時間:2023-03-02 15:11:27
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社聯(lián)檔案管理部,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
使社聯(lián)在各社團(tuán)之間真正起到領(lǐng)導(dǎo)和推動作用,使社聯(lián)和社團(tuán)在學(xué)校有一定的影響力,社聯(lián)辦公室工作計劃。
二、具體內(nèi)容:
1、明確各部門工作職能,讓各部門能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,做到分工明確,責(zé)任到人,使每個人都有自己的事做,防止在工作時胡亂安排,工作安排要做到有條理、有計劃、有方案。
2、配合主席團(tuán)做好社聯(lián)章程的修改和制度的完善,讓每一件事都有據(jù)可依,有章可查。
3、做好社聯(lián)和社團(tuán)辦公室新干部的培訓(xùn),讓每一名新干部在已進(jìn)入社聯(lián)就得到好的鍛煉和培養(yǎng),也讓新干部能夠盡快的投入到工作中來,同時也好讓社團(tuán)的辦公室的成員能夠真正起到對社團(tuán)發(fā)展的積極作用。
4、為進(jìn)一步加大社聯(lián)和社團(tuán)的影響力,也使社聯(lián)和社團(tuán)在工作上真正銜接起來,我們見配合組織部組織好社聯(lián)和社團(tuán)的迎新晚會。
三、工作細(xì)則:
十月份:1、社聯(lián)辦公室將做好社聯(lián)辦公室的布置,規(guī)范好社聯(lián)辦公室的管理制度,給每一個社聯(lián)和社團(tuán)提供一個好的辦公環(huán)境;
2、做好各社團(tuán)和社聯(lián)的招新工作,再招新之后組織各部門對社聯(lián)干部進(jìn)行好培訓(xùn),讓每一個社聯(lián)人都有好的業(yè)務(wù)素質(zhì),有獨(dú)立判斷的能力。
十一月份:1、完成社聯(lián)的培訓(xùn)并組織培訓(xùn)考試,組織各社團(tuán)辦公室的成員進(jìn)行培訓(xùn),使各社團(tuán)的辦公室明確自己的職責(zé),并在培訓(xùn)后組織培訓(xùn)考試。
2、協(xié)助組織部辦好社聯(lián)和社團(tuán)的迎新晚會,并在結(jié)束后做好活動的總結(jié)并組織好檔案。
十二月份:1、做好社聯(lián)和社團(tuán)的檔案管理,把各類檔案分好類,為以后查閱提供方便。
2、收集各社團(tuán)的半學(xué)期的活動素材,籌備一期社團(tuán)活動展。
一月份:聯(lián)合各部門和各社團(tuán)辦好社團(tuán)活動展,并做好一學(xué)期工作總結(jié)。
四、注意事項:
1、規(guī)范好社聯(lián)的財務(wù)管理,要做到每一筆開支明確,做到社聯(lián)財務(wù)公開,讓每一個會員知道自己的會費(fèi)用在什么地方。
2、辦事效率要高,每一個人要對自己所負(fù)責(zé)的時相當(dāng)明確,能在最短的時間里以最好水平完成每一件事情,防止出現(xiàn)一件事長期沒人理,工作計劃《社聯(lián)辦公室工作計劃》。
3、值班時要做好值班記錄,讓后面值班的人知道前面值班的人到底做過些什么事,不要出現(xiàn)兩天值班的人完全脫了節(jié)。
4、檔案管理一定要規(guī)范,不要再不要時亂放,在需要時又找不到。
1、負(fù)責(zé)會議的通知,記錄,考勤,日常管理、檔案工作。
2、統(tǒng)籌安排各社團(tuán)活動,協(xié)調(diào)各社團(tuán)之間的關(guān)系.
3、監(jiān)督收繳工作總結(jié)、工作計劃和匯報活動經(jīng)費(fèi)的情況。
4、及時做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作,做到開支合理,帳目清楚。
5、做好各部門辦公用品的采購工作.
6、在現(xiàn)在新的形勢下,做好新干事的選拔工作,盡快讓新干熟悉我們社聯(lián)的各項工作
社團(tuán)評選將在每學(xué)期的結(jié)束,社團(tuán)聯(lián)合會將召開成員大會,為獲優(yōu)秀社團(tuán)的社團(tuán)公布(得到團(tuán)委統(tǒng)一之后)。社團(tuán)聯(lián)合會的體制:***集中制。社團(tuán)聯(lián)合會在實(shí)際的工作中采用了***集中制,主要事件都召開全體社團(tuán)大會進(jìn)行討論。社團(tuán)聯(lián)合會將這種優(yōu)良的傳統(tǒng)繼承下來,并繼續(xù)完善。所有社團(tuán)有義務(wù)配合其辦公室將本社團(tuán)的基本材料和其他檔案管理整理完整、清楚,以備上級檢查。
“一網(wǎng)三站”是吉林省檔案局聯(lián)合省農(nóng)委等三個部門聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作“一網(wǎng)三站”實(shí)施方案》中明確提出的。即建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技檔案信息網(wǎng)、建立農(nóng)民建檔用檔服務(wù)指導(dǎo)站,農(nóng)業(yè)科技信息傳遞站、農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站。通過搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺,制作農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)頁,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供檔案信息服務(wù)創(chuàng)造條件,逐步達(dá)到由檔案技術(shù)信息交流向相關(guān)信息交流發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源社會共享。以縣(區(qū))檔案行政管理部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)政府檔案館(室)為主,幫助各涉農(nóng)部門和農(nóng)戶做好檔案立卷、整理和開發(fā)利用工作。把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技檔案信息通過各種形式和載體傳遞給廣大的農(nóng)民,讓他們了解和掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技信息,指導(dǎo)科學(xué)種田,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增收、農(nóng)民致富提供有效的信息服務(wù)。把已公開的涉及農(nóng)、林、水、土地、糧食、畜牧、氣象等方面的現(xiàn)行文件和檔案資料收集齊全,提供給農(nóng)民,使農(nóng)民及時了解黨和國家各項法律法規(guī)文件,為農(nóng)民提供政策支持。以引導(dǎo)農(nóng)民客觀識檔、規(guī)范建檔和有效用檔。
加強(qiáng)農(nóng)民合作社檔案管理
深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要體現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的要求。突出“深化服務(wù)”。要始終堅持檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù)這個根本方向,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題開展工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮,農(nóng)民認(rèn)識到單門獨(dú)戶小規(guī)模經(jīng)營已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在悄然興起,很多專業(yè)戶自發(fā)地組織了各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。梨樹縣建立的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在全省也是先例。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)稱。為了規(guī)范管理,縣政府制定了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》,明確界定了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律性質(zhì)和含義。目前,全縣已形成各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織138個,4.3萬農(nóng)民為合作社社員,涉及11個行業(yè)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)和經(jīng)營中形成了大量的原始檔案材料,這些材料真實(shí)地記錄了合作社經(jīng)濟(jì)活動的歷程,非常重要,必須認(rèn)真加以保存、歸檔。但農(nóng)民不會管理,檔案部門要制定出切實(shí)可行的具體措施,直接深入到合作社進(jìn)行指導(dǎo)。一是會同縣涉農(nóng)部門制定出指導(dǎo)全縣的具體實(shí)施方案。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合下深入到農(nóng)民合作社進(jìn)行具體指導(dǎo)。三是針對材料量大,內(nèi)容雜、類型多的特點(diǎn),分門別類地制定具體措施。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在專業(yè)戶基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,所以應(yīng)以村為基礎(chǔ),合作社和專業(yè)戶為重點(diǎn)。合作社和專業(yè)戶有很多相似之處。在指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建檔時可參照專業(yè)戶檔案管理方式,按照統(tǒng)一模式開展工作。
(1)選定重點(diǎn)建檔對象。對有代表性、規(guī)模大、效益好作為建檔對象。(2)確定指導(dǎo)類型。主要選定5種類型。即:種植型、養(yǎng)殖型、農(nóng)機(jī)服務(wù)型、飼料加工型、資金互助型。(3)統(tǒng)一建檔內(nèi)容。根據(jù)各類專業(yè)戶、合作社的特點(diǎn),主要應(yīng)歸納有:文書類、財務(wù)類、聲像類、農(nóng)業(yè)科技類、基礎(chǔ)建設(shè)類、資料類等。各類別內(nèi)容要根據(jù)材料收集的情況而定。(4)要制定建檔標(biāo)準(zhǔn)。要分別制定《農(nóng)村專業(yè)戶檔案管理暫行辦法》和《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織檔案管理暫行辦法》(試行)。從管理體制,建檔原則、建檔內(nèi)容、歸檔方法、開發(fā)利用等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,使指導(dǎo)建檔有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要有長久之計
新農(nóng)村建設(shè)不是在一年之間蓋起幾棟新房,修幾條新路就是標(biāo)志。那么,檔案工作也不是幫著裝幾盒檔案資料就是服務(wù),這是一項長期的甚至是艱苦的工作,要有長期作戰(zhàn)打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
第一,各級檔案行政管理部門要明確檔案部門要深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個主題。不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,拓寬服務(wù)方式,制定出適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的具有長期指導(dǎo)意義的中遠(yuǎn)期規(guī)劃,并不斷去發(fā)展、完善。
第二,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),尋求支援。各級檔案行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,求得對檔案部門的重視和支持。同時,要加強(qiáng)同農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào),成立相應(yīng)組織,聯(lián)發(fā)有關(guān)“細(xì)則”、“辦法”等,組織相關(guān)檢查,調(diào)研,召開各種形式的現(xiàn)場交流會,以點(diǎn)帶面,以達(dá)到預(yù)期效果。
管理與哲學(xué)兩者相輔相成,聯(lián)系密切。管理哲學(xué)作為 社會管理學(xué)與哲學(xué)兩種學(xué)科的交叉領(lǐng)域,在20世紀(jì)的人文 科學(xué)的發(fā)展中顯示出勃勃生機(jī)。管理哲學(xué)不僅成為一門 獨(dú)立的學(xué)科,并日益發(fā)揮其在解決社會各領(lǐng)域管理問題中 的優(yōu)勢。對于我國當(dāng)前高校檔案管理事業(yè)的發(fā)展,管理哲 學(xué)同樣可以留下一些啟示。高校檔案管理的任務(wù)就是通 過各種有形的文字資料和聲像電子記錄來揭示數(shù)據(jù)背后 高校教育事業(yè)發(fā)展和管理當(dāng)中所出現(xiàn)的問題,同時揭示那 些使相關(guān)管理問題不斷產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化的生成機(jī)制。我國高 校檔案管理在其發(fā)展伊始就其思想本身而言,就與哲學(xué)有 著千絲萬縷的聯(lián)系。我國高校檔案管理建設(shè)秉承了由儒 家思想傳承而來的理性傳統(tǒng),并在多個方面體現(xiàn)出其與哲 學(xué)思想相關(guān)的維度。中國高校檔案管理相對于西方起步 較晚,但在其自身的發(fā)展道路當(dāng)中形成了系統(tǒng)性、社會性、 辯證性等特點(diǎn),并在認(rèn)識論上呈現(xiàn)出新的特色。在相當(dāng)一 段時期,我國高校檔案管理始終堅持著在摸索中形成的傳 統(tǒng)管理體制路線。傳統(tǒng)的高校檔案管理要么只關(guān)注于檔 案管理流程當(dāng)中的客觀物理結(jié)構(gòu),要么只一味地強(qiáng)調(diào)形式 上的管理建構(gòu)機(jī)制,往往使部門管理在體制建設(shè)方面受到 阻滯。這種落后的管理方法只會讓高校檔案管理建設(shè)在 當(dāng)前社會和經(jīng)濟(jì)體制走向信息化的大背景下逐漸失去其 活力。探索高校檔案管理與管理哲學(xué)的聯(lián)系由來與相互 間的影響,對改善中國管理哲學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀和進(jìn)行高校檔 案管理理念的革新有著積極的作用.
一 高校檔案管理的系統(tǒng)性 高校檔案管理事業(yè)是我國高校教育管理事業(yè)當(dāng)中重 要的一環(huán),不僅肩負(fù)著整合高校自身教育資源的任務(wù),還 肩負(fù)著引導(dǎo)高校透過數(shù)據(jù)進(jìn)行自我分析,挖掘自身優(yōu)勢, 在日益激烈的競爭中謀求發(fā)展的任務(wù)。高校作為國家教 育事業(yè)的有力個體單位,在其不斷發(fā)展的進(jìn)程中,漸漸形 成其自身復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)當(dāng)中,每一個要素 的活動都會影響到系統(tǒng)中其他環(huán)節(jié)的運(yùn)行。人類自從進(jìn) 入信息化時代以來,隨著科技的不斷進(jìn)步,有形距離的概 念在不斷被瓦解,社會之間的聯(lián)系卻在不斷的加強(qiáng)。這種 形勢同樣體現(xiàn)在高校環(huán)境中。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的引入,高校 各個部門在空間上共同發(fā)展的領(lǐng)域不斷被擴(kuò)大,各部門之 間的交往也日益依賴于數(shù)字網(wǎng)絡(luò),高校各工作團(tuán)體之間聯(lián) 系,不但沒有因此減弱反而大大增強(qiáng)。一個部門決策上的 小的失誤往往會牽一發(fā)而動全身,影響到其他部門進(jìn)而是 整個高校的決策實(shí)施。因此,對高校管理系統(tǒng)有一個整體 綜合的清楚認(rèn)知,了解高校有機(jī)管理系統(tǒng)當(dāng)中的每一個環(huán) 節(jié)以及各個環(huán)節(jié)之間所形成的聯(lián)系就變得十分必要了.
這對高校形成正確的整體決策和有針對性地、順利地將決 策在各部門進(jìn)行實(shí)施有著很好的指導(dǎo)作用.
在高校管理系統(tǒng)當(dāng)中一個很重要的表現(xiàn)就是管理體 制下的等級結(jié)構(gòu)。早在幾千年前,中國儒家思想就提出只 有效仿前人建立有效的并非不可逾越的等級制度,才能防 止人們不會為了只滿足自己的私欲而引發(fā)紛爭的觀點(diǎn).
圣哲孔子更是大力地頌揚(yáng)堯舜治世,在《論語·八佾》中就 曾贊道:“周監(jiān)于二代,郁郁乎文哉,吾從周?!币S持一個 系統(tǒng)的穩(wěn)定性,首先就要維持嚴(yán)格的系統(tǒng)等級結(jié)構(gòu)。通過 這種系統(tǒng)等級結(jié)構(gòu)的劃分,各個部門各司其職,完成所屬 環(huán)節(jié)的責(zé)任。在遵守系統(tǒng)運(yùn)行所規(guī)定的細(xì)則下,每個部門 都有自己權(quán)限和自由發(fā)展空間。而同樣的道理,管理相關(guān) 人員可以通過自身的努力,不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng),實(shí) 現(xiàn)人才的開發(fā)和結(jié)構(gòu)性的選拔。這樣一來,高校管理系統(tǒng) 中的等級結(jié)構(gòu)就成了相對的管理結(jié)構(gòu),而不是絕對。也正 是應(yīng)為如此,高校管理系統(tǒng)在等級結(jié)構(gòu)的相對自由和穩(wěn)定 發(fā)展的統(tǒng)一中得到優(yōu)化.
同樣的觀點(diǎn),法國著名的社會學(xué)家和哲學(xué)家布迪厄也 在其作品中推崇過。布迪厄認(rèn)為,正是靠結(jié)構(gòu)主義才使社 會科學(xué)變成人們尊敬和主導(dǎo)性的學(xué)科[1]。著名管理學(xué)家 法約爾更是曾說過:“管理,就是實(shí)行計劃、組織、智慧、協(xié) 調(diào)和控制。”[2]在有機(jī)管理系統(tǒng)當(dāng)中,一個要素只有與其他 要素相結(jié)合才能構(gòu)成某個系統(tǒng),而具體的一個要素也只有 在特定的系統(tǒng)中才能實(shí)現(xiàn)自身的意義,發(fā)揮應(yīng)有的功能.
系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)的特征都是透過各個環(huán)節(jié)之間,環(huán)節(jié)與 系統(tǒng)之間的作用和關(guān)系表現(xiàn)出來的。無論是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如 黨群組織還是行政管理之間,還是同等要素如院系教學(xué)信 息和科研資料整理之間,一旦離開了管理體制的系統(tǒng)性, 就如同失去了連接行動者和各環(huán)節(jié)交互作用與影響的紐 帶,必定會在組織工作中陷入混亂.
二 高校檔案管理的社會聯(lián)系維度 高校作為國家教育事業(yè)的有效實(shí)體單位,不僅具有其 自身的系統(tǒng)性,還體現(xiàn)著濃厚的社會性??v觀高校的活動 主體,黨群組織、各級行政單位、教員以及學(xué)員,各單位之 間往來活動頻繁,影響廣泛,如同一個小型社會。從宏觀 上說,社會作為一個建立在個人實(shí)體之間普遍聯(lián)系之上的 有機(jī)整體,本身就體現(xiàn)著聯(lián)系的普遍性與交叉性。無論是 自然社會還是人造社會,聯(lián)系都無處不在無時不有,自然 社會與人造社會之間也存在著微妙的聯(lián)系。從微觀上說, 社會主體單位個人之間也存在著無法隔滯的聯(lián)系。社會 由無限多個個人實(shí)體組成,他們不僅體現(xiàn)著自身的屬性和 特征,還映射出自己與他人的各種聯(lián)系的綜合。個體不能 離開社會發(fā)展,而社會有機(jī)體的發(fā)展離開了個人也無從談 起。這種普遍聯(lián)系的特性使得高校檔案管理事業(yè)勢必是 社會與人聯(lián)系的一種集中表現(xiàn)形式。高校管理系統(tǒng)是一 個復(fù)雜而且開放的系統(tǒng),是一個獨(dú)立的系統(tǒng)但并不抽象.
維持這個系統(tǒng)的一體化和精誠合作是使這個系統(tǒng)得以協(xié) 調(diào)運(yùn)作的根本法則。高校管理系統(tǒng)統(tǒng)一于社會與人的聯(lián) 系,在更大的外部環(huán)境當(dāng)中甚至存在著競爭。但正如同管 理學(xué)下的企業(yè)系統(tǒng)一樣,通過管理者采取一定的管理手段 使系統(tǒng)和諧運(yùn)作是系統(tǒng)的社會功能之一。在日本企業(yè)管 理界有這么一個代名詞“內(nèi)和外爭”,指的正是內(nèi)部精誠和 諧運(yùn)作以應(yīng)對外部日益激烈的競爭。面對著同樣處境的 中國高校檔案管理應(yīng)當(dāng)從中汲取經(jīng)驗,以社會與人的聯(lián)系 為突破口,謀求自身更好的發(fā)展.
高校管理者應(yīng)當(dāng)提高自身的社會意識,形成熟練的社 會性思維方式,即聯(lián)系著的思維方式,從“關(guān)系性”的角度 來理解社會[3]。形成社會的是各種主體之間的聯(lián)系,而人 正是維系社會的主體要素,是連接社會意識與個人意識的 紐帶。人作為存在于社會當(dāng)中的具體的、歷史的實(shí)體要 素,對社會系統(tǒng)的作用是不可估量的,人的發(fā)展帶動著社 會有機(jī)體的發(fā)展。將這種聯(lián)系的普遍性歸納到高校檔案 管理事業(yè)中來,勢必會體現(xiàn)出人與社會系統(tǒng)乃至高校管理 系統(tǒng)聯(lián)系的辯證特色:以人的發(fā)展為核心引導(dǎo)社會系統(tǒng)乃 至高校管理系統(tǒng)的發(fā)展,同時人作為系統(tǒng)有機(jī)體的要素, 為社會進(jìn)行服務(wù)來實(shí)現(xiàn)對社會的反哺。這種辯證的發(fā)展 原則體現(xiàn)在高校管理事業(yè)的層層面面。忽略了單個實(shí)體 與系統(tǒng)有機(jī)體的聯(lián)系,個體的管理能力只能夠在有限的范 圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)有限的發(fā)展。高校檔案管理體系當(dāng)中各單位和 部門之間形成的普遍的聯(lián)系和普遍的需求促進(jìn)了普遍的 聯(lián)系的交換。個體不僅得到了全面的發(fā)展,系統(tǒng)有機(jī)體也 實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化。也正是在這種情形下,人的社會性得到全面 的體現(xiàn),系統(tǒng)的社會聯(lián)系充分地發(fā)揮其交換功能。當(dāng)前我 國在教育框架下堅持的以人為本的指導(dǎo)思想也正是這其 中社會聯(lián)系維度的集中體現(xiàn)。人是社會發(fā)展的核心,社會 在不斷進(jìn)步的同時也要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā) 展就是在人的普遍社會聯(lián)系的基礎(chǔ)上所建立的全面社會 分工。 高校檔案管理體
系依據(jù)社會聯(lián)系的維度所建立的 分工正是這種社會分工在社會教育當(dāng)中的一個典型的 縮影.
三 認(rèn)識論下的高校檔案管理 我國自古以來在管理哲學(xué)方面的發(fā)展就有其理性主 義傳統(tǒng)。先儒圣賢孔子就曾有言:“無為而治者其舜也與? 夫何為哉?恭以正南面而已矣?!?《論語·衛(wèi)靈公》)孔子 對無為而治這一在中國傳承了數(shù)千年的理性管理觀進(jìn)行 了生動的描述。孔子認(rèn)為對國家的管理和對人的管理都 應(yīng)當(dāng)順應(yīng)禮法自然。無為而治的思想在漢唐治世更是被 推崇備至。儒家的管理方式并不是一種放任不管的思維 模式,而是在理性思維的基礎(chǔ)上融入一種“假設(shè)的混沌 觀?!盵4]這種思想更是結(jié)合了道家以及后來的佛學(xué)思想的 妙諦,逐漸形成一種管理的傳統(tǒng)?!兜赖陆?jīng)》言“道法自 然”,佛家追求清靜無為,對后世的管理思想都形成了很大 的影響.
這種理性傳統(tǒng)首先表現(xiàn)為管理思想在認(rèn)識論上的一 種反思傳統(tǒng)。哲學(xué)作為對周圍外部環(huán)境以及對自身存在 的認(rèn)識的結(jié)果,是人類智慧的最高形式,是一種通過“反 思”的方式達(dá)到的智慧[5]。關(guān)于高校檔案管理哲學(xué)維度的 這一命題的解答方式,首先在于管理觀的反思性思維。高 校檔案管理在發(fā)展自身的過程中,不僅可以借鑒當(dāng)前百家 爭鳴的各種學(xué)術(shù)情景和學(xué)術(shù)領(lǐng)域,汲取相關(guān)的理論沉淀, 還可以跳出來反思自身。從系統(tǒng)論下的等級管理制度到 具體的法規(guī)細(xì)則;從法規(guī)細(xì)則到各個高校的具體習(xí)慣和策 略;從先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)到科學(xué)的理論理念支撐;這些都是 使管理思想通過各種手段更好地為管理者進(jìn)行服務(wù)。在 進(jìn)行高校管理事業(yè)的理論探討時,要始終保持一種反思性 的態(tài)度:由于高校管理事業(yè)的研究主體各部門之間存在著 直接密切的聯(lián)系,在進(jìn)行理論實(shí)踐的時候,必須針對變化 著的情況不斷調(diào)整自身。值得注意的是,在提到管理思想 的反思性的時候,反思性并不是指對具體理論觀點(diǎn)的全面 否定,而是相對的修正。正面認(rèn)識管理思想的反思性是從 認(rèn)識論上對高校管理事業(yè)設(shè)定的一層保障。中國管理思 想的理性傳統(tǒng)在認(rèn)識論上值得當(dāng)前高校檔案管理事業(yè)借 鑒的另一個支點(diǎn)就是和諧的傳統(tǒng)。早在幾千年前先賢孔 子就曾有言:“丘也聞:有國有家者,不患寡而患不均,不患 貧而患不安。蓋均無貧,和無寡,安無傾?!眹夜芾砩系?和諧統(tǒng)治是孔子一生的政治理想。管理的和諧在于安民, 不僅體現(xiàn)在政治方面也同樣體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。國家高校 檔案管理同樣應(yīng)該堅守和諧的理性管理模式,資源分配要 均勻,權(quán)責(zé)要明確,嚴(yán)厲管制部門之間相互推諉、組織不力 的現(xiàn)象,保證管理人員的良好工作待遇和管理熱情,才能 實(shí)現(xiàn)管理體制上下團(tuán)結(jié),通力和諧的良性發(fā)展,增強(qiáng)高校 自身的競爭力。退而觀之,高校管理事業(yè)發(fā)展到今天,不 僅依賴于高效率的管理機(jī)制,還依賴于管理當(dāng)中的人文理 念。這種理性的管理傳統(tǒng)也必將對當(dāng)前我國隨著社會體 制轉(zhuǎn)型進(jìn)行體制改革的教育事業(yè)的發(fā)展起到很好的推進(jìn) 作用.
四 結(jié)語 綜上所述,可以得出兩點(diǎn)結(jié)論:首先,我國高校檔案管 理事業(yè)在理論的發(fā)展上尤其是在其自身哲學(xué)維度的理論 探討方面依然存在著理論空白,我國高校檔案管理事業(yè)尚 處于起步階段,理論發(fā)展不全面勢所難免。管理與哲學(xué)是 相輔相成的兩個學(xué)科領(lǐng)域,高校檔案管理事業(yè)應(yīng)當(dāng)汲取管 理哲學(xué)中的有利理論因素,為實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展奠定理論 基礎(chǔ)。其次,當(dāng)前我國高校檔案管理理論研究與實(shí)踐本身 相脫節(jié),這與我國地方高校管理事業(yè)資源的復(fù)雜分布情況 和具體實(shí)施問題不無聯(lián)系。針對這種情況,地方高校應(yīng)當(dāng) 深入了解自身發(fā)展?fàn)顩r和存在的問題,加大自身管理政策 上的靈活性和機(jī)動性,加大對管理人才的培養(yǎng)力度,集思 廣益,多聽取基層意見,不斷提高管理手段的可實(shí)行性和 易操作性.
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[2]法約爾·H.工業(yè)管理與一般管理[M].北京:中國社 會科學(xué)出版社, 1998.
檔案管理員日常工作的自我呈現(xiàn)及檔案管理員個體的表達(dá)(因而連同他給人造成印象的能力),這種包括兩種根本不同的符號活動:身體表達(dá)和身份表達(dá)。前者包括各種詞語符號或它們的替代物,后者則包括了被他人是為行為者的某種征兆的范圍廣泛的行動。
一、身體表現(xiàn)
米歇爾???抡J(rèn)為,身體總是卷入了政治領(lǐng)域中,權(quán)力關(guān)系總是直接控制它,干預(yù)它,強(qiáng)迫它完成某些任務(wù)、表現(xiàn)某些儀式和發(fā)出某些信號。而檔案管理員日常工作中的高度而又低技術(shù)性的重復(fù)性和節(jié)奏性在專業(yè)技術(shù)人員中是不多見的,與此同時,其工作量化的可操作性和準(zhǔn)確性也是相對較高的。
目前,陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案管理員的主要日常工作可以分為兩大塊,一是常規(guī)的檔案工作,包括檔案收集、整理、歸檔等,二是將檔案中的文字、圖片輸入電腦,使檔案由紙質(zhì)版轉(zhuǎn)化為電子版,即文字、圖片信息數(shù)字化,三是統(tǒng)一使用規(guī)范的檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并與辦公自動化OA系統(tǒng)鏈接,實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理,如辦公自動化OA系統(tǒng)內(nèi)的文書材料經(jīng)過篩選、甄別后可直接銜接歸入學(xué)院檔案管理系統(tǒng),以便于在全校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)檔案資源的全面利用。其中,后兩項工作是當(dāng)前檔案工作的主要內(nèi)容,這也是高校檔案工作這一時期以來的重點(diǎn)。
因此,檔案管理員日常工作的身體呈現(xiàn)就以掃描、輸入為主。掃描、輸入的主要特點(diǎn)是就是獨(dú)立、持續(xù)時間長、反復(fù)。長期的“掃描”“輸入”等身體表達(dá),使作為個體的檔案管理員不用時常處于他人面前,也就更不用引起他人的注意。而其他工作崗位的人員顯然比檔案管理員更多地需要互動,并在互動過程中表達(dá)出他所希望傳遞的內(nèi)容。也因此,檔案管理員不僅不需要表現(xiàn)出自己所聲稱的各種能力,也不需要在互動的過程中追求自身能力與舉止一致來迎合或反差來糾正他人對自己的主觀印象。
可以說,教授、醫(yī)生、財務(wù)等工作崗位的活動被允許有多種多樣的戲劇性的自我表現(xiàn),以致他們當(dāng)中一些模范的實(shí)踐者得以被賦予一些特殊的位置。相較之下,檔案管理員幾乎是最不需要以某些身份進(jìn)行戲劇化表演的工作。
二、身份表達(dá)
目前,高職院校的檔案管理員崗位普遍設(shè)置在黨政辦公室之內(nèi),黨政辦公室是學(xué)院的行政管理的中心,而檔案工作與中心相去甚遠(yuǎn),也因此,檔案管理員的身份呈現(xiàn)出一個既重要又不重要的尷尬狀態(tài)。
身份,指個人在社會中的位置,即地位。每個人都有一種身份的焦慮存在。即擔(dān)憂自身處在無法與社會設(shè)定的成功典范保持一致的危險中,從而被奪去尊嚴(yán)和尊重,這種擔(dān)憂的破壞力足以摧毀我們生活的松緊度,以及擔(dān)憂我們當(dāng)下所處的社會等級過于平庸,或者會墮至更低的等級。
這種焦慮由同事間的聊天中提到的晉升、職稱評定、退休等消息引起,而承認(rèn)這種焦慮的存在如同承認(rèn)自己嫉妒別人一樣,由于表現(xiàn)出自己焦慮的程度在社交中是一種輕率之舉,這種對自身身份的焦慮通常會被隱藏起來。
檔案管理員同樣也有身份的焦慮,一方面,其遠(yuǎn)離高校教學(xué)、行政管理,偏安一隅,處于與世隔絕的狀態(tài)中,其身份焦慮或者淡然、或者濃郁。淡然者,由身份帶來的影響很小,或許連物質(zhì)意義上的不如意都談不上,相反,他們主要在于他們意識到了自己身份的低下危機(jī)自尊感;濃郁者,渴望被他人注意、被他人關(guān)懷、渴望得到他人的同情、贊美和支持,而這都是檔案管理員不易得到的。
檔案及檔案工作的價值毋庸置疑,檔案管理員不必妄自菲薄。它會體現(xiàn)在每個領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生急需的時刻,它是職工工作的查考憑據(jù)、參考依據(jù),是教工科學(xué)研究的可靠資料、宣傳教育的生動素材,又是維護(hù)國家、集體和個人權(quán)益的有力武器。而高校檔案還具有更明顯的文化特征,是校園文化建設(shè)的重要組成部分。高校文化因檔案而有效積淀,凝聚為系統(tǒng),并最終成為高校文化傳統(tǒng);高校文化歷史可借助檔案而重演,使高校文化歷史活化、鮮化,成為教育教學(xué)研究資源;高校檔案還連接其歷史、現(xiàn)在與未來文化,可以為整個高校文化體系的容納與壯大提供支撐。
盡管,檔案管理員對身份的需求是毋庸置疑的,但在滿足對身份的需求時面臨著諸多選擇,其有自由認(rèn)識到身份焦慮完全取決于一定的社會群體,檔案管理員應(yīng)該可以充分理解和尊重這個社會群體的判斷方法。身份的焦慮只有在一種情況下才是成問題的,那就是遵循這些導(dǎo)致焦慮的價值觀念,僅僅是因為異常膽小怕事、循規(guī)蹈矩,或僅僅因為思維已經(jīng)被完全麻痹,以至于認(rèn)為這些價值觀念是天經(jīng)地義的,或因為周圍的人對此心醉神迷,或因為想象力變得局限,而想不到還有其他的選擇。
參考文獻(xiàn):
[1]歐文?戈夫曼.日常生活中的自我呈現(xiàn)[M].北京大學(xué)出版社,2008
知識經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,需要大量的信息為其支撐,疾控檔案管理如何才能達(dá)到將人類社會知識的積累和作為科技成果的信息的檔案快速、準(zhǔn)確地提供給社會服務(wù)的目的,惟一的辦法就是充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段科學(xué)地管理檔案。為了適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,檔案部門正積極地將各種現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于疾控檔案管理工作中。
1 管理手段的現(xiàn)代化
現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于疾控檔案管理工作,在傳統(tǒng)的檔案工作的各個環(huán)節(jié)中,現(xiàn)代疾控檔案管理手段替代了傳統(tǒng)管理手段。
利用計算機(jī)完成文檔一體化管理,計算機(jī)輔助立卷,檔案文件的全文和檔案內(nèi)容信息的存儲與檢索,檔案自動標(biāo)引、編目、統(tǒng)計、借閱,檔案庫房管理等,并且在進(jìn)行管理時,計算機(jī)可以不分各個業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)的先后順序,使傳統(tǒng)疾控檔案管理的有時間先后的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了無縫銜接,從而提高了檔案工作的效率和質(zhì)量。
運(yùn)用多媒體技術(shù)將靜態(tài)圖像、圖形、手稿、照片、文字、錄音、錄像等各種不同載體的檔案以數(shù)字形式存人計算機(jī),對檔案進(jìn)行綜合處理,使利用者能隨時查詢文字、照片、聲音、影像等多種形式的檔案信息。從而改變了傳統(tǒng)檔案都是平面的,文字、圖像、聲音等不同載體的信息相互分離存儲,難以有機(jī)地結(jié)合起來的局限,促進(jìn)了檔案信息處理效率的提高。利用多媒體技術(shù)實(shí)現(xiàn)多種類型檔案信息的綜合性管理。
網(wǎng)絡(luò)化是檔案工作步入現(xiàn)代化的最好的技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬技術(shù)的運(yùn)用,改變了傳統(tǒng)檔案館檔案收集、歸檔和信息利用的方式。
自動控制技術(shù)的運(yùn)用在疾控檔案管理中尤其是在對庫房進(jìn)行自動化管理中發(fā)揮重大的作用,比如自動監(jiān)控庫房溫濕度,記錄分析空氣清潔度,自動控制防火、警衛(wèi)等。條碼技術(shù)運(yùn)用于檔案庫房管理,擺脫了由落后的手工操作帶來的檔案放錯位置、缺檔的問題,提高了工作效率。
運(yùn)用數(shù)字電子影像技術(shù),將傳統(tǒng)的紙質(zhì)等檔案載體的文字、圖片、影像等直讀信息轉(zhuǎn)換為數(shù)字代碼信息,結(jié)合運(yùn)用計算機(jī)管理軟件、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、海量存儲技術(shù),對數(shù)字化檔案信息進(jìn)行存儲、管理、索引,以代替紙張等傳統(tǒng)存儲和管理方式。具有大量文件快速錄入、文檔海量儲存?zhèn)浞荨⒉樵兎奖憧焖?、?jié)省存儲空間與成本、文檔資料的共享、保持原始資料和憑證的原始風(fēng)貌、大大提高檔案的使用壽命等優(yōu)點(diǎn),解決了疾控檔案管理中保存困難、管理成本高、檢索困難的問題。
傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案信息的保密比較簡單,只要載體不受損壞,疾控檔案管理人員遵守職業(yè)道德,嚴(yán)守檔案機(jī)密,就能使檔案信息的安全性等到保證。而電子檔案由于其自身的特點(diǎn),保護(hù)好載體不受損壞,僅只是最基本的要求,電子檔案信息的保密需要采取多種現(xiàn)代技術(shù)方法和手段來實(shí)施。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)用于疾控檔案管理中,檔案館中最寶貴的不是各種網(wǎng)絡(luò)硬件,而是網(wǎng)絡(luò)上存儲的檔案數(shù)據(jù),如果無法保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全,那么檔案的網(wǎng)絡(luò)管理就失去了意義。目前普遍使用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)主要有:防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防病毒技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)文件備份技術(shù)等。
2 管理方法的現(xiàn)代化
疾控檔案管理對象的數(shù)字化必然要求其管理模式與方法的相應(yīng)變革。隨著現(xiàn)代科技、生產(chǎn)和管理活動的發(fā)展,伴隨著辦公自動化、信息技術(shù)應(yīng)用的不斷發(fā)展,電子文件、電子疾控檔案管理的新課題已經(jīng)提出?,F(xiàn)代信息技術(shù)為以電子檔案為對象的疾控檔案管理工作提供了一個嶄新的平臺,疾控檔案管理工作的模式與方法也發(fā)生了巨大的變化。
(1)文件歸檔的新模式
電子文件的歸檔模式一種是在單機(jī)環(huán)境下形成的電子文件,歸檔是檔案載體的歸檔,其工作模式與紙質(zhì)文件大致相同;另一種是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下形成的電子文件,采取網(wǎng)絡(luò)移交的方式進(jìn)行歸檔,即由計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動完成其積累,形成相應(yīng)的電子檔案數(shù)據(jù)庫,也就是通常所說的“文檔一體化”管理模式。文檔一體化的實(shí)施是通過運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把各文書處理部門聯(lián)結(jié)起來,各部門起草的電子文件由計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綑n案部門,檔案部門通過計算機(jī)主機(jī)對信息自動判斷,完成從文件起草、管理,到文書自動組卷、同步著錄標(biāo)引、編目、歸檔等文書處理工作和歸檔的全部業(yè)務(wù)工作。
(2)檔案移交與接收程序的新模式
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下生成的電子文件則可以隨辦隨歸,只要辦理完畢就可以完成電子文件的邏輯歸檔,打破了檔案移交和接收的時限,既減輕了機(jī)關(guān)檔案室的工作量,也使檔案館成為真正意義上的信息中心。
(3)檔案整理工作新模式
在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下生成的電子檔案,其整理工作是通過計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對虛擬檔案信息的整理,這與傳統(tǒng)的以紙質(zhì)等檔案實(shí)體為對象的手工整理工作模式相比,發(fā)生了巨大的變革。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1)以“件”為單位整理立卷的變革。電子文檔是“虛擬”的,電子文檔的整理是“非實(shí)體”的在整個整理過程中,傳統(tǒng)“案卷”的概念在電子文檔中已經(jīng)消亡,傳統(tǒng)的手工立卷、組卷、裝訂等整理方式也將成為歷史。
2)“全過程管理模式”。所謂“全過程管理”就是指對電子文件從產(chǎn)生到最終銷毀或永久保存進(jìn)行全過程的監(jiān)控和管理。在電子文件時代,電子文件從產(chǎn)生到最終銷毀或永久保存是一個完整的運(yùn)動過程,而且各個運(yùn)動階段之間的界限不再像紙質(zhì)文件那樣明顯、容易區(qū)分,這就更加需要對電子文件從生成、運(yùn)轉(zhuǎn)到保管、利用和銷毀的整個生命過程實(shí)行實(shí)時監(jiān)控,以確保電子文件的完整性、真實(shí)可靠性、安全性和可讀性。
3)“前端控制理論”。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,電子文件與疾控檔案管理的各個工作環(huán)節(jié)之問界限已變得模糊,疾控檔案管理不再是從文件歸檔轉(zhuǎn)化為檔案開始,而是延伸到文件的形成階段,在電子文件管理系統(tǒng)設(shè)計之時就積極介入其中,把電子文件(包括歸檔電子文件)的管理要求融入系統(tǒng)功能設(shè)計之中。
4)整理工作的質(zhì)量。由于電子文檔的整理是在計算機(jī)上完成的,其整理質(zhì)量不再像紙質(zhì)文檔那樣僅僅取決于檔案整理人員的水平和敬業(yè)精神,而是有賴于疾控檔案管理軟件。因此,電子文檔整理時既要設(shè)計好分類方案,又要開發(fā)出先進(jìn)科學(xué)的疾控檔案管理信息系統(tǒng),從而達(dá)到提高整理工作水平的目的。
(4)檔案鑒定工作新內(nèi)容
電子檔案內(nèi)容鑒定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法與紙質(zhì)檔案大體相同,根據(jù)檔案內(nèi)容判定其保存價值,并根據(jù)其價值的大小確定不同的保管期限;技術(shù)鑒定則是從信息技術(shù)的角度對它的可存取性、安全性及生成時的環(huán)境條件進(jìn)行鑒定。主要包括可讀性鑒定、病毒鑒定、介質(zhì)(存儲載體)狀況鑒定、軟硬件環(huán)境鑒定,電子檔案的鑒定工作將逐漸轉(zhuǎn)變到以技術(shù)鑒定為主。
(5)檔案庫房自動化管理新模式
運(yùn)用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)進(jìn)行檔案庫房的全新管理模式,即自動化檔案庫房管理。自動化庫房管理主要包括兩方面的內(nèi)容:一是利用疾控檔案管理數(shù)據(jù)庫與檔案庫房建立邏輯關(guān)聯(lián),由計算機(jī)對入庫檔案和庫房設(shè)備的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,隨時反映庫房情況,例如庫房的空間利用情況、庫存檔案材料的類型、保管狀況等;二是由計算機(jī)自動調(diào)節(jié)庫房的溫濕度、庫房供暖、自動控制照明、自動防火、智能報警系統(tǒng)等。
(6)檔案保護(hù)新思路
電子檔案載體的保護(hù),主要是要保證電子檔案載體有一個適合于磁、光介質(zhì)保存的環(huán)境,諸如溫度的控制要適當(dāng),存放載體的柜、架及庫房應(yīng)達(dá)到的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,載體應(yīng)直立排放,滿足避光、防塵、防變形等的要求,并遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場和有害氣體等要求。由于電子檔案載體,特別是磁性載體,一般保存時間為10~20年,因此,必須進(jìn)行定期檢測和拷貝,以確保電子檔案信息的可靠性。對于電子檔案的檢測與維護(hù),要進(jìn)行嚴(yán)格管理,因為任何一項誤操作,都可能使保存的電子檔案遭到人為損害,甚至造成無法彌補(bǔ)的損失,所以,必須對電子檔案的檢測、維護(hù)、拷貝等操作過程進(jìn)行記錄,避免發(fā)生人為的誤操作而造成不必要的重復(fù)勞動。
(7)統(tǒng)計工作的自動化
由于電子檔案立足于計算機(jī)管理,其統(tǒng)計工作變得非常簡單,一般的疾控檔案管理信息系統(tǒng)都具備自動統(tǒng)計功能,依賴于計算機(jī)管理的檔案統(tǒng)計工作準(zhǔn)確性高、工作量小。
(8)檔案利用的網(wǎng)絡(luò)化
計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為檔案信息能超越時間、空間、機(jī)構(gòu)等提供了便利。通過建立檔案信息網(wǎng)站,將檔案信息網(wǎng)聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)或公眾信息網(wǎng),不僅實(shí)現(xiàn)了檔案部門間的信息交流和資源共享,而且拓展檔案利用服務(wù)的范圍,使檔案服務(wù)從封閉的機(jī)要服務(wù)轉(zhuǎn)向開放服務(wù),從為單純國家機(jī)構(gòu)服務(wù)擴(kuò)展到為全社會服務(wù),從單純?yōu)檎賳T服務(wù)擴(kuò)展到為廣大民眾服務(wù)。在檔案服務(wù)工作中完全以電子計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息的組織,以檔案信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)檢索功能,向利用者提供內(nèi)容豐富、形式多樣的檔案信息,使檔案服務(wù)工作中的時間與空間概念發(fā)生了巨大變化?,F(xiàn)代信息技術(shù)為檔案信息資源共享提供了條件。
3 檔案工作的新模式
隨著信息技術(shù)在疾控檔案管理工作中的運(yùn)用,檔案工作的模式發(fā)生了巨大的變革。利用先進(jìn)的管理手段,推動檔案事業(yè)的發(fā)展,使檔案工作向深度和廣度上發(fā)展,大大提高檔案工作的效率,保護(hù)檔案,延長其壽命,使疾控檔案管理逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的手工管理模式向現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式轉(zhuǎn)變。
文件檔案是檔案管理工作的重要組成部分,它記載了社會發(fā)展的歷史過程,客觀地反映著各個時期的問題處理、領(lǐng)導(dǎo)決策、基本建設(shè)、研究開發(fā)等方面的過程和成果。隨著社會的進(jìn)步、形勢的發(fā)展,如何提高文件檔案管理水平,及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地提供檔案信息,以滿足各方面的需求,適應(yīng)日趨發(fā)展的新形勢,這是文件檔案管理工作的新課題,而文件檔案管理的辦公自動化又為檔案工作揭開了新的篇章。下面就文件檔案管理的辦公自動化問題談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。
1 文件檔案辦公自動化管理的基本概念
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展特別是辦公自動化的應(yīng)用,給文件檔案管理帶來了巨大的變化。對電子文件歸檔及其歸檔后形成的電子檔案管理,這種電子文件涉及到了檔案管理的工作,同時也豐富了檔案管理工作的內(nèi)容。我們講不管是對紙質(zhì)文件的管理,還是對電子文件的管理,客觀的事實(shí)是:“歸檔”使文件轉(zhuǎn)化為檔案,“文件轉(zhuǎn)化為檔案也算是一事物轉(zhuǎn)化為另一事物的質(zhì)變”。傳統(tǒng)的檔案工作以紙質(zhì)文件材料為工作對象,紙質(zhì)檔案的管理工作經(jīng)過長期實(shí)踐,已總結(jié)出一套工作流程及方法、原則。如文件的立卷歸檔制度;文件的歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn),也是文件工作和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)。文件形成后,由文件部門收集立卷后,交檔案部門管理,一般一年歸檔一次。
而辦公自動化是指以電子計算機(jī)為核心的各種現(xiàn)代化辦公技術(shù)與設(shè)備,并且能夠迅速、準(zhǔn)確地處理各種信息,提高辦公效率。應(yīng)用計算機(jī)后,電子文件取代了以往的紙質(zhì)文字材料,它是由擬稿者直接“寫”在硬盤上,并在硬盤上進(jìn)行修改,一經(jīng)形成后,馬上存貯到辦公信息數(shù)據(jù)庫中,由檔案人員、技術(shù)人員、決策人員所共享。這就使得文件與檔案之間不再有明顯的界限。而電子文件隨時產(chǎn)生,隨時更改,存貯在計算機(jī)硬盤或光盤中。因此,它對計算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如果歸檔,必須以硬盤或光盤的形式移交,歸檔范圍也不能只是“辦理完畢,具有保存價值”的文件,還應(yīng)包括該文件的讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。辦公自動化為人類社會進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,改變傳統(tǒng)的辦公手段與方式,收集、存貯、使用與日俱增的大量信息提供了有效的手段,同時也給文件與檔案管理帶來了巨大的變化。
文件檔案的辦公自動化應(yīng)用在發(fā)展過程中有利有弊,就其對現(xiàn)代檔案工作的貢獻(xiàn)來說,利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊的。
2 文件檔案辦公自動化管理的優(yōu)點(diǎn)
2.1 辦公效率大幅提高
計算機(jī)強(qiáng)大的信息處理能力也是正確運(yùn)用辦公自動化的最大優(yōu)點(diǎn)。在以往的文件檔案管理工作中,工作人員過多地依賴于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫、漏抄;用筆規(guī)范、耐用,字跡工整、清楚;分類、統(tǒng)汁準(zhǔn)確無誤,結(jié)果是又費(fèi)時,又費(fèi)力。在應(yīng)用了計算機(jī)軟件處理后,使文件資料的收集、儲存、分類、統(tǒng)計和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序,因而無論是起草還是辦理傳遞,都變得簡單易行。
2.2 文件和文字信息得到充分交流與共享
在原始的手工操作管理中,企事業(yè)單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費(fèi),還造成了文件和信息查找困難。運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)對檔案進(jìn)行管理后,檔案管理由案卷級深入到文件級,由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統(tǒng)建立共聯(lián),提供信息的橫向與縱向、歷史與現(xiàn)實(shí)記錄,從而極大地提高了檔案利用工作的質(zhì)量和效率,可以對所調(diào)閱的信息資源作出適時響應(yīng)和脫機(jī)處理,保證了很高的查全率和查準(zhǔn)率,且不受空間的限制。還可以通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個寬廣的平臺,了解其他檔案管理部門的概況、工作的重點(diǎn)和最新、最快的檔案管理信息動態(tài)。
2.3 電于文件保存的穩(wěn)定性
與紙質(zhì)文件檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì),纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發(fā)生水解和氧化反應(yīng),在文件檔案工作過程中稍不注意就可能發(fā)生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術(shù)日新月異,貯存、讀取電子文件的設(shè)備日趨成熟,我們可以根據(jù)不同的需要,選擇不同的電子載體,如VCD、DVD、EVD光碟,小容量的閃存U盤,大容量的移動硬盤等等。這些載體的普遍特點(diǎn)都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時間長,受外部環(huán)境影響小,不易損壞,具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。
2.4 提高了文件傳遞的速度和安全性
日常公文辦理過程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時有發(fā)生,文件傳遞的傳統(tǒng)手段是靠郵政系統(tǒng)傳送時間受距離長短的限制。同時,文件還可能因為其他原因造成丟失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便,在應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下,直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時間性。
3 文件檔案辦公自動化管理存在的問題
3.1 電子文件保密性受很大的限制
電子文件的內(nèi)容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變?nèi)?。電子文件易于修改,而且改動后可以不留任何痕跡,雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增加內(nèi)容和刪改內(nèi)容,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多,從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難增大。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴(yán)峻的考驗,隨著網(wǎng)上竊密技術(shù)的不斷完善,進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)中的任何文件都再難以做到絕對保密。
3.2 對文件檔案的管理人員要求更高
對電子文件歸檔及其歸檔后形成的電子檔案管理,絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計算機(jī)技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。這就對管理人員技術(shù)和素質(zhì)水平提出更高的要求。實(shí)現(xiàn)檔案信息辦公自動化,管理人員要有較高的知識層次和先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù),不能僅僅滿足于一般的計算機(jī)操作水平,從目前情況來看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案信息處理的復(fù)合型人才更是奇缺,大部分檔案管理人員的現(xiàn)代化計算機(jī)水平偏低,甚至還有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管我們引進(jìn)了現(xiàn)代化計算機(jī)設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就更談不上檔案信息電子化了。
4 文件檔案辦公自動化管理技術(shù)的探討
4.1 辦公自動化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離技術(shù)
在內(nèi)部辦公自動化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間,設(shè)置物理隔離,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護(hù)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)安全最主要、最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施之一。第一層隔離防護(hù)措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務(wù)??梢允紫绕帘嗡械腎P地址,然后有選擇的放行一些有規(guī)定的地址進(jìn)人辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。第二層隔離防護(hù)措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認(rèn)證機(jī)制,無論何種類型防火墻,從總體上看,都應(yīng)具有以下五大基本功能:過濾進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進(jìn)、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動;對網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測和告警。
4.2 提高文件檔案管理人員的綜合素質(zhì)
文件檔案管理人員的綜合素質(zhì),不是一個簡單的問題,我們認(rèn)為;一是要從硬件建設(shè)上下功夫,不斷改善計算機(jī)的硬環(huán)境,尤其是計算機(jī)的運(yùn)算速度、傳輸能力、存儲容量、局域網(wǎng)的服務(wù)器、防火墻屏蔽隔離效果、密碼設(shè)置技術(shù)等等都要不斷更新。二是以“自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔”的模式,逐步形成可持續(xù)終身教育機(jī)制,保證檔案人員計算機(jī)技術(shù),隨時代變化而不斷提高。通過培訓(xùn)不斷學(xué)習(xí)獲取、更新文件檔案的計算機(jī)管理技術(shù),直至熟練運(yùn)用達(dá)到增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能、提高管理水平的效果。三是加大檔案部門之間、區(qū)域之間系統(tǒng)合作工作的力度,要不斷擴(kuò)大自己的交際面。通過交流學(xué)習(xí)兄弟單位和科(室)利用檔案資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化、知識創(chuàng)新的經(jīng)驗,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通訊等高科技手段,不斷增加檔案部門和檔案人員的信息源和創(chuàng)新思維。
4.3 做好電子文件的技術(shù)處理工作,實(shí)施電子文件管理戰(zhàn)略
新型文件材料的歸檔勢在必行,這就要求檔案工作者必須深入到現(xiàn)行文件工作領(lǐng)域,對產(chǎn)生的大量電子文件進(jìn)行接收、處置乃至存儲工作進(jìn)行指導(dǎo),保護(hù)電子文件的原始信息,了解文件信息重新組合的來龍去脈。也就是說,通過采取技術(shù)處理,將已歸檔的電子文件改為“只讀性”文件,即只能讀不能寫的不可更改的文件,從而識別和保護(hù)電子文件的原始結(jié)構(gòu),保證電子文件的可靠性,而且,對于長久保存的電子文件,需要定期進(jìn)行復(fù)制,以防止信息損失,使之與紙質(zhì)文件一樣發(fā)揮效用。
4.4 做好文件檔案專用計算機(jī)的反病毒技術(shù)防護(hù)工作
文件檔案的辦公自動化管理工作,其主要應(yīng)用工具就是我們的計算機(jī),網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器,而計算機(jī)的反病毒技術(shù)防護(hù)工作即非常重要、又多種多樣,這里主要介紹我們經(jīng)常使用的和非常重要的幾種防護(hù)技術(shù):(1)進(jìn)行主動的反病毒軟件設(shè)置;使用諸如卡巴斯一類的反病毒軟件,對我們的計算機(jī)進(jìn)行有效保護(hù);進(jìn)行文件、郵件,Wed的反病毒設(shè)置,以及建立“主動防護(hù)”措施的“程序活動分析”、“程序完整性保護(hù)”、“注冊表防護(hù)”。(2)建立計算機(jī)病毒防范措施;利用硬件設(shè)置始終從硬盤啟動計算機(jī)、避免文件對拷、慎重對待下載程序、警惕電子郵件及其附件、防范宏病毒、注意文件的備份與還原技術(shù)。(3)進(jìn)行計算機(jī)安全的高級別設(shè)置。(4)賬戶及其密碼管理;禁止Guest賬戶、限制賬戶的個數(shù)、開啟用戶策略、設(shè)置屏幕保護(hù)密碼。(5)進(jìn)行數(shù)據(jù)文件安全設(shè)置;禁用默認(rèn)共享、經(jīng)常備份、正確設(shè)置文件共享權(quán)限、防止文件名欺騙。
5 結(jié)語
根據(jù)辦公自動化文件檔案管理存在的問題,做好電子文件的技術(shù)處理及其保護(hù)工作,實(shí)施電子文件管理的新技術(shù),新思想和新戰(zhàn)略,為提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能奠定基礎(chǔ),的確是非常必要的,又是非常重要的。
關(guān)鍵詞:
檔案管理;管理辦法;重要性;重點(diǎn)內(nèi)容;檔案登記表;固定資產(chǎn);臺賬
1前言
檔案管理從宏觀上說,是直接對檔案實(shí)體和檔案信息進(jìn)行管理并提供利用服務(wù)的各項業(yè)務(wù)工作的總稱。在醫(yī)學(xué)裝備管理中,檔案管理是醫(yī)學(xué)裝備管理的重要內(nèi)容,它是醫(yī)學(xué)裝備購入時的原始資料以及在使用過程中的所有情況進(jìn)行登記備案的資料,也是醫(yī)院管理工作中最基本的組成部分。
2檔案管理工作的基本組成
2.1檔案的作用概述
醫(yī)學(xué)裝備管理工作大體分為計劃采購、維修、經(jīng)濟(jì)效益分析和其他一些日常管理工作,例如質(zhì)量管理、器械不良事件管理、計量管理和報廢管理等。要做好這些工作,前提是必須對每臺設(shè)備的全生命周期有著充分的認(rèn)知度,我們可以從每臺設(shè)備的檔案里,了解每一次維修和工藝結(jié)構(gòu)上的改造,了解設(shè)備的使用情況,了解生產(chǎn)廠家和維修工程師的最新動向,了解設(shè)備更新?lián)Q代的情況等。這樣,才能更好地將這臺設(shè)備充分利用,為醫(yī)院獲得最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益,也為下一次采購?fù)愒O(shè)備做好準(zhǔn)備。
2.2檔案管理工作的結(jié)構(gòu)組成
檔案管理工作在硬件設(shè)施上,包括檔案室、現(xiàn)代化信息設(shè)備(例如電腦、打印機(jī)等),如果有條件,可以加入檔案管理軟件;在人員配置上,需要專職或兼職的檔案管理員;在內(nèi)容形式上,是根據(jù)衛(wèi)生部最新下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》中規(guī)定的醫(yī)學(xué)裝備(是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱),及其他裝備的完整資料,即設(shè)備全生命周期的完整資料。
3實(shí)例展示
為了使檔案管理工作的重要性闡述的更清楚明白,我抽取4個科室,每個科室抽取5份檔案資料進(jìn)行統(tǒng)計,并結(jié)合我院實(shí)際情況,以2007年和2010年作為兩個醫(yī)學(xué)裝備購進(jìn)時間結(jié)點(diǎn),因為2007年前后是檔案資料收集全面與否的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而2010年則是我們醫(yī)院的檔案管理工作正式開始的起點(diǎn)。具體統(tǒng)計如表1。
4討論
4.1從表
1中可以看出以下幾個問題,并就這些問題進(jìn)行分析討論(1)2007年之前購進(jìn)的醫(yī)學(xué)裝備檔案基本缺失,這部分設(shè)備管理維護(hù)困難,因為購進(jìn)年代較久,卻仍在使用,檔案里沒有廠家聯(lián)系電話,也無法核實(shí)當(dāng)時的供貨商是誰,導(dǎo)致有些設(shè)備就此閑置或報廢。(2)2007年后購進(jìn)的醫(yī)學(xué)裝備的使用說明書基本齊全,但是由于沒有專業(yè)化統(tǒng)一管理,一些資料,例如論證報告、批復(fù)文件等沒有收集齊全,那么查此部分設(shè)備的購進(jìn)渠道和購進(jìn)原由時就無法查清,導(dǎo)致有些設(shè)備后期管理過程中出現(xiàn)問題,比如某臺設(shè)備到報廢年限時,最初是由哪個科室提出論證申請購買的,購進(jìn)后有無調(diào)撥,目前存放地點(diǎn)在哪里等都不明確,進(jìn)而無法進(jìn)行正常的報廢流程。(3)自2010年以來,通過學(xué)習(xí)衛(wèi)生部下發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》,其中依據(jù)第四章,第三十條至第三十二條,我們制定并逐步完善本院的醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度,明確全院醫(yī)學(xué)裝備的檔案管理的內(nèi)容,之后批復(fù)文件、論證報告、技術(shù)協(xié)議和合同之類的原始資料基本保存完整。
4.2總結(jié)
通過這些年對檔案管理工作的逐步細(xì)化、加深,我院的設(shè)備使用率大大提高,一臺設(shè)備的使用人員由于退休或其它原因,離開本院,下一位使用人員通過調(diào)取該設(shè)備檔案,查看說明書、咨詢廠家等方式獲得了該設(shè)備的使用方法和耗材成本等一系列信息,重新將此臺設(shè)備利用起來,沒有出現(xiàn)無人會用、機(jī)器閑置等現(xiàn)象,而是繼續(xù)為患者治療,為科室提高效益。而且后續(xù)的設(shè)備維修效果良好,經(jīng)濟(jì)效益分析準(zhǔn)確,質(zhì)量控制評估合理??梢姡瑱n案管理工作在醫(yī)學(xué)裝備管理的重點(diǎn)工作中占有一席之位。
5檔案管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容
5.1根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況,編制檔案管理制度,制定固定資產(chǎn)臺賬
在制度的約束下,收集設(shè)備資料,做好統(tǒng)計,放入檔案盒存檔。所有醫(yī)學(xué)裝備,要按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》中規(guī)定的,依據(jù)《全國衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)療器械、儀器設(shè)備(商品、物資)分類與代碼》對每臺設(shè)備進(jìn)行編碼,建立全院固定資產(chǎn)總臺帳。固定資產(chǎn)臺賬是動態(tài)的,實(shí)時更新的,檔案管理工作也要隨著臺賬的變化而變化。我院的固定資產(chǎn)總臺賬是每年年底更新一次,由專人建立,截止日期是每年的12月31日,分戶臺賬則是發(fā)給全院各科室分級管理。臺賬的編制要與時俱進(jìn),越來越完善。圖1和圖2是我們醫(yī)院2008年和2013年以后的兩個固定資產(chǎn)臺帳表的對比。從圖1和圖2可以看出,改良后的表較之前的表多了很多規(guī)范化的內(nèi)容:(1)增加了醫(yī)院資產(chǎn)代碼。醫(yī)院資產(chǎn)代碼是根據(jù)《全國衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)療器械、儀器設(shè)備(商品、物資)分類與代碼》查找編制的,符合《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定。(2)能看出我院對固定資產(chǎn)管理基本形成了分級管理。保管科室是使用科室,管理科室是設(shè)備科,科室主任是科室第一負(fù)責(zé)人,每一臺設(shè)備都有專門的設(shè)備管理責(zé)任人負(fù)責(zé),最終由設(shè)備主管院長簽字認(rèn)可,做到了醫(yī)院,醫(yī)學(xué)裝備管理部門,使用科室三級管理。(3)去掉了存放地點(diǎn)和金額,增加了備注欄。存放地點(diǎn)或其他需要備注的信息,如果需要填寫,可以由使用科室增加到備注欄里,提高了表格的靈活性。去掉設(shè)備的原值,是為了讓使用科室有問題直接聯(lián)系醫(yī)院設(shè)備管理部門,例如設(shè)備科,由專業(yè)管理人員告知目前此設(shè)備最準(zhǔn)確的現(xiàn)狀分析,比如折舊費(fèi)、折舊年限和資產(chǎn)凈值等,而不是武斷地得出錯誤的結(jié)果。
5.2做好檔案登記表
在一份設(shè)備檔案里,檔案登記表好比這份檔案的臉面,它被設(shè)計得好,會讓翻閱的人一目了然,目的明確的快速找到相關(guān)信息。在檔案登記表的設(shè)計當(dāng)中,需要注意以下幾點(diǎn):(1)檔案登記表里的表單種類不能過多,內(nèi)容不要重復(fù),盡量在一張表上完成所有的基礎(chǔ)信息,內(nèi)容上要完整、緊湊。(2)其他資料,例如設(shè)備驗收報告可以設(shè)備廠家出具的驗收報告單為主,將客戶聯(lián)或復(fù)印件留存,一一按順序插在檔案登記表的后面。(3)相關(guān)人員簽字的區(qū)域要劃分清晰,分欄設(shè)計,并注明需要誰簽字,否則容易混淆簽錯。如圖3所示。
5.3編制檔案目錄
并按照檔案目錄,依次收集整理所有資料,例如論證報告、技術(shù)協(xié)議、投標(biāo)文件、中標(biāo)合同、安裝驗收單等。資料必須真實(shí)、可靠。在時間上要有可追溯性。第四,繼續(xù)提高檔案管理人員的素質(zhì)水平,增強(qiáng)檔案管理意識。檔案管理人員在平時工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé),懂得并遵循保密原則,并提高檔案管理權(quán)限。經(jīng)常參加類似檔案管理、固定資產(chǎn)管理等的培訓(xùn)。
6結(jié)論
綜上所述,檔案管理工作是基礎(chǔ),是重點(diǎn),要在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并有所改善。
6.1檔案管理制度還需再完善,工作內(nèi)容還需再細(xì)化
檔案管理制度不是一經(jīng)制定,永不改變的,而是隨著工作成熟程度的加深在逐步完善,在其他制度的襯托和有效執(zhí)行下,檔案資料管理制度才有它的實(shí)際意義。所以,檔案管理工作不僅是在醫(yī)學(xué)裝備安裝驗收完成之后進(jìn)行,還要在設(shè)備未進(jìn)入醫(yī)院之前開展,比如將調(diào)研資料、論證會議紀(jì)要、各種簽字留檔的文件等都要保存妥當(dāng),除此之外,還有申請某些大型醫(yī)療設(shè)備的配置和一些投資金額較大的項目都會有批復(fù)文件,也要保存好。設(shè)備使用中期,維修資料,使用過程中的借調(diào)、改造、再培訓(xùn)等資料都要在日常工作中收集完整并存檔。
6.2檔案要分類存放
在用設(shè)備和報廢設(shè)備的資料要分開存放,報廢設(shè)備的資料要根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)過院里討論后,決定是繼續(xù)保存還是廢止;醫(yī)院正常采購的固定資產(chǎn)檔案和非正常渠道進(jìn)入醫(yī)院(例如租借、外單位調(diào)撥等)的醫(yī)學(xué)裝備檔案要分開存放,便于后期管理。
6.3檔案調(diào)取的制度和流程要更規(guī)范
檔案調(diào)取要經(jīng)過檔案管理員確定后方可執(zhí)行。如果要外借,需要在使用科室主任認(rèn)可后,簽署借條,限定歸還時間后借取,并將借條存檔并登記,確保檔案安全、妥當(dāng)?shù)倪\(yùn)用。
6.4定期對檔案室的資料進(jìn)行整理
檔案管理員定期對檔案室的資料進(jìn)行檢查,重復(fù)或者作廢的資料要及時取出銷毀,新入的資料要按時間順序插入檔案,有問題的資料要及時匯報上級主管領(lǐng)導(dǎo),及時解決并記錄,要時刻保持檔案的真實(shí)性和新鮮性。
6.5繼續(xù)提高檔案管理人員的素質(zhì)水平,增強(qiáng)檔案管理意識
醫(yī)院首先要明白檔案管理工作的重要性,加大宣傳力度,讓檔案管理人員參加各類培訓(xùn),不斷提升檔案管理工作的能力,不斷改進(jìn)檔案管理工作的方法,使檔案管理工作更加規(guī)范。檔案管理工作是一項常態(tài)化工作,時間久了,會產(chǎn)生疲乏感,要不時地在工作中加入創(chuàng)新理念,提高員工積極性,讓檔案管理工作持續(xù)、創(chuàng)新的進(jìn)行下去。
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中圖分類號:G623文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的機(jī)動車總量迅速增長,交通社會化、車輛私有化、管理法制化的趨勢日益明顯的今天,對于車輛的管理要求也越來越高,應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對機(jī)動車和駕駛員進(jìn)行管理是未來公安車輛檔案管理工作發(fā)展的必然方向,所以對此研究具有非常重要的意義。本文以下內(nèi)容將計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在公安車輛管理業(yè)務(wù)中的應(yīng)用進(jìn)行分析和研究,以供參考。
2、公安車輛管理計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計
公安車輛管理計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計主要包含如下幾個方面:第一,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分為廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)兩部分,廣域網(wǎng)可以采用中國聯(lián)通公司提供的數(shù)字中繼服務(wù),物理連接線路均為光纖,其設(shè)備均采用光接入設(shè)備,為今后帶寬的不斷增加,提供技術(shù)保證。第二,服務(wù)器系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器系統(tǒng)采用分布式集群數(shù)據(jù)庫服務(wù)器方式,設(shè)置兩臺中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,一臺用于文字信息的集中存儲,一臺雙機(jī)磁盤陣列存儲系統(tǒng)用于圖像信息的集中存儲,對于分所來說,可以設(shè)置子數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,用于存儲本地區(qū)的圖像信息。數(shù)據(jù)的分布情況是,文字信息為集中存儲,不設(shè)子數(shù)據(jù)庫,這樣可確保數(shù)據(jù)的實(shí)時一致性。由于采用客戶機(jī)-服務(wù)器的工作方式,需要在網(wǎng)上傳送的文字信息數(shù)據(jù)量很小,不會產(chǎn)生擁塞現(xiàn)象,圖像信息由于數(shù)據(jù)量大,不宜采用實(shí)時網(wǎng)上傳送的方式,而且圖片數(shù)據(jù)的刷新頻率均在一個月以上,為此采用集中存儲、分布應(yīng)用的方式,即各個分所的圖片在夜間傳送至中心數(shù)據(jù)庫,中心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行整理后將更新包發(fā)回各分所,這種存儲、工作方式,可使圖片的查找、打開速度小于1秒。第三,軟件系統(tǒng)。服務(wù)器的系統(tǒng)軟件可以采用UNIX操作系統(tǒng)和TRUECLUSTER系統(tǒng)軟件,數(shù)據(jù)庫軟件采用ORACLE8i,并采用了并行數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件,這些系統(tǒng)軟件均可以在市場上買到。第四,其他系統(tǒng)功能。首先是網(wǎng)絡(luò)電話功能,利用覆蓋各所的光纖路由,通過遠(yuǎn)程接入方式,組成虛擬交換網(wǎng)絡(luò)電話通訊系統(tǒng);其次是安全監(jiān)控功能,利用互聯(lián)網(wǎng)的光線路由,在各分所的業(yè)務(wù)大廳安裝了攝像監(jiān)控設(shè)備,可以以384K的速率在網(wǎng)上傳送,該功能不僅可以實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)窗口的實(shí)時監(jiān)督,而且加強(qiáng)了夜間的安全防范措施。
3、公安車管檔案二級庫管理系統(tǒng)主要技術(shù)應(yīng)用
其主要應(yīng)用體現(xiàn)在如下幾個方面:第一,按照實(shí)際檔案室與檔案柜的分布與結(jié)構(gòu),在數(shù)據(jù)庫中分別存儲檔案室、檔案柜信息,并根據(jù)每個檔案柜的行數(shù)、列數(shù)自動生成庫容信息。第二,庫容信息中包含全部檔案柜單元格目前的屬性及檔案存儲信息,如該單元格的行號、列號、是否可用、存儲何種牌照類型的檔案,該單元格的存儲容量、已存儲檔案數(shù)量及該格最大檔案編號等信息。第三,如果新建檔案室或添加檔案柜,需要重新生成庫容信息,原來的庫容信息不會覆蓋,只會增加新的庫容信息。第四,所有新生成的檔案編號存儲在檔案編號管理表中,該表中包含機(jī)動車號牌信息,用來與機(jī)動車信息主表失聯(lián),可實(shí)現(xiàn)通過檔案編號查詢機(jī)動車檔案信息。第五,機(jī)動車信息主表中同時存儲檔案編號,可實(shí)現(xiàn)通過機(jī)動車號牌信息或序號查詢檔案編號,獲取檔案存儲信息。
4、公安車管檔案應(yīng)具備的功能
根據(jù)檔案管理的一般要求,檔案管理應(yīng)具備如下幾種功能:第一,權(quán)限管理。其是為不同部門或者具有不同分工的人員登陸到檔案管理系統(tǒng)而設(shè)計的,它規(guī)定了不同分工人員對檔案的操作權(quán)限。第二,檔案的錄入管理。錄入時一個相當(dāng)復(fù)雜的過程,包括掃描檔案圖像、文字錄入檔案關(guān)鍵字、圖像數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與壓縮,數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)存等過程。第三,檔案的審核管理。在集中錄入檔案時,需要必要的審核管理,即對錄入的檔案逐個進(jìn)行調(diào)閱,確認(rèn)檔案圖像的有效性及正確性,然后將確認(rèn)合格的檔案在數(shù)據(jù)庫中做標(biāo)記。第四,檔案的數(shù)據(jù)管理。管理包含了檔案的修改、檔案的注銷等,做這些特殊工作的人員要配備相應(yīng)的權(quán)限。第五,檔案的數(shù)據(jù)存儲。集中錄入的檔案數(shù)據(jù)經(jīng)過系統(tǒng)處理后,先存放到一個用于錄入管理的NT服務(wù)器中,等檔案儲存到一定量的時候,通過車管所局域網(wǎng)傳輸?shù)椒?wù)器的磁盤陣列柜中,各分所檔案錄入數(shù)據(jù)存儲到分所服務(wù)器中,備份存儲時通過光盤刻錄機(jī)轉(zhuǎn)刻到CD-R只讀光盤上,作為永久的保存,分所錄入單元在掃描檔案圖像后,直接將圖像存儲在分所服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中。第六,檔案的查詢管理。檔案影像系統(tǒng)最主要的功能是方便車務(wù)民警查詢、核對檔案,代替人工查檔,并以此進(jìn)一步來推動無紙化辦公。
5、結(jié)尾
本文以上內(nèi)容首先對公安車輛管理計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計進(jìn)行了論述,隨后介紹了公安車管檔案二級庫管理系統(tǒng)主要技術(shù)應(yīng)用,并對公安車管檔案應(yīng)具備的功能進(jìn)行了探討,表達(dá)了觀點(diǎn)和見解,但作為一名技術(shù)人員,深刻認(rèn)識到計算機(jī)技術(shù)發(fā)展的迅速,在今后的工作中,必將緊跟技術(shù)發(fā)展潮流,為更加普及計算機(jī)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用作出更大的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
一、找準(zhǔn)位置,有為有位
位置影響發(fā)展,發(fā)展憑借實(shí)力。近年來,縣檔案局從以下三個方面鑄就發(fā)展實(shí)力。
(一)夯實(shí)陣地,搭舞臺。陣地是事業(yè)發(fā)展的舞臺,是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。為了徹底改變原平昌縣檔案館破敗落后的面貌,經(jīng)過艱辛的努力,平昌新館建設(shè)被納入了全國中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)項目。項目總投資1068萬元,建筑面積5176.03平方米。于2012年3月正式開工建設(shè), 2013年7月全面建成投入使用,新館配套完善、功能齊備,能滿足今后50年內(nèi)永久、長期檔案進(jìn)館需求。通過“部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”綜合檔案室建設(shè)對口幫扶措施,近年來,全縣新增設(shè)綜合檔案室252個2190平方米,購置安裝檔案密集架5320立方米,新購置檔案鐵皮柜2260個,安裝使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)270多套,配備檔案專用計算機(jī)220臺,新添置了空調(diào)、去濕機(jī)等降溫除濕設(shè)備100多臺套。筑牢了檔案事業(yè)發(fā)展之基,為想干事者提供了平臺,為干成事者搭建了舞臺。
(二)提升素質(zhì),建隊伍。干部隊伍是事業(yè)發(fā)展的基石、加快發(fā)展的關(guān)鍵。為建設(shè)一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的檔案干部隊伍??h檔案局采取縣內(nèi)自訓(xùn)、外送培訓(xùn)、建點(diǎn)實(shí)訓(xùn)的工作方法,強(qiáng)力提升全縣檔案干部隊伍素質(zhì)。在2013年由縣委組織部分三批次在縣委黨校對全縣350名專兼職檔案管理干部進(jìn)行集中調(diào)訓(xùn)。此次培訓(xùn)涵蓋全縣所有立檔單位,包括各中小學(xué)、衛(wèi)生院。培訓(xùn)以提高實(shí)踐操作技能為重點(diǎn),以“雙向評估”為手段,以授課答疑、動手操作為方式,著力增強(qiáng)培訓(xùn)效果;2012年選派11名優(yōu)秀縣級部門檔案專兼職人員分別前往云南昆明、廣西桂林參加國家檔案局舉辦“機(jī)關(guān)檔案信息化業(yè)務(wù)研討會”學(xué)習(xí)培訓(xùn);近三年來,先后13批次選送207名檔案管理人員到成都、瀘州等地參加由省檔案局組織的檔案業(yè)務(wù)專題培訓(xùn);2014年,組織檔案干部分兩批到綿竹市檔案局、重慶大學(xué)檔案館、重慶市檔案局進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。對全縣檔案專兼職人員的管理、培訓(xùn)和考核實(shí)行人員變動報告、登記備案制度,建立專兼職檔案工作人員基本信息數(shù)據(jù)庫。通過強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)管理,使全縣檔案干部隊伍素質(zhì)得到全面提升,為全縣檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。
(三)走出深閨,讓人識?!熬葡阋才孪镒由睢?,廣泛深入的宣傳報道既是讓檔案走出深閨、走進(jìn)人們生活的重要途徑,也是在廣大公眾中樹立檔案部門形象的重要手段。近年來平昌縣檔案局以日常宣傳、專題宣傳、典型宣傳“三種”宣傳方式相結(jié)合,利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等不同形式的宣傳載體,在“新”字上下功夫,走全面特色宣傳之路,著力提升全社會檔案法治意識。在2014年“6·9”國際檔案日宣傳活動中,舉辦了以“走進(jìn)檔案天地、見證平昌發(fā)展”為主題,以“輝煌的平昌、崛起的檔案、檔案法律法規(guī)、館藏珍品檔案”四大版塊為主要內(nèi)容的檔案宣傳展覽活動,全面展示平昌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和檔案事業(yè)取得的顯著成果,充分體現(xiàn)檔案“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”的重要作用。此次展覽持續(xù)一周,近萬名觀眾到現(xiàn)場參觀,發(fā)送宣傳手冊近7000本。通過宣傳引導(dǎo),讓檔案以更親民的方式走出深閨,讓歷史以更智慧的方式走向大眾,切實(shí)增強(qiáng)了社會公眾對檔案工作的認(rèn)知感、增強(qiáng)了對檔案部門的認(rèn)同感。
二、實(shí)現(xiàn)價值,有滋有味
服務(wù)中心是檔案工作永恒的主題,也是體現(xiàn)檔案工作價值所在。只有檔案工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的要求同頻共振,與改善民生的步伐齊頭并進(jìn),與促進(jìn)和諧的目標(biāo)合拍相應(yīng),才能展現(xiàn)全新魅力,體現(xiàn)檔案工作的價值。
(一)緊貼新村建設(shè),創(chuàng)示范。為更好地為全縣新農(nóng)村建設(shè)工作做好配套服務(wù),2013年,平昌縣開展了全國新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建活動。采取“四個強(qiáng)化”完善創(chuàng)建體系(強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系、強(qiáng)化宣傳體系、強(qiáng)化考核體系、強(qiáng)化聯(lián)動體系、)、“三個重點(diǎn)”做實(shí)創(chuàng)建工作(集中調(diào)查摸清家底、培育典型做示范、強(qiáng)化執(zhí)法促提升)、“五化標(biāo)準(zhǔn)”提升創(chuàng)建水平(館室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理規(guī)范化、檔案利用信息化、管理機(jī)制制度化、管理隊伍專職化)的工作方法,全力以赴抓創(chuàng)建。通過短短一年時間的創(chuàng)建,各單位綜合檔案室硬件建設(shè)從無到有,從有到優(yōu),煥然一新。檔案業(yè)務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,檔案走出了深閨,走進(jìn)了農(nóng)民的生產(chǎn)生活,讓群眾充分享受到了農(nóng)村檔案信息資源的好處和作用,減少了各種矛盾糾紛。2013年11月平昌縣全國新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動通過國家檔案局、民政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組成的國家驗收組驗收合格,被國家驗收組譽(yù)為“邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)”開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的“平昌模式”。駟馬鎮(zhèn)、白衣鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為全省新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)緊貼項目建設(shè),抓服務(wù)。為更好地服務(wù)于全縣產(chǎn)業(yè)興縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略??h檔案局指派業(yè)務(wù)人員深入各項目業(yè)主和施工單位進(jìn)行一對一、面對面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真履行監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)。會同縣發(fā)改局制訂出臺《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程項目檔案管理工作的通知》,對健全項目檔案管理體制,規(guī)范項目檔案收集、整理、移交提出明確規(guī)定和要求,進(jìn)一步規(guī)范全縣項目檔案管理行為。截止目前,全省重點(diǎn)建設(shè)項目—牛角坑水庫建設(shè)項目和雙灘水電站建設(shè)項目檔案工作通過了由省檔案局組織的專家組驗收合格。四川兆潤摩托車制造有限公司年產(chǎn)40萬輛摩托車、60萬臺發(fā)動機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施項目和四川同凱能源科技發(fā)展有限公司第一期建設(shè)項目檔案已通過市檔案局專項驗收合格。
(三)緊貼資源建設(shè),優(yōu)結(jié)構(gòu)。檔案資源是開展檔案工作為民服務(wù)的基礎(chǔ)條件,接收到期檔案進(jìn)館是豐富館藏資源的重要途徑。為切實(shí)做好2014年檔案接收進(jìn)館工作,平昌縣委、縣政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好超期檔案移交進(jìn)館工作的通知》,明確移交單位、移交范圍、移交時間以及移交檔案的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),縣委目督辦將超期檔案移交進(jìn)館工作納入縣委、縣政府重點(diǎn)交辦事項進(jìn)行考核,實(shí)行年終目標(biāo)倒扣分制,對拒不按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行移交的單位和個人由縣監(jiān)察局、縣人社局、縣檔案局聯(lián)合按照《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)處理。截止年底,已完成縣委、縣政府等92個單位61354卷(件)超期檔案接收進(jìn)館工作,并將文件級目錄錄入《四川省電子文檔管理系統(tǒng)》,錄入率占100%。
(四)緊貼留守檔案,創(chuàng)特色。給留守兒童(學(xué)生)、留守老人建檔,不但能隨時掌握了解留守兒童(學(xué)生)、留守老人的健康狀況,也是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)方式的一種延續(xù),更是社會管理方式的一種創(chuàng)新,體現(xiàn)了檔案工作者的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2014年縣檔案局通過前期調(diào)查了解,在巖口鄉(xiāng)衛(wèi)生院扎實(shí)開展留守學(xué)生(兒童)、留守老人建檔試點(diǎn)工作,按照“一人一檔”的工作方法,對全鄉(xiāng)9個行政村、641 個留守學(xué)生(兒童)、656 個留守老人建立了個人留守檔案。并對全鄉(xiāng)村級衛(wèi)生人員進(jìn)行建檔業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使留守兒童離開父母、留守老人離開兒女不乏親情,留守在家不乏關(guān)愛。
(五)緊貼利用編研,見實(shí)效。檔案資源的利用和編研是保存檔案的最終目的。2014年,縣檔案局在查檔接待窗口積極開展了“聽民聲、知民情、幫民困、解民憂”實(shí)踐活動,積極探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)行為。將以往“你來我查”的被動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥倪h(yuǎn)程服務(wù)、跟蹤服務(wù)。近三年來,縣檔案館共接待查閱利用人員5700多人/次,利用檔案資料近萬卷(冊)。并收集匯編了《眾志成城抗洪魔,凝心聚力建家園—2011年平昌縣抗洪搶險紀(jì)實(shí)》、《民生政策文件匯編(民政篇)》等7種檔案編研資料。充分發(fā)揮了檔案在維護(hù)群眾合法權(quán)益、解決矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。
三、贏得尊嚴(yán),有聲有色
奮斗改變命運(yùn),自強(qiáng)贏得尊嚴(yán)。檔案部門作為一個社會上公認(rèn)的弱勢單位和部門,要由弱勢變強(qiáng)勢,依法治檔,以法立威是必行之路。近年來平昌縣檔案局提出了“調(diào)思路實(shí)基礎(chǔ),下深水查問題,留影像鎖證據(jù),出重拳抓整改,聯(lián)部門借力量”的檔案行政執(zhí)法檢查工作思路,維護(hù)了檔案法律法規(guī)的尊嚴(yán),開創(chuàng)了全縣檔案工作新局面,推動了全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)樹立“三種”意識,更新工作思路。近年來,縣檔案局明確提出了要全面樹立“法治工作全局化,全局工作法治化”的檔案法制建設(shè)理念。明確要求,要樹立超越意識、擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新意識,要用發(fā)展的思維看待檔案法制建設(shè),用有效的方法解決檔案事業(yè)前進(jìn)中的矛盾和問題,以檔案法制建設(shè)立威樹形象。
1.1、現(xiàn)金科目設(shè)兩個子目---貨款戶和費(fèi)用戶,具體核算見第二章。
1.2、出納應(yīng)保證庫存現(xiàn)金的日清日結(jié),月末應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)整表,以保證銀行日記賬賬實(shí)相符。貨款現(xiàn)金必須送存銀行,不準(zhǔn)坐支。
1.3、庫存現(xiàn)金定額核定為5000元,如有多余費(fèi)用現(xiàn)金應(yīng)該及時送存銀行,保證現(xiàn)金安全。
1.4、會計應(yīng)定期、不定期對庫存現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)盤,每月至少監(jiān)盤三次,編制“庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表”;審核出納編制的“銀行余額調(diào)整表”,對未達(dá)事項進(jìn)行落實(shí)。
2、銀行存款管理
2.1、銷售分公司資金實(shí)行收支兩條線的原則。各銷售分公司必須開設(shè)收支兩個銀行賬戶,即貨款戶和費(fèi)用戶;賬戶資料交股份公司財務(wù)部備案。貨款賬戶只收不支,所有貨款回籠到該賬戶;費(fèi)用賬戶用于銷售分公司的各項費(fèi)用、稅金等支出結(jié)算。
2.2、新開賬戶。銷售分公司不得隨意開設(shè)銀行賬戶,若因業(yè)務(wù)需要而必須開設(shè)新的銀行賬戶,需報告股份公司財務(wù)部同意。銀行賬戶要及時進(jìn)行清理,對于用途不大的銀行賬戶要及時消戶,并報股份公司財務(wù)部備案。
2.3、回款。對于銷售回款要及時匯入總部銀行賬戶,銷售分公司的貨款賬戶余額達(dá)到2萬元時,或貨款停留達(dá)一周以上,必須即時匯入股份公司總部指定賬戶,每月25號前必須把所有貨款賬戶的余額匯入總部賬戶。
2.4、費(fèi)用賬戶。銷售分公司的費(fèi)用開支等所需資金由股份公司財務(wù)部根據(jù)月度預(yù)算下?lián)苤粮鞣止镜闹С鲑~戶,具體辦法詳見《費(fèi)用管理制度》。
2.5、支票管理。凡不能用現(xiàn)金收付款的各項業(yè)務(wù),一律應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳進(jìn)行結(jié)算。
(1)公司支票的購買由出納員負(fù)責(zé),并填寫支票備查簿,支票備查簿由銷售公司財務(wù)經(jīng)理保管。
(2)空白支票由出納員負(fù)責(zé)保管,簽發(fā)支票所需的財務(wù)章由財務(wù)經(jīng)理保管,人名章由出納保管。
(3)現(xiàn)金支票只能由出納員從銀行提取現(xiàn)金時使用,公司與其他單位之間金額在結(jié)算起點(diǎn)以上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來,一律使用轉(zhuǎn)帳支票。
(4)各部門或個人因工作需要領(lǐng)用支票時,應(yīng)填制規(guī)定的借款單,由部門經(jīng)理和財務(wù)部門經(jīng)理審核簽字,并報分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由出納人員簽發(fā)。借款人應(yīng)在支票領(lǐng)用之日起,十日內(nèi)到財務(wù)部辦理報銷手續(xù),其程序與現(xiàn)金支出報銷程序一樣。支票領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管已簽發(fā)的支票,如有丟失應(yīng)立即通知財務(wù)部門并對造成的后果承擔(dān)責(zé)任。
(5)出納員不得簽發(fā)不確定的日期的支票,不得簽發(fā)任何種類的空白支票,當(dāng)付款金額無法確定時,可簽發(fā)限額轉(zhuǎn)帳支票,并寫明用途和收款單位。
(6)財務(wù)人員不得在支票簽發(fā)前預(yù)先加蓋簽發(fā)支票的印章,簽發(fā)支票時必須按編號序順使用,對簽錯的支票或退票必須加蓋“作廢”戳記并與存根一起保管。
(7)應(yīng)及時登記支票登記簿,與銀行及時核對存款余額。
3、銀行承兌匯票的管理規(guī)定
3.1分公司收取銀行承兌匯票必須經(jīng)股份公司財務(wù)部(書面報告)才能收取,嚴(yán)禁收取省轄的銀行承兌匯票及注有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的銀行承兌匯票。
3.2銀行承兌匯票的票面要素必須齊全:日期大寫;金額大、小寫要一至;并必須有銀行的“匯票專用章”的鋼印或紅印(目前只有農(nóng)行為鋼印,其他銀行均為紅印)。銀行承兌匯票下面左邊“承兌申請人蓋章”處必須由承兌匯票申請單位(即出票單位)蓋上預(yù)留銀行印簽,出票人的全稱與出票人簽章的財務(wù)專用章必須完全一致,一字不漏,收款人的全稱、賬號、開戶行必須核對無誤。
3.3銀行承匯票的出票人必須具備下列條件:A、在承兌銀行開立存款賬戶的法人以及其他組織;B、與承兌銀行具有真實(shí)的委托付款關(guān)系;C、資信狀況良好,具有支付匯票金額的可靠資金來源。
3.4銀行承兌匯票期限最長不得超過六個月,即其出票日期與到期日不得超過六個月(含六個月,但不能多出一天)。轉(zhuǎn)賬背書回股份公司的銀行承兌匯票,必須取得連續(xù)背書,第一背書人必須同票面收款人全稱完全一致,一字不漏;第二背書人同第一背書人相同,依次前后銜接,最后一次背書轉(zhuǎn)讓的被背書人是票據(jù)的最后持票人。
3.5信用社無開具銀行承兌匯票的資格,因此信用社出具的銀行承兌匯票為無效銀行承兌匯票。各分公司收取的銀行承兌匯票必須在當(dāng)?shù)叵蜷_票銀行查詢確認(rèn)其為有效的銀行承兌匯票,并確信開票銀行到期有能力付款(支行級的銀行),才能發(fā)貨。
3.6分公司收取的銀行承兌匯票除了通過分公司開戶行向開票銀行查詢外,還必須帶銀行承兌匯票到分公司開戶行找銀行票據(jù)的專業(yè)人士辨別銀行承兌匯票的真實(shí)性及有效性。如收到的銀行承兌匯票是同城銀行開出的,要求財務(wù)經(jīng)理親自到出票行落實(shí)該票據(jù)的真實(shí)性和有效性。
3.7分公司收取的銀行承兌匯票以分公司為收款人(或被背書人),且必須在收取銀行承兌匯票的二個工作日內(nèi)將所收取的銀行承兌匯票背書寄回股份公司財務(wù)審計部。在背書欄蓋分公司銀行印鑒章的同時,必須注明被背書人的全稱,以免銀行承兌匯票遺失給總公司造成損失,如在背書欄內(nèi)蓋章,而沒有注明被背書人的全稱,如果該銀行承兌匯票遺失,任何單位或個人即可將該銀行承兌匯票送往銀行解付或貼現(xiàn)。
4、借支制度。公司人員借支應(yīng)該根據(jù)需要核定額度,填寫借支單,由財務(wù)經(jīng)理和銷售分公司經(jīng)理審批。上一筆借支未清賬,不得再次借支。公司員工出差借時需附經(jīng)審批后的《出差申報單》。
5、關(guān)于嚴(yán)禁非授權(quán)人員向經(jīng)銷商(客戶)收(借)取“錢、物”的規(guī)定
為防范風(fēng)險,防止經(jīng)濟(jì)糾紛,現(xiàn)就關(guān)于禁止分公司員工到經(jīng)銷商(客戶)處借款、借貨事宜規(guī)定如下:
1、股份公司嚴(yán)厲禁止銷售分公司任何人員到公司的任何經(jīng)銷商(客戶)處借款、借貨;禁止業(yè)務(wù)人員為任何經(jīng)銷商(客戶)帶款、帶貨。
2、銷售分公司財務(wù)經(jīng)理要負(fù)責(zé)給與分公司有往來關(guān)系的每一個經(jīng)銷商法人發(fā)一份書面函件(一式二份并蓋公司財務(wù)章,由分公司總經(jīng)理簽發(fā),經(jīng)銷商法人簽章確認(rèn)后,分公司財務(wù)部回收一份存檔備查,經(jīng)銷商自留一份),明確股份公司嚴(yán)禁業(yè)務(wù)員到經(jīng)銷商(客戶)處借款、借貨及其他任何經(jīng)手錢、物的事情。
二、往來賬管理制度
1、應(yīng)收賬款的管理
為了進(jìn)一步規(guī)范銷售,減少經(jīng)營風(fēng)險,保證公司的財產(chǎn)安全,最大限度在減少呆賬、壞賬,對銷售分公司應(yīng)收賬款的管理作出如下的規(guī)定:
1.1公司的產(chǎn)品銷售規(guī)定是:“現(xiàn)款現(xiàn)貨、款到發(fā)貨”的原則,所以原則上銷售分公司月末不允許有應(yīng)收貨款余額。
1.2各銷售分公司原則上不允許賒銷,對確需賒銷的,應(yīng)先向股份公司財務(wù)部提出書面報告,報告中必須要說明出現(xiàn)應(yīng)收賬款單位的資信狀況(包括其經(jīng)營資格、資信狀況及經(jīng)營能力等)并有分公司總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理簽署意見,報告經(jīng)股份公司財務(wù)部、銷售總監(jiān)、總經(jīng)理審批,且該應(yīng)收賬款的期限不能超過一個月。對應(yīng)收賬款超過一個月的單位,分公司必須及時書面報告股份公司財務(wù)部并采取措施,并指定專人負(fù)責(zé)解決。
1.3有應(yīng)收賬款的分公司財務(wù)經(jīng)理每月應(yīng)編報“應(yīng)收賬款賬齡分析明細(xì)表”對分公司的對外應(yīng)收賬款作詳細(xì)的分析,不得只報余額不作賬齡分析。每月末都必須與經(jīng)銷商對賬,并獲得經(jīng)銷假商簽字、蓋章的確認(rèn)書。
1.4銷售分公司不得以“應(yīng)收賬款”來調(diào)節(jié)銷售額,任何虛增虛減“應(yīng)收賬款”發(fā)生額、人為提高或降低銷售業(yè)績的做法,均屬做假賬的違規(guī)行為,一經(jīng)查出將按違反財經(jīng)紀(jì)律從嚴(yán)處理分公司總經(jīng)理和財務(wù)經(jīng)理,分公司必須要加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的管理,堅決杜絕呆、壞賬的發(fā)生,特別是分公司財務(wù)經(jīng)理,絕不能做假賬,否則,股份公司將追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至免職。
2、內(nèi)部往來管理
內(nèi)部往來科目核算分公司與股份公司貨款、費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的結(jié)算,各銷售分公司之間不能有任何往來掛賬。
2.1、本科目按單位設(shè)置明細(xì)科目:
2.1.1當(dāng)收到大連分公司開具的稅票時,按稅票上的價款借記“庫存商品”,按稅票上的稅額借記“應(yīng)交稅金--應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)”,按稅票總額貸記“內(nèi)部往來”。當(dāng)分公司把貨款劃回股份公司總部時,借記“內(nèi)部往來”,貸記“銀行存款—貨款戶”。
2.1.2股份公司撥付給各銷售分公司費(fèi)用時,分公司借記“銀行存款—費(fèi)用戶”,貸記本科目。
2.2、為了保證股份公司與大連分公司、各銷售分公司的往來賬項清楚準(zhǔn)確,有據(jù)可查,所有往來賬項均需使用有編號的一式三聯(lián)的《轉(zhuǎn)賬通知單》,《轉(zhuǎn)賬通知單》由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的單位填寫,并送交雙方同時入賬。內(nèi)部往來業(yè)務(wù)必須每月核對,根據(jù)總公司的對賬單編制一式兩份的《內(nèi)部往來調(diào)節(jié)表》,雙方各執(zhí)一份存檔備查,調(diào)節(jié)項目只允許是時間差的調(diào)節(jié),并要及時查明原因給予調(diào)整。
三、固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度
1、會計政策:固定資產(chǎn)的入賬原則及折舊政策詳見會計政策部分;低值易耗品的會計政策詳見會計政策部分。
2、管理部門:銷售分公司的固定資產(chǎn)由分公司財務(wù)部統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)取得后,即由財務(wù)部門依其類別及會計科目予以分類編號并貼粘標(biāo)簽;低值易耗品由倉庫保管。
3、移交:對于固定資產(chǎn)應(yīng)按所列使用部門詳細(xì)列清冊辦理移交。低值易耗品的領(lǐng)用按照庫存商品出庫程序?qū)徟箢I(lǐng)用。
5、盤點(diǎn):銷售分公司固定資產(chǎn)應(yīng)由財務(wù)部門會同使用部門每年盤點(diǎn)一次。另外應(yīng)該于每季度就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊,每一類別至少抽點(diǎn)十項,盤點(diǎn)后應(yīng)填造“盤點(diǎn)表“一式三份注明盈虧原因,一份自存,一份報分公司總經(jīng)理,一份送股份公司總部財務(wù)部門。財務(wù)部門對于盤盈或盤虧除應(yīng)專門說明原因報股份公司總部財務(wù)部,根據(jù)盤盈盤虧原因做出相應(yīng)處理。
6、購置審批程序及相關(guān)手續(xù):銷售分公司無權(quán)購置任何固定資產(chǎn),若需購置,必須向股份公司財務(wù)部在月度預(yù)算中列出預(yù)算,并專項報告,經(jīng)股份公司總經(jīng)理和相關(guān)權(quán)力部門批準(zhǔn)后購置。低值易耗品在月度預(yù)算中申請,在物料消耗中列支。
7、保險:根據(jù)固定資產(chǎn)的使用要求辦理財產(chǎn)保險。
8、費(fèi)用承擔(dān):固定資產(chǎn)折舊及其他使用費(fèi)由分公司承擔(dān)。
四、發(fā)票管理制度
為加強(qiáng)各銷售公司購、銷貨發(fā)票的管理,制訂本制度。
1、對外銷售開具發(fā)票的規(guī)定
1.1、各銷售分公司根據(jù)稅法等有關(guān)規(guī)定,由分公司財務(wù)經(jīng)理或會計專人辦理發(fā)票的領(lǐng)購、開具和保管業(yè)務(wù)。
1.2、發(fā)票上的客戶名稱,要依據(jù)客戶在稅務(wù)部門注冊登記單位全稱為準(zhǔn),不得寫錯別字,不得寫單位簡稱;客戶為自然人的,要如實(shí)填寫姓名。
1.3、已開具的發(fā)票,須有經(jīng)辦人按發(fā)票全部聯(lián)次一次性簽字,經(jīng)辦人是客戶的,還需注明客戶的身份證號碼,然后由業(yè)務(wù)員簽字確認(rèn),或附該客戶的單位介紹信,隨同發(fā)票記賬聯(lián)交財務(wù)部門辦理入賬或歸檔管理。
1.4、發(fā)票由業(yè)務(wù)員親自送達(dá)的,須向?qū)Ψ剿魅『炇兆C明,并有收到人簽字和單位蓋章,該證明要及時送交公司財務(wù)部門,附發(fā)票記賬聯(lián)后入賬。
1.5、所有對外出具的發(fā)票,均得經(jīng)辦人在發(fā)票登記簿上簽字登記。
1.6、凡是已實(shí)現(xiàn)銷售,客戶未索取發(fā)票的,必須開具普通發(fā)票附于記賬憑證后,并計提銷項稅,客戶聯(lián)單獨(dú)由會計保管,并在發(fā)票登記簿登記。
1.7、對于賒銷的,除經(jīng)特殊審批外,欠款未收回前,不能將發(fā)票出具給客戶。
2、對外開具增值稅發(fā)票的規(guī)定
對外開具增值稅發(fā)票除嚴(yán)格按照以上規(guī)定執(zhí)行外,還要遵守以下規(guī)定:
2.1、增值稅專用發(fā)票的開具對象僅限于具有一般納稅人資格的公司,對一般納稅人以外的任何單位和個人不得開具增值稅專用發(fā)票。
2.2、需要開具增值稅專用發(fā)票的單位,須提供該單位的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件,并在復(fù)印件上加蓋單位公章,同時提供在稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的單位電話號碼,開戶銀行名稱和銀行賬號。
2.3、公司具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)員依據(jù)財務(wù)開具的收款收據(jù),或?qū)Ψ降氖肇泦螕?jù),或收回的普通發(fā)票等,按稅務(wù)登記證上的單位名稱,編制開票申請單(開票申請單附后),要做到字跡清楚,項目齊全,計算準(zhǔn)確;由對方的具體經(jīng)辦人員來辦的,應(yīng)由來人簽字并填寫其身份證號碼,公司業(yè)務(wù)人員簽字確認(rèn)后,送公司經(jīng)理審批,然后由財務(wù)經(jīng)理審批,審核無誤后的開票申請單才能開票,開票申請單和發(fā)票記賬聯(lián)一同作為記賬憑證附件。
2.4、開出的增值稅專用發(fā)票一定要具體經(jīng)辦人員全部聯(lián)次一次性簽字,不得遺漏。
2.5、開票申請單要附增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)入賬。
2.6、對于增值稅發(fā)票上的記載事項有變動的,客戶要及時提供變更證明,以利業(yè)務(wù)結(jié)算;變更證明要即及時作附件入賬或歸檔管理。
2.7、退貨發(fā)票的處理:對于批準(zhǔn)的退貨,將已開具給客戶的蘭字銷售發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)(購貨方未作賬務(wù)處理或原未交給客戶的發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián))或購貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《銷售退回及折讓證明單》(購貨方已作賬務(wù)處理),粘附在紅字發(fā)票存根聯(lián)后,作為開具紅字發(fā)票的依據(jù),并按照退回單據(jù)開具相應(yīng)的紅字發(fā)票(附紅字記賬聯(lián)外,其他聯(lián)次均不得撕下),編制通用記賬憑證,并在紅字發(fā)票存根聯(lián)注明原蘭字發(fā)票及紅字發(fā)票的記賬聯(lián)存放地點(diǎn)。
3、接受發(fā)票的管理規(guī)定
3.1、接受發(fā)票要嚴(yán)格按照國家關(guān)于《違反發(fā)票管理的處罰》的條款進(jìn)行審核。
3.2、接受的發(fā)票要依實(shí)際交易的金額為準(zhǔn),票面要整潔,項目填寫齊全,字跡清楚,蓋章清晰,手續(xù)齊備,計算準(zhǔn)確,并與所附的其他資料相符。
3.3、交易合同或協(xié)議的單位名稱要與關(guān)于該單位的往來款項的單位名稱,及提供發(fā)票的單位名稱相一致;如果名稱等記載事項發(fā)生變更,對方一定要提供變更證明,并加蓋單位公章,作附件入賬或存檔備查。
3.4、對于接受的增值稅專用發(fā)票除參照以上規(guī)定審核外,應(yīng)先到稅務(wù)機(jī)關(guān)及時辦理認(rèn)證手續(xù),然后再辦理業(yè)務(wù)結(jié)算手續(xù);
3.5、接受發(fā)票要根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和實(shí)際情況索取具有抵扣作用的發(fā)票,以降低成本、費(fèi)用;對無法提供具有抵扣作用的發(fā)票或無資格提供該類發(fā)票的單位,可以讓其提供無抵扣作用的發(fā)票,但要以扣除稅額后的金額結(jié)算。
3.6、業(yè)務(wù)人員取得符合抵扣條件的增值稅發(fā)票后,應(yīng)及時辦理實(shí)物入庫、票據(jù)入賬手續(xù),不得拖延,暫時無法完成貨物品質(zhì)鑒定的,可先辦理入庫、入賬手續(xù),但須通知財務(wù)部門暫不作為付款依據(jù)。
3.7、運(yùn)輸行業(yè)專用發(fā)票。列支裝卸運(yùn)輸費(fèi)必須取得“運(yùn)輸行業(yè)專用發(fā)票”,“運(yùn)輸行業(yè)專用發(fā)票”是指鐵路、民用航空、公路和水上運(yùn)輸單位開具的貨票,以及從事貨物運(yùn)輸?shù)母黝愡\(yùn)輸單位開具的套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票。貨物業(yè)的發(fā)票和定額發(fā)票不予抵扣。合規(guī)的運(yùn)輸發(fā)票,按照結(jié)算金額的7%的抵扣率計算進(jìn)項稅額(或根據(jù)稅務(wù)局要求進(jìn)行調(diào)整),隨同運(yùn)費(fèi)支付的裝卸費(fèi)、保險費(fèi)等雜費(fèi)不得計算扣除進(jìn)項稅額。
3.8、無法按規(guī)定取得合法發(fā)票的,應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局要求代開發(fā)票,并征詢當(dāng)?shù)囟惥值挚蹜?yīng)當(dāng)具備的條件,全項詳細(xì)填寫。
4、違反公司發(fā)票管理規(guī)定的處罰
對于已開具的發(fā)票未按規(guī)定程序操作的,將對經(jīng)銷公司有關(guān)直接責(zé)任人處以100-200元的罰款;違反規(guī)定觸犯刑法的,后果自負(fù);違反規(guī)定接受或開具發(fā)票造成公司少抵或多繳稅款的,或者因接受或開具發(fā)票造成往來結(jié)算損失的,直接責(zé)任人要負(fù)賠償責(zé)任。五、存貨管理制度
1、分公司要貨申請
1.1分公司的庫存管理應(yīng)堅持“庫存合理、加快周轉(zhuǎn)”的原則,盡可能降低庫存風(fēng)險。
1.2分公司在要貨時須根據(jù)銷售計劃,結(jié)合實(shí)際需求,合理安排訂貨次數(shù)及數(shù)量,在合理庫存內(nèi)保證銷售的需要。
1.3根據(jù)上述要求,分公司計劃員要填好《要貨申請表》,《要貨申請表》經(jīng)分公司財務(wù)經(jīng)理審核、分公司總經(jīng)理審批,并通過傳真給大連分公司銷售部,經(jīng)銷售部和財務(wù)部審核無誤后,辦理發(fā)貨程序。
2、存貨入庫流程。首先由申請人填寫入庫申請單,入庫單至少有下列內(nèi)容:
產(chǎn)品品種貨位號數(shù)量()單價金額(元)備注
申請人持填寫好的入庫單,填寫好由檢驗員(或庫管員)檢驗后簽字,并由庫管員核實(shí)入庫數(shù)量登記。入庫單至少一式四份,第一聯(lián)、存根,第二聯(lián)、庫房留存,第三聯(lián)、財務(wù)核算,第四聯(lián)、申請人留存。入庫時要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做好各項記錄,以備查用。財務(wù)部門根據(jù)入庫單財務(wù)核算聯(lián)和其他相關(guān)單據(jù)入賬。
3、存貨出庫流程。存貨出庫的方式主要有3種:客戶自提、委托發(fā)貨和公司送貨。第一種:客戶自提。是客戶自己派人或派車來公司的庫房來提貨;第二種:委托發(fā)貨;第三種:公司派自己的貨車,給客戶送貨。無論采用哪種出貨的方式,都要填寫出庫單。出庫單(或銷售單)至少有下列內(nèi)容:發(fā)貨單位、發(fā)貨時間、出庫品種、出庫數(shù)量、金額、出庫方式選擇、結(jié)算方式、提貨人簽字、成品庫主管簽字。如下表:
發(fā)貨單位:出庫日期
產(chǎn)品品種產(chǎn)品數(shù)量金額備注
出庫方式選擇1、客戶自提2、委托發(fā)貨3、公司送貨
運(yùn)費(fèi)結(jié)算方式1、公司代墊運(yùn)費(fèi)2、貨到付款
出庫單(或銷售單)也是一式四份:第一聯(lián),存根;第二聯(lián),成品庫留存;第三聯(lián),財務(wù)核算;第四聯(lián),提單,提貨人留存。提貨的車到達(dá)倉庫后,出示出庫單據(jù)在庫房人員協(xié)調(diào)下,按指定的貨位、品種、數(shù)量搬運(yùn)貨物裝到車上。保管人員做好出庫質(zhì)量管理,嚴(yán)防破損,做好數(shù)量記錄,核實(shí)品種、數(shù)量和提單。
4、存貨盤點(diǎn)。分公司財務(wù)部每月底要協(xié)同庫管員對庫存商品進(jìn)行一次盤點(diǎn),對于盤盈、盤虧、毀損等要查明原因,上報股份公司財務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)處理。
六、銷售分公司財務(wù)人員管理制度
1、下屬各銷售分公司的財務(wù)人員在人事關(guān)系上屬于股份公司總部,任何部門無權(quán)聘用和解聘財務(wù)人員。下屬各銷售分公司財務(wù)負(fù)責(zé)人由股份公司總部財務(wù)審計部經(jīng)理提名,報股份公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后聘任或解聘。
2、下屬各銷售分公司核定財務(wù)人員的工資福利等相關(guān)待遇由股份公司總部財務(wù)審計部統(tǒng)一管理和發(fā)放;財務(wù)人員為銷售分公司辦公或出差等而發(fā)生的費(fèi)用由各銷售分公司承擔(dān);財務(wù)人員的培訓(xùn)及其他相關(guān)費(fèi)用由股份公司總部承擔(dān)。
3、下屬各銷售分公司的財務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行股份公司的各項財務(wù)管理制度,在業(yè)務(wù)上接受股份公司總部財務(wù)審計部的指導(dǎo);總部財務(wù)審計部對其財務(wù)活動進(jìn)行定期審計和不定期專項核查,對于違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的,公司總部將對其作出相應(yīng)處理,對于違返國家法律的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、下屬各銷售分公司的財務(wù)人員必須協(xié)助所在公司領(lǐng)導(dǎo)搞好經(jīng)營管理,及時提供真實(shí)、有效的財務(wù)信息,積極為分公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策出謀劃策。
5、下屬各銷售分公司財務(wù)負(fù)責(zé)人定期向總部財務(wù)審計部述職,在日常財務(wù)管理工作中要不斷創(chuàng)新,提高公司財務(wù)管理水平,鼓勵多提合理化建議。
6、股份公司總部將定期對財務(wù)人員進(jìn)行考核,以此作為年終獎金和工資標(biāo)準(zhǔn)的考評依據(jù)。
七、崗位職責(zé)
分公司財務(wù)崗位責(zé)任制是一種管理制度,現(xiàn)關(guān)于分公司每個財務(wù)工作人員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限、完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定,根據(jù)分公司財務(wù)人員履行崗位職責(zé)的優(yōu)劣作為對財務(wù)人員的晉升、獎懲依據(jù)。
1、分公司財務(wù)經(jīng)理的崗位職責(zé)
1.1在股份公司財務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律與股份公司的各項規(guī)章制度,要隨時檢查各項制度在分公司的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為給予制止,并及時書面報告股份公司財務(wù)部.
1.2審核分公司的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求,是否符合國家的稅務(wù)、會計法規(guī)及股份公司的有關(guān)規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人,堅持“收支兩條線”的原則。
1.3審核上報股份公司的財務(wù)資料,確保上報資料的真實(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。編制分公司經(jīng)營費(fèi)用的預(yù)算,并就經(jīng)營費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行差異進(jìn)行分析,然后報分公司總經(jīng)理及股份公司財務(wù)部。
1.4復(fù)核記賬憑證、登記總賬、核對明細(xì)賬、編制會計報表、編寫財務(wù)分析報告,按股份公司的要求審核分公司的會計報表,并在限期內(nèi)寄回股份公司財務(wù)部。
1.5嚴(yán)格審核分公司物料收發(fā)憑證,堅持“現(xiàn)款現(xiàn)貨、款到發(fā)貨”的原則,對分公司的實(shí)物(包括庫存商品、物料、固定資產(chǎn)等)與貨幣資金進(jìn)行定期或不定期的盤點(diǎn),并核對賬實(shí)是否相符。
1.6在堅持股份公司的各項規(guī)章制度的前提下,積極地配合銷售分公司總理推動分公司銷售業(yè)務(wù)的提升,做好分公司總經(jīng)理的參謀。
1.7做好分公司的物流、資金流的安全保障措施,確保分布在分公司內(nèi)、外的財產(chǎn)安全與完整。
1.8妥善保管、歸檔會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的關(guān)系。
1.9按股份公司的規(guī)定管好、用好分公司的印章,并做好分公司簽訂的所有合同的審核、備案工作。
1.10協(xié)調(diào)好分公司的財務(wù)崗位工作,并組織好分公司財務(wù)每月的工作小結(jié)會,總結(jié)分公司財務(wù)工作中存在的問題和不足,并書面上報股份公司財務(wù)部。根據(jù)財務(wù)內(nèi)控制度,安排好分公司節(jié)假、雙休日財務(wù)人員的值班,堅持服務(wù)與監(jiān)督并重的原則。
1.11按時完成股份公司財務(wù)部交付的其他臨時性工作,同時以身作則組織與帶好分公司財務(wù)隊伍,將分公司財務(wù)工作做好。
2、分公司會計的崗位職責(zé)
2.1按照國家會計法規(guī)制度和股份公司的有關(guān)規(guī)章制度,編制記賬憑證、登記會計明細(xì)賬(不包括現(xiàn)金日記賬與銀行日記賬)和結(jié)賬、對賬,做到賬務(wù)處理手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚,對不合法的原始憑證應(yīng)拒絕編制記賬憑證并及時報告分公司財務(wù)經(jīng)理。
2.2登記好有關(guān)備查賬簿;定期和不定期對賬,使賬賬、賬實(shí)相符。
2.3與庫管員共同驗收分公司物料入庫,并填制入庫憑證。
2.4根據(jù)有關(guān)資料編制會計報表的附表。
2.5月初裝訂分公司上月的記賬憑證、物料收發(fā)憑證并歸檔(財務(wù)資料歸檔管理)。
2.6負(fù)責(zé)稅務(wù)申報及稅控系統(tǒng)的維護(hù)。
2.7按時完成分公司財務(wù)經(jīng)理交付的其他臨時性工作。
3、分公司出納的崗位職責(zé)
3.1嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金的限額,超過部分必須及時送存銀行,不坐支貨款,不能白條抵押現(xiàn)金,堅持貨款現(xiàn)金與費(fèi)用現(xiàn)金分管的原則。必須是堅持“收支兩條線”的原則。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行支票管理制度,使用支票必須經(jīng)分公司總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理兩人簽同意后方可開出。出納員辦理每一筆收付款業(yè)務(wù)的依據(jù),必須根據(jù)會計(財務(wù)經(jīng)理)編制的,并經(jīng)審核無誤的憑證。
3.4建立、建全現(xiàn)金、銀行存款的各種賬目,出納員每辦理一筆收付款業(yè)務(wù)前,必須堅持復(fù)核每一筆收付款憑證所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和金額,對不完整、不合法的憑證應(yīng)拒絕付款,并及時向分公司財務(wù)經(jīng)理或股份公司財務(wù)審計部反映。
3.5月末分公司銀行存款余額與銀行對賬單核對,要及時編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使賬面余額與銀行對賬單上的余額相符。對未達(dá)賬款要及時查詢,并督促有關(guān)人員及時處理。
3.6為了確保安全,分公司向銀行提取或存入現(xiàn)金時,應(yīng)由分公司財務(wù)經(jīng)理配備人員同行,采取相應(yīng)的安全措施,同時保險柜密碼嚴(yán)格保密,鑰匙要妥善保管不得丟失,不得交給他人。
3.7不得將出納工作隨意交代他人代管,如確有原因離崗時,必須由分公司財務(wù)經(jīng)理指派他人代管,而且交接手續(xù)雙方必須清楚。
3.8出納員使用的各種印章,如支票印鑒、“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”、“銀行收訖”、“銀行付訖”等都要妥善保管。為了分清責(zé)任,支票印鑒必須堅持分管的原則。任何時侯都不能一個人保管和使用支票的所有印鑒。
3.9加強(qiáng)有價證券的管理,有價證券必須存放在保險柜中并設(shè)立備查賬,保護(hù)有價證券安全、完整不受損(要轉(zhuǎn)回股份公司的必須及時辦理手續(xù)轉(zhuǎn)回)。
3.10出納人員不能兼任會計稽核、會計檔案保管、收入費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的賬簿登記工作。
3.11按時完成分公司財務(wù)經(jīng)理交付的其他臨時性工作。
注:銷售分公司未設(shè)會計崗位的,由財務(wù)經(jīng)理兼任會計工作崗位。
八、會計檔案管理制度
1、為加強(qiáng)會計檔案管理,特制定本管理辦法。
2、本公司的會計檔案包括:會計憑證、會計帳簿、稅務(wù)申報資料、會計報告、審計報告、驗資報告、資產(chǎn)評估報告、財務(wù)管理制度以及與經(jīng)營管理有關(guān)的其它重要文件,如合同、章程等各種會計資料。
3、會計檔案的保存。
財務(wù)部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保存會計檔案,定期將財務(wù)部歸檔的會計資料,整理裝訂后按順序立卷登記。
會計檔案的保管期限為永久保存和定期保存兩類,具體和保管年限詳見本制度第七條。
會計檔案應(yīng)當(dāng)在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。
會計檔案保管期滿需要銷毀時,由會計檔案管理人員提出銷毀意見,經(jīng)部門經(jīng)理審查,股份公司財務(wù)部批準(zhǔn),并報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。由會計檔案管理人員編制會計檔案銷毀清冊,銷毀時應(yīng)由股份公司財務(wù)審計部有關(guān)人員共同參加,并在銷毀單上簽名或蓋章。
4、會計檔案的借用。
財務(wù)人員因工作需要查閱會計檔案時,必須按規(guī)定順序及時歸還原處,若要查閱入庫檔案,必須辦理有關(guān)借用手續(xù)。
公司內(nèi)各單位若因公需要查閱會計檔案時,必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)證明,經(jīng)財務(wù)經(jīng)理同意,方能由檔案管理人員接待查閱。
外單位人員因公需要查閱會計檔案時,應(yīng)持有單位介紹信,經(jīng)財務(wù)經(jīng)理同意后,方能由檔案管理人員接待查閱,并由檔案管理人員詳細(xì)登記查閱會計檔人的工作單位、查閱日期、會計檔案名稱及查閱理由。
會計檔案一般不得帶出室外,如有特殊情況,需帶出室外復(fù)印時,必須經(jīng)財務(wù)部經(jīng)理批準(zhǔn),并限期歸還。
5、由于會計人員的變動或會計機(jī)構(gòu)的改變等,會計檔案需要轉(zhuǎn)交時,須辦理交接手續(xù),并由監(jiān)交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
6、本辦法適用于公司總部、分公司、下屬全資及控股公司。
7、會計檔案保管期限
會計檔案的保管期限,從會計年度終了后的第一天算起。
(一)會計憑證類:
(1)、原始憑證、記帳憑證匯總憑證15年
(2)、銀行存款余額調(diào)節(jié)表和銀行對賬單5年
(二)會計帳簿類:
(1)、日記帳15年
其中:現(xiàn)金和銀行存款日記帳25年
(2)、明細(xì)帳、總帳、輔助帳15年
(3)、固定資產(chǎn)報廢清理后固定資產(chǎn)卡片及清單保管5年
(三)會計報表類:
(1)、主要財務(wù)指標(biāo)報表(包括文字分析)3年
(2)、月、季度會計報表(包括文字分析)5年
(3)、年度會計報表(包括文字分析)永久
(四)其他類:
(1)、會計檔案保管清冊及銷毀清冊永久
(2)、財務(wù)成本計劃3年
(3)、主要財務(wù)會計文件、合同、協(xié)議永久