時間:2022-10-02 06:45:12
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按照中華人民共和國傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定本應(yīng)急預案,預案內(nèi)容如下:
一、
成立應(yīng)急小組
公司成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導小組以下簡稱領(lǐng)導小組,并制定出科學、可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責任。
小組成員如下:
組
長
xxx
副組長xxx
成
員xxx
領(lǐng)導小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
領(lǐng)導小組要加強對全體職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于發(fā)燒、咳嗽的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷出病因
,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
公司所有辦公場所,按照領(lǐng)導小組和衛(wèi)生防疫部門公布的有關(guān)預防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫工作。
二、主要職責
1、綜合管理部做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。
2、財務(wù)部保障購買應(yīng)急物資及必需品的資金。
3、業(yè)務(wù)部xxx負責準確、及時向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
4、銷售部及其他部門保護易感人群,協(xié)調(diào)公司綜合管理部等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學救護工作高效、有序進行。
5、xx貨場、xx貨場做好所需的消毒藥品,現(xiàn)場處理的防護用品等物資的工作。根據(jù)發(fā)展公司的信息,準確、及時向公司員工發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力。認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。
三、預防疫情
公司各部門要將預防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點,主要做好以下兩項工作
1、通風工作每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調(diào)
,
要使用空調(diào),必須定期換氣。
2、消毒工作除加強日常衛(wèi)生保潔工作外,員工個人要注重個人衛(wèi)生。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生,員工馬上上報疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,應(yīng)急小組及時向衛(wèi)生部門匯報單位出現(xiàn)的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、應(yīng)急小組要及時把發(fā)生病情的員工送衛(wèi)生部門進行救治,根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理,并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的員工到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查,避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時,公司要以疫情的防治工作為重點,安全運行部作為安全歸口部門,要認真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情發(fā)生時應(yīng)急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期的盡早過去。
2020年返崗復工人員疫情科學防控工作方案
一、指導思想
以市疫情防控指揮部《關(guān)于做好全市機關(guān)和事業(yè)“返崗”人員科學防控工作的指導意見》(X疫情防指〔2020〕X號)《關(guān)于印發(fā)全市機關(guān)和事業(yè)單位“返崗”人員科學防控實施細則的通知》(X疫情防指〔2020〕X號)文件精神為指導,嚴格落實市委市政府防控工作部署,堅持“群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控、常防??亍保龅健巴饪卦搭^防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延、中建機制強督導”,為“返崗”人員提供安全健康工作環(huán)境。
二、工作目標
各單位落實市疫情防控指揮部“返崗”人員防控措施得力;機關(guān)疫情防控工作機構(gòu)建立,責任明確,功能健全;疫情防控工作方案完善;單位內(nèi)部公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進行消毒消殺防疫及時;辦公設(shè)施設(shè)備進行安全檢查經(jīng)常;單位進出車輛、人員進行登記、檢測嚴格;全體人員體溫檢測每日落實;疫情防控宣傳教育有效。
三、實施辦法
(一)建立防控工作機構(gòu)。市直機關(guān)建立“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導小組,負責防控工作總體安排、部署、檢查、指導工作。市委常委、市委辦主任X擔任組長,市委組織部副部長X,市人社局黨組書記、局長X,市機關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長X擔任副組長;下設(shè)五個工作組,綜合組由市委辦副主任X負責,督察一組由組織部干部科科長X負責,督察二組由人社局黨組成員、副局長X負責,督察三組由機關(guān)事務(wù)管理局副局長X負責,督察四組由市紀委副書記、監(jiān)委副主任X負責。各組聯(lián)絡(luò)員由負責同志自行指定。
(二)加強崗前疫情檢查。人員“返崗”前,要切實做好人員管控和健康防護,如實準確填報所有返崗人員相關(guān)信息,特別是返崗前活動軌跡和接觸人員情況,按要求上報市委辦,經(jīng)分類匯總后報市疫情防控指揮部。市直各單位有后勤服務(wù)保障人員的,由其管理使用部門負責統(tǒng)計,并按規(guī)定時限及時報市機關(guān)事務(wù)管理局匯總。以上信息必須真實準確,確??v向到邊、橫向到底,不漏一人,為全市機關(guān)和事業(yè)單位科學防控提供準確無誤的數(shù)據(jù)信息。對已經(jīng)進行居家隔離的工作人員,每天上午下午各進行一次體溫檢測,檢測結(jié)果報市委辦,隔離期滿未發(fā)現(xiàn)異常的,經(jīng)所在單位黨委(黨組)批準后方可返崗。
(三)做好衛(wèi)生消毒工作。各單位要按照防疫要求,落實環(huán)境消毒制度,做好個人衛(wèi)生防護和生活垃圾裝袋清理,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孽生環(huán)境。辦公場所、尤其是人員密集的辦公場所、會議室、接待室等,保證自然對流通風,確保充分通風透氣。要對“五小”場所(辦公室、宿舍、食堂、廁所、浴室)等重點部位采取定時消毒、清潔、通風換氣等措施,保持衛(wèi)生清潔。做好垃圾清運、污水處理及下水道疏通等工作,嚴禁垃圾偷倒亂倒。
(四)加強食堂就餐管理。做好市直機關(guān)餐廳及各單位自管餐廳的衛(wèi)生管理工作。食堂操作人員必須進行體檢,確認健康后方可上崗。必須持有健康證方可上崗,工作時必須佩戴合格口罩;各單位要積極改善生活條件,為進出取餐人員提供飯前洗手的必要盥洗設(shè)施和洗手液;要加強食堂餐具、食材、食品留樣、電器、電力、燃氣等安全管理,確保餐飲安全。要采取靈活、分散方式保障員工用餐,嚴禁出現(xiàn)
“扎堆就餐”等現(xiàn)象。
(五)嚴格人員進出管理。各單位要按照實名制管理要求,對辦公場所實行封閉式管理,以單獨的辦公樓(院)為單位,嚴格按照疫情防控要求,原則上封閉辦公樓(院)大門,做到辦公場所與外界封閉。外單位辦事人員必須提前預約、佩成口罩、詳細登記、量體溫無異常情況后方可入內(nèi)。在辦公樓入口設(shè)置體溫檢測點,并配備符合規(guī)定的體溫檢測設(shè)備。準備足夠數(shù)量的醫(yī)用口罩,確保每一名工作人員均能按規(guī)定佩戴。儲備足夠的消毒劑并掌握其配制使用方法。嚴格落實全員登記備案制度,建立辦公場所人員進出檔案,做好排查和登記。對進出辦公場所人員的姓名、籍貫、來去方向、交通方式及時間等信息實施真實、動態(tài)記錄,嚴格管控人員出
入,最大限度地減少人員外出流動。
(六)嚴禁借調(diào)借用人員。在疫情結(jié)束前,各單位原則上不再新抽調(diào)掛職鍛煉和借調(diào)人員,不得使用來自重疫區(qū)人員,特別是來自湖北省和省內(nèi)X、X、X、X、X、X、X等重點疫區(qū)的工作人員及有接觸史的工作人員。14天內(nèi)有過重點地區(qū)旅居史、接觸史人員,需立即報告工作單位,自返回或最后一次接觸相關(guān)人員起,居家隔離觀察14天。
(七)嚴管交通運輸工具。返崗單位的公務(wù)車和工作人員乘坐的私家車等交通工具應(yīng)經(jīng)過嚴格消殺過程,原則上以上交通工具疫情結(jié)束前不得往返疫區(qū),確需前往疫區(qū)辦公的需經(jīng)單位黨委(黨組)批準后進行,以上交通工具嚴禁在重疫區(qū)所在城市區(qū)(高速服務(wù)區(qū))下車逗留,并安排專人負責過程中各項疫情防治工作。以上交通工具出差返回后,要集中進行消殺,嚴防疫情進入我市及辦公場所。
(八)加強應(yīng)急情況處置。各單位對每名返崗人員都要登記造冊,及時掌握工作人員的動態(tài)信息,密切關(guān)注返崗人員身體健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)相關(guān)癥狀,應(yīng)及時啟動診斷、隔離、治療等程序,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。各單位應(yīng)制定疫情處置工作應(yīng)急預案,提前與市衛(wèi)健委協(xié)商,明確收治醫(yī)院,一旦發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)疑似癥狀,確保及時送院診治。
(九)強化防疫常識普及。各單位要通過辦公樓電子屏、發(fā)放防疫常識小冊子、微信公眾號信息、張貼公告通知等形式,幫助“返崗”人員提高防范意識,了解防治知識,做好個人衛(wèi)生防護和環(huán)境保護工作。各單位要加強值班值守和信息溝通,一旦發(fā)生疫情,要第一時間上報“返崗”人員疫情防控工作領(lǐng)導小組。
四、保障措施
(一)提高思想認識。各市直機關(guān)和事業(yè)單位要按照“黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導、分管領(lǐng)導具體負責、上下左右協(xié)調(diào)配合、密切溝通聯(lián)防聯(lián)控”的要求,建立領(lǐng)導組織機構(gòu),統(tǒng)一加強領(lǐng)導,各司其職,密切配合,堅決杜絕推諉扯皮、相互掣肘。各市直機關(guān)和事業(yè)單位主要負責人要堅守崗位、靠前指揮,深入防控一線,及時發(fā)聲指導、掌握疫情、采取行動,全面加強信息報告、物資保障等工作,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,堅決遏制疫情在基層蔓延擴散。
按照市委提出的上海世博會安全保衛(wèi)工作“四個堅決防止發(fā)生”(即堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件,堅決防止發(fā)生嚴重影響政治穩(wěn)定的重大事件,堅決防止發(fā)生重大人員傷亡的惡性事件和重大事故,堅決防止發(fā)生規(guī)模型、群體性的社會安全事件)的總體要求和“四個確保”(即確保重要警衛(wèi)對象和其他重要貴賓絕對安全,確保運營期間城市交通安全保障井然有序,確保上海世博園區(qū)各項運營活動安全有序,確保運營期間全市社會面保持平穩(wěn))的總體目標,以平安世博為主線,以平安建設(shè)為依托,以組建平安志愿者隊伍為載體,以落實安保工作責任制為抓手,以加強社區(qū)防范管理為基礎(chǔ),以強化社會面重點區(qū)域和重要目標防范控制為重點,堅持專群結(jié)合,在現(xiàn)有群防群治隊伍基礎(chǔ)上,廣泛深入動員,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確目標任務(wù),細化工作責任,努力形成黨委領(lǐng)導、政府主導、多方參與、群防群治、齊抓共管的工作氛圍,努力實現(xiàn)世博會期間本鎮(zhèn)政治安定、社會穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、秩序良好的工作目標。
二、加強組織領(lǐng)導
為確保完成20__年上海世博會安全保衛(wèi)工作的各項任務(wù),保障我鎮(zhèn)社會面防控工作的有序運轉(zhuǎn),成立20__年上海世博會莘莊鎮(zhèn)安全保衛(wèi)群防群治工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:
成員:略
三、組建志愿者隊伍
由鎮(zhèn)綜治辦負責牽頭,組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)統(tǒng)一組建平安志愿者隊伍,制訂相關(guān)工作方案,明確任務(wù)職責、招募數(shù)量和工作規(guī)范。在機關(guān)干部、村(居)委干部、萬千百人就業(yè)人員、社區(qū)群眾、企事業(yè)單位從業(yè)人員和其他有志于安保工作的人員中招募平安志愿者,其主要任務(wù)是協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序、加強社區(qū)管理、重點人員管控、開展安全宣傳,勸導違法行為和不文明行為,開展看家護院、鄰里守望等社會治安防范工作,積極向公安機關(guān)報告可疑情況等。在轄區(qū)內(nèi)的10家加油加氣站、1家存儲危險化學品的倉庫、3個變電站、1家廣播電視臺、地鐵南北廣場交通樞紐等重點部位做到平安志愿者全覆蓋。本鎮(zhèn)平安志愿者按照全市規(guī)范要求,實行統(tǒng)一標志、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一編號。
四、強化基層基礎(chǔ)
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)[文秘站:]導和20__年上海世博會莘莊鎮(zhèn)安全保衛(wèi)群防群治工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,按照相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)指導,相關(guān)部門和居(村)委具體落實的原則,積極動員各種社會力量,深入宣傳發(fā)動社區(qū)群眾,重點做好九項工作:一是做好實有人口登記管理;二是落實精神病患者監(jiān)護措施;三是加強社區(qū)防范巡邏,防范、減少治安、安全案事件的發(fā)生;四是落實不安定因素排查、控制責任制,努力化解社會突出矛盾和鬧事苗子,及時報告突發(fā)、可疑情況;五是開展形式多樣的法制、安全宣傳教育活動;六是加強消防安全和應(yīng)急救援教育,組織必要的消防應(yīng)急演練;七是督促物業(yè)管理部門加強社區(qū)人防、物防、技防建設(shè),落實樓宇水箱等重要部位的安全防范措施;八是調(diào)整充實物業(yè)保安人員,對物業(yè)保安人員開展專業(yè)培訓;九是協(xié)助開展低空慢速小目標的排查工作,并做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告。
全鎮(zhèn)三個公安派出所要充分發(fā)揮骨干作用,大力推進社區(qū)警務(wù)機制建設(shè),會同居(村)委綜治工作站,有效整合現(xiàn)有綜治社保、社區(qū)綜合協(xié)管、物業(yè)保安、社工等群防群治隊伍,規(guī)范運作機制,充分發(fā)揮群防群治隊伍在世博安保工作中的積極作用。
五、落實重點防控
加強社會面重點區(qū)域防范控制工作。在賓館飯店、餐飲場所、商業(yè)場所、娛樂場所和廣場、綠地、地鐵站點、天橋等公共區(qū)域,組織平安志愿者協(xié)助公安、城管、
工商、文化等部門加強治安巡邏、城市管理等工作,使流浪乞討、亂設(shè)攤位、強買強賣、、制假售假、非法散發(fā)(招貼)廣告等有損上海城市形象和影響社會治安秩序的突出問題得到有效解決。
加強重要目標防范控制工作。本鎮(zhèn)涉及閔行區(qū)區(qū)委、區(qū)政府機關(guān)和上海瑞金國際學校2家區(qū)級反恐防范重點目標,要按照反恐防范工作要求,切實加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,落實人防、物防、技防相結(jié)合的內(nèi)部安全管理和防范措施。對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的10家加油加氣站、1家存儲危險化學品的倉庫、3個變電站、1家廣播電視臺、地鐵南北廣場交通樞紐做到重點崗位重點防控。
六、開展社會宣傳
加大社會宣傳力度。要通過鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)、政府網(wǎng)站和《莘莊通訊》不間斷地報道先進典型、工作動態(tài)、創(chuàng)造性經(jīng)驗做法等,組織開展各種形式的以社會治安、群防群治、公共安全等為主要內(nèi)容的宣傳活動。同時,積極配合有關(guān)部門加強輿情危機的協(xié)調(diào)化解。
開展交通文明宣傳活動。按照相關(guān)要求,組織主要路口附近的機關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部上街協(xié)助交通民警、交通協(xié)管員維護交通秩序。
七、明確實施要求
過去的一年,在xx黨委的堅強領(lǐng)導下,xxx全體干部職工認真貫徹落實上級各有關(guān)部門的工作部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,根據(jù)會議安排,現(xiàn)就濟南xxxxx年度的安全工作進行簡要總結(jié),對xxx年工作進行安排。
一、年度的主要工作
(一)建立和完善安全生產(chǎn)管理制度
一是不斷完善安全生產(chǎn)管理的體制機制建設(shè),認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”,按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全管理職責,層層簽定了安全生產(chǎn)責任書。二是充分結(jié)合我xx的實際情況,在全xx系統(tǒng)率先試點試行“網(wǎng)格化、實名制”管理辦法。并在不斷的摸索總結(jié)中完善提高,構(gòu)建起橫到邊,縱到底的安全生產(chǎn)管理格xx,對xx區(qū)的安全生產(chǎn)管理工作起到了很好的監(jiān)督促進作用。三是修改完善各項制度預案。先后修改補充了xxx車輛出入管理規(guī)定,夜間值班管理規(guī)定,班車安全監(jiān)督員管理規(guī)定及突發(fā)事件應(yīng)急處置預案,極端天氣應(yīng)急處置預案,針對埠西村民的晨晚練管理規(guī)定,山林防火,防汛,水上救援,防擁擠踩踏及反恐防暴等 8項預案。
(二)預防為主,狠抓安全隱患排查和整治
1、xx嚴格按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化體系建設(shè)的要求,建立行之有效的安全生產(chǎn)機制。一是堅持每月不少于兩次的全xx安全生產(chǎn)專題會議和現(xiàn)場檢查;二是堅持分管領(lǐng)導和責任科室的專項檢查;三是堅持各科室的月查、自查整改。通過各項機制的建立落實,有效促進了全xx安全生產(chǎn)工作的開展。
2、年,xxx按照上級部署,結(jié)合我xx實際,持續(xù)開展了“安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動和“非常規(guī)、非典型”安全隱患排查整治等工作,在全xx開展安全預想和隱患排查,有效安全防范工作走向深入。另外結(jié)合xx法規(guī)處季度安全生產(chǎn)量化考核、開展了消防用電、山林防火、城市防汛、地質(zhì)災害等專項檢查,以法定節(jié)假日、重要活動、季節(jié)交替等為節(jié)點,開展一系列隱患風險源排查整治活動,認真填寫隱患排查整改臺賬。同時結(jié)合專家意見建議,吸收借鑒兄弟單位的經(jīng)驗做法,不斷改進我們的工作短板。
(三)加強安全生產(chǎn)教育培訓,不斷提高員工的安全意識
年,按照xx工作部署要求,我xx先后開展了員工消防安全知識培訓、車輛應(yīng)急逃生培訓和班車遇險應(yīng)急處置疏散演練、以新《安全生產(chǎn)法》培訓為主題的職工知識競賽等各類教育培訓活動11次。結(jié)合各季節(jié)安全形勢,分別組織了消防、暴恐、水上應(yīng)急救援等實地演練。另外還對xx區(qū)工地施工人員進行現(xiàn)場用電安全和消防滅火知識培訓。通過各類培訓與演練,進一步提高了職工安全生產(chǎn)知識水平和應(yīng)急處置能力,取得了良好的培訓效果。
(四)全年完成的主要工作
一是按照xx有關(guān)山林防火工作要求,成立防火領(lǐng)導小組,制定了《山林防火方案》,重點時期,實行不間斷巡邏和24小時值班主任帶班。二是加強消防器材、物資的儲備和配置,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。從源頭上徹底消除火災安全隱患。三是加強燃油、燃氣使用管理,確保源頭有保障,使用更規(guī)范。四是加強用電管理,實行經(jīng)常性的用電專項檢查。五是完善了《防汛預案》,備足物資,組建了防汛領(lǐng)導小組和防汛突擊隊,嚴密監(jiān)控,認真負責,汛期實行雙帶班制度。六是結(jié)合安全生產(chǎn)月工作方案,組織開展防火技能培訓、水上救援演練;反恐演練;舉辦安全知識競賽等活動。七是進一步加強車輛管理。統(tǒng)一制作入xx通行證,實行限速、限路線行駛,限區(qū)域停放管理。另外建立班車運行安全監(jiān)督員值班制度。八是全年組織各類安全生產(chǎn)專項檢查47次。共檢查出安全隱患129處并逐項落實整改。
二、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)
可以看到,年我們在xxx安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作,在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全觀念時常有松懈麻痹情況,少數(shù)同志對“一崗雙責”認識不到位,抓安全不盡心不主動。二是安全預防上,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,停留在就事論事的層面,缺乏求根問底,舉一反三分的主動性。尤其在用電、消防等方面存在安全隱患較多,有些同類問題反復出現(xiàn);三是安全管理上,還存在“想不到、管不到、整治不到”的問題。四是安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)薄弱,職能科室員工的責任意識和安全素質(zhì)還要不斷提高。五是隱患的排查質(zhì)量和整改的徹底性做得還不夠好,責任追究的落到不夠,下一步,要做到不姑息,不遷就,有責必究,追責必嚴,成為工作的常態(tài)。
三、xxx年安全生產(chǎn)工作要點
xxx年是xxx建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們要在xx黨委的堅強領(lǐng)導下,繼續(xù)腳踏實地的做好各項工作,同時還要啟動創(chuàng)建省級文明單位工作,這是關(guān)系到廣大干部職工切身利益的大事。繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的工作環(huán)境是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。重點做好以下 工作
第一、進一步強化底線思維,強化安全意識,要保持清醒頭腦,克服松懈麻痹,堅持問題導向,深刻吸取教訓,大力強化安全觀念和責任意識,在隱患排查治理上持續(xù)用力,在安全預防上突出重點,在安全監(jiān)管上改進創(chuàng)新,提升安全素質(zhì),打牢安全基礎(chǔ),為xxx的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二、深入學習和貫徹安全生產(chǎn)法和安全法實施條例?!栋踩a(chǎn)法》是做好安全生產(chǎn)工作的基本依據(jù),我們要深入落實有關(guān)規(guī)定,做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持續(xù)強化安全生產(chǎn)主體責任落實,在去年構(gòu)建安全管理“網(wǎng)格化”基礎(chǔ)上,進一步制定完善安全生產(chǎn)管理制度和各項安全操作規(guī)程;強化實施安全生產(chǎn)教育培訓,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》要求,結(jié)合工作實際,采取多種形式對廣大干部職工進行安全管理綜合培訓和安全專項業(yè)務(wù)培訓,進一步提高職工安全意識,提升責任科室安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅持風險預控、關(guān)口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。
(二)工作目標。堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責任,實現(xiàn)學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
二、組織領(lǐng)導
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長,李可可副局長任副組長,各科室負責人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預防機制工作領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科,
聯(lián)絡(luò)人:葉寧,電話:5722662。
三、工作重點
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案
學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學校安全風險點名冊)
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應(yīng)的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據(jù)風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為IV級(低風險)、III級(一般風險)、II級(較大風險)和I級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應(yīng)根據(jù)情況重新評估并確定風險級別。
IV級:風險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害;
III級:風險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;
II級:風險可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級:風險失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結(jié)合學校預判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關(guān)的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應(yīng)急管理。學校根據(jù)風險預判評估情況,科學編制應(yīng)急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用,與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動部門有關(guān)應(yīng)急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應(yīng)急隊伍,重大風險崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設(shè)提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內(nèi)風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設(shè)提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強技術(shù)安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案(2018年4月)
各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務(wù),結(jié)合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務(wù),落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規(guī)范(2018年5月—6月)
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù),完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)
各校園按照有關(guān)標準規(guī)范組織開展對標活動,推動學校健全完善內(nèi)部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
五、有關(guān)工作要求