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中圖分類號:G27 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1009-9166(2011)032(C)-0334-01
人事檔案鑒別工作應(yīng)當(dāng)本著“取之有據(jù),棄之有理”的原則來進行,即凡要確定有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸檔就要符合有關(guān)規(guī)定;要嚴格按照有關(guān)政策和規(guī)定辦事,不該歸檔的材料,一份也不能歸檔;應(yīng)該歸檔的材料,一份也不能銷毀。人事檔案鑒別工作的內(nèi)容范圍大致包括以下幾個方面。
一、判斷材料是否屬于本人
鑒別這個問題的主要方法是:1、辨認姓名的異同。(1)同姓同名,這是最容易混淆也最難發(fā)現(xiàn)的一種情況;對這種情況的辨認方法是逐份地核對同姓同名的材料,尤其是核對材料上的籍貫、年齡、家庭出身、本人成分、人黨時間、參加工作時間、工資級別等情況是否相同,主要經(jīng)歷是否一致。為了達到互相印證的目的,要盡可能地多核對一些項目,使鑒別結(jié)論有可靠的依據(jù)和基礎(chǔ)。(2)同姓異名或異姓同名,這是收集人事檔案材料時造成的。鑒別時要特別留心材料上的姓名,對那些姓名有某些相向之字的材料,更要提高警惕。如果在鑒別材料時只注意看內(nèi)容,而不大注意看姓名,就很容易讓那些同姓異名或異姓同名的材料蒙混過去。(3)一人多名,有的人在不同時期有不同的名字,比如孩童時期有乳名(或叫小名),上學(xué)時有學(xué)名,還有的人有字號、筆名、化名等,如果不認真辨認,就很容易使一個人的檔案材料分散保管。辨別這種情況的方法有三種:第一,核對后期材料姓名欄內(nèi)留用名,是否有與前期原名相同的名字;第二,清查檔案內(nèi)是否有更改姓名的報告和審批材料;第三,將不同姓名的材料內(nèi)容進行核對,看看每份材料的年齡、籍貫、經(jīng)歷等情況是否相同。2、辨認材料的內(nèi)容和作用。(1)看內(nèi)容,即審核材料的內(nèi)容是否與該人員的問題有關(guān),比如政審材料中所反映的內(nèi)容與該人員的結(jié)論是否有內(nèi)在聯(lián)系、是否是結(jié)論的依據(jù)。(2)看用途,例如對于證明材料,要詳細審查,看此材料用于證明誰的問題,也就是被證明人是誰。如果被證明人不是該人員,那么這份材料一般也就不是該人員的。該人員所證明他人問題的材料,由于它的用途不是讓明該人員的,所以不該歸入該人員檔案。
二、判斷材料是否屬于人事檔案
一個人的檔案材料包括人事檔案內(nèi)存的材料及非人事檔案內(nèi)容的材料兩大部分。在非人事檔案材料之中,有的是屬于文書、業(yè)務(wù)考績、案件等檔案內(nèi)容的材料,有的屬于本人保存的材料,有的是應(yīng)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理的材料,鑒別工作的任務(wù)就是將人事檔案材料與非人事檔案材料嚴格區(qū)分開來,擇其前者歸檔,并將那些非人事檔案內(nèi)容的材料另加處理。下面是一些常見的人事材料:1、政審材料,審查結(jié)論、復(fù)審結(jié)論、甄別結(jié)論或決定,通知、批復(fù)、組織批注意見,帶結(jié)論性的調(diào)查報告,證明材料,本人交代和本人對組織結(jié)論簽署的意見和對有關(guān)問題的主要申訴材料。2、紀(jì)檢案件材料,處分決定、批復(fù)、通知、調(diào)查報告、復(fù)查、甄別、決定,個人檢討、申訴,本人對處分決定簽署的意見的復(fù)制件或打印件。3、任免、調(diào)動材料,職務(wù)任免、調(diào)級、出國人員審查材料、調(diào)動登記人、調(diào)級審批表、出國人員審查表。4、入黨入團材料,入黨志愿書、入團志愿書、入黨申請書、入團申請書(也括自傳材料)、轉(zhuǎn)正申請書以及入黨入團時組織上關(guān)于其本人歷史和表現(xiàn)以及家庭主要成員、社會關(guān)系情況的調(diào)查材料。5、司法案件材料,判決書復(fù)制件及撤銷判決的通知書。6、晉升技術(shù)職稱、學(xué)位審批表以及業(yè)務(wù)考績資料,晉升技術(shù)職稱、學(xué)位審批表,技術(shù)人員登記表,考試成績表,業(yè)務(wù)自傳,技術(shù)業(yè)務(wù)方面的個人小結(jié)以及組織評定意見,創(chuàng)造發(fā)明和技術(shù)革新的評價材料,考核登記表,重要論文篇目和著作書目。7、獎勵材料,授予先進模范稱號的決定、通知、批復(fù)、授勛申批表、事跡材料。8、考核及考察材料,組織正式的考核、考察材料,考核登記表。9、離退休材料,退休、離休審批表和有關(guān)工齡、參加革命工作時間的調(diào)查審批材料,個人申請材料。10、履歷、自傳或鑒定材料,各種履歷表、登記表、本人或組織寫的個人經(jīng)歷材料,本人寫的自傳,以及各種鑒定表。11、其他材料,個人與的思想、工作、學(xué)結(jié)或檢查,近期的體檢表,殘廢登記表,死亡報告表,悼詞。
三、判斷材料是否真實、準(zhǔn)確
人事檔案工作必須講究實事求是,來不得半點虛假和含糊其辭,由此要求人事檔案資料所記述的內(nèi)容必須真實而且準(zhǔn)確,不能前后矛盾,模棱兩可。在鑒別工作中一旦發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不屬實、觀點不明確、言詞不達意或詞義含含糊的情況,應(yīng)立即退回原單位重新改正。
四、判斷材料有無重復(fù)
要保持人事檔案的精練,重份材料或內(nèi)容重復(fù)的材料必須請出。鑒別的時候,無論是正本還是副本,只需保留一份,多余的可以清出。
五、確定材料是否有保存價值
歸檔的材料要能反映個人的政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作成績、專長愛好等方面情況。對于一些沒有價值或價值不大的材料以及似是而非、模梭兩可、不能說明問題、沒有定論、起不了說明作用的旁證材料,不要歸檔,尤其對內(nèi)容不真實、不淮確其至誣蔑陷害等材料更不能歸入。
檔案工作是一項細致的工作,容不得馬虎,這就要求工作人員按要求和規(guī)定來處理檔案,杜絕錯誤。
作者單位:伊春職業(yè)學(xué)院綜合檔案室
一、活動主題
青春奏和諧 實踐促發(fā)展
二、指導(dǎo)思想
本著認真落實科學(xué)發(fā)展觀,立志成才、服務(wù)社會的原則,注重將本次社會實踐與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、與“挑戰(zhàn)杯”競賽相結(jié)合、與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作相結(jié)合、與調(diào)查研究相結(jié)合,與助困工作相結(jié)合,著重發(fā)揮團支部的主導(dǎo)作用,依托專業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)揮同學(xué)們的聰明才智,調(diào)動廣大學(xué)生的參與積極性,做到在實踐中奉獻,在奉獻中成才。
三、活動內(nèi)容
1、社會實踐與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。結(jié)合我校的創(chuàng)先爭優(yōu)工作,組建黨團員共同參與的社會實踐團隊,以“創(chuàng)先爭優(yōu)長才干、服務(wù)社會促和諧”為主題,開展大學(xué)生支農(nóng)、支教等社會實踐活動。各班級學(xué)生黨團員必須本著就近的原則組建社會實踐服務(wù)隊,發(fā)揮地方優(yōu)勢,注重理論與實踐相結(jié)合,
2、社會實踐與“挑戰(zhàn)杯”競賽相結(jié)合。積極準(zhǔn)備xx年“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競賽的準(zhǔn)備工作,專題部署、精心指導(dǎo)參賽團隊做好寒假期間“挑戰(zhàn)杯”競賽相關(guān)工作。增強學(xué)生的感性認識和實踐經(jīng)驗的積累,為挑戰(zhàn)杯作品的科學(xué)性提供數(shù)據(jù)支撐。所有上交作品的同學(xué)要結(jié)合作品內(nèi)容,對于學(xué)術(shù)調(diào)研類作品要提前選好題目,充實調(diào)研環(huán)節(jié),提高作品質(zhì)量。
3、社會實踐與創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作相結(jié)合。積極梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)類團隊,要利用寒假時間對于創(chuàng)業(yè)團隊進行規(guī)范,對創(chuàng)業(yè)項目進行論證調(diào)查,涉及到專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域問題的要進一步學(xué)習(xí)和掌握,針對創(chuàng)業(yè)推廣的前景要進行詳細的市場調(diào)查做好論證工作,有條件的可以在寒假期間進行創(chuàng)業(yè)實踐工作。進一步加強“青春創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地”建設(shè),助推畢業(yè)生就業(yè),組織廣大學(xué)生和用人單位進行接觸,規(guī)范基地管理,積極組織學(xué)生進站見習(xí)。要結(jié)合專業(yè)特點及實際情況,組織學(xué)生開展畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研活動,鼓勵廣大學(xué)生結(jié)合調(diào)研情況、自身實際和專業(yè)進行職業(yè)生涯設(shè)計,通過到家鄉(xiāng)企事業(yè)單位相關(guān)部門進行調(diào)查、觀摩、實習(xí)等就業(yè)實踐活動,深入社會,廣泛收集信息,了解相關(guān)行業(yè)動態(tài),了解社會對人才培養(yǎng)的具體要求,為將來的就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。
2.讓教師變得很地道、很專業(yè)
應(yīng)用文寫作雖然是公共基礎(chǔ)課,但教應(yīng)用文寫作的老師需要具備一定的專業(yè)技能,我們常說,要給學(xué)生一碗水,自己要有一桶水,我們的老師若是門外漢,是沒有能力做好專業(yè)指導(dǎo)的。以下是本人在教學(xué)中做的一點積累:
(1)“走出去”與“請進來”教應(yīng)用文寫作課程的教師不可閉門造車、紙上談兵,只有深入黨政機關(guān)的行政辦公室,到企業(yè)管理部門,到學(xué)校的政務(wù)、教務(wù)辦公室,甚至到律師事務(wù)所,在那里才能了解到常用的應(yīng)用文寫作方面最基本、與寫作直接相關(guān)的“真材實料”。再者,我們應(yīng)該把“一線”的行政秘書請進學(xué)校,請到課堂,實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),這些“現(xiàn)役軍人”才是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和交流的對象。
(2)探求、改進教學(xué)方法讓學(xué)生知道學(xué)習(xí)應(yīng)用文“很有用”,這是第一步,緊接著教師還得“善教”。我們在教學(xué)中,作過以下教學(xué)方法的探究:①故事引入法故事最能引發(fā)學(xué)生的興趣。在學(xué)習(xí)“請示”時,我給學(xué)生講了自己親身經(jīng)歷的一件事:有一年秋天,我所在的公寓下水管子壞了,我代表全體住戶給當(dāng)時在任的江院長遞交了一份請示,結(jié)果問題很快得到了解決。由此說明,應(yīng)用文在我們的生活中是有用武之地的。在講求職信、簡歷時可以把在求職中成功的學(xué)長們請來,講講他們求職成功的故事,讓學(xué)生明白好文筆是求職的“敲門磚”。教師在講解中若能善用故事,可以起到掃除沉悶,激發(fā)學(xué)生參與熱情的效果。②案例分析法教學(xué)中可用的案例有兩種:一種是教材中的案例。對照優(yōu)秀案例,那些很抽象的概念、特點、種類、寫法就都有了范本。如寫計劃的主體一定要有基本的兩項:目標(biāo)任務(wù)(做什么)和方法措施(怎么做)。反面案例中,只寫了要完成的任務(wù),而沒有說怎樣才能完成,何時才能完成,這就是不周密的計劃。一種是教師自己搜集的案例,如新聞報刊、學(xué)校發(fā)文、各種與學(xué)生密切相關(guān)的通知、通報、決定等,也可以從校園宣傳欄等處收集到學(xué)生寫的通知、啟事、海報、表揚信等常見問題案例,這些案例都是鮮活的,有可做范例的,也有可做借鑒的,或褒或貶,善加運用,能讓教師省去不少口舌。③講練結(jié)合法光說不練不可取。我們應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)期之初寫計劃,在學(xué)期之末寫總結(jié),在“五四”青年節(jié)來臨之際寫入團、入黨申請書,在教師節(jié)到來之際寫慰問信,在畢業(yè)前夕,寫求職信、設(shè)計個人簡歷,對校園里的環(huán)境、餐飲、安全等問題有合理建議時,可以寫調(diào)查報告,如遇調(diào)換宿舍、調(diào)換專業(yè)、生病或突發(fā)事件,可以向相關(guān)部門寫請假條、申請等。另外,我們可以帶領(lǐng)學(xué)生到辦公現(xiàn)場參觀。如到商務(wù)部門了解招標(biāo)、投標(biāo)的程序,學(xué)寫招標(biāo)書、投標(biāo)書和經(jīng)濟合同,到律師事務(wù)所了解辦案程序,學(xué)寫基本的訴狀。這就適應(yīng)了這門課的特點:各種應(yīng)用文應(yīng)適時而教,適時而學(xué),在學(xué)中做,在做中學(xué),在動筆操練中提高寫作能力,在實際運用中提高寫作技巧。
[12]任漢中.試論當(dāng)代大學(xué)生的檔案意識[J].湖北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報,2006(6):23-25.
[13]孫秀麗.大學(xué)生檔案意識和檔案知識調(diào)查報告[J].開封教育學(xué)院學(xué)報,2012(4):112-114.
[14]崔媛.加強高校學(xué)生檔案管理,服務(wù)學(xué)生成長成才需求[J].科技檔案,2012(1):27-30.
[15]練紅珍.就業(yè)視角下的高校學(xué)生檔案實效性管理研究[J].檔案建設(shè),2011(8):21-23.
一、內(nèi)容要做到真實、完整、精煉
1、真實性是人事檔案的生命。內(nèi)容要實事求是地反映職工的本來面目,對于不符合職工客觀面貌的材料、偽造的假材料應(yīng)剔除出去。如某位職工在1988年的干部履歷表中的年齡為1952年9月,1998年再填寫時為1954年9月,這種現(xiàn)象比較普遍,如果不及時糾正,必將影響到今后的組織、人事工作。
2、人事檔案材料要完整、手續(xù)要完備
(1)材料系列是否完整。一個人的人事檔案不是孤立的,相互之間有著歷史的內(nèi)在聯(lián)系,相互依存,互為補充,構(gòu)成一個完整的有機體系。比如,一個人的入黨材料,一般有入黨申請書、轉(zhuǎn)證申請書、入黨志愿書等;處分材料,一般應(yīng)包括處分決定或批復(fù)、調(diào)查報告、本人檢討以及必要的證明材料。有關(guān)部門向人事檔案部門送交材料之時,應(yīng)注意將系列材料收齊,以實現(xiàn)材料系列的完整性。
(2)一份材料的內(nèi)容和外形是否完整。人事檔案的每份材料都有一定的獨立性,內(nèi)容有幾個部分、幾個要素組成。如:一份鑒定材料,一般都應(yīng)有自我鑒定、小組鑒定、組織鑒定;審查結(jié)論和處分決定,一般都與本人見面,本人在結(jié)論或處分決定上的意見和簽字是其不可缺少的內(nèi)容。因此,檔案材料必須有頭有尾,落款、署名、時間等特征具備,外形上沒有缺頁、破損、霉?fàn)€變質(zhì)、字跡模糊不清現(xiàn)象,才是完整的檔案材料。
(3)材料手續(xù)的完備,是確保人事檔案內(nèi)容質(zhì)量的一個重要方面。1990年中央組織部頒布的《干部檔案整理辦法》指出:“今后凡需歸入檔案但手續(xù)不完備的材料,均應(yīng)先將手續(xù)補辦完備,才能歸檔?!?/p>
3、人事檔案的內(nèi)容應(yīng)精煉、實用。人事檔案從建立之日起就是動態(tài)的而不是靜止的。因而決定了人事檔案必須根據(jù)當(dāng)事人情況的變化而不斷增加新的內(nèi)容,補充新材料。在此過程中我們要遵循“取之有據(jù),舍之有理”的原則。對收集起來的材料進行審查、甄別其真?zhèn)?,判定有無保存價值。如,有人在入黨過程中多次寫了申請書,有人被審查時對同一問題多次寫了交待材料,有人對同一問題在不同時期寫了內(nèi)容相同的證明材料,鑒別時,只需選取1-2份內(nèi)容全、手續(xù)完備、字跡清楚的歸入本人檔案,其余的剔除。這就避免了人事檔案的臃腫龐雜,使其精煉簡明,更好地發(fā)揮作用。
二、材料格式的規(guī)范化
很多人事檔案材料是以表格的形式記載信息情況的,材料表格設(shè)計是否合理,尺寸大小是否規(guī)范,印刷和書寫的質(zhì)量是否有保證都將影響到人事檔案的質(zhì)量。
(1)首先,表頭要清晰明確地表達所記錄的內(nèi)容,避免含糊不清、文不對題。人事檔案的每一份材料都具有相對的獨立性:履歷表記錄人員個人簡況簡歷;鑒定表記錄對人員某一時期學(xué)習(xí)或工作的鑒定;工資表記錄人員工資變動情況等等。有些單位在制表時將兩種不同性質(zhì)的材料印刷在同一份表格上,極易造成混亂。在日常的管理工作中,我們發(fā)現(xiàn)很多部隊人員的工資表、任免表和技術(shù)等級調(diào)整表通用“干部任免審批表”一種表頭,不仔細鑒別很容易搞混。這種情況給人事檔案的整理和查閱帶來很大不便,更會影響有關(guān)部門對人員的了解和任用。其次,項目的排列要合理。表格材料常常包括很多項目,項目的排列必須清楚有序,每一項后面要留足夠空白以供填寫。
中等職業(yè)學(xué)校語文課設(shè)置中,應(yīng)用文處于一個非常重要的位置。它既是基礎(chǔ)課,又是專業(yè)課,既需要掌握理論知識,又需要堅實的寫作技能。但就目前的中職生整體現(xiàn)狀來講,寫作能力普遍低下,又缺乏相應(yīng)的工作或事務(wù)管理經(jīng)驗,應(yīng)用文教學(xué)遇到了重重困難。對于即將踏出校園,走入社會的學(xué)生來講,又必須具備足以應(yīng)對日常工作和生活所需要的應(yīng)用文寫作能力。因此,我們必須重視抓好應(yīng)用文的教學(xué),使學(xué)生真正從中學(xué)到有用的知識。
一、提高認識,關(guān)注實用價值,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣
美國心理學(xué)家和教育家布魯納說過:“使學(xué)生對一門學(xué)科有興趣的最好辦法勢必使之知道這門學(xué)科是值得學(xué)習(xí)的?!奔热皇恰皯?yīng)用文”,那就一定要讓學(xué)生認識到這種文體的重要性,根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的專業(yè)特點,落實教學(xué)內(nèi)容的實用性,學(xué)習(xí)效果會非常有效。讓學(xué)生感受到應(yīng)用文的實用性,會大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
二、閱讀研習(xí),比較鑒別,熟練掌握理論知識
語文教學(xué)中,我們往往遵循一條這樣的規(guī)律:閱讀—模仿—掌握—創(chuàng)造。閱讀的過程中,可以學(xué)習(xí)別人的技法,悟出規(guī)律,產(chǎn)生自己的體會,普通文章寫作水平的提高可以通過閱讀大大改進,應(yīng)用文的教學(xué)過程中,也可以讓學(xué)生通過細致、耐心的閱讀,熟練掌握各種文體的理論知識。因為,應(yīng)用文是一門理論性很強的課程,它的內(nèi)容涉及各個領(lǐng)域的諸多方面,文種較多,且許多文種的名稱相似,學(xué)生們?nèi)绻麤]有足夠的閱讀研習(xí),就會把一部分文種掌握混淆,只有熟悉了內(nèi)容,才會在閱讀的過程中發(fā)現(xiàn)問題,提出問題,才會有比較、有鑒別,才能區(qū)分清各個文種的特點、寫法。
比較鑒別是我們掌握理論知識的一種教學(xué)方法,可以本著“同中求異”或“異中求同”的原則進行。例如:計劃、總結(jié)、調(diào)查報告這三種應(yīng)用文,它們在格式上看,都包括標(biāo)題、正文、落款三部分;并且它們?nèi)叩臉?biāo)題都包括三種形式:公文式、文章式、雙層標(biāo)題(公文式和文章式標(biāo)題的結(jié)合);而它們的正文都包括前言、主體、結(jié)尾、落款包括署名和日期。所以從這幾個方面看,它們的結(jié)構(gòu)完全相同,所不同的只是細微的差異,這樣的三種應(yīng)用文,我們就可以把它們放在一起來介紹它們的格式,使學(xué)生通過老師的一次講解,舉一反三。既掌握了三種文體的格式,又通過比較看出了它們細微的差別,容易形成深刻的印象,便于記憶,保持了學(xué)習(xí)的新鮮感。同時,又避免了同樣的格式,因為反復(fù)講解,使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)的興趣而達不到預(yù)期的效果。
三、仿寫起步,情模模擬,激發(fā)寫作興趣
應(yīng)用文寫作最大的難點在于“寫”,我們知道,寫作忌寫自己不熟悉的人和事,否則,提煉主旨、斟酌選材、謀篇布局、遣詞造句等均將難以準(zhǔn)確。然而,應(yīng)用文教學(xué)在這方面卻普遍遇到了困難。因為應(yīng)用文教學(xué)的對象—學(xué)生,大多沒有具體的寫作或事務(wù)管理經(jīng)驗。當(dāng)你講授文章何以要這樣寫時,學(xué)生的思路無法到位或不著邊際,從而產(chǎn)生了思維斷路。這種狀況,勢必影響學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫作的積極性。
我們認為,首先可以從仿寫起步,針對當(dāng)前中職學(xué)生寫作水平都普遍低下的現(xiàn)實情況,有意識地模仿一些范文寫作,不失為一個行之有效的方法。魯迅先生說過:“凡是已有定評的作家,他的作品,全部就證明著應(yīng)該怎樣寫”。模仿范文,能使學(xué)生懂得“應(yīng)該怎樣寫”,從范文借鑒中掌握其內(nèi)在的寫作規(guī)律與方法,領(lǐng)悟其縝密的構(gòu)思與巧妙的表達,從而舉一反三,激起學(xué)生的寫作興趣。當(dāng)然,這種模仿范文的方法,絕不是讓學(xué)生生搬硬套,機械抄襲,而是從范文中吸取營養(yǎng),經(jīng)消化后成為自己的東西,真正做到“讀書是讀他人之書,作文是作自己之文”。
其次,根據(jù)不同文體的不同教學(xué)要求,創(chuàng)設(shè)不同的教學(xué)情景,讓學(xué)生置身其中,寫出與交際目的、交際對象及交際環(huán)境相適應(yīng)的應(yīng)用文體來。與枯燥的理論知識傳授相比,它形式新穎、富有趣味性,使呆板的應(yīng)用文寫作變得生動和直觀,這對接受就業(yè)前終端教育學(xué)生來說,更有吸引力。
1、文體知識方面的案例模擬
這類案例模擬可視不同難點、重點而擬定,是文體知識的具體印證。比如,在學(xué)習(xí)消息這種文種時,經(jīng)濟消息的標(biāo)題和導(dǎo)語技巧性強,教師可有意摘取一些經(jīng)濟消息素材,讓學(xué)生擬制標(biāo)題或?qū)дZ。又如,工作計劃的四要素是計劃寫作的重點,不妨堆些數(shù)字和材料,讓學(xué)生在制定計劃的情景中理一下頭緒。自然,行家寫作時的過程也可整理成案例,做為正面引導(dǎo)。運用這類案例要扣準(zhǔn)著力點,不必面面俱到,情景設(shè)計較為簡單,不少案例類似習(xí)題,如果情景設(shè)計過于復(fù)雜,就會沖淡案例意旨,對教學(xué)可能產(chǎn)生消極影響。
2、綜合性案例模擬
此類情景案例教學(xué)主要是幫助學(xué)生綜合運用寫作概論和文體寫作知識解決實際問題,增強寫作理論的記憶,消化書本知識,加大創(chuàng)造性。在模擬情景中,案例一定要真實。當(dāng)然,這種“真實”主要應(yīng)落實在案例的“本質(zhì)真實”,而不是“生活真實”,即案例提供的情景應(yīng)是符合客觀生活規(guī)律,在工作中可能產(chǎn)生的,其材料是典型的,這樣才會具有示范性和較強的說服力,學(xué)生也可從模擬訓(xùn)練中摸索到某種應(yīng)用文體寫作的基本門徑。例如,筆者曾代表學(xué)校參加過赴確山老區(qū)竹溝的志愿者活動,并對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、教育狀況作過較為詳細的調(diào)查,教學(xué)時筆者有意識地將教學(xué)班分為若干組,請學(xué)生以調(diào)查團成員的身份提問,筆者同時主動將眾多較亂的調(diào)查情況和材料說給學(xué)生記,要求學(xué)生根據(jù)材料整理成調(diào)查報告。這種情景案例教學(xué),既有供參考的真實活動情況和報告底本,又無固定答案,調(diào)查報告擬制標(biāo)題、提煉觀點、從不同角度安排材料、注意觀點與材料統(tǒng)一、恰當(dāng)使用數(shù)據(jù)圖表等理論問題在報告寫作時都會遇到,這就使一些認為理論空洞無用的學(xué)生也不得不鉆研理論。
四、結(jié)合學(xué)生自身狀況,貼近實際,提高寫作能力
俗話說:“實踐出真知”。寫作是一種技能,技能的提高要靠實踐。應(yīng)用文的寫作只停留在仿寫與“真空隔離”的模擬中是不行的。教師要結(jié)合學(xué)生的自身狀況,貼近實際生活,逐步提高學(xué)生的寫作能力。
1、貼近學(xué)生的生活實際
事務(wù)應(yīng)用文中不少內(nèi)容與學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實際聯(lián)系比較緊密,應(yīng)注重這方面的寫作實踐。要求學(xué)生寫好書信、求職信、請假條、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)結(jié)、入黨申請書等等,由于這些文種比較貼近實際,因此操作性強,學(xué)生易于掌握、效果好。
2、貼近學(xué)校的活動實際
為了使學(xué)生具有實踐的寫作能力,應(yīng)利用學(xué)校開展的各項活動,讓學(xué)生投入到寫作實踐中去。如開展演講辯論比賽,寫作知識竟賽,結(jié)合班級或?qū)W校的實際情況,編寫班級簡報,為校內(nèi)刊物寫稿、投稿,為學(xué)生會干部改選寫會議記錄和紀(jì)要,為運動會寫解說詞,為新同學(xué)寫入學(xué)歡迎詞等,還可對學(xué)生進行消費情況調(diào)查、校廣播電臺收聽情況調(diào)查等,這些活動富有競爭性,又能展示各種才干,吸引力強,學(xué)生都能積極參加。
“墻下村有3614人,其中55歲以上在家的老人476人,有多少人能看上電視、有多少人住處好不好,……”這是××上任伊始就做的一個調(diào)查報告。為了順利開展墻下村的老年工作,他利用空閑時間,走街串巷,對老年人的生活狀態(tài)進行了摸底.在村里調(diào)節(jié)家庭糾紛多了,總結(jié)了一些經(jīng)驗。現(xiàn)在,村里只要有老人病了,他都要帶領(lǐng)老年協(xié)會的人上門去看望,他說:“人心都是肉長的,連咱們都去看望,他的兒子、兒媳還能對老人不好?”“家有老人是個寶,知冷知熱少不了,莫把老人不孝敬,人人終究會變老”。這是××編的順口溜,在墻下村兒童口頭傳唱。在他的帶領(lǐng)、帶動下,哪家有不孝敬老人的,老年協(xié)會就要管,就要宣傳制造輿論,讓不孝敬老人的人抬不起頭來,不敢出門, 他同時兩邊做工作,直到一家人重歸于好。在支村委的領(lǐng)導(dǎo)下,通過××和其他老年人的努力,墻下村民風(fēng)淳樸、關(guān)系和諧,成為遠近聞名的社會主義新農(nóng)村示范村。
使老年人老有所樂
人到老年,子女都成家立業(yè),需要自己操心的事少了,心情也放松下來,比較輕閑。為了豐富老年人的生活,××取得大隊支持,先后為老年協(xié)會爭取購置了麻將、撲克、象棋、電視、音響、dvd等娛樂工具。老年人經(jīng)常聚在一起打麻將、玩撲克、下象棋,看電視、看戲曲光盤。為了滿足老年人的精神需求,他又組織開展文藝活動,在逢年過節(jié)的時候在村里演出,為了開拓老年人的視野,又組織他們外出旅游……這些活動的開展大大地豐富了老年人的生活樂趣和生活品味。20xx年元霄節(jié),全縣社火表演,墻下村抽動100多人,其中60%都是老年人。
為了老年人活動的順利開展,××跑上跑下,求人爭取資金,到各家做工作,有時候自己還要墊錢,他老伴理怨他說:“你這一天忙活個啥,兒女孝順,不能在家里享幾天清福?”他卻說:“忙慣了,我坐不住。”是啊,樸樸實實、平平淡淡的一句話,體現(xiàn)了一個老黨員、老干部,一心裝著群眾、一心為了群眾,唯獨不考慮個人得失的高尚情懷。
中圖分類號:G712文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2012)08-0227-02
0引言
葉圣陶先生曾經(jīng)說過:“大學(xué)畢業(yè)生不一定能寫小說和詩歌,但一定要能夠?qū)懝ぷ骱蜕钪袑嵱玫奈恼拢曳菍懙眉韧樣衷鷮嵅豢??!睉?yīng)用文寫作能力不僅是高職畢業(yè)生應(yīng)該掌握的基本技能,也是社會對高職學(xué)生的基本評價因素之一。然而,相對于社會對應(yīng)用寫作能力的重視,近年來高職生的寫作水平卻不容樂觀:實習(xí)報告錯字連篇、語句不通;求職信充滿“學(xué)生腔”和“文藝腔”;畢業(yè)論文、入黨申請書全靠網(wǎng)上抄……學(xué)生的寫作能力如此之差,除了語文基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)抄襲之風(fēng)盛行等客觀因素外,現(xiàn)有《應(yīng)用文寫作》課程教學(xué)方式難辭其咎。
1當(dāng)前《應(yīng)用文寫作》課程教學(xué)方法存在的問題
以陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,目前《應(yīng)用文寫作》課程用的教學(xué)方法主要有以下幾種,或多或少都存在著缺陷:
1.1 案例教學(xué)法案例教學(xué)法是目前應(yīng)用最廣泛也是時間最長的教學(xué)方法,其教學(xué)過程為:理論知識+案例教學(xué)+課堂練習(xí)。不可否認,案例教學(xué)對學(xué)生有一定的吸引力,也能收到較好的教學(xué)效果,但當(dāng)其成為一種長期的、模式化教學(xué)方式后,學(xué)生對案例的興趣逐漸降低,他們只是把案例看成一個“殼”――某種特定文種的格式,他們僅僅把作業(yè)的內(nèi)容機械套進案例的“殼”中去,使《應(yīng)用文寫作》課程變成了“做填空題”,體會不到應(yīng)用文的語言力量、寫作意境等格式之外的那些更為重要的東西。
1.2 模擬教學(xué)法這種教學(xué)方法目前在一些高職院校人文類課程的教學(xué)中已被廣泛使用,不管是通過教師的描述來再現(xiàn)想象中的場景,還是通過學(xué)生的角色扮演去實際體驗,模擬教學(xué)最致命的問題是人物及故事情節(jié)都是虛構(gòu)的,脫離了現(xiàn)實生活,違背了應(yīng)用文寫作真實性、實用性的原則,所以對提高學(xué)生寫作能力來說只能是隔靴瘙癢。
1.3 項目驅(qū)動任務(wù)教學(xué)法作為高職理工科專業(yè)課程“工學(xué)結(jié)合”改革的重要結(jié)果,項目任務(wù)教學(xué)法被許多人文類課程模仿,其中包括《應(yīng)用文寫作》課程。項目驅(qū)動任務(wù)教學(xué)中,一個項目由多個任務(wù)組成,學(xué)生在完成任務(wù)的過程中,通過角色扮演,在做中學(xué),學(xué)中做,以達到提高專業(yè)能力的目的。項目教學(xué)法的實質(zhì)還是模擬教學(xué),在教學(xué)過程中,教師冥思苦想設(shè)計項目,學(xué)生缺乏材料“閉門造車”。因此,雖然目前項目教學(xué)法很流行,但并不適合應(yīng)用文寫作課程的教學(xué)。
1.4 網(wǎng)絡(luò)寫作實踐教學(xué)平臺我校的網(wǎng)絡(luò)寫作平臺確實激發(fā)了學(xué)生的寫作興趣且不受時空限制的,但問題也隨即出現(xiàn):由于缺乏面對面的交流,教師往往并不知道學(xué)生寫作的真實背景和寫作任務(wù),只能在網(wǎng)頁上 “就文論文”,學(xué)生對教師的點評也往往是不解其意。
上述教學(xué)法的共同問題是:他們都脫離了社會生活來教學(xué)寫作,造成理論與實踐的脫節(jié),課堂與生活的脫節(jié),使《應(yīng)用文寫作》課程教學(xué)變成了高臺教化。社會生活是應(yīng)用寫作的源頭活水,寫作課程與社會生活血脈相連,社會生活應(yīng)成為應(yīng)用寫作教學(xué)的大背景、大舞臺?;谶@樣的前提和認識,構(gòu)建開放式《應(yīng)用文寫作》課程實踐教學(xué)平臺就成為必要。
2開放式《應(yīng)用文寫作》課程實踐教學(xué)平臺的建構(gòu)
《應(yīng)用文寫作》課程的開放式實踐教學(xué)平臺是指圍繞學(xué)生的日常生活、校園生活、社會生活三個活動圈,所創(chuàng)設(shè)的真實的、鮮活的寫作實踐教學(xué)平臺,以學(xué)生的真實生活作為寫作教學(xué)的真實背景,鼓勵學(xué)生走入現(xiàn)實生活,在實際應(yīng)用中提高寫作能力,在寫作實踐中豐富自己的社會經(jīng)驗。它與傳統(tǒng)課堂教學(xué)相得益彰,相互促進,并逐漸形成應(yīng)用寫作課程實踐教學(xué)的長效機制。以陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,為了增加學(xué)生寫作實踐機會,提供給學(xué)生真實的寫作環(huán)境和任務(wù),可建立以下三個實踐教學(xué)平臺。
2.1 學(xué)生日常應(yīng)用寫作指導(dǎo)機制高職學(xué)生在三年的大學(xué)生活中,為了應(yīng)付日常生活和學(xué)習(xí),常常需要寫一些簡單的應(yīng)用文,如請假條、借據(jù)等條據(jù)類文書,計劃總結(jié)等事務(wù)類文書,入黨申請、貧困補助申請等申請類文書,求職信、履歷表、感謝信等社交類文書,實習(xí)報告、畢業(yè)論文等科技類文書,未開設(shè)此門課程或者開設(shè)了還未學(xué)習(xí)的學(xué)生,以及由于課時短學(xué)完又遺忘的學(xué)生,在面對現(xiàn)實的寫作任務(wù)時,往往是一頭霧水,不知道怎樣去寫,更不知該向誰去請教,在校園內(nèi)設(shè)立一個面向全校學(xué)生的寫作指導(dǎo)機構(gòu),對學(xué)生日常的《應(yīng)用文寫作》課程問題給予及時的、周到的幫助?,F(xiàn)實的需要是最好的老師,學(xué)生對應(yīng)用文重要性的認識也遠比教師單方面在課堂上重復(fù)印象要深刻、具體得多。
2.2 校園內(nèi)部應(yīng)用寫作實踐教學(xué)平臺在校內(nèi),主要建立以下幾種實踐機制。
2.2.1 通過組織應(yīng)用文寫作技能大賽、創(chuàng)辦班級或社團刊物等形式,在全校營造一種重視寫作、崇尚寫作的校園氛圍。高職院校缺乏本科院校里那種濃厚的文學(xué)氛圍,學(xué)生對文學(xué)寫作也不喜歡,其根源當(dāng)然在于學(xué)校對專業(yè)課程的過分偏重和對基礎(chǔ)課程的不重視,只有在全校營造一種重視寫作的氛圍,學(xué)生對于寫作課程的看法才會慢慢扭轉(zhuǎn)。技能大賽是學(xué)生專業(yè)實踐的一個重要環(huán)節(jié),陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有多種專業(yè)技能大賽,但是還沒有應(yīng)用寫作技能大賽。通過前期宣傳,組織選手參賽,評選最優(yōu)等活動,不但給學(xué)生提供一個提高寫作技能、展現(xiàn)自我的平臺,而且能夠在全校宣傳《應(yīng)用文寫作》課程的重要性。報刊能夠促進學(xué)生通訊、消息等應(yīng)用文的寫作技能,在創(chuàng)辦班級和社團刊物的過程中,因為作品有了更多的讀者,學(xué)生寫作的積極性被激發(fā)。一份份各具特色、色彩紛呈的報紙也成為記載美好大學(xué)生活的載體,促進了師生之間、生生之間的溝通交流。
2.2.2 在條件許可的情況下,適度開放學(xué)校行政機關(guān)內(nèi)部的一些文書崗位,提供給學(xué)生實習(xí)。學(xué)校是一個小社會,有正規(guī)的、運轉(zhuǎn)有序的行政管理機構(gòu),每天都有一些公文需要擬寫,學(xué)校自身就是一個很好的應(yīng)用寫作實踐單位。我院曾在一些系部的辦公室使用本校學(xué)生擔(dān)任臨時的文書,讓學(xué)生起草一些簡單的公文,如通知、公告、衛(wèi)生檢查等文件,實習(xí)學(xué)生確實有很大收獲,也緩解了系部人手緊張的問題。對此我們將會作進一步的研究,找到更好的契合辦法,使學(xué)校開放更多的文書崗位提供給學(xué)生實習(xí)。
2.3 校園外部應(yīng)用寫作實踐教學(xué)平臺除了學(xué)生在校時提供給學(xué)生豐富的校園內(nèi)部《應(yīng)用文寫作》課程實踐教學(xué)平臺外,我們還充分利用假期和實習(xí)的時間,建立多樣化的校外實踐教學(xué)平臺。
2.3.1 學(xué)生暑期行業(yè)調(diào)查制度化。行業(yè)調(diào)查報告是一種大型綜合性文書,要求內(nèi)容真實,結(jié)論可信,邏輯嚴密,語言表達清晰流暢,通過撰寫行業(yè)調(diào)查報告,實地采訪使學(xué)生不但獲得了最新的行業(yè)前沿信息,對自己的專業(yè)有了切身的認識和了解,學(xué)生的信息處理能力、邏輯思維能力、寫作能力會有扎實的鍛煉和顯著的提升。
2.3.2 建立以黨政機關(guān)為主的校外應(yīng)用寫作實習(xí)基地。黨政機關(guān)一般都是大型行政管理中心,各種公文來往頻繁,應(yīng)用文種類比較齊全,制作質(zhì)量相對較高,所以如果能夠建立以黨政機關(guān)為中心的應(yīng)用寫作課程實習(xí)基地,接納學(xué)生的《應(yīng)用文寫作》課程實習(xí),其教學(xué)效果將事半功倍。
2.3.3 高職院校還可鼓勵學(xué)生自己創(chuàng)辦實體公司,承接對內(nèi)對外的公文寫作任務(wù)。
3建立高職《應(yīng)用文寫作》課程開放式實踐教學(xué)平臺的意義
首先,建立了以學(xué)生為中心的教學(xué)模式,真正改變了以往以教師為中心的教學(xué)模式。寫作任務(wù)產(chǎn)生于學(xué)生的現(xiàn)實生活和功利需求,解決了學(xué)生《應(yīng)用文寫作》課程“動力性缺乏”問題,激發(fā)了學(xué)生寫作熱情;其次,突破了以往《應(yīng)用文寫作》課程教學(xué)模式空間狹窄、情景虛擬的局限性,在廣闊而真實的社會生活中,學(xué)生寫作思路不再受到束縛和限制,筆下有物可寫,思維自由放飛,得到生活和心靈空間的拓展,寫作能力的提高和思維空間的拓展這兩者正是所有寫作活動所追求的最佳效果;最后,它是應(yīng)用寫作實踐的長效機制,解決了以往《應(yīng)用文寫作》課程因課時量少而帶來的寫作實踐十分缺乏的問題。
目前,開放式《應(yīng)用文寫作》課程實踐教學(xué)平臺還是一種正在探索中的新的教學(xué)模式,其教學(xué)形式如何解決、制度如何建立、教學(xué)時間如何確定等問題還有待進一步的研究和完善。
參考文獻:
收集人事檔案材料,充實人事檔案內(nèi)容,是貫穿于人事檔案工作始終的一項經(jīng)常性的工作。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質(zhì)量的優(yōu)劣。對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項非常重要的工作,在人事檔案中占有特殊的地位。
1.人事檔案的收集
收集人事檔案材料,政策性強,涉及面廣,難度較大,它不僅是人事檔案部門的任務(wù),也是形成人事檔案材料部門的任務(wù),必須各方面密切合作才能做好。
1.1人事檔案的歸檔
人事檔案材料的歸檔范圍做好收集工作,首先應(yīng)明確收集什么。人事檔案材料的歸檔范圍包括:調(diào)配、任免、考察考核材料,錄用材料,辦理出國、出境材料,各種代表會材料,工資待遇材料,學(xué)歷和評定崗位技能材料,職稱材料,加入黨團組織材料,政審、考核材料,獎勵與處分材料,履歷、自傳、鑒定材料,科研材料, 殘疾材料,其他材料。
1.2人事檔案材料的收集渠道
人事檔案材料的形成不僅僅局限于組織、人事、勞動部門,凡是與人事管理活動有關(guān)的部門都有可能產(chǎn)生人事檔案材料。應(yīng)摸清人事檔案材料的來源,做到"有的放矢"。當(dāng)前,人事檔案材料主要通過以下渠道收集。
通過組織、人事、勞動及其他人員管理部門,收集各種履歷表、簡歷表、登記表、自傳、鑒定、考核、考績、任免、招聘、錄用、招工、"以工代干"轉(zhuǎn)干的材料;評聘、晉升、套改專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱和評定工人崗位技能的材料;授予學(xué)位、學(xué)銜、軍銜的材料;審計工作中形成的有關(guān)材料;出國、出境、辦理工資、調(diào)整級別待遇、離休、退休的材料。通過員工所在黨、團組織、政府機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)部門,收集員工人黨、入團,民主評議黨員、退黨、退團、除名及參加派的有關(guān)材料;授予各種榮譽稱號的先進事跡和獎勵材料;有關(guān)政治歷史問題的審查、甄別、結(jié)論、調(diào)查報告和本人的申訴、檢查交待材料;更改姓名、年齡、參加革命工作時間、入黨入團時間、申請書和組織審批材料。
1.3建立和健全收集制度
人事檔案部門應(yīng)建立和健全移交制度,明確規(guī)定各單位、各部門日常工作中形成的,凡是屬于歸檔范圍的材料,均應(yīng)移交人事檔案部門。人事檔案部門不能完全坐等有關(guān)單位主動送材料上門,應(yīng)經(jīng)常與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,定期或不定期索要應(yīng)歸檔的人事檔案材料,對于遲遲未交者,應(yīng)及時貧函、打電話或登門索要。檢查核對制度人事檔案部門對所管人事檔案數(shù)量的狀況,應(yīng)定期進行檢查核對,將不符合歸檔要求的材料,退回形成單位重新制作或補辦手續(xù);不屬人事檔案范圍的材料,予以剔除或退回原單位處理。
組織、人事、勞動等部門,根據(jù)工作需要和檔案材料的缺少情況,統(tǒng)一布置填寫履歷表、登記表、鑒定表、自傳等,使人事檔案及時得到補充。
2.人事檔案的鑒別
人事檔案鑒別工作,就是按照一定的原則和規(guī)定,對收集起來的檔案材料進行審査,甄別其真?zhèn)?,判定有無保存價值,確定其是否歸入人事檔案。它是人事檔案材料歸檔以前的最后一次檢查。鑒別是系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)和前提,也是保證人事檔案材料完整、精煉、真實的重要手段。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質(zhì)量的優(yōu)劣。對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項非常重要的工作,在人事檔案中占有特殊的地位。
2.1鑒別工作的原則
鑒別工作的政策性很強,必須遵循"取之有據(jù),舍之有理"的原則。取之有據(jù),是指歸人人事檔案的材料要有依據(jù),符合上級的有關(guān)規(guī)定。舍之有理,是指決定剔除的材料,要有足夠的理由,尤其是準(zhǔn)備銷毀的材料,更須十分謹慎,不能武斷或草率。人事檔案是培養(yǎng)、選拔干部的依據(jù),有時一份材料會影響一個人的使用。因此,應(yīng)以高度負責(zé)的精神,慎之又慎地決定材料的取舍。為正確貫徹鑒別工作原則,必須做到以下幾點。
2.2鑒別的內(nèi)容和方法
判斷材料是否屬于人事檔案通過各種渠道收集來的材料,由于種種原因,有些屬于人事檔案,有些屬于文書檔案、案件檔案、業(yè)務(wù)考績檔案、訴訟檔案等,有的材料應(yīng)該歸檔,有的應(yīng)由本人收存,有的需轉(zhuǎn)遞有關(guān)部門。鑒別工作的任務(wù)之一,就是把不屬于人事檔案歸檔范圍的材料剔除出去。
從紀(jì)檢、監(jiān)察和行政管理部門收集來的處分決定、結(jié)論、批復(fù)、本人對處分決定的意見和檢査交待材料,屬于人事檔案范圍。本人申訴材料、旁證、檢舉揭發(fā)材料,屬于案件檔案范圍,由紀(jì)檢、監(jiān)察部門保存。
從專業(yè)技術(shù)單位和學(xué)校收集來的評聘專業(yè)技術(shù)職稱的申報表、審批表、考績材料、發(fā)明、創(chuàng)造、革新成果登記和論著目錄、受獎材料、學(xué)位學(xué)銜材料、畢業(yè)登記表、學(xué)歷證明、考試成績單等,屬于人事檔案范圍。從組織、人事、勞動部門收集來的干部職務(wù)任免、員工錄用、聘用、招用、職級待遇調(diào)整、更改姓名、參加工作時間等的登記表和審批材料等,屬于人事檔案范圍。
判斷是否本人的檔案材料人事檔案是以員工姓名為特征整理保存的,確定檔案材料是否歸檔,首先應(yīng)弄清楚是誰的檔案,不能因同名同姓、同姓異名、異姓同名而張冠李戴,因一人多名而將材料分散。為防止張冠李戴,應(yīng)仔細核對檔案材料上的籍貫、年齡、性別、家庭出身、本人成分、工作單位、加人黨團組織、參加工作時間、職務(wù)、工資級別等基本情況是否相同。
判斷材料是否處理完畢和手續(xù)是否完備只有處理完畢和手續(xù)完備的材料,才能歸入人事檔案。凡是懸而未決需要繼續(xù)辦理的"敞口"材料,不得歸入人事檔案。查對材料是否重復(fù)人事檔案要保持精煉,揀出重份和內(nèi)容重復(fù)的材料。鑒別工作中,還應(yīng)同時檢査檔案材料有無破損、霉?fàn)€變質(zhì)、字跡模糊、偽造或涂改等現(xiàn)象,有問題時及時處理。
2.3剔除材料的處理
轉(zhuǎn)出經(jīng)過鑒別,認定不屬員工本人的材料,或者是不應(yīng)歸入人事檔案的材料,均應(yīng)轉(zhuǎn)給有關(guān)單位保存或處理。轉(zhuǎn)出時,要寫好轉(zhuǎn)遞材料通知單。退回近期形成的檔案材料,手續(xù)不夠完全,或內(nèi)容尚需査對核實,應(yīng)提出具體意見,退回有關(guān)單位,待修改補充后再交回來。凡應(yīng)退還本人的材料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后退還本人,退還時應(yīng)進行登記,接收人清點無誤,簽名蓋章。留存不屬于人事檔案范圍,又有保存價值的參考材料,整理后由組織、人事部門作為業(yè)務(wù)資料保存。銷毀無保存價值、重份的材料,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定銷毀。銷毀時要認真審查,逐份登記,并說明銷毀的理由,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,進行銷毀。
干部人事檔案管理是科研單位檔案管理工作的重要組成部分,是科研單位干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,它能全面反映廣大科技人員的德、能、勤、績,為單位合理開發(fā)人力資源、培養(yǎng)人才和用好人才提供可靠的重要依據(jù)。確實提高科研單位干部人事檔案質(zhì)量應(yīng)從檔案材料的收集、鑒定、整理等環(huán)節(jié)入手,嚴把“材料關(guān)”“審核關(guān)”和“案卷關(guān)”。
1 嚴把“材料關(guān)”,抓好人事檔案材料的源頭建設(shè)
干部人事檔案管理工作的重點之一是檔案內(nèi)容建設(shè),由于材料來源量大面廣,加之部分科技人員對檔案的重要性認識不到位,重視不夠,填寫檔案材料時要求不嚴格,馬虎應(yīng)付,主動送交檔案材料的少,催交索要的多,嚴重影響人事檔案質(zhì)量??蒲袉挝恍枰訌姼刹咳耸聶n案材料收集歸檔工作,充實、完善干部人事檔案內(nèi)容,更好地為干部人事工作服務(wù)。
提升科研單位干部人事檔案質(zhì)量,首先要嚴把“材料關(guān)”,抓好人事檔案材料的收集工作。一是制定科研單位干部人事檔案材料制作規(guī)范。針對科技人員重科研工作輕檔案工作,歸檔意識較為薄弱的現(xiàn)狀,結(jié)合單位實際按照人事檔案管理條例有關(guān)規(guī)定制定出本單位人事檔案材料的制作規(guī)范,讓科技人員在制作材料中做到三規(guī)范:規(guī)范填寫姓名、民族、學(xué)歷、學(xué)位、籍貫、出生日期、工作日期等基礎(chǔ)信息;規(guī)范干部人事檔案材料的載體。新材料制作紙張統(tǒng)一使用A4型(長297毫米,寬210毫米公文用紙,2013年以前使用16K紙型),材料左邊應(yīng)當(dāng)留有20至25毫米裝訂邊;規(guī)范人事檔案材料文字,材料文字必須是鉛印、膠印、油印或藍黑墨水正楷規(guī)范書寫,保證檔案材料的清晰。不得使用圓珠筆、紅墨水和復(fù)寫紙書寫,一般不得用復(fù)印件代替原件存檔(學(xué)歷學(xué)位證、職稱資格證等特殊證件可使用復(fù)印件,須加蓋公章)。二是建立健全材料收集工作制度。針對人事檔案涉及面廣,事關(guān)科技人員切身利益的特點,結(jié)合單位實際,建立健全檔案材料收集工作制度。首先,建立健全材料送交制度。責(zé)任明確到人,實行相應(yīng)的獎懲激勵機制。各部門形成的材料要在材料形成之日起30天內(nèi)將材料送交管理部門歸檔,逾期不交送可取消年終評優(yōu)資格;其次是建立健全檢查索取制度。對干部檔案材料的收集情況及時進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏缺,及時索??;最后是建立健全材料收集登記制度。檔案部門要嚴格做好檔案材料收集的登記工作。根據(jù)各個時期組織、人事部門中心工作任務(wù),做好日常收集和集中收集。在單位中心工作中形成的干部人事檔案材料,如職稱評定、年終考核、工資晉升、評選表彰等,因時間集中,涉及面廣、數(shù)量多,故要抓住時機集中收集,要根據(jù)檔案材料的內(nèi)在聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)缺少材料,應(yīng)積極主動逐一進行登記,分析原因,摸清線索,及時索取材料補充檔案內(nèi)容。
2 嚴把“審核關(guān)”,提升干部人事檔案材料的生命力
干部檔案的鑒別就是按干部人事檔案管理條例的有關(guān)規(guī)定和原則,對收集的材料進行審查,甄別真?zhèn)?,判定是否有保存價值,確定是否歸檔。可以說審核鑒別是提升人事檔案生命力的關(guān)鍵,檔案工作人員須嚴把“審核關(guān)”,做好人事檔案材料的鑒別工作。一是做好四個判定:判定是否人檔一致,是否屬于所管干部的材料。如發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的材料,應(yīng)進行清理。判定是否屬于應(yīng)歸檔材料。嚴格按照干部人事檔案材料收集范圍,界定材料是否歸入檔案。對于不屬于干部歸檔內(nèi)容的文件、資料,有保存價值的可交文書檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門保管,比較重要的證件、文章等,可退還本人,無保存價值不宜退回本人的,也必須詳細登記,并報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷毀;判定材料是否齊全、完整。政審材料一般應(yīng)具備審查結(jié)論、調(diào)查報告,上級批復(fù)、主要證明材料、本人的交代等,處分材料一般應(yīng)具備處分決定、調(diào)查報告、上級批復(fù)、個人檢討或?qū)μ幏值囊庖姷?,成套性材料必須齊全,每份歸檔材料必須完整,對于頭尾不清,來源不明、對象不明、時間不明的材料,要查清注明后再歸檔,對于事實不清楚的材料不能歸檔;判定材料是否手續(xù)完備。凡是規(guī)定需要由組織蓋章的,必須按規(guī)定加蓋公章,審查結(jié)論,處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料,應(yīng)交本人簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見確認,干部任免呈報表須注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機關(guān),文號和批準(zhǔn)時間,凡不符合歸檔要求,手續(xù)不齊全不完備的檔案材料,要及時通知形成部門補辦和補送手續(xù),待補辦完畢后再歸入檔案。二是做到三個保證:保證人事檔案材料的真實性。檔案材料的真實性是干部檔案的生命,檔案工作人員要認真鑒別,將反映本來面目的真實材料保存下來,對不屬于、不符合本人客觀面貌的材料剔除出去,使每份材料真正反映干部實際情況,為干部工作提供準(zhǔn)確的依據(jù);保證人事檔案材料的完整性,材料不齊全,將影響組織人事部門全面、歷史地了解干部,檔案人員要從材料形成體系、材料內(nèi)容、材料手續(xù)等方面對材料進行識別和判斷,可以發(fā)現(xiàn)材料的殘缺或不全,以便及時收集;保證人事檔案材料的精練性實用性。檔案人員要細致鑒別,取出一式多份,內(nèi)容相同、無保存價值的材料,避免干部檔案臃腫,龐雜,使干部檔案材料既全面、精練、簡明,又便于利用。