作,注重在促進(jìn)聯(lián)通共享的標(biāo)準(zhǔn)上、在技術(shù)管控體系建設(shè)上、在可持續(xù)運維管理和安全保障上、在部省聯(lián)動技術(shù)協(xié)調(diào)上發(fā)揮作用,實現(xiàn)技術(shù)支持保障的積極意義。
就這一工作重點,楊主任還作了具體解釋。他說,未來工作的第一要務(wù)是服務(wù)于物聯(lián)網(wǎng)概念下的車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)社會服務(wù)體系的形成。通信信息中心承擔(dān)了“全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”的項目工作,通過在上海世博會的應(yīng)用,正在引導(dǎo)裝備制造業(yè)提升技術(shù)水平,引導(dǎo)定位導(dǎo)航服務(wù)商重新組合,促進(jìn)形成新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,將為形成服務(wù)于現(xiàn)代物流的車聯(lián)網(wǎng)社會服務(wù)體系提供支持。這些經(jīng)驗,與通信信息中心正在開展的電子航海體系研究、智能航運信息服務(wù)(船聯(lián)網(wǎng))研究相結(jié)合,為行業(yè)的船聯(lián)網(wǎng)社會服務(wù)體系的形成做出了積極貢獻(xiàn)。
第二,進(jìn)一步發(fā)揮北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)性作用。國家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為行業(yè)規(guī)?;?、安全應(yīng)用定位導(dǎo)航技術(shù)提供了基礎(chǔ)。通信信息中心要進(jìn)一步加強(qiáng)“北斗行業(yè)應(yīng)用策略研究”,在推動重大專項應(yīng)用示范和技術(shù)市場產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮更加積極的作用。
第三,適應(yīng)安全應(yīng)急常態(tài)化。安全風(fēng)險伴隨著交通運輸現(xiàn)代化進(jìn)程而不斷延伸,安全應(yīng)急必須與交通運輸所有信息化業(yè)務(wù)融為一體才能得到保障。這也是信息化重大工程“公路水路安全暢通與應(yīng)急指揮系統(tǒng)”未來成功的關(guān)鍵。通信信息中心結(jié)合長期的安全應(yīng)急工作基礎(chǔ)以及“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”等應(yīng)用實踐,致力于以技術(shù)手段,適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)概念下交通運輸安全應(yīng)急的常態(tài)化,促進(jìn)落實政府、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任。
第四,服務(wù)于全行業(yè)信息化水平提升的交通地理信息系統(tǒng)(GIS-T)能力建設(shè)。GIS-T是具有交通特征的地理信息系統(tǒng),是行業(yè)車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ),是衛(wèi)星定位導(dǎo)航交通運輸民用產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),是安全應(yīng)急常態(tài)化的基礎(chǔ)。通信信息中心將結(jié)合開展的國家地理空間基礎(chǔ)信息庫“交通運輸數(shù)據(jù)中心”工作,為行業(yè)提供便利、經(jīng)濟(jì)的GIS-T資源。
積極建設(shè)全新職能
過去的幾年里,中國交通通信信息中心在我國的重大社會事件、突發(fā)事件或自然災(zāi)害當(dāng)中屢次發(fā)揮重要作用,通過海事衛(wèi)星業(yè)務(wù)安全、及時、高效地為用戶和公眾提供了優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù),在國內(nèi)外的用戶和媒體行業(yè)面前展現(xiàn)了良好的風(fēng)采。
展望未來,楊洪義主任認(rèn)為要履行好新時期信息化的新職能和身份,首先要關(guān)注交通運輸發(fā)展熱點,遵循信息化發(fā)展規(guī)律。交通運輸行業(yè)發(fā)展將在物聯(lián)網(wǎng)、智能交通概念下更加呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特征,其基礎(chǔ)是車、船以及火車、飛機(jī)間的聯(lián)網(wǎng),即運輸工具間相互聯(lián)網(wǎng);同時,運輸工具與交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通周邊環(huán)境及相關(guān)行業(yè)間相互聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)的實質(zhì),是實現(xiàn)交通運輸相關(guān)的從業(yè)者、管理者、消費者等與綜合運輸系統(tǒng)中各要素、各種相關(guān)因素之間的信息對稱。最終體現(xiàn)為行業(yè)信息采集自動化、依法行政非接觸化、運輸組織多樣化、運輸方式綜合化。
其次,楊主任認(rèn)為在工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)著重透視制約難點、解決突出問題。在通信信息中心已經(jīng)取得重要成就和發(fā)展的同時,應(yīng)當(dāng)看到行業(yè)信息化發(fā)展的制約因素仍然很多,其中,理念和認(rèn)識問題、體制機(jī)制問題,仍是制約信息化發(fā)展的主要原因。信息化的推進(jìn)過程是改造原有流程、形成新業(yè)務(wù)流程的過程,是在價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境中持續(xù)優(yōu)化流程的過程。所以,能不能認(rèn)識到這一點,能不能做到部門或單位核心業(yè)務(wù)信息流的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和持續(xù)優(yōu)化,會在根本上影響行業(yè)信息化的未來發(fā)展。
第三,信息化技術(shù)支持保障單位自身要找好位、用好力。其一,是得到部省各級領(lǐng)導(dǎo)和部門在實際工作中的重視支持。從集約化和資源有效利用角度,充分發(fā)揮行業(yè)通信信息中心專業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,在協(xié)調(diào)部省技術(shù)聯(lián)動、實施規(guī)劃建設(shè)任務(wù)、構(gòu)建信息化技術(shù)管控體系、承擔(dān)運維管理責(zé)任促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮作用,為管理部門決策支持和技術(shù)咨詢提供服務(wù)。其二,是信息化技術(shù)支持保障單位自身要強(qiáng)筋健骨。要具備持續(xù)的研究能力,具備專業(yè)的技術(shù)實施能力,具備科學(xué)的組織協(xié)調(diào)能力,重視優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)揮部、省不同層面專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,致力發(fā)展行業(yè)信息化,向社會資源打開積極發(fā)展的大門。
舉例來說,2011年12月29日,交通運輸部道路運輸司和自治區(qū)交通運輸廳共同組織召開了“自治區(qū)交通運輸廳重點營運車輛公共服務(wù)平臺”(簡稱平臺)援贈暨開通儀式。中國交通通信信息中心的楊洪義主任和自治區(qū)交通運輸廳副廳長索朗群佩分別代表援贈單位和受援單位進(jìn)行了工作匯報。平臺的建設(shè)是按照“統(tǒng)一開發(fā)、復(fù)制推廣”的信息化建設(shè)模式,僅用了8天時間完就成了運行環(huán)境的搭建、平臺的部署與工作的。按照交通運輸部頒發(fā)的道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)要求,入網(wǎng)運營商僅用了4天時間完成了平臺的升級改造并聯(lián)網(wǎng)成功,充分體現(xiàn)了統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)勢。平臺的開通運行不僅滿足了重點營運車輛安全生產(chǎn)、動態(tài)監(jiān)管的實際需要,提升行業(yè)監(jiān)管能力,而且對反恐布控、維護(hù)處突也將發(fā)揮重要作用。尤其重要的是,平臺的開通運行標(biāo)志著全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)已實現(xiàn)除港、澳、臺外的全國所有省份的互聯(lián)互通,這期間交通通信信息中心的工作人員做了多少工作和努力、楊洪義主任耗費了多少心血可想而知。
發(fā)展海事衛(wèi)星業(yè)務(wù)
當(dāng)前,海事衛(wèi)星是世界上唯一能為海、陸、空各行業(yè)用戶同時提供全球化、全天候、全方位公眾通信和遇險安全通信服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。海事衛(wèi)星是集全球海上常規(guī)通訊、遇險與安全通訊、特殊與戰(zhàn)備通訊于一體的實用性高科技產(chǎn)物,通信系統(tǒng)由兩部分組成:衛(wèi)星和地面的衛(wèi)星測控站屬空間部分;岸站和船站屬地球部分。岸站是衛(wèi)星通信的地面中轉(zhuǎn)站,船站就是海上用戶站,設(shè)置在航行的油船、客輪、商船和海上浮動平臺上。從1985年起,海事衛(wèi)星通信的使用范圍逐步擴(kuò)大到航空及陸上領(lǐng)域,成為海陸空全能的通信系統(tǒng),并于1994年更名為“國際移動衛(wèi)星組織”,如今其影響力已經(jīng)在逐步擴(kuò)展并滲入到民眾的日常生活領(lǐng)域,其業(yè)務(wù)范圍也是通信信息技術(shù)中心技術(shù)支持保證的重點環(huán)節(jié)。
海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)主要由同步通信衛(wèi)星、移動終端(包括海用、陸用和空用終端)、海岸地球站以及協(xié)調(diào)控制站等構(gòu)成。到目前為止,海事衛(wèi)星系統(tǒng)和設(shè)備在我國已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于政府部門、國防軍隊、新聞媒體、海關(guān)、外交、戰(zhàn)備通信、遠(yuǎn)洋運輸、漁業(yè)船隊、石油勘探、應(yīng)急救災(zāi)、登山探險、民航客運、水利監(jiān)測、野外作業(yè)等諸多領(lǐng)域。國際海事衛(wèi)星組織于1982年在英國倫敦成立,1999年改革為國際移動衛(wèi)星公司,同時保留了一定規(guī)模的國際組織機(jī)構(gòu),我國是國際海事衛(wèi)星組織的創(chuàng)始國成員之一,中國交通通信信息中心是國內(nèi)唯一的指派單位,對外以北京船舶通信導(dǎo)航公司名義代表國家參與國際電信聯(lián)盟、國家海事組織的有關(guān)活動,承擔(dān)國際海事衛(wèi)星、國際搜救衛(wèi)星的國內(nèi)公益性通信職責(zé),并且負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)和相關(guān)政策的制定。
海事衛(wèi)星C系統(tǒng)是海事衛(wèi)星的主要系統(tǒng)之一,是一種高性能、全數(shù)字、低成本的存儲轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)通信系統(tǒng),被稱為全球遇險和安全通信的主力軍。這一系統(tǒng)主要由同步通信衛(wèi)星、移動終端、地面關(guān)口站以及網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)控制站等組成。早在1993年,北京市就建成、開通了海事衛(wèi)星C系統(tǒng),后又于2003年開通了海事衛(wèi)星F系統(tǒng)。因為有多年的努力打下的良好基礎(chǔ),目前海事衛(wèi)星已為國內(nèi)外700余家航運企業(yè)、近5000艘船舶提供了海事衛(wèi)星通信保障,并不斷推出多樣化、個性化的增值業(yè)務(wù),為保障海上人命和運輸安全發(fā)揮了重要作用。2007年,當(dāng)時的交通通信中心開通的海事衛(wèi)星移動寬帶業(yè)務(wù)地面接續(xù)系統(tǒng),首次將有專線保障的移動衛(wèi)星寬帶服務(wù)引入中國,使高質(zhì)量、可監(jiān)控、個性化、便攜式的移動衛(wèi)星視頻傳輸變?yōu)榱爽F(xiàn)實。系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)用除包括電傳、數(shù)據(jù)、文字傳真等外,還具有提供增強(qiáng)群呼、位置查詢和報告等功能。“十一五”期間,通信信息中心做到了確保海事衛(wèi)星、搜救衛(wèi)星、程控電話交換系統(tǒng)連續(xù)五年“零故障”運行,并且建成了交通運輸行業(yè)專網(wǎng)和覆蓋全國交通行業(yè)的視頻會議系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng),自主研發(fā)出船舶遇險安全數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)軟件,還組織開展了行業(yè)通信導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
為此,楊洪義付出了大量的心血。他曾先后主持了海事衛(wèi)星北京地面站C、M、Mini-M、F標(biāo)準(zhǔn)岸站的數(shù)字化改造和建設(shè),成功組織了第四代海事衛(wèi)星地面試驗接續(xù)站(POP站)建設(shè)、海事衛(wèi)星地面站公網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)互通等工作,開通了我國的海事衛(wèi)星寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù),極大地提升了海事衛(wèi)星系統(tǒng)的可靠性和通信服務(wù)的保障能力,不僅擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域、引領(lǐng)國內(nèi)海事衛(wèi)星通信技術(shù)的進(jìn)步,而且實現(xiàn)了與國際先進(jìn)技術(shù)接軌。楊洪義還積極組織了與國際移動通信組織的談判工作,經(jīng)過努力爭取,讓我國成為了世界上擁有 第四代海事衛(wèi)星地面關(guān)口站的三個國家之一,這一系統(tǒng)極大地提高了我國水運安全通信的國際話語權(quán)和組織協(xié)調(diào)能力。2009年,他主持研發(fā)的“海事衛(wèi)星突發(fā)新聞視頻直播傳輸平臺”項目獲得了由中國新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會評選的第四屆王選新聞科學(xué)技術(shù)二等獎,在他的領(lǐng)導(dǎo)和帶動下,通信信息中心通過國際海事衛(wèi)星運行系統(tǒng)不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),實現(xiàn)了海事衛(wèi)星3G通信與我國專有用戶應(yīng)用的最終銜接,向用戶提供海事衛(wèi)星海、陸、空領(lǐng)域的話音、數(shù)據(jù)、視頻等通信,填補(bǔ)了我國移動衛(wèi)星寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用的空白,后來獲得了2010年度航海學(xué)會一等獎。
在20余年的發(fā)展歷程中,中國交通通信信息中心已建成海事衛(wèi)星系統(tǒng)(INMARSAT)、全球海上遇險和安全通信系統(tǒng)(GMDSS)、低極軌道衛(wèi)星搜救系統(tǒng)(Cospas -Sarsat)和中國北斗衛(wèi)星民用導(dǎo)航系統(tǒng)的全方位的通信導(dǎo)航服務(wù)體系,實現(xiàn)了從模擬向數(shù)字、從話音向數(shù)據(jù)、從傳統(tǒng)電路交換向互聯(lián)網(wǎng)IP業(yè)務(wù)、從窄帶低速數(shù)據(jù)向?qū)拵Ц咚贁?shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化,形成了以多網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通為主要特點的天地一體,便捷通暢、四通八達(dá)的寬帶網(wǎng)絡(luò)平臺。這些成果之中蘊(yùn)藏了楊洪義和中心同仁灑下的無數(shù)心血。
銳意進(jìn)取再創(chuàng)佳績