期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢
時(shí)間:2023-03-07 15:22:11
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇河長(zhǎng)制工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)完成了“十河一湖”治理保護(hù)任務(wù)。
2020年,街道加大了對(duì)干流右岸的治理,把日常保潔作為常態(tài)化工作,安排了義務(wù)保潔員,做到每天巡護(hù)清理。并且積極召開河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì),村級(jí)河長(zhǎng)做到每周對(duì)河道巡查一至兩次以上,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正,保潔清理不到位的,發(fā)現(xiàn)一次給予社區(qū)村警告,兩次以上直接扣除相應(yīng)的年度績(jī)效報(bào)酬,確保了河湖治理任務(wù)完成。
(二)河湖水污染防治工作深入開展。
2020年“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),街道嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)巡河檢查和日常保潔,把前端保潔作為重點(diǎn),將清理重點(diǎn)放在河道內(nèi)及河道兩側(cè)陳年積存和越冬垃圾,主要清理了干流右岸5.017余公里,干流右岸并做到定期進(jìn)行清理和維護(hù)。配備保潔人員并加強(qiáng)管理。社區(qū)、社區(qū)、村、村設(shè)立義務(wù)保潔員各一名,愛民村設(shè)立長(zhǎng)期一名保潔員每月一千元,各村社區(qū)均與保潔人員簽訂了協(xié)議書,詳細(xì)規(guī)定了用工時(shí)間、負(fù)責(zé)河段、工作任務(wù)等,街道分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。到目前為止,共設(shè)立永久性河長(zhǎng)制公示牌2處,宣傳警示標(biāo)語(yǔ)40余處,提高沿河居民的環(huán)保意識(shí)。街道及各村、社區(qū)累計(jì)出動(dòng)人力410人次,出動(dòng)車次56余次,共投入資金8.5萬(wàn)元,集中清運(yùn)河道越冬及生活垃圾85余噸,有效保持了河道清潔。
(三)堅(jiān)持開展河湖執(zhí)法監(jiān)管工作
夯實(shí)了河長(zhǎng)制督辦工作基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度,對(duì)在巡河中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行清查登記,清單銷號(hào)。對(duì)上級(jí)在清查中發(fā)現(xiàn)的問題在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看,做好登記,并將完成情況反饋上級(jí)河長(zhǎng)辦,做到查處一處,清理一處,銷號(hào)一處。以強(qiáng)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”為切入口,從突擊治水向制度化治水推進(jìn),實(shí)現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效性。定時(shí)組織日常巡查,定期召開工作例會(huì),定期組織聯(lián)合整治,水岸齊抓、標(biāo)本兼治、治管并舉,同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)水利、城建、國(guó)土、公安形成綜合治河的機(jī)制,打擊向河道內(nèi)傾倒垃圾、私搭亂建、侵占河道等行為。
(四)河長(zhǎng)制工作能力水平提升情況
為進(jìn)一步發(fā)揮好治理的作用,及時(shí)掌握河水水質(zhì)。加大對(duì)各村、社區(qū)工作的調(diào)度及進(jìn)展情況和存在的問題,會(huì)同相關(guān)成員單位緊密配合,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,推進(jìn)治水工作。聘請(qǐng)各村、社區(qū)有影響力的村民(居民)作為河長(zhǎng)制義務(wù)監(jiān)督員,發(fā)揮監(jiān)督作用。組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)委員利用河長(zhǎng)制宣傳月活動(dòng)對(duì)轄區(qū)居民、村民進(jìn)行走訪宣傳河長(zhǎng)制內(nèi)容,發(fā)放宣傳單1000余份,懸掛宣傳條幅7幅,利用社區(qū)組織居民文藝節(jié)目宣傳保護(hù)河道、建設(shè)河道、管理河道等豐富多彩的宣傳節(jié)目。使廣大居民感到河道環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的責(zé)任感,加強(qiáng)居民對(duì)河道的保護(hù)、愛護(hù)、管理的使命感。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
2020年,街道在落實(shí)河長(zhǎng)制工作中,把前端保潔作為重點(diǎn),將清理重點(diǎn)放在河道內(nèi)及河道兩側(cè)陳年積存和越冬垃圾,我轄區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)度為16.017公里,按照上級(jí)要求及部署我單位多次組織定期與不定期進(jìn)行清理和維護(hù)。截止目前,街道及各村、社區(qū)共出動(dòng)人力410人次,集中清運(yùn)河道越冬及生活垃圾85余噸,出動(dòng)車次56余次,投入經(jīng)費(fèi)8.5萬(wàn)元。
三、存在問題
一、文化市場(chǎng)綜合治理中存在的問題
文化市場(chǎng)行政管理涉及到新聞出版、廣播影視、文化、工商、公安等諸多部門,當(dāng)違法行為比較嚴(yán)重構(gòu)成犯罪時(shí)又會(huì)進(jìn)入刑事司法領(lǐng)域,因此,在文化市場(chǎng)領(lǐng)域多頭管理、效率低下等問題比較突出。為了解決文化市場(chǎng)領(lǐng)域的各種問題,在文化市場(chǎng)領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一綜合執(zhí)法,創(chuàng)新監(jiān)管體制,整合執(zhí)法資源,勢(shì)在必行。雖然綜合治理工作成效顯著,但是畢竟對(duì)文化市場(chǎng)的管理尚處于摸索階段,重審批、輕監(jiān)管現(xiàn)象還很多見,監(jiān)管執(zhí)法工作還缺乏系統(tǒng)性,仍未擺脫文化市場(chǎng)推著監(jiān)管執(zhí)法走的狀況,文化市場(chǎng)監(jiān)管亂象叢生表現(xiàn)如下。
1.以罰代管、交叉執(zhí)法,將罰款作為創(chuàng)收的手段
罰款是《行政處罰法》賦予行政執(zhí)法部門的權(quán)力。一些行政管理部門,為了彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)的不足,也為了提高工作人員的積極性而發(fā)放適當(dāng)?shù)霓k案津貼、獎(jiǎng)金之類,通常給文化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員下達(dá)一定“創(chuàng)收”指標(biāo)。這種錯(cuò)誤的執(zhí)法理念與行政執(zhí)法的根本目的背道而馳,監(jiān)管執(zhí)法的目的是為了規(guī)范和凈化市場(chǎng)秩序,打擊非法經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)行為。但是,在部門利益的驅(qū)動(dòng)下,行政執(zhí)法權(quán)成為了部門創(chuàng)收的手段。通過執(zhí)法來(lái)增加單位和個(gè)人收入,其本質(zhì)是將公權(quán)淪為為部門和個(gè)人謀利益的工具。
2.多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法和執(zhí)法缺位等問題突出
對(duì)于目前的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位,文化、工商、公安部門都可以根據(jù)不同內(nèi)容罰款,在部門利益的驅(qū)動(dòng)下,各部門的執(zhí)法人員頻頻出動(dòng),在一定程度上影響了文化市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng),往往造成市場(chǎng)還未繁榮,經(jīng)營(yíng)者的積極性已經(jīng)喪失的局面。而且,監(jiān)管執(zhí)法一旦與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,有了一定的創(chuàng)收指標(biāo),就會(huì)導(dǎo)致一些執(zhí)法人員以罰代管,只要收了罰款就對(duì)違法行為睜一只眼閉一只眼。這不僅縱容了違法行為,更易導(dǎo)致公共執(zhí)法權(quán)力的異化,影響文化市場(chǎng)正常的監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè),影響了投資者對(duì)文化市場(chǎng)的信心,更不利于文化市場(chǎng)的健康和諧發(fā)展。
3.行業(yè)自律機(jī)制不規(guī)范
目前文化市場(chǎng)畢竟處于體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,一些行業(yè)協(xié)會(huì)成立時(shí)間較短,組織機(jī)構(gòu)尚未完善,其在業(yè)內(nèi)自律管理方面發(fā)揮的作用還較為有限,當(dāng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂、存在惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)還必須通過政府的制約措施來(lái)規(guī)范。而文化市場(chǎng)千變?nèi)f化,行政機(jī)關(guān)也不可能完全了解文化市場(chǎng)的運(yùn)作情況,這就容易造成管理上的脫節(jié),給文化市場(chǎng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。行業(yè)協(xié)會(huì)的成員均是獨(dú)立的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,各自以追求自己的利益最大化為最終目標(biāo),而行業(yè)協(xié)會(huì)只能以行規(guī)、輿論、仲裁等作為調(diào)節(jié)手段,缺少必要的監(jiān)督制約。
二、文化執(zhí)法部門開展綜合治理工作機(jī)制的建議
1.樹立文化市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)理念
監(jiān)管執(zhí)法從本質(zhì)上講屬于服務(wù)性質(zhì),即監(jiān)管執(zhí)法不是阻礙發(fā)展,而是為市場(chǎng)更快地發(fā)展提供更高層次的服務(wù)。對(duì)于尚處于摸索階段的文化市場(chǎng)來(lái)說(shuō),監(jiān)管的方式主要應(yīng)以正向激勵(lì)為主,應(yīng)以“輔導(dǎo)和理順”為主,而非單純的“罰款、停業(yè)整頓與吊銷證照”。樹立執(zhí)法服務(wù)理念,注重執(zhí)法實(shí)效,除直接懲戒相關(guān)責(zé)任者外,更重要的是加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管,找出問題原因,運(yùn)用法律手段進(jìn)行約束與規(guī)范。徹底摒棄“先發(fā)展,后規(guī)范”的錯(cuò)誤理念,徹底破除文化市場(chǎng)“一放就亂,一管就死”的尷尬局面。
2.構(gòu)建文化市場(chǎng)準(zhǔn)入過濾網(wǎng)
相關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)要求,做好文化市場(chǎng)領(lǐng)域的各項(xiàng)審批工作,從源頭入手,從經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和場(chǎng)所等多方面進(jìn)行審查,做好文化市場(chǎng)準(zhǔn)入前期指導(dǎo),把好入門關(guān)。將審批工作與監(jiān)督工作有效結(jié)合起來(lái),做到兩者不偏不廢,確保不具有準(zhǔn)入資格的主體不能進(jìn)入文化市場(chǎng);對(duì)已經(jīng)進(jìn)入文化市場(chǎng)的主體定期進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)行為的要堅(jiān)決予以查處,并剝奪其市場(chǎng)主體資格。
3.合理設(shè)置監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)
將執(zhí)法重點(diǎn)下移,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)一定的權(quán)限,做到上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理力度。堅(jiān)持并實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的原則,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)管理小組,并明確具體負(fù)責(zé)人,有條件的地方還可以建立專兼職文化市場(chǎng)協(xié)管員隊(duì)伍。明確界定文化市場(chǎng)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)限,做到部門互動(dòng),形成齊抓共管的格局。要進(jìn)一步明確文化市場(chǎng)管理各部門的工作任務(wù)、職權(quán)范圍,避免執(zhí)法中的職責(zé)重疊,杜絕“有好處都管,無(wú)好處都不管”現(xiàn)象。
4.督促行業(yè)誠(chéng)信自律
監(jiān)管執(zhí)法部門要綜合運(yùn)用多種方式加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制觀念,使他們自覺接受文化市場(chǎng)監(jiān)管部門的依法監(jiān)管,在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中把依法經(jīng)營(yíng)與有德經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到規(guī)范經(jīng)營(yíng),自律經(jīng)營(yíng)。文化部門要不斷建立健全各種行業(yè)協(xié)會(huì),并加強(qiáng)指導(dǎo),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,制訂行業(yè)規(guī)范,強(qiáng)化行業(yè)自律,并且要不斷加強(qiáng)文化執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)工作。文化市場(chǎng)行政管理部門要積極參與到行業(yè)協(xié)會(huì)中去,積極組織開展活動(dòng),做協(xié)會(huì)的有力后盾,克服協(xié)會(huì)固有的局限性,把協(xié)會(huì)引導(dǎo)到一種既規(guī)范又活躍的道路上來(lái)。要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施有效的管理和監(jiān)督,防止等不正當(dāng)行為的發(fā)生,維護(hù)協(xié)會(huì)運(yùn)行的正常秩序,促進(jìn)文化市場(chǎng)和諧發(fā)展。
三、檢察機(jī)關(guān)開展文化市場(chǎng)綜合治理工作機(jī)制的建議
完善文化市場(chǎng)出路還需要延伸檢察監(jiān)督職能,完善檢察監(jiān)督權(quán)。檢察機(jī)關(guān)是法律規(guī)定的專門監(jiān)督機(jī)關(guān),無(wú)論是在法律地位,還是在人員配置上都具有對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),賦予檢察機(jī)關(guān)文化市場(chǎng)綜合治理的主體地位,既可以制衡執(zhí)法部門的執(zhí)法權(quán)限,又可以理順文化市場(chǎng)的規(guī)制體系。因此,只有進(jìn)一步延伸檢察監(jiān)督職能,賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)于文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的監(jiān)督權(quán),將檢察機(jī)關(guān)列入文化市場(chǎng)綜合治理的主體之一,才能破解文化市場(chǎng)治理的種種難題。
1.走訪調(diào)研掌握文化執(zhí)法一線信息
當(dāng)前,文化市場(chǎng)的行政執(zhí)法與刑事司法之間存在信息溝通不暢,有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了文化市場(chǎng)的管理秩序。為有效整合執(zhí)法信息資源,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督的職責(zé)作用,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期走訪群眾、開展調(diào)研,搜集信息,及時(shí)掌握文化市場(chǎng)的執(zhí)法動(dòng)態(tài)。在走訪群眾過程中,檢察人員要做到深入、全面了解受訪者的真實(shí)情況,尊重受訪者,同時(shí)對(duì)受訪者提供的信息進(jìn)行核實(shí)。在開展調(diào)研時(shí),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重調(diào)研方法:內(nèi)部與外部調(diào)研并舉,綜合處理信息與篩選調(diào)研課題相結(jié)合,注重理論研究與實(shí)證分析并重。在調(diào)研完成之后,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及解決對(duì)策為制訂政策制度和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法機(jī)關(guān)及其他人員的不法行為進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)督或者處置,從而有效其在文化市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)的法律監(jiān)督作用。
2.參加行政部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)
檢察機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán),主動(dòng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,有利于確保行政執(zhí)法的合理性與合法性。檢察機(jī)關(guān)可以通過參加行政部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。文化市場(chǎng)的行政執(zhí)法主體往往牽涉文化管理部門、工商部門、公安部門等多個(gè)行政主體,多部門聯(lián)合執(zhí)法、集中辦案,有利于全面打擊擾亂文化市場(chǎng)管理秩序的行為,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極參加行政部門召開的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)會(huì)議,及時(shí)告知各個(gè)相關(guān)職能部門何種行為構(gòu)成犯罪,構(gòu)成犯罪所要求達(dá)到的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn),以及違法犯罪證據(jù)的收集和保存、移送案件和相關(guān)證據(jù)的程序等事項(xiàng),并就相關(guān)疑難爭(zhēng)議案件展開討論,以期共同尋求解決方案,切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。
3.介入行政部門聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)
在文化市場(chǎng)綜合治理工作中,檢察機(jī)關(guān)還可以介入行政部門聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)派員參與一些疑難案件執(zhí)法方案的討論,尤其是涉嫌犯罪的案件,有利于把握案件的總體方向。必要時(shí),檢察機(jī)關(guān)還可以派員參加相關(guān)行政部門組成的聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),掌握行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的最新信息和動(dòng)態(tài),對(duì)行政執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,必須依法移送相應(yīng)的司法機(jī)關(guān)。當(dāng)然,檢察機(jī)關(guān)的介入權(quán)有限度要求,行政執(zhí)法權(quán)與檢察監(jiān)督權(quán)之間畢竟有著一定的界限,檢察機(jī)關(guān)介入行政執(zhí)法活動(dòng),更多的是對(duì)行政執(zhí)法的環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行監(jiān)督,尤其是涉嫌犯罪的案件是檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的重點(diǎn),因此檢察監(jiān)督權(quán)的行使不得干涉行政執(zhí)法人員的正常執(zhí)法活動(dòng),以保證行政執(zhí)法活動(dòng)的順利開展。
4.制發(fā)檢察建議書和檢察意見書
檢察建議書和檢察意見書是檢察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的兩種重要非訴訟法律文書。合理有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,不僅能夠保證文化行政執(zhí)法的規(guī)范化,而且能夠體現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是充分發(fā)揮檢察建議書的作用,建議文化市場(chǎng)管理部門和被管理單位建立完善相關(guān)制度。檢察建議書是針對(duì)社會(huì)治安和綜合管理問題,向有關(guān)單位提出建議所制作和使用的檢察工作文書。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中,要善于運(yùn)用檢察建議。在對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),必須結(jié)合文化市場(chǎng)領(lǐng)域違法犯罪案件的特點(diǎn),有針對(duì)性地提出檢察建議。建議文化市場(chǎng)管理職能部門推進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范化,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理職能部門推進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范化,使管理人員依法認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,加強(qiáng)對(duì)干部、職工的教育,預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生。另外,還必須做好檢察建議書落實(shí)跟蹤回訪工作。
二是制發(fā)建議追究責(zé)任的檢察意見書。檢察意見書是檢察機(jī)關(guān)在辦案中認(rèn)為應(yīng)對(duì)不人給予行政處罰、行政處分或者沒收違法所得,向有關(guān)主管部門提出檢察意見所制作和使用的檢察法律文書,它是檢察機(jī)關(guān)使被不人受到行政制裁,吸取教訓(xùn)的重要方式。檢察意見書必須先由辦案人員結(jié)合案件情況和實(shí)際需要,依照格式要求和內(nèi)容要素規(guī)范制作,由部門負(fù)責(zé)人或主訴、主辦檢察官審核后,報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批簽發(fā)。檢察意見書除送達(dá)接受意見的有關(guān)單位外,應(yīng)同時(shí)將副本抄送報(bào)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案。必要時(shí)還可以抄送接受意見相關(guān)單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān),以便上級(jí)督促落實(shí)整改,同時(shí)要建立和執(zhí)行登記制度,以保證檢察意見書的質(zhì)量及嚴(yán)肅性。
檢察建議書或檢察意見書發(fā)出后,承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握檢察建議或檢察意見的采納落實(shí)情況。對(duì)檢察建議或檢察意見置之不理且超過一定時(shí)間不落實(shí)或拒不接受檢察建議或檢察意見的,應(yīng)向其上級(jí)主管部門或主管機(jī)關(guān)反映。如果接受單位對(duì)檢察建議或檢察意見中的事實(shí)、建議、意見提出異議時(shí),發(fā)出檢察建議或檢察意見的檢察機(jī)關(guān),應(yīng)對(duì)有關(guān)問題重新核實(shí)。如果檢察長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)本院或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議或意見不當(dāng)時(shí),應(yīng)責(zé)令撤銷,并及時(shí)通知有關(guān)單位。
5.賦予檢察機(jī)關(guān)建議處分權(quán)
2011年10月,夏邑縣成功舉辦“中國(guó)?夏邑首屆長(zhǎng)壽文化節(jié)”。夏邑全縣擁有百歲以上老人120多個(gè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)“每10萬(wàn)人口中百歲老人達(dá)到3位”的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)壽文化成為夏邑又一張亮麗的名片。長(zhǎng)壽文化固然同歷史文化、地理環(huán)境、生活習(xí)慣有著密切的關(guān)系,同樣與人口文化、計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵不無(wú)關(guān)聯(lián)。人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,關(guān)系改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化“十五”“十一五”時(shí)期,正是我國(guó)計(jì)劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的重要時(shí)期,計(jì)劃生育事業(yè)面臨著許多新情況和新問題。夏邑縣委、縣政府面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),統(tǒng)攬全局,站位高遠(yuǎn),科學(xué)決策,克難攻堅(jiān),以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”為主線,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)特色、上水平”的總體要求,理出新思路、推出新舉措、探索新途徑,不斷夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),持續(xù)拓展服務(wù)能力,促使計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作強(qiáng)效能、上臺(tái)階。夏邑縣是“商丘市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”“河南省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全國(guó)人口信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)先進(jìn)縣”;夏邑縣人口計(jì)生委先后獲得“河南省維護(hù)婦女兒童權(quán)益貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”“河南省巾幗文明崗”“河南省人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。他們的具體做法有哪些,給了我們哪些有益的昭示和啟發(fā)?
一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新,加強(qiáng)四大建設(shè)
第一,加強(qiáng)站院一體化建設(shè),在服務(wù)追求上為群眾著想。針對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站所工作量減少、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、設(shè)備資源閑置、滿足不了人民群眾計(jì)劃生育及生殖健康新需求的狀況,夏邑縣委、縣政府及人口計(jì)生委決策者們認(rèn)識(shí)到,拓展服務(wù)范圍、完善服務(wù)功能、實(shí)行“站院一體化”是解決計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要途徑。2009年,縣政府專門召開衛(wèi)生、計(jì)生、人事等部門主要負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,統(tǒng)一各部門思想,堅(jiān)定不移地進(jìn)行體制改革,在縣計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建計(jì)生醫(yī)院,并納入“農(nóng)村新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院”序列,形成了“站院一體化”的新體制。在“站院一體化”建設(shè)中,他們堅(jiān)持三個(gè)原則:一是職能獨(dú)立原則。保持計(jì)生服務(wù)站和計(jì)生醫(yī)院的職能相對(duì)獨(dú)立,即原有服務(wù)站性質(zhì)、職能、編制、經(jīng)費(fèi)渠道、工作任務(wù)指標(biāo)、服務(wù)方式不變。計(jì)生醫(yī)院遵照醫(yī)院管理有關(guān)法律和規(guī)范,圍繞避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、生殖保健、婦科病診治等開展工作。二是特色突出原則。認(rèn)真履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等職能,突出計(jì)生特色。拓展服務(wù)內(nèi)容以生殖、生育和家庭保健為中心,以育齡群眾為重點(diǎn),突出生殖健康特色。三是統(tǒng)籌效能原則。使資源配置優(yōu)化,資本潛能得到有效發(fā)揮。做到行政統(tǒng)一管理、設(shè)備統(tǒng)一使用、人員統(tǒng)一調(diào)配、績(jī)效統(tǒng)一評(píng)估,使有限的資源發(fā)揮最大的效益。
第二,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村陣地建設(shè),在服務(wù)環(huán)境上讓群眾滿意。近幾年來(lái),夏邑縣加大投入,把建設(shè)重點(diǎn)放在縣站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站和村室的新建、改(擴(kuò))建上,放在醫(yī)療器械的配置上,著力構(gòu)建新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,注重“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)引導(dǎo)化、功能多樣化”;在建設(shè)資金上,除用好國(guó)債資金、盤活閑置資產(chǎn)、引導(dǎo)資金合理投入外,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)堅(jiān)持以財(cái)政投入為主體,加大投入力度,三年來(lái)僅財(cái)政投入就達(dá)2000萬(wàn)元;在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上,夏邑縣制定了新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所獎(jiǎng)40萬(wàn)元、改建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所獎(jiǎng)15萬(wàn)元、新建文化大院獎(jiǎng)2萬(wàn)元的全市最高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),僅2010年獎(jiǎng)補(bǔ)資金就達(dá)800萬(wàn)元;在獎(jiǎng)懲措施上,納入人口計(jì)生目標(biāo)管理,實(shí)行建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后目標(biāo)管理獎(jiǎng)分和“一票否先”制度。由于措施得力,解決了陣地建設(shè)的瓶頸問題,短短幾年的時(shí)間里,夏邑縣的計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化:縣服務(wù)站新建一棟2800多平方米的計(jì)生綜合服務(wù)樓,購(gòu)置了大型彩超、鉬靶X光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等先進(jìn)醫(yī)療器械,站內(nèi)全部進(jìn)行了標(biāo)識(shí)、美化、亮化,一所花園式的服務(wù)中心呈現(xiàn)在育齡群眾面前;新建會(huì)亭、濟(jì)陽(yáng)、業(yè)廟、太平、胡橋、劉店、楊集、車站等8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所,改建城關(guān)、李集、王集、孔莊等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所均配備了陰道鏡、紅外乳治療儀等設(shè)備,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了標(biāo)識(shí);新建高標(biāo)準(zhǔn)文化大院50個(gè),村服務(wù)室128個(gè),全縣700多個(gè)村室均配備了康檢床、藥具柜、血壓計(jì)、聽診器等設(shè)備。截至2011年底,全縣新建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所達(dá)到17個(gè),占全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所總數(shù)的70%以上。
第三,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在服務(wù)能力上使群眾放心。夏邑縣高度重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),為解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所技術(shù)人員匱乏的問題,2011年3月,縣政府按照“縣聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用、雙線考核”的原則,通過考試,面向社會(huì)公開選聘10名技術(shù)人員充實(shí)到會(huì)亭等5個(gè)中心所;從衛(wèi)生系統(tǒng)選聘24名技術(shù)精湛的醫(yī)技人員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)所兼職從事生殖保健服務(wù);另外又從教育系統(tǒng)選聘24名責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任兼職計(jì)生政策宣講教員;對(duì)服務(wù)中心主任實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄用。調(diào)整后的服務(wù)中心工作人員平均年齡在30歲以下,全部達(dá)到大專以上文化程度。同時(shí),不斷完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核制度,增強(qiáng)全縣各級(jí)計(jì)生工作人員的服務(wù)能力:一是以學(xué)習(xí)促業(yè)務(wù),縣人口計(jì)生部門堅(jiān)持每周二、周五集中學(xué)習(xí),進(jìn)行閉卷考試,現(xiàn)已舉辦不同層次的培訓(xùn)班30期,組織開展崗位大練兵、技術(shù)大比武活動(dòng)4次,組織縣站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所20多名技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。二是以評(píng)議強(qiáng)責(zé)任,按照“德、能、勤、績(jī)”標(biāo)準(zhǔn),在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng),在農(nóng)村開展“農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng),在城鎮(zhèn)開展“工商戶、流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng),對(duì)評(píng)議結(jié)果、整改效果進(jìn)行張榜公布,有效調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)工作人員的積極性。三是以制度促管理,在制定《計(jì)生工作人員管理制度》的基礎(chǔ)上,實(shí)行每周一工作匯報(bào)制。縣計(jì)生委主任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)在每周一的工作例會(huì)上,對(duì)上周工作進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)本周工作進(jìn)行具體安排。
第四,加強(qiáng)信息化建設(shè),在服務(wù)過程中給群眾方便。2010年,夏邑縣投入60多萬(wàn)元為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣站配置了計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、指紋儀和打印機(jī)等,建立了“信息化計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”。 目前,夏邑縣80%的已婚育齡婦女的頭像、指紋、信息已采集完畢,“信息化計(jì)生服務(wù)管理系統(tǒng)”正在試運(yùn)行。該系統(tǒng)具有五個(gè)特點(diǎn):一是易用性。實(shí)現(xiàn)MIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入,不必要對(duì)大量育齡婦女信息進(jìn)行重復(fù)輸入;在采集育齡婦女的指紋、頭像后,可通過人名、編號(hào)、指紋等進(jìn)行人員查找,便于育齡婦女的準(zhǔn)確及時(shí)查詢;在康檢時(shí),可隨時(shí)調(diào)出育齡婦女以往的各種檢查信息,便于醫(yī)生進(jìn)行病情診斷。二是安全性??稍O(shè)置多級(jí)權(quán)限管理,縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦可分級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確掌握康檢情況,提高康檢效率,更好地為育齡婦女服務(wù);通過指紋驗(yàn)證,防止他人未經(jīng)允許使用系統(tǒng),防止他人代檢;通過數(shù)據(jù)備份功能,可減少意外情況導(dǎo)致的數(shù)據(jù)丟失。三是精確性。采取指紋分級(jí)分組管理,提高了指紋的識(shí)別速度。四是擴(kuò)展性??赏瑫r(shí)配接多種影像檢查設(shè)備,影像多路視頻輸入,配備多種報(bào)表,隨時(shí)查詢打印所需的常用報(bào)表及個(gè)人信息。五是方便性。聯(lián)網(wǎng)后全縣育齡婦女不用攜帶任何證件,可在縣站和任何鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行孕檢,檢查結(jié)果會(huì)自動(dòng)保存到本人電子檔案中。
二、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,建立三項(xiàng)制度
第一,建立縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)制度。夏邑縣成立了由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣計(jì)生部門、衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行計(jì)生部門和衛(wèi)生部門聯(lián)合,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)計(jì)生干部負(fù)責(zé)人員組織和宣傳培訓(xùn),計(jì)生醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所技術(shù)人員負(fù)責(zé)普查、體檢,在全縣形成了上下互動(dòng)、相互配合的良好態(tài)勢(shì)。
第二,建立工作例會(huì)制度??h優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月召開一次例會(huì),縣人口計(jì)生委每月召開一次例會(huì),分管副縣長(zhǎng)、計(jì)生委主任親自聽取情況匯報(bào),研究解決工作中遇到的問題,指導(dǎo)部署下步工作。
第三,建立績(jī)效考核制度。制定綜合考核方案,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織配合情況和技術(shù)人員工作情況按參檢率、治療率、滿意率、知曉率及相關(guān)保障措施落實(shí)指標(biāo)等,確定檔次、類別,與目標(biāo)考核、工資獎(jiǎng)金等掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,每?jī)蓚€(gè)月一通報(bào),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量上水平。
三、堅(jiān)持管理創(chuàng)新,突出兩個(gè)重點(diǎn)
第一,突出宣傳教育,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。針對(duì)群眾長(zhǎng)期形成的縣站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所的職能就是結(jié)扎、引流、放環(huán)的舊觀念,夏邑縣采取多種形式,促進(jìn)廣大育齡群眾摒棄傳統(tǒng)思想,樹立縣服務(wù)站、計(jì)生醫(yī)院“站院一體化”新形象。一是利用在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟專欄,在節(jié)日、集會(huì)期間設(shè)立咨詢臺(tái)、義診臺(tái),出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式對(duì)縣站、縣計(jì)生醫(yī)院的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)能力等進(jìn)行全方位的宣傳。二是定期邀請(qǐng)村級(jí)管理員、育齡婦女代表到縣站、計(jì)生醫(yī)院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所實(shí)地參觀考察,免費(fèi)健康體檢,使她們親身體驗(yàn)舒適的服務(wù)環(huán)境、精湛的服務(wù)質(zhì)技術(shù)和良好的服務(wù)態(tài)度,使她們口口相傳,不斷擴(kuò)大縣站、計(jì)生醫(yī)院及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所的影響力。三是定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員到縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)視察,展示新時(shí)期技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的良好形象,贏得廣泛支持。四是把對(duì)縣站、計(jì)生醫(yī)院的宣傳納入計(jì)劃生育宣傳工作的總體規(guī)劃,貫穿計(jì)劃生育宣傳活動(dòng)始終,達(dá)到宣傳氛圍濃厚、宣傳效果良好、群眾觀念逐步轉(zhuǎn)變的目的。
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1002-4107(2016)05-0022-03
一、企業(yè)工作場(chǎng)地教學(xué)化的意義
在后勤社會(huì)化的背景下,目前高校的物業(yè)管理一般都通過公開招標(biāo)的方式,引入專業(yè)型物業(yè)管理公司,這提高了高校物業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作及管理的水平,實(shí)現(xiàn)了校園物業(yè)企業(yè)主體的自主經(jīng)營(yíng),提高了運(yùn)作效率。
在高職院校強(qiáng)調(diào)“技能培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合”的背景下,物業(yè)公司入住校園,作為高校最有便利條件實(shí)現(xiàn)校企合作、完全對(duì)口的物業(yè)管理專業(yè),如何利用好這一資源,深化校園物業(yè)公司與專業(yè)間的校企合作,對(duì)合作雙方都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)校園物業(yè)公司而言,這是它的一個(gè)責(zé)任,同時(shí),通過加強(qiáng)雙方的合作,物業(yè)公司通過完全融入專業(yè)教學(xué)工作,形成緊密的互生關(guān)系,可以形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能確保在下一次公開招標(biāo)中擊敗對(duì)手;對(duì)物業(yè)管專業(yè)而言,這是落實(shí)“工學(xué)結(jié)合”,充分實(shí)現(xiàn)校企無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)化的重要資源條件,可以進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)際操作技能。
二、中竣物業(yè)與物業(yè)管理專業(yè)合作現(xiàn)狀
珠海市中竣物業(yè)河源分公司,于2005年通過公開招標(biāo)的方式成為河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院校園物業(yè)的管理方,已掛牌成為河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院物業(yè)管理專業(yè)的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,初步參與到了物業(yè)管理專業(yè)的日常教學(xué)工作中。
(一)合作現(xiàn)狀
1.中竣物業(yè)參與專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃等制定。中竣物業(yè)作為物業(yè)專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員單位之一,在制訂各級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí),都參與相應(yīng)研討和指導(dǎo),提供企業(yè)的意見和建議,爭(zhēng)取使人才培養(yǎng)計(jì)劃更加符合企業(yè)需求;在制訂每門課程的教學(xué)計(jì)劃時(shí),原則上要求各任課教師,咨詢中竣物業(yè)相應(yīng)部門的意見,爭(zhēng)取獲得相應(yīng)部門的支持,使各課程的重要實(shí)操內(nèi)容能夠與企業(yè)工作計(jì)劃一致、同步,逐步實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)地教學(xué)化。
2.中竣物業(yè)在專業(yè)教學(xué)方面給予大力支持。(1)實(shí)習(xí)。自2007年以來(lái),中竣物業(yè)河源分公司為物業(yè)管理專業(yè)提供了100余人次的專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),提供了多批次的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。為保證學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量及全面性,專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)行輪崗制,實(shí)習(xí)崗位涉及安保、宿管等,加深了學(xué)生對(duì)物業(yè)企業(yè)的理解,較全面鍛煉了學(xué)生的專業(yè)技能。
(2)物業(yè)管理專業(yè)技能綜合實(shí)訓(xùn)。自入駐校園以來(lái),中竣管理河源分公司逐步融入專業(yè)技能綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué),一是消防器材專項(xiàng)訓(xùn)練的校企融合,通過專業(yè)教師講授理論,由公司主管向?qū)W生演練展示,主要是滅火器訓(xùn)練、水帶的拋卷訓(xùn)練、營(yíng)救逃生訓(xùn)練等內(nèi)容,有效提高了教學(xué)的效果;二是協(xié)助專業(yè)開展消防演習(xí),包括逃生軟梯、警用器具、安全器具等工具,并有相關(guān)管理人員實(shí)地參與指導(dǎo),加強(qiáng)了演習(xí)的逼真性,有效提高了演習(xí)效果。
3.中竣物業(yè)參與物業(yè)管理專業(yè)技能競(jìng)賽。為更好地強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,以賽促學(xué),物業(yè)管理專業(yè)積極開展校內(nèi)技能競(jìng)賽。在校內(nèi)技能競(jìng)賽方面,中竣物業(yè)一是在大賽服裝、器具等道具上給予了大力支持;二是派出相關(guān)管理人員參與技能競(jìng)賽現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)比環(huán)節(jié),并給予點(diǎn)評(píng),促進(jìn)了專業(yè)校內(nèi)技能競(jìng)賽的逐步提高。
(二)中竣物業(yè)與物業(yè)管理專業(yè)校企合作問題
1.思想上不夠重視。中竣物業(yè)作為校園物業(yè)的管理方,認(rèn)為其工作就是做好校園物業(yè)的日常管理、維護(hù)工作,沒有意識(shí)到校園物業(yè)與物業(yè)管理專業(yè)深化融合的重要性,導(dǎo)致部分管理人員對(duì)配合物業(yè)專業(yè)的日常教學(xué)工作等有畏難情緒,認(rèn)為是職責(zé)之外的工作。在物業(yè)管理專業(yè)方面,對(duì)充分利用校園物業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有充分挖掘中竣物業(yè)的資源,導(dǎo)致日常教學(xué)與校園日常物業(yè)管理銜接融合不夠緊密。
2.缺乏常態(tài)的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制。目前,中竣物業(yè)與物業(yè)管理專業(yè)的交流與協(xié)調(diào),主要由專業(yè)主任和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)接,一般是有事情需要協(xié)調(diào)時(shí)溝通,臨時(shí)性、隨機(jī)性明顯,導(dǎo)致日常校企合作對(duì)接一般是就事論事,缺乏規(guī)劃與深入的協(xié)調(diào),影響了校企合作效果的發(fā)揮。
3.中竣物業(yè)隱性資源未被開發(fā)利用。目前,物業(yè)管理專業(yè)的教學(xué),仍以傳統(tǒng)課堂教學(xué)為主,但物業(yè)管理專業(yè)是一門綜合性與實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科,在實(shí)訓(xùn)器材、設(shè)備設(shè)施有限的情況下,沒有主動(dòng)去發(fā)掘校園物業(yè)公司已經(jīng)擁有的相關(guān)器材及設(shè)備設(shè)施,導(dǎo)致不少能夠結(jié)合課堂教學(xué)實(shí)踐的隱性資源未被充分利用,也不利于學(xué)生職業(yè)技能的訓(xùn)練及提高。
另外,各門課程的教學(xué)計(jì)劃都由各任課教師單獨(dú)制訂,任課教師只考慮到了課程的邏輯順序、主次內(nèi)容等,沒有考慮校內(nèi)物業(yè)公司的實(shí)際工作周期及日程排,導(dǎo)致任課教師在講授需要實(shí)地操作或觀摩的內(nèi)容時(shí),校內(nèi)物業(yè)公司卻沒有相關(guān)的工作安排,二者的時(shí)間不一致,限制了校內(nèi)物業(yè)隱形資源的利用,影響了授課效果。
4.中竣物業(yè)兼職教師人員有限。中竣物業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,管理人員素質(zhì)有了較大提高,但整體素質(zhì)仍需提高,雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,但理論水平較弱,能夠勝任兼職教師的人員有限,限制了雙方的深入合作。
三、校園物業(yè)公司與物業(yè)專業(yè)合作模型的構(gòu)建
作為高度對(duì)口的校企合作雙方,校園物業(yè)公司與物業(yè)專業(yè)的合作,可以考慮將物業(yè)管理專業(yè)的各門課程與負(fù)責(zé)相應(yīng)職能職責(zé)的部門對(duì)應(yīng)起來(lái),校內(nèi)物業(yè)公司資源與專業(yè)課程的銜接的對(duì)應(yīng)關(guān)系有:物業(yè)設(shè)備類課程,對(duì)應(yīng)泵房、配電房、配電柜、保安監(jiān)控室、鉗子、螺絲刀、萬(wàn)用表、電筆、疏通機(jī)、扳手等資源;綠化保潔類課程,對(duì)應(yīng)枝剪、鋤頭、剪刀、打草機(jī)、噴霧器、竹筢、玻璃刮、地拖、手推車、掃把、拖把、鐵鏟、斗車,吸塵器、清潔劑等資源;安保類課程,對(duì)應(yīng)消防監(jiān)控室、保安值班室及崗?fù)?、鋼叉、警棍、木棍、盾牌、鋼盔,?duì)講機(jī)等資源;實(shí)務(wù)客服類課程,對(duì)應(yīng)宿舍入住管理流程、服務(wù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、各部門崗位職責(zé),日常管理制度等資源。
為更好地實(shí)現(xiàn)雙方的無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)地教學(xué)化、工作內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)操化,初步構(gòu)想的校內(nèi)物業(yè)與物業(yè)專業(yè)深化合作模型見圖1。
四、深化校園物業(yè)與物業(yè)專業(yè)合作的路徑
(一)相互參與對(duì)方行政例會(huì)
一般而言,物業(yè)公司都有每周一次的例會(huì)制度,物業(yè)專業(yè)也有每周一次的專業(yè)教研室會(huì)議或活動(dòng)。為更好地實(shí)現(xiàn)雙方的教學(xué)與工作上的協(xié)調(diào)一致,建議雙方建立常態(tài)的互知互通制度,即專業(yè)主任或委派教師每周或每?jī)芍軈⒓右淮挝飿I(yè)公司的例會(huì),物業(yè)公司的項(xiàng)目經(jīng)理或其他管理人員每周或每?jī)芍芏紖⒓右淮螌I(yè)教研室的例會(huì)。通過制度性的互知互通,可以使物業(yè)公司知道相關(guān)課程未來(lái)1―2周的教學(xué)安排及實(shí)踐實(shí)操需求;各任課教師可以通過專業(yè)主任的傳達(dá),知道物業(yè)公司未來(lái)一段時(shí)間的工作計(jì)劃與安排,可以提前調(diào)整自己的教學(xué)計(jì)劃,或與物業(yè)公司溝通,探討能否調(diào)整物業(yè)公司相關(guān)項(xiàng)目的工作計(jì)劃,以便實(shí)現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃與物業(yè)公司的工作計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
(二)以公司日常管理項(xiàng)目為抓手,鼓勵(lì)管理人員參與日常項(xiàng)目化教學(xué)
1.強(qiáng)化物業(yè)公司管理人員的外聘兼職教師地
位。對(duì)一些實(shí)操性強(qiáng)的課程,如安全管理等,結(jié)合專業(yè)教學(xué)實(shí)際,建議繼續(xù)加強(qiáng)物業(yè)公司管理人員的外聘兼職教師地位,進(jìn)一步發(fā)揮校內(nèi)物業(yè)管理人員的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),校內(nèi)物業(yè)管理人員擔(dān)任某門課程的教學(xué)任務(wù),可以更好地挖掘和運(yùn)用校內(nèi)物業(yè)公司的資源潛力,有利于該課程中實(shí)踐實(shí)操部分的開展與實(shí)施,可以更好地訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)技能。
2.制訂更加靈活的外聘兼職教師制度。傳統(tǒng)的外聘兼職教師,一般是聘請(qǐng)企業(yè)人員擔(dān)任某門課程的兼職教師,完成整個(gè)學(xué)期該門課程的全部教學(xué)任務(wù),其優(yōu)點(diǎn)是課程內(nèi)容及教學(xué)連貫,外聘教師的工作經(jīng)驗(yàn)與理論相結(jié)合,但其缺點(diǎn)也很明顯,企業(yè)人員由于工作任務(wù)或時(shí)間精力的限制,一般都無(wú)法接受此類教學(xué)任務(wù),導(dǎo)致聘請(qǐng)合適的兼職教師比較困難。
為解決該問題,建議學(xué)??梢钥紤]允許按照總課時(shí)的一定比例來(lái)聘請(qǐng)兼職教師。具體建議如下。一是外聘的兼職教師不需要承擔(dān)整門課程的教學(xué)任務(wù),校內(nèi)專任的任課教師可依據(jù)課程的課內(nèi)實(shí)踐實(shí)操需要,靈活確定該門課程的外聘課時(shí)數(shù)量,常規(guī)的理論課程,建議按照總課時(shí)的10%―20%來(lái)確定。這樣可以既保證課程的必要課內(nèi)實(shí)踐實(shí)操有企業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo),又可以緩解企業(yè)人員對(duì)擔(dān)任整門課程教學(xué)任務(wù)的畏難情緒。二是考慮到企業(yè)人員工作日需要上班,其空閑時(shí)間難以提前確定,建議此類兼職教師的授課時(shí)間不確定,主要依據(jù)兼職教師的空閑時(shí)間,由任課教師與兼職教師溝通確定,從而解決此類兼職教師怕沒有空閑時(shí)間而拒絕的問題。
3.深化雙方人員融合,實(shí)現(xiàn)雙向任職鍛煉交流。為進(jìn)一步深化校企雙方的互通互知,校企雙方可以從以下方面入手。
一是對(duì)有培養(yǎng)潛力或?qū)I(yè)操作方面已能夠勝任專業(yè)教學(xué)的公司管理人員,可以考慮進(jìn)行集中的教學(xué)方法技巧培訓(xùn),比如教育學(xué)、教育心理學(xué)、教學(xué)技巧等課程,提高他們教學(xué)方法及理論水平。
二是繼續(xù)培養(yǎng)、聘任物業(yè)公司的管理人員任兼職教師,使物業(yè)公司管理人員了解教學(xué)中存在哪些課內(nèi)實(shí)操與實(shí)踐需要外聘教師講授,也可思考物業(yè)公司還有哪些資源可以融合到專業(yè)課程的實(shí)操實(shí)踐中,深挖物業(yè)公司的隱形資源。
三是建議雙方探討專業(yè)教師到校內(nèi)物業(yè)公司掛職鍛煉,參與到相關(guān)部門的日常管理工作中去,這樣可以使專業(yè)教師能更好地理論聯(lián)系實(shí)際,提升自己的實(shí)操技能,也能深入了解物業(yè)企業(yè)所擁有的能為教學(xué)所用的資源,更好地為專業(yè)教學(xué)服務(wù)。
4.爭(zhēng)取教學(xué)項(xiàng)目與企業(yè)項(xiàng)目同步,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)工作場(chǎng)地教學(xué)化。為更好地以校內(nèi)物業(yè)公司的工作過程為導(dǎo)向,避免教學(xué)中實(shí)操項(xiàng)目與企業(yè)工作計(jì)劃不一致,充分實(shí)現(xiàn)校內(nèi)工作場(chǎng)地教學(xué)化,建議校企雙方考慮從以下方面入手。
一是在上學(xué)期末或本學(xué)期初,各任課教師在制訂教學(xué)計(jì)劃前,召開一次由物業(yè)專業(yè)全體教師及物業(yè)公司各部門負(fù)責(zé)人共同參與的溝通協(xié)調(diào)會(huì),各專任教師詳細(xì)介紹所負(fù)責(zé)課程計(jì)劃進(jìn)行的課內(nèi)實(shí)踐實(shí)操計(jì)劃,初步計(jì)劃進(jìn)行時(shí)間及所需資源,物業(yè)公司相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人依據(jù)工作計(jì)劃或慣例,介紹公司可能開展相應(yīng)工作的時(shí)間。通過雙向溝通,各專任教師可以確定所負(fù)責(zé)課程中實(shí)踐實(shí)操計(jì)劃的大致時(shí)間安排計(jì)劃。
二是在實(shí)施課內(nèi)實(shí)操計(jì)劃前的2至3周,各任課教師,特別是房屋構(gòu)造、安全、物業(yè)設(shè)備、綠化保潔類課程的任課教師,應(yīng)提前與物業(yè)公司相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人再次進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),再次確定公司可能開展相應(yīng)工作的具體時(shí)間,再結(jié)合課程的授課時(shí)間安排,協(xié)調(diào)出一個(gè)學(xué)生可以現(xiàn)場(chǎng)觀摩或?qū)嵅袤w驗(yàn)的合適時(shí)間,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)工作現(xiàn)場(chǎng)課堂化、校內(nèi)工作場(chǎng)地教學(xué)化。
三是在課內(nèi)實(shí)操計(jì)劃完成后,各任課教師應(yīng)總結(jié)此次教學(xué)效果,總結(jié)此次校企合作共同授課中獲得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題,為下一次的協(xié)調(diào)合作提供建議和指導(dǎo)。
5.擴(kuò)大合作空間,加大橫向互利合作。校企雙方在原有的合作基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步擴(kuò)展合作空間,建議從以下方面入手。
一是探索共同開發(fā)教材。校企雙方,可以利用雙方完全對(duì)口、相互比較了解,能夠較好地滲入對(duì)方工作中的便利,探討開發(fā)基于校內(nèi)物業(yè)公司日常工作內(nèi)容課堂化、日常工作場(chǎng)地教學(xué)化的教材,探討編寫一本真正融校內(nèi)物業(yè)日常工作與日常教學(xué)于一體的項(xiàng)目化教材,探索實(shí)現(xiàn)“工作教學(xué)相融合,企業(yè)專業(yè)相融合”的工學(xué)結(jié)合模式。
二是擴(kuò)大雙方的橫向互利合作。基于校園物業(yè)公司的員工素質(zhì)整體上還不夠高,而高校相應(yīng)專業(yè)擁有高素質(zhì)的教師資源,建議雙方可以開發(fā)適合員工培訓(xùn)的課程,提高員工素質(zhì),提升物業(yè)公司管理水平;在我國(guó)物業(yè)將進(jìn)一步兼并整合的大趨勢(shì)下,校園物業(yè)公司也有必要進(jìn)一步走出去,對(duì)外拓展新項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)優(yōu)化管理,建議雙方可以采取物業(yè)公司出資、高校付出人力開展研究的橫向課題模式,探討如何將高校的人力資源轉(zhuǎn)化為物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
三是深化校物業(yè)管理協(xié)會(huì)與中竣物業(yè)融合。校物業(yè)管理協(xié)會(huì),作為物業(yè)專業(yè)學(xué)生自主管理的一個(gè)組織,為學(xué)生的專業(yè)技能鍛煉與視野開拓提供了良好的平臺(tái)。為進(jìn)一步鍛煉學(xué)生技能,豐富課余生活,建議協(xié)會(huì)多與中竣物業(yè)協(xié)調(diào),利用課余時(shí)間,組織學(xué)生參與公司日常的維修、管理工作中,特別是參與校重大活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)中。對(duì)中竣物業(yè),建議探索加大對(duì)協(xié)會(huì)活動(dòng)的支持力度,甚至可以考慮冠名贊助支持,使日常的員工培訓(xùn)等工作與協(xié)會(huì)的日常工作融合起來(lái),進(jìn)一步擴(kuò)大中竣物業(yè)在校的影響力。
四是為公司在本地的拓展提供支持。建議中竣物業(yè)與物業(yè)專業(yè)建立項(xiàng)目拓展小組,共同對(duì)本地的物業(yè)市場(chǎng)開展專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)掌握河源物業(yè)市場(chǎng)情況;在對(duì)具體項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中,物業(yè)專業(yè)發(fā)揮其特長(zhǎng),為公司招標(biāo)書的制作提供支持與協(xié)助,提高公司項(xiàng)目拓展的成功率。
參考文獻(xiàn):
[1]張鳳英.物業(yè)管理專業(yè)校企合作存在問題與對(duì)策研究
[J].濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2011,(8).
[2]韋柳.高職院校物業(yè)管理專業(yè)校企合作運(yùn)行機(jī)制探索
[J].高教論壇,2013,(3).
[3]葉昌建.基于現(xiàn)代學(xué)徒制的物業(yè)管理專業(yè)校企合作模式
[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2014,(10).
[4]黃繼剛,李琳.獨(dú)立院校校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)探索
一、證券交易所應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)察工作的制度建設(shè),證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場(chǎng)監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)察部門的職責(zé)和工作程序作出詳細(xì)規(guī)定,建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責(zé)任制。要增加市場(chǎng)監(jiān)察部門的人員和設(shè)備,充實(shí)市場(chǎng)監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下方面的工作:
1.建立市場(chǎng)監(jiān)察工作日志,詳細(xì)記錄和總結(jié)每日的市場(chǎng)監(jiān)察工作,包括當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)格或成交量波動(dòng)較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報(bào)或投訴及處理情況、對(duì)重點(diǎn)股票和重點(diǎn)股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶,當(dāng)日提交上級(jí)的調(diào)查報(bào)告或案件處理意見等。
2.對(duì)每日漲跌幅度在7%以上的全部股票,應(yīng)當(dāng)將每只股票成交金額前5位的營(yíng)業(yè)部名單和當(dāng)日買入、賣出數(shù)量最大的5個(gè)股票帳戶存檔備查;上市公司公布財(cái)務(wù)報(bào)表、分紅配股方案及其他可能影響股票價(jià)格的重大事件公告時(shí),或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場(chǎng)謠言時(shí),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)時(shí)段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營(yíng)業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查;對(duì)有涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人要進(jìn)行專門調(diào)查并作出結(jié)論,短期內(nèi)不能確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴(yán)重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的同時(shí),上報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
20__年,是全市人民頑強(qiáng)拼搏,奮力攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的一年。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“一三六六”的發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo),扎實(shí)開展“愛我__,科學(xué)發(fā)展,共建和諧”活動(dòng),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值132.5億元,比上年增長(zhǎng)15.7%;實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3.83億元,增長(zhǎng)12.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5409元,增長(zhǎng)16.3%。成績(jī)的取得,是包括廣大婦女在內(nèi)的全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果,也凝聚著各級(jí)婦女組織、廣大婦女干部的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。一年來(lái),全市各級(jí)婦女組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大婦女,立足本職,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧__做出了積極貢獻(xiàn),充分展示了自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代風(fēng)采。市婦聯(lián)先后被評(píng)為省婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、__市婦女兒童工作先進(jìn)單位、婦女工作紅旗單位等。對(duì)此,市委是滿意的,我代表市委再次向大家表示衷心的祝賀和誠(chéng)摯的慰問。
20__年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的重要一年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的工作,意義重大。借此機(jī)會(huì),提以下三點(diǎn)希望和要求:
一、明確任務(wù)目標(biāo),在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中建功立業(yè)
2月14日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,確定了20__年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),對(duì)各項(xiàng)工作作了全面周密的部署,提出了新的更高要求。希望大家切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)佳績(jī)。廣大農(nóng)村婦女要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,通過深化“雙學(xué)雙比”和“巾幗示范村”創(chuàng)建等活動(dòng),積極參與區(qū)域化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)做有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。城鎮(zhèn)婦女要積極參與創(chuàng)新型城市建設(shè),以“雙爭(zhēng)”活動(dòng)為抓手,全力提升自主創(chuàng)新能力,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。下崗失業(yè)婦女要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和發(fā)展理念,自立自強(qiáng),拼搏進(jìn)取,通過自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),謀求發(fā)展。廣大婦女要愛崗敬業(yè),積極進(jìn)取,在各自崗位上施展才華,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中創(chuàng)造新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二是要在推進(jìn)文化繁榮中展風(fēng)采。要通過參與“五好文明家庭”創(chuàng)評(píng)等多種形式的公民道德實(shí)踐、文明創(chuàng)建活動(dòng),繁榮發(fā)展社區(qū)文化、農(nóng)村文化、家庭文化,促進(jìn)形成男女平等、互愛互助的良好社會(huì)風(fēng)尚。要積極參與群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng),通過巾幗文明隊(duì)展演、全民健身等方式,倡導(dǎo)健康向上的精神文化生活,做社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)者、引領(lǐng)者。要積極投身“迎奧運(yùn),講文明,樹新風(fēng)”活動(dòng),突出文化成果展示,提高文化發(fā)展實(shí)力,打造文化品牌,為實(shí)現(xiàn)全市文化事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三是要在參與和諧創(chuàng)建中作貢獻(xiàn)。廣大婦女要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)和諧家庭建設(shè),在全市形成“人人參與和諧家庭創(chuàng)建、和諧家庭創(chuàng)建人人有責(zé)”的生動(dòng)局面,以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,在家庭中厲行節(jié)約,保護(hù)本文來(lái)源:文秘站 環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)庭院,文明之家。要圍繞“平安__”建設(shè),深入開展“零家庭暴力社區(qū)、村莊”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)群防群治,建設(shè)“平安家庭”,夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的家庭基礎(chǔ)。要積極參與扶弱助困、愛心奉獻(xiàn)等公益活動(dòng),努力營(yíng)造和諧融洽的人際關(guān)系,推動(dòng)和諧社會(huì)共建共享,共享共建。
二、切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮婦聯(lián)組織和婦女干部隊(duì)伍的作用
婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的要求開展工作,認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,努力把婦聯(lián)工作提高到一個(gè)新水平。
一要加強(qiáng)自身建設(shè),提高婦女干部隊(duì)伍素質(zhì)。婦聯(lián)組織是廣大婦女的娘家,婦女干部是廣大婦女的形象代表,能否發(fā)揮廣大婦女的作用,關(guān)鍵在婦聯(lián)組織和婦女干部隊(duì)伍。希望大家切實(shí)明確自身所肩負(fù)的重大責(zé)任,帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝自己,帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念,不斷提高自身思想境界,帶頭加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不斷提高自身工作能力和水平,努力建設(shè)一流的婦聯(lián)組織和婦女干部隊(duì)伍,用一流的組織和隊(duì)伍帶動(dòng)全體婦女群眾共同發(fā)展,共同進(jìn)步。
二要密切聯(lián)系群眾,為廣大婦女提供及時(shí)有效的服務(wù)。組織領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。希望各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女干部切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,把婦女所思所想所盼作為第一信號(hào),把解決婦女群眾三最問題作為第一選擇,把婦女群眾滿意作為第一追求,竭誠(chéng)為婦女群眾服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女群眾的根本利益。
三要牢固樹立大局意識(shí),緊緊圍繞市委中心工作開展活動(dòng)。婦女工作是全市工作的一個(gè)有機(jī)組成部分,希望大家提高認(rèn)識(shí),擺正位置,自覺從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中找準(zhǔn)找好婦女工作的切入點(diǎn)和突破口,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配合意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、服從意識(shí),在維護(hù)和促進(jìn)全局工作中下好婦女工作這盤棋。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)婦女工作的實(shí)效
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是各級(jí)婦女組織的重要職責(zé),是關(guān)系千家萬(wàn)戶的社會(huì)事業(yè),有關(guān)方面要從社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的高度,充分認(rèn)識(shí)搞好婦女工作的重要性、必要性,協(xié)同一致,齊抓共管,把婦女工作提高到一個(gè)新水平。
一是不斷創(chuàng)新婦女工作的思路和實(shí)踐。要在堅(jiān)持前段工作好的做法,鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓寬工作思路, 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密結(jié)合全市發(fā)展和婦女工作的實(shí)際,研究新情況,探索新辦法,尋求新突破,打造新亮點(diǎn),用創(chuàng)新的思維、理念和方法,解決新的問題,推動(dòng)新的工作,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
二是進(jìn)一步加大對(duì)婦女工作的支持力度。各級(jí)黨委政府要從事關(guān)全局的高度充分認(rèn)識(shí)婦女工作的重要地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),把婦女工作列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,推動(dòng)?jì)D女工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持婦聯(lián)組織依照法律和章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作,及時(shí)研究解決工作中的困難和問題,為婦聯(lián)組織更好地履行職責(zé)提供保障。
成立了林草局河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)余浪擔(dān)任總河長(zhǎng),負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)河長(zhǎng)制工作的安排部署。由副局長(zhǎng)任片區(qū)河長(zhǎng),負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的河溝整治工作的安排。河長(zhǎng)制工作督查由紀(jì)委牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)開展的工作落實(shí)情況進(jìn)行督察。
二、全年工作的主要內(nèi)容
為實(shí)現(xiàn)治水目標(biāo),按照“統(tǒng)一計(jì)劃、先近后遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、分類分步”的思路開展工作,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環(huán)境保護(hù)工作專題會(huì),進(jìn)入汛期后,庚即召開林草局環(huán)境保護(hù)集體約談會(huì)。以正式文件形式印發(fā)林草局關(guān)于河長(zhǎng)制工作貫徹落實(shí)的通知,協(xié)助加郡鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制工作長(zhǎng)效機(jī)制,制作河長(zhǎng)制標(biāo)識(shí)標(biāo)牌6張,其中河流標(biāo)識(shí)牌4張、水源地保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌2張,發(fā)放河長(zhǎng)制宣傳資料350冊(cè);縣林草局管理轄區(qū)范圍內(nèi)共計(jì)組織18次整治河道、清潔河面的行動(dòng),參與人次多達(dá)200次。通過全體干部和村組干部共同努力,林草局河長(zhǎng)制工作取得了良好的效果。
三、存在的不足
一、
根據(jù)省、徐州市河長(zhǎng)制工作部署,從加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,全面實(shí)施河長(zhǎng)制,著力抓好河湖污染治理,強(qiáng)化突出問題整治,加強(qiáng)治水能力建設(shè),健全河湖保護(hù)管理機(jī)制,努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。
(一)、嚴(yán)格方案編制、規(guī)范引領(lǐng)、措施落實(shí)。一是編制完成三亂專項(xiàng)整治方案,明確重點(diǎn)整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求,結(jié)合實(shí)際,編制2018年全市河長(zhǎng)制工作計(jì)劃和河長(zhǎng)制工作要點(diǎn),統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作開展。三是編制完成生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃初稿,并征求相關(guān)部門意見修編完成后上報(bào)市政府。
(二)、加強(qiáng)河長(zhǎng)治河護(hù)河工作。一是依據(jù)《江蘇省河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職辦法》、《河長(zhǎng)制工作規(guī)范》要求,組織23名市級(jí)河長(zhǎng)于4月15日前全部完成第一季度巡河工作,共完成由河長(zhǎng)簽發(fā)任務(wù)交辦單22件,辦結(jié)18件,4件正在辦理;二是做好徐州市級(jí)河長(zhǎng)巡河工作。完成活動(dòng)方案編制、河長(zhǎng)匯報(bào)材料撰寫、上下銜接等工作,為徐州市級(jí)河長(zhǎng)治河護(hù)河提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是第二季度河長(zhǎng)治河護(hù)河工作開已經(jīng)印發(fā)文件通知,要求各河長(zhǎng)結(jié)合一河一策年度工作部署任務(wù),對(duì)第一季度工作任務(wù)進(jìn)行回頭看。
二.農(nóng)經(jīng)工作
1.土地確權(quán)工作基本完成,少部分遺留糾錯(cuò)工作進(jìn)行中。
2.全鎮(zhèn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已基本完成,下一步各村需完善檔案資料。
名次在前五名。
四.水利方面
1.河長(zhǎng)制工作:制定了完善的河長(zhǎng)治體系,按要求落實(shí)巡河。2.河道采砂整治:不定期組織有土地、村建等參加巡查,嚴(yán)厲打擊河道盜采砂石的行為。
3.坑塘治理:計(jì)劃38個(gè),實(shí)際治理了51個(gè)。
4.移民工作爭(zhēng)取扶持資金修建水泥路兩公里(王彥莊村)。
5.南水北調(diào)兩側(cè)護(hù)運(yùn)行工作正常進(jìn)行。
名次在第一方陣。
五.林業(yè)方面
1.高速兩側(cè)國(guó)儲(chǔ)林784畝,今春完成300畝。
2.發(fā)放退耕還林補(bǔ)助28戶,共計(jì)504畝,金額63000元。
3.配合縣林業(yè)公安分局制止、查處違法毀林,無(wú)證砍伐等違法行為6起。
名次在第一方陣。
六.項(xiàng)目建設(shè)
1.今年“千億斤項(xiàng)目”涉及8個(gè)行政村一萬(wàn)七千畝,規(guī)劃打井220眼,基本全部完成。
2.規(guī)劃2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及12個(gè)行政村兩萬(wàn)九千畝,及2018年度“千億斤”項(xiàng)目未修田間道路的8個(gè)行政村,一萬(wàn)三千畝。
存在的不足:
河長(zhǎng)制巡河工作堅(jiān)持不到位。河道采砂現(xiàn)象不斷,巡查打擊力度不到位。
年底前工作計(jì)劃
1、擬定并報(bào)請(qǐng)政府下達(dá)了《樂平市2018年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《樂平市水污染防治考核實(shí)施辦法》,明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,全面推進(jìn)水污染防治各項(xiàng)工作。
2、全面落實(shí)河長(zhǎng)制,根據(jù)工作職責(zé),每月按時(shí)向市河長(zhǎng)辦上報(bào)樂安河各水質(zhì)斷面,樂安河入河排污口,七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并通報(bào)七大支流各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)情況排位情況。
3、依據(jù)職責(zé)開展了全市飲用水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),擬定并報(bào)請(qǐng)政府下達(dá)了《樂平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,并根據(jù)相關(guān)部門水源地環(huán)境保護(hù)隱患排查,擬定并報(bào)請(qǐng)市環(huán)委會(huì)下達(dá)了各水源地環(huán)境問題整治工作方案。
4、上報(bào)了2018年度水污染物減排項(xiàng)目。
5、完成我市2017年縣級(jí)集中式飲用水水源地狀況評(píng)估。
二、下一步工作計(jì)劃