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時(shí)間:2023-03-01 16:35:53
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇執(zhí)檢工作要點(diǎn),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)主要行使對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的職能,在職能行使過(guò)程中,質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)是一項(xiàng)很重要的管理手段,對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控起著重要的作用。由于質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)管的產(chǎn)品種類繁多,類型復(fù)雜,根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,不同的產(chǎn)品其質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的抽樣方法就有所不同,所以,在抽樣過(guò)程中,要確保抽樣方法符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,抽樣方法要正確、合理,具有代表性,這樣再進(jìn)行檢驗(yàn)就可以獲得較正確的檢驗(yàn)結(jié)果。作為產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)人員,要熟練掌握不同產(chǎn)品的抽樣方法,熟練操作,以保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
1 規(guī)定抽樣方法
在進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)前,首先要確定抽樣方法。一般來(lái)說(shuō),作為質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在企業(yè)或流通區(qū)域進(jìn)行抽樣時(shí),都是采用隨機(jī)抽樣的方法。由于不同的產(chǎn)品用途不同,類別不同,其抽樣方法也會(huì)有差異,所以在抽樣開(kāi)始前,應(yīng)按照樣品抽取類別編制不同的抽樣方案。抽樣方案編制過(guò)程中,要特別注意抽樣量、抽樣方式和批量的差別,如必要時(shí),對(duì)于抽取樣品的儲(chǔ)存條件、運(yùn)輸條件都要明確規(guī)定,以指導(dǎo)抽樣過(guò)程。在開(kāi)展抽樣活動(dòng)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行抽樣方案的規(guī)定,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行儲(chǔ)存與運(yùn)輸,避免樣品抽取后發(fā)生變質(zhì)等情況,影響檢驗(yàn)結(jié)果。需要注意的是,在編制抽樣方案時(shí)須遵守以下兩個(gè)原則:一是抽樣方案中須做具體規(guī)定的,應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求編制;二是對(duì)于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方案,要參照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求研究并確定最終抽樣方案,力求抽樣具有代表性。我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督總局制定了產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范和產(chǎn)品審查細(xì)則,這些規(guī)范文件中有關(guān)于抽樣的規(guī)定,在進(jìn)行抽取方案設(shè)計(jì)時(shí)可做參考。另外,在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí),抽取樣品應(yīng)具有較高的代表性,數(shù)量要滿足抽樣要求及檢驗(yàn)用量要求,以確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確。總之,在開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)工作前,如果沒(méi)有制定適宜的抽樣方案,抽樣工作便很難有效的開(kāi)展。
2 抽樣過(guò)程中的工作要點(diǎn)
抽樣過(guò)程中的第一個(gè)工作要點(diǎn),即是執(zhí)行,簡(jiǎn)單的說(shuō),就是抽樣方案規(guī)定的該如何抽樣,就必須按方案規(guī)定的要求執(zhí)行開(kāi)展抽樣工作,抽樣工作者不能隨意更改抽樣方案,或是不按方案要求隨意抽樣,圖省事兒,不執(zhí)行。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣工作時(shí),要嚴(yán)格按照產(chǎn)品品種、產(chǎn)品批量數(shù)量、產(chǎn)品抽樣實(shí)施、填寫(xiě)產(chǎn)品抽樣單、產(chǎn)品運(yùn)輸以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等步驟開(kāi)展工作。
2.1 確定產(chǎn)品抽樣種類的方式
作為產(chǎn)品抽樣工作人員,在進(jìn)入生產(chǎn)或銷售等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣時(shí),須先與工作人員聯(lián)系,并說(shuō)明來(lái)此意圖,與工作人員共同到現(xiàn)場(chǎng)抽樣。進(jìn)入抽樣現(xiàn)場(chǎng)后,首先觀察現(xiàn)場(chǎng)的工作環(huán)境,了解產(chǎn)品的生產(chǎn)與儲(chǔ)存狀況。然后,嚴(yán)格按抽樣方案要求及政府部門(mén)的相關(guān)要求執(zhí)行抽樣。在生產(chǎn)企業(yè),需在成品庫(kù)房進(jìn)行抽樣,且抽樣前要先查看標(biāo)識(shí),確保抽取樣品為合格品,且該產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)生產(chǎn)企業(yè)自檢合格的產(chǎn)品,對(duì)于實(shí)行生產(chǎn)許可,或是強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品必須是獲得相關(guān)許可證書(shū)的產(chǎn)品,沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),或是檢驗(yàn)不合格的,或是殘次品,不進(jìn)行抽樣。對(duì)于流動(dòng)銷售區(qū)域存放的產(chǎn)品,在進(jìn)行抽樣時(shí),也須在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或柜臺(tái)上抽取合格品,對(duì)于沒(méi)有特殊標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品均按合格品處理,進(jìn)行抽樣。
2.2 確定產(chǎn)品檢驗(yàn)批量的方法
產(chǎn)品檢驗(yàn)批量指的是提交進(jìn)行檢驗(yàn)的一批產(chǎn)品,也是作為檢驗(yàn)對(duì)象而匯聚起來(lái)的一批產(chǎn)品。產(chǎn)品批量指的是檢驗(yàn)批量中單一產(chǎn)品數(shù)量。為確保產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)具備較強(qiáng)的可靠性,一般檢驗(yàn)批量應(yīng)有同種類型、等級(jí)和型號(hào),并且產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間與生產(chǎn)條件應(yīng)基本相同。這些具體操作要求在產(chǎn)品質(zhì)檢部門(mén)有明確規(guī)定,所以,產(chǎn)品抽樣工作者首先應(yīng)按照監(jiān)督抽樣的相關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量。然后按照抽樣方案和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)文件規(guī)定的要求進(jìn)行操作,產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量必須滿足限量需求,在產(chǎn)品限量上,被檢驗(yàn)產(chǎn)品存在限量值。
產(chǎn)品檢驗(yàn)的批量必須根據(jù)企業(yè)的年生產(chǎn)力確定,按照相關(guān)規(guī)定的要求分檔,產(chǎn)品抽樣時(shí),對(duì)產(chǎn)品批量最高限量值也有明確的分檔,當(dāng)成品抽樣倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)量高于最高限量值時(shí),就可以將這批產(chǎn)品視為同一批次,產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)和企業(yè)溝通,按照生產(chǎn)情況將這類產(chǎn)品分解為若干批次。在抽取食品檢驗(yàn)樣本時(shí),相關(guān)文件與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了最小批量限值,當(dāng)抽樣產(chǎn)品的數(shù)量不滿足構(gòu)成一批產(chǎn)品要求時(shí),不應(yīng)開(kāi)展抽樣工作。產(chǎn)品總體符合抽樣要求時(shí),產(chǎn)品抽樣工作者應(yīng)清點(diǎn)并確認(rèn)產(chǎn)品數(shù)量,以備更好的開(kāi)展樣品抽取工作。
2.3 填寫(xiě)抽樣信息單的要點(diǎn)內(nèi)容
填寫(xiě)抽樣信息單就是記錄好工作內(nèi)容,抽樣信息單是產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作最原始的憑證,是溯源和檢驗(yàn)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量的依據(jù)。如果沒(méi)有完整填寫(xiě)產(chǎn)品檢驗(yàn)的信息單,就可能影響產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的順利執(zhí)行,在處罰質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品時(shí),抽樣信息單所填寫(xiě)信息常常成為處罰單位與執(zhí)法部門(mén)的爭(zhēng)議點(diǎn),有時(shí)在抽樣信息單上出現(xiàn)的生產(chǎn)日期格式與抽樣樣品標(biāo)注格式不一致,會(huì)成為受處罰單位爭(zhēng)議的理由。因此,產(chǎn)品抽樣信息單的填寫(xiě)必須字跡清晰、內(nèi)容完整詳實(shí),只有這樣的抽樣信息單才有利于后續(xù)質(zhì)量工作的順利進(jìn)行。抽查用信息單通常需填寫(xiě)受檢查產(chǎn)品的信息、受檢查單位的信息、產(chǎn)品抽樣信息、抽樣單位的具體信息以及產(chǎn)品檢驗(yàn)類別和來(lái)源等,上述信息的填寫(xiě)都應(yīng)遵循完整真實(shí)原則,并應(yīng)使用正確方法填寫(xiě)。
2.4 樣品運(yùn)輸及儲(chǔ)存要點(diǎn)分析
為確保抽樣樣品的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,抽樣樣品必須做封樣處理,并在封條處由雙方簽字與蓋章。為保證樣品不變質(zhì),保持原有屬性,以確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)可靠,必須加強(qiáng)樣品運(yùn)輸與儲(chǔ)存過(guò)程中的管理,嚴(yán)格按要求進(jìn)行運(yùn)輸與儲(chǔ)存。例如,有冷凍要求的,做冷凍儲(chǔ)存處理,抽樣單位必須配備適宜的冷凍設(shè)備;有防摔、防潮要求的,必須對(duì)樣品做防摔、防潮處理;對(duì)于保質(zhì)期短的樣品,必須在保質(zhì)期內(nèi)完成檢驗(yàn)工作等。同時(shí),在樣品運(yùn)輸過(guò)程中,還要避免人為蓄意破壞事件的發(fā)生,對(duì)于每一環(huán)節(jié)與階段都要做好記錄,以便于追溯。另外,現(xiàn)場(chǎng)抽樣人員需保持良好的職業(yè)素養(yǎng),不要在抽樣工作中帶入不好的情緒,從而導(dǎo)致樣品出現(xiàn)差錯(cuò),使得企業(yè)逃避監(jiān)督抽樣,或是利用抽樣人員的錯(cuò)誤,逃避行政責(zé)任。抽樣信息單漏填、錯(cuò)填,抽樣程序出現(xiàn)錯(cuò)誤,樣品沒(méi)有確認(rèn)封樣等均可能導(dǎo)致抽樣檢驗(yàn)工作失效,所以,抽樣工作者必須有良好的心理素質(zhì),培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守,工作中認(rèn)真,保持頭腦清醒,盡量不要因失誤出現(xiàn)差錯(cuò),將抽樣工作作為一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)工作嚴(yán)格操作,確保抽樣樣品的可靠性,減少工作失誤的發(fā)生。
3 結(jié)束語(yǔ)
職業(yè)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作,更是一項(xiàng)民心工程。職業(yè)衛(wèi)生工作的好壞,直接關(guān)系到從業(yè)人員的身體健康、家庭幸福和社會(huì)的和諧。要站在以人為本的高度,切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理的自覺(jué)性和責(zé)任感,以時(shí)不我待的精神強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè),力爭(zhēng)在今年年底,對(duì)全縣職業(yè)危害嚴(yán)重或者較重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,打造安全健康工作環(huán)境,實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員體面而有尊嚴(yán)地工作。
二、指導(dǎo)思想
抓基礎(chǔ),強(qiáng)根本,樹(shù)典型,齊推進(jìn)。
三、工作目標(biāo)
按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》要求,2015年存在職業(yè)危害的企業(yè),必須基本達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求;職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;從業(yè)人員崗前、離崗前、在崗體檢達(dá)到100%,疑似病例、確診病例復(fù)診率100%;職業(yè)危害因素申報(bào)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查100%;力爭(zhēng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)率達(dá)到100%;職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)達(dá)到80%以上。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
1.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《工作場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專兼職管理人員。
2.認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人,或者實(shí)際出資人第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本單位職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)全面責(zé)任。
3.健全職業(yè)衛(wèi)生的各項(xiàng)管理制度,層層落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任制,依法參加工傷保險(xiǎn);落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障職衛(wèi)工作的順利開(kāi)展。
4.采取有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料,限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,提高防護(hù)意識(shí)
5.加強(qiáng)對(duì)《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,結(jié)合職業(yè)健康宣傳周、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏然顒?dòng),力爭(zhēng)普及到所有職業(yè)病危害的企業(yè)。
6.通過(guò)不同途徑,強(qiáng)化對(duì)各行業(yè)職業(yè)病知識(shí)的宣講,使從業(yè)人員知曉職業(yè)危害產(chǎn)生的原因,防范要領(lǐng)、嚴(yán)重后果全面了解,提高從業(yè)人員自覺(jué)遵守相關(guān)職衛(wèi)規(guī)定的自覺(jué)性。
(1)督促企業(yè)完成職工培訓(xùn)1500人次。
(2)深入企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員1500人以上。
(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),確保職衛(wèi)工作制度化。
7.收集、調(diào)研、總結(jié)職業(yè)衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,為修訂《縣職業(yè)病防治規(guī)劃》(2016-2020年)做好準(zhǔn)備,列入《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要》。
8.認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生局際聯(lián)系制度,與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,做好職業(yè)衛(wèi)生工作。對(duì)發(fā)生的職業(yè)病案件或者對(duì)過(guò)去遺留問(wèn)題進(jìn)行局際聯(lián)合調(diào)查,保護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
9.督促企業(yè)在簽訂集體勞動(dòng)合同時(shí),要明確職業(yè)衛(wèi)生工作的相關(guān)條款,實(shí)現(xiàn)集體告知;與職工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí),要明確載入職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)條款,明確職業(yè)危害程度,簽發(fā)個(gè)人職業(yè)危害告知書(shū)。
10.做好職業(yè)病的現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),確定重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域,重點(diǎn)人群,有步驟地做好職業(yè)危害的預(yù)防工作。做好職業(yè)危害種類、危害程度及涉害人員的統(tǒng)計(jì)。
11.對(duì)確認(rèn)為職業(yè)病的從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),掌握基本情況,包括對(duì)已經(jīng)倒閉企業(yè)的職業(yè)病患者的現(xiàn)狀的掌握。
(四)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,確保監(jiān)督到位。
12.嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)的要求進(jìn)行職業(yè)健康檢查、巡查,對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)檢查不少于1次,對(duì)職業(yè)危害較重、一般的企業(yè)每年進(jìn)行抽查,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
13.全面規(guī)范告知。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào))的要求,規(guī)范職業(yè)危害告知牌規(guī)格、內(nèi)容。統(tǒng)一制作警示牌、標(biāo)識(shí)、公告和告知卡。
14.規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檔案建設(shè),各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照規(guī)范要求,建立統(tǒng)一、規(guī)范的職衛(wèi)檔案。
15.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案達(dá)到100%。按規(guī)定做好審查、審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。
16.繼續(xù)做好職業(yè)健康體檢工作。上崗前、在崗、離崗均要按規(guī)定進(jìn)行體檢。
17.職業(yè)危害申報(bào)、檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。職業(yè)危害申報(bào)應(yīng)報(bào)盡報(bào);對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重、較重的企業(yè),工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)達(dá)到100%,現(xiàn)狀評(píng)價(jià)達(dá)80%以上(主要放在沙廠、石料場(chǎng)、磚廠)。
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)《職業(yè)病防治法》、《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》、《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管工作的通知》和《市區(qū)職業(yè)病防治三年計(jì)劃的通知》,堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,基礎(chǔ)與重點(diǎn)并舉,“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求鞏固”,全面促進(jìn)全區(qū)職業(yè)健康工作深入開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害、防治職業(yè)病為目的,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)職業(yè)安全健康宣傳和教育培訓(xùn)。結(jié)合2014年我區(qū)“安全宣傳教育培訓(xùn)年”的工作思路,“強(qiáng)宣教、提素質(zhì)、防事故、保平安”,大力加強(qiáng)職業(yè)安全健康宣傳和培訓(xùn)工作;一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安監(jiān)總局“一個(gè)規(guī)定四個(gè)辦法”,充分利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,借助“職業(yè)病防治法宣傳周”和6月“安全生產(chǎn)月”為平臺(tái),開(kāi)展以“落實(shí)用人單位主體責(zé)任,防治職業(yè)病危害”為主題的宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造有利于職業(yè)健康工作的良好氛圍。二是積極組織一線安監(jiān)干部參加上級(jí)職業(yè)健康專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。三是在全區(qū)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)工作,用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員經(jīng)考試合格,取得《職業(yè)健康培訓(xùn)合格證》方可上崗。對(duì)職業(yè)病危害較重崗位的勞動(dòng)者,必須進(jìn)行專門(mén)的職業(yè)健康培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。四是督促用人單位嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)者上崗前和在崗期間的職業(yè)健康培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)合格的不得從事接毒接害作業(yè)。五是把因變更工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料或崗位調(diào)整,導(dǎo)致勞動(dòng)者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生改變的從業(yè)人員同樣納入上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)對(duì)象。
(二)繼續(xù)深入開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展“創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)”的通知》的要求,在職業(yè)病危害因素嚴(yán)重的行業(yè)繼續(xù)全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、試點(diǎn)示范、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作的開(kāi)展,指導(dǎo)幫扶用人單位規(guī)范制度建設(shè)、檔案管理、培訓(xùn)教育、危害申報(bào)、警示告知、健康檢查和檢測(cè)評(píng)價(jià)等職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作,夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生管理工作基礎(chǔ),提升防范群體性職業(yè)病危害事件的能力。2014年度,完成市下5家職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范化管理企業(yè)創(chuàng)建的工作任務(wù)。
(三)深入開(kāi)展職業(yè)病危害調(diào)查摸底和項(xiàng)目申報(bào)工作。繼續(xù)對(duì)我區(qū)職業(yè)病危害基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握我區(qū)職業(yè)病防治現(xiàn)狀。堅(jiān)持把普查工作與職業(yè)危害申報(bào)工作結(jié)合起來(lái),同時(shí)要建立健全職業(yè)健康監(jiān)管基本情況管理臺(tái)賬。按照“再動(dòng)員、再培訓(xùn)、再摸底,邊調(diào)查、邊錄入”的模式,對(duì)去年以來(lái)開(kāi)展調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)和分析,促進(jìn)申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量,為申報(bào)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2014年4月底前,要基本摸清掌握本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害基本情況。職業(yè)危害申報(bào)工作要堅(jiān)持申報(bào)數(shù)量與申報(bào)質(zhì)量并重的原則,采取靈活多樣的形式加大申報(bào)宣傳告知和督促力度,促進(jìn)申報(bào)工作開(kāi)展,年底前,在進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查摸底企業(yè)總數(shù)的基數(shù)上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害申報(bào)率累計(jì)達(dá)90%以上。
(四)大力開(kāi)展職業(yè)危害專項(xiàng)整治活動(dòng)。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建材生產(chǎn)與加工(水泥、石材、磚瓦)和木制品加工等行業(yè)開(kāi)展以“重培訓(xùn)、促申報(bào)、貼警示、戴防護(hù)、強(qiáng)治理、控塵毒”為主要內(nèi)容的職業(yè)危害專項(xiàng)整治。在鞏固2013年專項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上,一是要進(jìn)一步督促用人單位完善職業(yè)病防治管理措施,建立健全管理機(jī)構(gòu)或?qū)#妫┞毴藛T,制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案、管理制度和操作規(guī)程,規(guī)范職業(yè)健康檔案管理。二是要監(jiān)督企業(yè)切實(shí)改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康條件,選擇有條件的用人單位開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè),對(duì)生產(chǎn)布局涉及有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)、生產(chǎn)場(chǎng)所與工作場(chǎng)所未實(shí)現(xiàn)分開(kāi)的,要采取有效工程性或技術(shù)性措施最大限度減少對(duì)從業(yè)人員職業(yè)危害。三是要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的維護(hù)、檢修、保養(yǎng)、發(fā)放和有效性檢查,確保拿得出,用得上,能防護(hù)。
(五)全面開(kāi)展職業(yè)危害檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。要按照國(guó)家安監(jiān)總局第47號(hào)令的規(guī)定,在不斷提高作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)和評(píng)價(jià)工作。對(duì)職業(yè)危害因素嚴(yán)重的用人單位,要督促企業(yè)配置針對(duì)性的檢測(cè)儀器,確保用人單位日常監(jiān)測(cè)落到實(shí)處。納入2014年標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的單位必須做到檢測(cè)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)全覆蓋。對(duì)日常監(jiān)測(cè)、年度檢測(cè)和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)過(guò)程中核查的職業(yè)危害因素強(qiáng)度或濃度超標(biāo)的工作場(chǎng)所、崗位、設(shè)備,要適時(shí)作出責(zé)令整改指令,對(duì)防護(hù)裝置或設(shè)施失效或存在職業(yè)危害隱患的,要督促及時(shí)更換或修復(fù),確保職業(yè)危害因素不超過(guò)職業(yè)接觸限值。
(六)推行“兩個(gè)檔案”規(guī)范化管理。督促用人單位建立健全職業(yè)健康檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,進(jìn)一步完善檔案核心內(nèi)容和形式要件,為提高企業(yè)職業(yè)健康管理水平,保障從業(yè)人員身體健康,并為監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)動(dòng)態(tài)把握企業(yè)履行職業(yè)危害防控主體責(zé)任提供依據(jù)。到2014年底,爭(zhēng)取80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康檔案管理規(guī)范化。
(七)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,督促用人單位對(duì)職工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),到具備相關(guān)資質(zhì)的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對(duì)疑似病例要及時(shí)予以確診,并將處理情況報(bào)區(qū)安監(jiān)局。2014年,全區(qū)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位職工健康體檢率要達(dá)到80%以上。
(八)強(qiáng)力推行“三同時(shí)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把立項(xiàng)審查關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”監(jiān)管責(zé)任,真正做到“關(guān)口前移,源頭控制”。對(duì)照總局第51號(hào)令和省局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”暫行規(guī)定,結(jié)合我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,對(duì)尚未施工或職業(yè)危害一般、較重的建設(shè)項(xiàng)目,要責(zé)令業(yè)主及時(shí)補(bǔ)做職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,要同時(shí)補(bǔ)做預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;已完成主體工程的建設(shè)項(xiàng)目,要組織專家對(duì)配套的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施有效性、耦合性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試,并根據(jù)調(diào)試情況適時(shí)修正后投入試運(yùn)行,試運(yùn)行期間要進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè),編制職業(yè)危害的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。2014年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查率要達(dá)到90%以上。
(九)完善目標(biāo)考核體系。強(qiáng)化目標(biāo)考核,建立健全職業(yè)衛(wèi)生考核體系,并納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的考核內(nèi)容。負(fù)有職業(yè)病防治監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)必須將職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,要明確分管負(fù)責(zé)人、分管機(jī)構(gòu)和主管人員,按職責(zé)分工開(kāi)展相關(guān)工作。
(十)建立完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)外聯(lián)席和協(xié)作機(jī)制。建立我區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、總工會(huì)等部門(mén)圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、檢測(cè)評(píng)價(jià)、危害申報(bào)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)等中心工作,全面開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)違法違規(guī)行為一律依法嚴(yán)懲,全面推進(jìn)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作發(fā)展。
近年來(lái)我國(guó)由于建材質(zhì)量不合格而出現(xiàn)一系列建筑物及橋梁垮塌事件,雖然導(dǎo)致事故發(fā)生的因素較多,但建材質(zhì)量檢測(cè)工作作為建筑工程的最后一道防線,一旦最后這道關(guān)口氫關(guān)不嚴(yán),則會(huì)導(dǎo)致建筑工程投入后發(fā)生一系列危害人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全的事件發(fā)生。因此需要重視建材質(zhì)量檢測(cè)工作,把好建材質(zhì)量關(guān)。通過(guò)做好建材質(zhì)量檢測(cè)工作,能夠有效的保證建材的質(zhì)量,全面保證建筑整體質(zhì)量及百姓生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此當(dāng)前人民群眾對(duì)建材質(zhì)量檢測(cè)工作十分重視。這就需要在具體檢測(cè)過(guò)程中,需要掌握建材質(zhì)量檢測(cè)的要點(diǎn),從而有效的保證建材的整體質(zhì)量,為城市建設(shè)工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1檢測(cè)項(xiàng)目的選擇和標(biāo)準(zhǔn)
在建材質(zhì)量檢測(cè)工作中,首要完成檢測(cè)項(xiàng)目的選擇和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的選取工作。在實(shí)際工作中,針對(duì)具體的建筑工程和建筑材料來(lái)選擇相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目,并采用適宜的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于建筑工程項(xiàng)目用途不同,這也決定了其檢測(cè)項(xiàng)目也會(huì)存在一定的差異,所選取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自然也不會(huì)相同。在當(dāng)前同一檢測(cè)項(xiàng)目中,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)有不同的技術(shù)指標(biāo),因此在具體檢測(cè)過(guò)程中,需要針對(duì)具體的設(shè)計(jì)規(guī)范和項(xiàng)目實(shí)際來(lái)選擇適宜的檢測(cè)項(xiàng)目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2檢測(cè)樣本的數(shù)量和方法
建材質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中,主要是通過(guò)對(duì)一些樣本來(lái)進(jìn)行檢測(cè),以此來(lái)對(duì)整個(gè)工程中建材的質(zhì)量情況進(jìn)行了解,因此在實(shí)際工作中要選擇好檢測(cè)樣本。即對(duì)樣本數(shù)量的樣本監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行合理確定,一旦樣本數(shù)量過(guò)多,則其準(zhǔn)確性也會(huì)達(dá)到較高的水平,但必然會(huì)影響到檢測(cè)效率。而且采取的檢測(cè)方法較為復(fù)雜時(shí),檢測(cè)結(jié)果也會(huì)更加精確,但在實(shí)際檢測(cè)工作中可能無(wú)法完成全部的檢測(cè)任務(wù)。因此在具體檢測(cè)過(guò)程中,需要合理確定檢測(cè)樣本的數(shù)量,并選擇適宜的檢測(cè)方法,確保檢測(cè)結(jié)果達(dá)到較好的水平。
3檢測(cè)設(shè)備的調(diào)試與校準(zhǔn)
在具體建材質(zhì)量檢測(cè)工作中,檢測(cè)設(shè)備具有不可或缺性,其作為獲得檢測(cè)結(jié)果的唯一工具,在建材質(zhì)量檢測(cè)工作中具有非常重要的作用。這就對(duì)檢測(cè)設(shè)備的精準(zhǔn)性提出了更高的要求。因此需要在日常使用過(guò)程中做好檢測(cè)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)工作,即在日常使用時(shí)做好檢測(cè)設(shè)備的調(diào)試和校準(zhǔn),使每一臺(tái)檢測(cè)設(shè)備都處于良好的狀態(tài),從而確保得出最準(zhǔn)確的結(jié)果,為建材質(zhì)量檢測(cè)工作的順利開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。
4檢測(cè)人員的技能和水平
在建材質(zhì)量檢測(cè)工作中,檢測(cè)人員具有非常重要的一項(xiàng)要素,是在檢測(cè)工作中具有不可或缺性。由于檢測(cè)人員作為檢測(cè)要素的特殊性,其在工作中很難保證沒(méi)有一點(diǎn)失誤,一旦失語(yǔ)則會(huì)影響到具體的檢測(cè)結(jié)果。因此需要檢測(cè)人員要不斷的提升自身的專業(yè)技能和綜合水平,確保建材質(zhì)量檢測(cè)工作的質(zhì)量。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)講,需要重視對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和再教育工作,使檢測(cè)人員能夠利用一切機(jī)會(huì)來(lái)不斷學(xué)習(xí)和鉆研,掌握各種先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和方法,并注重實(shí)際工作中經(jīng)驗(yàn)的積累,全面提高自身的檢測(cè)技能和專業(yè)水平,確保建材質(zhì)量檢測(cè)工作的順利完成。
5檢測(cè)過(guò)程的控制和保障
在對(duì)建材質(zhì)量檢測(cè)時(shí),需要控制好檢測(cè)過(guò)程。在具體檢測(cè)過(guò)程中,溫度和濕度的變化都會(huì)對(duì)檢測(cè)結(jié)果帶來(lái)一定的影響,因此要做好檢測(cè)過(guò)程的控制和保障工作。在具體檢測(cè)開(kāi)始之前即要制定各種預(yù)案,確保檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)還要制定應(yīng)急預(yù)案,一旦檢測(cè)過(guò)程中發(fā)生事故及災(zāi)害要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保建材質(zhì)量檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn),在部分檢測(cè)試驗(yàn)過(guò)程中,存在鋼筋拉伸試驗(yàn)時(shí)不拉至斷裂的情況,這樣必然會(huì)造成試驗(yàn)結(jié)果誤差。由于鋼筋沒(méi)有拉我能,這樣所測(cè)得的伸長(zhǎng)率缺乏準(zhǔn)確性,違背了標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求,與檢測(cè)要求不相符。因此要具體試驗(yàn)過(guò)程中,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行,確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
6檢測(cè)結(jié)果的比較和確定
建材能否投入最終使用,需要以檢測(cè)結(jié)果作為唯一衡量的標(biāo)準(zhǔn)。面明檢測(cè)結(jié)果也是檢測(cè)人員辛苦工作的成果,是對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否履職的唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際檢測(cè)工作中,檢測(cè)結(jié)果是檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員能力的重要體現(xiàn),因此需要在對(duì)建材質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)要確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性、詳實(shí)性,準(zhǔn)確對(duì)建材質(zhì)量進(jìn)行鑒定,實(shí)現(xiàn)對(duì)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保護(hù)。
7結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)取得了較快的發(fā)展,建材質(zhì)量檢測(cè)工作的投入力度也較大,相關(guān)部門(mén)越來(lái)越重視建材質(zhì)量檢測(cè)工作,不僅出臺(tái)了一系列建材質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),而且檢測(cè)設(shè)備也不斷優(yōu)化升級(jí),檢測(cè)技術(shù)得以不斷改進(jìn)和完善,有效的推動(dòng)了建材質(zhì)量檢測(cè)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和程序化,為建材質(zhì)量的提高起到了重要的保障作用。雖然在實(shí)際檢測(cè)過(guò)程中還會(huì)存在各種影響因素會(huì)對(duì)檢測(cè)結(jié)果帶來(lái)不利影響,但隨著檢測(cè)人員專業(yè)技能的不斷提升,并嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān),建材質(zhì)量檢測(cè)工作的水平必然大幅度的提高,從而為百姓打造一系列的民主工程和放心工程。
參考文獻(xiàn):
[1]方焱.建材質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)與質(zhì)量控制[J].科技展望,2017(5).
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流,如有侵犯您的權(quán)益,請(qǐng)及時(shí)告知我們,本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 為認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為,確保農(nóng)資供應(yīng)充裕、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠,保障全年糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)資打假和監(jiān)管工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),特制定印發(fā)本工作要點(diǎn)。 一、嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等部門(mén)要按照各自職能,嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查,嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)口。切實(shí)加強(qiáng)行政許可事后監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查行政相對(duì)人遵守法律和履行義務(wù)等情況。組織全面清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體資格,依法查處超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,依法清理不具備資質(zhì)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依法取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)需要審定、登記、審批的農(nóng)資產(chǎn)品,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要強(qiáng)化信息制度,及時(shí)公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。 二、強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。各地各部門(mén)要突出源頭治理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)許可、原輔料使用、生產(chǎn)記錄和銷售臺(tái)賬等內(nèi)容,依法嚴(yán)肅查處在生產(chǎn)過(guò)程中違法添加使用違禁物品、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為。要督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,建立規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。 三、深化農(nóng)資市場(chǎng)整頓。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的日常巡查,重點(diǎn)整頓規(guī)范農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷大戶和鄉(xiāng)村流動(dòng)商販。進(jìn)一步加大農(nóng)資廣告的監(jiān)管力度,重點(diǎn)查處種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品的虛假?gòu)V告,防止虛假?gòu)V告誤導(dǎo)農(nóng)民。加強(qiáng)對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)、交易展銷會(huì)等方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的行為的監(jiān)管,依法查處不具備農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的物流企業(yè)變相經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的行為。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作,克服麻痹大意思想,防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。 四、開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性。要健全監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào)、反饋和共享機(jī)制,及時(shí)農(nóng)資消費(fèi)警示信息,提高農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警能力。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接,對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)立案查處,追溯制假售假源頭;發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品流入市場(chǎng)的,要查清產(chǎn)品去向,依法采取責(zé)令停止銷售等措施,嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控制度,對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管。 五、狠抓假劣案件查處。要做好案件線索的排查梳理工作,完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),深度拓展案源渠道,落實(shí)保障激勵(lì)措施。要集中力量,主動(dòng)出擊,按照“五不放過(guò)”原則,嚴(yán)厲打擊制售假劣、侵權(quán)、非法添加等違法犯罪行為。要切實(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對(duì)于涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),配合做好鑒定檢測(cè)工作,堅(jiān)決杜絕“有案不移、以罰代刑”等行為。對(duì)制假售假涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件,要采取聯(lián)合掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式,限期查辦,查必徹底。要繼續(xù)加大制售假劣農(nóng)資典型案件的曝光力度,起到查處一起、震懾一片、教育一方的良好效果。
六、推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)。各地各部門(mén)要制定和完善優(yōu)惠政策,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。要因地制宜,完善標(biāo)準(zhǔn),分類指導(dǎo),有序推進(jìn)農(nóng)資示范店培育工作。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)。要扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià),探索完善農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類、分級(jí)監(jiān)管模式。充分發(fā)揮12316、12315、12365等服務(wù)熱線作用,提高回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、滿足群眾訴求的能力。
七、全面開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。各地各部門(mén)要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資打假各項(xiàng)行動(dòng),有針對(duì)性地解決農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題。農(nóng)業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展種子“打假護(hù)權(quán)”行動(dòng),重點(diǎn)組織開(kāi)展生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治、基層經(jīng)營(yíng)主體綜合治理、優(yōu)良企業(yè)主推品種的品種權(quán)保護(hù)等工作,嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)等違法行為。繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管與法制建設(shè)年”活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督抽查,穩(wěn)步提升農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。公安部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展“打四黑除四害”行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域制售假劣種子、農(nóng)藥、化肥犯罪和添加違禁物質(zhì)犯罪,積極發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),狠抓大要案?jìng)赊k,統(tǒng)一指揮,集中收網(wǎng)。工商部門(mén)組織開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),突出重點(diǎn),集中整治問(wèn)題多、易反復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和品種,保持嚴(yán)管重打高壓態(tài)勢(shì),不斷提升農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管效能。質(zhì)檢部門(mén)繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資打假利劍行動(dòng),嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)違法案件,推動(dòng)農(nóng)資區(qū)域整治工作。 八、落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任。各部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作納入重要議事日程,充分發(fā)揮職能作用,采取有力措施,確保工作任務(wù)、措施、責(zé)任等落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度,對(duì)不履職、不作為、亂作為等行為要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,嚴(yán)厲打擊地方及部門(mén)保護(hù)主義。要以檢查履行監(jiān)管職責(zé)到位情況為重點(diǎn),通過(guò)專項(xiàng)督導(dǎo)、日常督查等多種方式,積極開(kāi)展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的考核評(píng)價(jià)。全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組將組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)督導(dǎo)。
圍繞中央和省、市、縣重大決策部署開(kāi)展監(jiān)督檢查,督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職,突出對(duì)全縣“五大戰(zhàn)略”、“五大建設(shè)”的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、沿海開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況的督查,強(qiáng)化對(duì)職能部門(mén)履職情況的督查,認(rèn)真查糾工作不落實(shí)、不到位等問(wèn)題,確??h委、縣政府各項(xiàng)決策部署得到貫徹落實(shí)。
(一)開(kāi)展全縣重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織分別對(duì)本級(jí)政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目、城市建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤巡查,加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,建立健全巡查工作例會(huì)、情況反饋、督查整改等制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的前期申報(bào)審批、資金管理使用、建設(shè)管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,確保重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施。
(二)開(kāi)展制度執(zhí)行力提升行動(dòng)。對(duì)近年來(lái)縣委、縣政府出臺(tái)的招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管、信息公開(kāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控、不良行為、征地拆遷、國(guó)有資產(chǎn)使用管理等一系列文件執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)督查和動(dòng)態(tài)評(píng)估,重點(diǎn)查看臺(tái)賬資料、操作流程、公開(kāi)公示等,進(jìn)一步規(guī)范制度執(zhí)行落實(shí),確保貫徹執(zhí)行到位。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究,增強(qiáng)制度威懾力。
(三)加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的全程監(jiān)督管控。會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的監(jiān)管,大力推行事前備案、事中監(jiān)督、事后回訪等機(jī)制,全程參與征地拆遷,著力構(gòu)建征地拆遷工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,堅(jiān)決查處征地拆遷工作發(fā)生的違法違紀(jì)案件,切實(shí)保障被征地拆遷權(quán)利人的合法利益。
(四)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地、水資源保護(hù)和水利改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上述政策法律法規(guī)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處并糾正落實(shí)過(guò)程中的違法違紀(jì)等行為,督促政府相關(guān)部門(mén)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,推進(jìn)資源集約高效使用、水資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)。
二、集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題,促進(jìn)依法行政
(一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理。把國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工商管理、質(zhì)量管理、治安管理、勞動(dòng)監(jiān)察、城市管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域,集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題。建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查,督促行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)。繼續(xù)開(kāi)展行政訴訟敗訴和行政復(fù)議糾錯(cuò)案件責(zé)任追究工作,堅(jiān)決查處行政執(zhí)法中、辦事不公、失職瀆職、等行為。
(二)規(guī)范基層行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行。督促鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制、相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等工作。建立健全執(zhí)法信息公開(kāi)、時(shí)限承諾、結(jié)果查詢等制度,積極推行行政處罰網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,推進(jìn)行政處罰結(jié)果公示、罰繳分離,開(kāi)展行政執(zhí)法電子監(jiān)察,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,提高基層行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化水平,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)建立規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn)。選取部分鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén),建立一批規(guī)范基層行政執(zhí)法工作聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),開(kāi)展專題調(diào)研,了解掌握基層行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展規(guī)范基層行政執(zhí)法工作試點(diǎn),努力探索從機(jī)制上解決問(wèn)題的方式方法。
三、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,健全長(zhǎng)效機(jī)制
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。以城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、物資設(shè)備采購(gòu)和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施、安全運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)高效。進(jìn)一步完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,會(huì)同發(fā)展改革、住建、交通、水利、城管、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,實(shí)行全過(guò)程有效監(jiān)管。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)治理。積極推進(jìn)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)和網(wǎng)上遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)工程電子招投標(biāo)全覆蓋。同時(shí)向其他招投標(biāo)領(lǐng)域拓展。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理,實(shí)現(xiàn)資源共享和動(dòng)態(tài)管控。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管,堅(jiān)決整治圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包、掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。
建立健全會(huì)前學(xué)法制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,堅(jiān)持把合法性作為行政決策的基本要求,提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位每月至少要堅(jiān)持1次會(huì)前學(xué)法,學(xué)后要于次月5日前將學(xué)法內(nèi)容上報(bào)區(qū)政府法制辦。建立法律顧問(wèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、人社、交通、農(nóng)牧、水務(wù)、計(jì)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、國(guó)土等執(zhí)法任務(wù)重的區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)要于6月底前建立法律顧問(wèn)制度。在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。建立健全行政決策機(jī)制。完善行政決策和程序,明確決策范圍、權(quán)限,健全決策機(jī)制,把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序,將決策行為置于法治框架內(nèi);建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,各單位制定的規(guī)范性文件要在頒布后15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府備案。(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦、區(qū)政府其他部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提升權(quán)力公開(kāi)透明
各單位要進(jìn)一步做好行政權(quán)力的清理規(guī)范工作,強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)納入平臺(tái)運(yùn)行的行政權(quán)力,不得在網(wǎng)外運(yùn)行,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要牽頭將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上依據(jù)清楚、運(yùn)行透明、監(jiān)察到位。行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)不得隨意委托;無(wú)規(guī)章以上依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)要重新核定。加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)納入而未納入平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)行問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)委編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府其他部門(mén))
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升依法行政水平
深化行政執(zhí)法體制改革,整合執(zhí)法主體,下沉執(zhí)法重心,在文化、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行綜合執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》,建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使,細(xì)化量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn),避免執(zhí)法隨意性和不公平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,堅(jiān)決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán),對(duì)聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工進(jìn)行清理。嚴(yán)格依法執(zhí)法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、公民信息安全等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善罰沒(méi)管理制度,嚴(yán)格遵守“罰繳分離”和罰沒(méi)物品依法處理規(guī)定,杜絕將行政執(zhí)法人員福利待遇與罰沒(méi)收入掛鉤。區(qū)政府法制辦要牽頭加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法檢查。(責(zé)任單位:區(qū)委編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)文建委、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、其他區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
四、規(guī)范矛盾糾紛化解,提升行政糾錯(cuò)力度
著力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果,改革完善行政復(fù)議體制,創(chuàng)新案件審理機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,加大糾錯(cuò)力度,按照“有錯(cuò)必糾”的原則撤銷違法或不當(dāng)具體行政行為。著力加強(qiáng)行政調(diào)解工作。把行政調(diào)解作為各單位的重要職責(zé),充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用,運(yùn)用法治思維和法治方式積極、有序化解各類行政爭(zhēng)議。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動(dòng)。各單位每月25日前要將行政調(diào)解情況上報(bào)區(qū)政府法制辦。(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦,區(qū)政府各部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
五、規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng),提升便民服務(wù)水平
繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理,重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng),凡是市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一律依法取消審批。嚴(yán)格控制各類年檢、年審和注冊(cè),清理減少行政事業(yè)性收費(fèi),規(guī)范中介服務(wù)行為。加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管,積極推進(jìn)行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。制定公共資源集中交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易集中、規(guī)范、高效運(yùn)行。制定深化行政審批制度改革意見(jiàn),對(duì)有關(guān)工作作出具體安排。(責(zé)任單位:區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)政府其他部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
六、規(guī)范政府信息公開(kāi),提升政府公信力
推進(jìn)行政審批、公共資源交易等十大領(lǐng)域的信息公開(kāi)。將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,行政執(zhí)法部門(mén)在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi),在政府網(wǎng)站依法公開(kāi)案件信息,包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類、依據(jù)和結(jié)果等。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體,及時(shí)各類權(quán)威政務(wù)信息、開(kāi)展互動(dòng)交流、提供在線服務(wù)。(區(qū)政府信息公開(kāi)辦,區(qū)政府其他部門(mén),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
七、查找整改突出問(wèn)題,提升行政執(zhí)法形象
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高履職能力。各辦事處、管理處安監(jiān)辦(科)應(yīng)指定監(jiān)管人員,具體負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作。要積極創(chuàng)造條件配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法所必需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)檢測(cè)儀器等執(zhí)法裝備。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)工作制度。一是定期上報(bào)制度。各安監(jiān)辦(科)按季度上報(bào)申報(bào)、專項(xiàng)治理、基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)法等職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作信息,及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、分析,實(shí)時(shí)反映工作進(jìn)度和成效。二是定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況進(jìn)行梳理、分析、總結(jié),并通報(bào)各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況、分析存在問(wèn)題,提出工作要求。
3、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。發(fā)揮職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議作用,與衛(wèi)生、人保等部門(mén)以及工會(huì)組織建立信息溝通機(jī)制,對(duì)嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的用人單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。
4、規(guī)范職業(yè)病診斷、鑒定的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。進(jìn)一步優(yōu)化工作程序和工作方法,積極穩(wěn)妥地做好職業(yè)病診斷鑒定過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
二、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生宣傳和培訓(xùn)
5、廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治群眾性宣傳活動(dòng)?!堵殬I(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,要通過(guò)發(fā)放宣傳資料和開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專家下企業(yè)會(huì)診、健康咨詢、警示教育等多種活動(dòng),形成貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》的強(qiáng)大聲勢(shì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站及微博、微信等新聞媒體的作用,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。
6、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)病防治法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)。二是督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)接觸職業(yè)病危害因素從業(yè)人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業(yè)人員的知識(shí)和技能培訓(xùn),努力提高職業(yè)病危害防治意識(shí)。
7、繼續(xù)面向企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)“告知”和“承諾”活動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全覆蓋。
三、扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管重點(diǎn)工作
8、深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。主要對(duì)木質(zhì)家具制造行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展“回頭看”,鞏固治理成果。二是在建材(除水泥制造、石材加工外)、機(jī)械制造兩個(gè)行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作,力求取得成效。
9、繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。按照《省開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,繼續(xù)抓好重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),力爭(zhēng)所有重點(diǎn)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,有序擴(kuò)大企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的覆蓋面,在職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)全面開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng),從責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等10個(gè)方面,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,逐步建立職業(yè)病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制。要培育一批先進(jìn)典型,特別是樹(shù)立一批中小微型企業(yè)先進(jìn)典型,利用典型引領(lǐng)推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。要注重強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”,堅(jiān)持做到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)與安全生產(chǎn)目標(biāo)考核相結(jié)合、與職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理相結(jié)合、與監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,以專項(xiàng)治理和監(jiān)督執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)要求。
10、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,扎實(shí)開(kāi)展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提升年”活動(dòng)。各單位要結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排,采取明查暗訪、安全衛(wèi)生一體化等方式,加大執(zhí)法檢查力度。要針對(duì)職業(yè)病高發(fā)、多發(fā)行業(yè)和存在薄弱環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題的企業(yè)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法,治理企業(yè)違法違規(guī)行為。要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位開(kāi)展監(jiān)督檢測(cè),為監(jiān)管工作提供技術(shù)保障。各地要將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法納入到安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃中,圍繞職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)等重點(diǎn)工作,有計(jì)劃地推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作。對(duì)重點(diǎn)違法違規(guī)企業(yè)要研究建立誠(chéng)信體系和黑名單制度,并定期向社會(huì)公布。
四、規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
11、指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法設(shè)立或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專、兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),使他們切實(shí)承擔(dān)起本企業(yè)職業(yè)病防治工作職責(zé)。
12、督促企業(yè)規(guī)范開(kāi)展檢測(cè)評(píng)價(jià)和健康監(jiān)護(hù)工作。指導(dǎo)和督促存在職業(yè)病危害的企業(yè),按照《省工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》的要求,規(guī)范開(kāi)展職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)。督促企業(yè)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求,組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,做好健康監(jiān)護(hù)工作。
13、依法推進(jìn)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。按照總局48號(hào)令的規(guī)定,采取執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰等措施,加大申報(bào)工作推進(jìn)力度。對(duì)申報(bào)內(nèi)容要進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的匯總和分析,為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查工作,并進(jìn)行整理、分析,做到對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害基本情況的全面了解掌握。2015年,力爭(zhēng)所有安全隱患排查錄入企業(yè)實(shí)現(xiàn)全普查。做好職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、評(píng)估工作。按照安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)〔2014〕60號(hào)文件和安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)﹝2014﹞122號(hào)文件精神,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、匯總、上報(bào)工作。
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念,以全面貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為核心,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)編制原則:
1.依法行政、程序正當(dāng)。在執(zhí)法檢查中做到主體合法,事實(shí)清楚,行為規(guī)范,程序合法,處罰適當(dāng)。
2.突出重點(diǎn)、全面覆蓋。堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé),以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)健康、工貿(mào)行業(yè)等為重點(diǎn),開(kāi)展定期和專項(xiàng)檢查??h安監(jiān)局執(zhí)法計(jì)劃對(duì)象為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位,受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位的執(zhí)法檢查,做到上下銜接、不留盲區(qū)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo):通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法檢查促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),將相關(guān)行業(yè)事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。
(二)主要任務(wù):落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平,不斷強(qiáng)化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責(zé)分工和檢點(diǎn)
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣安監(jiān)局主要依法檢查:1、規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜的中央、省、市駐岳企業(yè);2、非煤礦山;3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè);4、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè);5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)。同時(shí)縣安監(jiān)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè),按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查總數(shù)不少于15%的企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位檢查覆蓋率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查頻次
縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年最少開(kāi)展1次執(zhí)法檢查和1次有針對(duì)性的復(fù)查;對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每月至少開(kāi)展1次、批發(fā)企業(yè)每季度開(kāi)展1次、經(jīng)營(yíng)單位每年至少開(kāi)展1次的執(zhí)法檢查;對(duì)職業(yè)健康、綜合監(jiān)管行業(yè)企業(yè)每年最少開(kāi)展1次執(zhí)法檢查。
(三)執(zhí)法檢點(diǎn)事項(xiàng)
1.以國(guó)家安監(jiān)總局(第24號(hào)令)第八條規(guī)定的十九項(xiàng)為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
2.國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件和皖政〔2010〕89號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的情況,以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班情況和新技術(shù)推廣應(yīng)用情況。
具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查表》(見(jiàn)附件)。
四、保障措施與要求
1、繼續(xù)深化宣傳活動(dòng),構(gòu)建大宣傳格局。結(jié)合藥監(jiān)《六五普法規(guī)劃》繼續(xù)開(kāi)展好“食品藥品安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.1”藥品管理法施行紀(jì)念日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢(shì)、有影響的主題法治宣傳活動(dòng),重點(diǎn)進(jìn)行食品藥品法律基本知識(shí)、飲食用藥安全知識(shí)宣傳;鞏固宣傳陣地,組織食品藥品宣傳志愿服務(wù)隊(duì)通過(guò)食品藥品安全知識(shí)“七進(jìn)”活動(dòng),發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料,進(jìn)行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過(guò)期藥品等,為人民群眾提供切實(shí)的法律和藥學(xué)服務(wù);繼續(xù)開(kāi)展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動(dòng),擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。
2、加強(qiáng)監(jiān)管相對(duì)人法治培訓(xùn)。對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通、使用單位管理人員開(kāi)展法治培訓(xùn),培養(yǎng)監(jiān)管相對(duì)人誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí),提高他們依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的水平。
3、廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。一是開(kāi)展法治文化陣地建設(shè),以現(xiàn)有黨員活動(dòng)室為依托,加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)法陣地建設(shè),完善法治教育宣傳欄、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地,確保每人一套法律知識(shí)讀本、在辦公場(chǎng)所、機(jī)關(guān)周邊設(shè)置法治名言、警句、格言,教育機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)法用法,依法辦事,依法行政;二是結(jié)合文明單位創(chuàng)建,發(fā)掘和宣傳文明執(zhí)法典型,在行政執(zhí)法過(guò)程中充分考慮當(dāng)事人實(shí)際情況,將嚴(yán)格執(zhí)法與人性化操作結(jié)合起來(lái),提高執(zhí)法效果,打造執(zhí)法文化品牌。
二、注重隊(duì)伍自身建設(shè),進(jìn)一步提高依法行政能力和水平
1、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)以憲法、基本法律及食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)為重點(diǎn)的社會(huì)主義法律體系,并納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治能力;加強(qiáng)專業(yè)法知識(shí)學(xué)習(xí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《行政強(qiáng)制法》、《刑法修正案(八)》等新頒布法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用;以行政執(zhí)法證申領(lǐng)、注冊(cè)工作為契機(jī),對(duì)行政執(zhí)法人員的進(jìn)行培訓(xùn)考核,提高他們的理論水平和知識(shí)儲(chǔ)備。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)公開(kāi)等制度,嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé),堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)、。
3、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核后才可取得執(zhí)法資格并持證上崗、亮證執(zhí)法。
4、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。認(rèn)真研討執(zhí)法中的疑難問(wèn)題,積極探索更為和諧、有效的執(zhí)法方式和手段。推行全程說(shuō)理式執(zhí)法、執(zhí)法事項(xiàng)提示、行政監(jiān)管勸勉、輕微問(wèn)題告誡、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。結(jié)合“黑名單”制度,強(qiáng)化體系建設(shè),促進(jìn)法治建設(shè)的不斷完善。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、強(qiáng)化內(nèi)部行政問(wèn)責(zé)。繼續(xù)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》(試行)、《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》(試行)、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》(試行)等,使制度真正落到實(shí)處,切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。
2、健全外部監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督,拓寬人民群眾監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受新聞媒體等社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)違法或不當(dāng)行政行為進(jìn)行監(jiān)督。
3、完善法制監(jiān)督機(jī)制。一是把好案卷審核關(guān),對(duì)執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序?qū)訉影殃P(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實(shí)到位;嚴(yán)格對(duì)照“十看”進(jìn)行內(nèi)部審核;沒(méi)收違法所得或涉案物品價(jià)值以及罰款金額在2萬(wàn)元以上的行政處罰案件一律提交局案審會(huì)審理。二是落實(shí)行政執(zhí)法考核評(píng)議工作,積極開(kāi)展局機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政執(zhí)法考核評(píng)議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政行為。
4、實(shí)施權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,接受社會(huì)監(jiān)督。一是推進(jìn)政府信息公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)應(yīng)該公開(kāi)的政務(wù)信息,特別是抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi);完善依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施。二是大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),完善局網(wǎng)站的便民服務(wù)和網(wǎng)上辦事功能。三是完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)功能,打造精品權(quán)力庫(kù),加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行質(zhì)量。
四、維護(hù)穩(wěn)定,做好行政爭(zhēng)議預(yù)防和化解工作
1、加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作。通過(guò)加強(qiáng)宣傳和強(qiáng)化權(quán)利告知引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政復(fù)議渠道,依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,暢通行政復(fù)議渠道,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復(fù)議案件,要認(rèn)真進(jìn)行答辯,按規(guī)定提交被訴行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)背景材料,指派人員積極出庭應(yīng)訴。加強(qiáng)與法院、監(jiān)察、政府法制辦、等有關(guān)部門(mén)和單位的溝通、交流,積極做好預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議工作,依法行使訴訟權(quán)利,自覺(jué)履行訴訟義務(wù),認(rèn)真執(zhí)行法院判決和裁定。